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關(guān)鍵詞：項目管理；矩陣式管理
一、向具有總承包資質(zhì)的工程公司轉(zhuǎn)制，提高管理水平是當(dāng)務(wù)之急
本人所在單位-北京城建設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，是國內(nèi)第一家從事城市軌道交通（地鐵）的專業(yè)設(shè)計院，從1965年國內(nèi)第一條地鐵-北京地鐵一期工程建成到近年來先后建成、在建的北京、上海、南京等城市二十多條城市軌道交通項目的設(shè)計，城建院伴著我國的城市軌道交通建設(shè)一路走來。在改革開放、市場經(jīng)濟的今天，要保持本院在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位，提高管理水平是當(dāng)務(wù)之急。原因有三：
1、目前，我院所從事的城市軌道交通行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時期，在今后五年將建成總長度四百五十公里左右的城市軌道交通線路。在中國人口過百萬的三十四個城市中，有二十個超大城市和特大城市正在建設(shè)和籌建自己的軌道交通。據(jù)中國國家計委有關(guān)部門提供的資料顯示，“十五”計劃期間，中國城市軌道交通建設(shè)投資將達二千億元人民幣。本院面臨著空前發(fā)展的大好時機，同時也面臨著更加激烈的競爭。
2、由于軌道交通建設(shè)項目是大型的綜合性系統(tǒng)工程，與一般的建設(shè)項目相比，它具有投資大、建設(shè)周期長、專業(yè)繁多、設(shè)計面廣的特點。要建設(shè)好一條軌道交通線路，就必須首先有一個先進的建設(shè)管理體制，雖然目前本行業(yè)還未實施工程總承包，但在項目的設(shè)計和施工等過程均實施了項目管理制度。對設(shè)計單位來講，必須建立一個與建設(shè)項目管理相適應(yīng)的管理機制。
3、另一方面，隨著中國加入WTO，建設(shè)部對勘察設(shè)計行業(yè)的改制也提出了要求。
因此，本院現(xiàn)已改制完成，成立了北京城建設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，以工程設(shè)計咨詢?yōu)橹鳂I(yè)，并逐步向總承包方式的工程公司方向發(fā)展。公司基本建立了以項目為中心，以專業(yè)所為基礎(chǔ)的矩陣式的管理體制，以提高項目的控制和管理水平，提高公司在市場中的競爭力。
下面即結(jié)合項目的特點，論述城市軌道交通設(shè)計項目的矩陣式管理方式。
二、項目設(shè)計工作的矩陣式管理
1、矩陣式管理的特征
矩陣式管理是指項目管理與專業(yè)所、室的矩陣關(guān)系。矩陣的縱向是以項目為主線，貫穿各專業(yè)所；矩陣的橫向是以各專業(yè)所為主線，連接院與本所相關(guān)的合同項目；專業(yè)設(shè)計（專業(yè)負責(zé)人、設(shè)計人）是矩陣的交叉點。所級管理和項目管理針對于項目的工作目標(biāo)是一致的，即項目經(jīng)理是從項目管理的角度來保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)；專業(yè)所是從專業(yè)管理的角度來保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。具體落實到各專業(yè)設(shè)計組的項目工作任務(wù)，既是項目經(jīng)理的目標(biāo)，也是各專業(yè)所的管理目標(biāo)。
2、項目與專業(yè)設(shè)計所明確的分工體系
在矩陣式管理模式中，項目和專業(yè)所必須要有明確的分工。
專業(yè)所負責(zé)設(shè)計基礎(chǔ)工作的制定，例如各專業(yè)的工作手冊、工作程序和流程圖以及質(zhì)量保證程序等；負責(zé)項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、程序和質(zhì)量的審定；負責(zé)專業(yè)人員的調(diào)度、培訓(xùn)和管理等。
項目負責(zé)人負責(zé)項目設(shè)計數(shù)據(jù)的管理以及項目設(shè)計計劃的編制，進行設(shè)計進度和費用的控制。項目專業(yè)負責(zé)人要接受原所屬所、室和項目負責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、工作程序和設(shè)計質(zhì)量等方面要服從專業(yè)所、室的規(guī)定和指導(dǎo)；在項目任務(wù)范圍、進度和費用等方面要服從項目經(jīng)理的安排和領(lǐng)導(dǎo)。
在設(shè)計的組織機構(gòu)中，專業(yè)室是基層組織，是公司各專業(yè)的技術(shù)中心，負責(zé)專業(yè)的建設(shè)工作和技術(shù)水平的提高。專業(yè)的技術(shù)水映公司的技術(shù)水平。專業(yè)組還負責(zé)已竣工項目的經(jīng)驗總結(jié)，并將取得的經(jīng)驗應(yīng)用到未來的項目中去。
在項目的實施過程中，常設(shè)的專業(yè)所要對其派出的項目專業(yè)設(shè)計人員提出關(guān)于貫徹執(zhí)行工作手冊、工作程序、質(zhì)量保證程序等方面的要求，并對本專業(yè)采用的設(shè)計和計算表格、設(shè)計文件的內(nèi)容和格式等作出明確詳細的規(guī)定。
在項目的實施過程中，項目管理系統(tǒng)要提出項目計劃、項目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采用、項目設(shè)計數(shù)據(jù)以及項目建設(shè)材料的選用等方面的要求，使項目設(shè)計人員按照項目合同的要求開展并完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。
在設(shè)計過程中當(dāng)項目經(jīng)理與設(shè)計所意見不一致時，可提請公司領(lǐng)導(dǎo)進行裁決。
3、項目矩陣式管理的優(yōu)點
項目矩陣式管理是國內(nèi)外工程公司經(jīng)過長期的項目管理實踐總結(jié)出來的，對項目實施矩陣式管理有許多優(yōu)越性。
對專業(yè)所來說：
1)按專業(yè)設(shè)置的常設(shè)組織機構(gòu)，便于專業(yè)人員集中管理，形成公司該專業(yè)的技術(shù)中心，有助于經(jīng)驗的積累和專業(yè)水平的提高。
2)便于專業(yè)人員的集中使用調(diào)配，以提高設(shè)計效率。
3)便于對專業(yè)人員培訓(xùn)、考核和勞動人事管理，有利于專業(yè)人才的儲備；
4)有利于保證專業(yè)的設(shè)計質(zhì)量。
對項目來說：
1)便于項目經(jīng)理進行直接管理，有利于項目對進度、費用、質(zhì)量的控制。
2)便于成員間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時處理有關(guān)問題和矛盾，提高工作效率。
3)有利于用戶的聯(lián)系，及時滿足用戶要求，實現(xiàn)項目目標(biāo)。
三、實施項目矩陣式管理的難點及應(yīng)對措施
（一）實施項目矩陣式管理的難點
我院在2001年已根據(jù)建設(shè)部的要求，完成了改制，并于2002年5月通過了ISO9001質(zhì)量管理體系2000版的轉(zhuǎn)換，建立了完善的質(zhì)量管理體系，體系文件中明確規(guī)定了各部門的職責(zé)、過程、控制程序、崗位職責(zé)及詳細作業(yè)指導(dǎo)。公司管理基本上建立了專業(yè)設(shè)計所與項目的矩陣式管理模式。但在實施中仍存在一些問題，這也是國有企業(yè)在改制過程中實施與國際接軌的先進管理模式的難點。
1、所級管理與項目管理的關(guān)系問題：
所級管理與項目管理存在扯皮現(xiàn)象，管理出現(xiàn)真空。在2002年ISO9001質(zhì)量管理體系外審中，外審組也特別提出本院設(shè)計所與項目的關(guān)系，尤其是外地項目的管理存在問題。項目是臨時組織，無工程部也無項目經(jīng)理部對其進行管理，形成了體外循環(huán)。究其原因是過分強調(diào)了以項目為中心，強化了項目管理，使設(shè)計所所長忙于做項目，擔(dān)當(dāng)項目負責(zé)人，使矩陣式管理的雙向控制變?yōu)閱蜗蚩刂?，致使所級管理薄弱，有的所的技術(shù)管理沒有形成系統(tǒng)，沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任人，所總工程師的積極性和主觀能動性沒有被充分調(diào)動，對設(shè)計人員流動控制設(shè)計所與項目組沒有做好接口。
2、由于工期緊張及業(yè)主操作不規(guī)范等原因，項目實施控制過程不完整，項目負責(zé)人只重視進度控制，忽視策劃、質(zhì)量和信息控制，往往質(zhì)量服從于進度，因此，主要控制技術(shù)質(zhì)量的所級管理有些無可奈何、力不從心。致使以院所兩級技術(shù)管理、項目負責(zé)人組織各專業(yè)人員向院總工程師負責(zé)的矩陣式質(zhì)量管理模式不能得到實施。項目的水平僅代表一個項目的水平，作為質(zhì)量管理核心的技術(shù)崗位責(zé)任制執(zhí)行不夠，設(shè)計控制過程的一校（復(fù)核）兩審（審核、院審），尤其是復(fù)核和審核的質(zhì)量控制不嚴(yán)。設(shè)計所對項目的控制比較薄弱。同時在技術(shù)創(chuàng)新方面，由于任務(wù)多、人員少，使大家沒有時間和精力從事科研開發(fā)研究。部分科研項目負責(zé)人因其他工程項目原因，致使科研項目推遲或暫緩，不能按進度要求完成課題研究；全員參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性不高，影響了技術(shù)水平的提高。
3、績效考評比較粗放，與矩陣式管理模式不配套。其它系統(tǒng)的管理有些各自為政，沒有系統(tǒng)的控制和約束。由于效益的問題，院級和所級管理人員的收入與項目管理收入相差懸殊，使得院領(lǐng)導(dǎo)和所長、所總擔(dān)當(dāng)項目負責(zé)人。
（二）應(yīng)對措施
在項目的實施過程中，要成功地發(fā)揮項目的矩陣式管理的優(yōu)越性，必須要做到職責(zé)和分工明確，使各級設(shè)計人員都應(yīng)習(xí)慣和自覺執(zhí)行，杜絕扯皮現(xiàn)象。
1、設(shè)計院的管理應(yīng)明確項目的矩陣式管理模式，并圍繞該模式，分別建立與之配套的經(jīng)營管理制度、生產(chǎn)調(diào)度制度、質(zhì)量管理制度、人力資源管理制度、項目管理制度、專業(yè)所級管理制度，尤其應(yīng)建立健全績效考評制度。本院的矩陣管理模式見下圖，該圖明確表示出了專業(yè)設(shè)計所與院各項目之間的關(guān)系，虛線部分表示建議成立的部門及今后發(fā)展的予留部門。
2、建立點、線、面的矩陣式的技術(shù)管理體系
針對本院管理的突出問題，強化質(zhì)量管理，將矩陣式管理落實到實處。建立以院、所兩級行政與技術(shù)管理、項目負責(zé)人組織項目各專業(yè)人員向院總工程師負責(zé)的“點、線、面”的矩陣式的技術(shù)管理整體框架?！包c”即每個設(shè)計崗位和技術(shù)管理崗位?！熬€”有縱向和橫向，縱向是以總工程師牽頭，實現(xiàn)院、所兩級的集中統(tǒng)一、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的機制。院級以副院長、總工程師、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)計所所長對院長負責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。院職能部門是技術(shù)部，技術(shù)部以院各專業(yè)副總工程師為核心，全面負責(zé)院級項目的技術(shù)質(zhì)量管理。所級的質(zhì)量管理由所長負責(zé)、所總工程師為核心，吸收各室主任及技術(shù)骨干組成領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本所的專業(yè)建設(shè)和質(zhì)量控制，所級管理尤其應(yīng)當(dāng)加強?！熬€”的橫向是以工程項目為對象的各專業(yè)技術(shù)質(zhì)量及各專業(yè)之間技術(shù)接口質(zhì)量的管理體系，項目項目負責(zé)人對項目的綜合質(zhì)量全面負責(zé)。各專業(yè)實行一校兩審制，各專業(yè)會簽，項目的審核人和院審人一經(jīng)確定，應(yīng)全程跟蹤項目。重點項目和技術(shù)疑難問題的處理，可提交各專業(yè)技術(shù)委員會研審?？v橫的點線形成面，在院長的全面領(lǐng)導(dǎo)下，由總工程師統(tǒng)籌，可建立技術(shù)系統(tǒng)例會制度，逐級負責(zé)，尤其要強調(diào)所級管理的職責(zé)。要形成一個層層有序的質(zhì)量控制、創(chuàng)新管理、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流的技術(shù)管理網(wǎng)。
3、明確崗位責(zé)任制，理清設(shè)計所與項目的職責(zé)分工。
項目經(jīng)理的職責(zé)：
對所負責(zé)項目的設(shè)計進度、成本、質(zhì)量及施工配合中的技術(shù)問題全面負責(zé)：
1)制定和實施工程項目質(zhì)量目標(biāo)；
2)配合經(jīng)營部編制設(shè)計任務(wù)書，制定項目進度計劃及圖紙詳細目錄清單，組織各專業(yè)編制并負責(zé)整理、匯總本工程的設(shè)計輸入文件，并送主管部門審批；
3)組織方案設(shè)計和工藝流程設(shè)計，確保符合國家政策，符合批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和各項審批文件的要求，滿足功能使用要求，并積極采用先進技術(shù)；
4)負責(zé)本項目人力、進度、技術(shù)、質(zhì)量、成本等工作的管理與過程控制；
5)負責(zé)本項目內(nèi)、外部接口的管理與協(xié)調(diào)；
6)匯總項目設(shè)計評審資料，在評審前發(fā)放至評審專家手中；
7)根據(jù)確定的評審時機組織本項目的有關(guān)人員進行評審、參加設(shè)計評審工作并根據(jù)評審意見進行修改；
8)組織參加初步設(shè)計審查工作并根據(jù)審查意見進行修改；
9)組織協(xié)調(diào)各專業(yè)開展施工圖設(shè)計工作；
10)根據(jù)設(shè)計進度計劃的安排并結(jié)合本工程的具體情況，督促并協(xié)調(diào)各專業(yè)間的接口工作，如互提資料等；
11)組織各專業(yè)間的對圖、會簽工作；
12)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)項目的出圖、蘭曬及文整工作；
13)組織參加所需的施工圖圖紙審查工作并根據(jù)審查意見進行修改；
14)負責(zé)外來文件，包括顧客財產(chǎn)的管理及項目質(zhì)量記錄的收集和保管控制；
15)組織各專業(yè)進行施工技術(shù)交底、施工配合、竣工驗收和工程回訪；
16)保證項目進行的全過程符合我院的質(zhì)量管理體系要求；
17)負責(zé)編寫工程項目設(shè)計總結(jié)；
18)對本項目的參加人員進行考評，項目完成時提交設(shè)計所。
設(shè)計所職責(zé)：
設(shè)計所是院主要生產(chǎn)部門，是公司的常設(shè)部門，是進行設(shè)計工作的作業(yè)層機構(gòu)，具有行政職能，各所可由若干個專業(yè)室組成。主要負責(zé)基層的組織建設(shè)、設(shè)計、技術(shù)質(zhì)量管理、人力資源管理等。
1)項目投標(biāo)投標(biāo)階段，完成投標(biāo)項目中本專業(yè)分工的工程量、可行性研究等項目任務(wù)。
2)項目實施階段，各專業(yè)設(shè)計室配合項目經(jīng)理組織本專業(yè)設(shè)計組，及時派出專業(yè)負責(zé)人，確定專業(yè)審核人員，與項目設(shè)計組積極地協(xié)調(diào)配合，并根據(jù)各自的職責(zé)分工，使本專業(yè)的設(shè)計在進度、質(zhì)量、費用等方面都達到項目控制目標(biāo)。
3)認真執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件，對本專業(yè)的質(zhì)量負責(zé)。
4)對本所專業(yè)設(shè)計的設(shè)計方案論證評審。做好事先指導(dǎo)、中間檢查、成品審核等重要環(huán)節(jié)和工序管理，做好技術(shù)審核工作。
5)貫徹有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一本專業(yè)的技術(shù)措施和技術(shù)規(guī)定。
6)做好本專業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)，技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等。
7)做好質(zhì)量跟蹤及質(zhì)量抽查和質(zhì)量信息反饋工作。
8)做好人員安排和調(diào)度工作，加強勞動管理，不斷提高設(shè)計效率。
9)負責(zé)本所的技術(shù)進步。
10)負責(zé)本所設(shè)計人員的考核。
4、設(shè)計所崗位設(shè)置和項目組人員的優(yōu)化。
設(shè)計所的管理人員不應(yīng)超過兩人，為所長和所總工程師。理想狀態(tài)所長應(yīng)由院技術(shù)副總工程師兼任。二人不應(yīng)再擔(dān)當(dāng)項目負責(zé)人。同時可設(shè)兼職所秘書負責(zé)文件管理、對外接待等事物性工作。
項目管理組除項目負責(zé)人外，增設(shè)質(zhì)量工程師。對他們的任職資格應(yīng)嚴(yán)格控制，項目負責(zé)人必須具有高級工程師職稱，質(zhì)量工程師必須具有內(nèi)審員資格，可兼職，由項目負責(zé)人和技術(shù)部共同協(xié)商確定（對于小型項目可由項目負責(zé)人擔(dān)任）。另大型綜合性項目可在項目組中指定一名項目秘書（兼職）。
質(zhì)量工程師的職責(zé)是協(xié)助項目負責(zé)人組織項目的質(zhì)量管理工作，在貫徹院質(zhì)量管理體系上直接對技術(shù)部負責(zé)。具體為：
1)負責(zé)監(jiān)督檢查項目貫徹公司質(zhì)量管理體系。
2)協(xié)助項目負責(zé)人編制項目質(zhì)量計劃，其中要規(guī)定項目的質(zhì)量目標(biāo)，建立項目的質(zhì)量管理體系，明確各級和各專業(yè)的質(zhì)量責(zé)任。
3)檢查項目質(zhì)量計劃的實施情況。
4)審查分包單位的質(zhì)量體系。
5)解決項目中與質(zhì)量有關(guān)的問題。
6)管理對不合格問題的處理，并跟蹤驗證其有效性。
7)每季度末及項目結(jié)束時，負責(zé)編寫項目質(zhì)量報告，包括項目實施過程中的質(zhì)量信息反饋，執(zhí)行質(zhì)量體系的情況等，并及時交技術(shù)部一份，作為項目質(zhì)量獎考核的依據(jù)之一。
項目秘書的職責(zé)有以下幾項：
1)負責(zé)會議、項目來往電函，保證信息的及時傳達。
2)負責(zé)組織項目文件、資料、報告、記錄的收、發(fā)、整理、編號等工作，保證文件的完整、有序、準(zhǔn)確及有效的運用。
3)傳達項目負責(zé)人的決定和指示，做好項目的內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)。
4)項目結(jié)束時，組織對項目文件、資料的清點、整理、歸檔等工作。
5、為加強項目控制，建議設(shè)計院在機構(gòu)設(shè)置上，參考與國際上通行的工程公司的組織機構(gòu)，增加項目管理部。其主要職責(zé)為：1．
1)負責(zé)派出項目經(jīng)理，任命后負責(zé)實施項目的全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
2)項目實施過程中指導(dǎo)項目經(jīng)理的工作，必要時由公司授權(quán)代表公司審核項目的有關(guān)文件。
3)負責(zé)項目管理專業(yè)的基礎(chǔ)工作，編制項目經(jīng)理工作手冊，積累項目管理有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
4)安排項目經(jīng)理的工程回訪，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，不斷提高項目管理水平。
5)負責(zé)項目經(jīng)理的考核、培訓(xùn)和素質(zhì)的提高。
6)負責(zé)對公司各項目的進度、費用和質(zhì)量控制。
6、在公司改制、建立矩陣式管理模式的初級階段，要加強相關(guān)人員崗位培訓(xùn)，同時加大公司管理部門對設(shè)計所、項目的監(jiān)督力度，逐步使全員養(yǎng)成規(guī)范的工作模式。
總之，軌道交通工程做為復(fù)雜的大型系統(tǒng)工程，要使項目的建設(shè)更經(jīng)濟、更合理、更科學(xué)，必須首先建立一個先進的建設(shè)管理機制，作為在項目建設(shè)過程中起重要作用的設(shè)計咨詢企業(yè)，有充分條件向工程總承包方向的工程公司拓展，而先進的矩陣式管理模式，是實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)、提高管理水平的重要手段之一。
參考文獻
關(guān)鍵詞：工程項目管理；監(jiān)理公司；轉(zhuǎn)型
中圖分類號：TU712
引言
2003年建設(shè)部建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，2004年又了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。
1.工程項目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析
1.1工作定位
依據(jù)建市[2003]30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)?！痹谶@一過程中業(yè)主方主要責(zé)任是監(jiān)督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業(yè)主對項目的需求和期望。
《建筑法》第三十二條則規(guī)定建筑工程監(jiān)理只是代表建設(shè)單位“對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。
1.2業(yè)務(wù)范圍
工程項目管理涉及從前期策劃決策階段到實施階段、運營階段的全過程，代表業(yè)主對投資、進度、質(zhì)量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內(nèi)容包括在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù)，工程項目管理企業(yè)必須能夠代表業(yè)主方統(tǒng)籌資源，對上述各種專業(yè)服務(wù)以及其它管理因素進行綜合管理。在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
相對來說，建設(shè)監(jiān)理的工作范圍較狹窄，管理對象一般指施工單位，主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中尤其側(cè)重質(zhì)量和安全管理。從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分。
1.3法律地位和責(zé)任
我國建設(shè)工程項目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善，只是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制屬于強制執(zhí)行的制度，符合《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及其他法律法規(guī)規(guī)定條件的建設(shè)工程項目必須實行監(jiān)理。國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定。
2.轉(zhuǎn)型的必要性和可行性
2.1現(xiàn)在的狀況制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
由于監(jiān)理行業(yè)進入的門檻太低，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前的監(jiān)理市場魚龍混雜且已趨近飽和，加之監(jiān)理業(yè)務(wù)單一，不能引起業(yè)主的重視，使原本就不高的監(jiān)理收費在激烈的競爭中持續(xù)低下。從而監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難、監(jiān)理人員的收入不高，難以留住高素質(zhì)人才。作為知識密集型的行業(yè)，沒有高素質(zhì)的人才，也就無從提高自身的業(yè)務(wù)能力，無從為業(yè)主提供更好的管理服務(wù)，從而更不受重視。如此惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理公司的生存和發(fā)展。
因此由監(jiān)理公司向工程項目管理公司的轉(zhuǎn)型既是自身生存的需要，也是面對技術(shù)越來越先進和復(fù)雜，規(guī)模越來越大的工程項目，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的需要。
2.2業(yè)主需要專業(yè)的項目管理公司
隨著經(jīng)濟體制改革的深化，投資主體越來越多元化。然而項目規(guī)模日趨龐大，管理過程日益復(fù)雜，使得多數(shù)投資主體并不具備單獨完成項目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業(yè)主希望尋求直接人以實現(xiàn)業(yè)主方的全過程項目管理。
相比傳統(tǒng)的業(yè)主方項目管理由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來組織實施項目，“項目來了搭班子，項目完了散攤子”“一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗”，委托專業(yè)的項目管理公司來進行管理，更容易及時地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)項目管理基礎(chǔ)資料的積累，使在前一個項目中發(fā)現(xiàn)的問題能在下一個項目中得以避免，少走彎路。而且，委托專業(yè)的項目管理公司來進行管理，還能避免或減少組建工程指揮部給業(yè)主方造成的人動，減少不必要的麻煩。
2.3部分高水平監(jiān)理公司具備轉(zhuǎn)型項目管理公司的能力
經(jīng)過十幾年的摸索研究，我國的工程咨詢業(yè)在全方位項目管理涉及的前期策劃、造價控制、設(shè)計過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖等細分的專業(yè)服務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗，并逐漸成熟。甚至有些高水平企業(yè)同時具備工程咨詢、建筑設(shè)計、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理等多項資質(zhì)。將這些專業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相適應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系，便可形成全過程項目管理的初步框架。
因此高水平的監(jiān)理公司，尤其是具備多項資質(zhì)的公司，以監(jiān)理業(yè)務(wù)為核心，拓展上下游服務(wù)鏈，逐漸開展多階段、多方位乃至全過程、全方位的項目管理工作是可行的。
3監(jiān)理公司向工程項目管理公司轉(zhuǎn)型的策略
3.1加強人力資源建設(shè)
知識密集型企業(yè)的競爭，其實質(zhì)是人才的競爭，作為項目管理公司要加強人力資源建設(shè)。1）不僅需要大批專業(yè)能力強的高水平人才，而且要知識結(jié)構(gòu)匹配。不僅需要工程設(shè)計類、工程施工類，還需要計價管理類、合同管理類、政策法律類，以及高級復(fù)合型管理人才。2）要善于利用各種外部資源，與科研院所合作形成外部專家?guī)?，可迅速提高企業(yè)的創(chuàng)新、攻堅能力。3）由內(nèi)部的各類專家和外部專家共同組成專家團隊，為各項目提供提供技術(shù)或管理上的決策支持。
3.2與上下游企業(yè)的兼并或聯(lián)合
服務(wù)鏈向上下游的延伸可通過兩種途徑實現(xiàn)：1）吸納其他相關(guān)人才，緩慢培育上下游業(yè)務(wù)；2）通過與上下游企業(yè)的兼并或強強聯(lián)合，既能拓展業(yè)務(wù)范圍，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合實力，又能充分發(fā)揮各自業(yè)務(wù)專長。
3.3建立工程信息庫
準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù)和信息是項目預(yù)測和決策的重要依據(jù)。建立信息庫，收集各類信息（市場信息、政策動態(tài)、資源條件、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)驗指標(biāo)、案例等等），由專人做好跟蹤、比較、分析和更新維護，并保證項目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個企業(yè)的判斷決策更加準(zhǔn)確，使項目管理工作得到持續(xù)改進。
3.4改變工作方式方法
針對現(xiàn)在監(jiān)理公司的工作現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)從以下幾點進行：1）明確崗位設(shè)置和崗位職責(zé)；2）逐漸推行標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化文件；3）以動態(tài)控制理論為指導(dǎo)，做好做好事前控制和動態(tài)跟蹤；4）將風(fēng)險管理做到實處；5）做好事后評估和知識的積累傳遞。
3.5重視工程項目管理中的溝通與協(xié)調(diào)
現(xiàn)代項目中參加單位非常多，形成了復(fù)雜的項目組織，各單位有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，項目中組織利益的沖突比企業(yè)中各部門的利益更為激烈和不可調(diào)和。能否使矛盾著的各個方居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，直接關(guān)系項目的成敗。據(jù)調(diào)查，在可能導(dǎo)致項目失敗或延期的各種因素中，項目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項目管理者作為各方關(guān)系的紐帶，溝通與協(xié)調(diào)各方矛盾，使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作，使項目實施和運行過程順利，是其最重要的職責(zé)。
4.結(jié)語
建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在業(yè)務(wù)范圍及管理深度等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說，建設(shè)工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。本文僅僅從監(jiān)理企業(yè)的角度，對在目前階段企業(yè)如何向工程項目管理公司發(fā)展提出了一些建議，希望能起到拋磚引玉的作用。但企業(yè)在發(fā)展的過程中，還要主要依據(jù)自身的具體情況，靈活的采取對策，筆者并不鼓勵所有的監(jiān)理企業(yè)都立即開展范圍更廣、更復(fù)雜、要求更高的業(yè)務(wù)，首先做好建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作依然是企業(yè)的立足之本。
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StudyontheChangefromtheEnterpriseofConstructionSupervisiontotheCorporationofEngineeringProjectManagement
縣公司中有些項目的檔案沒有拆舊部分的詳細資料和物資清算資料，同時也缺少主要的擬拆除設(shè)備再使用可行性研究報告、擬拆除設(shè)備清單、拆除設(shè)備技術(shù)鑒定及處置意見、甚至沒有廢舊設(shè)備報廢手續(xù)等。
二、檔案管理不規(guī)范
技改大修項目檔案資料前后不能環(huán)環(huán)相扣，重要檔案資料缺失較多；檔案資料簽字蓋章不全，部分項目的可研報告、概算書、開竣工報告、驗收報告、結(jié)算書、結(jié)算報告簽字蓋章不全；部分服務(wù)類合同簽訂日期未寫；檔案資料時序性不符合規(guī)定；部分項目合同簽訂不及時，未在中標(biāo)通知書下達30日之內(nèi)簽訂合同。
三、管理新思路
1.強化項目立項評價，項目儲備動態(tài)化
縣公司技改大修項目管理普遍存在“輕前期，重實施”的現(xiàn)象，項目立項時未進行充分調(diào)研，對項目實施的必要性和可行性未進行充分考慮，與基建等項目有交叉的地方也未納入通盤考慮。項目計劃下達后，在實施過程中就出現(xiàn)了一系列問題：如項目立項重復(fù)、項目資金超計劃或不足、項目受停電原因影響無法實施等，這一系列問題均是由于未做好項目前期造成的。同時由于目前設(shè)備物資（非物資）招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)多，流程繁瑣，加之每年的施工建設(shè)周期較短，做好技改大修項目儲備及前期工作的提前落實，是有效解決上述問題的唯一途徑。為此做好技改大修儲備項目的管理工作，是加強和完善技改大修管理工作的努力方向。針對上述問題，南充公司在2014年對各縣公司技改大修儲備項目的前期管理進行了改革，將以往的一年一次的項目集中申報改為項目動態(tài)儲備管理，各縣公司每季度末10日～20日期間，向市公司運檢部集中申報儲備項目，并同步提交項目建議書、全口徑預(yù)算或可研報告、初設(shè)及概算資料，附現(xiàn)場圖片論證資料，市公司運檢部于每季度末20日～30日組織技改大修儲備項目集中審查，同步審查可研、初設(shè)及概算資料或項目建議書、全口徑預(yù)算，并根據(jù)審查結(jié)果同時結(jié)合項目緊急程度、設(shè)備缺陷程度和運行歷史狀況等方面對儲備項目進行評分。儲備項目審查合格后進入市公司的技改大修項目儲備庫，市公司根據(jù)儲備庫項目的規(guī)模和重要性擇優(yōu)上報省公司，待省公司審查合格后進入省公司的技改大修項目儲備庫。
2.深化貫徹技改大修立項輔助決策機制
堅持以設(shè)備狀態(tài)評價為基礎(chǔ)，結(jié)合電網(wǎng)設(shè)備隱患排查和專項治理，動態(tài)修編技改大修原則，完善、細化技改大修項目立項輔助決策導(dǎo)則，退運設(shè)備再利用優(yōu)化處置導(dǎo)則。從安全、效能和運行成本等多維度對儲備項目進行評價論證和評分排序，在可研階段對擬拆除設(shè)備進行再利用評價，堅決防止設(shè)備大拆大換。
3.強化項目里程碑計劃管理，完善項目進度定期報告和制度
在各縣公司全面推廣項目里程碑計劃管理和考核制度。在項目計劃下達后，市公司運檢部大修技改專責(zé)組織各專業(yè)專責(zé)到各項目責(zé)任單位對當(dāng)年的技改大修項目進行梳理，制定項目實施方案和里程碑計劃該里程碑計劃涵蓋項目前期、計劃下達、施工前準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、后期工作等各個環(huán)節(jié)，對各環(huán)節(jié)每一步的內(nèi)容進行細化，并制定詳細的時間進度節(jié)點計劃表，同時依托ERP、PMS等信息化手段，執(zhí)行項目進度定期通報制，做到形象進度與資金完成同步管控，落實進度考核機制。
4.強化項目組織實施
技改大修項目的組織實施，要借鑒基建標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路，使技改大修項目管理向精細化方向靠攏。技改大修項目管理按基建標(biāo)準(zhǔn)化管理及基建管控的要求，嘗試性的開展“達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”等活動，制定詳細的施工方案和施工“三措”，按照施工進度計劃有步驟的開展。嚴(yán)格質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，實行質(zhì)量負責(zé)制，確保每項工序合格后才能進入下一道工序，并做好相應(yīng)的現(xiàn)場記錄。進入隱蔽工程施工或重要設(shè)備安裝調(diào)試時，必須有專業(yè)人員監(jiān)督或驗收，并留存相關(guān)影像資料。
5.強化項目施工管理
通常新建的工程項目不如技改大修項目危險性高，因為技改大修項目所牽涉的方面較多，同時施工人員的素質(zhì)良莠不齊，部分施工現(xiàn)場還含有帶電的設(shè)備，很多因素都影響了施工的進度和環(huán)境，在安全管理方面存在一定難度。如果想要將工程完美的完成，那么就應(yīng)該有效的安全監(jiān)控整個施工過程，對于施工中存在安全隱患的環(huán)節(jié)，制定出對應(yīng)的預(yù)防對策，以將施工中的風(fēng)險降到最低。相關(guān)施工單位應(yīng)該在項目開工前，同部門的實際情況相結(jié)合，首先進行危險性分析，通過危險性分析對系統(tǒng)潛在的危險進行判斷，同時采取一定的防范方案，將施工現(xiàn)場的安全管理進一步提升。
四、結(jié)束語
1 H公司項目管理文化現(xiàn)狀
1.1 企業(yè)項目管理文化的特點與作用
企業(yè)項目管理是采用項目管理方法及工具對企業(yè)的項目進行管理，是企業(yè)管理的重要組成部分，而項目管理需要相應(yīng)文化或價值觀的支撐。另外，有歐洲業(yè)界專家還公開，我們在走出經(jīng)濟衰退時需要尋求生產(chǎn)力的逐步提升，而這只有靠真正接受項目管理文化才能實現(xiàn)(As we emerge from recession we need tobe looking for step changes in productivity andthis will only be possible if we truly embrace aproject management culture)。
企業(yè)項目管理文化是企業(yè)項目管理與企業(yè)文化結(jié)合的產(chǎn)物，只有項目管理在企業(yè)經(jīng)過長期實踐和發(fā)展才能形成的文化，它具有以下特點:
1.1.1 獨特性
但凡成功的管理都山三個層次來支撐:技術(shù)、制度和文化。技術(shù)和制度也許因為行業(yè)的相同存在等同或相似性，技術(shù)具有專業(yè)性，制度具有職業(yè)性，二者從企業(yè)角度而言都不可違背。而文化的核心是人，企業(yè)文化對項目成員產(chǎn)生的影響，以及山此而構(gòu)建的項目管理文化，使其具有和項目相同的獨特不可復(fù)制性。
1.1.2 臨時性與持續(xù)性的統(tǒng)一
除獨特性外，項目還以結(jié)果為導(dǎo)向，具有臨時性和漸漸明晰的特性。項目管理文化在企業(yè)中的建立時需要持續(xù)跟隨企業(yè)的戰(zhàn)略變化，并隨著需求層次的不同呈現(xiàn)出臨時調(diào)整的需求。
企業(yè)文化對于企業(yè)管理的重要作用不言而喻，同理說企業(yè)項目管理文化是項目管理的中樞神經(jīng)系統(tǒng)也不為過。華為作為中國新興的科技型公司，提出的“管理運作要從‘以功能為中心’向‘以項目為中心’轉(zhuǎn)變”，借鑒良好的項目管理文化的實踐，成功成為一家國際上算得上偉大的公司。
1.2 H公司的項目管理及項目管理文化現(xiàn)狀
1.2.1 H公司項目管理現(xiàn)狀
H公司屬于集團運作式公司，其項目主要分為三類:產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和改進型項目。H公司的項目組織形式介于職能式與弱矩陣式之間，以職能式為主，大型和重要項目執(zhí)行矩陣式管理;機構(gòu)上也設(shè)立了專門的PMO (Project ManagementOffice，簡稱PMO)，來組織和引導(dǎo)集團中專職或兼職的項目管理人員進行項目管理運作，但其PMO本身的能力并不夠強大，不對集團中的項目管理進行推進，只強調(diào)在研發(fā)項目的管理上，各公司需要盡可能的按照項目管理的手法進行管理，具體如何實施，沒有明確的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
從上述狀況可以看出，H公司的企業(yè)項目管理根基不扎實。
1.2.2 H公司項目管理文化建設(shè)情況
因為H公司的企業(yè)項目管理不夠扎實，折射出H公司的項目管理文化建設(shè)的情況:H公司的PMO只致力于基礎(chǔ)項目制度的建設(shè)、把項目群管理起來、向高層匯報、識別公司共性問題，但往往起不到好的效果;甚至項目制度建設(shè)不完善，沒有形成項目管理能力標(biāo)準(zhǔn)，專有的項目管理課程與培訓(xùn)平臺、項目管理經(jīng)理認證程序與平臺。
2 H公司項目管理文化建設(shè)策略
企業(yè)中應(yīng)山PMO來造就項目管理文化。而要在H公司建立企業(yè)項目管理文化，可從三個方面培育:理念和認識層面提升、職能部門中項目管理的推行、以項目為中心的文化。實施辦法如下:
2.1 項目管理理念和認識層面提升
2.1.1 項目管理知識體系培訓(xùn)
培訓(xùn)是讓員工學(xué)習(xí)最常用的方式。通過組織外部培訓(xùn)參加PMP考試認證，擴展參與項目人員的知識。或著重結(jié)合企業(yè)技術(shù)項目開發(fā)流程，打造企業(yè)的項目管理課程，系統(tǒng)梳理項目管理知識;并根據(jù)授課對象不同，分為系列花2-5天的專業(yè)授課和僅為半天的方法論授課。
2.1.2 項目管理沙龍
每個季度舉辦1期項目管理沙龍，課題通過征集而來，根據(jù)關(guān)注度最高的主題來挑選參加沙龍的人員，包括項目管理、產(chǎn)品設(shè)計、職能經(jīng)理、企劃調(diào)度等;學(xué)習(xí)結(jié)束后，在企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)的過程、沙龍討論的新思路和學(xué)習(xí)效果。
2.1.3 項目管理競技賽
項目管理競技賽可分文斗和武斗兩部分。
文斗為年度項目管理論文評選，除評出優(yōu)秀等級的論文外，凡是參與評審的項目管理實戰(zhàn)論文，會山PMO裝訂成冊形為年度論文集，贈予企業(yè)中、高層和優(yōu)秀的項目經(jīng)理。注意類似研發(fā)、項目管理類的中層干部不參與優(yōu)秀論文評選，但需應(yīng)邀撰寫項目管理論文，這就是直接從高層促成對項目管理的重視，便于項目管理技能學(xué)習(xí)推廣。
因H公司項目的管理主體還是以研發(fā)類項目為主，武斗的項目管理技能大賽的戰(zhàn)場，可設(shè)在研發(fā)部門間，活動是全年持續(xù)性的，年頭開局，年尾評選。這樣年度內(nèi)獲得好評的單位會更加重視項目管理技能的傳承，會促使未獲得好名次的部門去學(xué)習(xí)項目管理技能來提高自己。
2.1.4 統(tǒng)一述語
統(tǒng)一的語言有助于達成共識，便于深入的交流和溝通。PMO應(yīng)組織把晦澀難懂的PMBOK的術(shù)語，整理翻譯為自己的內(nèi)部項目管理術(shù)語，并在相應(yīng)的地方備注一兩句簡單的實戰(zhàn)總結(jié)方法，與術(shù)語相呼應(yīng)，然后運用現(xiàn)代化的信息手段，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)放和傳播。
2.2 職能部門中項目管理的推行
H公司是職能式組織，因此職能部門對于項目管理的認同和支持對項目管理有極大的推進作用，尤其是研發(fā)部門，沒有這些人對項目管理的支持，很難塑造形成相應(yīng)的項目管理文化:
2.2.1 PMO成員作為項目經(jīng)理管理核心項目
H公司在年度規(guī)劃過程中，有定義相關(guān)的核心項目，即為企業(yè)重要戰(zhàn)略方向的項目，且是老板關(guān)注、職能單位最關(guān)注的。而總部PMO成員，就可以直接擔(dān)任這些項目的項目經(jīng)理，與項目共進退，把項目管理的思路和理念，借機滲透到項目和企業(yè)的職能部門中去。
2.2.2 建立項目管理職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
PMO要和人力資源職能部門一起，做好項目管理專員從助理項目管理、項目專員、項目負責(zé)人、項目經(jīng)理高級項目經(jīng)理、組織級項目經(jīng)理等的職業(yè)發(fā)展。用這樣的利益驅(qū)動使他們認同項目管理，清楚知道自己崗位職責(zé)，掌握項目管理技能。
2.2.3 感受外界的項目管理文化氛圍
PMO應(yīng)組織職能單位一起參加外部的項目管理交流和論壇，比如年度PM工項目管理大會。然后回來內(nèi)部的沙龍討論交流項目管理的感受，讓諸如研發(fā)、工藝、質(zhì)量的部門切實地感受外部管理管理動態(tài)，項目管理的發(fā)展程度，對研發(fā)效率提升的影響等。外部其他企業(yè)在項目管理實踐中取得的效果，會促使參加的人員主動走進項目管理，愿意接受項目管理文化。
2.2.4 項目預(yù)算和項目激勵制度
建立項目預(yù)算機制可幫助企業(yè)把項目融入企業(yè)的戰(zhàn)略和組織級管理中，這點符合職能部門的成本控制的要求;而項目激勵制度，類似創(chuàng)新激勵制度、項目獎金，更能得到職能部門員工的認可，參與項目的積極度更高。
2.3 以項目為中心的文化
企業(yè)的項目管理文化中，完善的制度+激勵+人，還需要高層的支持，項目管理才能趨于成熟，以項目為中心意味著:
2.3.1 在公司內(nèi)建立一個組織級的項目管理體系
以項目為中心不能拘泥于形式，而是包括為項目提供全面支持的管理支撐系統(tǒng)，涉及人、流程、知識和戰(zhàn)略等很多方面，也就是業(yè)界所稱的組織級的項目管理體系。它意味著通過成熟的組織級項目管理方法、流程和最佳實踐，使項目活動標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、信息化，從而間接符合戰(zhàn)略并提升運營效率和盈利能力。
2.3.2 三個層次的項目管理
以項目為中心是指應(yīng)包含項目組合、項目集和項目三個層次的項目管理體系。在H公司中，如何更好地對這三個層次進行明晰的劃分，還沒有具體的定義。只有解決這三個層次的劃分，資源的調(diào)配性才能在H公司中發(fā)揮更大的效用。
2.3.3 組織運作的目標(biāo)是實現(xiàn)強矩陣式項目管理
前面詳述過H公司的項目組織形式是職能式的，也就是說職能組織對項目的影響非常大，項目經(jīng)理對項目的控制很弱，要建設(shè)完成的項目管理文化，需要通過3-5年甚至更多年的努力，逐步過渡到以項目為主、功能為輔的強矩陣結(jié)構(gòu)。
項目公司是以某一項目的實施過程為企業(yè)存在時間長度的公司，這種企業(yè)的存在就是為了項目的建設(shè)，一旦項目建成，可投入使用，公司的使命就結(jié)束了。所以，項目公司的存在時間一般都很短，有的3年或5年，也有的不足1年或十幾年的，情況不一樣，但都是與項目的建設(shè)周期相一致。
一個項目從形成概念、立項申請、進行可行性研究分析、項目評估決策、市場定位、設(shè)計、項目前期準(zhǔn)備、實施準(zhǔn)備，以及機電設(shè)備和主要材料的選型及采購，項目的施工計劃制定和具體組織實施，工期質(zhì)量和投資的控制，直至最后的竣工驗收、交付使用，這其中的任何一個環(huán)節(jié)，都直接影響到工程項目的成敗?，F(xiàn)代工程項目管理強調(diào)，對項目的管理要貫穿由以上所有環(huán)節(jié)形成的全過程，而不僅僅是施工階段的管理。所以，在這些過程中，如何協(xié)調(diào)項目各方利益相關(guān)者的關(guān)系，確保項目的質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)的實現(xiàn)，是擺在項目公司面前的一個非常重要的問題。具體來講，項目公司的作用主要有以下幾點。
(1)計劃職能。工程項目的各項工作都要以計劃為依據(jù)，工程項目計劃是工程項目實施的指導(dǎo)性文件。所以說，計劃是龍頭，計劃即管理。項目公司要籌劃安排工程項目的預(yù)期目標(biāo)，對工程項目的全過程、全部目標(biāo)和全部活動統(tǒng)統(tǒng)納入計劃軌道，用一個動態(tài)的可分解的計劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)控制整個項目。
(2)協(xié)調(diào)職能。項目公司要在項目的不同階段、不同環(huán)節(jié)，與相關(guān)的不同部門進行協(xié)調(diào)，雖然不同層次都有各自的管理內(nèi)容和管理辦法，但他們之間的結(jié)合部往往是管理最薄弱的地方，需要通過有效溝通和協(xié)調(diào)，使項目公司在不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同層次之間實現(xiàn)目標(biāo)一致，達到時間、空間和資源利用之間的高度統(tǒng)一。
(3)組織職能。在明確部門分工、職責(zé)、職權(quán)的基礎(chǔ)上，項目公司應(yīng)建立有效的規(guī)章制度，使項目的各階段、各環(huán)節(jié)都有人負責(zé)，形成一個高效的組織保證體系。
(4)控制職能。主要體現(xiàn)在目標(biāo)的提出和檢查、職能的分解，各種規(guī)范的貫徹執(zhí)行及實施中的反饋和改進。
(5)監(jiān)督職能。項目公司應(yīng)依據(jù)項目的合同、計劃、規(guī)章規(guī)范等，對項目的進度、質(zhì)量等進行監(jiān)督，確保項目的健康運行并達到預(yù)期目標(biāo)。
二、項目公司綜合管理的原則
項目公司在綜合管理中面臨著眾多急需克服的困難，因此在日常的管理中也應(yīng)跳出一般企業(yè)的管理模式，尋找適合于公司自身特征的管理模式和管理方法。所以，項目公司在綜合管理中應(yīng)遵循以下幾條原則。
以項目為核心的原則。項目是項目公司存在的基礎(chǔ)，公司的一切活動都是為項目服務(wù)的。在綜合管理中，要以有利于項目的進展為首要目標(biāo)，各部門、層次和責(zé)任制度、規(guī)章制度的建立都必須服從于項目的目標(biāo)。
公平原則。項目公司的人員來自不同的職能部門，如何在公平的前提下，對有著不同利益背景的員工進行考核和激勵是十分重要的。項目公司在制定規(guī)章制度和員工績效考核中一定要注意確保公平。
統(tǒng)一指揮的原則。公司的組織特征決定了項目人員在日常的工作中常常會同時受到原職能部門與項目公司的雙頭領(lǐng)導(dǎo)，這就極大地違背了管理學(xué)中統(tǒng)一指揮的原則。所以，在項目公司的綜合管理中，與原職能部門的良好的溝通是必不可少的。
責(zé)權(quán)利相一致的原則。責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一是管理學(xué)中的一個重要原則，在項目公司的綜合管理中要做到各個職位的權(quán)利和責(zé)任相適應(yīng)，形成崗位負責(zé)制。
精干高效的原則。綜合管理中要注重效率，各部門和崗位的職責(zé)應(yīng)分工明確，同時避免人浮于事或責(zé)任相互推委。應(yīng)堅持對員工進行團隊協(xié)作能力的培養(yǎng)，并定期進行績效考核，確保精干高效。
三、綜合管理的主要方法
項目的實施是一個復(fù)雜的過程，從前期的立項、可行性研究直至最后的竣工驗收，其中的每一個過程都需要項目公司運用科學(xué)的方法進行管理。所以項目公司對綜合管理方法的運用也是項目運作成功與否的關(guān)鍵因素之一。項目公司的綜合管理內(nèi)容主要包括：企業(yè)的計劃與統(tǒng)計、規(guī)劃與調(diào)查、綜合平衡與協(xié)調(diào)調(diào)度、制度建設(shè)規(guī)范考核等四個方面的工作。這四個方面的工作相互聯(lián)系，相互制約，構(gòu)成項目公司綜合管理的整體。上述綜合管理的原則為綜合管理提供了指導(dǎo)，而公司接下來要做的就是在以上原則的指導(dǎo)下選擇合適的管理方法。具體來講，項目公司的綜合管理方法主要有以下幾方面。
(1)信息管理與人才管理是企業(yè)綜合管理的基礎(chǔ)。首先，設(shè)置的統(tǒng)計信息指標(biāo)及口徑必須符合自身特點，同時還要滿足同業(yè)社會和國際接口。其次，建立必要的統(tǒng)計信息流程與制度，使統(tǒng)計信息管理具有可執(zhí)行和可操作性。再次，具備相應(yīng)的資源配置(人才、技術(shù)和裝備)，譬如：信息管理組織者、信息管理者和信息采集執(zhí)行者的受專業(yè)訓(xùn)練程度、工作經(jīng)驗及基本素質(zhì)，必須與自身設(shè)計的技術(shù)要求和裝備相匹配。
(2)確立與統(tǒng)計信息體系相適應(yīng)的計劃指標(biāo)。計劃目標(biāo)的指標(biāo)設(shè)置與統(tǒng)計信息指標(biāo)口徑一致，內(nèi)容應(yīng)包括主要的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，既能反映企業(yè)的基本面貌，又有利于操作。
(3)編制綜合網(wǎng)絡(luò)計劃。綜合管理不同于戰(zhàn)略管理，它既要圍繞過程復(fù)雜，涉及因素眾多的項目目標(biāo)開展工作，又要對年度內(nèi)的短期目標(biāo)實行有效控制。因此，編制綜合網(wǎng)絡(luò)計劃，就是在項目實施的工程流程的引導(dǎo)下，用網(wǎng)絡(luò)計劃方法建立本企業(yè)的綜合網(wǎng)絡(luò)控制圖，即總網(wǎng)絡(luò)圖。
(4)在企業(yè)計劃實施過程中，應(yīng)以系統(tǒng)、信息與控制原理為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)開發(fā)與經(jīng)營目標(biāo)，在過程控制中，搞好綜合平衡與協(xié)調(diào)調(diào)度，及時進行有效調(diào)整。
(5)用統(tǒng)一規(guī)范的制度來考核，將獎罰分明的激勵機制貫穿于整個目標(biāo)管理的過程中。要加強項目公司的制度建設(shè)，完善公司的各項規(guī)章制度特別是獎懲制度，從而促使員工的個人行為與項目目標(biāo)保持高度一致。
(6)機構(gòu)落實。項目公司綜合管理必須形成系統(tǒng)管理，因此，應(yīng)設(shè)置一個專門的綜合管理部門，它負責(zé)搜集各種關(guān)于項目的信息，并進行及時的傳遞；并協(xié)助公司管理者制定各項規(guī)章制度，執(zhí)行制度的實施；同時，它還要進行員工的績效考核并進行激勵。綜合管理部的設(shè)置，要以充分發(fā)揮上述作用為目標(biāo)。可以根據(jù)項目的特點設(shè)置項目管理小組、項目協(xié)調(diào)員、技術(shù)支持小組和考核小組等幾個主要部分，具體設(shè)置要因項目的不同而異。
四、結(jié)論
通過以上論述可以看出，建筑施工項目公司與傳統(tǒng)企業(yè)的不同決定了其在綜合管理中有著不同于一般企業(yè)的地方。所以，要做好項目公司的綜合管理，就要按照以項目為核心的原則來積極創(chuàng)新管理方法和管理手段，只有這樣，才能真正使項目公司的綜合管理有利于項目的實施。
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隨著公司業(yè)務(wù)量的上升，銷售收入和人員的增加，就像眾多快速發(fā)展的新建企業(yè)一樣，由于擴張的速度太快，公司的管理方式漸漸不適應(yīng)企業(yè)的迅速發(fā)展。管理不規(guī)范、不到位，權(quán)責(zé)關(guān)系不明等問題致使公司人力資源狀況不容樂觀。公司業(yè)務(wù)水平要有新的突破，必須依靠人才的競爭，特別是項目管理人才的選拔、培訓(xùn)、考核等一系列圍繞項目經(jīng)理負責(zé)制這一中心的眾多工作內(nèi)容。而要解決人才問題，首先要剖析其存在的問題。下面根據(jù)設(shè)計的調(diào)查問卷就公司目前存在的典型的問題做簡要剖析。
（1）人才流失嚴(yán)重。
在經(jīng)歷初創(chuàng)期的迅猛發(fā)展之后，公司出現(xiàn)了一段“瓶頸時期”，業(yè)務(wù)量下滑，銷售收入下降，使得一部分高層管理人員和一些優(yōu)秀項目經(jīng)理流失，公司結(jié)構(gòu)重組管理層的更換，新項目經(jīng)理的培訓(xùn)與磨合，這些都對公司產(chǎn)生了非常大的影響，但項目經(jīng)理的流動性過快是企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。公司招聘的新項目經(jīng)理有些是因為業(yè)務(wù)水達不到標(biāo)準(zhǔn)被辭退，有一些優(yōu)秀的項目經(jīng)理“跳槽”到其它的公司，這些都使公司入了兩難境地。
（2）項目經(jīng)理對現(xiàn)有的績效考核意見很大。
公司最開始的績效考核是如下要求：一是對于項目經(jīng)理的績效考核是通過目標(biāo)完成情況進行考核，薪酬的提取是基本工資加上業(yè)務(wù)的百分比；二是對于技術(shù)人員的績效考核是通過工作的完成情況進行考核，薪酬只是基本工資等。這種考核標(biāo)準(zhǔn)最大的缺點就是考核指標(biāo)不具體，而且沒有劃分出沒有達到考核標(biāo)準(zhǔn)的項目經(jīng)理如何懲罰。獎懲制度沒有明顯的區(qū)分。所以衡潤公司這種簡單的考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重阻礙了項目經(jīng)理的積極性和工作熱情，突顯公司在人力資源管理方面有很大的漏洞。
（3）團隊協(xié)作能力差，溝通渠道不暢通。
由于公司項目經(jīng)理的流動量過大，人員更迭過快。使得公司中項目經(jīng)理之間的溝通極其不暢通，項目經(jīng)理之間的交流變少，使得團隊的協(xié)作能力變差，信息的交流出阻礙，不利于公司制度的貫徹和執(zhí)行，特別是項目經(jīng)理對于公司的建議到達不了公司管理層，使公司管理人員得不到信息的反饋，有些就會造成公司的失誤和給公司代來損失。
（4）項目經(jīng)理經(jīng)驗不足，理論性人才多于實踐性人才。
衡潤公司主要是以投資管理為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，所以在對項目經(jīng)理的招和選拔中十分重視對項目經(jīng)理專業(yè)素質(zhì)的挑選，招聘和選拔的標(biāo)準(zhǔn)主要學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)。而在衡潤公司項目經(jīng)理中碩士占2.8%，本科占83%，?？普?4.2%。但這些項目經(jīng)理普遍的缺點就是實踐經(jīng)驗不足，獨立承擔(dān)項目的能力還是很差。因此如何才能招聘到適合于公司的項目經(jīng)理，這是公司管理十分重視的問題也是一個難題。
二、基于勝任特征的項目經(jīng)理人力資源管理對策
（1）基于勝任特征的招募配置。
傳統(tǒng)的公司項目經(jīng)理招聘配置時比較注重考查人員的知識、技能等外顯特征，這些特征容易衡量，但是沒有針對難以測量的核心的動機和特征來挑選項目經(jīng)理。因此衡潤公司采取勝任特征來選拔項目經(jīng)理，主要從以下幾個方面進行：一是明確勝任特征各要素的權(quán)重，其目的是在面試中有重點地進行提問和考察，并為錄用決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是將公司項目經(jīng)理的四因素的勝任特征設(shè)計成一系列面試測評的問題，以幫助面試官決定某求職者是否具備所需的能力，并將獲得的求職者信息與勝任因素等級對照查看其勝任特征。三是對各項勝任特征進行逐項評價后得到應(yīng)聘者的勝任特征測評得分作為決定是否錄用的參考依據(jù)。
（2）基于勝任特征的項目經(jīng)理培訓(xùn)。
基于公司項目經(jīng)理勝任特征進行的培訓(xùn)管理要求以勝任特征為基礎(chǔ)挖掘培訓(xùn)需求，并在培訓(xùn)計劃生成和培訓(xùn)評估過程中充分結(jié)合勝任特征進行。傳統(tǒng)的培訓(xùn)主要是針對崗位知識和技能的培訓(xùn)，目的是使得項目經(jīng)理更好地勝任當(dāng)前工作。而研究表明，態(tài)度、動機和價值觀等隱性的特質(zhì)才是區(qū)分表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者的關(guān)鍵因素。因此，衡潤公司基于勝任特征對項目經(jīng)理進行培訓(xùn)，以期達到預(yù)期的良好效果。
（3）基于勝任特征的績效管理。
衡潤公司傳統(tǒng)的績效管理只包括對項目經(jīng)理的業(yè)績進行考核，比較片面，而基于勝任特征的績效管理則是對傳統(tǒng)的績效管理的補充和完善，利用勝任特征設(shè)計績效考核體系，是經(jīng)過科學(xué)論證的系統(tǒng)化的考核體系，能真實和全面的反映項目經(jīng)理的綜合工作表現(xiàn)。為此衡潤公司致力于建立一套科學(xué)合理的績效評價體系，以期幫助企業(yè)掌握項目經(jīng)理在工作中的表現(xiàn)和工作實績，也可使項目經(jīng)理了解自己的現(xiàn)狀和自我發(fā)展的目標(biāo)，推動企業(yè)的發(fā)展進步。一是指標(biāo)確定。目前衡潤公司對公司項目經(jīng)理考核的主要業(yè)績指標(biāo)為日均存款余額、日均貸款余額、國際結(jié)算業(yè)務(wù)結(jié)算量、中間業(yè)務(wù)等。這些指標(biāo)是銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的核心，以此作為核心指標(biāo)可以確保銀行經(jīng)營目標(biāo)的順利完成。二是全員參與?？冃Э己酥卦谌珕T參與。一方面有利于項目經(jīng)理將個人的行為融于集體的行為之中，提高集體凝聚力，發(fā)揮團隊的整體作用；另一方面也有利于項目經(jīng)理和管理者持續(xù)不斷地溝通，消除對立情緒，將雙方統(tǒng)一到追求實現(xiàn)目標(biāo)的行動中。
（4）基于勝任特征的薪酬管理。
基于勝任特征的薪酬體系設(shè)計，主要是根據(jù)項目經(jīng)理所表現(xiàn)出來的勝任特征來確定項目經(jīng)理的薪酬水平，有利于項目經(jīng)理提升自己的知識、技能或能力，進而提升企業(yè)人力資源的素質(zhì);可以打破傳統(tǒng)的崗位等級的官本位特點，可以項目經(jīng)理提升核心專長和技能，支撐企業(yè)核心能力的培育，為企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供人力資源支持。這樣就能極大地鼓勵項目經(jīng)理去提高自身的技能水平，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力。為此，公司項目經(jīng)理的薪酬應(yīng)不僅限于以簡單的以業(yè)績定薪，依據(jù)是無論項目經(jīng)理是否成功做成業(yè)務(wù)，其自身的職業(yè)素養(yǎng)都會對客戶產(chǎn)生影響，影響客戶以后的行為。甚至影響客戶對項目經(jīng)理所代表的銀行的整體看法和態(tài)度。故而有必要設(shè)計獨立于業(yè)績獎金的，由項目經(jīng)理勝任素質(zhì)所確定的基本工資制度或勝任特征津貼，使項目經(jīng)理可以因其勝任特征的差別獲得不同的貨幣收入。
三、結(jié)論
項目管理信息化的作用
在項目管理信息化系統(tǒng)的平臺上，項目經(jīng)理或管理者可以即時查看各項作業(yè)的信息和進展情況，也可以隨時查詢統(tǒng)計項目的實際成本和預(yù)算成本的偏差，從而及時發(fā)現(xiàn)問題采取應(yīng)對措施。尤其是在總承包項目過程中,分包和采購成本十分復(fù)雜,且施工現(xiàn)場各種材料、設(shè)備種類繁多,項目部即要掌握清楚材料耗量情況和設(shè)備使用狀況,又要及時了解各種結(jié)算信息，任務(wù)繁重。但由于采用了動態(tài)地成本管理，各相關(guān)部門可以通過統(tǒng)一地平臺進行信息的采集和管理,隨時隨地動態(tài)地掌握項目的成本信息。系統(tǒng)可以提供預(yù)警服務(wù)，提醒管理者注意項目成本是否有超支的趨勢，從而及時地對項目過程進行調(diào)控。這樣的成本管理能夠真正地降低項目的風(fēng)險，有效地控制項目的實際成本,從而創(chuàng)造更大的效益，避免了傳統(tǒng)的管理模式中，由于項目管理者無法動態(tài)掌握成本信息，而造成控制滯后的現(xiàn)象。
某公司經(jīng)常會碰到多項目同時建設(shè)的情況,如何協(xié)調(diào)好所有項目,保證項目的質(zhì)量、進度和成本對項目管理者來說是一個重要的挑戰(zhàn)。借助項目管理信息化系統(tǒng)，管理者可以在系統(tǒng)中隨時獲取人力資源數(shù)據(jù)、財務(wù)實際成本數(shù)據(jù)等，方便其協(xié)調(diào)公司的人力、財力等資源。例如某一個員工已經(jīng)參與了其他項目，且工作量達到飽和，那么系統(tǒng)就會發(fā)出提示，請管理者挑選其他資源以保證工作的順利進行。當(dāng)某一個項目進度滯后,系統(tǒng)會發(fā)出預(yù)警,管理者可據(jù)此分析滯后原因,如果是人力缺乏,管理者可以從系統(tǒng)上縱觀全局,來平衡調(diào)配資源,合理安排項目的權(quán)重關(guān)系，以保證各個項目的順利進行。通過信息化系統(tǒng)可以將傳統(tǒng)的主觀判斷提升至精確化的信息管理階段，有效地保證項目按照進度計劃運行，合理安排資源，盡可能地節(jié)約企業(yè)成本。
項目管理信息化系統(tǒng)還有利于企業(yè)歷史數(shù)據(jù)庫的積累。每個項目完成以后，會產(chǎn)生很多有價值的信息和數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)加以分析保存，當(dāng)面對新的類似項目時就可以從積累的數(shù)據(jù)庫里抽取出來進行分析和比對，如成本數(shù)據(jù)、工時信息等，不僅方便市場報價，也有利于項目經(jīng)理借鑒以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高管理水平，降低項目風(fēng)險，節(jié)約項目成本。
項目信息化建設(shè)的發(fā)展對策
1）加強對項目管理信息化的認識。項目信息化不是買幾套軟件，達到辦公自動化就算實現(xiàn)的，更重要的是要把新的管理理念體現(xiàn)在系統(tǒng)中，實現(xiàn)多種信息的整合管理，形成企業(yè)項目整體協(xié)同的一個平臺。
傳統(tǒng)的項目管理模式中，項目經(jīng)理往往都是把項目計劃和成本預(yù)算放在腦袋里，中間過程沒有監(jiān)控或調(diào)整，等到項目結(jié)束時也缺少總結(jié)。項目經(jīng)理只關(guān)心項目進度，對完成該工作實際消耗的人力、財力成本卻并不重視。在項目執(zhí)行過程中，成本處于失控狀態(tài)，這樣很難保證項目的精確管理。只有將各類成本數(shù)據(jù)放入到系統(tǒng)中，各部門依據(jù)項目管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作，形成嚴(yán)密地邏輯流程，才能夠保證參與人員及時地了解項目的狀況?？梢赃@樣說，項目管理信息化并不一定能提高項目管理者的能力，但能幫助項目管理者提高工作效率。只有項目管理者本身領(lǐng)悟了項目管理的理念，輔助以信息化系統(tǒng)才能使工作事半功倍。
2）提升執(zhí)行力度。在很多企業(yè)存在這樣的問題，即企業(yè)有一套綜合管理系統(tǒng)，但卻并沒有取得預(yù)期的效果，信息化無法得到有力地執(zhí)行，只個別部門在系統(tǒng)上實現(xiàn)了小部分功能。這主要是由于在公司應(yīng)用信息化系統(tǒng)時，是直接將原來的手工業(yè)務(wù)處理方式計算機化，而并沒有對部分在信息化條件下不合理或不完善地流程和制度進行優(yōu)化和變革。信息化的建設(shè)不單是流程的自動化，而是需要對管理模式和業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化，其涉及到公司的各個層面，要想取得一定的成效，需要企業(yè)決策層推動信息化管理的堅定決心和各部門的全力參與。
3）提高系統(tǒng)的可操作性。信息化系統(tǒng)的可操作性也是推動信息化實施的一個重要方面。如果一個信息化系統(tǒng)操作不方便，那么員工花費時間和精力來熟悉和掌握這一新興的事物的同時，很容易從心理上產(chǎn)生厭煩或抵觸情緒，逐漸形成不合作心態(tài)。因此開發(fā)的項目管理系統(tǒng)是否能夠真正適用，還需要研發(fā)人員與公司的各部門管理人員深入細致地溝通，了解用戶需求，減少系統(tǒng)的漏洞，增加系統(tǒng)的穩(wěn)定性，給員工在操作前提供專業(yè)性地培訓(xùn)和咨詢，幫助員工了解項目管理的理論和方法，在使用過程中盡快地解決用戶提出的問題，這樣才能協(xié)助公司更好地完善信息化管理系統(tǒng)。
