時間：2023-04-03 09:56:17
序論：在您撰寫三資監(jiān)管論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)農村集體“三資”管理工作不到位農村改革制度后，由于合并等的原因，工作人員減少數(shù)量較多，使得專門從事農村集體“三資”管理工作的人員減少，導致了監(jiān)管力量的嚴重匱乏。
(二)各部門農村集體“三資”監(jiān)督不力司法機關、紀檢機關等監(jiān)督十分乏力，群眾監(jiān)督流于形式，使得民主管理意識淡薄。民主理財小組監(jiān)督不到位，不能切實為農民群眾著想。
(三)思想認識不足，人員素質欠缺思想上不重視導致了農村領導班子對財務管理的認識偏差和錯誤。有些工作人員不熟悉財務相關流程和制度，嚴重阻礙了監(jiān)管的有效進行。
二、加強“三資”監(jiān)管，推動農村經濟發(fā)展的對策建議
(一)明確職能和責任劃分明確農村集體“三資”監(jiān)管中應有的職能。其中，村委會是農村集體“三資”監(jiān)管的主體，上級黨委政府是農村集體經濟的監(jiān)管組織者，財政部門主要對農村集體“三資”實行財政指導和監(jiān)督職能，而審計部門則是定期進行審計監(jiān)督檢查的主要部門，像是違規(guī)違紀等行為都要確定部門職責予以監(jiān)督，這樣職責明確有利于統(tǒng)籌協(xié)調之余發(fā)揮各部門的優(yōu)勢。農村集體“三資”的監(jiān)管模式應該根據自身特點制定。我國廣大的農村區(qū)域決定了基礎條件和經濟狀況的巨大差別。對那些經濟較為發(fā)達，基礎設施較好，制度規(guī)范和民主機制完善的農村區(qū)域可實行“自管模式“，這樣能夠充分調動村民發(fā)展本村經濟的積極性，上級主管部門可實行必要的監(jiān)管、服務和指導職能，以確保三資監(jiān)管的合法性和有效性。對于那些經濟基礎條件較差，不具備自我管理能力的區(qū)域可實行“代管模式”，由上級主管部門進行服務，代管農村集體“三資”，但是代管職能必須是在履行民主程序后，村民自愿進行的，應簽訂代管協(xié)議，明確權利和義務的具體細則，防止挪用以確保農村集體及其成員的合法權益不受侵害。
(二)界定農村集體“三資”范圍，充分了解現(xiàn)有狀況資金上，應該由各個相關部門合理組成領導小組，對農村集體“三資”進行全面的，廣范圍的清理核實工作。將有關補助補償、集體租賃和經營收入等資金管理項目納入核算范圍，嚴禁挪用、私存等弊端的產生，真正做到及時結清，臺賬清晰的要求，確保其真實完整性。資產上，應該將集體的房屋、建筑、設備設施以及集體無形資產等納入管理范圍，進行分類管理，詳細記錄資產在使用、處置等各方面的情況，做到賬實相符，權責明確。資源上，應該將農村集體所有的耕地、水域等所有資源納入監(jiān)管范圍，將資源分類管理，詳細記錄資源名稱、經營方式以及合同的相關情況，以便在農村集體資源流轉等各類情況下的公正性和透明性.其他債權債務管理上，應該尊重農村集體經濟原有和現(xiàn)有的復雜情況，根據相關法律法規(guī)，清理核實相關的債權債務情況，將由于各種原因未納入核算的依法納入核算，對已經完結的或者賬實不符的債權債務以及壞賬，應該按照法定程序予以處理。通過以上清理核實逐步實現(xiàn)農村集體“三資”的狀況，摸清家底，有利于后續(xù)相關工作的展開和實施。
(三)建立健全相關監(jiān)管的制度規(guī)范1、應該建立健全農村集體“三資”的民主監(jiān)督機制投票選擇代表組成村級理財小組，村里的集體資金、資產和資源等相關證明和原始憑證必須經過村級理財小組的集體審核后才有效，然后入賬。較為重要的或者重大的事項由村民代表民主討論后才能做出決定。對集體“三資”范圍內的財務狀況、設施建設等事項進行及時地公開透明。設立監(jiān)督意見箱，及時掌握農民群眾對工作的意見或者建議，并經過討論通過根據有益的建議及時調整工作，建立財政、審計等部門的聯(lián)合檢查，有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正農村集體“三資”監(jiān)管過程中存在的問題。2、建立健全農村集體資產資源交易相關制度農村集體資產資源的承包、租賃等相關交易行為，應該經過專業(yè)機構按照法定的程序進行評估并且制定合理的市場價格，確保過程中的公正公平，公開招標投標等。集體經濟相關交易行為成交后，應該立即簽訂正規(guī)統(tǒng)一的書面合同，用以明確雙方的權利和義務，并且將合同以及相關材料歸檔保存，上級主管部門和村民代表應該做好后續(xù)的監(jiān)管工作，將所得收入納入集體，并且定期公開賬目。3、是要建立農村集體“三資”的管理機制提高對農村的管理人才培養(yǎng)意識，引進青年大學生等到村任職充實農村集體“三資”管理隊伍，加強與管理相關的各級人員的業(yè)務培訓和相關知識輸送，培養(yǎng)和打造一支具有高素質高管理水平的隊伍。要積極研究開發(fā)集各種功能為一體的農村集體“三資”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農村集體“三資”的管理電子化、信息化，以達到全面提升農村集體“三資”的科學管理水平。
三、結束語
關鍵詞：農村“三資”管理 存在問題 對策建議
近年來，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農村集體的資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）規(guī)模不斷增加，農村集體資金管理不到位、資產資源底數(shù)不清、經營處置不當?shù)葐栴}日漸凸顯，整治農村“三資”管理亂象，規(guī)范農村“三資”管理秩序意義重大、刻不容緩。
一、當前農村“三資”管理中存在的問題
（一）農村財務管理不到位
村級財務制度形同虛設，權責不明，內控制度缺失，往往存在資金保管、實物采購、記賬、復核、檔案保管等業(yè)務集中由一人經辦的現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)村支部書記插手資金收付業(yè)務，隨意舉債，高息借款、人情擔保等現(xiàn)象。部分村違規(guī)設立賬外賬，漏收漏支，搞體外循環(huán)，采取收入不入賬或拖延報賬、跨年度報賬、以支抵收等形式，規(guī)避財務監(jiān)管。
（二）村集體資產、資源管理相對弱化，家底不清、產權不明
大部分村普遍存在重村集體資金管理輕資產、資源管理問題，村資產、資源臺賬登記不完整、不連續(xù)，對“四荒”土地資源、捐贈資產、在建工程等集體資產資源登記不全、不細或沒有登記，一些歷史原因導致部分村集體資產保留在村生產組的，村生產組對集體資產只有粗略的估算，沒有明細、清晰的資產臺賬，因年代久遠、淵源復雜、經辦人更迭等各種原因造成部分資產權屬不清、爭議較大，甚至長期閑置。有的村集體投資建設的一些公益用房、集體企業(yè)等，倒閉后放任自流，沒有進行有效登記管理，更沒有辦理產權證明，導致村集體資產資源家底不清、產權不明。
（三）村集體資產、資源處置不當
主要表現(xiàn)為：違背民主決策程序，承發(fā)包不公開、不透明。諸如集體資產的出租出售、集體土地的承包出租、“四荒”資源的發(fā)包等村集體重大事項往往都由支部書記拍板決定，即使是召開村級“兩委會”或“兩委”擴大會研究相關事宜，也不過是走走過場，難以做到真正的民主協(xié)商。由于村集體資金緊張付不出高額的評估費用，在資源處置過程中，盲目議價，往往出現(xiàn)合同規(guī)定的承包費金額明顯低于該集體資源的市場價值的情況，導致村集體利益受損。相關合同簽訂簡單、草率，發(fā)包期限過長，甚至沒有書面合同，集體資產變相流失現(xiàn)象嚴重。
（四）相關主管部門重“代”輕“管，缺乏獨立性、客觀性，導致監(jiān)管只停留在表面，流于形式，缺乏實效
近年來，全國各地普遍推行村財鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管的村級財務委托代管模式，即在保證村集體所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的情況下，由村集體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門機構進行財務會計核算的一種村級財務管理模式。這種模式的實行對村級財務管理的規(guī)范和監(jiān)督起到了一定的積極作用，但因為相關主管部門既負責村集體業(yè)務的代辦又負責村集體業(yè)務的審計監(jiān)督，在村財鎮(zhèn)管模式運行過程中，逐漸暴露出其重“代”輕“管”的弊端，有的主管部門忙于應付周而復始的記賬業(yè)務，對所轄村集體只求過得去，不求管的好，不認真審核原始單據，草草蓋章了事；有的即使發(fā)現(xiàn)了問題，也抹不開情面，不敢說，不敢管，生怕得罪人，村級財務的代管機構陷入了即是“運動員”，又當裁判員的尷尬境地。
（五）現(xiàn)有管理制度不健全、不完善，對村級內部控制制度重視不夠，導致村集體資金、資產、資源存在安全隱患
隨著農村經濟的發(fā)展和村級事務管理的不斷推進，逐步建立了一些和農村“三資”管理有關的制度，但與農村“三資”復雜的背景和繁瑣的內容相比，現(xiàn)行制度還存在盲點，需要進一步加強針對性和可操作性。尤其是村集體對內部控制制度的忽視，習慣與將某項業(yè)務全權交由一個村委成員辦理，在一定程度上為村集體資產的安全管理埋下了隱患。
二、加強農村“三資”管理的對策建議
（一）創(chuàng)新農村集體資金代管模式，進一步消除村集體資金代管的盲區(qū)、盲點
推行以村級集體資金收入申報、提款申請、大項支出審批、月審計、月公開為主要內容的“兩申兩審一公開”財務代管制度，即收入申報：村級收入的所有款項，由各村財務人員在三日內報鎮(zhèn)農村財務委托中心，并繳存至中心為各村設立的代管賬戶中，若有漏報或有意不報，收入不入帳，設置賬外賬，私設小金庫，一經查出，嚴肅處理；提款申請：村集體使用資金時，由村財務人員填寫提取代管款項申請書，分別由鎮(zhèn)主要領導、村負責人、村會計、中心經辦人簽字同意后才能提取；大項支出審批：10000元以上的大項支出必須書面報告申請理由、用途等相關事項，由鎮(zhèn)主要領導、村負責人、村會計逐級審批后才能支出；月審計：每月報賬日，村財務人員收集、整理上月發(fā)生的經濟業(yè)務原始憑證，經民主理財、村負責人簽字審計后，報送鎮(zhèn)相關主管部門審計合格后進行賬務處理；月公開：每月的15號為公開日，定期公開村集體上個月的財務收支情況。在此基礎上，嚴格票據使用管理，規(guī)范村集體債權、債務，杜絕高息借款、隨意擔?，F(xiàn)象，推行不相容職務分離制度，有效規(guī)范村集體資金管理。
（二）建立健全資產臺賬及資產清查制度
對集體資產進行清查登記，逐一建立集體資產、資源登記臺賬，摸清家底，落實責任，并定期根據臺賬盤點、清查。對清查過程中盤虧的資產，要查明原因，對確實無法追回或毀損滅失的資產要形成書面報告，逐級審批后做相應處理。對清查過程中盤盈的資產，也要查明原因，并經村民代表會議討論通過后評估入賬。出臺統(tǒng)一的農村集體資產評估標準，杜絕村集體資產被盲目估值的問題。
（三）健全資源臺賬、招投標、農村經濟合同管理規(guī)定等相關制度，規(guī)范村級資源管理
對耕地、礦山、林地、果園、荒山、灘涂等集體資源逐一分類登記造冊，詳細登記每一項集體資源的數(shù)量、面積、四至、當前管理使用情況，全面摸清集體資源存量。村級荒山、荒灘等集體資源的發(fā)包要嚴格履行招投標程序，相關合同的簽訂須經相關主管部門審核后方可正式執(zhí)行。
（四）加強對村集體“三資”處置行為的監(jiān)管
推行村級重大事項報告制度，規(guī)定重大村情、重大村務等事項要嚴格履行報備程序。凡涉及集體重大的經濟事項、農村集體資產承包、租賃、出讓、資源開發(fā)利用和收益分配等，要履行民主程序，實行民主決策，消除村支部書記對村集體資產處置的主觀影響和個人隨意性。
（五）引入獨立、客觀的第三方審計機制，破解經管部門“自管自審”弊端
剝離經管部門的審計職能，設置獨立于經管部門的內部審計機構，負責村集體資金、資產、資源使用管理的日常監(jiān)督工作，建立村級財務年度審計制度，每年年初，由獨立、客觀、專業(yè)的第三方-社會中介機構對村集體列報的財務信息及資產、資源的登記信息進行審計，以促進村集體財務信息及資產、資源登記的真實性、公允性。
（六）牢牢抓住制度建設和制度執(zhí)行這一根本，確保農村集體“三資”安全高效運轉
在現(xiàn)有制度的基礎上，不斷健全和完善村級財務管理、內部控制、經濟合同管理、資產資源處置流程、定期審計、責任追究等一系列制度規(guī)章，形成一套既符合實際又具操作性的農村“三資”管理制度體系。同時，狠抓制度落實，對敢于頂風而上的違規(guī)違紀行為，嚴肅查辦，切實做到懲防并舉。
三、結束語
農村“三資”管理是群眾關心的熱點，也是農村經濟工作的重點、難點，推動農村集體“三資”管理規(guī)范化、制度化，事關農村經濟持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。當前，我們必須正視農村集體“三資”管理中存在的問題，不斷加強農村集體“三資”管理制度建設，進一步完善農村集體“三資”管理監(jiān)督體系，確保農村集體“三資”管理的健康規(guī)范有序運行。
參考文獻：
關鍵詞：外商直接投資 污染排放協(xié)整性檢驗 格蘭杰因果檢驗
Abstract: Many causes made that environmental pollution problems were prominent with economic growth. Based an international economics perspective, whether foreign direct investment improved environmental quality or contributed to environment pollution? Based on 1994-2008 time series, using methods of ADF test, cointegration test and granger causality test, this paper found foreign direct investment did granger cause total volume of industry waster water discharge and total volume of industry solid wastes discharged, showing negative correlation, but did not granger cause total volume of SO2 emission, and inverse relationship did not exist.
Keywords: Foreign Direct Investment; Pollution Emissions;Cointegration test; Granger causality test
一、問題的提出
隨著世界經濟全球化進程的加快，以跨國公司為主體的外商直接投資(FDI)不斷擴張。然而，環(huán)境污染可能會通過外商直接投資的形式從一個國家或地區(qū)轉移到另一個國家或地區(qū)。各國學者對外商直接投資與東道國環(huán)境污染關系問題存在以下三種不同的觀點：一是FDI加劇環(huán)境污染，二是FDI并未加劇環(huán)境污染，三是FDI改善環(huán)境質量。作為目前世界上第一大引進外商投資的發(fā)展中國家，當前中國政府部門以如何吸引更多外資以促進經濟增長為重，學術界的分析重點在外資對經濟增長的正效應及其作用機制上；且FDI對一國環(huán)境安全的影響具有一定的隱蔽性、“合法性”以及長期性，所以，F(xiàn)DI對環(huán)境福利影響的研究近些年才逐漸展開。本文擬利用1994-2008年相關數(shù)據，采用平穩(wěn)性檢驗、協(xié)整檢驗和格蘭杰因果檢驗的方法，對中國外商直接投資與環(huán)境污染的內在機理進行研究。
二、變量、數(shù)據與檢驗方法
（一）變量與數(shù)據
因為FDI最終會形成資產，并對環(huán)境污染做出直接貢獻，所以本文選擇三資工業(yè)企業(yè)總資產(FTAS，單位：億元)代替投資額，環(huán)境污染則選擇污染排放數(shù)據，包括工業(yè)廢水排放量(WPOEM，單位：萬噸)、工業(yè)二氧化硫排放量(GPOEM，單位：萬噸)和工業(yè)固體廢物排放量(SPOEM，單位：萬噸)。
數(shù)據來源以1995―2009年《中國統(tǒng)計年鑒》和1995―2009年《中國環(huán)境年鑒》為主，部分數(shù)據來源于2003年《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》。三資工業(yè)企業(yè)總資產利用CPI進行調整，按1994年不變價格計算，以保證經濟數(shù)據的可比較性。同時，考慮到消除異方差的影響和對時序數(shù)據取對數(shù)后不會改變時間序列的性質和關系，在實際檢驗中對各序列都采用了取對數(shù)的處理。
（二）檢驗方法
在經濟研究中要確定一個變量的變化是否是另一個變量的原因，一般用格蘭杰因果檢驗。面板數(shù)據格蘭杰因果關系檢驗由Hurlin和Venet于2001年(簡稱HV)提出，它可以解決常規(guī)格蘭杰因果關系檢驗時間序列數(shù)據長度不足的問題。利用該項技術，不僅可以檢驗三資工業(yè)企業(yè)總資產和污染排放之間是否存在因果關系，還可檢驗因果關系的方向(如果存在因果關系的話)。檢驗過程為：時間序列的單位根檢驗、兩變量之間的協(xié)整檢驗和格蘭杰檢驗。
三、實證結果
（一）ADF檢驗
本文采用擴展的迪克―福勒檢驗(ADF檢驗)對數(shù)據進行平穩(wěn)性檢驗，利用Eviews 5.1軟件分析。序列LnFTASt、LnWPOEMt、LnGPOEMt、LnSPOEMt在10%的顯著性水平下的ADF檢驗結果為非平穩(wěn)序列；進而采用一階差分的方法處理，得到了新的序列LnFTASt、LnWPOEMt、LnGPOEMt、SPOEMt，其ADF檢驗結果表現(xiàn)為平穩(wěn)序列，所以原序列同為一階單整，見表1。
表2的檢驗結果表明，三資工業(yè)企業(yè)總資產與工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量及工業(yè)固體廢物排放量三組指標之間都存在某種協(xié)整關系，而且三組變量的調整的協(xié)整系數(shù)均為負值，說明存在線性的負向相關關系。但還需要作進一步因果檢驗以明確因果方向。
（三）格蘭杰因果檢驗
從表3的檢驗結果來看，在滯后二階的情況下，三資工業(yè)企業(yè)總資產是工業(yè)廢水排放量的格蘭杰原因，卻不存在反向的因果關系；而在滯后四階的情況下，三資工業(yè)企業(yè)總資產是工業(yè)固體廢物排放量的格蘭杰原因，同樣也不存在反向因果關系。而對于三資工業(yè)企業(yè)總資產與工業(yè)二氧化硫排放量，在滯后二階、三階和四階的情況下，兩者之間都不存在因果關系。
（四）結果分析
為什么三資工業(yè)企業(yè)總資產與工業(yè)二氧化硫排放量的格蘭杰因果關系不明顯呢？第一種可能是由于小樣本的緣故。根據周建、李子奈(2004)的研究，變量的不平穩(wěn)性是造成虛假因果關系最主要的原因，小樣本會犯真實因果關系檢驗不出的錯誤。在樣本數(shù)小于20的情況下，如果檢驗結果為不存在因果關系，則不能判定變量之間不存在真實的因果關系。第二種可能是三資工業(yè)企業(yè)對工業(yè)二氧化硫的處理較好，其排放量在總體的排放量中所占比例較小，因而在統(tǒng)計數(shù)據上兩者之間的因果關系并不明顯，或者說是非外資因素在工業(yè)二氧化硫排放量中作用更明顯些。
為什么污染排放不是外商直接投資的格蘭杰因呢？筆者認為主要原因在于外商直接投資對“污染天堂”并不存在偏好，環(huán)境規(guī)制水平高低并不是影響外商直接投資的主要因素，發(fā)達國家并不存在向發(fā)展中國家轉移污染密集型產業(yè)的傾向，且發(fā)達國家似乎在相互輸出污染密集型產業(yè)，其他因素如市場容量、勞動力成本、市場化水平、產業(yè)集聚程度、基礎設施狀況等因素對外商直接投資有顯著作用；其次，中國目前的環(huán)境保護立法只有6部，環(huán)境保護法規(guī)及法規(guī)性文件亦僅有40份，而且立法時充分考慮到本國經濟和技術支撐能力，所以說中國目前的環(huán)境法律法規(guī)總體上是比較寬松的，工業(yè)企業(yè)和有關方面是有能力做到的，外商投資企業(yè)更是可以完成的。
四、結論及啟示
上文利用1994-2008年的有關數(shù)據檢驗了中國外商直接投資與環(huán)境污染的內在機理，ADF檢驗表明LnFTASt、LnWPOEMt、LnGPOEMt、LnSPOEMt這四個序列同為一階單整；協(xié)整性檢驗表明三資工業(yè)企業(yè)總資產與工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量及工業(yè)固體廢物排放量三組指標之間都存在某種協(xié)整關系，而且三組變量的調整的協(xié)整系數(shù)均為負值，說明存在線性的負向相關關系；格蘭杰因果檢驗結果表明在一階差分、二階滯后的情況下，三資工業(yè)企業(yè)總資產與工業(yè)廢水排放量的因果關系顯著；在一階差分、四階滯后的情況下，三資工業(yè)企業(yè)總資產與工業(yè)固體廢物排放量的因果關系檢驗結果也顯著。因此，從總體來看，外商直接投資增長有利于改善中國環(huán)境質量。
外商直接投資為中國經濟增長做出了重要貢獻，同時改善了中國環(huán)境質量，因此，中國首先應該進一步加大招商引資力度，充分發(fā)揮外資對中國經濟發(fā)展的積極促進作用，切忌“因噎廢食”；其次，落實同步發(fā)展方針、貫徹三大政策與八項制度及嚴格執(zhí)行相關環(huán)境法律法規(guī)，為做好環(huán)境保護提供制度保障，正確協(xié)調發(fā)展與環(huán)境的關系；再次，依法監(jiān)管，進行有效管理，同時督促國內企業(yè)向外商投資企業(yè)學習更加先進的生產技術與清潔技術，降低污染排放；最后，國內后發(fā)地區(qū)要盡可能實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導綠色投資，實行選擇性引資。
參考文獻：
［1］李國柱.外商直接投資與環(huán)境污染的因果關系檢驗［J］.國際貿易問題，2007，(6)：105-109
[摘要]加工貿易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿易出口退稅方法雖然因具體貿易方式的不同而有所差異，但與一般貿易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負擔。加工貿易征稅制度則對不同貿易方式、不同來源料件、區(qū)內區(qū)外企業(yè)實行了區(qū)別的征稅待遇。
[關鍵詞]加工貿易保稅出口退稅稅收制度
一、加工貿易保稅制度
保稅制度是一種國際上通行的海關制度。我國加工貿易稅收實踐中，對于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關全額免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產環(huán)節(jié)消費稅，包括免征工繳費的增值稅。但是，進料加工方式下，海關則區(qū)別情況對進出口貨物實行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團、對口合同可予以全額保稅；其它經營進料加工的單位或加工生產企業(yè)，其進口的料、件應根據《進料加工進口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關已征稅的比例，應照章補稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經向海關提供確鑿單證，經主管海關審核無誤，準予向納稅地海關申請已納稅額返還。此外，對有違反海關規(guī)定行為的經營單位和加工生產企業(yè)，海關認為有必要時可對其進口料、件在進口時先予征稅，待其加工復出口后，再按實際消耗進口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。
但是，若加工貿易進口貨物，無論來料加工或進料加工貿易方式下進口，只要進入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管場所，均實行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國多數(shù)加工貿易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對于這些企業(yè)而言，進料加工進口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。
二、加工貿易出口退（免）稅制度
對于來料加工貿易方式，我國實行以免稅為主，不予出口退稅的政策。如果出口企業(yè)是以來料加工復出口方式出口國家規(guī)定不予退（免）稅貨物的，仍然可以享受免稅，但對其耗用的國產材料則不辦理出口退稅，其進項稅額也不得抵扣，而是計入成本。
但是，對于進料加工貿易方式，我國實行出口退（免）稅制度。該貿易方式下出口貨物的消費稅的退（免）稅辦法與一般貿易方式相同，而出口貨物的增值稅的退（免）稅則有所區(qū)別，即根據進料加工復出口的具體貿易形式而采取不同的出口退稅計算方法。
1.作價加工復出口
出口貨物退稅額=出口貨物的應退稅額-銷售進口料件的應繳稅額銷售進口料件的應繳稅額=銷售進口料件金額×稅率-海關對進口料件實際征收的增值稅稅額其中：“銷售進口料件金額”是指出口企業(yè)銷售進口料件的增值稅專用發(fā)票上注明的金額；“稅率”是指當進口料件征稅稅率小于或等于復出口貨物退稅稅率的，按進口料件的征稅稅率計算，而若進口料件征稅稅率大于復出口貨物退稅稅率的，則按復出口貨物的退稅稅率計算；“海關對加工貿易稅收制度解析是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
進口料件實際征收的增值稅稅額”是指海關完稅憑證上注明的增值稅稅額。
2.委托加工復出口
出口貨物應退稅額=購買加工貨物的原材料等增值稅專用發(fā)票注明的進項稅額×該原材料等的適用退稅率+增值稅專用發(fā)票注明的工繳費金額×復出口貨物退稅率+海關對進口料件實征增值稅稅額海關對進口料件實征增值稅稅額=應征稅額-減征稅額
3.自行加工復出口
(1)實行“先征后退”法計算出口退稅的生產企業(yè)的計算方法：
當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額+當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×征稅稅率-（當期全部進項稅額+當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格×征稅稅率）
當期應退稅額=當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×退稅率-當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格×退稅率
(2)實行“免、抵、退”法計算出口退稅的生產企業(yè)的計算方法：
—當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額-（當期全部進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額
其中：當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額
免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進原材料價格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）
免稅購進原材料包括從國內購進免稅原材料和進料加工免稅進口料件，且進料加工免稅進口料件的價格為組成計稅價格，即
進料加工免稅進口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關實征的關稅和消費稅
這里，當納稅人有進料加工業(yè)務時則應扣除“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，且當“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”大于“出口貨物銷售額乘征退稅率之差”時，“免抵退貨物不得免征和抵扣稅額”按0填報，其差額結轉下期；按“實耗法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當期全部(包括單證不齊全部分)進料加工貿易方式出口貨物所耗用的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積；按“購進法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當期全部購進的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積。
—免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額
其中：出口貨物離岸價（FOB）以出口發(fā)票計算的離岸價為準。若出口發(fā)票不能如實反映實際離岸價的，企業(yè)必須按照實際離岸價向主管國稅機關進行申報，同時主管稅務機關有權依照《中國人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關規(guī)定予以核定。
免抵退稅額抵減額=免稅購進原材料價格×出口貨物退稅率
其中“免稅購進原材料價格”如上所述。
—當期應退稅額為當期期末留抵稅額與當期免抵退稅額之間的小者由此可見，當出口貨物的征稅率與退稅率不一致時，與一般貿易出口相比，加工貿易出口有助于減輕企業(yè)承擔的征退稅率不一致導致的稅收負擔。因為，一般貿易出口企業(yè)需要承擔所有征退稅率差額部分的負擔，而加工貿易出口企業(yè)則只承擔國產料件部分的征退稅率差額負擔，若加工貿易企業(yè)全部使用進口料件，且全額保稅，則基本不受加工貿易稅收制度解析是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
出口退稅率降低的影響。
此外，當加工貿易企業(yè)將用保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口時，貿易部門與稅務部門對這類深加工結轉業(yè)務的稅收處理并非完全一致。根據目前的有關規(guī)定，海關對深加工結轉業(yè)務視同進出口貿易實行保稅監(jiān)管，即并不對該項業(yè)務征收任何進出口稅費；但是，稅務部門則自2001年1月1日起，老三資企業(yè)（1993年12月31日前成立的三資企業(yè)）“不征不退”的免稅期滿之后，對所有企業(yè)的深加工結轉業(yè)務均視同內銷先征稅，然后再在出口環(huán)節(jié)辦理退稅，并且深加工結轉環(huán)節(jié)使用的國產料件不予辦理出口退稅。顯然，這種不一致增加了此類企業(yè)的稅收負擔，不利于深加工結轉業(yè)務的發(fā)展，也不利于加工貿易價值鏈條在國內的延伸。故而，有的加工貿易企業(yè)便利用特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管場所的稅收優(yōu)惠制度，來解決此類問題。根據《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2000]155號）、《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》（國稅發(fā)[2004]150號）、《關于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關稅收問題的通知》（國稅發(fā)[2004]117號）、《關于洋山保稅港區(qū)等海關監(jiān)管特殊區(qū)域有關稅收問題的通知》（國稅函[2006]1226號）等的規(guī)定，區(qū)外（或中心外）企業(yè)運入區(qū)內（或中心內）的貨物視同出口，準予按照有關規(guī)定辦理出口退稅；區(qū)內（或中心內）企業(yè)銷售給區(qū)外（或中心外）企業(yè)的貨物視同進口，當該區(qū)外（或中心外）企業(yè)開展加工貿易時，準予其按照加工貿易稅收政策執(zhí)行。這樣，深加工結轉業(yè)務中，上下游企業(yè)就可以通過上述區(qū)域或場所獲得最大利益，即上游企業(yè)的貨物入區(qū)（或中心）就可以獲得退稅，而下游企業(yè)從相應園區(qū)（或中心）進口貨物并獲得發(fā)票，向海關辦理“進料加工”就可以享受進口料件保稅，從而減輕了這些企業(yè)的稅收負擔。
三、加工貿易征稅制度
1.加工貿易出口企業(yè)出口國家規(guī)定不予退（免）稅的貨物
出口企業(yè)以來料加工復出口方式出口不予退（免）稅貨物的，仍然享受免稅；但是，出口企業(yè)以進料加工復出口貿易方式出口不予退（免）稅的貨物，則必須按復出口貨物的離岸價格與所耗用進口料件的差額計提銷項稅額或計算應納稅額。此外，若該不予退（免）稅的貨物為應稅消費品，還應按復出口貨物的出口數(shù)量或離岸價格計算繳納消費稅。
2.加工貿易項下出口應稅商品征收出口關稅的規(guī)定
加工貿易項下出口應稅商品，如全部使用進口料件加工的產（成）品，不征收出口關稅；如部分使用進口料件加工的產（成）品，則按海關核定的比例征收出口關稅。具體計算公式是：
出口關稅=出口貨物完稅價格×出口關稅稅率×出口成品中使用的國產料件占全部料件的價值比例
其中，出口貨物完稅價格由海關根據《中華人民共和國審定進出口貨物完稅價格辦法》的規(guī)定審核確定。
企業(yè)應在向海關備案或變更手冊（最遲在成品出口之前）時，向海關如實申報出口成品中使用的國產料件占全部料件的價值比例。
3.加工貿易進口料件與產（成）品內銷
加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的，海關憑主管部門準予內銷的有效批準文件，對保稅進口料件或制成品依法征收稅加工貿易稅收制度解析是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
款并加征緩稅利息；進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經營企業(yè)還應當向海關提交進口許可證件。未出口的成品按內銷征稅，并不予辦理出口退稅，已辦理出口退（免）稅的，應追回退（免）稅款。加工貿易保稅進口料件在加工過程中產生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物，加工貿易企業(yè)可向海關申請內銷，并免于商務主管部門審批，屬于發(fā)展改革委員會、商務部、環(huán)保總局及其授權部門進口許可證件管理范圍的，免予提交許可證件。海關對申請內銷的邊角料根據報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定價格計征稅款，并免征緩稅利息。
由此可知，加工貿易出口應稅商品或不予退（免）稅商品的征稅制度對進料加工、來料加工以及國產料件、保稅進口料件區(qū)別對待，沒有一視同仁，這顯然不利于進料加工貿易方式的發(fā)展，也不利于提高加工貿易企業(yè)使用國產料件的積極性，從而不利于提高加工貿易產品的國內增值率。其次，雖然加工貿易料件與制成品內銷制度中規(guī)定“進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經營企業(yè)還應當向海關提交進口許可證件”，但未明示該規(guī)定是否也適用于制成品，從而使得企業(yè)可能利用加工貿易方式規(guī)避國家對某些制成品的進口限制，在國內銷售該類產品。最后，根據規(guī)定，保稅區(qū)、出口加工區(qū)內企業(yè)內銷的制成品，其補稅時的完稅價格按制成品的成交價格審定；而區(qū)外企業(yè)內銷制成品時，則按料件的原進口成交價格或與料件相同或類似的進口貨物的成交價格為基礎審定。一般情況下，制成品的成交價格要高于料件的成交價格，而且根據“關稅升級”理論，制成品的進口關稅稅率也要高于料件的進口關稅稅率。因此，這種差異顯然對出口加工區(qū)、保稅區(qū)內的加工貿易企業(yè)不利。
總之，加工貿易稅收制度具有較強的政策性，并且其稅收管理涉及稅務與海關等多個部門，從而導致加工貿易稅收制度又具有一定的復雜性。因此，在引導我國加工貿易順利實現(xiàn)轉型升級的前提下，我國各相關部門應協(xié)調統(tǒng)一加工貿易稅收制度，在盡可能保持稅收中性的基礎上，合理納稅人的稅收負擔，從而確保我國加工貿易制度的健康發(fā)展。
參考文獻：
加工貿易稅收制度解析是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
[摘要]加工貿易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿易出口退稅方法雖然因具體貿易方式的不同而有所差異，但與一般貿易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負擔。加工貿易征稅制度則對不同貿易方式、不同來源料件、區(qū)內區(qū)外企業(yè)實行了區(qū)別的征稅待遇。
[關鍵詞]加工貿易保稅出口退稅稅收制度
一、加工貿易保稅制度
保稅制度是一種國際上通行的海關制度。我國加工貿易稅收實踐中，對于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關全額免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產環(huán)節(jié)消費稅，包括免征工繳費的增值稅。但是，進料加工方式下，海關則區(qū)別情況對進出口貨物實行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團、對口合同可予以全額保稅；其它經營進料加工的單位或加工生產企業(yè)，其進口的料、件應根據《進料加工進口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關已征稅的比例，應照章補稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經向海關提供確鑿單證，經主管海關審核無誤，準予向納稅地海關申請已納稅額返還。此外，對有違反海關規(guī)定行為的經營單位和加工生產企業(yè)，海關認為有必要時可對其進口料、件在進口時先予征稅，待其加工復出口后，再按實際消耗進口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。
但是，若加工貿易進口貨物，無論來料加工或進料加工貿易方式下進口，只要進入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管場所，均實行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國多數(shù)加工貿易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對于這些企業(yè)而言，進料加工進口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。
二、加工貿易出口退（免）稅制度
對于來料加工貿易方式，我國實行以免稅為主，不予出口退稅的政策。如果出口企業(yè)是以來料加工復出口方式出口國家規(guī)定不予退（免）稅貨物的，仍然可以享受免稅，但對其耗用的國產材料則不辦理出口退稅，其進項稅額也不得抵扣，而是計入成本。
但是，對于進料加工貿易方式，我國實行出口退（免）稅制度。該貿易方式下出口貨物的消費稅的退（免）稅辦法與一般貿易方式相同，而出口貨物的增值稅的退（免）稅則有所區(qū)別，即根據進料加工復出口的具體貿易形式而采取不同的出口退稅計算方法。
1.作價加工復出口
出口貨物退稅額=出口貨物的應退稅額-銷售進口料件的應繳稅額銷售進口料件的應繳稅額=銷售進口料件金額×稅率-海關對進口料件實際征收的增值稅稅額其中：“銷售進口料件金額”是指出口企業(yè)銷售進口料件的增值稅專用發(fā)票上注明的金額；“稅率”是指當進口料件征稅稅率小于或等于復出口貨物退稅稅率的，按進口料件的征稅稅率計算，而若進口料件征稅稅率大于復出口貨物退稅稅率的，則按復出口貨物的退稅稅率計算；“海關對
加工貿易稅收制度解析是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
進口料件實際征收的增值稅稅額”是指海關完稅憑證上注明的增值稅稅額。
2.委托加工復出口
出口貨物應退稅額=購買加工貨物的原材料等增值稅專用發(fā)票注明的進項稅額×該原材料等的適用退稅率+增值稅專用發(fā)票注明的工繳費金額×復出口貨物退稅率+海關對進口料件實征增值稅稅額海關對進口料件實征增值稅稅額=應征稅額-減征稅額
3.自行加工復出口
(1)實行“先征后退”法計算出口退稅的生產企業(yè)的計算方法：
當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額+當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×征稅稅率-（當期全部進項稅額+當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格×征稅稅率）
當期應退稅額=當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×退稅率-當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格×退稅率
(2)實行“免、抵、退”法計算出口退稅的生產企業(yè)的計算方法：
—當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額-（當期全部進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額
其中：當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額
免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進原材料價格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）
免稅購進原材料包括從國內購進免稅原材料和進料加工免稅進口料件，且進料加工免稅進口料件的價格為組成計稅價格，即
進料加工免稅進口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關實征的關稅和消費稅
這里，當納稅人有進料加工業(yè)務時則應扣除“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，且當“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”大于“出口貨物銷售額乘征退稅率之差”時，“免抵退貨物不得免征和抵扣稅額”按0填報，其差額結轉下期；按“實耗法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當期全部(包括單證不齊全部分)進料加工貿易方式出口貨物所耗用的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積；按“購進法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當期全部購進的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積。
—免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額
其中：出口貨物離岸價（FOB）以出口發(fā)票計算的離岸價為準。若出口發(fā)票不能如實反映實際離岸價的，企業(yè)必須按照實際離岸價向主管國稅機關進行申報，同時主管稅務機關有權依照《中國人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關規(guī)定予以核定。
免抵退稅額抵減額=免稅購進原材料價格×出口貨物退稅率
其中“免稅購進原材料價格”如上所述。
—當期應退稅額為當期期末留抵稅額與當期免抵退稅額之間的小者由此可見，當出口貨物的征稅率與退稅率不一致時，與一般貿易出口相比，加工貿易出口有助于減輕企業(yè)承擔的征退稅率不一致導致的稅收負擔。因為，一般貿易出口企業(yè)需要承擔所有征退稅率差額部分的負擔，而加工貿易出口企業(yè)則只承擔國產料件部分的征退稅率差額負擔，若加工貿易企業(yè)全部使用進口料件，且全額保稅，則基本不受加工貿易稅收制度解析是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
出口退稅率降低的影響。
此外，當加工貿易企業(yè)將用保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口時，貿易部門與稅務部門對這類深加工結轉業(yè)務的稅收處理并非完全一致。根據目前的有關規(guī)定，海關對深加工結轉業(yè)務視同進出口貿易實行保稅監(jiān)管，即并不對該項業(yè)務征收任何進出口稅費；但是，稅務部門則自2001年1月1日起，老三資企業(yè)（1993年12月31日前成立的三資企業(yè)）“不征不退”的免稅期滿之后，對所有企業(yè)的深加工結轉業(yè)務均視同內銷先征稅，然后再在出口環(huán)節(jié)辦理退稅，并且深加工結轉環(huán)節(jié)使用的國產料件不予辦理出口退稅。顯然，這種不一致增加了此類企業(yè)的稅收負擔，不利于深加工結轉業(yè)務的發(fā)展，也不利于加工貿易價值鏈條在國內的延伸。故而，有的加工貿易企業(yè)便利用特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管場所的稅收優(yōu)惠制度，來解決此類問題。根據《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2000]155號）、《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》（國稅發(fā)[2004]150號）、《關于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關稅收問題的通知》（國稅發(fā)[2004]117號）、《關于洋山保稅港區(qū)等海關監(jiān)管特殊區(qū)域有關稅收問題的通知》（國稅函[2006]1226號）等的規(guī)定，區(qū)外（或中心外）企業(yè)運入區(qū)內（或中心內）的貨物視同出口，準予按照有關規(guī)定辦理出口退稅；區(qū)內（或中心內）企業(yè)銷售給區(qū)外（或中心外）企業(yè)的貨物視同進口，當該區(qū)外（或中心外）企業(yè)開展加工貿易時，準予其按照加工貿易稅收政策執(zhí)行。這樣，深加工結轉業(yè)務中，上下游企業(yè)就可以通過上述區(qū)域或場所獲得最大利益，即上游企業(yè)的貨物入區(qū)（或中心）就可以獲得退稅，而下游企業(yè)從相應園區(qū)（或中心）進口貨物并獲得發(fā)票，向海關辦理“進料加工”就可以享受進口料件保稅，從而減輕了這些企業(yè)的稅收負擔。
三、加工貿易征稅制度
1.加工貿易出口企業(yè)出口國家規(guī)定不予退（免）稅的貨物
出口企業(yè)以來料加工復出口方式出口不予退（免）稅貨物的，仍然享受免稅；但是，出口企業(yè)以進料加工復出口貿易方式出口不予退（免）稅的貨物，則必須按復出口貨物的離岸價格與所耗用進口料件的差額計提銷項稅額或計算應納稅額。此外，若該不予退（免）稅的貨物為應稅消費品，還應按復出口貨物的出口數(shù)量或離岸價格計算繳納消費稅。
2.加工貿易項下出口應稅商品征收出口關稅的規(guī)定
加工貿易項下出口應稅商品，如全部使用進口料件加工的產（成）品，不征收出口關稅；如部分使用進口料件加工的產（成）品，則按海關核定的比例征收出口關稅。具體計算公式是：
出口關稅=出口貨物完稅價格×出口關稅稅率×出口成品中使用的國產料件占全部料件的價值比例
其中，出口貨物完稅價格由海關根據《中華人民共和國審定進出口貨物完稅價格辦法》的規(guī)定審核確定。
企業(yè)應在向海關備案或變更手冊（最遲在成品出口之前）時，向海關如實申報出口成品中使用的國產料件占全部料件的價值比例。
3.加工貿易進口料件與產（成）品內銷
加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的，海關憑主管部門準予內銷的有效批準文件，對保稅進口料件或制成品依法征收稅加工貿易稅收制度解析是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
款并加征緩稅利息；進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經營企業(yè)還應當向海關提交進口許可證件。未出口的成品按內銷征稅，并不予辦理出口退稅，已辦理出口退（免）稅的，應追回退（免）稅款。加工貿易保稅進口料件在加工過程中產生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物，加工貿易企業(yè)可向海關申請內銷，并免于商務主管部門審批，屬于發(fā)展改革委員會、商務部、環(huán)?？偩旨捌涫跈嗖块T進口許可證件管理范圍的，免予提交許可證件。海關對申請內銷的邊角料根據報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定價格計征稅款，并免征緩稅利息。
摘要：信息產業(yè)的迅猛發(fā)展，信息企業(yè)實力和創(chuàng)新能力不斷增強，給我國經濟注入了活力。隨著信息產業(yè)的不斷完善與發(fā)展，信息產業(yè)開始面臨新的問題與挑戰(zhàn)，也呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。我們應該因勢利導積極引導與發(fā)展信息產業(yè)。
關鍵詞：電子信息產業(yè)；經濟運行；態(tài)勢
一、電子信息行業(yè)運行概況
1．產業(yè)規(guī)模不斷擴大，經濟效益穩(wěn)步提高，產品產銷銜接良好，對外貿易增勢平穩(wěn)。2007年電子信息產業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入5.6萬億元，增長18.0%；增加值13000億元，增長18.2%；軟件業(yè)務收入5800億元，增長20.8%。產業(yè)規(guī)模繼續(xù)在國民經濟各行業(yè)中位居領先，銷售收入占全國工業(yè)的比重為12%。多數(shù)重點產品產量保持平穩(wěn)增長。產品產銷銜接良好，手機、計算機、彩電等主要產品產銷率均達98%以上。出口較快的主要是計算機和電子元件行業(yè)，二者增速分別比全行業(yè)高了2.8和10.8個百分點。
2．電子信息產業(yè)區(qū)域布局日益集中，企業(yè)實力不斷增強，科技創(chuàng)新日趨深入。信息產業(yè)企業(yè)經濟規(guī)模不斷擴大，全年電子信息百強企業(yè)完成營業(yè)收入超過1萬億元，日益成為推動行業(yè)平穩(wěn)運行的中堅力量。企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全行業(yè)研發(fā)投入超過1000億元，電子信息百強企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重接近4%，其中有11家企業(yè)比例已超過6%，海爾、華為等研發(fā)投均超過50億元。九個國家信息產業(yè)基地實現(xiàn)收入超過3萬億元，成為引領產業(yè)增長的重要地區(qū)，并發(fā)揮重要的帶動示范效應。40個國家電子信息產業(yè)園，分別在通信、計算機、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業(yè)領域處于全國領先地位，合計產業(yè)規(guī)模占全國的1/4以上。
3．產業(yè)優(yōu)勢逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產品價格呈下降趨勢競爭優(yōu)勢突出。而從能源產品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據前四位，分別占全行業(yè)能源消耗量的49%、15%、11%、10%。互聯(lián)網用戶達到2.1億人，比上年增長7000萬人以上；城鎮(zhèn)居民計算機擁有量達到59.7臺/百戶，彩電擁有量超過151臺/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國家信息化投資占城市基礎設施投資的比重接近10%，電子政務投入占電信建設投入的比重為12%。企業(yè)電子商務不斷推進，電子大中型企業(yè)電子商務采購、銷售額占營業(yè)額的比重達40%。
另外，電子產品價格不斷下降，2007年，我國主要消費類電子產品價格指數(shù)為85.2，降幅較上年增加了0.7個百分點，比全國CPI低19.6個百分點。其中微型計算機價格指數(shù)為85，筆記本價格指數(shù)80，液晶電視機價格指數(shù)78，CRT電視機價格指數(shù)為95，手機價格指數(shù)85，數(shù)碼相機80，激光視盤機價格指數(shù)96.5，音響價格指數(shù)98.5。電子信息產品價格下降平抑了物價上漲的趨勢，推動居民消費價格漲幅下降0.53個百分點。
二、電子信息產業(yè)的特點及面臨的問題
1．產業(yè)化鏈條不完善，沒有低成本的配套能力。在研究、開發(fā)、產業(yè)化等創(chuàng)新鏈的關鍵環(huán)節(jié)中，產業(yè)化既是創(chuàng)新的目的，又是整個創(chuàng)新鏈的歸宿。更重要的是，在產業(yè)化的過程中，電子信息產業(yè)也是一個獨立的產業(yè)鏈形態(tài)，包括基礎材料、電子元器件、核心部件、生產線以及規(guī)模產能配套條件等在內的完整形態(tài)。由于沒有有效的機制，上述各環(huán)節(jié)的利益共同體難以形成有效的聯(lián)動與合力，導致技術發(fā)明人、投資人和政府部門出現(xiàn)產業(yè)投資不到位、政策不落實、專利實施少、生產規(guī)模小的現(xiàn)象。特別是在專用設備、裝備、材料、測試儀器儀表等基礎環(huán)節(jié)薄弱，更是影響產業(yè)化持久發(fā)展的基礎。
2．產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)過度依賴外資企業(yè)。我國信息產業(yè)在充分利用外資的同時，沒有迅速提高自主核心競爭力。電子信息產業(yè)鏈中的某些關鍵環(huán)節(jié)非常薄弱。尤其是微電子、光電子、材料等基礎產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，整機產品所需的關鍵集成電路和重要材料基本依賴進口。主要產品的核心技術掌握在外商手中的后果之一，就是產業(yè)發(fā)展對外依存度高，對內帶動不夠，缺乏主動權。
3．投資前景不容樂觀
一方面，國家宏觀調控措施將影響投資的增長。目前，國家在2008年實施從緊的貨幣政策，嚴格控制信貸過快增長；同時在土地供應上將采取更加嚴格的措施，特別是東南沿海的工業(yè)土地供應日趨緊張，因此產業(yè)投資增速受此影響可能有所減緩。但是，如果能爭取國家在投資上對信息產業(yè)予以傾斜，并引導地方將信息產業(yè)作為經濟結構升級的突破口，調控措施對產業(yè)投資的沖擊將有所弱化。
另一方面，加工生產的成本比較優(yōu)勢弱化，將進一步導致外資轉移的擴大。目前，隨著國家宏觀政策環(huán)境的調整，特別是人民幣升值加快、兩稅并軌正式實施、新的勞動合同法生效等，國內生產制造的成本逐步上升，原有比較優(yōu)勢有所弱化。2008年外資企業(yè)開始將部分投資外移轉向越南、菲律賓等國家，這種現(xiàn)象可能有擴大的趨向。相比而言，對外投資前景看好。目前，國內企業(yè)的競爭力不斷提高，通過對外投資調整結構的趨動力日益增強，部分大企業(yè)國際化經營的探索開始走向正軌；國家為緩解貿易順差過快增長和促進經濟結構升級，出臺了鼓勵對外投資的措施意見，這些都為電子信息企業(yè)對外投資的擴大創(chuàng)造了有利條件。
4．內外資企業(yè)呈現(xiàn)不同發(fā)展格局。從往年看，三資企業(yè)一直是拉動產業(yè)增長的主要力量，但2007年內資企業(yè)各項指標增速均大大高于三資企業(yè)。從規(guī)模看，三資企業(yè)仍占較大份額，比重達到78%，但發(fā)展速度明顯低于內資企業(yè)，其收入和增加值增速均為19%，分別比內資企業(yè)（24%、25%）低了5和6個百分點。從效益看，內資企業(yè)利潤增長42%，稅金增長23%，分別比三資企業(yè)（15%、8%）高了27和15個百分點。從出口看，內資企業(yè)增長35%，比三資企業(yè)（25%）高了10個百分點。從投資看，內資企業(yè)增長38%，比三資企業(yè)（21%）高了17個百分點，其中外商投資企業(yè)增速僅為7%。從創(chuàng)新看，內資企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到3.6%，比三資企業(yè)高了2個百分點以上。
5．技術升級帶來的結構和市場變化十分突出。2007年信息技術轉型對產業(yè)和市場結構影響特別明顯。一方面，基礎行業(yè)逐步成為拉動產業(yè)增長的主要力量。另一方面，整機更換效應尤為明顯，高低端市場呈現(xiàn)不同的格局。由于結構升級，主要產品增幅同比均有所下降，但高端產品增長很快。
三、全球化下我國電子信息產業(yè)的發(fā)展趨勢
1．全球產業(yè)鏈分工和整合的趨勢日益明顯
近年來，全球范圍內信息技術正孕育著新的重大突破，跨國公司日益專注核心技術和業(yè)務，產業(yè)鏈的分工與整合日趨深入。首先是制造環(huán)節(jié)代工化。以臺灣地區(qū)企業(yè)為代表的代工企業(yè)基于成本和規(guī)模優(yōu)勢，不斷介入整機制造領域，在產業(yè)發(fā)展中占據強勢地位，甚至出現(xiàn)產品制造通吃的苗頭，使產業(yè)的生產模式發(fā)生調整變化。其次是非核心業(yè)務外包化。近年來，印度、愛爾蘭經濟取得快速發(fā)展，正是大力發(fā)展面向歐美跨國公司的信息服務外包業(yè)務所致。第三是業(yè)務外包的整合化。由于國內企業(yè)的業(yè)務相對單一，在產業(yè)鏈中處于較低的環(huán)節(jié)，面臨產業(yè)鏈的發(fā)展變化，亟需加強資源整合，才能適應更高層次的競爭。
由此可見，我們應該從產業(yè)鏈條入手，避免產業(yè)化過程中的單點突進。信息產業(yè)領域的競爭愈發(fā)激烈，創(chuàng)新的終端是市場的回報，加強官、產、學、研、商的合作是提高技術創(chuàng)新能力和實現(xiàn)產業(yè)化的有效手段，也是建立健全產業(yè)化的主要模式之一。在產業(yè)化的具體實施中，要加強上下游的產業(yè)配套與銜接，打造完整的產業(yè)鏈，將政府支持、技術研發(fā)、專利申請、建立標準、組織生產和工程化建設以及市場拓展等緊密結合起來，全面支持和促進自主創(chuàng)新的產業(yè)化發(fā)展。此外，在產業(yè)化的鏈式突破過程中，短期內在整個產業(yè)鏈上實現(xiàn)產業(yè)化，是不現(xiàn)實的，應加強國際經濟技術合作，在產業(yè)化過程中充分吸收和借鑒國外先進科技成果，以提高自主創(chuàng)新產業(yè)化的起點。而且，要利用在集成創(chuàng)新中積累的人力資源和技術資源，快速內化到自主創(chuàng)新的體系中，為今后的技術跨越進行儲備。
2．伴隨技術升級和產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題層出不窮隨著產品更新加快，部分產品售后服務（如平板電視機等）跟不上技術發(fā)展步伐的問題日益突出，基礎產品標準不統(tǒng)一也對市場規(guī)范和環(huán)境發(fā)展造成一定的沖擊。其二電子廢棄物回收處理形勢日益嚴峻，由于國內法制建設并未健全，導致工作開展相對滯后。其三是代工業(yè)快速發(fā)展，市場上出現(xiàn)許多無品牌但功能齊全的電子產品，對企業(yè)營銷思路和行業(yè)監(jiān)管模式提出了新的課題。另外，隨著產業(yè)融合趨勢加快，大型運營商和渠道商不斷介入制造業(yè)，基于增值服務的產品定制步伐加快，渠道商開始發(fā)展自己的品牌產品，都使國內品牌企業(yè)面臨與市場關系割裂的格局。
3．產業(yè)發(fā)展的生態(tài)化要求日益迫切，對我國的挑戰(zhàn)極大信息產業(yè)興起一股產業(yè)生態(tài)化發(fā)展的熱潮。最為典型的代表來自歐盟，近幾年先后頒布了ROHS、WEEE、REACH指令，EUP指令（用能產品的生態(tài)化設計要求），這些指令針對包括電子信息產品在內的用能產品，在設計階段，對其生命周期涉及的節(jié)能、環(huán)保要求，提出全面的框架性指令，將對我國電子信息產業(yè)帶來深遠影響：一是產業(yè)發(fā)展面臨全新的理念。企業(yè)要從設計源頭重視產品的生態(tài)發(fā)展，建立生態(tài)參數(shù)檔案，并將生態(tài)評估貫穿于整個產品的生命周期。二是出口面臨新的壁壘。我出口企業(yè)的成本也將大大增加，企業(yè)將因原材料、設備更換以及內部機構調整和設計生產流程變革而增加生產成本，相關的檢測成本也將提高，這對我國電子信息產品的成本優(yōu)勢是一個新的挑戰(zhàn)。
【關鍵詞】跨國公司；轉讓定價；稅務管理
一、在華跨國公司轉讓定價的研究背景和研究意義
目前外資企業(yè)在我國利用關聯(lián)交易轉讓定價作為規(guī)避稅收的主要手段。國家稅務總局和《中國稅務》雜志社公布了2010年度中國納稅500強企業(yè)排行榜，其中，外企納稅百強的總納稅額幾乎零增長成了最大的看點。2011年我國批準成立的外商直接投資企業(yè)為73萬戶，其中在稅務部門登記的僅占三分之二，年度企業(yè)自報虧損額竟達1200億元，60%的在華外商直接投資企業(yè)是虧損的。這與企業(yè)采用關聯(lián)交易轉讓定價進行避稅有很大關系。轉讓定價是造成這一損失最主要的原因。
隨著中國經濟開放進程的加快和加人WTO，將會有越來越多的企業(yè)走進國門，在國內投資、享受資源在全球范圍內配置的益處。在國內投資就會涉及到轉讓定價問題.企業(yè)只有把轉計定價策略與公司的其它策略有效的結合起來，才能有效的提高其國際競爭力。同時通過對轉讓定價的研究，弄清跨國公司轉讓定價的原理，有利于找準在我國投資的外國跨國公司采用轉讓定價逃避我國稅收和造成國有資產流失的關鍵所在，為完善我國稅制提供理論依據，從而使我國企業(yè)經營和國家稅收獲得同步增長。本論文的研究意義在于通過我國跨國企業(yè)的轉讓定價行為進行經濟和管理理論分析，探討其轉移利潤的途徑和會產生的經濟效應，實現(xiàn)對跨國公司理論的拓展和對稅收管理理論的拓展。
二、跨國公司在華轉讓定價的分析
（一）跨國公司在華轉讓定價的現(xiàn)狀分析
改革開放以來，外商在我國進行了大量的直接投資，設立了許多外資企業(yè)，其中有不少就屬于跨國公司的子公司或分支機構，它們在中國普遍實行轉移定價做法。
外商投資企業(yè)偷逃稅、避稅的現(xiàn)象比較嚴重，其表現(xiàn)之一就是外商投資企業(yè)的虧損面仍然很高。據國家稅務總局歷年外商投資企業(yè)年度所得稅清繳統(tǒng)計表明，1988年度至1993年度虧損面平均達40%，1994年度虧損面平均為63.28%，1995年度虧損面平均為70.29%，1996年度至2000年度虧損面達到65%-70%，2001年度虧損面平均達到60%，以2000年度為例，如果按外商投資企業(yè)自報的1200-1500億元虧損，三分之二虛虧實盈的話，以平均24%稅率計算，稅收損失約192-240億元左右，加上未參加匯算清繳的外商投資企業(yè)以及外國企業(yè)避稅。稅收損失約為300億元左右，大約相當于中央財政收入的三十分之一。
（二）跨國公司在華實施轉讓定價的影響
1、中方合資者、合作者利益被侵吞。對于合資企業(yè)來說，中方合資者根據股權比例分享利潤，而對中外合作企業(yè)來說，中方的利潤由合同規(guī)定，中方占有一定利潤分配比率。然而一旦外方動用轉移價格，就可以使合資、合作企業(yè)的利潤減少，甚至出現(xiàn)“零利潤”、“負利潤”，導致中方利潤減少甚至虧損，而外方公司的總體收益變大。
2、減少我國的稅收收入。“三資企業(yè)”的稅收效果是決定我國利用外國直接投資收益的另一個重要指標。我國正常的所得稅率為33%，但為了吸引外資，規(guī)定了“三資企業(yè)”在稅收上可以享受“兩免三減半”的優(yōu)惠，于是許多外資企業(yè)通過“高進低出”的轉移價格將在華子公司的利潤轉移，從而逃避我國較高的所得稅。
3、降低了外商直接投資的關聯(lián)效應。外商直接投資對中國本地企業(yè)的引致需求是衡量我國利用外資實際獲得程度的另一個重要標志。由于我國目前對“三資企業(yè)”的轉移定價尚缺乏有效的控制措施，很多外商就利用其對企業(yè)的進口控制權，高價從國外關聯(lián)企業(yè)購入許多國內可生產的、質量完全符合要求的原材料、半成品等，以便更多地利用轉移價格攫取利潤，從而大大降低了外商直接投資的關聯(lián)效應。例如，醫(yī)藥行業(yè)的“三資企業(yè)”每年要花大量外匯進口原料藥，即便國內已有生產甚至大量出口的原料藥。
三、我國對在華跨國公司轉讓定價的稅務管理
到目前為止，我國已經基本形成了一套比較完備的轉讓定價稅務管理制度，在實踐中也取得了一定的成績。但是，與發(fā)達國家相比，我國的轉讓定價稅務管理還處于初級階段，無論是在法規(guī)的制定方面，還是在管理的經驗，都存在較大的差距。
（一）我國轉讓定價稅務管理工作概況
1、反避稅法律制度不斷完善
自1987年11月深圳市人民政府在全國率先了《深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)與關聯(lián)公司交易業(yè)務稅務管理的暫行辦法》以來，國家稅務總局連續(xù)印發(fā)《關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程》（國稅發(fā)[1998]59 號），推動我國轉讓定價稅務管理逐步走上法制化、程序化、科學化的軌道。特別是2009年2月出臺的特別納稅法調整實施辦法，明確要求關聯(lián)交易各方的成本按照獨立交易原則分攤，賦予企業(yè)及其相關方在轉讓定價調查中的協(xié)力義務和稅務機關較大的反避稅處置權，強化了反避稅手段，增強了反避稅措施的威懾力。
2、對外商投資企業(yè)的征管水平不斷提高
我國涉外稅務管理機構在實施匯算清繳、納稅評估、稅務審計和反避稅等的基礎上，注重整合信息管理資源，優(yōu)化管理程序，建立起各種征管手段相互協(xié)調配合的管理機制，節(jié)約了管理成本，形成了管理合力，收到了較好的效果。我國還建立、規(guī)范了重點稅源監(jiān)控報告制度，有力地促進了外資企業(yè)稅收收入的增長。
（二）我國轉讓定價稅務管理面臨的主要問題和挑戰(zhàn)
1、強調可比性的轉讓定價方法在實踐中運用困難
中國轉讓定價稅制基本上采納了轉讓定價指南的公平交易原則和可比性方法，但是在實踐中可比性的運用存在很大的困難。
可比性分析是轉讓定價調整中最關鍵也是難度最大的一項工作。它貫穿著轉讓定價調整工作的始終，稅務機關在難于尋求到完全可比公司和可比交易的情況下，只能在初步的職能分析和風險分析的基礎上，比較基本類似公司的類似交易的利潤因素，如直接比較其“銷售毛利潤率”等指標，按同等水平類推處理，這實際上也是不符合正常市場價格原則的。
2、新形式的出現(xiàn)給轉讓定價征管帶來挑戰(zhàn)
無形資產、服務、成本分攤協(xié)議等新的轉讓定價形式是各國稅務部門所面臨的征管挑戰(zhàn)。中國雖然在新的企業(yè)所得稅法中首次接受了成本分攤協(xié)議條款，但是在實踐中對成本分攤協(xié)議以及無形資產、服務等存在很多的困難。
3、行業(yè)差異增加了轉讓定價調查的難度
由于轉讓定價在不同的行業(yè)有不同的表現(xiàn)形式，稅務人員在面臨不同的轉讓定價案件時面臨難題。如何獲取不同行業(yè)的信息，如何對不同的行業(yè)采取有差別的征管方式也提高效率，如何確定重點監(jiān)管的行業(yè)并進行有效的管理，都是轉讓定價的征管中涉及尚淺的領域。
4、征管人員素質有待提高
審查和調整轉讓定價是一項技術性很強的工作，沒有受過一定專業(yè)訓練的人很難勝任，我國各級稅務部門反避稅專業(yè)人員一直就較為缺乏。
（三）關于我國對在華跨國企業(yè)轉讓價稅務管理的建議
目前，我國對轉移價格的防范主要是利用轉移價格稅制，從表面上看，我國轉移定價管理在理論上和具體做法上似乎已與國際慣例接軌，采用了正常交易原則，并規(guī)定了一套轉移定價調整方法，然而面對錯綜復雜的轉移定價問題，我國轉移定價規(guī)則顯得過于簡單，可操作性較。因此，完善轉移價格管理，已是迫在眉睫。
1、完善現(xiàn)有法規(guī)，增強可操作性
(1)增加對可比性的規(guī)定與說明，參照國際慣例，引入正常交易值域的概念，以適應錯綜復雜的國際經濟環(huán)境。
(2)增加國際慣例中所認可的交易利潤法，即將利潤分割法和交易凈利潤率法作為現(xiàn)有方法的補充，完善轉讓定價調整方法體系。
2、針對無形資產、服務等新形式的轉讓定價征管建議
（1）明確服務、無形資產轉讓定價同樣適用“正常交易的原則”及轉讓定價調整的方法，優(yōu)先使用“交易利潤法”，包括可比利潤法、利潤分割法等。
（2）制定服務和無形資產可比性分析具體的內容，包括各種經濟因素、對無形資產的保護、風險的承擔、對合同各方權利義務的評估等。
（3）制定無形資產轉讓定價的事后調整制度，規(guī)定調整的比例和時效，使對無形資產轉讓定價的調整盡量準確，這樣既保證了國家的財政利益，又維護了關聯(lián)企業(yè)與非關聯(lián)企業(yè)之間的公平競爭。
3、細化轉讓定價的分行業(yè)管理
由于不同行業(yè)在商品和服務特征、無形資產比重、價值鏈體現(xiàn)等方面呈現(xiàn)不同的特征，針對不同行業(yè)進行不同的轉讓定價征管，是轉讓定價向縱深發(fā)展的必然要求。具體建議如下：
（1）定期對轉讓定價的重點行業(yè)進行調整。目前，應該重點對外商直接投資集中的制造業(yè)，尤其是制藥業(yè)、汽車業(yè)、計算機及軟件制造業(yè)、零售業(yè)予以關注。
（2）加強對新興轉讓定價敏感行業(yè)的研究，如金融業(yè)、電子商務等，緊跟國際稅收的最新趨勢，及時制定相應的轉讓定價征管措施。在可能的情況下，在這些尚未形成國際規(guī)則的新領域，提出符合中國的“全球治理方案”。
4、建立高素質的稅收隊伍，確保法規(guī)執(zhí)行富有成效
（1）培訓現(xiàn)有人員，提高稅收征管稽查人員的素質和工作水平。
（2）配備國際稅務專家作為顧問人員，增強稅收人員分析新問題和解決新問題的應變能力。
參考文獻：
[1]朱青.國際稅收[M].北京:中國人民大學出版社,2004.
[2]經濟合作與發(fā)展組織著·蘇曉魯,姜躍生等編譯.跨國企業(yè)與稅務機關轉讓定價指南[M].中國稅務出版社,2006.
