時(shí)間：2022-05-12 17:18:23
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一、指導(dǎo)思想
家電下鄉(xiāng)是貫徹落實(shí)黨的*精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要惠農(nóng)舉措。通過實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策,引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系,推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務(wù)體系,提高農(nóng)村家電商品擁有率,改善農(nóng)民生活,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持鞏固試點(diǎn)成果、完善配套措施、加大推廣力度、爭取全國領(lǐng)先的總體思路,爭取實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):三年實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額100億元,銷售量500萬臺(件);通過三年推廣,建立健全農(nóng)村家電產(chǎn)品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),覆蓋全省農(nóng)村地區(qū)的家電分級配送體系和以縣城為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的銷售及服務(wù)體系基本形成;加速農(nóng)村家用電器的普及,農(nóng)村主要家電產(chǎn)品擁有率達(dá)到城市2000年水平,城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近二十年縮小到十年,四種家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品普及率分別達(dá)到:彩電90%以上,冰箱45%以上,手機(jī)90%以上,洗衣機(jī)80%以上。
三、實(shí)施時(shí)間和主要內(nèi)容
(一)實(shí)施時(shí)間:20*年12月1日-20*年11
月30日為試點(diǎn)階段;20*年12月1日起為推廣階段,暫定三年,截至2011年11月底。
(二)主要內(nèi)容:順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢,運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策,引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手,開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品,并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,以激活農(nóng)民購買能力,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)補(bǔ)貼的品種:20*年12月1日起進(jìn)入推廣階段
后,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的品種增加為彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)四個(gè)品種,具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。
(四)補(bǔ)貼產(chǎn)品最高限價(jià):彩電限價(jià)2000元以下,冰箱(冰柜)限價(jià)2500元以下,手機(jī)限價(jià)1000元以下,洗衣機(jī)限價(jià)2000元以下。具體產(chǎn)品價(jià)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公布為準(zhǔn)。
(五)補(bǔ)貼數(shù)量:試點(diǎn)期間即20*年11月30日前,每個(gè)農(nóng)戶彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)三類產(chǎn)品每類產(chǎn)品補(bǔ)貼不超過2臺(部);20*年11月30日后,每個(gè)農(nóng)戶彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)四類產(chǎn)品每類產(chǎn)品補(bǔ)貼1臺(部)。超過限定數(shù)量部分不予補(bǔ)貼。
(六)補(bǔ)貼資金來源:補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級財(cái)政共同
負(fù)擔(dān),其中,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
四、補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)
(一)補(bǔ)貼對象:河南省具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)民。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)際開票銷售價(jià)格的13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼資金的申報(bào):按《河南省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付方案》規(guī)定執(zhí)行。
五、家電下鄉(xiāng)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)
(一)承擔(dān)銷售任務(wù)的流通企業(yè)。
經(jīng)過省商務(wù)廳、財(cái)政廳推薦和商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo),確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)銷售任務(wù)的流通企業(yè)20家,即:青島海爾銷售公司、河南國美電器有限公司(代表方)和河南永樂生活電器有限公司(成員)聯(lián)合體、青島海信營銷有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹電器股份有限公司、中國移動通信集團(tuán)河南有限公司、河南家裕生活電器有限公司、河南日日順電器有限公司、康佳集團(tuán)股份有限公司、合肥榮事達(dá)美的電器營銷有限公司、中國電信集團(tuán)公司、蘇寧電器股份有限公司、TCL集團(tuán)股份有限公司、中國聯(lián)合通信有限公司、青島澳柯瑪商務(wù)有限公司、江蘇白雪電器股份有限公司、廣州萬寶集團(tuán)有限公司、深圳創(chuàng)維-RGB電子有限公司、河南冰熊電器股份有限公司、星星集團(tuán)有限公司。(二)流通企業(yè)的任務(wù)。1.組織家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品貨源,保證市場供應(yīng);2.按省家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省家電下鄉(xiāng)辦公室)要求,及時(shí)報(bào)送銷售、貨源情況和相關(guān)資料;3.對所屬銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理,實(shí)行“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)、統(tǒng)一門店形象、統(tǒng)一宣傳策劃;4.積極配合各級政府和商務(wù)部門做好家電下鄉(xiāng)宣傳工作。(三)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
1.具備的條件:一是配備有計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備;二是熟悉計(jì)算機(jī)操作的工作人員不少于2人;三是能夠開具正規(guī)銷售發(fā)票;四是有相應(yīng)的經(jīng)營場地、設(shè)施;五是信譽(yù)好,無不良記錄。
2.核準(zhǔn)程序:各流通企業(yè)通知所屬符合家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)條件的經(jīng)銷點(diǎn)(含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn))持營業(yè)執(zhí)照、中標(biāo)流通企業(yè)的加盟協(xié)議或授權(quán)書等能夠證明作為中標(biāo)流通企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的其他文本材料到當(dāng)?shù)乜h級商務(wù)部門備案登記;縣級商務(wù)部門會同同級財(cái)政部門審查,審查選定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)省轄市商務(wù)局;省轄市商務(wù)局會同當(dāng)?shù)刎?cái)政局研究核準(zhǔn),批復(fù)縣(市、區(qū))商務(wù)局并向社會公告,同時(shí)報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳備案。
(四)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的任務(wù)。
1.向群眾宣傳家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾購買;
2.做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)工作;
3.正確執(zhí)行家電下鄉(xiāng)價(jià)格政策,不損害消費(fèi)者利益;
4.做好銷售信息的登記工作,產(chǎn)品售出后3個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng);
5.做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的售后服務(wù)工作;
6.接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門監(jiān)督管理。
六、退貨處理
購買人因質(zhì)量問題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見并加蓋公章;已發(fā)補(bǔ)貼的,購買人退回補(bǔ)貼資金,財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。
七、應(yīng)急預(yù)案
(一)網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)不及的處理。各縣(市、區(qū))在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷
售網(wǎng)點(diǎn)時(shí),要擬定1個(gè)備用網(wǎng)點(diǎn),一旦核準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況,應(yīng)立即啟動備用網(wǎng)點(diǎn),然后報(bào)請核準(zhǔn)。
(二)網(wǎng)點(diǎn)銷售管理。為了防止銷售旺季集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農(nóng)民購買,各地可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購、送貨上門等切實(shí)可行的措施,確保市場秩序穩(wěn)定和安全。
(三)市場出現(xiàn)混亂的處理。對出現(xiàn)搶購、擠購等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動;情況嚴(yán)重的,公安部門要出面維持秩序,并采取措施進(jìn)行整頓,秩序穩(wěn)定后再開始銷售。
對群眾舉報(bào)經(jīng)營設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點(diǎn),當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。
(四)貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時(shí),不準(zhǔn)關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)要主動向待購者做好解釋工作,并作出公告和承諾,同時(shí)立即向上一級銷售機(jī)構(gòu)或總部緊急報(bào)告,并在最短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充貨源。對由于貨源不能及時(shí)補(bǔ)給而引起市場波動和其他不測情況的,要追究有關(guān)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任。
(五)規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》(商務(wù)部令2006年第16號),加強(qiáng)對中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)促銷行為的監(jiān)管。任何中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不得就家電下鄉(xiāng)搞限時(shí)限量促銷;促銷活動要與售貨現(xiàn)場相分離;組織較大規(guī)模促銷活動,要制定安全保障、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急處置預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)毓?、商?wù)部門備案。
(六)騙取補(bǔ)貼資金行為的處理。對騙取補(bǔ)貼資金的,要嚴(yán)肅查處,追回補(bǔ)貼款,并追究有關(guān)人員的責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
八、職責(zé)和措施
(一)部門職責(zé)。家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其責(zé),協(xié)調(diào)配合。
商務(wù)部門總體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作的組織實(shí)施,主要做好組織銷售、貨源供應(yīng)、市場秩序等方面工作,擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售,力保市場穩(wěn)定。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的落實(shí)、審核、兌付等方面工作,保證補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到位。
宣傳部門負(fù)責(zé)做好家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的宣傳工作,開動各種媒體,采取多種形式,加大宣傳力度,爭取家電下鄉(xiāng)政策在農(nóng)村家喻戶曉,深入人心,讓廣大農(nóng)民群眾用好優(yōu)惠政策。
國稅部門負(fù)責(zé)將達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)認(rèn)定為一般納稅人,加強(qiáng)稅務(wù)管理,保障發(fā)票及時(shí)供應(yīng)。
公安部門負(fù)責(zé)做好家電下鄉(xiāng)銷售現(xiàn)場秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作,保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查,協(xié)調(diào)質(zhì)量問題產(chǎn)品的處理,保證讓農(nóng)民買到放心的商品。
工商部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層工商所加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù),取消各種不合理的收費(fèi),促進(jìn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通。
信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)對中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷銜接,協(xié)調(diào)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)履行中標(biāo)承諾,配合做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的貨源供應(yīng)工作。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政補(bǔ)貼資金的審核、兌付,保證補(bǔ)貼資金安全發(fā)放到農(nóng)民手中,使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
(二)工作措施
1.加大宣傳力度。要從提高宣傳的覆蓋率和深度入手,有關(guān)部門和企業(yè)結(jié)合,通過新聞媒體、墻體廣告、播放電影、文藝演出、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、發(fā)放宣傳單頁、出動宣傳車等多種形式加強(qiáng)宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人皆知,讓廣大農(nóng)民群眾了解和熟悉家電下鄉(xiāng)政策,從而把握和運(yùn)用好這項(xiàng)惠民政策。省家電下鄉(xiāng)辦公室2009年每季度召開一次新聞會,向社會公布銷售、補(bǔ)貼進(jìn)展情況及群眾關(guān)心的政策問題答疑解惑,以后每半年召開一次。2009年在全省舉行3次宣傳促銷活動,2月為“家電下鄉(xiāng)推廣政策宣傳月”,5月為“家電下鄉(xiāng)質(zhì)量服務(wù)月”,12月為“家電下鄉(xiāng)促銷月”,以后每年舉行一次宣傳促銷活動(活動具體內(nèi)容、辦法由省家電下鄉(xiāng)辦公室制定)。在省電視臺新農(nóng)村頻道開辦“家電下鄉(xiāng)欄目”。
2.部門配合,共同推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真配合做好家電下鄉(xiāng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,工作中的問題和困難要親自協(xié)調(diào)解決。省家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組成督導(dǎo)工作組,定期對各地進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究解決。各省轄市也要組成聯(lián)合督導(dǎo)組,每個(gè)月對縣(市、區(qū))督導(dǎo)檢查一次,促進(jìn)工作順利開展。
3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)要建立產(chǎn)銷銜接機(jī)制,根據(jù)不同地區(qū)的消費(fèi)需求生產(chǎn)和組織貨源,保證供應(yīng)商品適銷對路。各中標(biāo)流通企業(yè)要根據(jù)本方案制定本企業(yè)在河南的具體實(shí)施方案和工作目標(biāo),報(bào)省商務(wù)廳備案。實(shí)行中標(biāo)流通企業(yè)保證金和獎罰制度,具體辦法由省商務(wù)廳另行制定。
4..實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。省家電下鄉(xiāng)辦公室將三年任務(wù)目標(biāo)分解到各省轄市,各省轄市要根據(jù)省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步分解到縣(市、區(qū))。各級政府要將家電下鄉(xiāng)任務(wù)列入考核目標(biāo),并健全工作機(jī)構(gòu),完善工作方案,建立工作機(jī)制,確保任務(wù)目標(biāo)的完成。省家電下鄉(xiāng)辦公室每月對各省轄市銷售、補(bǔ)貼及工作進(jìn)展情況通報(bào)一次,各省轄市也要定期對縣(市、區(qū))任務(wù)完成進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),提高工作任務(wù)完成情況的透明度。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保障國家糧食安全和穩(wěn)定全縣糧食總產(chǎn)8億斤以上的總體目標(biāo)，以超級稻示范推廣項(xiàng)目為載體，以超級稻高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為抓手，以推廣超級稻品種及配套高產(chǎn)栽培技術(shù)為核心，大力開展超級稻主體培訓(xùn)，著力構(gòu)建“農(nóng)科教、個(gè)社戶”緊密聯(lián)合的超級稻技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)超級稻生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)“雙增一百”的目標(biāo)，為全縣糧食生產(chǎn)持續(xù)豐產(chǎn)提供科技支撐。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整合資源、共同推進(jìn)，加大超級稻良種及配套集成技術(shù)推廣力度，計(jì)劃全縣示范推廣超級稻30萬畝以上，其中早稻15萬畝，晚稻15萬畝。實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)稻谷100斤、節(jié)本增效100元的目標(biāo)。全縣培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)骨干、科技示范戶、種糧大戶1000戶以上，重點(diǎn)抓好一個(gè)萬畝示范片和二個(gè)百畝核心方，輻射帶動超級稻的大面積推廣（具體任務(wù)見附表）。
三、工作重點(diǎn)
2013年工作重點(diǎn)是擴(kuò)大超級稻品種應(yīng)用面積，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，提升示范戶科技水平、提高關(guān)鍵技術(shù)的到們率，實(shí)現(xiàn)良種良法配套。
（一）示范推廣超級稻主導(dǎo)品種。
農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的101個(gè)超級稻品種，適合我省種植的近40個(gè)。根據(jù)我縣實(shí)際推廣應(yīng)用情況，今年全縣主推超級稻品種早稻為淦鑫203（榮優(yōu)3號）、金優(yōu)458、新豐優(yōu)22、03優(yōu)66、中嘉早17號等，中稻為揚(yáng)兩優(yōu)6號、Y兩優(yōu)1號、天優(yōu)華占等；晚稻為五豐優(yōu)T025、五優(yōu)308、淦鑫688、天優(yōu)華占、豐源優(yōu)299、天優(yōu)998等。結(jié)合萬畝高產(chǎn)示范和百畝沖超高產(chǎn)攻關(guān)，繼續(xù)開展水稻新品種展示和超級稻生產(chǎn)力比較試驗(yàn)，以引進(jìn)具有超高產(chǎn)潛力的新品種（組合），篩選和貯備超級稻良種。
（二）集成配套超級稻高產(chǎn)技術(shù)。
針對我縣水稻生產(chǎn)關(guān)鍵制約因素，實(shí)行重點(diǎn)突破，集成推廣2-3項(xiàng)簡便實(shí)用、農(nóng)民易掌握的超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，綜合應(yīng)用雙季超級稻“早壯強(qiáng)”、水稻“三高一?！?、水稻精確定量栽培、水稻“三控”施肥、水稻“三定”栽培等栽培技術(shù)原理指導(dǎo)超級稻生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好超級稻合理用種量，培育適齡壯秧，科學(xué)控苗增穗，氮肥后移、施好穗粒肥等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮超級稻穗大粒多、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)勢。
（三）深入開展超級稻主體培訓(xùn)。
圍繞超級稻主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，充分利用科技入戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“省市縣鄉(xiāng)”分級培訓(xùn)、“參與式”培訓(xùn)和“室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)，培訓(xùn)技術(shù)骨干與培訓(xùn)種糧大戶、種糧能手，專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)與通用技術(shù)培訓(xùn)”三結(jié)合培訓(xùn)等方式廣泛培育超級稻示范戶，提高培訓(xùn)實(shí)效。2013年全縣培訓(xùn)示范戶1000戶以上，通過多層次、多途徑培訓(xùn)提高超級稻科學(xué)種植水平。
（四）大力開展超級稻高產(chǎn)示范。
在鄉(xiāng)建立1個(gè)雙季超級稻萬畝示范片，示范片覆蓋等6個(gè)行政村，農(nóng)戶2678戶，示范面積1.02萬畝。在鄉(xiāng)村、對鄉(xiāng)村建立2個(gè)雙季超級稻百畝核心方。百畝核心方雙季稻兩季畝產(chǎn)1100公斤以上，單季稻畝產(chǎn)700公斤以上；萬畝示范片雙季稻兩季畝產(chǎn)1000公斤以上，單季稻畝產(chǎn)650公斤以上。在示范區(qū)豎立超級稻示范標(biāo)志牌，建立核心區(qū)實(shí)施工作臺賬。
四、工作安排
（一）方案制定（1-3月）。
按照省廳總體工作方案制定縣2013年超級稻示范推廣工作方案，篩選、宣傳、培訓(xùn)超級稻主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，落實(shí)超級稻示范區(qū)建設(shè)地點(diǎn)和有關(guān)試驗(yàn)，開展示范農(nóng)戶培訓(xùn)。
（二）組織實(shí)施（4-10月）。
落實(shí)早、晚稻超級稻示范工作任務(wù)，組織項(xiàng)目技術(shù)專家組開展技術(shù)培訓(xùn)，并深入田間開展技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場指導(dǎo)。調(diào)查了解各地超級稻生產(chǎn)及示范推廣中的存在問題，提出改進(jìn)對策與措施。早晚稻超級稻關(guān)鍵季節(jié)組織開展流動現(xiàn)場觀摩，并做好早晚稻超級稻測產(chǎn)驗(yàn)收工作和檢查等。
（三）總結(jié)驗(yàn)收（11-12月）。
項(xiàng)目實(shí)施完成，進(jìn)行項(xiàng)目年度工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，迎接省驗(yàn)收，形成總結(jié)報(bào)告，提交省科教處和農(nóng)技推廣總站。開展項(xiàng)目實(shí)施成果經(jīng)驗(yàn)交流。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立縣超級稻示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)業(yè)局局長任組長，分管副局長任副組長，縣農(nóng)技站、科教站、土肥站、植保站、種子管理站、良種推廣站等單位負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)技站，負(fù)責(zé)超級稻示范推廣工作的組織實(shí)施等日常工作。
二是成立縣超級稻示范推廣工作技術(shù)專家指導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣服務(wù)小組，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，由縣種子管理站陳隆添研究員任首席專家，專家組成員由局農(nóng)技、土肥、種子、植保等相關(guān)專業(yè)股站的技術(shù)骨干組成，具體人員為李雄、鄧聚成、賴伍生、熊桂花、曾俊。技術(shù)專家指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)超級稻品種選定，配套高產(chǎn)技術(shù)的組裝，以及推廣過程中的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，制定示范推廣實(shí)施方案和項(xiàng)目任務(wù)的具體落實(shí)。各基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站組成技術(shù)推廣服務(wù)小組，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員掛點(diǎn)連戶責(zé)任制，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田間技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作。
（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。在省超級稻技術(shù)專家組的指導(dǎo)下，開展試驗(yàn)研究和技術(shù)服務(wù)，對全縣基層農(nóng)技人員和科技示范戶、種糧大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，編印超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊和明白紙、掛圖等，直接發(fā)到農(nóng)戶手上，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高關(guān)鍵技術(shù)的到位率和入戶率；在水稻栽插和中期管理等關(guān)鍵時(shí)期，組織1-2次全縣性現(xiàn)場觀摩，縣鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)員要直接參與超級稻百畝核心區(qū)和萬畝示范片高產(chǎn)創(chuàng)建，開展面對面、手把手的現(xiàn)場指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套。
（三）加強(qiáng)資源整合。充分利用和調(diào)動科研教學(xué)單位、推廣部門、種子企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等多方面的積極性，強(qiáng)化“農(nóng)科教、個(gè)社戶”聯(lián)合，創(chuàng)新超級稻示范推廣機(jī)制，提高技術(shù)到位率。同時(shí)，將超級稻示范推廣項(xiàng)目與水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)科技入戶、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、陽光工程、水稻集中育秧、測土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升、種子工程、植保工程和糧食科技豐產(chǎn)工程等項(xiàng)目資源進(jìn)行整合，實(shí)行項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，利用好相關(guān)項(xiàng)目平臺，發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng)，在更大程度、更廣范圍上推動超級稻發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)建立機(jī)插秧推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由王永江、錢穩(wěn)健、李忠雋、董華龍、卜明、劉小蘭、朱振玉、朱華君、竇柏楊、馮德育等十名同志組成，王永江同志任組長，錢穩(wěn)健、李忠雋兩同志為副組長，余為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮德育同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)機(jī)插秧日常管理工作。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各村各有關(guān)單位要廣泛宣傳機(jī)插秧的優(yōu)勢和重要意義，通過典型引領(lǐng)，算帳對比，引導(dǎo)農(nóng)戶支持推廣，參與推廣。要注重技術(shù)的宣傳，使廣大農(nóng)民盡快掌握相關(guān)技術(shù)。推廣水稻機(jī)插秧，實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化工作任務(wù)重、面廣、量大，各村和有關(guān)單位要牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”觀念，既要明確責(zé)任，各司其職，又要高度協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，搞好聯(lián)動，相互銜接，共同確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)考核督促
通過制訂完善方案，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格督查，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力完成推廣任務(wù)。
1、明確推廣范圍。各村要全面落實(shí)機(jī)插秧面積，尤其是興泰路，興西路，繞城公路及通村公路沿線要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2、明確推廣模式。加快以政府推動為市場運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。今年，我鄉(xiāng)以西農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社，西農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為技術(shù)主導(dǎo)，推廣機(jī)插秧。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要及時(shí)對機(jī)插秧工作的進(jìn)行指導(dǎo)、跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。并對工作情況進(jìn)行跟蹤考核。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財(cái)政政策對擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定
（一）補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)。在科區(qū)境內(nèi)具有農(nóng)業(yè)和牧業(yè)戶籍的農(nóng)牧民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，購買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼。每戶限購補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)和洗衣機(jī)4類產(chǎn)品各1臺(件)。
（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價(jià)格。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)4類，最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。
（三）有效時(shí)間。從*年12月1日開始到2012年11月底止。購買人在承擔(dān)家電下鄉(xiāng)銷售業(yè)務(wù)的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量的補(bǔ)貼類產(chǎn)品（以申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供的銷售發(fā)票載明的時(shí)間為準(zhǔn)），均可享受補(bǔ)貼。
三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)確定和要求
(一)銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定
由區(qū)商務(wù)局根據(jù)本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件，結(jié)合中標(biāo)銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)(含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn))，確定轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
(二)對銷售企業(yè)要求
1、建立機(jī)構(gòu)制定方案。各有關(guān)銷售企業(yè)要建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作責(zé)任，制定市場測算、宣傳、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應(yīng)急措施等具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)快速，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。
2、加快家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。力爭在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）至少要設(shè)立1個(gè)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
3、規(guī)范促銷行為。促銷活動要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》，尊重社會公德，遵守商業(yè)職業(yè)道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費(fèi)者和其他零售商的合法權(quán)益；嚴(yán)禁市場壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競爭，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進(jìn)行與家電下鄉(xiāng)無關(guān)的商業(yè)促銷活動；開展家電下鄉(xiāng)促銷宣傳活動，其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。
4、保證中標(biāo)產(chǎn)品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時(shí)將家電下鄉(xiāng)的中標(biāo)產(chǎn)品配送到各銷售網(wǎng)點(diǎn)；要嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標(biāo)范圍的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定。要采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定，產(chǎn)品的市場價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格，不得以任何形式提價(jià)或變相提價(jià)銷售。
6、做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修服務(wù)、詳細(xì)講解安全使用常識等，堅(jiān)持按規(guī)定送貨上門，確保農(nóng)民買得方便、用得放心。二是要督促銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真履行服務(wù)承諾，按規(guī)定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)都要建立24小時(shí)服務(wù)熱線，從企業(yè)總部到銷售網(wǎng)點(diǎn)，都要公布投訴電話，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理消費(fèi)者的訴求。
7、加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。要從購、銷、存到配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度。要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容，對企業(yè)及各網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（三）對銷售網(wǎng)點(diǎn)要求
1、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件:（1）必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)；（2）城區(qū)營業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力；（3）必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)（柜），并固定專人進(jìn)行講解、咨詢、演示，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)（柜）范圍；（4）各銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)區(qū)商務(wù)局審核備案之后，要在明顯位置懸掛由區(qū)商務(wù)局統(tǒng)一制作的（按商務(wù)部、財(cái)政部專門規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識牌，并張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知。同時(shí)，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號、價(jià)格和每戶限購數(shù)量等）；（5）必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。（6）必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；（7）必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。
2、網(wǎng)點(diǎn)備案程序。中標(biāo)銷售企業(yè)攜帶中標(biāo)銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點(diǎn)簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復(fù)印件到區(qū)商務(wù)局登記備案，并填寫《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》和《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請書》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。
3、做好銷售服務(wù)。要對補(bǔ)貼類產(chǎn)品購買人準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識卡。開填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價(jià)格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標(biāo)識卡號碼（一票多品均須填寫）。
4、做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品銷售的同時(shí)必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。
四、購買和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序
（一）購買程序。農(nóng)村居民持個(gè)人“居民身份證”（或者公安部門出具的戶籍證明)和“居民戶口本”到自治區(qū)內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購買時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識卡”，并核對所填內(nèi)容與本人情況是否一致。
（二）申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料:(1)補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡。(2)購貨發(fā)票原件及復(fù)印件。(3)居民身份證（或者公安部門出具的戶籍證明)原件及復(fù)印件。(4)戶口本。(5)惠農(nóng)“一卡通”儲蓄卡。
（三）補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)購買人提供的相關(guān)資料對補(bǔ)貼資金進(jìn)行審核后上報(bào)財(cái)政局。財(cái)政局確認(rèn)無誤后，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶在30個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的惠農(nóng)“一卡通”賬戶。
（四）退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則，購買人因質(zhì)量問題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;補(bǔ)貼已發(fā)的,購買人退回補(bǔ)貼金額,財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）財(cái)政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。
五、具體要求
1、區(qū)商務(wù)局依據(jù)國家和自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳的公告，受理中標(biāo)企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)；對不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要向企業(yè)說明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。
2、加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)商務(wù)局將采取印發(fā)公告、宣傳單、廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，通過鎮(zhèn)村政府機(jī)構(gòu)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村集貿(mào)市場等渠道對家電下鄉(xiāng)政策進(jìn)行廣泛宣傳。屆時(shí)，區(qū)商務(wù)局官方網(wǎng)站（*商務(wù)網(wǎng)）將開設(shè)家電下鄉(xiāng)專欄，對外公布全區(qū)家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策、動態(tài)、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案，通報(bào)相關(guān)企業(yè)的活動開展情況。同時(shí)，各有關(guān)銷售企業(yè)要積極主動地配合區(qū)商務(wù)局搞好惠民政策的宣傳，認(rèn)真制定本企業(yè)的宣傳方案，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，嚴(yán)禁搞虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，嚴(yán)防杜絕坑害農(nóng)民情況發(fā)生。
3、加強(qiáng)對促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對備案銷售網(wǎng)點(diǎn)舉辦的大型促銷活動進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告區(qū)政府和*市商務(wù)局；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。
4、認(rèn)真履行監(jiān)管職能。一是要聯(lián)合財(cái)政、工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強(qiáng)對銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補(bǔ)貼資金等重大問題的，要立即報(bào)告區(qū)政府和上級商務(wù)部門，并采取相應(yīng)整治措施；二是要對決定進(jìn)行整改或取消資格的銷售網(wǎng)點(diǎn)，于做出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進(jìn)行取消（或恢復(fù)）的確認(rèn)；三是對凡未備案的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動，欺騙農(nóng)民的，要及時(shí)會同工商部門予以查處，并上報(bào)處理情況。
六、應(yīng)急預(yù)案
1、網(wǎng)點(diǎn)商品供應(yīng)不及時(shí)的處理。在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí),要擬定1個(gè)備用網(wǎng)點(diǎn),在原選定的銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況時(shí),可立即啟動備用網(wǎng)點(diǎn),然后報(bào)請上級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)備案。
2、網(wǎng)點(diǎn)銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農(nóng)民購買,可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購、送貨上門等切實(shí)可行的得力措施,確保市場秩序穩(wěn)定和安全。
3、防止商場出現(xiàn)混亂。強(qiáng)化安全管理，對出現(xiàn)搶購、擠購、踩踏、火災(zāi)等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財(cái)產(chǎn)安全，情況嚴(yán)重的,報(bào)請公安部門要出面維持秩序,并采取措施進(jìn)行整頓,秩序穩(wěn)定后再開始銷售。對群眾舉報(bào)經(jīng)營設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點(diǎn),區(qū)商務(wù)局一經(jīng)查實(shí)立即停止其銷售,并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。
一、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍、對象及標(biāo)準(zhǔn)
家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間從20*年12月1日起至2012年11月底止。*市從2009年1月15日開始正式全面啟動家電下鄉(xiāng)銷售及補(bǔ)貼工作。農(nóng)牧民在此期間購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，可以申領(lǐng)補(bǔ)貼。家電下鄉(xiāng)推廣納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品是：彩電、電冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四類，產(chǎn)品的最高限價(jià)分別為：2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。補(bǔ)貼對象為*市境內(nèi)具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和牧業(yè)戶籍的農(nóng)牧民。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價(jià)格的13%。在家電下鄉(xiāng)推廣期內(nèi)，農(nóng)牧民每戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。
二、家電下鄉(xiāng)推廣工作應(yīng)堅(jiān)持的原則
一是推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認(rèn)定原則。推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財(cái)政部公布的中標(biāo)對象，每個(gè)產(chǎn)品隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識卡，中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并經(jīng)旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門備案。
二是網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任可追溯原則。同一個(gè)銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案，導(dǎo)致責(zé)任不清。中標(biāo)企業(yè)除直營網(wǎng)點(diǎn)外，對加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)允許其經(jīng)營者自愿選擇中標(biāo)企業(yè)，并不得限制其下屬銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營、銷售其他品牌產(chǎn)品，防止人為造成斷檔脫銷。
三是購買不受屬地限制和補(bǔ)貼領(lǐng)退屬地化原則。農(nóng)牧民可以在自治區(qū)境內(nèi)任何一家由自治區(qū)商務(wù)和財(cái)政部門公告?zhèn)浒傅募译娤锣l(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（蘇木）辦理補(bǔ)貼領(lǐng)?。ɑ蛲诉€）的審核認(rèn)定手續(xù)后，由旗縣市區(qū)級財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定支付（或收回）補(bǔ)貼資金。
三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件和補(bǔ)貼申報(bào)
（一）承擔(dān)銷售任務(wù)的流通企業(yè)。由自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳中標(biāo)的20家生產(chǎn)和流通企業(yè)作為承擔(dān)我市家電下鄉(xiāng)銷售任務(wù)的流通企業(yè)。分別是中國電信集團(tuán)公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、蘇寧電器股份有限公司、國美電器集團(tuán)、TCL集團(tuán)股份公司、廣東美的電器集團(tuán)股份公司、青島澳柯瑪商務(wù)有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹股份有限公司、中國通信集團(tuán)公司、江蘇白雪電器有限公司、康佳集團(tuán)股份有限公司、深圳創(chuàng)維—RCB電子有限公司、陜西寶雞長嶺冰箱有限公司、赤峰海達(dá)電器有限公司、星星集團(tuán)有限公司、飛龍家電集團(tuán)有限公司、*東鴿事業(yè)有限公司、呼倫貝爾龍風(fēng)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司。
（二）銷售網(wǎng)點(diǎn)必須具備以下備案條件：（1）屬中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；（2）網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；（3）銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；（4）具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；（5）配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。
（三）補(bǔ)貼申報(bào)：農(nóng)牧民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后15日內(nèi)，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折），沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開立儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)旗縣市區(qū)財(cái)政部門，旗縣市區(qū)財(cái)政部門通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
四、主要職責(zé)任務(wù)
（一）銷售企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)的主要任務(wù)
1、銷售企業(yè)要按與自治區(qū)商務(wù)廳簽訂的責(zé)任書，在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠信和服務(wù)等方面兌現(xiàn)承諾，作為檢查、考核的依據(jù)。銷售企業(yè)不履行承諾以及有騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場秩序等行為的，旗縣市區(qū)市商務(wù)局、市財(cái)政局可取消其家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)備案資格，并報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局備案，或市商務(wù)局、市財(cái)政局報(bào)請自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)財(cái)政廳取消銷售企業(yè)資格。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。銷售企業(yè)要認(rèn)真研究制訂切合本企業(yè)實(shí)際的工作方案，包括領(lǐng)導(dǎo)班子組成、市場測算和預(yù)期目標(biāo)、農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、保障和應(yīng)急措施等，按規(guī)定報(bào)旗縣市區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門，并報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局備案。
3、組織調(diào)配貨源。銷售企業(yè)要按家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的類型、規(guī)格準(zhǔn)備充足的貨源，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)牧民手中。
4、健全銷售網(wǎng)絡(luò)。銷售企業(yè)要加強(qiáng)旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）覆蓋面，完善農(nóng)村牧區(qū)家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村牧區(qū)市場的完善的分級物流配送體系。要采取多種措施保證在較短時(shí)間內(nèi)對旗縣的銷售和服務(wù)覆蓋面達(dá)到100％（含直營、加盟、授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)）并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）延伸。為保證農(nóng)牧民方便購買和就近維修家用電器，減輕農(nóng)牧民購買費(fèi)用，引導(dǎo)支持家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）設(shè)立銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。其中要對有經(jīng)營能力且具備條件并與中標(biāo)流通企業(yè)簽定加盟協(xié)議的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）級農(nóng)家店優(yōu)先選擇。對暫不具備設(shè)立銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)條件的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木），要采取組織農(nóng)牧民進(jìn)行團(tuán)購、設(shè)立臨時(shí)銷售點(diǎn)或大篷車送貨下鄉(xiāng)等形式，滿足農(nóng)牧民購買需要。
5、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案。銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息。中標(biāo)企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)需持《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請書》、網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件以及與中標(biāo)銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議（中標(biāo)銷售企業(yè)的直營店無需提供協(xié)議書即可進(jìn)行備案）。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。
6、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營管理。銷售企業(yè)要針對銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開展對網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)牧民購買須知；要為農(nóng)牧民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識，使農(nóng)牧民買得方便、用得安心。
7、及時(shí)錄入銷售信息。銷售網(wǎng)點(diǎn)要做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)錄入信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，各級商務(wù)主管部門可責(zé)令其整改，整改不力的由旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)主管部門備案。由此導(dǎo)致農(nóng)牧民不能申請補(bǔ)貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
8、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)牧民申請資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對符合“三包”規(guī)定要求退貨的，銷售網(wǎng)點(diǎn)首先依據(jù)標(biāo)識卡號碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號查詢購買人是否申報(bào)或領(lǐng)取補(bǔ)貼。對未申報(bào)補(bǔ)貼的，直接進(jìn)行退貨操作，錄入退貨信息，收回并銷毀產(chǎn)品標(biāo)識卡（以下簡稱退貨手續(xù)）。對已申報(bào)補(bǔ)貼備案，但未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的，銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即幫助聯(lián)系其原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)，注銷該購買人的補(bǔ)貼申報(bào)備案信息后，辦理退貨手續(xù)。對已領(lǐng)取補(bǔ)貼的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)向購買人出具《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》（見附件1），會同購買人填寫相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)購買人辦理補(bǔ)貼退還手續(xù)以及到原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復(fù)印件（加蓋企業(yè)營銷簽章），留存5年備查。
9、準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票。對補(bǔ)貼類產(chǎn)品購買人，要準(zhǔn)確開具稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識卡。開具發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共開一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價(jià)格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標(biāo)識卡號碼（一票多品均需填寫），并實(shí)時(shí)將標(biāo)識卡號碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。
10、積極開展宣傳。銷售企業(yè)要配合商務(wù)、財(cái)政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)牧民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地旗縣級以上商務(wù)主管部門報(bào)告。
11、規(guī)范市場營銷。銷售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競爭。
12、加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。銷售企業(yè)要從購、銷、存到配送、維修、服務(wù)和信息上報(bào)等工作方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度，要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容，對企業(yè)和各相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保推廣工作順利推進(jìn)。
13、及時(shí)報(bào)送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。
（二）商務(wù)主管部門主要任務(wù)
1、制定實(shí)施方案。各旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門要會同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當(dāng)競爭以及農(nóng)牧民不能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼等，事先制訂有針對性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
2、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門和財(cái)政主管部門、中標(biāo)企業(yè)要積極組織開展家電下鄉(xiāng)政策宣講和家電下鄉(xiāng)信息管理操作系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級管理部門以及銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠準(zhǔn)確了解政策內(nèi)容和熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。
3、廣泛宣傳政策。各級商務(wù)主管部門要會同財(cái)政部門，通過新聞會及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)，要宣傳到村到戶，做到農(nóng)牧民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)牧民的積極性。
4、受理網(wǎng)點(diǎn)備案。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門在接到銷售網(wǎng)點(diǎn)提交的備案申請后，按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快網(wǎng)點(diǎn)備案進(jìn)度，及時(shí)組織人員在5個(gè)工作日內(nèi)審核備案材料并到現(xiàn)場核查完畢，同時(shí)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)將符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門在受理網(wǎng)點(diǎn)備案時(shí)，不得放松備案標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)，同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。
5、規(guī)范市場秩序。各級商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)家電市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
6、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
7、加強(qiáng)監(jiān)督管理。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門要會同財(cái)政部門建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問題和建議等分別向市商務(wù)、財(cái)政主管部門報(bào)告。各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對銷售企業(yè)、銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的，由旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)主管部門備案。
8、建立投訴舉報(bào)制度。各級商務(wù)主管部門要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，通過實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。
（三）財(cái)政部門主要任務(wù)。
1、市、旗縣市區(qū)財(cái)政部門按著《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，可根據(jù)工作實(shí)際制定本地區(qū)補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
2、分解撥付補(bǔ)貼資金。市財(cái)政局測算全區(qū)及各地補(bǔ)貼資金規(guī)模，做好補(bǔ)貼資金計(jì)劃，將補(bǔ)貼資金分解預(yù)撥到各旗縣市區(qū)財(cái)政部門。
3、審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)牧民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。
4、及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。旗縣市區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請的30個(gè)工作日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
5、建立資金臺賬。旗縣市區(qū)財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。
6、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級財(cái)政部門要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門或社會審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)足額兌付。
7、安排工作經(jīng)費(fèi)。市及旗縣市區(qū)財(cái)政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。
五、搞好推廣信息報(bào)送與總結(jié)協(xié)調(diào)工作
（一）搞好信息報(bào)送
各級財(cái)政、商務(wù)主管部門和各中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確操作家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，及時(shí)登錄、查詢相關(guān)信息。各旗縣市區(qū)財(cái)政、商務(wù)部門務(wù)必于次月3日前，市財(cái)政局、市商務(wù)局務(wù)必于次月5日前對口報(bào)送上月推廣工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和推廣效果，遇有重大突發(fā)事件立即書面上報(bào)。其中：旗縣市區(qū)及市財(cái)政部門按月填報(bào)《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金安排及支付情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件），旗縣市區(qū)財(cái)政部門于次月3日前將上月統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市財(cái)政局，市財(cái)政局于次月5日前將上月統(tǒng)計(jì)表報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。推廣工作結(jié)束后，旗縣市區(qū)財(cái)政部門同時(shí)填制紙質(zhì)報(bào)表，簽字、蓋章后于2012年12月10日前報(bào)送市財(cái)政局，市財(cái)政局于2012年12月15日前匯總后報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳，分別作為清算依據(jù)。旗縣級以上商務(wù)主管部門按月填報(bào)《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)銷售情況統(tǒng)計(jì)表》、《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2、附件3），旗縣市區(qū)商務(wù)部門于次月3日前將上月統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送市商務(wù)局，市商務(wù)局于次月5日前將上月統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)送自治區(qū)商務(wù)廳。
（二）做好推廣總結(jié)
各旗縣市區(qū)財(cái)政、商務(wù)主管部門和各中標(biāo)企業(yè)每年要從農(nóng)牧民受益、企業(yè)擴(kuò)銷、農(nóng)村牧區(qū)家電流通服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)到位等方面的情況進(jìn)行總結(jié)，并形成文字材料報(bào)市商務(wù)局和市財(cái)政局。
（三）搞好工作協(xié)調(diào)
市政府成立全市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由是政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市財(cái)政、商務(wù)、經(jīng)委、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門為成員，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市家電下鄉(xiāng)推廣工作。
一、工作目標(biāo)
2012年全市主要農(nóng)作物品種更新更換率20%，水稻良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。今年市推水稻主導(dǎo)品種13個(gè)，推廣面積穩(wěn)定在84%以上。其中，主導(dǎo)品種推廣面積要求早稻達(dá)84%以上，中稻和一晚達(dá)83%以上，二晚達(dá)86%以上。
二、主導(dǎo)品種介紹
1、早稻主導(dǎo)品種介紹
（1）株兩優(yōu)4024生育期110.2天。株高100厘米。一般畝產(chǎn)538.5公斤。較易落粒。3月下旬播種，秧田畝用種量20公斤，大田畝用種量2-2.5公斤，16.5×20厘米栽插規(guī)格。重點(diǎn)防治螟蟲、紋枯病、稻瘟病、白葉枯病、稻飛虱等病蟲害。宜在稻瘟病、白葉枯病輕發(fā)區(qū)種植。
（2）湘豐優(yōu)402生育期113.5天，株高90.3厘米，一般畝產(chǎn)500公斤，3月25-30日播種，秧田播種量每畝10-20公斤。大田畝用種量2公斤。栽插規(guī)格為5寸×6寸。重點(diǎn)防治稻瘟病，稻縱卷葉螟、二化螟、稻飛虱病蟲害的防治。宜在稻瘟病輕發(fā)區(qū)種植。
（3）潭兩優(yōu)83生育期109.4天，株高82.7厘米。一般畝產(chǎn)502公斤。3月底播種，秧田畝播種量15公斤，大田畝用種量2公斤。栽插規(guī)格16.7×20厘米，注意防治稻瘟病、白葉枯病、紋枯病、二化螟、稻縱卷葉螟等病蟲害。
（4）陸兩優(yōu)996生育期111天，株高95.1厘米。一般畝產(chǎn)530公斤。3月下旬播種，秧田畝播種量8公斤，大田畝用種量2公斤。16.5×20厘米栽插，及時(shí)防治稻瘟病、白葉枯病、紋枯病、螟蟲、稻飛虱等病蟲害。
（5）優(yōu)I1501生育期107.7天，株高79厘米，一般畝產(chǎn)450公斤。3月下旬播種，大田畝用種量2公斤，栽插規(guī)格5寸×6寸。重點(diǎn)防治稻瘟病、螟蟲、稻飛虱等病蟲害。
2、中稻和一晚主導(dǎo)品種介紹
（6）揚(yáng)兩優(yōu)6號生育期134.1天，株高120.6厘米，一般畝產(chǎn)620公斤。5月中旬播種，秧田畝播種10公斤，秧齡35天左右，大田畝栽插1.8-2萬穴，及時(shí)防治稻瘟病、螟蟲等病蟲害。
（7）Y兩優(yōu)1號生育期133.5天。株高120.7厘米，葉片直挺稍內(nèi)卷，一般畝產(chǎn)600公斤。5月中旬播種，秧田畝播種12公斤，大田畝用種1公斤，秧齡30天，注意防治稻瘟病、螟蟲等病蟲害。
（8）Ⅱ優(yōu)航1號生育期135.8天，株高127.5厘米，一般畝產(chǎn)600公斤。5月中旬播種，秧齡25－30天，大田畝用種量1公斤。栽插規(guī)格23×23cm。注意白葉枯病、稻瘟病等病蟲害防治。
3、二晚主導(dǎo)品種介紹
（9）天優(yōu)華占生育期119.2天。株高101.3厘米，株型緊湊，莖稈較粗。一般畝產(chǎn)520公斤。6月中旬播種，大田畝用種1公斤，秧齡25～30天，栽插規(guī)格20×20厘米，米質(zhì)達(dá)國優(yōu)1級。穗瘟損失率最高5級，注意及時(shí)防治稻瘟病、白葉枯病、褐飛虱、螟蟲等病蟲害。
（10）岳優(yōu)9113生育期112天，株高93.3厘米，一般畝產(chǎn)460公斤。6月下旬播種，秧田畝播種10公斤，大田用種1.3公斤。秧齡27天，栽插規(guī)格16.5×20厘米，重點(diǎn)防治稻瘟病、螟蟲、稻飛虱、紋枯病等病蟲害。宜在稻瘟病輕發(fā)區(qū)種植。
（11）淦鑫688生育期123.7天，株高101.6厘米，一般畝產(chǎn)530公斤。6月20日左右播種，秧齡30天。秧田畝播種量10公斤，大田畝用種1-1.5公斤，移栽規(guī)格16.5×20厘米。注意稻瘟病、稻曲病等病蟲害防治。宜在稻瘟病輕發(fā)區(qū)種植。
（12）五豐優(yōu)T025全生育期114.7天，株高94厘米，一般畝產(chǎn)460公斤。6月中下旬播種，秧齡30天內(nèi)。秧田畝播種量10公斤，大田畝用種量1.5公斤。栽插規(guī)格13.3厘米×26.7厘米。加強(qiáng)稻瘟病等病蟲害的防治。宜在稻瘟病輕發(fā)區(qū)種植。
（13）深優(yōu)957全生育期112.2天，株高99.9厘米，一般畝產(chǎn)500公斤。米質(zhì)達(dá)國優(yōu)2級。6月下旬播種，大田畝用種量1.5公斤。栽插規(guī)格20×20厘米，注意防治稻瘟病、紋枯病、螟蟲、稻飛虱等病蟲害。宜在稻瘟病輕發(fā)區(qū)種植。
三、工作要求
1、加強(qiáng)宣傳。各級農(nóng)業(yè)主管部門和種子管理機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，建立優(yōu)新品種的試驗(yàn)示范展示和宣傳長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)品種宣傳力度，為糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐和品種保障，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳水稻主導(dǎo)品種；通過送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，深入農(nóng)戶、深入田間地頭將主導(dǎo)品種信息送到千家萬戶，提高農(nóng)戶對主導(dǎo)品種的了解，使廣大農(nóng)戶能夠正確選擇良種。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式為根本，以提高資源利用效率和改善建筑舒適性為核心，以節(jié)能減排為動力，嚴(yán)格規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營等環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化政策法規(guī)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)支撐，全方位開展綠色建筑行動，促進(jìn)綠色低碳生態(tài)縣城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
實(shí)行綠色建筑評價(jià)標(biāo)識工作，建成一批示范帶動作用明顯的綠色建筑項(xiàng)目，積極培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑的跨越式發(fā)展。“十二五”期間，全縣新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。力爭2015年末，政府投資的公益性建筑及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全縣綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到20%；到2017年末，全縣新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造達(dá)到30%。
三、重點(diǎn)工作
（一）提高新建建筑節(jié)能水平
1.強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理、按標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收，確保每年全縣城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。
2.推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。建立完善既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制，政府機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，按規(guī)定報(bào)送審查后開展節(jié)能改造。舊城區(qū)改造、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。鼓勵采取合同能源管理模式進(jìn)行公共建筑節(jié)能改造。
3.加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。逐步建立建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計(jì)制度，完善公共建筑和公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)。新建政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置。加強(qiáng)建筑施工過程能耗監(jiān)管，完善建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計(jì)工作，確保到“十二五”末，全縣建筑業(yè)單位增加值能耗比“十一五”末下降10%。
（二）推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展
1.強(qiáng)化規(guī)劃控制。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新和棚戶區(qū)改造中，將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、裝修方式等指標(biāo)體系，作為約束性條件納入總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。
2.率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目（辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館、科技館、圖書館等）、保障性住房、2萬平方米以上大型公共建筑（商場、寫字樓、車站、賓館、飯店、影劇院等）、建筑面積10萬平方米及以上的住宅小區(qū)，自2014年12月1日起必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在新區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，積極引導(dǎo)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)“可再生能源示范項(xiàng)目”和“綠色小區(qū)”。鼓勵其它新建項(xiàng)目推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
3.積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)?？h住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展要求，組織指導(dǎo)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣農(nóng)房節(jié)能技術(shù)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。
4.深入開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。按照省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源系統(tǒng)集成利用。加快綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，將其納入控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。
（三）扎實(shí)推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用
全縣范圍內(nèi)新建和改建民用建筑要積極采用太陽能光熱、光電與淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)，并做到可再生能源技術(shù)與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，同步交付使用。具備可再生能源利用條件的保障性住房、國家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等政府投融資建筑項(xiàng)目、1萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目等應(yīng)至少利用1種可再生能源。切實(shí)抓好我縣綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)綠色生態(tài)城區(qū)示范。
（四）大力發(fā)展應(yīng)用綠色建材
1.大力發(fā)展綠色建材。結(jié)合本地氣候特點(diǎn)和資源條件，發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。發(fā)展壯大綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),廣泛提供先進(jìn)技術(shù)和適宜產(chǎn)品，促進(jìn)綠色建材快速健康發(fā)展。
2.積極推廣綠色建材應(yīng)用。全面推廣以工業(yè)廢渣、粉煤灰、建筑渣土等為原料生產(chǎn)的各種砌塊、輕質(zhì)板材、復(fù)合墻體等新型墻體材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，提高綠色節(jié)能建材產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用率。積極推廣使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋的發(fā)展利用。
3.加強(qiáng)綠色建材市場監(jiān)管。一是加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場。二是深入推進(jìn)墻體材料革新工作，按省、市相關(guān)要求完成“禁實(shí)”、“禁粘”目標(biāo)任務(wù)；全縣逐步限制生產(chǎn)粘土墻材制品，分期分批拆除粘土磚窯；大力發(fā)展高強(qiáng)、利廢、節(jié)能、環(huán)保的新型墻體材料產(chǎn)品，到2015年末，新墻材產(chǎn)量占墻體材料總量的比例達(dá)到90%以上。三是加大散裝水泥推廣力度，落實(shí)縣城城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的政策規(guī)定，到2015年末，縣城城區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。四是加大監(jiān)督管理力度，將禁止使用粘土制品情況納入日常監(jiān)督管理。
（五）積極推廣綠色施工
科學(xué)制定綠色施工方案。依據(jù)住建部頒布的《綠色施工導(dǎo)則》，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，制定科學(xué)合理的綠色施工方案，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！薄?/p>
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立綠色建筑齊抓共管、協(xié)調(diào)順暢的長效工作機(jī)制，成立縣綠色建筑發(fā)展協(xié)調(diào)小組，研究制定全縣綠色建筑行動計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)完成情況的調(diào)度和督察。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。對實(shí)施綠色建筑發(fā)展總體任務(wù)要進(jìn)一步進(jìn)行分解。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自研究，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決具體問題，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保推進(jìn)綠色建筑工作落實(shí)到位。將推進(jìn)綠色建筑目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核體系，實(shí)行年度考核，定期公布結(jié)果，接受社會監(jiān)督，對完不成任務(wù)的要嚴(yán)格問責(zé)，成績突出的予以表彰獎勵。
（三）加大支持力度。加大綠色建筑發(fā)展財(cái)政投入和獎補(bǔ)力度?？h財(cái)政部門每年視財(cái)力情況統(tǒng)籌安排綠色建筑專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于綠色建筑發(fā)展研究、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)和對一星級及以上綠色建筑的獎勵。制定城市配套費(fèi)減免等政策，研究容積率獎勵等政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。縣住建和財(cái)政部門要積極做好星級綠色建筑申報(bào)、獎勵審核和備案工作，積極爭取上級財(cái)政獎勵資金。有關(guān)部門在組織“魯班獎”、“黃山杯”、“皋城杯”等優(yōu)質(zhì)示范工程申報(bào)，對取得綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先推薦。
