時(shí)間：2023-05-17 16:11:34
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[關(guān)鍵詞]電力 節(jié)能降耗 節(jié)能管理
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）22-0017-01
引言
中緬原油管道工程（緬甸段）起自緬甸西海岸的馬德島，終至中國云南省的瑞麗市，緬甸境內(nèi)干線全長約770.5km。馬德首站位于緬甸西部海岸皎漂市東南部的馬德島上，首站配套建設(shè)30萬噸級(jí)的原油碼頭、120×104m3原油罐區(qū)及原油外輸設(shè)施。馬德首站主要功能是利用配套建設(shè)30萬噸級(jí)原油碼頭接收中東原油并儲(chǔ)存在120×104m3原油罐區(qū)，并將原油通過輸油泵輸送至下一泵站。為了響應(yīng)國家節(jié)能減排的積極號(hào)召，特研究馬德島原油首站節(jié)能降耗中存在的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施。
一、節(jié)能降耗的內(nèi)涵
節(jié)能降耗主要包括兩個(gè)方面：節(jié)約和降低能源消耗。節(jié)約能源是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施。從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少損失和制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。降低能源消耗主要是指馬德島原油首站在生產(chǎn)過程中減少不必要的能源消耗或者采用可再生資源代替不可再生資源，以達(dá)到降低馬德島原油首站能源消耗的目的。節(jié)能降耗是馬德島原油首站的生存之本，馬德島原油首站必須樹立一種“點(diǎn)點(diǎn)滴滴降成本，分分秒秒增效益”的節(jié)能意識(shí)，以最好的管理來實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益的最大化。
二、馬德島原油首站電力節(jié)能降耗存在的主要問題：
2.1 制度不完善，節(jié)能意識(shí)薄弱
馬德島原油首站目前未能建立長久有效的節(jié)能降耗管理機(jī)制和相關(guān)制度，馬德島原油首站的相關(guān)管理人員對(duì)于節(jié)能降耗的重視程度不夠和對(duì)于員工的節(jié)能降耗宣傳工作不到位，導(dǎo)致馬德島原油首站的員工普遍對(duì)節(jié)能降耗這項(xiàng)有利于其馬德島原油首站、有利于國家、有利于我們子孫后代的偉大事業(yè)不能很好的推進(jìn)。所以馬德島原油首站當(dāng)時(shí)實(shí)施節(jié)能降耗的最主要工作就是完善馬德島原油首站相關(guān)制度，加大節(jié)能降耗的宣傳力度，實(shí)施全站參與的節(jié)能降耗活動(dòng)。
2.2 節(jié)能降耗管理責(zé)任不能落實(shí)到人
由于馬德島原油首站關(guān)于節(jié)能降耗的意識(shí)不強(qiáng)，管理不到位。節(jié)能降耗成為員工的口頭話，并沒有真正落到實(shí)處。因此，馬德島原油首站必須建立關(guān)于節(jié)能降耗的長效管理責(zé)任制，真正把這一項(xiàng)利國利民的政策落到馬德島原油首站的實(shí)際生產(chǎn)之中。
2.3 電力節(jié)能機(jī)制尚不健全
馬德島原油首站是中緬石油輸送的起始站，其電力主要來源于馬德島原油首站利用天然氣進(jìn)行發(fā)電，因此不存在消費(fèi)的問題導(dǎo)致馬德島原油首站的電力浪費(fèi)嚴(yán)重，電力節(jié)能機(jī)制不健全，為了提高馬德島原油首站的能源利用率，馬德島原油首站要建立一套完整有效的電力節(jié)能機(jī)制，將電力節(jié)約落實(shí)到馬德島原油首站生產(chǎn)的每一個(gè)方面，確保馬德島原油首站的節(jié)能降耗實(shí)際效果。
三、管道企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗措施
3.1 電氣設(shè)備節(jié)能
由于現(xiàn)在馬德島原油首站的主要電氣設(shè)備普遍比較落后，一般都是能耗高、污染嚴(yán)重的設(shè)備，因此建議馬德島原油首站對(duì)全站的陳舊電氣設(shè)備進(jìn)行更換，以達(dá)到節(jié)能降耗的目標(biāo)。
3.2 發(fā)電環(huán)節(jié)節(jié)能
由于馬德島原油首站是利用自己的天然氣進(jìn)行發(fā)電，導(dǎo)致對(duì)天然氣的使用不合理，隨意浪費(fèi)嚴(yán)重。而且在發(fā)電的過程中，不注重提高燃料的燃燒利用率。由于燃料的燃燒不充分，其無法將全部的熱量徹底的釋放出來，燃料的利用率沒有達(dá)到理想狀態(tài)，造成能源的大量浪費(fèi)。馬德島原油首站發(fā)電廠使用過的鍋爐燃燒的穩(wěn)定性比較差，不利于提高發(fā)電效率。如果不對(duì)穩(wěn)定性比較差的鍋爐進(jìn)行更換，加之由于其燃料的燃燒效率較低，能源的利用情況不穩(wěn)定，這些都會(huì)均造成一定的燃料浪費(fèi)。
3.3 供電環(huán)節(jié)節(jié)能
在一般的供電環(huán)節(jié)中， 配電變壓器作為電力傳輸系統(tǒng)主要設(shè)備。由于馬德島原油首站所采用高能耗變壓器運(yùn)行時(shí)間長、使用量大，因此具有很大的節(jié)能潛力。建議馬德島原油首站對(duì)現(xiàn)在所使用的配電變壓器進(jìn)行更換，降低電力在輸送過程中的浪費(fèi)。馬德島原油首站電力輸送電過程能耗的主要方面以相應(yīng)的該進(jìn)措施如下：
（1） 電網(wǎng)中的高壓輸電線路過少
對(duì)此問題，建議馬德島原油首站對(duì)其輸電線路進(jìn)行優(yōu)化，并根據(jù)實(shí)際情況增加相應(yīng)的高壓輸送線路。
（2）沒有合理布局變電站
由于馬德島原油首站的主要用電設(shè)備比較分散，分布不均勻，導(dǎo)致變電站的布局混亂、不合理。建議根據(jù)實(shí)際用點(diǎn)設(shè)備的用電情況，優(yōu)化變電站的布局。
（3）部分電網(wǎng)容載比偏低
由于部分電網(wǎng)容載量比較低，導(dǎo)致在輸送電力時(shí)，浪費(fèi)電量占總數(shù)送電量的比列較高。因此建議梯度升級(jí)低容載比的電網(wǎng)，先升級(jí)浪費(fèi)最嚴(yán)重的電網(wǎng)。
3.4 用電環(huán)節(jié)節(jié)能
機(jī)采系統(tǒng)、集輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)以及熱力系統(tǒng)是馬德島原油首站的主要用電系統(tǒng)。其中供配電系統(tǒng)作為電力體系組成中重要環(huán)節(jié)， 其電能傳遞效率的質(zhì)量直接影響到其他系統(tǒng)的用電情況，供配電系統(tǒng)的節(jié)能降耗措施已經(jīng)在前面提到，此處不再贅述。另外一個(gè)主要耗能系統(tǒng)是機(jī)采系統(tǒng)，建議對(duì)相應(yīng)的耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測、更新。熱力系統(tǒng)相對(duì)屬于耗能較少的的系統(tǒng)，而且馬德島原油首站熱力系統(tǒng)電力節(jié)約率相對(duì)其他系統(tǒng)比較高，因此不建議改進(jìn)。
3.5 科學(xué)管理
節(jié)約能源，首先必須通過廣泛的、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)馬德島原油首站工人的節(jié)能意識(shí)，讓廣大員工不光在生產(chǎn)中注意節(jié)能，而且要把節(jié)能真正的落實(shí)到自己在日常生活中。建立嚴(yán)格的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)章制度，激發(fā)員工的節(jié)能活動(dòng)，鼓勵(lì)大家進(jìn)行節(jié)能創(chuàng)新，提高電力的利用率。杜絕使用不合理的用能設(shè)備，通過員工自查、部門檢查和節(jié)能小組清查等一系列行而有效的管理措施，解決馬德島原油首站內(nèi)部不合理電力使用情況。通過現(xiàn)場巡視檢查，制止能源浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、結(jié)束語
節(jié)能降耗是我國能源利用新時(shí)期，國家根據(jù)我們國家能源的儲(chǔ)量和國際社會(huì)對(duì)能源利用的情況提出的一項(xiàng)長效發(fā)展的政策，我們要積極落實(shí)國家這一政策，積極參與節(jié)約能源、提高能源利用率的生產(chǎn)活動(dòng)中，為我國節(jié)能事業(yè)做一份自己的貢獻(xiàn)。本文通過對(duì)馬德島原油首站的電力系統(tǒng)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提出相應(yīng)的、具體的有效措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 李榮海，劉暢.對(duì)電力設(shè)計(jì)的節(jié)能應(yīng)用分析[J].電子制作，2013，（16）：156-189.
1.開展節(jié)能降耗的企業(yè)行業(yè)覆蓋面較廣
金橋自2004年運(yùn)行ISO14000環(huán)境體系以來，越來越多的企業(yè)致力于環(huán)境友好型企業(yè)的創(chuàng)建。調(diào)查顯示，區(qū)內(nèi)被調(diào)查的1113家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）中，近兩年來采取過節(jié)能降耗措施的有49家，其中53%的企業(yè)為電子信息、汽車及零部件、家用電器、生物醫(yī)藥四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)；紡織服裝服飾、化學(xué)原料和化學(xué)制品、通用設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造等其他行業(yè)的企業(yè)占47%。
2.企業(yè)節(jié)能降耗方面資金投入有所增加
在49家采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，近六成的企業(yè)2011年用于節(jié)能降耗方面資金投入較2010年有所增加。四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)增加資金投入比重相對(duì)較高，占69%。調(diào)查顯示，企業(yè)節(jié)能降耗資金投入方面，最主要的是用于購買節(jié)能新設(shè)備，占78.4%，其次是用于改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，占19.4%。從企業(yè)節(jié)能降耗資金投入占營業(yè)成本的比重看，80%的企業(yè)節(jié)能降耗資金投入占營業(yè)成本的比重小于10%；占比介于10%至50%之間的為16%；占比超過50%以上的為4%。
3.八成企業(yè)采用三種節(jié)能降耗方法
在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，83.7%的企業(yè)通過購買節(jié)能新設(shè)備、改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理三種主要形式來減少或降低生產(chǎn)過程中能源消耗。其中78.4%的企業(yè)采取改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝措施，在節(jié)電、節(jié)水、物料選用、污染物治理等環(huán)節(jié)做好節(jié)能減廢。如以生產(chǎn)電子芯片為主的企業(yè)采取降低單位產(chǎn)量的純水用量，提高水循環(huán)利用率，使單位產(chǎn)量的各項(xiàng)能耗指標(biāo)均接近或達(dá)到世界同類企業(yè)先進(jìn)水平。59%的企業(yè)采取購買節(jié)能新設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備，選擇添置效率和性能先進(jìn)的通用設(shè)備，加快從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變。45%的企業(yè)在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)節(jié)能管理，以此監(jiān)督和控制企業(yè)各部門的能源支出。如通過配置專業(yè)管理人員和建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度。
4.企業(yè)大型通用設(shè)備使用率較高
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通用設(shè)備在金橋工業(yè)企業(yè)分布廣泛、數(shù)量眾多，且日常使用頻繁。由于空調(diào)機(jī)組和水泵屬于高耗能設(shè)備且設(shè)備間的關(guān)聯(lián)度較高，企業(yè)比較注重對(duì)空調(diào)機(jī)組、水泵兩種通用設(shè)備進(jìn)行改造或加裝節(jié)能器或定時(shí)定溫控制模塊等裝置，以此提高設(shè)備的能源利用效率。從企業(yè)各類通用設(shè)備的使用率看，在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，最近三年來空調(diào)制冷機(jī)組分布最廣，企業(yè)選擇具有智能化、變頻式的空調(diào)體系節(jié)能使用率最高，為57.1%；其次是電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能使用率為38.8%；再次是鍋爐的余熱余壓利用和地源熱泵、污水源熱泵節(jié)能使用率，二者均為22.4%。
影響金橋工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要因素
調(diào)查顯示，在“認(rèn)為企業(yè)沒有使用節(jié)能降耗的產(chǎn)品或技術(shù)的主要原因”這一項(xiàng)調(diào)查中，占前三位的分別是節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢不明顯、環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高及新技術(shù)、新材料、新管理等節(jié)能降耗相關(guān)政策不了解。此外享受政策的門檻過高、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理不嚴(yán)、價(jià)格和信貸政策支持不夠、環(huán)保節(jié)能設(shè)備維修不方便也占了相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
1.專業(yè)化配套政策
從企業(yè)對(duì)政策的了解情況看，被調(diào)查企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)對(duì)能降耗相關(guān)政策有所了解。采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)與沒采取過措施的企業(yè)對(duì)政策的了解程度差異不大，16.8%的企業(yè)認(rèn)為沒有使用節(jié)能降耗的產(chǎn)品或技術(shù)的主要原因是對(duì)新技術(shù)、新材料、新管理等節(jié)能降耗相關(guān)政策不了解；企業(yè)認(rèn)為享受政策的門檻過高、價(jià)格和信貸政策支持不夠的占11.5%。再從企業(yè)享受政策的獲益情況看，在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，享受過政府節(jié)能降耗相關(guān)補(bǔ)助政策的占28.6%，平均每家企業(yè)享受政府相關(guān)補(bǔ)助資金637千元，平均每家企業(yè)節(jié)能降耗投入資金與享受相關(guān)補(bǔ)助資金的比例為6∶1；未享受過政策的比例高達(dá)71.4%。
2.節(jié)能降耗效應(yīng)
首先從產(chǎn)品替代優(yōu)勢看，35.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢不明顯。在采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢不明顯的占28.6%，其中42.9%的企業(yè)認(rèn)為使用節(jié)能產(chǎn)品或技術(shù)節(jié)能效果低于三成；34.7%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能效果五成左右；僅12.2%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能效果高于八成；還有10.2%的企業(yè)認(rèn)為沒有節(jié)能效果。另外，在沒采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，41.3%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢不明顯是企業(yè)沒有使用節(jié)能降耗產(chǎn)品或技術(shù)的最主要原因。
其次從環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本看，34.5%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高。其中，38.8%采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)認(rèn)為這是最主要的影響因素。56.3%的企業(yè)投入資金主要是用于購買節(jié)能新設(shè)備，占企業(yè)節(jié)能降耗方面投入資金的比重較大。此外，31.7%的沒采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)認(rèn)為，由于目前政府在節(jié)能降耗方面相關(guān)補(bǔ)貼政策尚不健全，環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高也是企業(yè)考慮生產(chǎn)成本的重要因素之一。再次從節(jié)能降耗技術(shù)看，環(huán)境保護(hù)的要求把環(huán)境承載力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已成為工業(yè)節(jié)能降耗的突出問題。被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗技術(shù)尚未成熟的占23.9%，未采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)比例高于采取過措施的企業(yè)，這部分企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的認(rèn)可程度較低。另外，在采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占22.4%，相對(duì)于一般企業(yè)來說，認(rèn)為節(jié)能降耗技術(shù)尚未成熟的高新技術(shù)企業(yè)比例較低。
3.節(jié)能降耗動(dòng)因
在“企業(yè)開展節(jié)能降耗工作的動(dòng)因”一項(xiàng)調(diào)查中，比例明顯較大的動(dòng)因分別是基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任（81.6%）、能源價(jià)格不斷上漲的壓力（75.5%）。此外，還有基于節(jié)能降耗考核要求（44.9%）；認(rèn)為節(jié)能收益明顯大于節(jié)能成本（40.8%）；取得政府扶持政策（18.4%）。另有3家企業(yè)是為了舊設(shè)備的利用等其他動(dòng)因；僅1家企業(yè)是為了獲得銀行優(yōu)惠貸款。
促進(jìn)金橋工業(yè)節(jié)能降耗的對(duì)策和建議
1.抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)
近期，國務(wù)院正式《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，明確了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo)。建議金橋抓住機(jī)遇、抓緊研究金橋汽車備用地部署，推進(jìn)上汽通用項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)金橋汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在推進(jìn)金橋園區(qū)汽車基地建設(shè)的過程中，為加快搶占主導(dǎo)未來長期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資源，金橋應(yīng)加快推進(jìn)新能源汽車項(xiàng)目和汽車產(chǎn)業(yè)文化項(xiàng)目發(fā)展。以通用汽車中國前瞻技術(shù)科研中心的建成為先導(dǎo)，逐步形成從研發(fā)設(shè)計(jì)、整車生產(chǎn)到相關(guān)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；以上海通用、聯(lián)合汽車電子、泛亞汽車技術(shù)中心等企業(yè)為龍頭，提升金橋的研發(fā)實(shí)力，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)在金橋逐漸發(fā)展起來，并且在新能源汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車電子等方面加大人力、物力投入，使研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)化緊密融合，使金橋新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)升級(jí)優(yōu)勢和發(fā)展后勁，進(jìn)一步提升金橋乃至浦東的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平以及產(chǎn)品附加值。
2.加大自主創(chuàng)新力度，挖掘內(nèi)涵式增長優(yōu)勢
從近年來以外資技術(shù)引進(jìn)為主要方式的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)看，金橋在今后加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，亟需實(shí)現(xiàn)由技術(shù)引進(jìn)到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。建議有關(guān)部門通過營造創(chuàng)新制度環(huán)境，促進(jìn)自主創(chuàng)新主體的發(fā)育和成長，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力。特別是具有一定技術(shù)優(yōu)勢的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的集中創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面普及到整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，通過政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性政策，重點(diǎn)扶持其創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，使金橋在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，以挖掘內(nèi)涵式增長優(yōu)勢來緩解目前企業(yè)的成本壓力，提高節(jié)能降耗產(chǎn)品的替代優(yōu)勢，促進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)不斷成熟。
3.細(xì)化扶持政策，建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
從美國、英國、德國及日本等發(fā)達(dá)國家看，不管是在汽車技術(shù)變革，還是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略方面，都制定了優(yōu)惠的促進(jìn)政策，希望以此提升本國汽車產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍反映開展節(jié)能降耗工作投入資金較大，而政府相關(guān)補(bǔ)助的受益面較小，且補(bǔ)助資金占企業(yè)節(jié)能降耗投入資金的比例很小，企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗的動(dòng)力有限。建議金橋在推進(jìn)從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變的過程中，加大政策支持力度，健全政府補(bǔ)貼資金的長效機(jī)制，在財(cái)稅政策支持方面，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能、企業(yè)開展節(jié)能降耗試點(diǎn)的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，設(shè)立節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品。此外，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，建立能耗指標(biāo)公報(bào)和考核制度，對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行定訪，根據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況減免相關(guān)稅收，對(duì)采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)提高其社會(huì)責(zé)任評(píng)定等級(jí)，以銀行信貸支持方式，降低企業(yè)的融資門檻，保障節(jié)能降耗?？钯Y金落實(shí)。
4.完善共享機(jī)制，引進(jìn)節(jié)能服務(wù)型企業(yè)形成完備的產(chǎn)業(yè)配套體系
一、指導(dǎo)思想
以提高能源利用效率為核心、依法節(jié)能為基礎(chǔ)，按照公開、公平、公正的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，確保完成年度及“十一五”節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
確保全市年單位GDP能耗較2009年降低3.9%以上，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)；各縣（市、區(qū)），市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)完成市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)。
三、基本原則
（一）確保完成。節(jié)能降耗作為約束性指標(biāo)，必須按照年度目標(biāo)和“十一五”總體目標(biāo)，不折不扣予以完成。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行節(jié)能降耗工作分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。市政府對(duì)全市節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé)。
四、方案實(shí)施對(duì)象和等級(jí)
（一）實(shí)施對(duì)象：水泥、碳酸鈣、合成氨、熱電、冶金、造紙等六大高耗能行業(yè)和相關(guān)企業(yè)。
（二）實(shí)施等級(jí)：分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)等四個(gè)等級(jí)。
一級(jí)：預(yù)測距離完成目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，對(duì)水泥行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施。
二級(jí)：預(yù)測距離完成目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，對(duì)水泥、碳酸鈣、合成氨行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施。
三級(jí)：預(yù)測距離完成目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，對(duì)水泥、碳酸鈣、合成氨、熱電實(shí)施限產(chǎn)措施。
四級(jí)：預(yù)測距離完成目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)上述六大高耗能行業(yè)同時(shí)實(shí)施限產(chǎn)措施。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
（一）方案啟動(dòng)。季度終了、次月18日以前，市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完成全年節(jié)能降耗任務(wù)的形勢分析預(yù)測工作，如經(jīng)預(yù)測全年節(jié)能降耗任務(wù)難以完成，則于5日內(nèi)提出節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案啟動(dòng)及實(shí)施等級(jí)建議，報(bào)市政府同意后實(shí)施。
（二）方案實(shí)施。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，根據(jù)市政府決定討論并研究確定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案啟動(dòng)和實(shí)施辦法，召集各縣（市、區(qū)）政府，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)企業(yè)召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確預(yù)警處置任務(wù)，并明確責(zé)任追究機(jī)制，確保節(jié)能降耗預(yù)警處置措施落實(shí)到位。
實(shí)行限產(chǎn)節(jié)能方案時(shí)，由市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出名單報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，企業(yè)申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)前必須采取切實(shí)有效措施，完成方案啟動(dòng)確定的節(jié)能降耗階段性目標(biāo)，并報(bào)市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）應(yīng)急終止。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視方案實(shí)施情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況確定終止應(yīng)急時(shí)機(jī)，提出終止建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)終止。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)控節(jié)能降耗情況，直至全面完成節(jié)能目標(biāo)。
六、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，保證節(jié)能降耗各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，各級(jí)、各部門要充分發(fā)揮已有工作機(jī)構(gòu)作用，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。重大事項(xiàng)的研究和協(xié)調(diào)由市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，日常工作由市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)，各相關(guān)部門積極配合。
（二）強(qiáng)化屬地管理。各縣（市、區(qū)）政府，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)要高度重視轄區(qū)內(nèi)節(jié)能降耗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)單位（企業(yè)）節(jié)能降耗的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)全面落實(shí)各單位（企業(yè)）的年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)。按照“確保完成、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各縣（市、區(qū)）政府，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)應(yīng)分別制訂各自的預(yù)警調(diào)控方案并報(bào)市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要加強(qiáng)對(duì)單位（企業(yè)）節(jié)能降耗情況的跟蹤和監(jiān)測，確保完成節(jié)能降耗年度目標(biāo)任務(wù)。要在抓好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位（企業(yè)）的節(jié)能降耗工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)好面上企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)同。節(jié)能降耗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)職能部門必須主動(dòng)參與，主動(dòng)配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視方案的細(xì)化和實(shí)施工作。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市方案的制訂和組織實(shí)施工作，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、電力局、建設(shè)局、交通局、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)等部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
七、制約措施
對(duì)未按要求及時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施本預(yù)警方案、導(dǎo)致未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)的被考核單位，市政府將予以通報(bào)批評(píng)，并將完成情況作為年度目標(biāo)考核的否決指標(biāo)；同時(shí)，對(duì)該地區(qū)轄區(qū)內(nèi)新建用能項(xiàng)目實(shí)施限批。對(duì)未認(rèn)真落實(shí)預(yù)警調(diào)控方案的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)從年起3年內(nèi)的有關(guān)優(yōu)惠政策享受資格。
1、定期對(duì)公司內(nèi)用水、用電、用油、辦公耗材、技術(shù)改造等方面的節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能措施，對(duì)不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)疏忽的地方要強(qiáng)化管理，為以后節(jié)能工作更好的開展提供可靠依據(jù)。
2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對(duì)其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我公司實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語、橫幅，在公司內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在公司宣傳欄，開辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過限制消耗定額，對(duì)水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法和節(jié)約措施。加強(qiáng)可用資源重復(fù)的利用。
6、根據(jù)公司部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本公司特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
8、開展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
10、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在公司內(nèi)進(jìn)行宣傳。
11、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法和措施，評(píng)選節(jié)約型部門、節(jié)約型個(gè)人等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
12、搞好節(jié)能降耗宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國家關(guān)于節(jié)能的法律政策，宣傳節(jié)約能源的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及節(jié)能知識(shí)，推廣節(jié)能技術(shù)，帶動(dòng)全公司職工加入到創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的活動(dòng)中來，努力營造濃厚的節(jié)約能源的社會(huì)氛圍。
總之，我們將密切配合市建委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好節(jié)能，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力提高我公司經(jīng)濟(jì)效益。
2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對(duì)其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我公司實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語、橫幅，在公司內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在公司宣傳欄，開辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過限制消耗定額，對(duì)水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法和節(jié)約措施。加強(qiáng)可用資源重復(fù)的利用。
6、根據(jù)公司部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本公司特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
8、開展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
10、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在公司內(nèi)進(jìn)行宣傳。
11、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法和措施，評(píng)選節(jié)約型部門、節(jié)約型個(gè)人等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
為了更好的把我廠2008年工作，做到“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”，結(jié)合我廠實(shí)際特制定2008年節(jié)能降耗工作如下希領(lǐng)導(dǎo)審定：
1、整理我廠近幾年節(jié)能降耗工作材料，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造、定額管理等工作進(jìn)行總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能措施，對(duì)不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn)，為以后節(jié)能工作更好的開展提供可靠依據(jù)。
2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作檢查小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我廠的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對(duì)其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我廠實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語、橫幅，在廠內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在廠宣傳欄，開辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在廠內(nèi)進(jìn)行宣傳。
6、根據(jù)廠部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、組織節(jié)能工作人員，參觀有關(guān)節(jié)能環(huán)保會(huì)。通過參觀使大家了解新技術(shù)、新能源設(shè)施，拓寬員工節(jié)能降耗工作思路，加強(qiáng)科學(xué)環(huán)保觀念。
8、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我廠節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本廠特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
9、開展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
10建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
11、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過限制消耗定額，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能、節(jié)材技術(shù)改造投入力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
12、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲辦法和措施，評(píng)選節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型單位等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）編制目的
為進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)預(yù)警預(yù)測，確保完成全縣年度和"十一五"節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，特制訂本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)〔〕12號(hào)）、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《磐安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件的精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處置全縣階段性節(jié)能降耗工作。
（四）工作原則
1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度，適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。
2．分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)。縣節(jié)能辦各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
3．預(yù)防為主，突出重點(diǎn)。建立節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度通報(bào)制度，以重點(diǎn)用能領(lǐng)域和重點(diǎn)用能企業(yè)（單位）為跟蹤監(jiān)測和預(yù)警調(diào)控目標(biāo)，按照各領(lǐng)域和企業(yè)的年度節(jié)能目標(biāo)，確定年度能耗總量，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)調(diào)控。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及縣節(jié)能辦職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
磐安縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組是節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，縣委宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)局、交通局、供電局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣節(jié)能降耗工作。
（二）縣節(jié)能辦職責(zé)
1．開展調(diào)查研究，及時(shí)向縣委、縣政府提出有關(guān)工作建議；
2．組織、協(xié)調(diào)全縣節(jié)能降耗目標(biāo)預(yù)警預(yù)測工作，及時(shí)實(shí)施調(diào)控措施，組織節(jié)能降耗目標(biāo)完成的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)工作；
3．貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)工作精神，督促、檢查工作落實(shí)情況；
4．組織修訂和完善預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門制訂節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案和工作方案；
5．與各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)收集、分析、研究有關(guān)節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度信息，提出預(yù)案建議。
三、預(yù)警預(yù)測主要內(nèi)容
1．全縣單位GDP能耗情況（按季度統(tǒng)計(jì)，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）；
2．全縣單位工業(yè)產(chǎn)值能耗情況（按季度統(tǒng)計(jì)，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）；
3．全社會(huì)總用電、工業(yè)用電及高能耗企業(yè)用電情況（按月度統(tǒng)計(jì)，由縣供電局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)落實(shí)）；
4．重點(diǎn)企業(yè)能耗（電耗）、節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況（按月度統(tǒng)計(jì)，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）。
四、預(yù)警等級(jí)
按全縣GDP能耗下降率的情況設(shè)置四個(gè)等級(jí)：
一級(jí)：下降率達(dá)到年度節(jié)能目標(biāo)以上（綠色）；
二級(jí)：下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的0%以上（黃色）；
三級(jí)：下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的60%以上，但達(dá)不到0%（橙色）；
四級(jí)：下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的60%以下（紅色）。
五、主要措施
（一）縣節(jié)能辦
根據(jù)節(jié)能降耗的形勢由縣節(jié)能辦提出預(yù)警建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后確定預(yù)警等級(jí)，并組織實(shí)施。
（二）各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府
各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府根據(jù)預(yù)警等級(jí)制訂具體實(shí)施方案，同時(shí)報(bào)縣節(jié)能辦備案。
（三）主要用能領(lǐng)域主管部門
制訂重要用能單位節(jié)能降耗工作方案，對(duì)機(jī)關(guān)、賓館、商場、學(xué)校、醫(yī)院、交通、建設(shè)等主要用能單位進(jìn)行節(jié)能降耗大檢查，表彰節(jié)能降耗先進(jìn)單位，曝光、處罰浪費(fèi)能源單位。
（四）調(diào)控措施
1．媒體公告。每季度將能源利用狀況和消費(fèi)情況在媒體上公告，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，接受社會(huì)監(jiān)督。
2．實(shí)施限電停電措施。按照"總能耗"、"總電耗"、"可比產(chǎn)值能耗"的升降情況和節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況，按照控制"用電總量"制訂有序用電方案，實(shí)施限電措施。
（1）工業(yè)領(lǐng)域
第一類：年上半年用電量15萬度以上、稅收10萬元以下的規(guī)下企業(yè)，以年－月平均月耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的三分之一總量控制。
第二類：年上半年用電量15萬度以上、稅收在10萬元以上的規(guī)下企業(yè)；用電量10－15萬度，稅收10萬元以下的規(guī)下企業(yè)，以年－月份平均月耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的二分之一總量控制。
第三類：年上半年每度電耗產(chǎn)值低于10元的規(guī)上企業(yè)，以年－月平均月耗電量為基數(shù)，－份每月供電量按基數(shù)的三分之二總量控制；年上半年每度電耗產(chǎn)值為10－20元的規(guī)上企業(yè)，以年1－6月平均月耗電量為基數(shù)，－月每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第四類：年上半年能耗水平高于全縣平均能耗水平的規(guī)上企業(yè)，以年－月平均月耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第五類：年上半年用電量10萬度以下的規(guī)下企業(yè)，以年－月平均月耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第六類：現(xiàn)有粘土磚瓦企業(yè)，以年下半年月平均耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的二分之一總量控制。
第七類：現(xiàn)有采石、采砂場，以年下半年月平均用電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的三分之二總量控制。
以上分類中如有重復(fù)的企業(yè)，按照從嚴(yán)控制供電量的原則確定類別。上述被限電的單位，要在供電的限量內(nèi)妥善安排好生活和生產(chǎn)，單月超過限電額度的一律實(shí)施停電措施。第四季度的工業(yè)領(lǐng)域限電停電措施另行明確。
（2）非工業(yè)領(lǐng)域
①機(jī)關(guān)、交通、建設(shè)、商場、賓館、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域，以年－月份耗能量為基數(shù)，下半年耗能量按基數(shù)下降10%以上。
②除遇重大節(jié)假日和上級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)來磐外，所有景觀燈一律關(guān)停；路燈等公共場所照明燈光根據(jù)所處的地段、人流等情況，采取減少用電照明燈數(shù)量、調(diào)減照明時(shí)間等辦法節(jié)約用電。
③商場、賓館要求空調(diào)溫度夏天控制在26℃以上、冬天控制在20℃以下，否則查實(shí)一次，空調(diào)停用電一天，查實(shí)三次及以上的，全面停電一天。
④提倡城鄉(xiāng)居民節(jié)約用電。城鄉(xiāng)居民要提高對(duì)節(jié)約用電的認(rèn)識(shí)，牢固樹立"節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥"的觀念，在工作和生活中養(yǎng)成良好的節(jié)約用電、節(jié)約用能的習(xí)慣。
3．限電停電措施實(shí)施的原則
（1）預(yù)警等級(jí)為紅色的，工業(yè)領(lǐng)域和非工業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施限電措施；預(yù)警等級(jí)為橙色、黃色的，另行明確限電方案。
（2）高能耗在建項(xiàng)目，原則上至少推遲一個(gè)季度投產(chǎn)。
（3）執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控措施企業(yè)仍然要執(zhí)行高耗能高排放企業(yè)控制用電措施和有序用電錯(cuò)避峰方案。
