時(shí)間：2023-05-16 15:31:35
序論：在您撰寫(xiě)果園科技化管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1研究生國(guó)際化課程的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)大多數(shù)高等院校都已經(jīng)意識(shí)到了國(guó)際化課程的重要性，并為研究生階段的學(xué)生提供了更多的接受?chē)?guó)際化課程教育的機(jī)會(huì)，甚至有些高等學(xué)府對(duì)本科生也同樣進(jìn)行了國(guó)際化的教育。但盡管如此，我國(guó)對(duì)于研究生的國(guó)際化課程教育仍處于初始階段。其主要的形式有以下幾種:①在現(xiàn)有的課程中，添加一些國(guó)際上的最新研究技術(shù)和最前沿的研究成果;②開(kāi)設(shè)與國(guó)際教育相關(guān)的新專業(yè);③使用國(guó)外名牌大學(xué)的出版的教材;④進(jìn)行校與校之間的交流，包括與省內(nèi)其他院校、國(guó)內(nèi)其他院校及國(guó)外院校交流;⑤聘請(qǐng)海內(nèi)外各領(lǐng)域的知名學(xué)者為學(xué)生講學(xué)，促進(jìn)教師之間、師生之間的交流。
桂林理工大學(xué)作為一所普通高校，深知國(guó)際化課程教育是研究生培養(yǎng)的有效措施，為了培養(yǎng)更優(yōu)秀的國(guó)之棟梁，在國(guó)際化課程教育方面為研究生做了很大的努力，并取得了一定的成果。首先'基本保證每個(gè)月聘請(qǐng)海內(nèi)外知名人士(包括教師、研究人員或是一些研究領(lǐng)域的代表人物)為研究生同學(xué)開(kāi)設(shè)專題講座，過(guò)半數(shù)的研究生都紛紛表示受益匪淺，希望有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。其次，大力促進(jìn)研究生同學(xué)與高等院校、國(guó)外院校的交流，基本保證每年都會(huì)有許多同學(xué)外派到高等學(xué)府學(xué)習(xí)或是到國(guó)外交流學(xué)習(xí)。除此之外，不定期派一些教師出去學(xué)習(xí)，間接地拓寬研究生的視角，給他們帶來(lái)更前沿的知識(shí)，同時(shí)也會(huì)根據(jù)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題、潮流趨勢(shì)開(kāi)設(shè)新的課程，研究生同學(xué)可以根據(jù)個(gè)人需求進(jìn)行選擇。因此，許多受益的研究生都紛紛表示出了支持的態(tài)度。
其中，“可持續(xù)水資源管理”課程就是針對(duì)當(dāng)今社會(huì)水資源危機(jī)這一熱點(diǎn)問(wèn)題所開(kāi)設(shè)的一門(mén)新課程，許多研究生都積極報(bào)名參加，可見(jiàn)這門(mén)課對(duì)學(xué)生有很大的吸引力。作為教師，會(huì)在課堂上給學(xué)生傳授很多關(guān)于可持續(xù)水資源管理的知識(shí)，會(huì)給他們介紹最先進(jìn)的一些理念、國(guó)內(nèi)外的一些做法及國(guó)內(nèi)的一些形勢(shì)分析等。與此相應(yīng)的，我們還專門(mén)請(qǐng)了國(guó)外教授給學(xué)生講學(xué)，并且好評(píng)如潮?？梢?jiàn)國(guó)際化課程對(duì)研究生來(lái)說(shuō)是很受歡迎的，是對(duì)他們專業(yè)知識(shí)的一種補(bǔ)充與擴(kuò)展。
2研究生國(guó)際化課程的必要性
2.1國(guó)情的需要，要求實(shí)施研究生教育國(guó)際化
縱觀世界，全球化的信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，各國(guó)家的各領(lǐng)域都在相互合作中，因此對(duì)國(guó)際化高級(jí)人才的需求迫在眉睫。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)正處于發(fā)展中國(guó)家,需要不斷地與其他國(guó)家交流合作,不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),這就需要大量的高級(jí)人才或是國(guó)際化高級(jí)人才。由此可見(jiàn)，研究生國(guó)際化教育已成為我國(guó)教育不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，它能把國(guó)際理念融合到研究生教育的教學(xué)中，肩負(fù)起我國(guó)強(qiáng)盛所必需的國(guó)際化人才的重任。
具體就可持續(xù)水資源管理來(lái)說(shuō)，近幾十年來(lái)，一些國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，使資源過(guò)度消耗，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。人類這種不斷向大自然索取的行為已經(jīng)嚴(yán)重破壞了人與自然的和諧關(guān)系，因此我國(guó)提出了“可持續(xù)發(fā)展”的新理念。這其中就包括“可持續(xù)水資源管理”這一課題，是為了更好地解決水資源短缺這一問(wèn)題。所謂可持續(xù)水資源管理，就是指為支持實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在水資源及水環(huán)境的開(kāi)發(fā)、治理、保護(hù)、利用過(guò)程中，所進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督檢査等一系列規(guī)范性活動(dòng)的總稱。然而，針對(duì)當(dāng)前形式來(lái)說(shuō)，能有效實(shí)施這些活動(dòng)的便是那些國(guó)家化的高級(jí)人才，它們能運(yùn)用自己專業(yè)的知識(shí)和國(guó)際化的視角來(lái)處理問(wèn)題?？梢?jiàn)，對(duì)人才國(guó)家化培養(yǎng)十分的重要，也是未來(lái)教育的一種發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此,我校專門(mén)為研究生同學(xué)開(kāi)設(shè)了“可持續(xù)水資源管理”這門(mén)國(guó)際化課程，讓他們?cè)谘芯可A段就打下基礎(chǔ)，為成為國(guó)際化人才做準(zhǔn)備。
2.2學(xué)校自身特點(diǎn)決定了需要實(shí)施國(guó)際化課程學(xué)校作為為國(guó)家輸送人才的基地,肩負(fù)著培養(yǎng)人才的使命，這就決定了學(xué)校必須努力培養(yǎng)符合國(guó)家需求的更為優(yōu)秀的人才。就目前而言，國(guó)家所需要的就是國(guó)際化的高級(jí)人才，它們可參與到像可持續(xù)水資源管理等這樣的領(lǐng)域中。為了達(dá)到這一要求,學(xué)校為研究生提供更為國(guó)際化的教育，開(kāi)設(shè)國(guó)際化課程就是一個(gè)很好的平臺(tái)。我校深知國(guó)際化課程的重要性，在研究生原本扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷地灌輸各種國(guó)際化的理念。就像對(duì)于“可持續(xù)水資源管理”這門(mén)課而言，是在“水資源利用”、“水資源保護(hù)”、“水污染控制”等基礎(chǔ)課的前提下開(kāi)設(shè)的，牢固的基礎(chǔ)知識(shí)和國(guó)際化的視野，才能使國(guó)際化人才培養(yǎng)事半功倍。
2.3研究生自身對(duì)于課程國(guó)際化的渴求
對(duì)于研究生來(lái)說(shuō)，多年的學(xué)校生涯讓他們知道在當(dāng)前的形勢(shì)下，必須要注自身的國(guó)際化水平，才能增強(qiáng)未來(lái)就業(yè)和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著研究生培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)張，每年畢業(yè)的人數(shù)在逐年增長(zhǎng)，這就意味著研究生就業(yè)將會(huì)越來(lái)越難，研宄生文憑也不在就業(yè)中再占有優(yōu)勢(shì)。因此，研究生必須要更高的要求自己，成為國(guó)際化人才巳經(jīng)成為了他們奮斗的新目標(biāo)。
“可持續(xù)水資源管理”一課吸引了大批的研究生,他們認(rèn)為，這樣的課程不單單能讓他們學(xué)到什么是可持續(xù)水資源管理，更重要的是能讓他們了解目前在這一領(lǐng)域別的國(guó)家或是全球的發(fā)展趨勢(shì)，最終它們能以國(guó)際化的思維視角來(lái)看待問(wèn)題。不難看出，研究生對(duì)于國(guó)際化課程是十分渴求的。
3研究生國(guó)際化課程存在的問(wèn)題及建議
正如前文所說(shuō)，目前國(guó)際化教育正處于初始階段，那就必然存在一些問(wèn)題。一是缺乏國(guó)際化的教育理念,學(xué)校及教師擁有國(guó)際化的理念是國(guó)際化教育的基礎(chǔ);二是缺乏有力的制度與法律保障，目前直接相關(guān)的法律法規(guī)只有《中外合作辦學(xué)條例》;三是國(guó)際化課程的設(shè)置分散不均，許多研究生國(guó)際化課程多集中于個(gè)別專業(yè)和部分領(lǐng)域，導(dǎo)致一些專業(yè)的研究生根本沒(méi)有接受?chē)?guó)家化課程的機(jī)會(huì);四是教材的問(wèn)題。除了這些，學(xué)校資金不足、教學(xué)手段單一等也都是制約國(guó)際化課程發(fā)展的因素。
就“可持續(xù)水資源管理”而言，也遇到了些許問(wèn)題。首先就是基本所有國(guó)際化課程都面臨的問(wèn)題--缺少法律保障，然而要想研究生國(guó)際化課程更為健全的發(fā)展，更多的法律保障是必須的。其次是對(duì)于本課程的老師來(lái)說(shuō)，由于水研究領(lǐng)域的不斷深人，每年都會(huì)有新的成果、新的形勢(shì)出現(xiàn)，這對(duì)教師來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)，因?yàn)樗麄兠磕甑慕虒W(xué)都要有所不同，只有不斷更新他們的知識(shí)庫(kù)，才能給學(xué)生帶來(lái)國(guó)際化的東西。而這也是需要學(xué)校的支持，就牽扯著更多的因素。最后，就現(xiàn)在的大多數(shù)研究生來(lái)說(shuō)，他們僅掌握有兩門(mén)語(yǔ)言--漢語(yǔ)與英語(yǔ),但關(guān)于“可持續(xù)水資源管理”的教材被翻譯成漢語(yǔ)或英語(yǔ)是有限的’這就成為了研究生接觸更多相關(guān)知識(shí)的障礙。
【關(guān)鍵詞】：國(guó)防計(jì)量師；考核；素質(zhì)
0引言
國(guó)軍標(biāo)gjb 6465一2008《計(jì)量人員資格鑒定與認(rèn)證》(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))已由原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)于2008年3月17日，并將于2008年10月1日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)試等計(jì)量技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員資格鑒定與認(rèn)證的原則和方法，以及對(duì)人員學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)歷和資格鑒定考試的通用要求。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施標(biāo)志著國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員管理將步入一個(gè)職業(yè)化管理的新階段。本文將結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化管理模式做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹和分析。
1職業(yè)化管理模式的內(nèi)容
1. 1以素質(zhì)教育為主
國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員原有的管理模式是一種短期的應(yīng)試教育模式，主要以師傅帶徒弟的形式或考前培訓(xùn)形式來(lái)提高計(jì)量人員素質(zhì)，師傅怎么教，徒弟就怎么做，對(duì)很多知識(shí)只知其然不知其所以然，出現(xiàn)了問(wèn)題自然就無(wú)所適從。多數(shù)計(jì)量人員獲得計(jì)量檢定員資格的方式通常是考試前突擊自學(xué)、臨時(shí)抱佛腳，或是參加短期計(jì)量培訓(xùn)，取得計(jì)量檢定員證之后，就書(shū)本一扔，萬(wàn)事大吉;而計(jì)量人員取證的類別也是按所從事的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)儀器或參數(shù)分類，計(jì)量十大專業(yè)共有243個(gè)種類之多，這種取證方法導(dǎo)致計(jì)量人員的知識(shí)面狹窄。社會(huì)的進(jìn)步，特別是國(guó)防科技工業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)于計(jì)量人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，這種模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
國(guó)防計(jì)量人員的素質(zhì)決定了國(guó)防計(jì)量的水平，針對(duì)國(guó)防計(jì)量服務(wù)對(duì)象特殊、技術(shù)水平高精尖、工作方式特殊、計(jì)量保障貫徹科研生產(chǎn)全過(guò)程等特點(diǎn)，新的計(jì)量人員管理模式強(qiáng)調(diào)以素質(zhì)教育為主，對(duì)計(jì)量人員綜合素質(zhì)要求很高，包括思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等。
1)思想素質(zhì)。國(guó)防計(jì)量是法制計(jì)量，是對(duì)國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)。計(jì)量人員出具數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到武器裝備的質(zhì)量安全，可以說(shuō)數(shù)據(jù)的客觀公正代表著計(jì)量人員的人格和尊嚴(yán)。所以，計(jì)量人員的責(zé)任重大，必須要有較高的思想素質(zhì)。
2)知識(shí)素質(zhì)。新的管理模式要求計(jì)量人員不僅要有扎實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)，還要有豐富的專業(yè)知識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄a中，列出了新的計(jì)量人員考核項(xiàng)目，將原來(lái)的104個(gè)項(xiàng)目、243個(gè)子項(xiàng)目，合并為56個(gè)項(xiàng)目，國(guó)防初級(jí)計(jì)量師和國(guó)防中級(jí)計(jì)量師都按項(xiàng)目取證，國(guó)防高級(jí)計(jì)量師按計(jì)量專業(yè)取證。這樣要求的目的，就是要拓寬計(jì)量人員的知識(shí)面，提倡一專多能，因?yàn)楝F(xiàn)在我們所面臨的計(jì)量?jī)x器設(shè)備大多是多參數(shù)、多學(xué)科的，要獨(dú)立完成某一項(xiàng)計(jì)量工作，就要掌握更多的專業(yè)知識(shí)，甚至要求有良好的英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。比如做長(zhǎng)度計(jì)量的也應(yīng)該掌握一些力學(xué)、電學(xué)等方面的知識(shí)，甚至要了解產(chǎn)品制造技術(shù)和控制技術(shù)。
3)能力素質(zhì)。能力素質(zhì)是計(jì)量人員實(shí)際動(dòng)手操作解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵。要求計(jì)量人員首先要有選擇測(cè)量設(shè)備和測(cè)試方法的能力，常規(guī)的計(jì)量檢定是按照檢定規(guī)程一步步完成的，但更多的型號(hào)計(jì)量保障問(wèn)題是綜合的，無(wú)現(xiàn)成規(guī)程可依的，需要按照具體情況選擇測(cè)試設(shè)備和方法;其次是學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”，現(xiàn)在知識(shí)更新速度越來(lái)越快，計(jì)量人員要緊跟科技發(fā)展的步伐，吸納新知識(shí)，掌握新技術(shù)，走在科研生產(chǎn)的前面;最后是技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是發(fā)展的永恒動(dòng)力，規(guī)程上的、教科書(shū)里的、師傅教的知識(shí)，在實(shí)際工作中未必都管用，計(jì)量人員要具備不被固有的方法所束縛、勇于創(chuàng)新計(jì)量測(cè)試技術(shù)的能力。
1. 2統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員原來(lái)按兩個(gè)考核模式管理，國(guó)防一級(jí)、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員由國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量主管部門(mén)統(tǒng)一考核，國(guó)防企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員由所在省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科工委(辦)組織考核。由于國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量主管部門(mén)與各地方工辦以及各地方工辦之間的具體的考核要求、考試方式、考試內(nèi)容都不盡相同，導(dǎo)致了各地區(qū)計(jì)量人員素質(zhì)水平參差不齊，難以保證計(jì)量人員素質(zhì)的全面提高。
新的管理模式要求所有國(guó)防一級(jí)、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證的原則，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的計(jì)量考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和實(shí)施，從而保證了考核標(biāo)準(zhǔn)的一致性，今后分布在全國(guó)26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員將按照統(tǒng)一的考試要求參加考核，這樣確保了所有國(guó)防科技計(jì)量人員的考核質(zhì)量，有利于整個(gè)國(guó)防計(jì)量人員隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。
1. 3國(guó)防計(jì)量人員進(jìn)行分級(jí)管理
國(guó)防計(jì)量人員原有考核要求不分等級(jí)，不管計(jì)量人員工作要求、工作內(nèi)容差別多大，考核要求都一樣，獲得的資質(zhì)都是國(guó)防計(jì)量檢定員證書(shū)。但實(shí)際上，國(guó)防計(jì)量人員的服務(wù)貫穿于國(guó)防科技工業(yè)科研、生產(chǎn)和試驗(yàn)的全過(guò)程，計(jì)量檢定校準(zhǔn)的對(duì)象多、范圍廣，計(jì)量人員的工作內(nèi)容、工作要求、難易程度都不盡相同，對(duì)計(jì)量人員的能力要求自然不同，按一個(gè)等級(jí)考核不利于計(jì)量人員能力與所從事崗位的一致;另外，對(duì)于計(jì)量人員自身職業(yè)生涯規(guī)劃而言，考核標(biāo)準(zhǔn)單一會(huì)缺乏激勵(lì)性，限制了人員自身發(fā)展，也不利于對(duì)人員的統(tǒng)一管理。
在新的管理模式下，國(guó)防系統(tǒng)內(nèi)從事計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)試等計(jì)量技術(shù)工作的計(jì)量人員，必須通過(guò)認(rèn)證，獲得國(guó)防計(jì)量師資格后才能開(kāi)展工作，國(guó)防計(jì)量師按其相應(yīng)的能力水平分為三個(gè)級(jí)別:國(guó)防初級(jí)計(jì)量師、國(guó)防中級(jí)計(jì)量師、國(guó)防高級(jí)計(jì)量師，不同級(jí)別計(jì)量師的能力要求、執(zhí)業(yè)內(nèi)容、報(bào)考條件都不相同。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身情況按照申請(qǐng)條件進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別國(guó)防計(jì)量師的認(rèn)證，各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)也可據(jù)此制定不同級(jí)別人員的管理辦法，提高管理效率。
2新模式的顯著特點(diǎn)
2.1與國(guó)家的管理模式接軌
2006年，國(guó)家人事部與質(zhì)檢總局聯(lián)合了《注冊(cè)計(jì)量師制度暫行規(guī)定》，對(duì)從事計(jì)量技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)人制度，納人全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。凡是從事計(jì)量法律、法規(guī)所規(guī)定計(jì)量專業(yè)的技術(shù)人員必須取得注冊(cè)計(jì)量師資格，注冊(cè)計(jì)量師分兩級(jí):一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師，二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師。
新管理模式堅(jiān)持與國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師制度接軌，國(guó)防計(jì)量師的要求涵蓋國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師的要求，其中國(guó)防初級(jí)計(jì)量師能力要求涵蓋國(guó)家二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師要求，國(guó)防中級(jí)計(jì)量師能力要求涵蓋國(guó)家一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師要求，同時(shí)增加國(guó)防特殊能力要求;由于國(guó)防計(jì)量的特殊性，設(shè)置了國(guó)防高級(jí)計(jì)量師。這樣就保證了取得國(guó)防初級(jí)計(jì)量師資格的人員，必然達(dá)到國(guó)家二級(jí)計(jì)量師能力要求，取得國(guó)防中級(jí)計(jì)量師資格證書(shū)的人員，必然達(dá)到國(guó)家一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師的能力要求。
另外，新模式也鼓勵(lì)國(guó)防系統(tǒng)的計(jì)量人員，特別是對(duì)國(guó)家開(kāi)展服務(wù)的計(jì)量人員，積極考取國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格證書(shū)，對(duì)于獲得國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格的計(jì)量人員，國(guó)防系統(tǒng)認(rèn)同其計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)能力，如果報(bào)考國(guó)防計(jì)量師，可以只考核基礎(chǔ)知識(shí)之外的內(nèi)容，考核合格后獲得國(guó)防計(jì)量師資格。
2. 2考核與培訓(xùn)分離
新模式堅(jiān)持考核與培訓(xùn)分離，即凡是參與考試工作(包括考試試卷的命題、審題、考試的組織管理工作)的人員，不得舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)，從而保證認(rèn)證的公平、公正。但是，由于國(guó)防計(jì)量人員責(zé)任重大，出具的測(cè)量數(shù)據(jù)關(guān)系到國(guó)防軍工產(chǎn)品的質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)里還是對(duì)培訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了要求，目的是要在考培分離的前提下，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師把好關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，從而保證計(jì)量人員素質(zhì)的提高。
2. 3突出國(guó)防計(jì)量的特色
新模式具有鮮明的國(guó)防特色。首先，標(biāo)準(zhǔn)的管理對(duì)象是承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)量人員;其次，由于國(guó)防計(jì)量人員所屬單位都具有軍工屬性，同時(shí)對(duì)人員素質(zhì)要求較高，所以對(duì)計(jì)量人員的學(xué)歷要求高于國(guó)家的要求，均為大專以上學(xué)歷，而國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師對(duì)計(jì)量人員的學(xué)歷規(guī)定為中專以上;第三，標(biāo)準(zhǔn)中參照武器裝備型號(hào)計(jì)量師的相關(guān)規(guī)定，在國(guó)防中級(jí)計(jì)量師和國(guó)防高級(jí)計(jì)量師的能力要求中都加人了承擔(dān)武器裝備型號(hào)工程相應(yīng)計(jì)量技術(shù)工作的能力要求，以提高國(guó)防計(jì)量人員型號(hào)保障能力，適應(yīng)型號(hào)工作的需要。
2. 4高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
人才是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的決定因素，國(guó)防計(jì)量要發(fā)展必須要有高素質(zhì)的計(jì)量人員，所以新模式對(duì)計(jì)量人員可以說(shuō)是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)如下:一是考試合格條件提高，不是以前的60分萬(wàn)歲，而是提高到70分或80分(具體見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn));二是資格確認(rèn)要求高，對(duì)于國(guó)防計(jì)量師證書(shū)有效期滿準(zhǔn)備延期的，除了提供相關(guān)證明外，還要參加資格確認(rèn)考試，重點(diǎn)考核知識(shí)更新的能力，考核合格后才予以延期;三是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間都有最低要求，取證培訓(xùn)時(shí)間不少于60小時(shí)，繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)。
3新模式的實(shí)施要點(diǎn)
新的管理模式下，計(jì)量人員的管理將由原來(lái)的兩層管理變?yōu)榻y(tǒng)一管理，管理對(duì)象涉及到26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的3萬(wàn)余名計(jì)量人員。而各地區(qū)管理基礎(chǔ)和計(jì)量人員素質(zhì)各不相同，所以，在新模式開(kāi)始運(yùn)行前應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。
建議做好以下幾點(diǎn):
3.1做好過(guò)渡工作
鑒于現(xiàn)在整個(gè)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員素質(zhì)水平參差不齊，多數(shù)人員特別是國(guó)防企事業(yè)單位計(jì)量人員與標(biāo)準(zhǔn)要求有一定差距的現(xiàn)狀，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)保證國(guó)防計(jì)量工作的連續(xù)性，建議在新模式實(shí)施前有一個(gè)過(guò)渡過(guò)程，出臺(tái)相關(guān)過(guò)渡辦法，保證原來(lái)持證的計(jì)量檢定人員繼續(xù)開(kāi)展工作，同時(shí)對(duì)于資歷較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的計(jì)量人員開(kāi)展認(rèn)定工作，即經(jīng)過(guò)資料評(píng)審后不通過(guò)考試直接獲得國(guó)防計(jì)量師資格。
3. 2規(guī)范管理，提高認(rèn)證質(zhì)且
新的管理模式建立在對(duì)計(jì)量人員的資格鑒定與認(rèn)證基礎(chǔ)上，要盡快制定運(yùn)行的配套管理辦法，不斷規(guī)范管理，提高認(rèn)證工作質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)國(guó)防計(jì)量師的能力要求，盡快制定不同級(jí)別的考試大綱，作為考生復(fù)習(xí)和指導(dǎo)考試的依據(jù);應(yīng)優(yōu)化考試試題，提高試題質(zhì)量，建立考試試題庫(kù);同時(shí)，強(qiáng)化能力考核內(nèi)容，逐步解決“會(huì)考的不會(huì)做，會(huì)做的考不過(guò)”的問(wèn)題。
應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格考試制度，保證考試客觀公正，對(duì)不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的人員不予資格確認(rèn)，對(duì)違法違規(guī)的人員要予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)國(guó)防計(jì)量師制度的嚴(yán)肅性和國(guó)防計(jì)量的權(quán)威性。
3. 3完善考核手段
考核手段直接影響到對(duì)計(jì)量人員的管理質(zhì)量，我們看到，從2006年開(kāi)始，國(guó)防計(jì)量人員考核手段已由紙質(zhì)答卷形式逐漸改為計(jì)算機(jī)上機(jī)考試形式，并在航空304所建立了國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員考試中心，這樣一方面使考試更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了考試的公平性、公正性、客觀性，另一方面提高了考核的質(zhì)量和效果，同時(shí)方便了考生。下一步，應(yīng)按照大區(qū)域的原則繼續(xù)建立區(qū)域考試中心，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的大區(qū)域考試網(wǎng)絡(luò)，將這種考試方式大力推廣，在方便考生實(shí)時(shí)就近參加考試的同時(shí)，減少考生異地考試所花費(fèi)的時(shí)間和考試費(fèi)用。
另外，實(shí)際操作技能考試是國(guó)防計(jì)量師考試中最重要的內(nèi)容，但由于實(shí)際操作的考核條件有限，考試用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具與實(shí)際工作所用差距很大，有些考試又由于設(shè)備本身精度高，價(jià)格昂貴，實(shí)際操作只能“觀摩”，影響了考核質(zhì)量。下一步應(yīng)積極研究實(shí)際操作計(jì)算機(jī)模擬考試系統(tǒng)，把實(shí)際中典型的、原理性的知識(shí)模型化，利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和三維仿真技術(shù)，模擬計(jì)量檢定人員的實(shí)際操作過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)量人員操作培訓(xùn)和考試的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，這樣既達(dá)到了考核要求，又大大提高了考核效率。
3. 4做好繼續(xù)教育
繼續(xù)教育是指國(guó)防計(jì)量師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)。是否參加繼續(xù)教育培訓(xùn)是國(guó)防計(jì)量師資格確認(rèn)的一個(gè)必要條件，國(guó)內(nèi)外的很多實(shí)踐證明，繼續(xù)教育是一種比較有效的學(xué)習(xí)方式。今后應(yīng)將繼續(xù)教育培訓(xùn)作為提高計(jì)量人員素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以多樣、靈活的教育方式進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)計(jì)量人員參加各種培訓(xùn)班、新規(guī)程宣貫班、學(xué)術(shù)研討班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，在工作基礎(chǔ)上帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，通過(guò)與同行、同事、老師或國(guó)外技術(shù)人員的討論、交流來(lái)提高自身素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃項(xiàng)目；檔案；信息資源；管理
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年2月27日
實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目是我國(guó)政府支持重大科技研發(fā)活動(dòng)的主要形式，是推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步、提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力的重大舉措，科技計(jì)劃項(xiàng)目也正在以前所未有的方式與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等諸多因素更加緊密地結(jié)合在一起?？萍加?jì)劃項(xiàng)目檔案作為記錄科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的資料，是重要的科技信息儲(chǔ)備資源，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源的管理，是發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息資源的前提條件，也是進(jìn)一步提升科技管理工作水平，完善科技檔案管理體系的重要途徑。
一、科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理工作的重要性
科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技檔案的重要組成部分，開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的研究，是為了獲得理論和技術(shù)方法成果，促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作不斷進(jìn)步。同時(shí)，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作也是國(guó)家科學(xué)技術(shù)管理工作和國(guó)家檔案事業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)和發(fā)展科技檔案事業(yè)的重要部分。
（一）有利于增強(qiáng)各部門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理意識(shí)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目檔案記載和反映了科技計(jì)劃項(xiàng)目科學(xué)研究活動(dòng)的全部過(guò)程和具體成果，是項(xiàng)目科研人員的勞動(dòng)成果和智慧的結(jié)晶。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案歸檔材料一般包括研究課題的可行性論證材料、申請(qǐng)立項(xiàng)材料、立項(xiàng)后各階段的試驗(yàn)原始記錄材料、最后的總結(jié)報(bào)告、成果報(bào)告、成果鑒定、成果推廣示范和反饋信息材料等。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源的管理，有利于建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，增強(qiáng)各部門(mén)和科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)者的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理意識(shí)，從源頭上保證項(xiàng)目檔案的完備性。
（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技計(jì)劃管理的重要內(nèi)容。從科技計(jì)劃管理的角度看，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理，強(qiáng)化并拓展了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理鏈條上項(xiàng)目的驗(yàn)收工作內(nèi)容，有利于積累和豐富科技檔案資源，也強(qiáng)調(diào)了科技計(jì)劃管理工作中的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的重要性。
（三）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是國(guó)家科技計(jì)劃管理的依據(jù)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目檔案是在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收和成果轉(zhuǎn)化整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的，是科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的真實(shí)記錄和可靠的信息來(lái)源。因而，它為科技計(jì)劃項(xiàng)目的全生命周期管理提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，成為對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃執(zhí)行、管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。完整、真實(shí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息將有助于加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程管理科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
（四）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案易于規(guī)范，對(duì)科技檔案管理具有較強(qiáng)的示范性。科技計(jì)劃項(xiàng)目是圍繞一個(gè)具體研究目標(biāo)，展開(kāi)的相對(duì)獨(dú)立的科研活動(dòng)，從申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目研發(fā)到項(xiàng)目驗(yàn)收是一個(gè)完整的科技過(guò)程。而且，項(xiàng)目研究目的明確、研究范圍清楚、研究過(guò)程容易區(qū)別等特點(diǎn)，使科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理相對(duì)單純，具有良好的過(guò)程控制與實(shí)施的條件。而且，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理與其他科研管理的共性多、密切相關(guān)，便于其他科技檔案工作借鑒，具有較強(qiáng)的示范性。
（五）發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息價(jià)值的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，在科技研發(fā)過(guò)程中，檔案信息資源的管理、開(kāi)發(fā)、利用已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，檔案信息資源已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案記錄了科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的完整過(guò)程，包含有大量有價(jià)值的科技信息。做好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理工作，才能充分發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案潛在的科技信息價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為進(jìn)一步支撐國(guó)家科技發(fā)展提供重要支撐。
二、科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理中存在的突出問(wèn)題
由于我國(guó)政府層面沒(méi)有專門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)和相關(guān)的法規(guī)，導(dǎo)致科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理問(wèn)題突出。
（一）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系不健全。目前，我國(guó)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理主要是依托科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。各類科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案分類、分部門(mén)管理，不同的科技計(jì)劃項(xiàng)目有不同的檔案管理辦法，國(guó)家層面沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，未建立完善的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系。實(shí)際上對(duì)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的檔案采取的是“獨(dú)立收集、各自管理”的方式。地方政府中，北京市和天津市的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)已經(jīng)出臺(tái)了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的指導(dǎo)性文件，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)還建立了專門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案館，專門(mén)管理北京市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源。
（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的歸檔意識(shí)淡薄?？萍加?jì)劃項(xiàng)目檔案的收集歸檔是當(dāng)前各部門(mén)科研檔案管理工作中存在的突出問(wèn)題。首先，各科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目檔案的管理工作重視不足。一些項(xiàng)目承擔(dān)單位沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的部門(mén)和工作人員，導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)檔案的收集管理工作給予足夠的重視。其次，在科技計(jì)劃項(xiàng)目研究過(guò)程中，多數(shù)科研工作者重視從事科學(xué)研究，重視科研成果的發(fā)表與獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理和積累重視程度明顯不足。許多科研工作者認(rèn)為科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案歸檔是科技檔案管理部門(mén)的工作，與自己從事的科研工作無(wú)關(guān)緊要。有些科研工作者為了研究團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)和利益，再加上管理部門(mén)的缺位，很多項(xiàng)目檔案資料被科研人員當(dāng)作個(gè)人資源保管，甚至尋找各種借口拒絕歸檔。這給國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的收集和歸檔工作帶來(lái)很大困難。
由于上述問(wèn)題的普遍存在，嚴(yán)重影響了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的完整性、系統(tǒng)性。
（三）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理模式落后。由于管理體系不健全，各方面的投入和支持力度不夠，導(dǎo)致當(dāng)前科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理主要局限于科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案實(shí)體的收集、加工整理、保管，而對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的信息化管理相對(duì)薄弱，導(dǎo)致大量的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化，這也嚴(yán)重約束了檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。
（四）定密范圍不準(zhǔn)確，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益的發(fā)揮。在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理過(guò)程中，把科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案保護(hù)與利用對(duì)立起來(lái)的問(wèn)題十分普遍。過(guò)分強(qiáng)調(diào)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的技術(shù)性，擔(dān)心項(xiàng)目檔案的開(kāi)發(fā)利用會(huì)泄漏技術(shù)秘密，導(dǎo)致定密范圍擴(kuò)大。把本可以公開(kāi)利用的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案加以保密，應(yīng)該解密的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案沒(méi)有及時(shí)解密，把科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案長(zhǎng)期擱置在庫(kù)房而不充分開(kāi)發(fā)利用，這樣不僅造成了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在管理和利用過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象，也導(dǎo)致項(xiàng)目檔案保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的憑證作用得不到實(shí)現(xiàn)，影響了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案作為一種有價(jià)值的科技資源的開(kāi)發(fā)利用。
三、加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理的建議
健全科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系，是科學(xué)地管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案，保證及時(shí)、有效地提供科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息的關(guān)鍵。
（一）健全科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理制度。制度建設(shè)是科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作走向規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。首先，宏觀層面上，國(guó)家科技管理部門(mén)應(yīng)建立專門(mén)的國(guó)家科技計(jì)劃?rùn)n案管理部門(mén)，專門(mén)負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理工作，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作，出臺(tái)專門(mén)的法律、法規(guī)；其次，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)應(yīng)在上級(jí)科技主管部門(mén)及科技檔案工作主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《檔案法》和有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，結(jié)合科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作實(shí)際需要，針對(duì)性的出臺(tái)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理辦法》及《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求，確定責(zé)任單位、責(zé)任人范圍。
為確?？萍加?jì)劃項(xiàng)目材料完整歸檔，項(xiàng)目課題組和科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)應(yīng)各盡其責(zé)，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的收集制度。實(shí)行課題組歸檔責(zé)任制，科技計(jì)劃項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)人要在課題組成員中指定人員負(fù)責(zé)科研檔案的收集和管理工作，按照科研工作程序，確保科研各階段成果材料的完整性。明確在科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案歸檔的完整性將作為一個(gè)重要的考察因素，待與科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的所有檔案資料按規(guī)定歸檔完畢，經(jīng)科技計(jì)劃?rùn)n案管理部門(mén)驗(yàn)收合格并出具相關(guān)證明材料后，整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作才算完成。否則不能核準(zhǔn)一個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作，并追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案歸檔工作的人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家各相關(guān)部門(mén)制定的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理制度認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤管理，確保各課題組分散形成的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資料及時(shí)、完整地移交科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)。
（二）開(kāi)展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的系統(tǒng)性
第一，針對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)科技管理部門(mén)要配合科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員明確自己在整個(gè)項(xiàng)目檔案管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的歸檔意識(shí)。
第二，針對(duì)項(xiàng)目檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。專業(yè)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人才是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案科學(xué)化、規(guī)范化管理的核心要素。國(guó)家科技管理部門(mén)應(yīng)舉辦國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人員專題培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在收集、整理、開(kāi)發(fā)利用等環(huán)節(jié)的特殊要求，提升科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作人員的專業(yè)水平。通過(guò)培訓(xùn)逐步建立一支業(yè)務(wù)水平高、檔案管理意識(shí)強(qiáng)、能夠掌握開(kāi)發(fā)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)管理人才隊(duì)伍，提升項(xiàng)目檔案管理水平，優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理模式。
（三）加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的科學(xué)化管理?？萍加?jì)劃項(xiàng)目檔案工作的科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)、多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，使項(xiàng)目檔案工作由傳統(tǒng)手工操作朝著自動(dòng)化方向邁進(jìn)了一大步?？茖W(xué)化是科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作科學(xué)管理的重要手段，將有利于在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理中形成一系列的科學(xué)化的管理制度。
科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的科學(xué)化，主要是國(guó)家通過(guò)制定和實(shí)施各項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，使科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作有統(tǒng)一的規(guī)范，以便采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，逐步提高科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和項(xiàng)目檔案開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)代化水平，為科研工作者迅速、準(zhǔn)確地提供科技信息。
科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門(mén)提供的不只是紙質(zhì)檔案，還有大量的電子文檔?？萍加?jì)劃項(xiàng)目檔案工作者要具備能夠?qū)n案信息進(jìn)行數(shù)字化處理，能夠快速收集信息，安全保護(hù)信息和及時(shí)準(zhǔn)確提供信息的能力。廣、快、精、準(zhǔn)是信息化社會(huì)的科研工作對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息需求的基本特點(diǎn)，為滿足這一需求，在很大程度上還必須借助于先進(jìn)的技術(shù)手段。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案科學(xué)管理的必然趨勢(shì)。
（四）科學(xué)、合理地確定科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的秘密等級(jí)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案進(jìn)行保管并提供利用時(shí)，檔案管理人員要對(duì)整理好的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案進(jìn)行嚴(yán)格的分類。在實(shí)際管理工作中，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人員嚴(yán)格劃清項(xiàng)目檔案中非密檔案與檔案界限，再根據(jù)其不同特征和開(kāi)放程度，對(duì)不同級(jí)別、不同需求的利用者確定與之相適應(yīng)的利用范圍，制定相應(yīng)的管理辦法。結(jié)合實(shí)際，劃分“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等不同的密級(jí)，明確規(guī)定使用范圍。的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案都應(yīng)加蓋密級(jí)標(biāo)記，以便與一般檔案區(qū)別開(kāi)來(lái)，列入控制使用的范圍。同時(shí)，對(duì)超過(guò)規(guī)定保密期限的，按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的降密和解密工作，最大限度地提供可利用的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源，從而使科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在后期的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，既能充分體現(xiàn)它的科技信息價(jià)值，又能防止密級(jí)檔案泄密事件的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家科技進(jìn)步發(fā)揮著重大作用，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案具有能夠及時(shí)保存科技信息的優(yōu)勢(shì)。為此，必須高度重視國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源的管理工作，加強(qiáng)國(guó)家科技信息資源的積累，為我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供完整、可靠的信息資源。同時(shí)，必須清楚整個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源的管理工作涉及到國(guó)家科技管理部門(mén)、科技計(jì)劃實(shí)施單位和相關(guān)科研人員，要做好國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理工作，不僅需要國(guó)家科技主管部門(mén)給予高度重視，更需要科技計(jì)劃項(xiàng)目的各管理和實(shí)施主體的共同參與和支持。
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論文摘要：解析了國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化管理模式的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及實(shí)施的要點(diǎn)。
0引言
國(guó)軍標(biāo)GJB 6465一2008《計(jì)量人員資格鑒定與認(rèn)證》(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))已由原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)于2008年3月17日，并將于2008年10月1日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)試等計(jì)量技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員資格鑒定與認(rèn)證的原則和方法，以及對(duì)人員學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)歷和資格鑒定考試的通用要求。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施標(biāo)志著國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員管理將步入一個(gè)職業(yè)化管理的新階段。本文將結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化管理模式做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹和分析。
1職業(yè)化管理模式的內(nèi)容
1. 1以素質(zhì)教育為主
國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員原有的管理模式是一種短期的應(yīng)試教育模式，主要以師傅帶徒弟的形式或考前培訓(xùn)形式來(lái)提高計(jì)量人員素質(zhì)，師傅怎么教，徒弟就怎么做，對(duì)很多知識(shí)只知其然不知其所以然，出現(xiàn)了問(wèn)題自然就無(wú)所適從。多數(shù)計(jì)量人員獲得計(jì)量檢定員資格的方式通常是考試前突擊自學(xué)、臨時(shí)抱佛腳，或是參加短期計(jì)量培訓(xùn)，取得計(jì)量檢定員證之后，就書(shū)本一扔，萬(wàn)事大吉;而計(jì)量人員取證的類別也是按所從事的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)儀器或參數(shù)分類，計(jì)量十大專業(yè)共有243個(gè)種類之多，這種取證方法導(dǎo)致計(jì)量人員的知識(shí)面狹窄。社會(huì)的進(jìn)步，特別是國(guó)防科技工業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)于計(jì)量人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，這種模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
國(guó)防計(jì)量人員的素質(zhì)決定了國(guó)防計(jì)量的水平，針對(duì)國(guó)防計(jì)量服務(wù)對(duì)象特殊、技術(shù)水平高精尖、工作方式特殊、計(jì)量保障貫徹科研生產(chǎn)全過(guò)程等特點(diǎn)，新的計(jì)量人員管理模式強(qiáng)調(diào)以素質(zhì)教育為主，對(duì)計(jì)量人員綜合素質(zhì)要求很高，包括思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等。
1)思想素質(zhì)。國(guó)防計(jì)量是法制計(jì)量，是對(duì)國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)。計(jì)量人員出具數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到武器裝備的質(zhì)量安全，可以說(shuō)數(shù)據(jù)的客觀公正代表著計(jì)量人員的人格和尊嚴(yán)。所以，計(jì)量人員的責(zé)任重大，必須要有較高的思想素質(zhì)。
2)知識(shí)素質(zhì)。新的管理模式要求計(jì)量人員不僅要有扎實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)，還要有豐富的專業(yè)知識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄A中，列出了新的計(jì)量人員考核項(xiàng)目，將原來(lái)的104個(gè)項(xiàng)目、243個(gè)子項(xiàng)目，合并為56個(gè)項(xiàng)目，國(guó)防初級(jí)計(jì)量師和國(guó)防中級(jí)計(jì)量師都按項(xiàng)目取證，國(guó)防高級(jí)計(jì)量師按計(jì)量專業(yè)取證。這樣要求的目的，就是要拓寬計(jì)量人員的知識(shí)面，提倡一專多能，因?yàn)楝F(xiàn)在我們所面臨的計(jì)量?jī)x器設(shè)備大多是多參數(shù)、多學(xué)科的，要獨(dú)立完成某一項(xiàng)計(jì)量工作，就要掌握更多的專業(yè)知識(shí)，甚至要求有良好的英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。比如做長(zhǎng)度計(jì)量的也應(yīng)該掌握一些力學(xué)、電學(xué)等方面的知識(shí)，甚至要了解產(chǎn)品制造技術(shù)和控制技術(shù)。
3)能力素質(zhì)。能力素質(zhì)是計(jì)量人員實(shí)際動(dòng)手操作解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵。要求計(jì)量人員首先要有選擇測(cè)量設(shè)備和測(cè)試方法的能力，常規(guī)的計(jì)量檢定是按照檢定規(guī)程一步步完成的，但更多的型號(hào)計(jì)量保障問(wèn)題是綜合的，無(wú)現(xiàn)成規(guī)程可依的，需要按照具體情況選擇測(cè)試設(shè)備和方法;其次是學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”，現(xiàn)在知識(shí)更新速度越來(lái)越快，計(jì)量人員要緊跟科技發(fā)展的步伐，吸納新知識(shí)，掌握新技術(shù)，走在科研生產(chǎn)的前面;最后是技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是發(fā)展的永恒動(dòng)力，規(guī)程上的、教科書(shū)里的、師傅教的知識(shí)，在實(shí)際工作中未必都管用，計(jì)量人員要具備不被固有的方法所束縛、勇于創(chuàng)新計(jì)量測(cè)試技術(shù)的能力。
1. 2統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員原來(lái)按兩個(gè)考核模式管理，國(guó)防一級(jí)、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員由國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量主管部門(mén)統(tǒng)一考核，國(guó)防企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員由所在省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科工委(辦)組織考核。由于國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量主管部門(mén)與各地方工辦以及各地方工辦之間的具體的考核要求、考試方式、考試內(nèi)容都不盡相同，導(dǎo)致了各地區(qū)計(jì)量人員素質(zhì)水平參差不齊，難以保證計(jì)量人員素質(zhì)的全面提高。
新的管理模式要求所有國(guó)防一級(jí)、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證的原則，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的計(jì)量考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和實(shí)施，從而保證了考核標(biāo)準(zhǔn)的一致性，今后分布在全國(guó)26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員將按照統(tǒng)一的考試要求參加考核，這樣確保了所有國(guó)防科技計(jì)量人員的考核質(zhì)量，有利于整個(gè)國(guó)防計(jì)量人員隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。
1. 3國(guó)防計(jì)量人員進(jìn)行分級(jí)管理
國(guó)防計(jì)量人員原有考核要求不分等級(jí)，不管計(jì)量人員工作要求、工作內(nèi)容差別多大，考核要求都一樣，獲得的資質(zhì)都是國(guó)防計(jì)量檢定員證書(shū)。但實(shí)際上，國(guó)防計(jì)量人員的服務(wù)貫穿于國(guó)防科技工業(yè)科研、生產(chǎn)和試驗(yàn)的全過(guò)程，計(jì)量檢定校準(zhǔn)的對(duì)象多、范圍廣，計(jì)量人員的工作內(nèi)容、工作要求、難易程度都不盡相同，對(duì)計(jì)量人員的能力要求自然不同，按一個(gè)等級(jí)考核不利于計(jì)量人員能力與所從事崗位的一致;另外，對(duì)于計(jì)量人員自身職業(yè)生涯規(guī)劃而言，考核標(biāo)準(zhǔn)單一會(huì)缺乏激勵(lì)性，限制了人員自身發(fā)展，也不利于對(duì)人員的統(tǒng)一管理。
在新的管理模式下，國(guó)防系統(tǒng)內(nèi)從事計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)試等計(jì)量技術(shù)工作的計(jì)量人員，必須通過(guò)認(rèn)證，獲得國(guó)防計(jì)量師資格后才能開(kāi)展工作，國(guó)防計(jì)量師按其相應(yīng)的能力水平分為三個(gè)級(jí)別:國(guó)防初級(jí)計(jì)量師、國(guó)防中級(jí)計(jì)量師、國(guó)防高級(jí)計(jì)量師，不同級(jí)別計(jì)量師的能力要求、執(zhí)業(yè)內(nèi)容、報(bào)考條件都不相同。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身情況按照申請(qǐng)條件進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別國(guó)防計(jì)量師的認(rèn)證，各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)也可據(jù)此制定不同級(jí)別人員的管理辦法，提高管理效率。
2新模式的顯著特點(diǎn)
2.1與國(guó)家的管理模式接軌
2006年，國(guó)家人事部與質(zhì)檢總局聯(lián)合了《注冊(cè)計(jì)量師制度暫行規(guī)定》，對(duì)從事計(jì)量技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)人制度，納人全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。凡是從事計(jì)量法律、法規(guī)所規(guī)定計(jì)量專業(yè)的技術(shù)人員必須取得注冊(cè)計(jì)量師資格，注冊(cè)計(jì)量師分兩級(jí):一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師，二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師。
新管理模式堅(jiān)持與國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師制度接軌，國(guó)防計(jì)量師的要求涵蓋國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師的要求，其中國(guó)防初級(jí)計(jì)量師能力要求涵蓋國(guó)家二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師要求，國(guó)防中級(jí)計(jì)量師能力要求涵蓋國(guó)家一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師要求，同時(shí)增加國(guó)防特殊能力要求;由于國(guó)防計(jì)量的特殊性，設(shè)置了國(guó)防高級(jí)計(jì)量師。這樣就保證了取得國(guó)防初級(jí)計(jì)量師資格的人員，必然達(dá)到國(guó)家二級(jí)計(jì)量師能力要求，取得國(guó)防中級(jí)計(jì)量師資格證書(shū)的人員，必然達(dá)到國(guó)家一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師的能力要求。
另外，新模式也鼓勵(lì)國(guó)防系統(tǒng)的計(jì)量人員，特別是對(duì)國(guó)家開(kāi)展服務(wù)的計(jì)量人員，積極考取國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格證書(shū)，對(duì)于獲得國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格的計(jì)量人員，國(guó)防系統(tǒng)認(rèn)同其計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)能力，如果報(bào)考國(guó)防計(jì)量師，可以只考核基礎(chǔ)知識(shí)之外的內(nèi)容，考核合格后獲得國(guó)防計(jì)量師資格。
2. 2考核與培訓(xùn)分離
新模式堅(jiān)持考核與培訓(xùn)分離，即凡是參與考試工作(包括考試試卷的命題、審題、考試的組織管理工作)的人員，不得舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)，從而保證認(rèn)證的公平、公正。但是，由于國(guó)防計(jì)量人員責(zé)任重大，出具的測(cè)量數(shù)據(jù)關(guān)系到國(guó)防軍工產(chǎn)品的質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)里還是對(duì)培訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了要求，目的是要在考培分離的前提下，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師把好關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，從而保證計(jì)量人員素質(zhì)的提高。
2. 3突出國(guó)防計(jì)量的特色
新模式具有鮮明的國(guó)防特色。首先，標(biāo)準(zhǔn)的管理對(duì)象是承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)量人員;其次，由于國(guó)防計(jì)量人員所屬單位都具有軍工屬性，同時(shí)對(duì)人員素質(zhì)要求較高，所以對(duì)計(jì)量人員的學(xué)歷要求高于國(guó)家的要求，均為大專以上學(xué)歷，而國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師對(duì)計(jì)量人員的學(xué)歷規(guī)定為中專以上;第三，標(biāo)準(zhǔn)中參照武器裝備型號(hào)計(jì)量師的相關(guān)規(guī)定，在國(guó)防中級(jí)計(jì)量師和國(guó)防高級(jí)計(jì)量師的能力要求中都加人了承擔(dān)武器裝備型號(hào)工程相應(yīng)計(jì)量技術(shù)工作的能力要求，以提高國(guó)防計(jì)量人員型號(hào)保障能力，適應(yīng)型號(hào)工作的需要。
2. 4高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
人才是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的決定因素，國(guó)防計(jì)量要發(fā)展必須要有高素質(zhì)的計(jì)量人員，所以新模式對(duì)計(jì)量人員可以說(shuō)是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)如下:一是考試合格條件提高，不是以前的60分萬(wàn)歲，而是提高到70分或80分(具體見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn));二是資格確認(rèn)要求高，對(duì)于國(guó)防計(jì)量師證書(shū)有效期滿準(zhǔn)備延期的，除了提供相關(guān)證明外，還要參加資格確認(rèn)考試，重點(diǎn)考核知識(shí)更新的能力，考核合格后才予以延期;三是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間都有最低要求，取證培訓(xùn)時(shí)間不少于60小時(shí)，繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)。
3新模式的實(shí)施要點(diǎn)
新的管理模式下，計(jì)量人員的管理將由原來(lái)的兩層管理變?yōu)榻y(tǒng)一管理，管理對(duì)象涉及到26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的3萬(wàn)余名計(jì)量人員。而各地區(qū)管理基礎(chǔ)和計(jì)量人員素質(zhì)各不相同，所以，在新模式開(kāi)始運(yùn)行前應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。
建議做好以下幾點(diǎn):
3.1做好過(guò)渡工作
鑒于現(xiàn)在整個(gè)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員素質(zhì)水平參差不齊，多數(shù)人員特別是國(guó)防企事業(yè)單位計(jì)量人員與標(biāo)準(zhǔn)要求有一定差距的現(xiàn)狀，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)保證國(guó)防計(jì)量工作的連續(xù)性，建議在新模式實(shí)施前有一個(gè)過(guò)渡過(guò)程，出臺(tái)相關(guān)過(guò)渡辦法，保證原來(lái)持證的計(jì)量檢定人員繼續(xù)開(kāi)展工作，同時(shí)對(duì)于資歷較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的計(jì)量人員開(kāi)展認(rèn)定工作，即經(jīng)過(guò)資料評(píng)審后不通過(guò)考試直接獲得國(guó)防計(jì)量師資格。
3. 2規(guī)范管理，提高認(rèn)證質(zhì)且
新的管理模式建立在對(duì)計(jì)量人員的資格鑒定與認(rèn)證基礎(chǔ)上，要盡快制定運(yùn)行的配套管理辦法，不斷規(guī)范管理，提高認(rèn)證工作質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)國(guó)防計(jì)量師的能力要求，盡快制定不同級(jí)別的考試大綱，作為考生復(fù)習(xí)和指導(dǎo)考試的依據(jù);應(yīng)優(yōu)化考試試題，提高試題質(zhì)量，建立考試試題庫(kù);同時(shí)，強(qiáng)化能力考核內(nèi)容，逐步解決“會(huì)考的不會(huì)做，會(huì)做的考不過(guò)”的問(wèn)題。
應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格考試制度，保證考試客觀公正，對(duì)不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的人員不予資格確認(rèn)，對(duì)違法違規(guī)的人員要予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)國(guó)防計(jì)量師制度的嚴(yán)肅性和國(guó)防計(jì)量的權(quán)威性。
3. 3完善考核手段
考核手段直接影響到對(duì)計(jì)量人員的管理質(zhì)量，我們看到，從2006年開(kāi)始，國(guó)防計(jì)量人員考核手段已由紙質(zhì)答卷形式逐漸改為計(jì)算機(jī)上機(jī)考試形式，并在航空304所建立了國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員考試中心，這樣一方面使考試更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了考試的公平性、公正性、客觀性，另一方面提高了考核的質(zhì)量和效果，同時(shí)方便了考生。下一步，應(yīng)按照大區(qū)域的原則繼續(xù)建立區(qū)域考試中心，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的大區(qū)域考試網(wǎng)絡(luò)，將這種考試方式大力推廣，在方便考生實(shí)時(shí)就近參加考試的同時(shí)，減少考生異地考試所花費(fèi)的時(shí)間和考試費(fèi)用。
另外，實(shí)際操作技能考試是國(guó)防計(jì)量師考試中最重要的內(nèi)容，但由于實(shí)際操作的考核條件有限，考試用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具與實(shí)際工作所用差距很大，有些考試又由于設(shè)備本身精度高，價(jià)格昂貴，實(shí)際操作只能“觀摩”，影響了考核質(zhì)量。下一步應(yīng)積極研究實(shí)際操作計(jì)算機(jī)模擬考試系統(tǒng)，把實(shí)際中典型的、原理性的知識(shí)模型化，利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和三維仿真技術(shù)，模擬計(jì)量檢定人員的實(shí)際操作過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)量人員操作培訓(xùn)和考試的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，這樣既達(dá)到了考核要求，又大大提高了考核效率。
3. 4做好繼續(xù)教育
繼續(xù)教育是指國(guó)防計(jì)量師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)。是否參加繼續(xù)教育培訓(xùn)是國(guó)防計(jì)量師資格確認(rèn)的一個(gè)必要條件，國(guó)內(nèi)外的很多實(shí)踐證明，繼續(xù)教育是一種比較有效的學(xué)習(xí)方式。今后應(yīng)將繼續(xù)教育培訓(xùn)作為提高計(jì)量人員素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以多樣、靈活的教育方式進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)計(jì)量人員參加各種培訓(xùn)班、新規(guī)程宣貫班、學(xué)術(shù)研討班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，在工作基礎(chǔ)上帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，通過(guò)與同行、同事、老師或國(guó)外技術(shù)人員的討論、交流來(lái)提高自身素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 國(guó)土資源管理 強(qiáng)化措施
中圖分類號(hào)：P285.2+39
前言：國(guó)土資源，是一個(gè)國(guó)家和居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種由自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源所共同組成的物質(zhì)實(shí)體。從狹義方面看，國(guó)土資源只是針對(duì)國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)的土地、江河湖海、生物、氣候等自然資源而言，而從廣義方面看，國(guó)土資源還必須包括人口資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。國(guó)土資源可以說(shuō)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)保障，關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展，必須加強(qiáng)管理，確保其作用的充分發(fā)揮。
一.國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題
從國(guó)土資源的性質(zhì)分析，其主要包含以下特點(diǎn)：
①在數(shù)量上，具有無(wú)限性和有限性并存的特點(diǎn)。無(wú)限性主要是針對(duì)部分可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的可再生資源，如風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能等，而有限性則是針對(duì)數(shù)量有限的不可再生資源，包括了幾乎所有的礦物資源以及部分生物資源；
②在分布上，具有不平衡性。受多種因素的影響，資源的地理上的分布往往是不平衡的，在數(shù)量上和質(zhì)量上都存在著較為明顯的地域差異；
③在實(shí)際開(kāi)發(fā)利用中，具有可變性。在不同的地區(qū)，受環(huán)境和生產(chǎn)力的影響，對(duì)于國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用程度也存在較大的差異。
結(jié)合以上特性，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)于國(guó)土資源的管理，對(duì)資源進(jìn)行了合理分配，并根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化、政治發(fā)展情況，制定出了相對(duì)有效的發(fā)展方案。但是在實(shí)際管理中，仍存在許多的問(wèn)題，首先，管理人員隊(duì)伍中出現(xiàn)貪污受賄的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分資源被私自占用。部分管理人員受利益誘惑，私自動(dòng)用自身的管理權(quán)力，在國(guó)土資源分配中實(shí)行暗箱操作，從中謀取私利，嚴(yán)重違反了國(guó)家的土地管理制度，損害了國(guó)家利益。其次，國(guó)土資源分配相關(guān)證件不足，導(dǎo)致在進(jìn)行分配的過(guò)程中，難以分清其是否合理和合法，也為部分人員的暗箱操作提供了便利。最后，相關(guān)工作人員對(duì)于國(guó)土資源管理工作重視不足，缺乏必要的監(jiān)管，導(dǎo)致許多國(guó)家的土地資源被私自使用，導(dǎo)致大量違章建筑的出現(xiàn)，不僅違反了土地相關(guān)的法律法規(guī)，在對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除時(shí)也容易引發(fā)雙方之間的矛盾沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定。
二.強(qiáng)化國(guó)土資源管理的有效措施
在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，人們開(kāi)始重視其對(duì)于環(huán)境和資源的保護(hù)，追求人與自然的和諧共處，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的交匯點(diǎn)。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，需要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土資源的管理，其強(qiáng)化措施如下：
1.制定完善的土地利用規(guī)劃
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)土資源的管理是密不可分的，需要相關(guān)管理人員的重視。針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題，要制定出完善的土地利用規(guī)劃，對(duì)國(guó)土資源利用過(guò)程中存在的矛盾進(jìn)行調(diào)和。
在對(duì)規(guī)劃進(jìn)行制定時(shí)，首先，必須集合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有土地資源的開(kāi)發(fā)潛力進(jìn)行調(diào)查和分析，從而使得土地資源的效益可以得到最大程度的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的共同提高。
其次，要結(jié)合城市的整體規(guī)劃和實(shí)際發(fā)展情況，集合城市發(fā)展的需求，擬定出完善的土地資源利用計(jì)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)需求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及對(duì)有限土地資源的合理利用，避免重復(fù)建設(shè)的行為，明確土地利用的目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，還必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的耕地?cái)?shù)量、建設(shè)用地、生態(tài)用地的規(guī)模進(jìn)行分析和調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保土地資源利用的多樣化。
最后，要堅(jiān)持節(jié)約用地的基本原則，對(duì)土地的實(shí)際利用情況進(jìn)行分析，對(duì)閑置土地進(jìn)行依法處理，從而提高土地利用的效率。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)和治理，確保占補(bǔ)平衡，在保障生態(tài)用地的同時(shí)，滿足經(jīng)濟(jì)用地的需求，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2.建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)土資源管理隊(duì)伍
對(duì)于國(guó)土資源管理部門(mén)而言，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，強(qiáng)化人員專業(yè)素質(zhì)和管理能力，并積極聘用專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)一只業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)精通的高素質(zhì)人才管理隊(duì)伍，確保國(guó)土資源管理的有效性和可靠性。不僅如此，還要結(jié)合國(guó)土資源的現(xiàn)狀，對(duì)相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行健全和完善，對(duì)各部門(mén)的行為進(jìn)行規(guī)范，建立完善的土地管理體系，使得國(guó)土資源管理工作有章可循，有規(guī)可依，提高國(guó)土資源管理的有效性。此外，要重點(diǎn)關(guān)注耕地問(wèn)題，制定相應(yīng)的耕地保護(hù)紅線，確保耕地的面積和數(shù)量。對(duì)于非法占用耕地的情況，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并加大耕地補(bǔ)充力度，切實(shí)保證耕地的占補(bǔ)平衡。
3.建立健全土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的有效管理，就必須順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，建立完善的土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施等資本的充足和營(yíng)運(yùn)，營(yíng)造出良好的土地市場(chǎng)環(huán)境，確保土地資源利用的公平、公正、公開(kāi)，從而確保城市的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，可以應(yīng)用市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，組織拍賣(mài)會(huì)，以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的形式，對(duì)土地的使用權(quán)進(jìn)行出售，并建立其完善的信息公示和查詢制度，一方面，可以確保土地資源的使用效率，獲得最大的效益，另一方面，也可以為相關(guān)企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，提高企業(yè)在土地信息方面的對(duì)等機(jī)率。
另外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的土地儲(chǔ)備制度，加大土地儲(chǔ)備力度，對(duì)城市規(guī)劃用地進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)拆遷、收購(gòu)、征用、轉(zhuǎn)用等方式，把原來(lái)分散的零星土地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提高土地的實(shí)際價(jià)值。對(duì)于廢棄礦山等土地資源，要積極做好治理工作，恢復(fù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，可以起到“變廢為寶”的效果。
4.對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化
可以實(shí)行國(guó)土資源信息公開(kāi)化，對(duì)國(guó)土資源的管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，一方面可以提高國(guó)土資源的管理效率，確保管理質(zhì)量，另一方面也可以通過(guò)相應(yīng)的流程管理，對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，提高管理水平。在實(shí)際應(yīng)用中，要建立完善的國(guó)土資源信息查詢系統(tǒng)，通過(guò)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)國(guó)土資源的信息進(jìn)行公開(kāi)，不僅可以為相關(guān)企業(yè)和部門(mén)提供全面準(zhǔn)確的國(guó)土資源信息，還可以加強(qiáng)對(duì)于信息的整合、分析和提煉，加快信息更新的速度，從而提高信息的質(zhì)量。
三.國(guó)土資源管理的作用和意義
國(guó)土作為一個(gè)國(guó)家和居民立足的自然環(huán)境，既是生活場(chǎng)所，又是生產(chǎn)基地。資源是一個(gè)包羅種類很廣泛的概念，自然資源是在一定的時(shí)間、地點(diǎn)，能夠產(chǎn)生某些效能，以滿足人類生存需要的自然條件，是一個(gè)國(guó)家和居民發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)源泉。因此，加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土資源的管理，不僅關(guān)系則社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的正常工作生活，還關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定，關(guān)系著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有非常巨大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
結(jié)語(yǔ)：總之，國(guó)土資源的管理是十分重要的，是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的重大問(wèn)題。在當(dāng)前的發(fā)展形式下，相關(guān)管理部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指引，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，采取相應(yīng)的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土資源的管理，努力解決管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不和諧因素，全面提高管理水平，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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根據(jù)國(guó)家檔案局中央檔案館關(guān)于《中央國(guó)家機(jī)關(guān)向中央檔案館移交檔案時(shí)間安排的通知》要求，為方便日后檔案利用和檔案信息資源開(kāi)發(fā)，中國(guó)科學(xué)院辦公廳以機(jī)關(guān)檔案移交中央檔案館為契機(jī)，于2008年1月份啟動(dòng)了中國(guó)科學(xué)院機(jī)關(guān)檔案整理與數(shù)字化項(xiàng)目。辦公廳文檔處強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持“三個(gè)負(fù)責(zé)”的原則要求：一是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，保證檔案資源的完整和安全，特別是加強(qiáng)檔案的管理，落實(shí)保密要求；二是對(duì)中央檔案館負(fù)責(zé)，把項(xiàng)目實(shí)施與檔案移交進(jìn)館結(jié)合起來(lái)，使檔案資料經(jīng)過(guò)整理后符合進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)，能夠順利移交；三是為將來(lái)的檔案利用和信息資源開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)，為檔案查閱、編研等工作提供完整、準(zhǔn)確的信息資源，包括為院史研究和院慶60周年有關(guān)宣傳工作提供支撐和服務(wù)。目標(biāo)是要打造精品項(xiàng)目，現(xiàn)將項(xiàng)目情況介紹如下：
一、在維護(hù)檔案實(shí)體安全、確保檔案內(nèi)容的保密方面采取的措施
1、與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議，并要求項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目組的每個(gè)成員簽訂保密協(xié)議。
2、配備項(xiàng)目所需要的計(jì)算機(jī)，簽封計(jì)算機(jī)USB接口，在項(xiàng)目工作間安裝監(jiān)控鏡頭。
3、不定期對(duì)項(xiàng)目組全體成員進(jìn)行檔案安全、保密意識(shí)培訓(xùn)。
二、結(jié)合檔案的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化
1、檔案整理方面：以國(guó)家檔案局中央檔案館印發(fā)的《關(guān)于移交進(jìn)館檔案質(zhì)量檢查辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，并多次邀請(qǐng)中央檔案館保管部的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，根據(jù)檔案的實(shí)際情況，確定了檔案整理的實(shí)施細(xì)則。
2、檔案數(shù)字化方面：以國(guó)家檔案局的《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，確定檔案數(shù)字化以“保真”為原則，盡可能使數(shù)字化文本版式、字體、標(biāo)點(diǎn)接近原文式樣。檔案數(shù)字化采用彩色JPEG格式，文字的掃描分辨率為300dpi，照片的掃描分辨率為600dpi，數(shù)據(jù)按照“年度――組織機(jī)構(gòu)代碼――案卷號(hào)――卷內(nèi)順序號(hào)――頁(yè)號(hào)”的路徑進(jìn)行掛接。
三、在項(xiàng)目管理方面實(shí)現(xiàn)流程管理全程化和人員管理規(guī)范化
1、引入項(xiàng)目管理的理念，明確工作流程和崗位職責(zé)，設(shè)計(jì)了《中國(guó)科學(xué)院文書(shū)檔案提卷與還卷單》、《檔案整理與數(shù)字化流程單》，對(duì)項(xiàng)目17個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目流程的全程介入管理和全面細(xì)節(jié)管理。在項(xiàng)目完成后將各環(huán)節(jié)的記錄按照年度匯總成冊(cè)，便于日后出現(xiàn)問(wèn)題能夠進(jìn)行回溯性檢查。
2、采取“三審制”對(duì)項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。一審：項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自查，合格率達(dá)到100％后，再提交文檔處進(jìn)行檢查；二審：文檔處對(duì)檔案實(shí)體逐卷逐件檢查，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，比例為70％以上；三審：中央檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)處不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
通過(guò)層層審核，確保項(xiàng)目質(zhì)量，使檔案實(shí)體整理符合進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)，檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)清晰準(zhǔn)確。
3、為切實(shí)貫徹項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目質(zhì)量，文檔處和中央檔案館的專家多次對(duì)項(xiàng)目工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、通過(guò)《工作間管理制度》，對(duì)衛(wèi)生值日、水杯放置、人員進(jìn)出等方面提出明確規(guī)定，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5、文檔處與項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地召開(kāi)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通，提出解決方案，每次會(huì)議均形成會(huì)議紀(jì)要。
四、項(xiàng)目成果
在院、廳領(lǐng)導(dǎo)的支持，中央檔案館的具體指導(dǎo)和項(xiàng)目組成員的共同努力下，完成了中國(guó)科學(xué)院機(jī)關(guān)1949～1966年5071卷檔案的整理與數(shù)字化工作。
1、在檔案整理方面：形成了90699條卷內(nèi)目錄，比原有44453條卷內(nèi)目錄增加了46246條，對(duì)每一年度每一卷檔案中每份文件存在的問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，形成《中國(guó)科學(xué)院文書(shū)檔案整理記錄》，并按照中央檔案館的要求形成了每年度檔案的案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄。
在檔案整理過(guò)程中，一一解決原檔案分件不清、部分檔案無(wú)標(biāo)題或原有標(biāo)題不規(guī)范、檔案著錄項(xiàng)缺失(如文號(hào)、形成時(shí)間、責(zé)任者不詳?shù)?、未翻譯的外文檔案題名等問(wèn)題，做好檔案數(shù)字化前期的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
2、在檔案數(shù)字化方面：對(duì)549138頁(yè)檔案進(jìn)行了掃描，其中A3幅面的檔案為66270頁(yè)，A4幅面的檔案為479709頁(yè)，形成《中國(guó)科學(xué)院文書(shū)檔案數(shù)字化記錄》。
關(guān)鍵詞:中國(guó)傳統(tǒng)文化 顧客 投訴 負(fù)面口碑
顧客抱怨管理是企業(yè)維護(hù)良好客戶關(guān)系的關(guān)鍵之一，由于顧客抱怨行為受到文化的影響，目前有關(guān)這方面的研究絕大多數(shù)都是在西方文化背景下進(jìn)行的，因此，需要研究中國(guó)顧客抱怨行為的表現(xiàn)，并分析其文化成因，這將有利于企業(yè)開(kāi)發(fā)基于中國(guó)文化背景的顧客抱怨管理策略，提高顧客滿意度和保有率。
中國(guó)傳統(tǒng)文化下顧客抱怨行為的表現(xiàn)及成因分析
中國(guó)傳統(tǒng)文化的主要內(nèi)容包括講求緣分、重視面子、中庸、謙卑等。本文將結(jié)合顧客抱怨行為的相關(guān)研究，具體探討我國(guó)傳統(tǒng)文化背景下顧客抱怨行為的表現(xiàn)，并探討其成因。
中國(guó)傳統(tǒng)文化背景下的顧客相信緣分，傾向于外控制，這使得他們往往會(huì)將失敗歸因于環(huán)境、運(yùn)氣等不可控因素，不滿意程度較低，從而降低了他們采取各種抱怨行為的可能性。
研究表明，顧客經(jīng)歷產(chǎn)品或服務(wù)失敗之后，所進(jìn)行的原因歸屬會(huì)影響其抱怨行為。顧客越是傾向于將失敗歸因于企業(yè)，則越有可能會(huì)采取各種抱怨行為。
在西方社會(huì)，人們認(rèn)為個(gè)人或企業(yè)應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，因此，經(jīng)歷產(chǎn)品或服務(wù)失敗時(shí)，他們傾向于將責(zé)任歸咎于企業(yè)。而在我國(guó)，人們相信緣分，傾向于外控制，經(jīng)歷失敗后，他們往往會(huì)將責(zé)任或原因歸于個(gè)體自身以外的因素，如環(huán)境、運(yùn)氣等，認(rèn)為一切是命中所定，是企業(yè)或個(gè)人所無(wú)法控制的，這使得我國(guó)顧客經(jīng)歷失敗之后的不滿意程度和采取各種抱怨行為的可能性都較低。
中國(guó)傳統(tǒng)文化背景下的顧客重視面子，講求謙卑和中庸原則，尋求與他人和諧相處，這一切使得他們對(duì)投訴行為的態(tài)度較消極，投訴的心理成本較高。因此，經(jīng)歷產(chǎn)品或服務(wù)失敗之后，他們往往不愿意直接向企業(yè)投訴，更不太會(huì)訴諸法律。
研究表明，經(jīng)歷產(chǎn)品或服務(wù)失敗之后，顧客是否直接向企業(yè)投訴，會(huì)受到整個(gè)社會(huì)對(duì)投訴行為的態(tài)度的影響，而社會(huì)對(duì)于投訴行為的態(tài)度與其文化的集體主義程度相關(guān)，一個(gè)社會(huì)越是以集體主義為導(dǎo)向，則其社會(huì)規(guī)范對(duì)于投訴行為的允許程度就越低，人們對(duì)于投訴行為的態(tài)度也就越消極。我國(guó)社會(huì)以集體主義文化為導(dǎo)向，重視人與人之間的和諧相處，主張凡事替別人著想，要與人為善，和為貴;同時(shí)，中庸原則使得中國(guó)人主張凡事都不要太極端，要“不偏不倚”;謙卑這一品德則使得中國(guó)人盡量避免說(shuō)“不”字。這一切使得我國(guó)顧客對(duì)于投訴行為的態(tài)度較消極，因此，經(jīng)歷失敗之后，他們往往不愿意直接向企業(yè)投訴，更加不會(huì)訴諸法律。
同時(shí)，中國(guó)人重視面子，而直接向企業(yè)投訴會(huì)有損對(duì)方的面子，因此，是應(yīng)當(dāng)避免的。不僅如此，顧客在此過(guò)程中可能會(huì)被粗魯?shù)貙?duì)待，或者有時(shí)企業(yè)還會(huì)將產(chǎn)品或服務(wù)失敗的責(zé)任歸于顧客， 這些因素都進(jìn)一步提高了投訴的成本，降低了顧客直接向企業(yè)投訴的可能性。
中國(guó)傳統(tǒng)文化背景下的顧客以集體主義為導(dǎo)向，人與人之間互相依賴，社會(huì)聯(lián)系強(qiáng)，這使得他們經(jīng)歷失敗后往往會(huì)進(jìn)行大量的負(fù)面口碑宣傳。
研究表明，口碑傳播的范圍和強(qiáng)度受到一個(gè)社會(huì)的社會(huì)聯(lián)系強(qiáng)度的影響。中國(guó)人崇尚集體主義，個(gè)體內(nèi)在地與他人聯(lián)系在一起，人與人之間互相依賴，人們通過(guò)互惠、親情等培育與他人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。由于這一導(dǎo)向，中國(guó)顧客傾向于更多地依賴非正式溝通渠道，依賴口碑來(lái)獲得和傳播信息。同時(shí)，親密而穩(wěn)固的人際關(guān)系使得家庭、團(tuán)體成員間接觸頻率高，口碑的傳播速度也更快。并且，人與人之間互相依賴的價(jià)值導(dǎo)向使得中國(guó)人更愿意與其他人分享信息，這是互惠的表現(xiàn)，是維系人際關(guān)系所必不可少的。因此，與西方顧客相比，中國(guó)顧客在經(jīng)歷產(chǎn)品或服務(wù)失敗后，更加可能會(huì)在朋友、親人等范圍內(nèi)進(jìn)行消極的口碑宣傳，一方面發(fā)泄不滿，“報(bào)復(fù)”企業(yè)，另一方面也告誡他們將來(lái)避免遭遇同樣的情況。
管理我國(guó)顧客抱怨行為的文化策略
企業(yè)的抱怨管理措施不僅要能夠?yàn)槟切┲苯酉蚱髽I(yè)投訴的顧客進(jìn)行有效的補(bǔ)救，還應(yīng)在理解大量不滿意顧客不愿意直接向企業(yè)投訴原因的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)他們直接向企業(yè)投訴，這才是防御性營(yíng)銷策略成功的關(guān)鍵所在。本文將根據(jù)我國(guó)顧客抱怨行為的表現(xiàn)及其文化成因，具體探討管理中國(guó)顧客抱怨行為的“文化療法”。
(一)降低顧客投訴成本
為了降低顧客投訴成本，企業(yè)首先需要讓顧客了解投訴的政策和程序，告訴顧客如何與企業(yè)取得聯(lián)系，這將增加顧客的自信，降低顧客感知投訴成本。其次，培養(yǎng)員工“閱讀”和“解碼”顧客情緒線索并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的意愿和能力。盡管重視面子、謙卑等傳統(tǒng)文化基因使得中國(guó)顧客不善于公開(kāi)說(shuō)“不”，但他們卻往往會(huì)通過(guò)間接或含蓄的方式表達(dá)出其不滿。企業(yè)中與顧客直接接觸的一線員工可以通過(guò)顧客所表露出來(lái)的這些細(xì)微的變化來(lái)判斷顧客滿意與否。通過(guò)“閱讀”顧客的情緒線索并進(jìn)行“解碼”，從而把握住顧客的真實(shí)心理狀態(tài)，采取有效的補(bǔ)救措施，令顧客滿意。
(二)告知顧客投訴將會(huì)帶來(lái)的社會(huì)益處
受面子、中庸等傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響，中國(guó)顧客對(duì)于投訴行為的態(tài)度較消極。Richins的研究表明，顧客對(duì)于因其投訴行為而產(chǎn)生的社會(huì)益處的感知會(huì)影響他們對(duì)待投訴的態(tài)度，如果顧客認(rèn)為投訴會(huì)為社會(huì)帶來(lái)益處，則會(huì)對(duì)投訴行為持有更積極的態(tài)度。因此，企業(yè)可以通過(guò)顧客至上教育讓顧客明白投訴是其應(yīng)享有的權(quán)利，鼓勵(lì)顧客投訴;一旦顧客的投訴被接受，企業(yè)應(yīng)該將其在程序、政策或產(chǎn)品等方面由于投訴等反饋而做出的改變公布于眾，使顧客知道他們做出了貢獻(xiàn)，從而使他們對(duì)于投訴行為抱有更積極的態(tài)度。此外，如果企業(yè)能夠擁有良好的服務(wù)補(bǔ)救形象，也會(huì)改善顧客對(duì)于投訴的態(tài)度。
(三)采取措施影響顧客對(duì)失敗所進(jìn)行的歸因
為了鼓勵(lì)顧客直接向企業(yè)投訴，企業(yè)需要采取措施，影響顧客對(duì)失敗的歸因，使得顧客將責(zé)任從自身轉(zhuǎn)移到企業(yè)，從而增加其投訴的可能性。例如，美國(guó)Pearl Vision眼鏡公司的成功就在于讓顧客知道，不管出于什么原因，只要眼鏡破了，就可以免費(fèi)來(lái)?yè)Q。這一措施最終使得Pearl Vision眼鏡公司獲得了較高的顧客保有率和市場(chǎng)份額。
(四)有效管理負(fù)面口碑
為了有效管理負(fù)面口碑，降低負(fù)面口碑所帶來(lái)的消極后果，企業(yè)應(yīng)為顧客提供更多的抱怨途徑，讓顧客尋找到更多的發(fā)泄平臺(tái)。企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和網(wǎng)上調(diào)查，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)顧客的口碑，了解顧客的評(píng)價(jià)，并對(duì)此做出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng);還可以以匿名的方式參與口碑論壇，影響顧客的口碑宣傳。所有這一切都需要企業(yè)從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施。
(五)開(kāi)發(fā)新的測(cè)量顧客滿意度的標(biāo)準(zhǔn)
受傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響，中國(guó)顧客經(jīng)歷失敗之后，往往不會(huì)采取直接、公開(kāi)的投訴行為。基于歐美文化背景所開(kāi)發(fā)的測(cè)量顧客滿意度的標(biāo)準(zhǔn)，如投訴的頻率等，并不能如實(shí)反映出中國(guó)顧客對(duì)于產(chǎn)品或企業(yè)的態(tài)度，因此，企業(yè)需要開(kāi)發(fā)其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)量顧客滿意度，才能了解服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度的真實(shí)面貌，并采取相應(yīng)的校正措施，最小化未來(lái)其他顧客的不滿。
結(jié)論
綜上所述，集體主義作為核心價(jià)值觀，依然是中國(guó)人處理人際關(guān)系的指導(dǎo)，并繼續(xù)獲得社會(huì)的認(rèn)可。因此，企業(yè)需要認(rèn)真審視中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)于顧客抱怨行為的影響，只有這樣，才能開(kāi)發(fā)出基于該文化背景的顧客抱怨管理策略，提高顧客滿意度，獲得顧客忠誠(chéng)。
參考文獻(xiàn)
