時(shí)間：2023-05-08 18:58:49
序論：在您撰寫(xiě)現(xiàn)代司法論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:稅法,司法化,現(xiàn)代性
一、稅法司法化的現(xiàn)代性困境
稅收司法,是指行使國(guó)家司法權(quán)的機(jī)關(guān)——人民法院在憲法與法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照稅法規(guī)定的程序,處理有關(guān)稅收刑事訴訟與稅收行政訴訟和稅收民事訴訟的活動(dòng)[1]｡稅收司法作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理有關(guān)稅收案件的訴訟活動(dòng),其目的是解決稅收利益紛爭(zhēng),給合法權(quán)益遭受損害的個(gè)人(集體)提供最公正､權(quán)威的保障和救濟(jì)｡現(xiàn)代性理論倡導(dǎo)“個(gè)人主義的中心地位”[2],它必然體現(xiàn)出對(duì)每一個(gè)平等的人的價(jià)值､權(quán)利和尊嚴(yán)的切實(shí)關(guān)懷｡只有賦關(guān)懷于具體可行的稅收司法運(yùn)作之中,納稅人才能對(duì)此獲得真切的體認(rèn),并最終形成對(duì)稅收司法公正的真誠(chéng)信仰和對(duì)稅收法治的尊崇｡
然而,我國(guó)稅法司法化面臨著以下主要的問(wèn)題:
1.稅法司法審判不足,限制了司法權(quán)在稅法領(lǐng)域作用的發(fā)揮｡因?yàn)槲覈?guó)的稅收司法活動(dòng)由公檢法部門(mén)來(lái)完成,缺乏專業(yè)的稅務(wù)司法法庭,辦案效率低下;稅務(wù)部門(mén)行政強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效性和公檢法部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)確性存在較大的反差:稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行比較簡(jiǎn)便､靈活､迅速,時(shí)效性強(qiáng);公檢法部門(mén)由于缺乏專業(yè)性,其執(zhí)法的準(zhǔn)確性及時(shí)效性相對(duì)較差,很難保證稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)的涉稅事件得到迅速有效地處理｡
2.稅法司法審查的范圍偏小｡稅法的侵權(quán)性使其不同于其他部門(mén)法,它要求稅款的征收要征得納稅人的同意,由此需要強(qiáng)調(diào)稅收立法的高層次性,但是我國(guó)稅收立法的行政化以及限制司法對(duì)行政立法行為的審查使司法對(duì)稅收行政權(quán)的制約作用很難得到發(fā)揮｡
3.納稅人知情權(quán)的司法救濟(jì)力度弱化｡司法設(shè)置了以公力為后盾維護(hù)社會(huì)秩序和正義的最后一道防線,稅收司法作為納稅人權(quán)利的最后救濟(jì)手段發(fā)揮著終局的作用｡沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利,但是由于中國(guó)傳統(tǒng)意義上納稅人處于弱勢(shì)地位,征納雙方地位不平等的事實(shí)和觀念長(zhǎng)期存在,使得納稅人權(quán)利的保障往往只停留在理論的理想化狀態(tài),這與法的現(xiàn)代性要求相去甚遠(yuǎn),因?yàn)楝F(xiàn)代法是權(quán)利之法已經(jīng)是現(xiàn)代各法治國(guó)家的共識(shí)｡但我國(guó)在義務(wù)本位至上的氛圍中,只有強(qiáng)化納稅人權(quán)利的司法救濟(jì)力度,才能達(dá)到契約精神要求的納稅人權(quán)利義務(wù)對(duì)等｡
稅收法定主義要求稅收司法機(jī)關(guān)在處理涉稅爭(zhēng)議時(shí),改變傳統(tǒng)稅法中征稅機(jī)關(guān)主觀任性過(guò)大，納稅人權(quán)利無(wú)法保障的現(xiàn)實(shí)狀況,主張強(qiáng)化納稅人權(quán)利,限制征稅機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),相關(guān)爭(zhēng)議只能以法律的相關(guān)規(guī)定和爭(zhēng)議的事實(shí)情況為依據(jù)進(jìn)行審判和裁決｡因此實(shí)現(xiàn)稅收司法化也是稅收法定主義的應(yīng)有之義｡由此可見(jiàn),稅收司法也是稅法運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),其宗旨在于排除稅收法律運(yùn)行障礙,消除稅收法律運(yùn)行被阻礙或被切斷的現(xiàn)象,從而保證稅法的正常運(yùn)行｡因此稅收司法化是稅法現(xiàn)代性問(wèn)題緩解的突破口,只有實(shí)現(xiàn)了稅法的司法化,稅法的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型才能最終完成｡
二、稅法司法化的現(xiàn)代性進(jìn)路
中國(guó)法的現(xiàn)代性問(wèn)題之所以非常嚴(yán)峻,就在于我們?nèi)P(pán)接受了知識(shí)論的思想傳統(tǒng)卻從來(lái)沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)去對(duì)知識(shí)論思想傳統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真地反思｡正因?yàn)楝F(xiàn)代性的缺憾和不良后果,才需要不斷地推進(jìn)和完善現(xiàn)代性，尤其是需要通過(guò)“反思性”的現(xiàn)代性來(lái)解決現(xiàn)代性的憂患和危機(jī)[3]｡強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性概念是一個(gè)指稱一種普適性的轉(zhuǎn)換每一個(gè)體､民族､傳統(tǒng)社會(huì)制度和理念形態(tài)之處身位置的現(xiàn)實(shí)性(社會(huì)化的和知識(shí)化的)力量,現(xiàn)代化所描述的科學(xué)技術(shù)､經(jīng)濟(jì)､法律､文化､生活方式等基本社會(huì)范疇由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程,勢(shì)必也是司法現(xiàn)代化置身其中的過(guò)程｡法制現(xiàn)代化所表達(dá)的法律制度由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的法律發(fā)展運(yùn)動(dòng)本身就必然地要求一個(gè)司法現(xiàn)代化進(jìn)程的出現(xiàn)｡因此,在目前要緩解稅法司法化的現(xiàn)實(shí)困境,具體可行的進(jìn)路是:
1.設(shè)立稅務(wù)法庭
“一個(gè)完全獨(dú)立與高度受到尊重的司法權(quán)的存在，是英國(guó)各種制度充分發(fā)揮作用所必不可少的,為了這些制度的建立與鞏固，法院在歷史上曾做過(guò)有力的貢獻(xiàn),”[4]說(shuō)明了稅務(wù)法院在稅法司法化過(guò)程中的重要作用｡因此在本土化和國(guó)情理論背景下,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建或完善我國(guó)的稅務(wù)司法組織｡目前,我國(guó)法院受理的稅務(wù)案件有兩類,一類是稅務(wù)行政案件由行政庭受理?鴉一類是涉稅犯罪案件由刑庭受理｡但是稅收司法具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn),因此只要具備了一批專業(yè)稅收司法人員,利用現(xiàn)有的法院機(jī)構(gòu),可以為稅收提供有力的司法保障｡根據(jù)我國(guó)行政訴訟法和刑事訴訟法的管轄原則,應(yīng)該在各地統(tǒng)一增設(shè)稅務(wù)法庭｡有些學(xué)者主張?jiān)O(shè)立稅務(wù)法院,但是設(shè)立了稅務(wù)法院,勢(shì)必還要設(shè)立稅務(wù)檢察院,這樣一來(lái),全國(guó)將要新增許多機(jī)構(gòu),稅務(wù)法院設(shè)計(jì)的可行性就值得重新考慮了｡因此,目前最可行的舉措應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有的各級(jí)法院中設(shè)置我國(guó)的稅務(wù)法庭,專門(mén)審理涉稅民事､刑事､行政案件｡借鑒國(guó)外,如美國(guó)與德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),稅務(wù)法庭法官的任職資格應(yīng)具備法律､稅收､審計(jì)､會(huì)計(jì)等相關(guān)素質(zhì);地域管轄方面,對(duì)于民事稅務(wù)案件根據(jù)“原告就被告”的原則由被告所在地的法院管轄;在級(jí)別管轄方面,一般的稅務(wù)案件均由基層人民法院受理,重大稅務(wù)案件可以由中級(jí)人民法院受理,特別重大的稅務(wù)案件可以由高級(jí)人民法院受理｡最高人民法院在特殊情況下才可以決定受理稅務(wù)案件｡同時(shí)確保稅務(wù)法庭的獨(dú)立性,才能保證它對(duì)稅務(wù)糾紛作出客觀公正的裁決,使稅務(wù)法庭真正成為稅法司法化的平臺(tái)之一｡
2.組建稅務(wù)警察
稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)是國(guó)外比較常見(jiàn)的一種稅收司法保障機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維持稅務(wù)治安秩序,調(diào)查一般違法案件,偵查涉稅刑事案件,預(yù)防和制止危害稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的案件發(fā)生｡由于稅務(wù)警察具有稅收專業(yè)知識(shí)，將會(huì)大大降低辦案成本､提高辦案效率,從而也解決了當(dāng)涉稅違法案件“升格”為涉稅犯罪案件時(shí)取證上重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題｡因此為確保稅務(wù)法庭的有效運(yùn)作,在稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)上應(yīng)該組建稅務(wù)警察｡
從我國(guó)依法治稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,建立稅務(wù)警察制度勢(shì)在必行,然而是否一定要設(shè)立專門(mén)的稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)值得研究｡學(xué)界有三個(gè)方案可供選擇:
(1)參照鐵路警察的機(jī)構(gòu)設(shè)置建立稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)，實(shí)行公安部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)｡(2)在公安部門(mén)內(nèi)部設(shè)置稅務(wù)警察部門(mén)(基層公安部門(mén)可考慮設(shè)置稅警組),由具有稅務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員組成，負(fù)責(zé)涉稅案件｡(3)如果國(guó)家準(zhǔn)備設(shè)立“經(jīng)濟(jì)警”(負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)方面的綜合行政執(zhí)法工作的一個(gè)新警種),則可以考慮將稅務(wù)警察的一些功能包括進(jìn)去[5]｡此外,筆者認(rèn)為只需要設(shè)立一套稅務(wù)警察制度,無(wú)須按國(guó)､地稅系統(tǒng)分別設(shè)立,以免浪費(fèi)人力､物力,使稅務(wù)警察為稅務(wù)法庭保駕護(hù)航｡
關(guān)鍵詞:稅法,司法化,現(xiàn)代性
一、稅法司法化的現(xiàn)代性困境
稅收司法,是指行使國(guó)家司法權(quán)的機(jī)關(guān)——人民法院在憲法與法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照稅法規(guī)定的程序,處理有關(guān)稅收刑事訴訟與稅收行政訴訟和稅收民事訴訟的活動(dòng)[1]｡稅收司法作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理有關(guān)稅收案件的訴訟活動(dòng),其目的是解決稅收利益紛爭(zhēng),給合法權(quán)益遭受損害的個(gè)人(集體)提供最公正､權(quán)威的保障和救濟(jì)｡現(xiàn)代性理論倡導(dǎo)“個(gè)人主義的中心地位”[2],它必然體現(xiàn)出對(duì)每一個(gè)平等的人的價(jià)值､權(quán)利和尊嚴(yán)的切實(shí)關(guān)懷｡只有賦關(guān)懷于具體可行的稅收司法運(yùn)作之中,納稅人才能對(duì)此獲得真切的體認(rèn),并最終形成對(duì)稅收司法公正的真誠(chéng)信仰和對(duì)稅收法治的尊崇｡
然而,我國(guó)稅法司法化面臨著以下主要的問(wèn)題:
1.稅法司法審判不足,限制了司法權(quán)在稅法領(lǐng)域作用的發(fā)揮｡因?yàn)槲覈?guó)的稅收司法活動(dòng)由公檢法部門(mén)來(lái)完成,缺乏專業(yè)的稅務(wù)司法法庭,辦案效率低下;稅務(wù)部門(mén)行政強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效性和公檢法部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)確性存在較大的反差:稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行比較簡(jiǎn)便､靈活､迅速,時(shí)效性強(qiáng);公檢法部門(mén)由于缺乏專業(yè)性,其執(zhí)法的準(zhǔn)確性及時(shí)效性相對(duì)較差,很難保證稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)的涉稅事件得到迅速有效地處理｡
2.稅法司法審查的范圍偏小｡稅法的侵權(quán)性使其不同于其他部門(mén)法,它要求稅款的征收要征得納稅人的同意,由此需要強(qiáng)調(diào)稅收立法的高層次性,但是我國(guó)稅收立法的行政化以及限制司法對(duì)行政立法行為的審查使司法對(duì)稅收行政權(quán)的制約作用很難得到發(fā)揮｡
3.納稅人知情權(quán)的司法救濟(jì)力度弱化｡司法設(shè)置了以公力為后盾維護(hù)社會(huì)秩序和正義的最后一道防線,稅收司法作為納稅人權(quán)利的最后救濟(jì)手段發(fā)揮著終局的作用｡沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利,但是由于中國(guó)傳統(tǒng)意義上納稅人處于弱勢(shì)地位,征納雙方地位不平等的事實(shí)和觀念長(zhǎng)期存在,使得納稅人權(quán)利的保障往往只停留在理論的理想化狀態(tài),這與法的現(xiàn)代性要求相去甚遠(yuǎn),因?yàn)楝F(xiàn)代法是權(quán)利之法已經(jīng)是現(xiàn)代各法治國(guó)家的共識(shí)｡但我國(guó)在義務(wù)本位至上的氛圍中,只有強(qiáng)化納稅人權(quán)利的司法救濟(jì)力度,才能達(dá)到契約精神要求的納稅人權(quán)利義務(wù)對(duì)等｡
稅收法定主義要求稅收司法機(jī)關(guān)在處理涉稅爭(zhēng)議時(shí),改變傳統(tǒng)稅法中征稅機(jī)關(guān)主觀任性過(guò)大，納稅人權(quán)利無(wú)法保障的現(xiàn)實(shí)狀況,主張強(qiáng)化納稅人權(quán)利,限制征稅機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),相關(guān)爭(zhēng)議只能以法律的相關(guān)規(guī)定和爭(zhēng)議的事實(shí)情況為依據(jù)進(jìn)行審判和裁決｡因此實(shí)現(xiàn)稅收司法化也是稅收法定主義的應(yīng)有之義｡由此可見(jiàn),稅收司法也是稅法運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),其宗旨在于排除稅收法律運(yùn)行障礙,消除稅收法律運(yùn)行被阻礙或被切斷的現(xiàn)象,從而保證稅法的正常運(yùn)行｡因此稅收司法化是稅法現(xiàn)代性問(wèn)題緩解的突破口,只有實(shí)現(xiàn)了稅法的司法化,稅法的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型才能最終完成｡
二、稅法司法化的現(xiàn)代性進(jìn)路
中國(guó)法的現(xiàn)代性問(wèn)題之所以非常嚴(yán)峻,就在于我們?nèi)P(pán)接受了知識(shí)論的思想傳統(tǒng)卻從來(lái)沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)去對(duì)知識(shí)論思想傳統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真地反思｡正因?yàn)楝F(xiàn)代性的缺憾和不良后果,才需要不斷地推進(jìn)和完善現(xiàn)代性，尤其是需要通過(guò)“反思性”的現(xiàn)代性來(lái)解決現(xiàn)代性的憂患和危機(jī)[3]｡強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性概念是一個(gè)指稱一種普適性的轉(zhuǎn)換每一個(gè)體､民族､傳統(tǒng)社會(huì)制度和理念形態(tài)之處身位置的現(xiàn)實(shí)性(社會(huì)化的和知識(shí)化的)力量,現(xiàn)代化所描述的科學(xué)技術(shù)､經(jīng)濟(jì)､法律､文化､生活方式等基本社會(huì)范疇由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程,勢(shì)必也是司法現(xiàn)代化置身其中的過(guò)程｡法制現(xiàn)代化所表達(dá)的法律制度由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的法律發(fā)展運(yùn)動(dòng)本身就必然地要求一個(gè)司法現(xiàn)代化進(jìn)程的出現(xiàn)｡因此,在目前要緩解稅法司法化的現(xiàn)實(shí)困境,具體可行的進(jìn)路是:
1.設(shè)立稅務(wù)法庭
“一個(gè)完全獨(dú)立與高度受到尊重的司法權(quán)的存在，是英國(guó)各種制度充分發(fā)揮作用所必不可少的,為了這些制度的建立與鞏固，法院在歷史上曾做過(guò)有力的貢獻(xiàn),”[4]說(shuō)明了稅務(wù)法院在稅法司法化過(guò)程中的重要作用｡因此在本土化和國(guó)情理論背景下,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建或完善我國(guó)的稅務(wù)司法組織｡
目前,我國(guó)法院受理的稅務(wù)案件有兩類,一類是稅務(wù)行政案件由行政庭受理?鴉一類是涉稅犯罪案件由刑庭受理｡但是稅收司法具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn),因此只要具備了一批專業(yè)稅收司法人員,利用現(xiàn)有的法院機(jī)構(gòu),可以為稅收提供有力的司法保障｡根據(jù)我國(guó)行政訴訟法和刑事訴訟法的管轄原則,應(yīng)該在各地統(tǒng)一增設(shè)稅務(wù)法庭｡有些學(xué)者主張?jiān)O(shè)立稅務(wù)法院,但是設(shè)立了稅務(wù)法院,勢(shì)必還要設(shè)立稅務(wù)檢察院,這樣一來(lái),全國(guó)將要新增許多機(jī)構(gòu),稅務(wù)法院設(shè)計(jì)的可行性就值得重新考慮了｡因此,目前最可行的舉措應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有的各級(jí)法院中設(shè)置我國(guó)的稅務(wù)法庭,專門(mén)審理涉稅民事､刑事､行政案件｡借鑒國(guó)外,如美國(guó)與德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),稅務(wù)法庭法官的任職資格應(yīng)具備法律､稅收､審計(jì)､會(huì)計(jì)等相關(guān)素質(zhì);地域管轄方面,對(duì)于民事稅務(wù)案件根據(jù)“原告就被告”的原則由被告所在地的法院管轄;在級(jí)別管轄方面,一般的稅務(wù)案件均由基層人民法院受理,重大稅務(wù)案件可以由中級(jí)人民法院受理,特別重大的稅務(wù)案件可以由高級(jí)人民法院受理｡最高人民法院在特殊情況下才可以決定受理稅務(wù)案件｡同時(shí)確保稅務(wù)法庭的獨(dú)立性,才能保證它對(duì)稅務(wù)糾紛作出客觀公正的裁決,使稅務(wù)法庭真正成為稅法司法化的平臺(tái)之一｡
2.組建稅務(wù)警察
稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)是國(guó)外比較常見(jiàn)的一種稅收司法保障機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維持稅務(wù)治安秩序,調(diào)查一般違法案件,偵查涉稅刑事案件,預(yù)防和制止危害稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的案件發(fā)生｡由于稅務(wù)警察具有稅收專業(yè)知識(shí)，將會(huì)大大降低辦案成本､提高辦案效率,從而也解決了當(dāng)涉稅違法案件“升格”為涉稅犯罪案件時(shí)取證上重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題｡因此為確保稅務(wù)法庭的有效運(yùn)作,在稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)上應(yīng)該組建稅務(wù)警察｡
從我國(guó)依法治稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,建立稅務(wù)警察制度勢(shì)在必行,然而是否一定要設(shè)立專門(mén)的稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)值得研究｡學(xué)界有三個(gè)方案可供選擇:
(1)參照
鐵路警察的機(jī)構(gòu)設(shè)置建立稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)，實(shí)行公安部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)｡(2)在公安部門(mén)內(nèi)部設(shè)置稅務(wù)警察部門(mén)(基層公安部門(mén)可考慮設(shè)置稅警組),由具有稅務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員組成，負(fù)責(zé)涉稅案件｡(3)如果國(guó)家準(zhǔn)備設(shè)立“經(jīng)濟(jì)警”(負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)方面的綜合行政執(zhí)法工作的一個(gè)新警種),則可以考慮將稅務(wù)警察的一些功能包括進(jìn)去[5]｡此外,筆者認(rèn)為只需要設(shè)立一套稅務(wù)警察制度,無(wú)須按國(guó)､地稅系統(tǒng)分別設(shè)立,以免浪費(fèi)人力､物力,使稅務(wù)警察為稅務(wù)法庭保駕護(hù)航｡
關(guān)鍵詞:稅法，司法化，現(xiàn)代性
一、稅法司法化的現(xiàn)代性困境
稅收司法，是指行使國(guó)家司法權(quán)的機(jī)關(guān)——人民法院在憲法與法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照稅法規(guī)定的程序，處理有關(guān)稅收刑事訴訟與稅收行政訴訟和稅收民事訴訟的活動(dòng)[1]稅收司法作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理有關(guān)稅收案件的訴訟活動(dòng)，其目的是解決稅收利益紛爭(zhēng)，給合法權(quán)益遭受損害的個(gè)人(集體)提供最公正權(quán)威的保障和救濟(jì)現(xiàn)代性理論倡導(dǎo)“個(gè)人主義的中心地位”[2]，它必然體現(xiàn)出對(duì)每一個(gè)平等的人的價(jià)值權(quán)利和尊嚴(yán)的切實(shí)關(guān)懷只有賦關(guān)懷于具體可行的稅收司法運(yùn)作之中，納稅人才能對(duì)此獲得真切的體認(rèn)，并最終形成對(duì)稅收司法公正的真誠(chéng)信仰和對(duì)稅收法治的尊崇
然而，我國(guó)稅法司法化面臨著以下主要的問(wèn)題:
1.稅法司法審判不足，限制了司法權(quán)在稅法領(lǐng)域作用的發(fā)揮因?yàn)槲覈?guó)的稅收司法活動(dòng)由公檢法部門(mén)來(lái)完成，缺乏專業(yè)的稅務(wù)司法法庭，辦案效率低下;稅務(wù)部門(mén)行政強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效性和公檢法部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)確性存在較大的反差:稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行比較簡(jiǎn)便靈活迅速，時(shí)效性強(qiáng);公檢法部門(mén)由于缺乏專業(yè)性，其執(zhí)法的準(zhǔn)確性及時(shí)效性相對(duì)較差，很難保證稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)的涉稅事件得到迅速有效地處理。
2.稅法司法審查的范圍偏小稅法的侵權(quán)性使其不同于其他部門(mén)法，它要求稅款的征收要征得納稅人的同意，由此需要強(qiáng)調(diào)稅收立法的高層次性，但是我國(guó)稅收立法的行政化以及限制司法對(duì)行政立法行為的審查使司法對(duì)稅收行政權(quán)的制約作用很難得到發(fā)揮。
3.納稅人知情權(quán)的司法救濟(jì)力度弱化司法設(shè)置了以公力為后盾維護(hù)社會(huì)秩序和正義的最后一道防線，稅收司法作為納稅人權(quán)利的最后救濟(jì)手段發(fā)揮著終局的作用沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利，但是由于中國(guó)傳統(tǒng)意義上納稅人處于弱勢(shì)地位，征納雙方地位不平等的事實(shí)和觀念長(zhǎng)期存在，使得納稅人權(quán)利的保障往往只停留在理論的理想化狀態(tài)，這與法的現(xiàn)代性要求相去甚遠(yuǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)代法是權(quán)利之法已經(jīng)是現(xiàn)代各法治國(guó)家的共識(shí)但我國(guó)在義務(wù)本位至上的氛圍中，只有強(qiáng)化納稅人權(quán)利的司法救濟(jì)力度，才能達(dá)到契約精神要求的納稅人權(quán)利義務(wù)對(duì)等。
稅收法定主義要求稅收司法機(jī)關(guān)在處理涉稅爭(zhēng)議時(shí)，改變傳統(tǒng)稅法中征稅機(jī)關(guān)主觀任性過(guò)大，納稅人權(quán)利無(wú)法保障的現(xiàn)實(shí)狀況，主張強(qiáng)化納稅人權(quán)利，限制征稅機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，相關(guān)爭(zhēng)議只能以法律的相關(guān)規(guī)定和爭(zhēng)議的事實(shí)情況為依據(jù)進(jìn)行審判和裁決因此實(shí)現(xiàn)稅收司法化也是稅收法定主義的應(yīng)有之義由此可見(jiàn)，稅收司法也是稅法運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，其宗旨在于排除稅收法律運(yùn)行障礙，消除稅收法律運(yùn)行被阻礙或被切斷的現(xiàn)象，從而保證稅法的正常運(yùn)行因此稅收司法化是稅法現(xiàn)代性問(wèn)題緩解的突破口，只有實(shí)現(xiàn)了稅法的司法化，稅法的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型才能最終完成。
二、稅法司法化的現(xiàn)代性進(jìn)路
中國(guó)法的現(xiàn)代性問(wèn)題之所以非常嚴(yán)峻，就在于我們?nèi)P(pán)接受了知識(shí)論的思想傳統(tǒng)卻從來(lái)沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)去對(duì)知識(shí)論思想傳統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真地反思正因?yàn)楝F(xiàn)代性的缺憾和不良后果，才需要不斷地推進(jìn)和完善現(xiàn)代性，尤其是需要通過(guò)“反思性”的現(xiàn)代性來(lái)解決現(xiàn)代性的憂患和危機(jī)[3]強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性概念是一個(gè)指稱一種普適性的轉(zhuǎn)換每一個(gè)體民族傳統(tǒng)社會(huì)制度和理念形態(tài)之處身位置的現(xiàn)實(shí)性(社會(huì)化的和知識(shí)化的)力量，現(xiàn)代化所描述的科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)法律文化生活方式等基本社會(huì)范疇由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程，勢(shì)必也是司法現(xiàn)代化置身其中的過(guò)程法制現(xiàn)代化所表達(dá)的法律制度由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的法律發(fā)展運(yùn)動(dòng)本身就必然地要求一個(gè)司法現(xiàn)代化進(jìn)程的出現(xiàn)因此，在目前要緩解稅法司法化的現(xiàn)實(shí)困境，具體可行的進(jìn)路是:
1.設(shè)立稅務(wù)法庭
“一個(gè)完全獨(dú)立與高度受到尊重的司法權(quán)的存在，是英國(guó)各種制度充分發(fā)揮作用所必不可少的，為了這些制度的建立與鞏固，法院在歷史上曾做過(guò)有力的貢獻(xiàn)，”[4]說(shuō)明了稅務(wù)法院在稅法司法化過(guò)程中的重要作用因此在本土化和國(guó)情理論背景下，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建或完善我國(guó)的稅務(wù)司法組織。
目前，我國(guó)法院受理的稅務(wù)案件有兩類，一類是稅務(wù)行政案件由行政庭受理?鴉一類是涉稅犯罪案件由刑庭受理但是稅收司法具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)，因此只要具備了一批專業(yè)稅收司法人員，利用現(xiàn)有的法院機(jī)構(gòu)，可以為稅收提供有力的司法保障根據(jù)我國(guó)行政訴訟法和刑事訴訟法的管轄原則，應(yīng)該在各地統(tǒng)一增設(shè)稅務(wù)法庭有些學(xué)者主張?jiān)O(shè)立稅務(wù)法院，但是設(shè)立了稅務(wù)法院，勢(shì)必還要設(shè)立稅務(wù)檢察院，這樣一來(lái)，全國(guó)將要新增許多機(jī)構(gòu)，稅務(wù)法院設(shè)計(jì)的可行性就值得重新考慮了因此，目前最可行的舉措應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有的各級(jí)法院中設(shè)置我國(guó)的稅務(wù)法庭，專門(mén)審理涉稅民事刑事行政案件借鑒國(guó)外，如美國(guó)與德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，稅務(wù)法庭法官的任職資格應(yīng)具備法律稅收審計(jì)會(huì)計(jì)等相關(guān)素質(zhì);地域管轄方面，對(duì)于民事稅務(wù)案件根據(jù)“原告就被告”的原則由被告所在地的法院管轄;在級(jí)別管轄方面，一般的稅務(wù)案件均由基層人民法院受理，重大稅務(wù)案件可以由中級(jí)人民法院受理，特別重大的稅務(wù)案件可以由高級(jí)人民法院受理最高人民法院在特殊情況下才可以決定受理稅務(wù)案件同時(shí)確保稅務(wù)法庭的獨(dú)立性，才能保證它對(duì)稅務(wù)糾紛作出客觀公正的裁決，使稅務(wù)法庭真正成為稅法司法化的平臺(tái)之一。
2.組建稅務(wù)警察
稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)是國(guó)外比較常見(jiàn)的一種稅收司法保障機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維持稅務(wù)治安秩序，調(diào)查一般違法案件，偵查涉稅刑事案件，預(yù)防和制止危害稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的案件發(fā)生由于稅務(wù)警察具有稅收專業(yè)知識(shí)，將會(huì)大大降低辦案成本提高辦案效率，從而也解決了當(dāng)涉稅違法案件“升格”為涉稅犯罪案件時(shí)取證上重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題因此為確保稅務(wù)法庭的有效運(yùn)作，在稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)上應(yīng)該組建稅務(wù)警察。
從我國(guó)依法治稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)考慮，建立稅務(wù)警察制度勢(shì)在必行，然而是否一定要設(shè)立專門(mén)的稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)值得研究。
學(xué)界有三個(gè)方案可供選擇:
(1)參照鐵路警察的機(jī)構(gòu)設(shè)置建立稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)，實(shí)行公安部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)(2)在公安部門(mén)內(nèi)部設(shè)置稅務(wù)警察部門(mén)(基層公安部門(mén)可考慮設(shè)置稅警組)，由具有稅務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員組成，負(fù)責(zé)涉稅案件(3)如果國(guó)家準(zhǔn)備設(shè)立“經(jīng)濟(jì)警”(負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)方面的綜合行政執(zhí)法工作的一個(gè)新警種)，則可以考慮將稅務(wù)警察的一些功能包括進(jìn)去[5]此外，筆者認(rèn)為只需要設(shè)立一套稅務(wù)警察制度，無(wú)須按國(guó)地稅系統(tǒng)分別設(shè)立，以免浪費(fèi)人力物力，使稅務(wù)警察為稅務(wù)法庭保駕護(hù)航。
（華東政法學(xué)院， 上海， 200042）
內(nèi)容摘要:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的激烈變革，市民社會(huì)正在日益消亡，其標(biāo)志是作為其基本構(gòu)成主體的私的個(gè)人的消亡。在經(jīng)歷了從身份到契約的歷史性進(jìn)步之后，社會(huì)又一次實(shí)現(xiàn)了其從契約到身份的變革.。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)代私法的基本原則、制度及其法律體系的層層剖析和論證之后得出私法已經(jīng)死亡的結(jié)論并由此宣告后私法時(shí)代的正在或已經(jīng)到來(lái)。
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私法 市民社會(huì) 后現(xiàn)代性 后現(xiàn)代私法
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不難看出，我們所處的這一代乃是一個(gè)行將分娩的時(shí)代，一個(gè)向新紀(jì)元轉(zhuǎn)變的時(shí)代──攪擾著既定秩序的無(wú)聊與煩躁，關(guān)于某種尚未知曉的事物的朦朧征兆，所有這一切都是變化即將來(lái)臨的前奏。
── 黑格爾
一、緒 語(yǔ)
“有人對(duì)我們說(shuō)，契約和上帝一樣，已經(jīng)死亡,的確如此，這決無(wú)任何可以懷疑的".這一驚世之語(yǔ)出自于1970年4月美國(guó)著名格蘭特·吉爾莫在俄亥俄州立大學(xué)法學(xué)院作的一個(gè)演講，不久后該講演稿被整理出版為"契約的死亡"一書(shū)，此書(shū)的出版無(wú)異于一枚重磅炸彈，震驚了當(dāng)時(shí)整個(gè)民法學(xué)界乃至整個(gè)法學(xué)界。
吉爾莫教授在書(shū)中指出：“在不知不覺(jué)中，契約理論的發(fā)展已走過(guò)了百年歷程，如果說(shuō)在19世紀(jì)契約的存在和發(fā)展的確是事實(shí)，而在此之后50年里逐漸奄奄一息并趨于死亡則亦是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)”。①
而當(dāng)我們回顧整個(gè)20世紀(jì)私法時(shí)，我們會(huì)驚異地發(fā)現(xiàn)幾乎在私法的各個(gè)重要領(lǐng)域，隨處可以看到或聽(tīng)到諸如“危機(jī)”、“死亡”的字眼、驚呼。②很明顯，在人類歷史的車輪無(wú)情地碾過(guò)20世紀(jì)的同時(shí)也將整個(gè)私法無(wú)情碾碎，私法正在面臨死亡——或許契約的死亡不過(guò)是私法死亡這幕凄美宏大歌劇的一個(gè)序曲。
在這個(gè)張狂虛擬的新世紀(jì)里人們卻變得更加崇尚真實(shí)，因此一切名存實(shí)亡的東西都不可避免地要被撕下垂死的外衣，私法的境地便是如此。本文的目的在于通過(guò)揭示私法死亡諸般表現(xiàn)并試圖剖析其死因，從而論證私法死亡的事實(shí)性與必然性。
后私法時(shí)代正在或已經(jīng)到來(lái)，什么是后私法時(shí)代？如何面對(duì)這一新時(shí)代的到來(lái)及其挑戰(zhàn)？今后的私法何去何從？如何在這一新時(shí)代重新建構(gòu)私法秩序？這些問(wèn)題都是本文所試圖探究和回答的，如果這對(duì)我國(guó)私法建設(shè)甚或整個(gè)法治建設(shè)有任何啟發(fā)──哪怕極其微小，這是我所希望看到的，也正是本文的目的和意義所在。
二、私 法 的 死 亡
所謂“死亡”，對(duì)自然界生物而言。一般是指“失去其生命”，人，動(dòng)植物等的死亡均是如此；對(duì)人類社會(huì)中的組織機(jī)構(gòu)、制度原則、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)和學(xué)術(shù)文化等而言，是指“失去其存續(xù)下去的價(jià)值”，從而退出歷史舞臺(tái)、不再發(fā)揮作用。
法作為意識(shí)形態(tài)的一種，其死亡當(dāng)然與自然界的生物死亡不同，它既不會(huì)在外形上完全滅失，因?yàn)樗奈镔|(zhì)載體如書(shū)籍、文獻(xiàn)等還將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)保存下去；也不會(huì)立刻退出人類歷史舞臺(tái)，因?yàn)樗哪承┯^點(diǎn)、概念和思想等還會(huì)在人們的意識(shí)中存留若干時(shí)間。一般說(shuō)來(lái)，法的死亡主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
第一，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)物質(zhì)條件發(fā)生變化，而該社會(huì)物質(zhì)條件是該法賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)；
第二，該法的指導(dǎo)思想或曰世界觀已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活條件；
第三，該法的法律體系已經(jīng)不能滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的要求；
第四，該法的一些基本制度、主要原則和核心概念不能適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)的法權(quán)要求。
我們或者可以說(shuō)如一法具備此四種表現(xiàn)，其趨于死亡也就勢(shì)所必然，可徑行宣告其死亡。當(dāng)然，我們說(shuō)一法在整體上的死亡并不妨礙其某些部分的繼續(xù)生存、一定條件下的進(jìn)一步發(fā)展。
本文也正是在這此意義上討論私法的死亡！
私法肇始于古代羅馬法，隨時(shí)間的流逝變遷而不斷發(fā)展變化而有了近現(xiàn)代私法之分?，F(xiàn)代私法對(duì)近代私法基本原理和原則的修改和發(fā)展主要表現(xiàn)為：其一，具體的人格；其二，私的所有權(quán)的限制；其三，對(duì)私法自治的限制；其四，社會(huì)責(zé)任原則。③
而此四個(gè)方面實(shí)質(zhì)上可歸結(jié)為一點(diǎn)——私法公法化，即私法正在喪失其所以為私法的根本屬性——“私”（對(duì)于私法公法化這一不爭(zhēng)事實(shí)理論界已達(dá)成一致，筆者在此不贅）。到此為止，有一個(gè)問(wèn)題便擺在我們面前——在近代私法完成向現(xiàn)代私法的轉(zhuǎn)變后,即轉(zhuǎn)變后的私法是否仍然是私法?
辨證唯物主義哲學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為:一事物之所以為其自身并與他事物相區(qū)別乃在于其根本屬性之個(gè)體特殊性。將這一哲學(xué)原理運(yùn)用于私法則可自然得出這樣一個(gè)判斷即“私法之所以為私法并與他法相區(qū)別乃在于其根本屬性之個(gè)體特殊性即具有‘私’的性質(zhì)”。那么至此,我們又可得出這樣一個(gè)反論即：?jiǎn)适Я似渲詾樵撌挛锊⑴c它事物相區(qū)別的本質(zhì)特征之事物不再是其原本事物。而將此反論運(yùn)用于私法即可得出如下結(jié)論即：?jiǎn)适Я怂椒ㄆ渲詾樗椒ú⑴c他法相區(qū)別的本質(zhì)特征之后的私法已不再是私法，不過(guò)徒有私法之名而已。
那么，私法怎么了？答曰:私法已經(jīng)死亡!!!
如果我們?cè)囍陨衔牧信e的判斷一法死亡的標(biāo)準(zhǔn)及其四大表現(xiàn)來(lái)觀諸私法并與私法作一一一對(duì)應(yīng)的比較,我們便可知此回答不謬!
首先，私法賴以孕育和發(fā)展的土壤——市民社會(huì)正在日益消亡。私法為市民社會(huì)的法。何謂市民社會(huì)？黑格爾認(rèn)為，市民社會(huì)是出現(xiàn)在家庭與國(guó)家之間的差別的階級(jí)，在市民社會(huì)中，每個(gè)人都以自身為目的，其他一切在他看來(lái)都是虛無(wú)。④由于個(gè)體利益的差異性，每個(gè)人都必須在與他人的聯(lián)系中實(shí)現(xiàn)自身的利益。實(shí)際上，黑格爾所說(shuō)的市民也就是合理地追求自身利益的“經(jīng)濟(jì)人"、“理性人”。私法自治由此成為私法的靈魂。
正如前文指出的那樣，市民社會(huì)的基本構(gòu)成乃是各個(gè)具有利益差異性的私的“人”，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的改變，私的個(gè)體性正在消失。法國(guó)著名哲學(xué)批評(píng)家?？聦?duì)現(xiàn)代性和人本主義的批判，集中體現(xiàn)為其對(duì)“人已消亡”的宣告。在他分析了“人”的誕生過(guò)程之后，在其著作《詞與物》的法論部分預(yù)示了“人的消亡”，即作為認(rèn)識(shí)論之主體的人在新興社會(huì)的認(rèn)知空間中的消失，主體在這里被當(dāng)成語(yǔ)言、欲望以及無(wú)意識(shí)的產(chǎn)物，一勞永逸地被廢黜了，主體不再具有自主性的我思或超驗(yàn)的根據(jù)，而是成了某種先于個(gè)人力量的附庸。
“現(xiàn)代性革命是一場(chǎng)意義上的革命，它以歷史辯證法的安全性觀點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)或欲望為基礎(chǔ)的”如果我們?nèi)匀粺o(wú)法承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)或欲望的現(xiàn)實(shí)存在的話，那么也必須指出這種經(jīng)濟(jì)或欲望是喪失了個(gè)體性與自主性的，在經(jīng)濟(jì)力量面前，個(gè)人完全喪失了其價(jià)值。
資本主義現(xiàn)代性有導(dǎo)致“個(gè)人終結(jié)”的危險(xiǎn)。新的國(guó)家資本主義體制和科層體制，新的文化工業(yè)體制，作為統(tǒng)治手段的新的科學(xué)技術(shù)體系以及針對(duì)思想和行為的新的管理體制等等，共同創(chuàng)造了一個(gè)在社會(huì)，思想和行為模式均無(wú)選擇余地的單向度社會(huì)。個(gè)人的消逝乃由資本主義經(jīng)濟(jì)、文化工業(yè)，科層制以及社會(huì)控制模式所導(dǎo)致的，但在?？驴磥?lái)，人的消亡是個(gè)人在規(guī)范化，規(guī)式性社會(huì)中無(wú)可逃避的社會(huì)命運(yùn)。
梅因在其不朽著作《古代法》中將人類社會(huì)的進(jìn)步歸結(jié)為是一個(gè)“從身份到契約”⑤的進(jìn)步，而由于現(xiàn)代私法對(duì)近代私法的修正，即將原本已抽象出來(lái)了的抽象人格還原為具體的人格，即各自的階層、身份。因此，歷史實(shí)際上在這里又轉(zhuǎn)了一個(gè)三百六十度的大彎，重新回到了起點(diǎn)。當(dāng)然，在這里，“身份”一詞被賦予了根本不同于過(guò)去等級(jí)制度下的新含義，即社會(huì)的新一輪進(jìn)步表現(xiàn)為“從契約到身份”。同時(shí)，隨著市民個(gè)體性的消亡，私的自主性或曰選擇性在新的社會(huì)生活條件下的喪失殆盡，市民社會(huì)及其基本制度原則即意思自治原則也都跟著風(fēng)流云散了。
其次，私法的指導(dǎo)思想或曰世界觀已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活；私法之指導(dǎo)思想為私法自治原則，而私法之世界觀乃在于平等觀。近代私法的這一整套概念、原則、制度、理論和思想體系，是建立在兩個(gè)基本判斷上的。這兩個(gè)基本判斷，一個(gè)是平等性，一個(gè)是互換性。⑥
對(duì)于私法的指導(dǎo)思想即私法自治原則，在劇烈變化后的現(xiàn)代社會(huì)中，正一步步喪失其陣地，越來(lái)越多地讓位于社會(huì)利益的衡平。而對(duì)于私法的世界觀即平等觀來(lái)說(shuō)，私法當(dāng)事人地位的平等已越來(lái)越成為空中樓閣——不切實(shí)際。事實(shí)上，人總是處在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，而有不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。不同經(jīng)濟(jì)地位的人們之間也就必然會(huì)產(chǎn)生一種無(wú)形的經(jīng)濟(jì)支配關(guān)系。雖然這種經(jīng)濟(jì)支配關(guān)系并不否定被支配的一方仍然是私法上獨(dú)立的主體，但那種法律中抽象出來(lái)的平等人格便在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中消失了。于是，在這種經(jīng)濟(jì)支配關(guān)系下，私法自治僅僅對(duì)于處在支配地位的一方來(lái)說(shuō)是真實(shí)的，而對(duì)于處在被支配地位的一方來(lái)說(shuō)則只能是不得已而為之。例如雇主與勞工，商家與消費(fèi)者之間。而現(xiàn)代私法對(duì)于消費(fèi)者、勞工等所謂“弱勢(shì)群體”的保護(hù)，無(wú)不從另一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)事人之間平等地位的喪失。
再次，私法的整個(gè)法律體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求，從整個(gè)私法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系來(lái)看，整個(gè)私法體系可分為人法與物法兩大類。細(xì)言之，私法的整個(gè)法律體系大體包括物權(quán)法、債權(quán)法、人格權(quán)法和繼承法四大主體部分，其中每一部分又可再行分類。
但是，一方面，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中已出現(xiàn)越來(lái)越多的特殊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象以至于無(wú)法將之歸入整個(gè)私法體系中的任一部分。譬如分期付款買賣活動(dòng)、連鎖加盟經(jīng)營(yíng)行為等。換言之，舊有的私法法律體系對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活日新月異的現(xiàn)代社會(huì)已顯得力不從心，不敷使用。
而另一方面，組成私法的整個(gè)有機(jī)體系的各部分也正在或已經(jīng)死亡。其中首當(dāng)其沖的就是已被吉爾莫向全世界宣告了死亡的契約法。契約法的基礎(chǔ)在于私法自治原則，但又正如前文指出的意思自治原則的蛻變或曰喪失，契約法正逐步或像吉爾莫說(shuō)的那樣已經(jīng)失掉了靈魂，走向死亡。
而緊隨其后的是侵權(quán)行為法，首先，對(duì)特殊侵權(quán)行為適用過(guò)錯(cuò)推定與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則已經(jīng)背離了傳統(tǒng)私法理論中的基本的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；其次，人類社會(huì)進(jìn)入二十世紀(jì)末期尤其是二十一世紀(jì)之后，隨著各種各樣社會(huì)保險(xiǎn)公司的出現(xiàn)和各種責(zé)任保險(xiǎn)的創(chuàng)造和承保，以及市民和公司投保率的不斷提高，在侵權(quán)責(zé)任人造成侵權(quán)損害后果之后，其本應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任由于保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)金的支付而基本沖銷，由于保險(xiǎn)的普及，并基于社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，這就事實(shí)上導(dǎo)致了這樣一種局面，即本應(yīng)由造成侵權(quán)損害后果的當(dāng)事人本人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任而轉(zhuǎn)嫁給其它的廣大投保人，變?yōu)橛扇鐣?huì)分?jǐn)?，這又無(wú)疑背離了傳統(tǒng)私法理論中責(zé)任自負(fù)原則。尤其值得注意的是，新西蘭于1973年實(shí)施的Accident Compensation Act(事故補(bǔ)償法)，規(guī)定因車禍、醫(yī)療事故、勞動(dòng)災(zāi)害等意外事故受生命、身體的損害者，無(wú)論是否出于他人的過(guò)失，禁止就死亡或身體傷害依侵權(quán)欣慰規(guī)定請(qǐng)求損害賠償，但可依社會(huì)保障獲得補(bǔ)償。⑦新西蘭的事故補(bǔ)償法創(chuàng)設(shè)了一種以社會(huì)保障為基礎(chǔ)的廣泛補(bǔ)償體制，具有深遠(yuǎn)的開(kāi)創(chuàng)性與前瞻性，舉世注目，侵權(quán)行為法的喪鐘也由此敲響。
同樣，在物權(quán)法中，對(duì)于所有權(quán)的行使的越來(lái)越多的限制以及國(guó)家公權(quán)力越來(lái)越多并且程度越來(lái)越深的干涉諸如行政審批、行政許可制度的出現(xiàn)和廣泛運(yùn)用，徹底粉碎了物權(quán)法自詡固若金湯的城池。而類似情形也同樣發(fā)生在人格權(quán)法與繼承法當(dāng)中，譬如精神損害賠償價(jià)金的規(guī)定以及對(duì)遺產(chǎn)稅的征收。
至此，我們可以說(shuō)私法的整個(gè)法律體系正在全線崩潰。
最后，私法的基本制度、主要原則和核心概念亦已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們的法權(quán)要求。而對(duì)于這一點(diǎn)，不過(guò)是上述三現(xiàn)象的直接必然結(jié)果，勿庸贅述！當(dāng)然，正如前文所說(shuō)的，說(shuō)一法在整體上的死亡并不妨礙其某些部分的繼續(xù)生存、甚至在一定條件下的進(jìn)一步發(fā)展，私法亦是如此。至此，私法生死未卜的局面大抵可以劃上一個(gè)完美的句號(hào)。
三、后私法時(shí)代的私法構(gòu)建
當(dāng)人們大都習(xí)慣于在私法的統(tǒng)治下忙碌過(guò)活時(shí),突然被人告知私法其實(shí)已經(jīng)死亡,我想這大抵相當(dāng)于一家突然沒(méi)有了男人,失去了主心骨,會(huì)顯得很彷徨。但轉(zhuǎn)念間又似乎覺(jué)得生活似乎并沒(méi)有發(fā)生任何實(shí)質(zhì)性變化，照舊“打鐵的打鐵，賣布的賣布”?？赡芫痛藨岩墒欠裥嫠椒ㄋ劳龅娜耸欠裰皇翘撗远矅槪只蚴切趴陂_(kāi)河。甚至?xí)斜姸鄳延猩钌睢八椒魬偾榻Y(jié)”的人——當(dāng)中可能也不乏法學(xué)專家 權(quán)威甚或一方泰斗，舉出若干事例來(lái)證明私法的依舊存活且繁榮昌盛。尤其在當(dāng)今社會(huì)，私法學(xué)界“歌舞升平”，一派繁榮景象,在此時(shí)宣告私法的死亡，無(wú)異于新一則“盛世危言”，在許多人眼里,是很不合時(shí)宜的！
但事實(shí)終歸是事實(shí),換用吉爾莫的一句話：“私法已經(jīng)死亡，的確如此，這決無(wú)任何可以懷疑的”。⑧或者即使我們依然承認(rèn)私法仍然活著，它也是“日薄西山,其息奄奄”。私法死亡的事實(shí)之所以并沒(méi)有造成像人們想象中那樣巨大的激烈的沖擊,僅僅是因?yàn)樗椒ū旧砭褪且粋€(gè)不斷變革自身、不斷發(fā)展的一個(gè)有機(jī)體系,但當(dāng)其發(fā)展變革超過(guò)了一定限度并足以改變自身本質(zhì)屬性時(shí)，私法就不再是私法，而重新以另一面目出現(xiàn)于世人眼前，或者由于其漸變不覺(jué)，或者是因?yàn)槲覀儠簳r(shí)還找不到一個(gè)合適的稱謂對(duì)之命名，因此私法的垂死一直掙扎至今。
人類社會(huì)已經(jīng)義無(wú)返顧的邁入二十一世紀(jì)，已逝去的私法“君臨法域”的日子一般被人們稱之為私法時(shí)代，那么，沒(méi)有了私法的時(shí)代我們又對(duì)之如何命名呢?我權(quán)且將之稱為后私法時(shí)代。當(dāng)整個(gè)社會(huì)人文學(xué)科都無(wú)一例外地開(kāi)始其后現(xiàn)代旅程時(shí),也就注定法學(xué)也必將在歷史上第一次樹(shù)起后時(shí)代性的大旗，私法也同時(shí)在經(jīng)歷了兩百余年的艱辛發(fā)展歷程之后最終完成了痛苦而壯麗的涅磐，走向后現(xiàn)代私法時(shí)代。
那么，什么是后現(xiàn)代？我想這世上大概沒(méi)有誰(shuí)能為后現(xiàn)代下一個(gè)準(zhǔn)確的定義。原因很簡(jiǎn)單，正如“后現(xiàn)代”這個(gè)概念本身就代表一種懷疑一切、推翻一切的與生俱來(lái)的叛逆性。在后現(xiàn)代語(yǔ)境里，一切都沒(méi)有定論，一切都沒(méi)有權(quán)威，有的只是不斷的斗爭(zhēng)、不斷的創(chuàng)新、不斷的前進(jìn)。因此，所謂后現(xiàn)代，本來(lái)就不能說(shuō)它是一個(gè)概念，它代表的是一種態(tài)度。
從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，后現(xiàn)代話語(yǔ)指的是拋棄了現(xiàn)代話語(yǔ)和實(shí)踐人的新藝術(shù)觀點(diǎn)，新文化觀點(diǎn)或新理論觀點(diǎn)。其中所有的“后”字都是一種序列符號(hào)，表明那些事物是處在現(xiàn)代之后并接現(xiàn)代之踵而來(lái)。
而事實(shí)上，各種后現(xiàn)代話語(yǔ)所探究的“后”這個(gè)詞本身就有著一種內(nèi)在的模棱兩可性。一方面，“后”描述一種“不是”現(xiàn)代的東西，它可以被解釋為一種試圖超越現(xiàn)代時(shí)期及其理論與文化實(shí)踐的積極的否定?，F(xiàn)代話語(yǔ)和實(shí)踐常常被視為反現(xiàn)代的介入。這種反現(xiàn)代介入同那種被許多后現(xiàn)代主義者視為壓迫性的或枯竭衰朽的現(xiàn)代意識(shí)形態(tài)，現(xiàn)代風(fēng)格以及現(xiàn)代實(shí)踐進(jìn)行了公開(kāi)的決裂，在這種規(guī)范意義上，“后”表示同此前東西的一種積極的決裂。這種決裂既可以從正面將其看成是從舊的束縛與壓迫狀況下的解放，是對(duì)新事物的肯定，向新領(lǐng)域的邁進(jìn)和對(duì)新話語(yǔ)，新觀念的培養(yǎng)，或者，也可以從反面將它看成是一種可悲的倒退，是傳統(tǒng)價(jià)值，確定性和穩(wěn)定性的喪失，或是對(duì)現(xiàn)代性的這些仍有價(jià)值的因素的拋棄。另一方面，后現(xiàn)代一詞中“后”字也表明了對(duì)此前事物的一種依賴和連續(xù)關(guān)系，但這種依賴和連續(xù)關(guān)系是一種進(jìn)一步強(qiáng)化了的現(xiàn)代性，是一種超現(xiàn)代性，或者是一現(xiàn)代性之內(nèi)的“后現(xiàn)代”發(fā)展。其實(shí)質(zhì)即為某事物已經(jīng)終結(jié)，而某種新東西正在來(lái)臨的意思，并且包含了這樣一種要求，即我們必須提出新范疇，理論和方法。
那么，什么又是后現(xiàn)代私法？這正如給后現(xiàn)代定義一樣不可捉摸，但說(shuō)它不可捉摸，并非是在表示后現(xiàn)代私法是任何一種什么神秘的東西，相反，后現(xiàn)代私法的含義比處于任何時(shí)代的私法的含義都要明確得多，即在私法死亡后實(shí)際上已沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的私法，“后現(xiàn)代”強(qiáng)調(diào)差異性，片斷性、多元性、異質(zhì)性，
把理性、總體性，共識(shí)，社會(huì)系統(tǒng)等概念視為本質(zhì)上是壓迫性的并拒斥一切?！爸щx破碎，所有的一致性均已不復(fù)存在”，有的只是私法的精神，一種在與后現(xiàn)代相結(jié)合后而獲得的嶄新的精神，這究竟是一種什么樣的精神？如何培育并張揚(yáng)這種精神也即如何在后現(xiàn)代進(jìn)行后現(xiàn)代私法的建構(gòu)？我無(wú)法說(shuō)清楚，也并不想去探究，因?yàn)樗瓉?lái)就是時(shí)代留給我們的一道沒(méi)有也不需要答案的永久課題。
?？略谄渲鳌吨黧w與權(quán)力》中不斷追問(wèn)的：“眼下正在發(fā)生著什么？我們正在遭遇著的是什么？我們生活于其中的這個(gè)世界，這個(gè)時(shí)期。此時(shí)此刻到底是個(gè)什么樣子？”，這些問(wèn)題，也是值得我們時(shí)刻思考，捫心自問(wèn)的。后現(xiàn)代私法的出現(xiàn)，宛若地平線上剛剛透出的一縷晨曦，我們只是隱約地瞥見(jiàn)了它，——但這種感覺(jué)或印象并不是毫無(wú)根據(jù)的。
涂斌華三月十日于華政園
* ［作者簡(jiǎn)介］涂斌華（1977－ ），男，江西省南昌市人，華東政法學(xué)院民商法專業(yè)碩士研究生，研究方向：民商法基礎(chǔ)理論。
①參見(jiàn)梁慧星主編：《為權(quán)利而斗爭(zhēng)》，中國(guó)法制出版社2000年版，第55頁(yè)
② 參見(jiàn)梁彗星：《民法判例與學(xué)說(shuō)》（第二冊(cè)），國(guó)家行政學(xué)院出版社1999年版，第81頁(yè)。
③ 關(guān)于近代民法到現(xiàn)代民法的變遷與現(xiàn)代民法對(duì)近代民法的修正，限于篇幅，本文不贅?？蓞⒖剂哄缧窍壬稄慕穹ǖ浆F(xiàn)代民法》一文，載《民法判例與學(xué)說(shuō)》（第二冊(cè)），國(guó)家行政學(xué)院出版社1999年版，第77－113頁(yè)。
④ 參見(jiàn)梁慧星：《民法總論》，法律出版社1995年版， 第26頁(yè)。
⑤ See "ancient law", by Henry Sumner Maine ,china social sciences publishing house 1999 edition，page 296。
⑥所謂平等性是指在近代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活條件下，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，各類私法主體在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上并沒(méi)有非常顯著甚或懸殊的差別，所有“人”都是平等的。所謂互換性是指私法主體在市場(chǎng)交易中，在私的活動(dòng)中其利益是有差異的、相對(duì)的，其地位是相對(duì)的、不確定的，并且頻繁地互換其位置。于是。主體之間存在的并不顯著的在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別或優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橹黧w不斷地互換其地位而被抵消，在平等性上的不足，因互換性的存在而得到彌補(bǔ)。也正是由于私法主體存在平等性與互換性這兩個(gè)基本判斷，才使自己責(zé)任或過(guò)失責(zé)任原則獲得了公正性與合理性。
⑦ 關(guān)于新西蘭的Accident Compensation Act的制定及思想背景，可參閱Palmer, Compensation for Personal Injury: for the Commen Law in New Zealand, 21American Journal of Comparative Law(1973).
⑧參見(jiàn)梁慧星主編：《為權(quán)利而斗爭(zhēng)》，中國(guó)法制出版社2000年版，第55頁(yè)。
關(guān)鍵詞:鐵路貨代;現(xiàn)代物流;發(fā)展
中國(guó)加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)，成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)業(yè)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，必須向提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
1正確理解現(xiàn)代物流
目前，我國(guó)鐵路部門(mén)在不同地區(qū)、不同企業(yè)中對(duì)物流概念的理解仍然存在差異。這種差異直接導(dǎo)致了各地物流管理模式和發(fā)展模式的不同，已經(jīng)影響了我國(guó)鐵路物流業(yè)的整體發(fā)展，所以在研究、制定政策的時(shí)候，必須首先正確理解現(xiàn)代物流。
1．1現(xiàn)代物流的基本含義
2001年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在制定物流發(fā)展政策時(shí)，對(duì)物流下了一個(gè)定義，也就是：“泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程，它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能一體化的綜合服務(wù)?！睒?gòu)成物流活動(dòng)的基本要素有：裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息處理、包裝、安檢、商檢、報(bào)關(guān)等。反映快速化、功能集成化、服務(wù)系統(tǒng)化、目標(biāo)廣泛化、手段現(xiàn)代化、作業(yè)規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、信息電子化是現(xiàn)代物流的特征。
1．2發(fā)展現(xiàn)代物流的基本目的
物流產(chǎn)業(yè)提高了生產(chǎn)階段各環(huán)節(jié)之間以及從生產(chǎn)場(chǎng)所到消費(fèi)場(chǎng)所之間整個(gè)過(guò)程的物質(zhì)資料的流動(dòng)速度和效率。物流技術(shù)的進(jìn)步，降低了產(chǎn)品在流通過(guò)程中的成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，現(xiàn)代物流業(yè)是繼勞動(dòng)力和自然資源之后的“第三利潤(rùn)源”，前兩項(xiàng)靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低物資消耗取得，而“第三利潤(rùn)”主要靠降低運(yùn)輸成本和庫(kù)存成本取得。物流成本最主要的三大構(gòu)成要素是庫(kù)存、運(yùn)輸、管理。從以下一組數(shù)字可以看出我國(guó)物流成本與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距：美國(guó)物流成本占GDP的10．1％，庫(kù)存、運(yùn)輸、管理三大要素的比例分別為25％～30％、65％～70％、5％，我國(guó)物流成本占GDP的20％，差距巨大而且成本構(gòu)成比例差異很大；我國(guó)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金年周轉(zhuǎn)速度1．62次，日本制造業(yè)為15～18次，一些知名跨國(guó)連鎖企業(yè)達(dá)到20～30次；我國(guó)庫(kù)存商品沉淀資金4萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的50％，而國(guó)際公認(rèn)的發(fā)達(dá)國(guó)家的水平為1％～5％。降低物流成本的主要途徑是減少庫(kù)存，加快周轉(zhuǎn)。市場(chǎng)需要物流企業(yè)提供的特色服務(wù)主要是指即時(shí)、準(zhǔn)時(shí)、快捷、安全的產(chǎn)品位移，產(chǎn)品從生產(chǎn)地到消費(fèi)點(diǎn)實(shí)移全過(guò)程的管理和服務(wù)，以滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)中按定單生產(chǎn)、準(zhǔn)時(shí)制、零庫(kù)存等需要。
2鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的緊迫性
無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方興未艾，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)外大型物流企業(yè)紛紛登陸中國(guó)，國(guó)內(nèi)各地物流企業(yè)像雨后春筍般產(chǎn)生。
貨運(yùn)是指貨運(yùn)企業(yè)接受收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理貨運(yùn)運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)。具體到鐵路貨運(yùn)，就是根據(jù)貨主的要求，提供承運(yùn)裝車前和到達(dá)卸車交付后的全過(guò)程服務(wù)。
鐵路目前的貨運(yùn)流程為：托運(yùn)人與鐵路簽訂貨物運(yùn)輸合同，車站在貨運(yùn)合同上簽訂貨物搬入或裝車日期，貨物裝車后經(jīng)鐵路運(yùn)輸至到站交付。鐵路與客戶簽訂的貨運(yùn)合同一般有三種形式：即整車大宗貨物貨運(yùn)合同；其他整車貨物貨運(yùn)合同；零擔(dān)貨物和經(jīng)集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳镓涍\(yùn)合同。
鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)包括在發(fā)貨點(diǎn)負(fù)責(zé)托運(yùn)受理、上門(mén)服務(wù)、上門(mén)接貨、代辦托運(yùn)手續(xù)、計(jì)算費(fèi)用，以及開(kāi)展為客戶辦理包裝、流通加工、保管、進(jìn)行分揀和配送等業(yè)務(wù)。
與現(xiàn)代物流企業(yè)相比，鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)尚存在以下差距。一是現(xiàn)代物流企業(yè)一般是向用戶提供全面的服務(wù)，而鐵路運(yùn)輸企業(yè)則只提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)，從服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量上，鐵路運(yùn)輸企業(yè)很難與現(xiàn)代物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。二是一般大型的現(xiàn)代物流企業(yè)都有遍及全球的集結(jié)、配送節(jié)點(diǎn)，選擇運(yùn)輸工具靈便自如，而鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸工具比較單一，在經(jīng)營(yíng)的靈活性上顯然不夠。三是現(xiàn)代物流企業(yè)已建立起功能完善的、面向社會(huì)的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類信息的快速傳遞，情報(bào)活動(dòng)高效準(zhǔn)確，而鐵路運(yùn)輸企業(yè)在信息化建設(shè)方面還遠(yuǎn)不能滿足需要。
目前，鐵道部已組建了具有現(xiàn)代物流功能、擁有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司?？偟膩?lái)看，我國(guó)物流發(fā)展的宏觀環(huán)境正在逐步改善，各方面的合力也正在逐步形成。2001年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)和原外經(jīng)貿(mào)部等6個(gè)部門(mén)，聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》。2003年，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同9個(gè)部門(mén)聯(lián)合給國(guó)務(wù)院報(bào)送了一份《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》。與物流相關(guān)的部門(mén)合力在逐步形成，政策環(huán)境在逐步改善，支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策體系也在逐步完善。
在這樣的形勢(shì)下，鐵路貨運(yùn)企業(yè)必須搶得先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)。目前絕大多數(shù)鐵路貨運(yùn)企業(yè)基本沒(méi)有供應(yīng)鏈的概念，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的到達(dá)發(fā)送和單項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的服務(wù)，加上物流人才的缺乏和對(duì)日常貨代經(jīng)營(yíng)成果的自我滿足，使貨運(yùn)始終處于物流發(fā)展的初級(jí)階段。如果不下決心突破自己現(xiàn)有的職能局限，盡快實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)營(yíng)模式的升級(jí)，必然會(huì)被迅猛發(fā)展的現(xiàn)代物流企業(yè)所淘汰。
3把握發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)自身實(shí)力
黨的十六大以后，鐵道部確立了鐵路跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，并將鐵路主輔分離、輔業(yè)改制和做好再就業(yè)工作作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展過(guò)程中基礎(chǔ)性改革的重要戰(zhàn)略措施。隨著跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，一方面鐵路運(yùn)輸能力快速擴(kuò)充和技術(shù)裝備水平快速提高，必然要求運(yùn)輸業(yè)的精干高效，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)專業(yè)分工細(xì)化，這將為貨運(yùn)企業(yè)拓展服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件，提供更廣闊的發(fā)展空間，另一方面隨著主輔分離輔業(yè)改制和再就業(yè)工作的推進(jìn)，也將在體制、機(jī)制和投入上為貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
2003年年底鐵道部召開(kāi)了推進(jìn)鐵路主輔分離輔業(yè)改制和再就業(yè)工作座談會(huì)、全路推進(jìn)輔業(yè)資產(chǎn)重組和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，并印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鐵路主輔分離輔業(yè)改制和做好再就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鐵路主輔分離和輔業(yè)改制的總體目標(biāo)，其中2004￣2005年的重點(diǎn)是推進(jìn)資產(chǎn)重組和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，加快多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為輔業(yè)改制分離創(chuàng)造良好的條件。為保證主輔分離輔業(yè)改制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鐵道部根據(jù)目前輔業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)輔業(yè)的體制性弊端、結(jié)構(gòu)性矛盾和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)不足等問(wèn)題制定了一系列政策措施。
在管理體制上，將逐步探索強(qiáng)化輔業(yè)資產(chǎn)管理的有效實(shí)預(yù)輔業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不規(guī)范行為；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，要通過(guò)資產(chǎn)重組和企業(yè)重構(gòu)，著力解決企業(yè)“小、散、弱”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；在主輔關(guān)系上，將進(jìn)一步規(guī)范主輔業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)交易、勞動(dòng)用工、土地使用等各種關(guān)系；在促進(jìn)發(fā)展上，明確要充分利用鐵路的綜合優(yōu)勢(shì)和各種資源，加大促進(jìn)輔業(yè)發(fā)展的力度，積極籌集、適時(shí)投入各類可提供的資源。按照鐵道部的總體要求，目前全路多種經(jīng)營(yíng)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。貨運(yùn)業(yè)是鐵路
多元經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因此在鐵路主輔分離輔業(yè)改制過(guò)程中必須加快規(guī)范發(fā)展的步伐，積極向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
在多年的工作實(shí)踐中，我國(guó)鐵路貨運(yùn)企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)需求，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)和鐵道部的政策規(guī)定，在貨運(yùn)服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格機(jī)制、經(jīng)營(yíng)布局、管理體制等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)初步奠定了向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。
3．1初步形成廣闊的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
至今，鐵路多元經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)企業(yè)已經(jīng)有60多家，分公司約400多家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1000多個(gè)，除外，已經(jīng)基本覆蓋國(guó)內(nèi)各省市主要經(jīng)濟(jì)區(qū)。許多企業(yè)彼此合作，互惠互利，使現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，拓寬了物流市場(chǎng)，合力把鐵路物流作大作強(qiáng)。
3．2體制改革不斷深化
在體制上，各級(jí)多種經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和貨運(yùn)企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，加強(qiáng)了服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、合同等方面的規(guī)范和管理，建立和完善了相應(yīng)的管理制度，明確了規(guī)范發(fā)展貨運(yùn)的責(zé)任部門(mén)，取得了較好的成效。許多貨代企業(yè)建立健全了對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制，建立了較為規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)已經(jīng)通過(guò)了ISO9000系列國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，這為鐵路傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和建立現(xiàn)代物流企業(yè)，提供了重要的體制保障。
3．3具備了一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
2004年全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量完成220410萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7．9％；全國(guó)鐵路貨物周轉(zhuǎn)量完成17091．80億噸公里，比上年增長(zhǎng)10．2％；全國(guó)鐵路行包發(fā)送量完成768萬(wàn)噸；全國(guó)鐵路完成行包周轉(zhuǎn)量154．85億噸公里。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前鐵路貨運(yùn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了貨物倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、托運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、押運(yùn)，墊付運(yùn)雜費(fèi)、貨物運(yùn)輸咨詢等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，聯(lián)運(yùn)和全程業(yè)務(wù)在總量中的比重不斷增長(zhǎng)。許多企業(yè)在進(jìn)行單項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，注重優(yōu)化業(yè)務(wù)組合，為貨主提供一體化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
3．4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)
許多貨運(yùn)企業(yè)摒棄過(guò)去“坐、等、靠”的思想，積極投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)了市場(chǎng)營(yíng)銷的力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，向市場(chǎng)要效益，特別是近幾年來(lái)，在走訪貨主、召開(kāi)洽談會(huì)、廣告宣傳等傳統(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷方式基礎(chǔ)上，一些企業(yè)還開(kāi)始利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上營(yíng)銷，密切了與市場(chǎng)的聯(lián)系，擴(kuò)大了營(yíng)銷范圍和對(duì)象，也樹(shù)立了鐵路物流企業(yè)的積極形象。
3．5經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增長(zhǎng)
通過(guò)推動(dòng)資產(chǎn)重組和擴(kuò)大積累，許多貨運(yùn)企業(yè)資產(chǎn)總量不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全路物資系統(tǒng)在固定設(shè)施方面有280多個(gè)材料廠（庫(kù)）、1100多萬(wàn)平方米的倉(cāng)儲(chǔ)面積和1300條鐵路專用線，全路貨場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)面積也在1000萬(wàn)平方米以上，在硬件上擁有了極強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)物流的能力，具備了向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，在軟件上，特別是服務(wù)形式上，逐步從過(guò)去單純的向綜合服務(wù)過(guò)渡和轉(zhuǎn)變，在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、信息系統(tǒng)等方面的建設(shè)也取得了可喜的成績(jī)。
4加快鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的對(duì)策
4．1統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)
大部分從業(yè)人員對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)還不十分清晰，這嚴(yán)重阻礙了鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的步伐。因此，必須把統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)放在發(fā)展物流的首位，在引進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的物流理念、運(yùn)作方式和管理模式的基礎(chǔ)上，樹(shù)立正確觀念。同時(shí)，鐵路部門(mén)應(yīng)密切注意國(guó)際物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)策略，積極探索適合我國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的模式，促進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪魇袌?chǎng)的形成。
4．2引進(jìn)人才，提高素質(zhì)
物流服務(wù)是將信息、運(yùn)輸、庫(kù)存管理、倉(cāng)儲(chǔ)、材料處理及包裝融為一體的跨地區(qū)、甚至跨越國(guó)界的高效率運(yùn)作的系統(tǒng)工程，這要求從事現(xiàn)代物流的人員，不僅要掌握物流相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)和了解企業(yè)管理、工商企業(yè)運(yùn)作流程及海關(guān)、金融、外貿(mào)等多方面的知識(shí)，因此，創(chuàng)新用人機(jī)制，培育一支素質(zhì)良好的人才隊(duì)伍是向現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵。在引進(jìn)人才、用好人才的同時(shí)，還要注重不斷提高現(xiàn)有職工隊(duì)伍的素質(zhì)。多種經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和貨運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)貨運(yùn)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，采取多種形式為現(xiàn)有從業(yè)人員的知識(shí)更新創(chuàng)造條件。
4．3積極變革轉(zhuǎn)型，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)
鐵路開(kāi)展物流服務(wù)的第一步，就是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，建立“以客戶需求為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，以“降低客戶的經(jīng)營(yíng)成本”為根本目標(biāo)，以“伙伴式雙贏策略”為標(biāo)準(zhǔn)的物流服務(wù)模式，與客戶形成利益共同體，大力拓展服務(wù)業(yè)務(wù)。服務(wù)包括貨代公司在發(fā)貨點(diǎn)負(fù)責(zé)托運(yùn)受理、上門(mén)服務(wù)、上門(mén)接貨、代辦托運(yùn)手續(xù)、計(jì)算費(fèi)用，以及開(kāi)展為客戶辦理包裝、流通加工、保管、進(jìn)行分揀和配送等業(yè)務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展后，向上可進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，向下可拓寬到物流咨詢、物流方案規(guī)劃與制作、物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。
4．4整合現(xiàn)有資源
目前分布于全國(guó)的5000余個(gè)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)鐵路車站已成為各地區(qū)主要的物流集散場(chǎng)所，應(yīng)適時(shí)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)傳統(tǒng)的貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行布局調(diào)整使其向現(xiàn)代物流中心升級(jí)。同時(shí)對(duì)鐵路現(xiàn)有的人才資源、設(shè)備資源、資產(chǎn)資本、信息資源等規(guī)模可觀的資產(chǎn)存量進(jìn)行合理的配置，有利于拓展鐵路的服務(wù)范圍，豐富鐵路的服務(wù)內(nèi)容，提高鐵路的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)物流一體化管理。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，鞏固合作關(guān)系。
4．5拓展業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好聯(lián)營(yíng)聯(lián)運(yùn)
充分利用鐵路貨代現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，形成和完善區(qū)域性業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)連接；利用貨代企業(yè)與路外運(yùn)輸企業(yè)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大和開(kāi)展接續(xù)運(yùn)輸、委托辦理、聯(lián)合競(jìng)標(biāo)、協(xié)調(diào)報(bào)價(jià)、共同經(jīng)營(yíng)等多種形式的聯(lián)營(yíng)聯(lián)運(yùn)；積極尋求同先進(jìn)的外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)合資合股，通過(guò)兼并、投資或相互控股等多種形勢(shì)開(kāi)展聯(lián)營(yíng)或組建新的專業(yè)物流公司，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，豐富業(yè)務(wù)內(nèi)容。
4．6重視信息化建設(shè)
現(xiàn)代物流要求有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)作為支持平臺(tái)，鐵路要利用先進(jìn)的信息技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一綜合的鐵路貨運(yùn)物流化運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，使鐵路貨運(yùn)信息資源得到最大程度的共享，有效地提高資源的利用率。在倉(cāng)儲(chǔ)管理上、運(yùn)輸過(guò)程中、信息的交換上向智能化、信息化發(fā)展。同時(shí)，鐵路信息化的建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際逐步推進(jìn)，使信息技術(shù)對(duì)鐵路貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展起到切實(shí)的作用。
4．7加強(qiáng)國(guó)際交流與合作
開(kāi)展國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)際運(yùn)輸行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。我們應(yīng)當(dāng)充分重視對(duì)一些有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸國(guó)際公約的研究，借鑒國(guó)際上比較成熟的物流技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向國(guó)際現(xiàn)代物流企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用各種管理方式、方法和手段。
5結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]教學(xué)反思評(píng)析
一、抓住教學(xué)的閃光點(diǎn)進(jìn)行反思
每一位教師在教材處理、教學(xué)方法、學(xué)法指導(dǎo)等諸方面都有自己的獨(dú)特設(shè)計(jì)，在教學(xué)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)閃光點(diǎn)。這個(gè)閃光點(diǎn)，它可以是能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的精彩導(dǎo)課語(yǔ)，可以是幫助學(xué)生感悟文章的一個(gè)有效問(wèn)題設(shè)計(jì)，可以是誘導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的巧妙過(guò)渡語(yǔ)，可以是對(duì)學(xué)生回答做出的合理贊賞的評(píng)價(jià)語(yǔ)，可以是富有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性的一道習(xí)題練習(xí)，可以是學(xué)生思維放飛時(shí)的智慧火花等。凡是讓教師激發(fā)、興奮，甚至有些得意之處，都是教學(xué)過(guò)程中的“珍珠”，都是值得反思的最好內(nèi)容。如教學(xué)《珍珠鳥(niǎo)》這篇文章時(shí)，一位老師在處理教材時(shí)把末尾作者感受的文字“信賴，往拄創(chuàng)造出美好的境界”遮蔽起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生思考：讀文章后你有怎樣的感受?能不能把自己的想法和作者的感受做個(gè)比較呢?這樣的教學(xué)富有懸念，能夠激發(fā)學(xué)生探索的積極性，教學(xué)效果也十分明顯。遮蔽文字并誘導(dǎo)學(xué)生思考，這是一個(gè)值得思索的閃光點(diǎn)。因而，在“我是怎樣達(dá)到這樣的教學(xué)效果的?采用了哪些教學(xué)方法?我有什么獨(dú)特巧妙的設(shè)計(jì)?遵循了哪些教育規(guī)律和原則?怎樣才能持續(xù)發(fā)展”等問(wèn)題的自我剖析中，教師必然會(huì)由感性的實(shí)踐上升到理性的思考，不斷提高葉新課程理念的認(rèn)識(shí)、理解，探索并積累教學(xué)的豐富經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)的良性循環(huán)。
二、抓住教學(xué)的遺憾點(diǎn)進(jìn)行反思
教學(xué)中不可能十全十美，總有一些不盡如人意的地方，總有這樣那樣的“遺憾”。它可能是教學(xué)中的一個(gè)疏漏環(huán)節(jié)，可能是一個(gè)不合時(shí)宜的教學(xué)內(nèi)容處理，可能是一種處理不當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，可能是一種比較沉悶的課堂氛圍，可能是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造積極性的一次挫傷，可能是期待精彩而現(xiàn)實(shí)糟糕的一個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)，也可能是課堂中始料未及的失誤敗筆。如在課堂上教師為了激勵(lì)學(xué)生回答的熱情，往往笑瞇瞇地開(kāi)口：“誰(shuí)來(lái)發(fā)表高見(jiàn)?”殊不知，這句話卻使得平靜的課堂更加平靜了。為什么?問(wèn)題就出在“高見(jiàn)”兩字上。哪一個(gè)同學(xué)想口出狂言發(fā)表高見(jiàn)呢?哪一個(gè)同學(xué)想自己的見(jiàn)解肯定是高見(jiàn)呢?既然認(rèn)為自己的見(jiàn)解不是高見(jiàn)，那就還是緘默，等待老師的講解吧。本想鼓勵(lì)、抬高學(xué)生，不曾想實(shí)際上卻“嚇著”了學(xué)生，熄滅了學(xué)生發(fā)言的欲望，這就是一個(gè)遺憾點(diǎn)。捕捉并記錄課堂中的“遺憾”，反思診斷：“為什么激發(fā)不起學(xué)生的思維?”“為什么課堂教學(xué)會(huì)失敗?”“為什么教學(xué)內(nèi)容處理會(huì)顯得不妥?”尋找原因，改變策略，可以避免重復(fù)自己的錯(cuò)誤，同時(shí)不斷審視自己，發(fā)現(xiàn)不足，找出差距，在一次次的自我否定中，實(shí)現(xiàn)教育水平和教育能力的螺旋式上升。
三、抓住教學(xué)的疑惑點(diǎn)進(jìn)行反思
學(xué)習(xí)知識(shí)時(shí)“小疑則小進(jìn)，大疑則大進(jìn)”，課堂教學(xué)也是如此。疑惑可能來(lái)自于教材的編寫(xiě)方面，可能來(lái)自于一種沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的教學(xué)設(shè)計(jì)，可能來(lái)自于學(xué)生的異常表現(xiàn)—如學(xué)習(xí)《“諾曼底”號(hào)遇難記》一文，有的學(xué)生認(rèn)為哈爾威船長(zhǎng)與船共沉，是一種傻瓜行為。教師盡管引導(dǎo)學(xué)生正確把握文本的價(jià)值取向，著力點(diǎn)放在“贊賞船長(zhǎng)的英雄壯舉”上，但說(shuō)服力總是不夠強(qiáng)，文本存在著疑惑。一位教師對(duì)這一疑惑點(diǎn)進(jìn)行分析與探究，查閱大量資料，終于弄明白：古老的航海規(guī)則中有條不成文的規(guī)定—那就是必須船在人在，船沉人亡。學(xué)生豁然開(kāi)朗，對(duì)文本的理解又深入一步;教師也從解疑中提高了課堂的應(yīng)變能力?？梢?jiàn)以疑促思，有利于促進(jìn)教師積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)教育理論，促進(jìn)新課程理念向教學(xué)行為方式轉(zhuǎn)變，有利于教師追問(wèn)疑惑、捕捉靈感，透徹全面地把握教學(xué)內(nèi)容，從而有效促進(jìn)教學(xué)的盡善盡美。
四、抓住設(shè)計(jì)的空白點(diǎn)進(jìn)行反思
所謂空白點(diǎn)，就是事先沒(méi)想到、沒(méi)估計(jì)到，可在進(jìn)行教育教學(xué)時(shí)卻發(fā)生的現(xiàn)象。如學(xué)生在課堂中出人意料的不遵守紀(jì)律的表現(xiàn)，如學(xué)生提出了一個(gè)令教師措手不及的問(wèn)題，如教師對(duì)知識(shí)講授出現(xiàn)的卡殼現(xiàn)象等。一位教師課堂演示“氧氣的制取”實(shí)驗(yàn)，課前精心準(zhǔn)備且已制取成功，所以輕車熟路，心里輕松，可關(guān)鍵時(shí)刻“氧氣”卻生成不了。這位教師面孔漲紅，草草收?qǐng)?。這個(gè)內(nèi)容極具研究?jī)r(jià)值：面時(shí)這個(gè)尷尬的空白點(diǎn)怎么處理?如何預(yù)防類似尷尬出現(xiàn)呢?實(shí)踐證明：抓住空白點(diǎn)反思，一方面促進(jìn)教師鉆研教材鉆研學(xué)生，揚(yáng)長(zhǎng)避短精益求精，另一方面，可以在反思中拓寬教學(xué)思路，提高教學(xué)機(jī)智，補(bǔ)充今后教學(xué)的豐富養(yǎng)分，以達(dá)到真正提高課堂教學(xué)效率的目的。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代科技；發(fā)展；科技倫理；道德
一、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)帶來(lái)的倫理道德問(wèn)題
審視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類一方面享受科學(xué)技術(shù)發(fā)展所到來(lái)的文明成果，同時(shí)也承受著與科學(xué)技術(shù)發(fā)展密不可分的令人不堪忍受的沉重代價(jià)，在一定程度和范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與人的價(jià)值理想相背離，成為一種超出科學(xué)技術(shù)本身而具有負(fù)面社會(huì)效應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題。早在19世紀(jì)，馬克思就針對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展所到來(lái)的倫理問(wèn)題已經(jīng)產(chǎn)生的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行過(guò)深刻的論述，他說(shuō)，“在我們這個(gè)時(shí)代，每一種事物好像都包含有它自己的反面。我們看到，機(jī)器具有減少人類勞動(dòng)和使勞動(dòng)更有成效的神奇力量，然而卻引起了饑餓和過(guò)度的疲勞……技術(shù)的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價(jià)換來(lái)的?！?/p>
二、科技倫理問(wèn)題的表現(xiàn)
1.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)科技倫理的沖擊
（1）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的概述。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是以計(jì)算機(jī)信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)為載體，最大范圍提供信息服務(wù)的一項(xiàng)新興先進(jìn)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的具體形式，也是計(jì)算機(jī)技術(shù)的新的發(fā)展階段。自20世紀(jì)80年代起，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，已經(jīng)對(duì)人們的生產(chǎn)生活、思維觀念及生存方式產(chǎn)生了變革性的影響，可以說(shuō)這是人類科技史上的一個(gè)里程碑。但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是一把“雙刃劍”，它在為人類帶來(lái)巨大利益的同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)倫理體系造成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所引發(fā)的隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家之間不平等、非人性等倫理問(wèn)題，人們有些不知所措。
2.倫理問(wèn)題及反思
（1）隱私問(wèn)題得不到保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)主張系統(tǒng)要開(kāi)放，符號(hào)要通用， 強(qiáng)調(diào)言論的自由與人際關(guān)系虛擬溝通， 鼓勵(lì)追求“真實(shí)”與張揚(yáng)“個(gè)性”。作為它的結(jié)果，這也會(huì)使個(gè)人的隱私權(quán)被剝奪， 私人生活價(jià)值受到貶值。面對(duì)電腦黑客無(wú)孔不入的盜竊行為，信息的安全性就顯得岌岌可危，人們往往在不知情中就受到損害，因而侵犯?jìng)€(gè)人隱私的問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的高度重視。據(jù)專家分析這種侵犯一般分為三種類型： 第一對(duì)個(gè)人隱私的直接侵害。第二對(duì)個(gè)人隱私進(jìn)行多手傳播。第三對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行歪曲。
（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)被定義為：公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利，又稱為“智力成果權(quán)”、“無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)”，主要包括發(fā)明專利、商標(biāo)以及工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等方面組成的工業(yè)產(chǎn)權(quán)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及文學(xué)、音樂(lè)、戲劇、繪畫(huà)、雕塑、攝影和電影攝影等方面的作品組成的版權(quán)（著作權(quán)）兩部分。據(jù)專家研究，網(wǎng)絡(luò)使用中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題大致存在以下幾個(gè)方面：第一， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式發(fā)生了變化， 給侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定也帶來(lái)了困難。第二， 有形載體的“無(wú)形化”， 使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性和物質(zhì)化不再明顯。第三，在網(wǎng)絡(luò)上有無(wú)產(chǎn)權(quán)的信息是難以分辨。
2.生物技術(shù)對(duì)科技倫理的沖擊
（1）生物技術(shù)的概述?，F(xiàn)代生物技術(shù)主要分為基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程。這些技術(shù)不是獨(dú)立發(fā)展的，而是相互間有著密切的關(guān)系。往往是通過(guò)其中某個(gè)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)其他技術(shù)的發(fā)展。例如“通過(guò)基因工程對(duì)細(xì)菌或細(xì)胞改造后獲得的工程菌或細(xì)胞，必須通過(guò)發(fā)酵工程或細(xì)胞工程來(lái)生產(chǎn)有用物質(zhì)?！卑凑宅F(xiàn)代生物技術(shù)的目的和用途，還可分為諸如醫(yī)學(xué)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工業(yè)生物技術(shù)、環(huán)境生物技術(shù)、軍事生物技術(shù)、海洋生物技術(shù)等。
（2）倫理問(wèn)題及反思。現(xiàn)代生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用為人類社會(huì)帶來(lái)了美好的前景，它在為人類解決大量實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，也有可能帶來(lái)一些不利的影響，產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品可能會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。當(dāng)人體食入轉(zhuǎn)基因食品，就有可能出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng)。目前已經(jīng)出現(xiàn)了飲用轉(zhuǎn)基因大豆豆?jié){過(guò)敏、轉(zhuǎn)基因西紅柿導(dǎo)致過(guò)敏、堅(jiān)果作為基因被導(dǎo)入其他生物引起人體過(guò)敏等現(xiàn)象。在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物實(shí)驗(yàn)時(shí)，較為常見(jiàn)的標(biāo)記基因是使用抗生素抗性基因來(lái)充當(dāng)，這也有可能讓人體對(duì)抗生素的耐藥性增加。轉(zhuǎn)基因微生物有可能會(huì)與其他生物進(jìn)行遺傳物質(zhì)交換，這樣就會(huì)增強(qiáng)有害生物的危害性或產(chǎn)生新的有害生物，導(dǎo)致疾病流行。轉(zhuǎn)基因生物可以破壞生態(tài)環(huán)境和影響生物多樣性。運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)出抗旱、抗鹽堿、抗病毒、抗害蟲(chóng)作物的同時(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致生物多樣性遭到破壞，甚至一些物種會(huì)滅絕，還可能會(huì)加速土壤侵蝕和沙漠化。當(dāng)轉(zhuǎn)基因植物大面積種植時(shí)，由于轉(zhuǎn)基因植物病毒載體使用可能導(dǎo)致病毒基因在全部細(xì)胞中普遍存在，它的重組風(fēng)險(xiǎn)比普通植物要高出許多，將會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的問(wèn)題。
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