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[關(guān)鍵詞]知識(shí)管理;企業(yè);檔案管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.132
[中圖分類號(hào)]G275;F272.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)04-0-01
1 知識(shí)管理的內(nèi)容
企業(yè)的知識(shí)管理指的是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部各個(gè)信息和資源進(jìn)行有效地識(shí)別、歸類和管理,包括對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)信息地收集、加工及應(yīng)用,并且企業(yè)知識(shí)管理鼓勵(lì)知識(shí)共享和知識(shí)創(chuàng)新,以期讓知識(shí)帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平和科技發(fā)展能力。企業(yè)知識(shí)管理的核心內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:①企業(yè)知識(shí)是企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源之一,是企業(yè)立足市場(chǎng),投身競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)只有加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)知識(shí)地開(kāi)發(fā)和利用,才能有效避免知識(shí)流失的現(xiàn)象,提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力;②企業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)的主要途徑是知識(shí)共享,企業(yè)實(shí)行知識(shí)共享可以極大地促進(jìn)企業(yè)知識(shí)資源的豐富和拓展,更好地面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代市場(chǎng)潮流的沖擊;③企業(yè)運(yùn)用知識(shí)的目的一定是要為客戶提供服務(wù)的。企業(yè)可以把知識(shí)管理作為一種經(jīng)營(yíng)管理形式,來(lái)加強(qiáng)企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和造血能力。
2 知識(shí)管理對(duì)企業(yè)檔案管理的新要求
2.1 知識(shí)管理要求企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)檔案管理工作
對(duì)于大多數(shù)企業(yè)和管理者來(lái)說(shuō),企業(yè)要改進(jìn)檔案管理工作最有效的方式就是設(shè)計(jì)更好的工作流程,來(lái)提高消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn),以顯示企業(yè)管理的科學(xué)化和紅專業(yè)化。企業(yè)進(jìn)行檔案改革是對(duì)傳統(tǒng)檔案管理思想的一項(xiàng)沖擊,為企業(yè)提供了一種新的發(fā)展方向和發(fā)展思路,能讓企業(yè)更好地整合現(xiàn)有資源,提高企業(yè)內(nèi)部管理和外部管理的質(zhì)量和水平,進(jìn)而提升整個(gè)企業(yè)的知識(shí)管理工作水平。關(guān)于企業(yè)開(kāi)展知識(shí)管理工作的步驟,主要有以下幾點(diǎn):首先,要突破以往知識(shí)管理思想的束縛,要摒棄以往對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的認(rèn)知,用新的觀點(diǎn)和新的理念來(lái)看待企業(yè)這一改革活動(dòng),更加關(guān)注企業(yè)發(fā)展文件的系統(tǒng)性,重視文件的連續(xù)性;其次,要建立一個(gè)更加信息化的企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái),利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)提高企業(yè)信息管理模式的運(yùn)營(yíng)效率和運(yùn)行水平。因此,要加快企業(yè)檔案一體化工作進(jìn)程,提高企業(yè)檔案的信息化水平,把文檔的管理活動(dòng)和要求同時(shí)運(yùn)用信息化的方式進(jìn)行整合,運(yùn)用現(xiàn)代科技水平進(jìn)行信息化的全程管理,提高企業(yè)知識(shí)的信息化程度和可利用率。
2.2 知識(shí)管理要求企業(yè)完善檔案管理的職能
知識(shí)管理對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響是多方面的,不僅可以對(duì)企業(yè)的管理戰(zhàn)略和管理模式產(chǎn)生影響,甚至還能改變企業(yè)的工作流程和運(yùn)營(yíng)方式。如果對(duì)知識(shí)管理改變企業(yè)這一現(xiàn)象進(jìn)行研究,就會(huì)發(fā)現(xiàn)在知識(shí)管理的要求下,企業(yè)檔案管理的職能相比以往已發(fā)生了巨大地改變,因此,檔案管理工作應(yīng)該不斷發(fā)展來(lái)適應(yīng)這種改變。在具體的實(shí)踐中,可以通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行改造:第一,企業(yè)的檔案管理模式轉(zhuǎn)變道路要契合企業(yè)知識(shí)管理的要求,為知識(shí)管理服務(wù),傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理是實(shí)體保存,這樣的保存方式不利于人工查看,當(dāng)然也影響了企業(yè)檔案的利用效率,而在知識(shí)管理的要求當(dāng)中,企業(yè)檔案占據(jù)了非常重要的地位,因此,加快企業(yè)檔案管理信息化系統(tǒng)化是適應(yīng)知識(shí)管理的必要前提之一;第二,檔案管理人員要完成角色轉(zhuǎn)變,從以往的實(shí)體保管轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理,即從一個(gè)僅僅保證檔案完好的保管員轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛袑I(yè)知識(shí)的檔案分析員,新的檔案分析員要能夠保管企業(yè)檔案里傳遞出來(lái)的信息,必要時(shí)候甚至可以提供知識(shí)和決策。此外,檔案管理人員必須有著過(guò)硬的個(gè)人能力和專業(yè)素養(yǎng),個(gè)人意志要符合企業(yè)的發(fā)展理念,不斷參與到企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)工作當(dāng)中,發(fā)揮出知識(shí)管理應(yīng)有的作用。為此檔案管理員必須掌握現(xiàn)代管理知識(shí),熟悉企業(yè)檔案內(nèi)容和使用方法,掌握舉一反三的能力,不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì),從單純的體力輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的智力輸出者,為企業(yè)的發(fā)展提供智力和決策支持。
2.3 知識(shí)管理要求企業(yè)發(fā)展新的檔案管理技術(shù)
當(dāng)今社會(huì),科技和知識(shí)的更新水平越來(lái)越快,更新周期也相應(yīng)縮短。為了適應(yīng)更加快節(jié)奏的技術(shù)和資源需求革新,企業(yè)檔案管理工作也要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代化的知識(shí)管理需求。通過(guò)對(duì)目前企業(yè)信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析,筆者發(fā)現(xiàn)制約我國(guó)企業(yè)信息技術(shù)發(fā)展最主要的瓶頸在于投資力度不大、信息化硬件設(shè)施不到位等。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到知識(shí)管理的重要性,并且從自我分析中找到企業(yè)知識(shí)管理工作的缺點(diǎn)和不足,采取措施掃清發(fā)展障礙,來(lái)促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展。筆者結(jié)合企業(yè)信息技術(shù)現(xiàn)狀,給出以下幾點(diǎn)建議:首先,企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)部門(mén)的投入,加強(qiáng)自身研發(fā)能力,或者與研發(fā)部門(mén)進(jìn)行合作,共同開(kāi)發(fā)企業(yè)檔案管理技術(shù),企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)來(lái)選擇不同的道路,比如,自身財(cái)力雄厚的企業(yè),應(yīng)更多地傾向于自主開(kāi)發(fā)檔案管理技術(shù);其次,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)。隨著企業(yè)信息化程度不斷提高,企業(yè)的生產(chǎn)方式、管理方式等逐漸走向科學(xué)化和智能化,但是目前很多企業(yè)檔案的信息化程度不深,做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,很難適應(yīng)知識(shí)管理對(duì)企業(yè)檔案信息化程度的要求,此時(shí)應(yīng)主要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加快企業(yè)檔案的信息化、系統(tǒng)化和平臺(tái)化,積極加大檔案資源地開(kāi)發(fā)和利用,爭(zhēng)取提高企業(yè)知識(shí)管理的效率和效益。
知識(shí)和信息是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)發(fā)展的核心和動(dòng)力,是支撐企業(yè)發(fā)展的核心。企業(yè)檔案作為一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最直觀地反映和記錄,只有受到企業(yè)管理者的關(guān)注和重視,才能在企業(yè)管理等各方面發(fā)揮更大的作用。
主要參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]檔案管理模式;改革;時(shí)代需要
一、檔案管理模式的改革,是檔案發(fā)展的迫切需要,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)
檔案工作是一個(gè)基本的服務(wù)工作,為黨和政府的中心工作服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為廣大人民群眾的根本利益服務(wù),是檔案工作的可持續(xù)和諧發(fā)展的關(guān)鍵,是開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面。《中國(guó)人民共和國(guó)檔案法》是社會(huì)主義檔案事業(yè)發(fā)展的法律保障?!吨腥A人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定“中央和縣以上的各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收,收集,整理,轄區(qū)內(nèi)的檔案。
二、檔案管理模式改革是眾望所歸
改革開(kāi)放以來(lái),隨著社會(huì)文化的發(fā)展,檔案事業(yè)也在不斷的發(fā)展。檔案工作在促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,參與先進(jìn)文化的建設(shè),為人解惑,對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)做了大量工作,排憂解難,大量的糾紛和矛盾,受到人民群眾的廣泛歡迎,取得了舉世矚目的成就。但是,目前的檔案管理模式已經(jīng)不能跟上社會(huì)發(fā)展的需求,缺陷越來(lái)越突出,已成為檔案工作發(fā)展的障礙。主要在以下幾個(gè)方面:一是小而全的管理模式,嚴(yán)重浪費(fèi)。大多數(shù)申請(qǐng)單位規(guī)模比較小,文件,檔案的形成量少,但麻雀雖小,各單位必須建立檔案室,所以需要至少占用1間辦公室,造成設(shè)備、人員的浪費(fèi),二是工作不到位,管理水平低的。從目前的情況看,檔案室工作水平取決于單位領(lǐng)導(dǎo)重視檔案的意識(shí)、檔案工作質(zhì)量。檔案工作是一門(mén)專業(yè),但絕大多數(shù)是兼職的檔案管理人員在做,檔案專業(yè)知識(shí)的缺乏,工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,這些因素導(dǎo)致檔案工作水平低?,F(xiàn)代管理是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì),但目前情況對(duì)現(xiàn)代化管理有很大的阻力。因此,基本的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)擠占了檔案管理大多數(shù)時(shí)間,所以他們不能開(kāi)展工作,提高工作水平。一部分沒(méi)有價(jià)值的檔案被劃定為入館的范圍,因此,在接收檔案時(shí)檔案館工作壓力非常大。三是現(xiàn)代化管理進(jìn)程緩慢。檔案現(xiàn)代化管理應(yīng)具備的“身份”和“互換性”,只有水平的基本統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)資源共享。分散管理,單位管理水平參差不齊,實(shí)現(xiàn)資源共享是非常困難的,需要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間。四是文件、檔案社會(huì)化困難。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案意識(shí),自我保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng),這將促進(jìn)檔案的利用率,不斷增加的需求。檔案管理難以達(dá)到科學(xué)管理的要求。因此,不能滿足高質(zhì)量的快速的服務(wù)。檔案管理模式改革,它不僅可以減少文件多向輸入,能滿足使用方便;可以節(jié)省人力、物力和財(cái)力,而且還可以減少檔案工作的壓力;可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)鑒定,檔案文件的合理分布,并能保證檔案質(zhì)量管理活動(dòng),根據(jù)實(shí)際法律科學(xué)跟蹤管理。檔案管理模式的高效,緊湊的改革,節(jié)約原則。松散的“小而全”的機(jī)關(guān)檔案室管理模式,快速轉(zhuǎn)化了密集的、科學(xué)、社會(huì)、管理模式的規(guī)模,從而大大提高了工作質(zhì)量,建立檔案工作更廣泛地為社會(huì)服務(wù)。檔案工作的生命力是使用,所以起點(diǎn)和檔案工作的立足點(diǎn)必須是檔案工作利用。舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)需要。我們應(yīng)該建立一個(gè)新的模式。檔案管理模式的變革,以適應(yīng)在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期改革和發(fā)展的客觀要求。它反映了人民的根本利益和共同愿望。
三、經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展為檔案模式改革創(chuàng)造了條件
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,社會(huì)的全面進(jìn)步,創(chuàng)造對(duì)檔案管理模式改革的條件。通過(guò)各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò),提供技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源共享的金融和其它方面支持。檔案管理模式改革是一個(gè)檔案部門(mén)的新任務(wù)新時(shí)代的需求。文件的收集、識(shí)別、存儲(chǔ)、檢索、數(shù)字和發(fā)揮檔案管理的全過(guò)程,集約化,現(xiàn)代化水平大大提高,社會(huì)服務(wù)功能越來(lái)越多樣化,使檔案煥發(fā)出生機(jī)和活力。二是檔案文件已成為全社會(huì)關(guān)注和重視。多年來(lái),檔案披著神秘外衣,普通市民可望不可及,日積月累,成為被遺忘的角落。檔案管理模式改革,走到社會(huì)。在政府方面,公民了解歷史的演變。三是體現(xiàn)以人為本的政府”的執(zhí)政理念,執(zhí)政為民”。這種以人為本理念的變化,重新塑造政府形象,讓老百姓真正感受到政府的關(guān)懷,形成了社會(huì)與政府之間的真正互動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,中國(guó)憲法監(jiān)督維護(hù)公民權(quán)利、知情權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益的精神,信息管理將成為政府部門(mén)的法律功能。在同一時(shí)間。所有的社會(huì)領(lǐng)域也將更加廣泛的需求信息,他們希望政府規(guī)范和開(kāi)放的信息集中,提供更權(quán)威的信息系統(tǒng)。面對(duì)這種情況,政府部門(mén)了解的信息需求,所有的有效途徑,提供更集中的、標(biāo)準(zhǔn)化的、權(quán)威的、系統(tǒng)的和有效的信息社會(huì)。檔案的主要部門(mén)作為政府對(duì)信息資源管理的客觀需要,面臨進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),起到“信息中心”的優(yōu)勢(shì),積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
四、檔案管理模式的改革,必須在實(shí)踐中不斷完善
檔案資源是檔案工作的基礎(chǔ)。對(duì)檔案資源的有效整合。加強(qiáng)檔案部門(mén)的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)多通道,寬領(lǐng)域的整合資源,使檔案工作更加有所作為。檔案工作的性質(zhì),決定從事這一工作的要求,不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),而且具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心。因此,在實(shí)際工作中。要有一個(gè)對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度,履行職責(zé),起到記錄歷史,傳承文明的責(zé)任。
表面是國(guó)家檔案資源整合,實(shí)質(zhì)是檔案管理制度的創(chuàng)新,我國(guó)檔案工作,采取集中統(tǒng)一管理的原則。但我們也應(yīng)看到,檔案管理模式的改革,它是一種新的東西。在具體的工作中,不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索。
總之,檔案管理模式改革應(yīng)堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)文明開(kāi)放和現(xiàn)代化管理水平,主要的問(wèn)題在為全面建設(shè)小康社會(huì),主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),贏得了檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:檔案工作;措施
中圖分類號(hào): C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
與新形勢(shì)、新要求相比,檔案工作還有不小的差距。一是個(gè)別單位重視程度還不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作機(jī)制等方面不能滿足檔案工作實(shí)際需要;二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,仍有部分的單位檔案工作基礎(chǔ)較差,一些單位檔案沒(méi)有做到統(tǒng)一管理、及時(shí)歸檔,一些重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重要科研項(xiàng)目的檔案管理工作沒(méi)有同步開(kāi)展;三是硬件設(shè)施落后面貌沒(méi)有根本改觀,存在較大的安全隱患。為了做到科學(xué)、全面、細(xì)致,專門(mén)成立了檔案工作評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《檔案工作評(píng)價(jià)辦法》,找出了主要問(wèn)題,提出了整改措施,達(dá)到了預(yù)期效果,為我們指明了努力方向。
一、抓安全管理,為維護(hù)檔案資源盡職盡責(zé)
抓歸檔管理,為檔案信息資源建設(shè)打牢基礎(chǔ),強(qiáng)化科研檔案歸檔要求和措施,并對(duì)檔案管理人員及資料員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。確保了歸檔工作順利開(kāi)展,全面實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)檔案與電子檔案同步歸檔,歸檔率100%,為檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。檔案資料室是公司安全消防重點(diǎn)單位之一,我們視安全為第一要?jiǎng)?wù),始終把安全工作放在首位。
(1)堅(jiān)決貫徹“防治結(jié)合,以防為主,標(biāo)本兼治”的要求,堅(jiān)持每日消防安全檢查記錄登記和每月安全工作會(huì)議制度,定期對(duì)室內(nèi)所有電器開(kāi)關(guān)、照明線路和防盜門(mén)窗等部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改解決。因此,從未發(fā)生任何安全消防隱患和事故,確保了庫(kù)存檔案的完整與安全。
(2)堅(jiān)決執(zhí)行檔案借閱制度,嚴(yán)把檔案資料借閱關(guān)。我們制定了嚴(yán)格的外協(xié)借閱資料管理辦法,實(shí)行三級(jí)審批制度,領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),層層負(fù)責(zé),從源頭上遏制泄密事件的發(fā)生。幾年來(lái),對(duì)外借閱檔案資料,從未發(fā)生丟失、破損和泄密事件,為維護(hù)公司利益,保障檔案信息資源的安全做出了不懈的努力。
二、建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制
檔案工作逐步形成了 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,橫向密切聯(lián)系,縱向逐級(jí)負(fù)責(zé)”的局面。但隨著公司形勢(shì)的發(fā)展,特別是電子信息傳播技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案管理也暴露一些問(wèn)題,一是檔案布局過(guò)于分散,資源利用率不高;二是管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,比較松散,個(gè)別單位檔案管理組織體系還不健全;三是檔案向信息和知識(shí)轉(zhuǎn)化的程度比較低,檔案工作還處于高成本,低效率的管理狀況。搞好檔案工作,體制是根本,機(jī)制是保障。在新時(shí)期,如何建立良好的檔案工作管理體制,形成有效的運(yùn)行機(jī)制,是檔案人員要認(rèn)真思考,深入研究,并著力解決的問(wèn)題。對(duì)體制和機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,要注意把握以下兩點(diǎn):
2.1必須符合實(shí)際,以滿足檔案工作自身需求為出發(fā)點(diǎn)
(1)通過(guò)對(duì)檔案資源進(jìn)行整合,進(jìn)一步調(diào)整檔案管理布局,提高檔案資源的利用效率。要對(duì)檔案信息進(jìn)行優(yōu)化,合理配置檔案資源,提高檔案的信息和知識(shí)含量,為用戶提供精品信息;要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力運(yùn)用先進(jìn)的理論和思想開(kāi)展工作,不斷實(shí)現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新發(fā)展。
(2)搞好檔案系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。要逐步調(diào)整檔案管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極培養(yǎng)既懂檔案管理,又掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí),同時(shí),對(duì)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)有一定了解的復(fù)合型人才。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)要在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心支持檔案人員,特別是要注意在政治方面的培養(yǎng)。要為檔案人員創(chuàng)造條件,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,在改善工作環(huán)境,改進(jìn)管理手段,提高服務(wù)質(zhì)量等方面的投入必須給予保證。
(3)采取必要措施,強(qiáng)化歸檔制度落實(shí)。一是各單位檔案管理部門(mén)要做好對(duì)公司和本單位制發(fā)的公文,包括紙質(zhì)和電子文件的歸檔保管工作。這是記錄歷史,對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的一件大事。二是要切實(shí)做好對(duì)工程、經(jīng)濟(jì)等資料的收集、整理、保管工作;同時(shí),做好資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。
2.2必須尊重客觀規(guī)律,以適應(yīng)公司未來(lái)發(fā)展為落腳點(diǎn)
主要是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)念,完善服務(wù)機(jī)制。隨著公司管理職能和業(yè)務(wù)范圍拓寬,檔案服務(wù)領(lǐng)域也將不斷伸展。既要服務(wù)于科研生產(chǎn)一線,還要服務(wù)于礦區(qū)建設(shè);不僅要服務(wù)于公司經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還要服務(wù)于油田穩(wěn)定與和諧發(fā)展。因此,檔案工作要承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重價(jià)值,這是新時(shí)期公司檔案工作必須把握的一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)和客觀規(guī)律。
三、要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,扎實(shí)細(xì)致地做好檔案安全保密工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《檔案法》和《保密法》,建立了比較完善的檔案資料安全保密管理制度,形成了比較嚴(yán)密的組織管理體系,取得了較好的實(shí)際效果。
3.1切實(shí)加強(qiáng)資料的安全保密管理
(1)公司下發(fā)的一些文件資料,要加強(qiáng)機(jī)要文件的管理。對(duì)于保存在檔案部門(mén)的機(jī)要文件,檔案管理人員要格外引起重視,絕對(duì)不可隨意外借,泄露機(jī)密內(nèi)容。機(jī)要文件的學(xué)習(xí)、傳達(dá)、閱讀和銷毀都有專門(mén)的規(guī)定和要求,原則上,這些文件由機(jī)要部門(mén)處置。
(2)工程資料。工程資料管理是檔案部門(mén)一項(xiàng)非常重要的工作,各單位要高度重視,清醒認(rèn)識(shí)工程資料安全保密工作的必要性。進(jìn)一步強(qiáng)化保密措施,落實(shí)安全責(zé)任,處理好保密與利用的關(guān)系,切實(shí)體現(xiàn)和維護(hù)工程資料的嚴(yán)肅性與時(shí)效性。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保管及銷毀制度
對(duì)檔案安全保密工作,要在思想上要警鐘長(zhǎng)鳴,在工作上要貫穿始終。要切實(shí)履行安全保管和銷毀制度。
(1)防火。除不可抗拒的因素以外,人為的原因:如管理不到位,保管條件不到位等,都是檔案防火要求所不允許的,必須加以克服和改進(jìn)。
(2)防潮、防霉變。有些資料已經(jīng)保管幾十年了,這些資料還要長(zhǎng)期保管下去。所以,從事檔案管理的同志們要負(fù)起這個(gè)責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展檔案維護(hù)工作。
(3)防止丟失。要避免因借閱管理不善或制度不健全,造成資料丟失現(xiàn)象的發(fā)生。
(4)防止資料在借閱、使用、銷毀過(guò)程中泄密。重點(diǎn)說(shuō)一下資料的銷毀。首先是不能隨意將資料處置給廢品收購(gòu)人員。其次,不能采用不具備保密功能的設(shè)備銷毀機(jī)密資料。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案銷毀制度,對(duì)保管到期的檔案,檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)部門(mén),認(rèn)真進(jìn)行鑒定,提出實(shí)施方案,并報(bào)公司檔案館,最后提交公司審批。
(5)各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,禁止用手機(jī)或非機(jī)要電話談?wù)撡Y料內(nèi)容。
四、檔案管理成效
著力健全檔案組織體系,大力推進(jìn)信息化建設(shè),不斷提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平,持續(xù)推進(jìn)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)創(chuàng)了工作新局面。
(1)思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)新提升。主要領(lǐng)導(dǎo)更加重視檔案工作,普遍認(rèn)識(shí)到檔案在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)中心工作中的重要地位和作用,把檔案工作納入部門(mén)績(jī)效考核體系,充分調(diào)動(dòng)積極性。對(duì)項(xiàng)目文件與檔案實(shí)行專業(yè)化管理。
(2)組織體系建設(shè)取得新進(jìn)展。按照《檔案法》和《檔案工作規(guī)定》要求,設(shè)立了相應(yīng)檔案機(jī)構(gòu),配備檔案人員,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的組織體系。
(3)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展見(jiàn)到新成效。制定了《公司檔案管理手冊(cè)》,宏觀上提升了檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。實(shí)施歸檔范圍確認(rèn)制與備案審批制,為收集齊全檔案提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(4)館庫(kù)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房創(chuàng)建工作,建立健全檔案安全管理制度,改進(jìn)硬件設(shè)施,改善了檔案保存條件和安全水平。
(5)檔案開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的信息支持。
五、結(jié)束語(yǔ)
目前公司正處于深化改革,謀求更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,檔案工作理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,檔案人員肩負(fù)重要的歷史使命。在信息化知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,檔案的信息和知識(shí)屬性將更加突出,檔案服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的作用也將更加顯著。未來(lái)檔案工作發(fā)展,有賴各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持,有賴廣大檔案員工的辛勤和奉獻(xiàn)。只要我們齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)公司檔案工作整體、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的目標(biāo)。
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,電子檔案管理已經(jīng)逐步取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理,成為檔案管理領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)。但我國(guó)檔案管理機(jī)構(gòu)和組織在實(shí)施電子檔案管理過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。本文首先對(duì)電子檔案管理的基本要求展開(kāi)分析,并總結(jié)了電子檔案管理存在的幾點(diǎn)問(wèn)題,最后有針對(duì)性的提出電子檔案管理的完善策略,為電子檔案管理的進(jìn)一步完善提供資料參考。
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電子檔案管理;基本要求;完善策略
實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理,是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。但由于我國(guó)電子檔案管理起步較晚,在電子檔案管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了檔案管理的質(zhì)量和檔案的調(diào)用效率。隨著電子檔案管理逐漸取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式,如何在應(yīng)用電子檔案管理過(guò)程中,優(yōu)化電子檔案管理系統(tǒng),利用信息技術(shù)提高檔案管理工作的效率,已經(jīng)成為檔案管理領(lǐng)域亟需解決的問(wèn)題。
1電子檔案管理的基本要求
1.1原始性
電子檔案不同于紙質(zhì)檔案材料,電子檔案的生成往往是“由實(shí)變虛”致使“原始狀態(tài)”失真,尤其是在電子檔案的生成、傳輸、接收、儲(chǔ)存的過(guò)程中,它既是原始的,又是復(fù)制的,它不同于紙質(zhì)檔案的原始性。各種各類的電子文書(shū)檔案,特別是制作磁盤(pán)、光盤(pán)、磁帶、影像時(shí)必須保證電子檔案的原始性。
1.2真實(shí)性
電子檔案可被原樣復(fù)制,亦可在復(fù)印中變質(zhì),而且被修改后不會(huì)留下痕跡,所以在電子檔案的建立、檢查過(guò)程中必須保證其真實(shí)性。電子檔案極易失真,這不是電子文件本身的缺陷,而是在形成電子檔案的過(guò)程中,采取的方式、方法、軟件、格式不同,因此,信息內(nèi)容“出錯(cuò)”的概率會(huì)高于傳統(tǒng)檔案。
1.3完整性
電子檔案與其他文書(shū)檔案一樣,由于組織機(jī)構(gòu)不同,制言語(yǔ)主、發(fā)文、收文、整理的要求亦有所不同;由于行業(yè)不同,規(guī)格、形式、期限、組盤(pán)的方式亦有所不同;由于專業(yè)技術(shù)水平不同,有關(guān)人員知識(shí)、技能、方法的標(biāo)準(zhǔn)亦有所不同。而且在基建、設(shè)備、科研、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,內(nèi)部文件、外來(lái)文件、審批文件、評(píng)審驗(yàn)收文件,經(jīng)常處于滾動(dòng)狀態(tài),如不及時(shí)整理歸檔,可能會(huì)使信息資料失散,造成檔案不完整。
1.4安全性
電子檔案的數(shù)據(jù)、文字、影像極易被非法操作更改,容易被“黑客”擊傷,可被隨意篡改信息,這些都會(huì)直接損害電子檔案的安全性,而且磁盤(pán)、磁帶的支持體,也易產(chǎn)生靜電,直接影響信息再現(xiàn),出現(xiàn)不安全問(wèn)題,吸引塵埃導(dǎo)致卷曲、磁粉脫離、磨損生霉等。因而,必須保證電子檔案的安全性。
2電子檔案管理存在的問(wèn)題
2.1原始性問(wèn)題
傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案文件的原始性比較容易界定,紙質(zhì)檔案的原始性能夠通過(guò)內(nèi)容、載體、形式表現(xiàn)出來(lái),人們通過(guò)對(duì)字跡、印記和紙張材料的技術(shù)分析,便能夠判斷檔案的原始性。但電子檔案作為一種虛擬檔案,其本質(zhì)只是一組數(shù)據(jù),基于二進(jìn)制生成的檔案數(shù)據(jù)在傳輸時(shí)不會(huì)發(fā)生任何變化,因此根本無(wú)法判斷文件的原始性信息。正因如此,電子檔案的原始性判斷成為了電子檔案管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),如何解決電子檔案管理中的原始性問(wèn)題,顯然已經(jīng)成為制約電子檔案管理水平發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
2.2真實(shí)性問(wèn)題
在電子檔案的管理工作中,必須將紙質(zhì)檔案通過(guò)處理技術(shù)處理為完整的電子檔案。在檔案轉(zhuǎn)錄過(guò)程中,極易由于轉(zhuǎn)錄人員的疏忽大意造成電子檔案失真。一旦電子檔案失真,檔案在使用過(guò)程中難以保證真實(shí)性,將會(huì)給資料參考人員以錯(cuò)誤的判斷,從而影響檔案質(zhì)量。由于電子檔案儲(chǔ)存與數(shù)據(jù)庫(kù)中,由于電子文件的可更改和可修改性質(zhì),也容易導(dǎo)致部分管理人員為了一己私利篡改電子檔案,使檔案的真實(shí)性出現(xiàn)問(wèn)題。
2.3完整性問(wèn)題
電子文件主要存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)庫(kù)中,但當(dāng)遇到檔案需要調(diào)用時(shí),則會(huì)從數(shù)據(jù)庫(kù)中通過(guò)拷貝流動(dòng)到其他媒介中。如果在拷貝和復(fù)制過(guò)程中程序出現(xiàn)問(wèn)題,或者設(shè)備出現(xiàn)故障,很容易導(dǎo)致電子檔案信息丟失。由于電子檔案的儲(chǔ)存介質(zhì)為電子設(shè)備,因而這些設(shè)備比較容易受到環(huán)境的影響,導(dǎo)致文件損壞,這也是影響電子檔案完整性的重要因素之一。
2.4安全性問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)安全一直是我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展中的工作重點(diǎn),但由于互聯(lián)網(wǎng)屬于公共信息分享平臺(tái),盡管采取很多措施避免電子檔案受到黑客攻擊,但由于計(jì)算機(jī)病毒日新月異,很難保證數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和使用過(guò)程中不會(huì)受到安全威脅。一旦數(shù)據(jù)庫(kù)被黑客攻擊,數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)就會(huì)遭到黑客的篡改,影響數(shù)據(jù)的安全性,給珍貴的檔案帶來(lái)不可挽回的損失。
3電子檔案管理的完善策略
3.1電子檔案的形成制度要進(jìn)一步完善
在形成電子檔案的過(guò)程中,必須遵照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不同媒體電子檔案的接收、存儲(chǔ)、參數(shù)指標(biāo)和載體形式加以規(guī)范。同時(shí),對(duì)于電子檔案的背景信息和元數(shù)據(jù)也應(yīng)一同加以保存,以保證形成的電子檔案具有完整性。
3.2電子檔案要執(zhí)行更為科學(xué)的歸檔制度
要進(jìn)一步完善電子檔案的管理制度,歸檔制度的完善是必不可少的環(huán)節(jié)。歸檔是整個(gè)文檔管理工作中十分重要的環(huán)節(jié),但是不同于紙質(zhì)檔案的是電子檔案的歸檔還有許多工作要做。需要檢測(cè)檔案文件在相應(yīng)軟硬件環(huán)境下的有效性;檢查同電子檔案有關(guān)聯(lián)的紙質(zhì)或其他載體形式的文件,以保證內(nèi)容和相關(guān)說(shuō)明與描述的一致性;電子檔案機(jī)讀目錄及相關(guān)軟件、說(shuō)明等也應(yīng)同時(shí)歸檔;電子檔案所使用的存儲(chǔ)載體是否符合要求。同時(shí),檔案管理部門(mén)還要對(duì)電子檔案的歸檔時(shí)間、范圍及歸檔方式做出明確、細(xì)致的規(guī)定,以維護(hù)電子檔案在程序上的合法性與真實(shí)性。
3.3建立嚴(yán)格的保管制度
電子檔案歸檔后就需要一套嚴(yán)格的保管制度以確保其安全。首先,要把住存儲(chǔ)載體的質(zhì)量關(guān);其次,要規(guī)范存儲(chǔ)載體的保管條件,電子檔案的保管應(yīng)遠(yuǎn)離有害氣體與強(qiáng)磁場(chǎng)環(huán)境,并建立一個(gè)適合磁、光介質(zhì)保存的物理保管環(huán)境,同時(shí)保持良好的溫度、濕度環(huán)境;再次,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的病毒檢測(cè),確保保存電子文件的載體不帶病毒,并將載體置于保護(hù)狀態(tài)。
3.4規(guī)范電子檔案的利用制度
規(guī)范電子檔案的利用制度,一是對(duì)利用過(guò)程的制度管理。檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)以自己的信息安全技術(shù)條件為依據(jù),采取適宜的利用方式。在確保提供電子檔案信息完整、真實(shí)的基礎(chǔ)上,以電子檔案的密級(jí)為根據(jù),進(jìn)行有效地分層次管理;二是對(duì)人員的制度管理。電子檔案利用所涉及到的人員眾多,有利用者、數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理者和電子檔案保管人員等。應(yīng)以他們各自的分工為依據(jù),對(duì)其使用權(quán)限進(jìn)行合理的限制,可根據(jù)各種人員的身份、級(jí)別、層次及利用目的的差異判斷其可利用檔案信息的內(nèi)容,決定對(duì)其授權(quán)的范圍。
綜上所述,電子檔案管理作為現(xiàn)代檔案管理的發(fā)展的必然方向,其技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展影響著我國(guó)檔案管理水平的提高和檔案資料的利用效率。想要進(jìn)一步提高電子檔案管理水平,就要抓住電子檔案管理的基本要求,解決我國(guó)電子檔案管理工作中存在的問(wèn)題,提高我國(guó)電子檔案管理的工作水平,在實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的數(shù)字化管理的同時(shí),為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案管理服務(wù),為社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
作者:賈德鋒 單位:黑龍江慶安縣勤勞鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】水文檔案;基本工作;管理措施
水文檔案是在水文觀測(cè)活動(dòng)中產(chǎn)生并歸檔的原始觀測(cè)材料。水文檔案反映水文氣象、陸地水文、海洋水文、水文地質(zhì)等不同領(lǐng)域長(zhǎng)期觀測(cè)積累的水文變化和洪水旱情預(yù)報(bào)的情況,為水利和其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)提供基礎(chǔ)資料。由于水文檔案資料涉及到的領(lǐng)域多,應(yīng)用水文資料的行業(yè)廣,做好水文檔案管理工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻,隨著信息化的高速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)、人為、直接和間接管理都可能會(huì)發(fā)生工作管理不到位的情況,這給做好水文檔案管理工作帶來(lái)了很大的難處,筆者結(jié)合自己所在單位的情況,提出以下做好水文檔案工作的措施。
一、實(shí)行工作管理責(zé)任制
(一)建立法律追究責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起本單位檔案基本工作管理全面責(zé)任制,重視和關(guān)心本單位檔案管理工作,對(duì)那些疏于管理,或在管理工作方面失職,不認(rèn)真履行管理工作規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究制。還要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)水文條例》,視情節(jié)輕重,依法追究法律責(zé)任。
(二)落實(shí)行業(yè)內(nèi)部責(zé)任制。在水文部門(mén)提供給各行各業(yè)的《水資源論證報(bào)告》《水文分析計(jì)算報(bào)告》《工程水文分析報(bào)告》中,要利用水文檔案基礎(chǔ)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并把成果編入報(bào)告,才能充分說(shuō)明所分析研究的項(xiàng)目論證報(bào)告。在做某個(gè)項(xiàng)目報(bào)告中可能涉及一部分重要資料,如果這類報(bào)告管理工作制度跟不上,報(bào)告中部分水文資料可能會(huì)造成間接性失誤,這就要求我們必須從源頭上做好水文檔案管理工作,落實(shí)行業(yè)內(nèi)部責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范化管理。
二、健全檔案管理制度。
(一)常規(guī)制度。結(jié)合本單位水文檔案管理的具體情況,制定好本單位的對(duì)外服務(wù)制度:一是水文檔案資料的性質(zhì)確定、變更和解除制度;二是信息及網(wǎng)絡(luò)載體管理制度;三是信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理制度;四是水文資料信息公開(kāi)提供審查制度;五是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理督查、督辦制度;六是檔案管理人員各方面業(yè)務(wù)知識(shí)教育和管理制度;七是管理工作實(shí)行年終責(zé)任考核制度等常規(guī)性制度。
(二)日常制度。在單位內(nèi)部做好日常檔案管理制度,如水文資料年終整編成果歸檔制度,歷年資料查(借)閱登記制度,檔案資料復(fù)印、摘抄、錄制等日常管理制度。
三、完善檔案管理防護(hù)措施
(一)防護(hù)措施到位。檔案管理工作的本質(zhì)特征決定了工作必須以防范為主,把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上,做到防范于未然,最大限度地減少檔案資料遺失、損壞等事件發(fā)生,加強(qiáng)人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系。
(二)技術(shù)措施到位。加強(qiáng)對(duì)整個(gè)水文系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的管理:一是要實(shí)行分級(jí)保護(hù),信息系統(tǒng)要按照規(guī)定的程度不同,采取不同強(qiáng)度的管理措施。二是計(jì)算機(jī)技術(shù)防護(hù),設(shè)施、設(shè)備要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及水文行業(yè)信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。三是要明確在計(jì)算機(jī)操作規(guī)程中禁止事項(xiàng)。四是明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、提供儀器設(shè)備服務(wù)商雙方的法律責(zé)任,建立規(guī)范審查,嚴(yán)防因網(wǎng)絡(luò)、儀器設(shè)備問(wèn)題損壞檔案資料事件發(fā)生。
(三)人防措施到位。水文行業(yè)內(nèi)部檔案管理工作主觀因素取決于人,物防、技防,不如人防,只有政治思想X悟高,工作責(zé)任心強(qiáng),警惕性高的人才能防止水文檔案不遺失損壞。
(四)物防措施到位。物防也就是物理隔離,運(yùn)行設(shè)施、設(shè)備放置場(chǎng)所要符合水文行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要保證信息的完整、可用、可控性。計(jì)算機(jī)在購(gòu)買(mǎi)前必須是未使用過(guò)的,沒(méi)有聯(lián)接過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的,最好是國(guó)產(chǎn)的,這樣才能做到萬(wàn)無(wú)一失。
(五)技防措施到位。單位計(jì)算機(jī)處理涉及水文檔案信息時(shí),設(shè)施、設(shè)備技術(shù)防護(hù)沒(méi)有達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求,存在的安全隱患和漏洞的要責(zé)令停止使用。
四、開(kāi)展檔案管理宣傳教育
(一)加大檔案管理工作宣傳力度。由于水文工作行業(yè)的特殊性,水文檔案從開(kāi)始到形成成果,是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,在收集整編的過(guò)程中要經(jīng)過(guò)很多道工序環(huán)節(jié),涉及的水文資料及人員很多,擴(kuò)大了我們工作知悉范圍,要抓好水文檔案管理工作,只有按照《水文行業(yè)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,加大檔案管理工作宣傳力度,讓每一位涉及到水文資料的人從思想上認(rèn)識(shí)到位,這樣才會(huì)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)檔案管理工作教育培訓(xùn)。單位應(yīng)定期對(duì)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和人員進(jìn)行新形勢(shì)下的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)防范知識(shí)等方面的教育培訓(xùn),以增強(qiáng)檔案管理意識(shí)和保護(hù)技能。對(duì)從事檔案管理工作人員,要加強(qiáng)對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)水文條例》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),或講解一些實(shí)際案例作為教育學(xué)習(xí)材料,利用集中授課方式、個(gè)人自學(xué)方式等多種學(xué)習(xí)方式開(kāi)展檔案管理宣傳教育培訓(xùn)。讓傳統(tǒng)檔案管理工作觀念向新時(shí)期檔案管理工作觀念轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性,從而做好水文檔案管理工作。
五、加強(qiáng)檔案管理工作檢查
檔案工作是一個(gè)基本的服務(wù)工作,為黨和政府的中心工作服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為廣大人民群眾的根本利益服務(wù),是檔案工作的可持續(xù)和諧發(fā)展的關(guān)鍵,是開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面?!吨袊?guó)人民共和國(guó)檔案法》是社會(huì)主義檔案事業(yè)發(fā)展的法律保障?!吨腥A人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定“中央和縣以上的各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收,收集,整理,轄區(qū)內(nèi)的檔案。
二、檔案管理模式改革是眾望所歸
改革開(kāi)放以來(lái),隨著社會(huì)文化的發(fā)展,檔案事業(yè)也在不斷的發(fā)展。檔案工作在促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,參與先進(jìn)文化的建設(shè),為人解惑,對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)做了大量工作,排憂解難,大量的糾紛和矛盾,受到人民群眾的廣泛歡迎,取得了舉世矚目的成就。但是,目前的檔案管理模式已經(jīng)不能跟上社會(huì)發(fā)展的需求,缺陷越來(lái)越突出,已成為檔案工作發(fā)展的障礙。主要在以下幾個(gè)方面:一是小而全的管理模式,嚴(yán)重浪費(fèi)。大多數(shù)申請(qǐng)單位規(guī)模比較小,文件,檔案的形成量少,但麻雀雖小,各單位必須建立檔案室,所以需要至少占用1間辦公室,造成設(shè)備、人員的浪費(fèi),二是工作不到位,管理水平低的。從目前的情況看,檔案室工作水平取決于單位領(lǐng)導(dǎo)重視檔案的意識(shí)、檔案工作質(zhì)量。檔案工作是一門(mén)專業(yè),但絕大多數(shù)是兼職的檔案管理人員在做,檔案專業(yè)知識(shí)的缺乏,工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,這些因素導(dǎo)致檔案工作水平低?,F(xiàn)代管理是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì),但目前情況對(duì)現(xiàn)代化管理有很大的阻力。因此,基本的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)擠占了檔案管理大多數(shù)時(shí)間,所以他們不能開(kāi)展工作,提高工作水平。一部分沒(méi)有價(jià)值的檔案被劃定為入館的范圍,因此,在接收檔案時(shí)檔案館工作壓力非常大。三是現(xiàn)代化管理進(jìn)程緩慢。檔案現(xiàn)代化管理應(yīng)具備的“身份”和“互換性”,只有水平的基本統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)資源共享。分散管理,單位管理水平參差不齊,實(shí)現(xiàn)資源共享是非常困難的,需要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間。四是文件、檔案社會(huì)化困難。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案意識(shí),自我保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng),這將促進(jìn)檔案的利用率,不斷增加的需求。檔案管理難以達(dá)到科學(xué)管理的要求。因此,不能滿足高質(zhì)量的快速的服務(wù)。檔案管理模式改革,它不僅可以減少文件多向輸入,能滿足使用方便;可以節(jié)省人力、物力和財(cái)力,而且還可以減少檔案工作的壓力;可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)鑒定,檔案文件的合理分布,并能保證檔案質(zhì)量管理活動(dòng),根據(jù)實(shí)際法律科學(xué)跟蹤管理。檔案管理模式的高效,緊湊的改革,節(jié)約原則。松散的“小而全”的機(jī)關(guān)檔案室管理模式,快速轉(zhuǎn)化了密集的、科學(xué)、社會(huì)、管理模式的規(guī)模,從而大大提高了工作質(zhì)量,建立檔案工作更廣泛地為社會(huì)服務(wù)。檔案工作的生命力是使用,所以起點(diǎn)和檔案工作的立足點(diǎn)必須是檔案工作利用。舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)需要。我們應(yīng)該建立一個(gè)新的模式。檔案管理模式的變革,以適應(yīng)在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期改革和發(fā)展的客觀要求。它反映了人民的根本利益和共同愿望。
三、經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展為檔案模式改革創(chuàng)造了條件
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,社會(huì)的全面進(jìn)步,創(chuàng)造對(duì)檔案管理模式改革的條件。通過(guò)各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò),提供技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源共享的金融和其它方面支持。檔案管理模式改革是一個(gè)檔案部門(mén)的新任務(wù)新時(shí)代的需求。文件的收集、識(shí)別、存儲(chǔ)、檢索、數(shù)字和發(fā)揮檔案管理的全過(guò)程,集約化,現(xiàn)代化水平大大提高,社會(huì)服務(wù)功能越來(lái)越多樣化,使檔案煥發(fā)出生機(jī)和活力。二是檔案文件已成為全社會(huì)關(guān)注和重視。多年來(lái),檔案披著神秘外衣,普通市民可望不可及,日積月累,成為被遺忘的角落。檔案管理模式改革,走到社會(huì)。在政府方面,公民了解歷史的演變。三是體現(xiàn)以人為本的政府”的執(zhí)政理念,執(zhí)政為民”。這種以人為本理念的變化,重新塑造政府形象,讓老百姓真正感受到政府的關(guān)懷,形成了社會(huì)與政府之間的真正互動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,中國(guó)憲法監(jiān)督維護(hù)公民權(quán)利、知情權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益的精神,信息管理將成為政府部門(mén)的法律功能。在同一時(shí)間。所有的社會(huì)領(lǐng)域也將更加廣泛的需求信息,他們希望政府規(guī)范和開(kāi)放的信息集中,提供更權(quán)威的信息系統(tǒng)。面對(duì)這種情況,政府部門(mén)了解的信息需求,所有的有效途徑,提供更集中的、標(biāo)準(zhǔn)化的、權(quán)威的、系統(tǒng)的和有效的信息社會(huì)。檔案的主要部門(mén)作為政府對(duì)信息資源管理的客觀需要,面臨進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),起到“信息中心”的優(yōu)勢(shì),積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
四、檔案管理模式的改革,必須在實(shí)踐中不斷完善
檔案資源是檔案工作的基礎(chǔ)。對(duì)檔案資源的有效整合。加強(qiáng)檔案部門(mén)的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)多通道,寬領(lǐng)域的整合資源,使檔案工作更加有所作為。檔案工作的性質(zhì),決定從事這一工作的要求,不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),而且具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心。因此,在實(shí)際工作中。要有一個(gè)對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度,履行職責(zé),起到記錄歷史,傳承文明的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:科學(xué)技術(shù)檔案;管理者;素養(yǎng)
目前科學(xué)技術(shù)檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),許多行業(yè)都比較隨性,使得有利用價(jià)值的科學(xué)技術(shù)檔案得不到較好的保存,對(duì)科學(xué)技術(shù)檔案的管理無(wú)疑是雪上加霜。
一、自覺(jué)自律,培養(yǎng)良好的工作道德
有人說(shuō)過(guò):“一個(gè)人沒(méi)有知識(shí)是次品,身體不好是廢品,品德不好是危險(xiǎn)品?!庇纱丝梢?jiàn)品德比知識(shí)和身體更為重要,縱使一個(gè)人擁有淵博的學(xué)識(shí)和強(qiáng)壯的體魄,但道德品行敗壞,也只會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更大的危害。科學(xué)技術(shù)檔案管理工作因?yàn)楹苌儆行б娈a(chǎn)出,工作普遍不被重視,常被指為“良心活”,檔案管理者也被戲稱為“隱形人員”。檔案工作的不良現(xiàn)狀,造成很多管理者缺乏工作激情,時(shí)常敷衍了事。加強(qiáng)檔案工作者道德修養(yǎng),培育和諧文化精神和道德規(guī)范引導(dǎo)人們?cè)谡J(rèn)識(shí)處理人與人之間、人與社會(huì)之間、人與自然之間關(guān)系時(shí)以“和”為貴,實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和自然三者能和睦相處,協(xié)調(diào)發(fā)展。這既是新時(shí)期黨和國(guó)家的思想政治體現(xiàn),也是倫理道德規(guī)范要求,我們就應(yīng)以此道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作不懈的努力,加強(qiáng)修養(yǎng),使檔案工作者自覺(jué)樹(shù)立工作責(zé)任感,規(guī)范個(gè)人行為。嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持原則、辦事公道、廉潔自律、作風(fēng)正派,確保檔案的保密與安全,確??茖W(xué)技術(shù)檔案工作的良性發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)檔案工作是一項(xiàng)涉及面廣的服務(wù)性工作,從它的收集 直到提供檔案信息為他人服務(wù),都要與各種各樣的人發(fā)生關(guān)系。如果我們注意道德修養(yǎng),努力做到溫良恭儉讓,就能形成人與人之間良好的互敬互愛(ài)互助,親密和諧的關(guān)系,創(chuàng)造和保持內(nèi)外和諧穩(wěn)定的環(huán)境。這樣,不僅能使檔案工作做得更好,提升檔案服務(wù)水平,也能使檔案工作者思想道德修養(yǎng)提高到一個(gè)新的境界。
二、樹(shù)立正確職業(yè)價(jià)值觀,提升自我認(rèn)同感
職業(yè)價(jià)值觀包括人生目標(biāo)和人生態(tài)度,即一個(gè)人對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,對(duì)職業(yè)目標(biāo)的追求和向往。默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)是科學(xué)技術(shù)檔案管理者應(yīng)當(dāng)懷有的工作態(tài)度,因?yàn)闄n案工作既有體現(xiàn)歷史全貌的“偉大”,又需要管理者擁有“綠葉”、“橋梁”、“默默無(wú)聞”地奉獻(xiàn)精神。承擔(dān)檔案工作后,很多人雖然勤懇工作,但對(duì)檔案事業(yè)毫無(wú)熱情,長(zhǎng)期處于一個(gè)“守?cái)偂钡臓顟B(tài),因此檔案工作者一定要充分發(fā)揮奉獻(xiàn)精神,在平實(shí)的崗位上提升自我認(rèn)同感,減緩或消除職業(yè)倦怠,保障科技檔案管理工作持續(xù)發(fā)展。
三、量體裁衣,用健全的制度為檔案工作者護(hù)航
首先制定一套科學(xué)合理、符合實(shí)際的規(guī)章制度,建立相應(yīng)的考核機(jī)制,用環(huán)境的力量幫助檔案人員規(guī)范工作行為,保證科學(xué)技術(shù)檔案工作順利開(kāi)展。針對(duì)檔案管理者職責(zé)、檔案管理工作內(nèi)容、歸檔范圍和歸檔期限等方面,制定有效的管理體系,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由上而下貫徹落實(shí)。成立綜合檔案管理部門(mén),聘用專職檔案管理人員,實(shí)現(xiàn)檔案的系統(tǒng)化管理和資源整合,更好的發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和為檔案利用服務(wù)。第二,為科學(xué)技術(shù)檔案管理者提供一個(gè)良好的社會(huì)平臺(tái),加大宣傳力度正確引導(dǎo)社會(huì)觀念,讓所有成員對(duì)檔案工作有一個(gè)積極向上的認(rèn)識(shí)態(tài)度,讓檔案管理者在這種氛圍中自覺(jué)學(xué)習(xí)、與大家共同進(jìn)步。建立多元化的交流平臺(tái),對(duì)內(nèi)讓檔案管理者能及時(shí)與一線工作人員溝通,及時(shí)了解科技、業(yè)務(wù)動(dòng)向,不斷完善整檔案管理工作流程;對(duì)外能與其他從業(yè)者互相交流工作經(jīng)驗(yàn),集思廣益、群策群力。提倡檔案管理者向?qū)<倚腿瞬虐l(fā)展,主動(dòng)提升自我修養(yǎng),爭(zhēng)取由被動(dòng)“應(yīng)戰(zhàn)”,變主動(dòng)“出擊”。第三,特別要注重培養(yǎng)有超前意識(shí)和開(kāi)拓型檔案管理者。科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異,科學(xué)技術(shù)檔案工作只有積極應(yīng)變圖新,才有未來(lái)。目前科學(xué)技術(shù)檔案工作已開(kāi)啟文檔一體化信息系統(tǒng)新篇章,主要是將檔案形成過(guò)程和檔案管理有機(jī)結(jié)合,大大提高工作效率,保證檔案形成過(guò)程和收集的完整。系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)需要運(yùn)用科技、業(yè)務(wù)、信息、管理等多學(xué)科知識(shí),并且需要多專業(yè)配合、多部門(mén)協(xié)作和多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程。而推進(jìn)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵是人才,其素質(zhì)水平直接影響自動(dòng)化水平,這就需要科學(xué)技術(shù)檔案管理人員具備豐富的專業(yè)識(shí)及管理和組織經(jīng)驗(yàn),了解信息技術(shù)的新知識(shí),具有前瞻性和創(chuàng)新能力。當(dāng)今社會(huì),我們必須進(jìn)行刻苦的學(xué)習(xí)和艱苦的修養(yǎng),把提升素養(yǎng)融合到黨和國(guó)家的利益、人民的利益中去;把科學(xué)技術(shù)檔案工作與社會(huì)責(zé)任感相結(jié)合,自覺(jué)地進(jìn)行自身的思想道德修養(yǎng),并在實(shí)際工作中不斷地磨煉自己、提升自己,才能立足崗位,服務(wù)社會(huì)。
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