時(shí)間：2023-04-11 17:22:49
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許多水利工程施工技術(shù)復(fù)雜，如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩(wěn)定基礎(chǔ)深坑開(kāi)挖邊坡支撐，基坑地質(zhì)或地下水突變區(qū)域施工等，容易發(fā)生倒塌等安全隱患;同時(shí)水利工程施工涉及特種作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)集中大量的打樁、土方施工機(jī)械、砼拌和、運(yùn)輸、澆筑、起重吊裝等機(jī)械，安全管理難度大;另外起重吊裝、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電安裝與維護(hù)、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等，許多工序都是以手工作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，增加了施工人員危險(xiǎn)性。
1．2施工作業(yè)人員素質(zhì)低
水利工程施工一線作業(yè)人員大多來(lái)自農(nóng)村，文化程度較低，未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，安全技能缺乏，安全意識(shí)淡泊，流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大;新工人在上崗前培訓(xùn)不到位，專業(yè)技能和安全操作要點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不聽(tīng)從技術(shù)人員指導(dǎo)，作業(yè)隨意，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象是由發(fā)生。
1．3水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導(dǎo)流和度汛要求，但施工現(xiàn)場(chǎng)圍堰、導(dǎo)流溝等防洪施工標(biāo)準(zhǔn)底，極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒?，給工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時(shí)用電負(fù)荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場(chǎng)電路走向多，不按照用電規(guī)程操作，用電和配電設(shè)施極易發(fā)生短路、打火等故障。
2水利工程施工安全管理存在的問(wèn)題
2．1安全投入嚴(yán)重不足
由于水利工程施工企業(yè)沒(méi)有引起高度重視，施工安全措施經(jīng)費(fèi)不明確，支出沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，不列開(kāi)支計(jì)劃，或投入嚴(yán)重不足，造成安全實(shí)際操作落實(shí)有難度。水利工程建設(shè)多數(shù)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，施工單位利潤(rùn)空間小，經(jīng)常擠占安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);還有部分工程的施工進(jìn)度款到位不及時(shí)，也影響了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)投入到位。2．2施工單位內(nèi)部管理不到位水利工程施工企業(yè)沒(méi)有健全組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)的管理體系，內(nèi)部管理不到位。需要明確項(xiàng)目部經(jīng)理的安全管理理念和思路，完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高管理人員和施工職工的安全素質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全設(shè)施、制度標(biāo)志牌的等，項(xiàng)目經(jīng)理與安全管理人員必須對(duì)這些管理的軟件和硬件引起高度的重視，掌握安全生產(chǎn)存在的全面問(wèn)題，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)職責(zé)。
2．3社會(huì)環(huán)境影響
工程施工管理新法律規(guī)章的出臺(tái)，社會(huì)需求的高標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和施工環(huán)境的變化等，對(duì)水利工程施工安全面臨著日益加重的壓力，工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈導(dǎo)致施工單位降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，給工程施工造成了安全生產(chǎn)帶來(lái)隱性影響。
2．4工程本身因素影響
水利工程本身工程規(guī)模、水文地質(zhì)、工程施工難易程度等都會(huì)對(duì)工程帶來(lái)施工安全隱患。如施工基礎(chǔ)開(kāi)挖，深度較大，又碰到地質(zhì)斷層或富含水層，存在流沙、塌坡等安全隱患，施工時(shí)做施工方案時(shí)，要有相應(yīng)方案，解決好防滲。
2．5施工企業(yè)與資質(zhì)不匹配
目前，在水利工程建設(shè)招投標(biāo)中，不少單位和個(gè)人通過(guò)借用、掛靠資質(zhì)參與競(jìng)標(biāo)，從而進(jìn)入水利工程建設(shè)施工市場(chǎng)。而這些單位大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重缺乏或沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員，施工人員多數(shù)為臨時(shí)招集的民工，安全技術(shù)措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用設(shè)備多為臨時(shí)租用，且所租特種設(shè)備基本未經(jīng)檢測(cè)、未經(jīng)有資質(zhì)的公司進(jìn)行拆裝、施工中操作人員無(wú)證上崗等。
3水利工程施工安全管理措施對(duì)策
3．1落實(shí)監(jiān)管職責(zé)
縣(市)級(jí)水行政主管部門(mén)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對(duì)工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全保證體系運(yùn)行監(jiān)督檢查;對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進(jìn)行審核把關(guān);對(duì)特種設(shè)備年檢情況及操作人員的資格證書(shū)進(jìn)行審核把關(guān);要對(duì)施工單位職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況等進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)查處的問(wèn)題提出整改通知，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”工作;完善水利工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，組織開(kāi)展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰。并根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223－2008)要求，參加工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，提出建設(shè)安全監(jiān)督報(bào)告，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。
3．2完善制度，落實(shí)職責(zé)
依據(jù)＜安全生產(chǎn)法＞、＜建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例＞等法律法規(guī)落實(shí)施工等單位的安全生產(chǎn)職責(zé):嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，將各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)落到實(shí)處?？偨Y(jié)近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之水利施工安全就村扎起問(wèn)題。詳細(xì)分解水利工程施工責(zé)任，明確安全生產(chǎn)工作的責(zé)、權(quán)、利并逐級(jí)簽訂各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、安全文明施工管理協(xié)議書(shū)，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。。3．3注重教育培訓(xùn)，提升安全意識(shí)加強(qiáng)施工安全管理培訓(xùn)，分析安全生產(chǎn)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)參建人員的安全生產(chǎn)法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)人員管理水平，使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)，做到全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3．4加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理
各種機(jī)械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機(jī)一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成;各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時(shí)避免陽(yáng)光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護(hù);各式起重機(jī)械，牽引及輔助工具標(biāo)明最大負(fù)荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護(hù)、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機(jī)維修。
3．5現(xiàn)場(chǎng)安全用電與防火措施
現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電一定要按施工臨時(shí)用電和防火平面圖布設(shè)，不得隨意改變或挪動(dòng)，落實(shí)用電與防火責(zé)任制，建立易燃、易爆物和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)物品的管理制度?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要由專職電工統(tǒng)一布設(shè)，臨時(shí)用電線路全部采用架空，所有用電設(shè)備設(shè)置配電箱，并嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器，配電箱應(yīng)裝置端正牢固配電箱產(chǎn)品合格，具有防水功能，出入線穿管從下進(jìn)入，配齊絕緣鞋手套等絕緣工具。加強(qiáng)電氣防火重點(diǎn)場(chǎng)所煙火管理，并設(shè)置禁止煙火標(biāo)志。建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不使用火源。在電氣裝置相對(duì)集中的場(chǎng)所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設(shè)備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內(nèi)大功率的燈具等。
3．6高空作業(yè)安全措施
遇有惡劣氣候影響施工安全時(shí)，高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋;所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋套內(nèi);禁止進(jìn)行露天高空、起重和打樁作業(yè)，上下傳遞物件禁止拋擲;從事高空作業(yè)要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè);沒(méi)有安全防護(hù)措施，禁止在支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè);高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)設(shè)通訊裝置，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。
3．7基礎(chǔ)開(kāi)挖安全措施
基礎(chǔ)開(kāi)挖深度超過(guò)2．5m時(shí)，根據(jù)土質(zhì)情況，做好放坡處理，坑邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料和機(jī)具，坑邊四周設(shè)防護(hù)欄，并搭設(shè)下坑便道;機(jī)械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周應(yīng)挖好排水溝?；影窗踩夹g(shù)措施設(shè)置邊坡穩(wěn)定圍護(hù)。溝槽深度大于2．5m時(shí)應(yīng)采取人工放坡，使邊坡成階梯，做好支撐;基坑、溝槽地下水位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)控，及時(shí)抽水，防止基坑、溝槽侵泡，造成邊坡塌方。
4結(jié)論
本文結(jié)合電力配網(wǎng)施工工程來(lái)進(jìn)行安全管理的實(shí)踐應(yīng)用。配網(wǎng)工程是指電網(wǎng)公司投資的10kV及以下線路和設(shè)備新建或者改造的工程項(xiàng)目。10kV配電網(wǎng)在整個(gè)電網(wǎng)中十分重要，是電網(wǎng)的基礎(chǔ)。配網(wǎng)工程建設(shè)能夠完善10kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使配網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理，從而提高供電可靠性，提高配網(wǎng)安全運(yùn)行水平。配網(wǎng)工程的主要特點(diǎn)是施工作業(yè)量小，但作業(yè)面較大，且作業(yè)點(diǎn)較為分散，技術(shù)層面上難度不大，但由于其大多數(shù)位于城市中心，人口集中，車輛密度大，對(duì)于安全管理的控制上來(lái)講極為不利。所以，保證配網(wǎng)工程順利進(jìn)行的重點(diǎn)就是配網(wǎng)工程的安全管理工作。
1)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制工作。深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境特點(diǎn);找出施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這些應(yīng)該是我們重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)點(diǎn)。然后結(jié)合《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源辨識(shí)，針對(duì)施工器具、設(shè)備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況，通過(guò)差異化的分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，編制出符合工程實(shí)際的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
2)安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置。由于配網(wǎng)工程點(diǎn)多面廣，作業(yè)分散，安全管理工作無(wú)法做到事無(wú)巨細(xì)，所以安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置就尤為重要，安全管理控制點(diǎn)是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)來(lái)設(shè)置的，分為關(guān)鍵控制點(diǎn)和一般控制點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)性較大、施工難度大以及施工過(guò)程中的關(guān)鍵工作都應(yīng)該被設(shè)置為關(guān)鍵控制點(diǎn)，其他工作設(shè)置為一般控制點(diǎn)。安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)施工流程中安全管理的分級(jí)控制，明確了現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的管理重點(diǎn)，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也便于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行管控。
3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇，在現(xiàn)場(chǎng)管理控制方面都有相同的組織措施，即項(xiàng)目部應(yīng)配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)班組應(yīng)當(dāng)配備兼職安全管理人員，同時(shí)施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點(diǎn)，決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a．配網(wǎng)工程，尤其是技改項(xiàng)目大多數(shù)位于城市中心區(qū)，這些地方人流車流密集，容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故，所以，配網(wǎng)施工的第一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)是劃出施工范圍，做好臨時(shí)圍擋以及占用道路的預(yù)警工作，做到封閉式施工;b．配網(wǎng)工程的點(diǎn)多，且每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)的施工量不大，所以機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)較為頻繁，容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故，應(yīng)當(dāng)提前熟悉現(xiàn)場(chǎng)，提前制定好機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)的安全技術(shù)方案，并由專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行指揮;c．配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多，且經(jīng)常頻繁上下桿，要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，防止高空墜落事件的發(fā)生;d．施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電較多，要制定好臨時(shí)用電方案，并有專業(yè)的電工進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格按照“一機(jī)一閘一漏電保護(hù)”的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁私拉亂扯，保證臨時(shí)用電的安全;e．現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多，在電纜切斷之前，一定要做好電纜的識(shí)別工作，防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業(yè)結(jié)束后的安全管理。很多人認(rèn)為工程作業(yè)結(jié)束后，安全管理也應(yīng)當(dāng)隨之結(jié)束，其實(shí)不然，現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)結(jié)束后，對(duì)本次作業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，找出其中的不足之處，對(duì)于違規(guī)作業(yè)的人員進(jìn)行處罰及培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)于事先未發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)記錄其應(yīng)對(duì)的措施，上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)，對(duì)作業(yè)指導(dǎo)性文件進(jìn)行一定的補(bǔ)充，以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問(wèn)題。這樣，才能形成一個(gè)真正完整的安全管理鏈條，提高安全管理的水平。
2結(jié)語(yǔ)
1.1安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
對(duì)于整個(gè)市政工程施工安全的管理人員來(lái)說(shuō)，他們的綜合素質(zhì)要提升，且在具體的工作中，他們想問(wèn)題與辦事情不從實(shí)際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對(duì)安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時(shí)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對(duì)全新的安全管理訊息不能準(zhǔn)時(shí)的了解。對(duì)安全措施的實(shí)行情況與安全的隱患有沒(méi)有存在問(wèn)題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。
1.2安全管理措施實(shí)施不到位
近些年來(lái)，我國(guó)的市政工程施工企業(yè)對(duì)施工安全管理責(zé)任沒(méi)有進(jìn)行明確，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實(shí)，從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響，但其最關(guān)鍵的問(wèn)題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設(shè)單位許多是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過(guò)授權(quán)委托的部門(mén)，因此，一些單位與部門(mén)自身沒(méi)有健全的安全管理措施與施工制度，還有一些項(xiàng)目在開(kāi)工后都沒(méi)有簽訂有關(guān)的施工合同；有些部門(mén)在開(kāi)工后沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等，在檢查的時(shí)候才進(jìn)行辦理；一些政府市政工程為了取得利益的最大化對(duì)施工的工期不斷縮短，因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。
1.3對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低
對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)警惕性低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）與市政工程施工的特征緊密相聯(lián)；（2）職工的安全意識(shí)不足。一般情況下，市政工程施工的勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，會(huì)耗損員工許多精力，許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識(shí)的匱乏，而是由于身體不適所造成的，比如：過(guò)渡勞累讓警惕性下降等。
2影響市政工程施工安全管理的因素
2.1自然環(huán)境因素
市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè)，自然環(huán)境因素對(duì)其中影響很大。在施工時(shí)，倘若施工單位對(duì)天氣的預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，且缺少有關(guān)的應(yīng)對(duì)天氣的處理辦法，會(huì)很容易給工程帶來(lái)嚴(yán)重的毀壞，導(dǎo)致人、財(cái)、物力的損失，從而對(duì)施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴(yán)重。在目前混亂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟(jì)利益，生產(chǎn)出不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料，施工單位如果不對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格控制，購(gòu)買(mǎi)不達(dá)標(biāo)的材料，加上缺少配套的保養(yǎng)，就會(huì)給工程的施工造成大安全隱患，對(duì)工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。
2.3人員因素
市政工程的施工隊(duì)伍里許多是一線的工人，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，他們通常是靠著經(jīng)驗(yàn)來(lái)施工，缺乏技術(shù)，再加上安全施工的意識(shí)比較的薄弱。他們自身對(duì)不科學(xué)的施工的約束與控制差，施工現(xiàn)場(chǎng)有著很大的人員流動(dòng)性的缺點(diǎn)，就導(dǎo)致了施工的不安全，很容易引發(fā)群體性的安全事故。
3加強(qiáng)市政工程施工安全管理的解決方法
3.1確保安全技術(shù)措施的落實(shí)到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒(méi)有安全保障，會(huì)給施工人員帶來(lái)很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實(shí)。例如：在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過(guò)1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃?xì)夤芫€與給排水埋設(shè)時(shí)，要制定合理科學(xué)的方案進(jìn)行開(kāi)挖施工，避免給施工人員的人身安全，導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。
3.2建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項(xiàng)目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全的計(jì)劃體系、安全協(xié)議書(shū)、安全人員的資料、安全教育計(jì)劃、施工人員名冊(cè)等。在施工中，要記錄安全記錄，對(duì)特別的機(jī)械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎(jiǎng)罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。
3.3強(qiáng)化設(shè)備管理工作
市政工程施工要使用的機(jī)械種類比較多，包含了土方機(jī)械與鋼筋混凝土機(jī)械等，機(jī)械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此，要仔細(xì)的對(duì)設(shè)備管理工作落實(shí)，避免機(jī)械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機(jī)械的運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際投入，有效、科學(xué)、合理的對(duì)機(jī)械資源進(jìn)行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機(jī)械異常，要準(zhǔn)時(shí)的進(jìn)行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃，運(yùn)用具體的施工，對(duì)配件購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃進(jìn)行完善，做到在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后馬上進(jìn)行施工，可以有效的減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。
3.4設(shè)立安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
安全評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒(méi)有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)考核，依據(jù)考核的結(jié)論對(duì)工程的每個(gè)方面進(jìn)行分析，尋求安全管理中會(huì)出現(xiàn)的安全隱患與會(huì)造成的后果嚴(yán)重性。安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
3.5建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進(jìn)的理念展開(kāi)安全管理。強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要保證持證上崗，且有相關(guān)的安全工具，購(gòu)買(mǎi)適合的安全生產(chǎn)設(shè)施，在施工段，設(shè)置警示標(biāo)志，監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)行及時(shí)的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類安全事故的出現(xiàn)。
3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過(guò)專業(yè)技能與安全知識(shí)的培訓(xùn)，使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù)，按照安全的施工操作流程施工，堅(jiān)決避免違規(guī)作業(yè)的問(wèn)題。
4結(jié)束語(yǔ)
1.1材料與設(shè)備方面
市面上用于電氣工程的材料和設(shè)備種類繁多，當(dāng)前缺乏針對(duì)電氣工程材料和設(shè)備的進(jìn)行合格性檢查的文件。在施工過(guò)程中，設(shè)備尺寸不合要求、零部件如開(kāi)關(guān)插座質(zhì)量差、材料強(qiáng)度普遍較弱等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，造成漏電現(xiàn)象，破壞了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。這些問(wèn)題均在不同程度上影響到電氣工程的質(zhì)量，電氣工程的整體效率受到了極大的制約。
1.2電線管安裝方面
在電線管的鋪設(shè)和安裝過(guò)程中，安裝人員無(wú)視相關(guān)的安全操作規(guī)范，不注意在電線管安裝過(guò)程中的一系列注意事項(xiàng)，出現(xiàn)如忽視管壁的厚薄、管子的埋藏深度、金屬管毛刺沒(méi)有處理好、壁管以薄代厚等問(wèn)題，從而給建筑物帶來(lái)不必要的安全隱患。
1.3導(dǎo)線穿管包扎方面
在實(shí)際的施工過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)線的穿管和包扎不規(guī)范，這是因?yàn)椴糠质┕と藛T沒(méi)有嚴(yán)格按照施工圖紙上的要求進(jìn)行施工，僅根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，導(dǎo)致留下了安全隱患。
1.4安裝防雷裝置方面
建筑的防雷裝置用于保障電路線路的安全，在現(xiàn)代電氣工程中居于非常重要的位置，重視防雷裝置的安裝能有效保障建筑物的安全系數(shù)。在安裝防雷裝置的實(shí)際操作中，存在著對(duì)防雷接地地點(diǎn)不清、防雷設(shè)施施工不規(guī)范等主觀因素，進(jìn)而在防雷接地的設(shè)置上存在問(wèn)題，建筑物的安全受到了極大的威脅。
2加強(qiáng)電氣工程質(zhì)量控制的對(duì)策
電氣工程的質(zhì)量關(guān)系到許多方面的利益，并非兒戲。如果簡(jiǎn)單地將電氣工程與科學(xué)實(shí)驗(yàn)劃等號(hào)，后果將不堪設(shè)想。因此，為進(jìn)一步保證電氣工程的質(zhì)量，我們需要從施工的源頭開(kāi)始著手改善。
2.1加強(qiáng)施工過(guò)程中設(shè)備和材料階段的質(zhì)量控制
為了保證建筑物的安全性，在電氣工程的施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格把關(guān)好相關(guān)的材料和設(shè)備，因?yàn)檫@些材料和設(shè)備關(guān)乎到整個(gè)工程的施工效率和施工質(zhì)量。對(duì)于電氣工程中使用到的設(shè)備和材料，在進(jìn)入施工單位前，監(jiān)理必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保使用的材料和設(shè)備質(zhì)量合格，與合同條件和設(shè)計(jì)條件相符，并簽字同意后才能進(jìn)場(chǎng)。與此同時(shí)，安裝單位還要在材料設(shè)備使用前提交使用審批表，必須嚴(yán)格控制其質(zhì)量，經(jīng)過(guò)程序?qū)徟蟛拍苁褂?，并且要提供相關(guān)的安全證明，如設(shè)備和材料的質(zhì)量合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和使用說(shuō)明書(shū)以及電路圖和出廠證明等。
2.2嚴(yán)格把握好電氣工程設(shè)計(jì)和開(kāi)工階段的質(zhì)量控制
在電氣工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，要以設(shè)計(jì)的合理性和有效性為目的，充分做好設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備工作。在進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)的工程招標(biāo)過(guò)程中，結(jié)合包括工程和相關(guān)設(shè)計(jì)院的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行橫向和縱向比較相結(jié)合的篩選方式，在同等條件下，選擇在信譽(yù)度、業(yè)績(jī)、等級(jí)較高的設(shè)計(jì)院。而設(shè)計(jì)院在進(jìn)行設(shè)計(jì)電氣工程施工圖的過(guò)程中，嚴(yán)格遵循一切從實(shí)際出發(fā)的原則，滿足電氣工程設(shè)計(jì)的需求，做到既要重視施工圖紙的質(zhì)量，又要重視對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查。電氣工程與建筑工程中的其他工程息息相關(guān)，因此，要注重與其他工程的相互聯(lián)系、相互配合。對(duì)于施工的材料和設(shè)備，在設(shè)計(jì)時(shí)要切實(shí)考慮實(shí)際的應(yīng)用狀況，用料符合該電氣工程的實(shí)際需要，活化資金的使用效率。
2.3加強(qiáng)對(duì)電氣施工階段質(zhì)量控制
在電氣工程的施工過(guò)程中，為了保證電氣工程整體的施工質(zhì)量，其中主要包括施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工階段以及重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)。因此，對(duì)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制的強(qiáng)化就顯得尤為重要。為了進(jìn)一步保障電氣工程整體的施工質(zhì)量，在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)階段，電氣工程施工人員應(yīng)該做到將施工圖紙與工程實(shí)際相結(jié)合，做到既要保證工程的質(zhì)量，又要確保質(zhì)量體系的完善，避免電氣工程施工中存在安全隱患。同時(shí)，提前做好電氣工程的技術(shù)交底工作，確保操作流程的規(guī)范化，對(duì)于電氣工程進(jìn)度計(jì)劃和人員計(jì)劃，要做到實(shí)時(shí)更新。在施工階段，為確保電氣施工階段的質(zhì)量體系與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范相符，施工人員需要以國(guó)家電氣施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和及相關(guān)法律文件為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵循會(huì)審后的電氣施工圖紙進(jìn)行電氣施工。面對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)提出并予以糾正。針對(duì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的施工實(shí)際與施工圖紙不符的情況，應(yīng)盡快征得設(shè)計(jì)方的同意，及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于電氣工程中的每一個(gè)工序，都必須嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收工作，避免監(jiān)督重于形式的情況發(fā)生。最后在重點(diǎn)施工階段，嚴(yán)格選取最佳材料和設(shè)備，把握好每一道材料質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，對(duì)于管件的接駁和電線管的鋪設(shè)要做好質(zhì)量控制：電線管的鋪設(shè)要注意埋管的深度，保證明管和暗管都要順直；認(rèn)真而正確安裝導(dǎo)線，連接要規(guī)范，防止導(dǎo)線受損；注重包扎時(shí)的松緊度，不能包扎不緊或不到位；加強(qiáng)防雷裝置的安裝。
3加強(qiáng)電氣工程安全管理的對(duì)策
3.1提高電氣工程施工人員的安全防范意識(shí)
電氣工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度與施工人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱有著直接的聯(lián)系，因此，提高電氣工程施工人員的安全防范意識(shí)迫在眉睫。在電氣施工中，進(jìn)一步完善相關(guān)的施工管理制度，制定科學(xué)的施工操作方法和流程，確保施工過(guò)程管理的規(guī)范性和科學(xué)性，從源頭上降低事故發(fā)生的可能性。
3.2設(shè)立和落實(shí)有效的預(yù)防和管控機(jī)制
在對(duì)電氣工程進(jìn)行監(jiān)督和管理上，責(zé)任人要認(rèn)真把握在施工中的相關(guān)操作規(guī)范，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，提升整體的施工效率。明確項(xiàng)目責(zé)任人，做到權(quán)責(zé)一致，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行停工整改，進(jìn)一步確保各項(xiàng)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
3.3加強(qiáng)電氣工程員工的崗前培訓(xùn)工作
1.1貫徹安全技術(shù)管理
園林工程施工前必須根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)編寫(xiě)符合實(shí)際的技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗操作規(guī)范，如施工過(guò)程中起重機(jī)械安全操作、架空索道安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防暑降溫措施實(shí)施細(xì)則、沙塵危害工作管理細(xì)則及危險(xiǎn)物安全管理制度等。現(xiàn)場(chǎng)安全措施必須制定詳細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)施工員必須認(rèn)真按施工工序或作業(yè)類別，如土方挖掘、腳手架、高空搬運(yùn)、電氣安裝、機(jī)械操作、栽植過(guò)程中安全要求及苗木成活要求等制定相應(yīng)的安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交接規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)要建立良好的安全作業(yè)環(huán)境，例如懸掛安全標(biāo)志，標(biāo)貼安全宣傳品，佩戴安全袖章、微章，定期召開(kāi)安全教育會(huì)議并舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
1.2堅(jiān)持定期安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)
園林工程中堅(jiān)持“以人為本”和提高安全建設(shè)水平，始終堅(jiān)持安全教育。安全教育的內(nèi)容包括三個(gè)方面：第一法律法規(guī)，比如勞動(dòng)保護(hù)法、勞動(dòng)者保護(hù)方針；第二安全技術(shù)規(guī)范和安全知識(shí)教育，比如焊接規(guī)范，起重設(shè)備操作規(guī)范等；第三事故、典例學(xué)習(xí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。另外，組織現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國(guó)家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)安全的重要性。對(duì)于新入職員工，在參加工作前必須參加安全教育，尤其是特種設(shè)備操作要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)考核才能上崗。
1.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)指標(biāo)管理，建立安全原始記錄制度
要制定明確可行的園林工程施工生產(chǎn)的指標(biāo)體系，作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容、在各類施工生產(chǎn)管理過(guò)程中強(qiáng)制執(zhí)行。為提高責(zé)任意識(shí)，可以采用“軍令狀”的方式，明確安全責(zé)任。安全原始記錄是安全監(jiān)測(cè)的重要研究依據(jù)，也是對(duì)工作人員監(jiān)督和督促，從而防止安全事故發(fā)生，因此必須認(rèn)真做好安全原始記錄工作。主要有以下內(nèi)容：安全教育記錄；安全會(huì)議記錄；安全組織情況；安全措施記錄表；安全檢查記錄，安全事故調(diào)查、分析、處理記錄；安全獎(jiǎng)罰記錄等。
1.4完善安全檢查制度，保證施工進(jìn)行和職工人身安全
1）完善安全教育體系和安全檢查體系，項(xiàng)目經(jīng)理作為安全第一責(zé)任人，全面掌控施工過(guò)程中的安全，同時(shí)設(shè)立安全科室實(shí)施具體的安全事項(xiàng)并逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。在施工過(guò)程中設(shè)置專職安全員，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，保證施工人員的人身安全。
2）根據(jù)具體工程的施工特點(diǎn)，安全科室及時(shí)安排“三級(jí)”教育，安全教育結(jié)束后，先由項(xiàng)目經(jīng)理和安全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，然后與進(jìn)場(chǎng)職工簽訂安全生產(chǎn)保證書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)宣布安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)中每一個(gè)人自覺(jué)做好施工防護(hù)和人力防護(hù)。堅(jiān)持“五同時(shí)”、“三不放過(guò)”制度。
3）規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)張貼安全標(biāo)語(yǔ)并在危險(xiǎn)處設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好機(jī)械維修和保養(yǎng)，保證機(jī)器正常運(yùn)行并在現(xiàn)場(chǎng)布置好安全設(shè)施，尤其是消防設(shè)施。規(guī)范化需要對(duì)入場(chǎng)施工人員提出嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全思想，確保施工安全進(jìn)行。
4）嚴(yán)格按照編寫(xiě)安全檢查計(jì)劃定期檢查現(xiàn)場(chǎng)中的用電情況、機(jī)械設(shè)備使用，安全科逐項(xiàng)檢查，并且認(rèn)真記錄安全檢查情況，對(duì)于檢查中存在的安全隱患，下達(dá)安全整改責(zé)令書(shū)并提出整改措施，從而防止類似安全隱患再次出現(xiàn)。安全檢查員要經(jīng)常查看現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行，不斷改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故的發(fā)生。另外安全檢查結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，制定有季節(jié)性的安全檢查，在過(guò)程施工中，項(xiàng)目安全科加強(qiáng)與監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)溝通，隨時(shí)將安全檢查的情況及時(shí)通知具體負(fù)責(zé)人，多方共同督促整改。
1.5工程保險(xiǎn)
面對(duì)復(fù)雜的大型園林工程，環(huán)境復(fù)雜多變，容易發(fā)生安全事故，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，因此除規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督外，還要加入工程保險(xiǎn)，具體情況在合同體現(xiàn)出來(lái)。
2防范安全事故發(fā)生，針對(duì)性制定特殊安全用電措施
1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工用電的管理工作園林過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)施工中所有用電設(shè)備必須配有漏電保護(hù)器，保證一設(shè)備一開(kāi)關(guān)，設(shè)備接電必須由專人操作并且由獲得電工上崗操作證的人管理執(zhí)行，防止缺乏專業(yè)技術(shù)而發(fā)生事故。施工中手持電動(dòng)工具，在使用前必須進(jìn)行嚴(yán)格的絕緣電壓測(cè)試，防止由于絕緣層破壞發(fā)生觸電事故。常用手持電動(dòng)工具有手電鉆、電動(dòng)改錐、焊釘槍等。配電箱必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配電箱，內(nèi)設(shè)置漏電開(kāi)關(guān)。其中一棟配電箱中，每個(gè)回路中設(shè)有漏電開(kāi)關(guān)。長(zhǎng)時(shí)間不使用時(shí)，切斷電源并檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，排除一切隱患。下班后斷掉電源，并且將配電箱上鎖，實(shí)際操作中嚴(yán)禁用銅絲代替保險(xiǎn)絲。
2）嚴(yán)格用電規(guī)范，定期維護(hù)用電設(shè)施嚴(yán)格用電規(guī)范，分區(qū)用電管理，園林工程主要由三大區(qū)域：施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和生活區(qū)。做好臨時(shí)用電施工計(jì)劃編制，對(duì)于計(jì)劃外用電，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，得到批準(zhǔn)方可組織施工用電，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》要求。工程中用電設(shè)施由專人維護(hù)，定期保養(yǎng)。整個(gè)工程中遵循安全用電規(guī)程，保證安全用電。對(duì)于絕緣層破損的電線不經(jīng)絕緣處理后嚴(yán)禁使用。
3結(jié)語(yǔ)
1．1盲目追求工程的進(jìn)度，對(duì)其質(zhì)量安全的管理欠缺
在施工的過(guò)程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進(jìn)度，要甚至要求提前完工，縮短工時(shí)。細(xì)工出慢活，在追求速度的同時(shí)往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進(jìn)度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過(guò)程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。
1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進(jìn)度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，使員工缺乏安全意識(shí)，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識(shí)缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。
2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施
2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)安全管理意識(shí)
員工是企業(yè)中相當(dāng)重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行全面健全的安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識(shí)，培養(yǎng)員工對(duì)施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力，更要培養(yǎng)員工的細(xì)心與耐心，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗［2］。對(duì)于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。對(duì)初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場(chǎng)的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)采取措施，開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。
2．2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能
建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會(huì)公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位，對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測(cè)的方式實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測(cè)，檢測(cè)比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑工程的施工安全。
2．3嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，按步驟穩(wěn)步實(shí)施工程
從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額，綜合評(píng)估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。
2．4政府等相關(guān)部門(mén)積極配合，嚴(yán)格監(jiān)督
從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序［3］。本市有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期?？h建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本條例。
3總結(jié)
無(wú)論做什么事情都要把安全第一的原則擺在首位，建筑行業(yè)是個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高的行業(yè)，安全管理的意識(shí)更是需要格外重視。眾所周知，安全與質(zhì)量?jī)梢蛩叵噍o相成，互為依托。換句話說(shuō)，安全是質(zhì)量的前提，質(zhì)量是安全的保障。首先就應(yīng)該樹(shù)立良好的安全意識(shí)，安全管理意識(shí)的培養(yǎng)可以強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。建筑工程的安全管理與控制，不僅僅是建筑項(xiàng)目順利實(shí)施的前提，更是千家萬(wàn)戶生命財(cái)產(chǎn)的保障工作。一切建筑項(xiàng)目的建設(shè)在進(jìn)行最后竣工驗(yàn)收時(shí)，最關(guān)注的基本條件就是得滿足建筑工程的結(jié)構(gòu)安全要求，然后才關(guān)注其使用滿意度。如果建筑物的安全存在問(wèn)題，那么后續(xù)的一切要求都無(wú)需再談。因此，必須將建筑工程的安全管理與控制放在建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵位置，作為整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的重中之重。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)章制度以及統(tǒng)一規(guī)程實(shí)施，適時(shí)的對(duì)各項(xiàng)安全因素進(jìn)行檢查，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2建筑工程安全管理與控制對(duì)策
(1)加強(qiáng)安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員大多是農(nóng)民工，專業(yè)素質(zhì)相對(duì)低下，安全意識(shí)淡薄，大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對(duì)這些奉獻(xiàn)在施工前線的工作人員進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)很有必要，目的是不但提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)其自我安全防范及自救能力，做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)方案，有針對(duì)性的、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行一定的考核評(píng)分。還可以開(kāi)展一系列的安全常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，把安全教育以這種特殊化的形式進(jìn)行日常普及，在潛移默化中強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。
(2)建立安全責(zé)任制，做到職責(zé)分明。建筑工程的安全管理與控制，關(guān)鍵是要建立職責(zé)分明的安全責(zé)任制，由公司總經(jīng)理牽頭，然后是項(xiàng)目部門(mén)經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實(shí)，將責(zé)任明確到個(gè)人。同時(shí)制定完善的現(xiàn)場(chǎng)安全操作章程，任何個(gè)人都應(yīng)該在這個(gè)章程的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。由領(lǐng)導(dǎo)帶頭照章程辦事，并且長(zhǎng)期有效地堅(jiān)持下去，成立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違章辦事的人員進(jìn)行適度的處罰，使其受到教育，樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，從而狠抓工程質(zhì)量，促進(jìn)工程的順利進(jìn)
(3)淘汰陳舊設(shè)備，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)大力改善工作環(huán)境。根據(jù)工程規(guī)模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，不斷地更新施工材料與現(xiàn)場(chǎng)操作設(shè)備，對(duì)于陳舊、對(duì)安全構(gòu)成一定威脅的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰掉，改進(jìn)相對(duì)落后的施工工藝，積極采用新技術(shù)、新工藝。尤其是針對(duì)高空降落的高危險(xiǎn)系數(shù)設(shè)備要仔細(xì)檢查其牢固性，認(rèn)真核實(shí)，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)，做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)積極采用自動(dòng)化、機(jī)械化的方式，進(jìn)一步改善現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)環(huán)境，運(yùn)用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯(cuò)誤的出現(xiàn)，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)施工操作術(shù)水平。
(4)加強(qiáng)施工巡邏，建立現(xiàn)場(chǎng)緊急預(yù)案。在施工現(xiàn)場(chǎng)要建立一個(gè)行之有效的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成立專門(mén)的小組成員并細(xì)分責(zé)任，在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)安全意外事故，能在第一時(shí)間內(nèi)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急處理。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該配備各類應(yīng)急救援物質(zhì)以及相關(guān)設(shè)備，能在事故發(fā)生的最近時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)分奪秒的進(jìn)行搶救，盡可能的將損失降到最低。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)巡邏，相關(guān)安全人員應(yīng)該隨時(shí)隨地的了解施工動(dòng)態(tài)，適時(shí)檢查工地上的各種防范措施是否照章進(jìn)行，監(jiān)督施工單位是否及時(shí)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的操作設(shè)備進(jìn)行日常維修與養(yǎng)護(hù)，第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將這種隱患及時(shí)進(jìn)行排除。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，一定要當(dāng)場(chǎng)立即指出，找出原因，勒令整改，通過(guò)這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生，確保施工的安全進(jìn)行。
3結(jié)論
