時間：2023-05-24 17:04:54
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公安院校交通管理工程專業(yè)是一門綜合性、系統(tǒng)性、社會性及動態(tài)性的專業(yè)，涉及交通管理及交通工程兩個方面。交通系統(tǒng)是與整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)密切相關(guān)并相互影響的復(fù)雜巨系統(tǒng)，其自身又是一個由諸多相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的要素所組成的有機整體，是一個多目標(biāo)、多約束、開放性的大系統(tǒng)。[1]而交通管理工程就是利用工程、教育、執(zhí)法等手段，正確處理道路中的人、車、路、環(huán)境之間的關(guān)系，使交通盡可能安全、暢通、和諧發(fā)展。因此，交通管理工程是一個集工程技術(shù)與社會管理為一體，兼顧硬科學(xué)與軟科學(xué)的綜合性、實踐性專業(yè)。
2 公安院校交通管理工程專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題
（1）思想認(rèn)識不足，教育理念存在偏差。思想和理念是實際工作的基礎(chǔ)和前提，我國高等教育雖有百年歷史，但在思想理念上始終存在重理論輕實踐、重灌輸輕創(chuàng)新、重條件輕管理、重局部輕整體的觀念。[2]公安院校交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)模式也普遍存在重視訓(xùn)練學(xué)生的警務(wù)執(zhí)法技能，而忽略對決策性創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)。而一名卓越的警務(wù)人才，不僅需要靈活掌握警務(wù)執(zhí)法技能，還需要有針對性地培養(yǎng)道路交通管理與控制的決策性創(chuàng)新實踐能力。
（2）資源配置不佳，教學(xué)條件有待提高。隨著公安院校辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)數(shù)量、招生人數(shù)的擴大以及交通管理工作的復(fù)雜性與艱巨性日益突出，對交通管理工程專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量要求也必須隨之不斷提升。公安院校交通管理工程專業(yè)作為新興特色專業(yè)，由原來的大專變?yōu)楸究茖I(yè)，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)配套條件等方面都對教師提出了新的要求。雖然公安院校實習(xí)基地資源較為豐富，多為地市級公安局交通管理部門，但是校內(nèi)與之配套的實踐教學(xué)條件不佳，實驗室建設(shè)、實驗器材配備還處于初級階段。
（3）課程設(shè)計單一，實踐教學(xué)缺乏創(chuàng)新性。由于教學(xué)理念偏差、教學(xué)條件不足，公安院校交通管理專業(yè)實踐教學(xué)缺乏一定的創(chuàng)新性。浙江警察學(xué)院交通管理工程專業(yè)雖然也開設(shè)了相關(guān)交通工程設(shè)計類課程，例如交通工程學(xué)、道路交通控制學(xué)、交通組織與規(guī)劃、交通建模與仿真等，但存在單個課程各自為政、課程間交叉融合不足，學(xué)生理論知識與實踐操作嚴(yán)重脫節(jié)，對學(xué)生決策性創(chuàng)新能力的培養(yǎng)停留于理論認(rèn)識層面等問題。
交通管理工程作為一門綜合性和實踐性都非常強的專業(yè)，目前的課程培養(yǎng)體系偏重理論講授，學(xué)生缺乏對理論的綜合應(yīng)用及實踐能力。同時，由于交通具有不可實驗性和不可再現(xiàn)性，很難在實際中對相關(guān)的理論知識與技術(shù)進行應(yīng)用。隨著計算機技術(shù)的快速發(fā)展，通過計算機輔助以及虛擬再現(xiàn)的手段，可以為交通管理工程相關(guān)課程的實踐應(yīng)用提供技術(shù)支持。
3 CAD技術(shù)對交通管理工程專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)實意義
CAD（Computer Aided Design）技術(shù)，又稱計算機輔助設(shè)計是以計算機系統(tǒng)為支持，進行產(chǎn)品和工程的方案設(shè)計、解析計算、判斷優(yōu)化、分析評估和詳細(xì)設(shè)計的一門技術(shù)。[3]CAD技術(shù)由于其綜合分析能力、邏輯判斷能力、優(yōu)化評估能力以及虛擬仿真能力等特點，非常適合在交通管理工程這類綜合實踐性專業(yè)中進行應(yīng)用，對專業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
（1）加深學(xué)生對專業(yè)基本概念及理論的理解。公安院校交通管理工程專業(yè)包括交通工程及交通管理兩大方面，課程涉及數(shù)學(xué)、物理、運籌、管理、工程等多方面的內(nèi)容。學(xué)生通過理論學(xué)習(xí)可以基本掌握專業(yè)課程中的基本概念及基本理論，但是缺乏將理論應(yīng)用于實際工程的創(chuàng)新能力。通過采用CAD技術(shù)進行實踐操作應(yīng)用，可讓學(xué)生在應(yīng)用的過程中鞏固對基本理論的掌握，同時加深對專業(yè)知識體系的理解。例如，在學(xué)習(xí)交通規(guī)劃與管理課程時，學(xué)生可通過對TransCAD軟件的學(xué)習(xí)從而更深入地理解交通規(guī)劃四階段模型。
（2）培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的濃厚興趣。公安院校交通管理工程專業(yè)基于自身專業(yè)特點，目標(biāo)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化交通管理的卓越警務(wù)人才。學(xué)生在進入本專業(yè)學(xué)習(xí)時，對專業(yè)的認(rèn)同感較低，認(rèn)為交警的主要職責(zé)就是路面執(zhí)勤，忽略了交通管理工程專業(yè)本科培養(yǎng)的主要目標(biāo)。因此，對于CAD技術(shù)的引入及學(xué)習(xí)，可引導(dǎo)學(xué)生開展專業(yè)相關(guān)的課程設(shè)計，例如交通設(shè)計、道路工程基礎(chǔ)、交通事故勘測、交通仿真等課程設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的濃厚興趣。
（3）提升學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)效果。交通管理工程內(nèi)在機理具有高度的復(fù)雜性，這導(dǎo)致了解決方式的復(fù)雜與多樣。[4]比如在交叉口設(shè)計或交通事故勘測中，一般都需要處理大量的數(shù)據(jù)，繪制圖紙。這些設(shè)計任務(wù)的完成，若用手算筆繪，工作量很大，花費太多時間，局限學(xué)生的創(chuàng)新思維。若在這些設(shè)計中增加CAD技術(shù)，不僅可以提高學(xué)生的設(shè)計理念與效率，也有助于學(xué)生在設(shè)計的過程中靈活運用基礎(chǔ)理論知識，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
（4）增強學(xué)生的公安實戰(zhàn)技能。公安院校交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)的本科生畢業(yè)后基本都輸送到公安實戰(zhàn)部門，學(xué)生所需具備的業(yè)務(wù)水平要求較高。在這樣的大背景條件下，在專業(yè)培養(yǎng)中增加CAD技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，可以增強學(xué)生的公安實戰(zhàn)技能，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)復(fù)合型的交通警察人才。
4 CAD技術(shù)在交通管理工程實踐教學(xué)中應(yīng)用
4.1 交通事故處理
AutoCAD軟件是美國Autodesk企業(yè)開發(fā)的一個交互式繪圖軟件，主要用于二維及三維的繪圖設(shè)計，[5]也是目前國內(nèi)外應(yīng)用最為廣泛的計算機輔助設(shè)計軟件。[6]由于AutoCAD軟件操作簡單、繪圖精確，且提供二次開發(fā)環(huán)境，可與地理信息系統(tǒng)（GIS）、交通仿真系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等兼容，在交通行業(yè)有著非常廣泛的發(fā)展和應(yīng)用。
交通事故處理流程中，需要對道路交通事故進行現(xiàn)場勘測，繪制精確的事故現(xiàn)場圖作為事故處理的依據(jù)。目前，交通實戰(zhàn)部門人員主要通過現(xiàn)場手繪《道路交通事故現(xiàn)場圖》進行存檔，繪圖過程繁瑣且不精確，繪制的圖紙不易存檔保存。因此，在交通事故處理中可以借助AutoCAD繪圖軟件繪制現(xiàn)場勘測圖，如圖1所示為道路交通事故現(xiàn)場勘測圖，圖中可清楚詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場情況，對事故發(fā)生時的地點、車輛運行軌跡、碰撞類型等信息一目了然。
4.2 交通系統(tǒng)仿真
交通系統(tǒng)仿真可以動態(tài)地、逼真地模仿交通流和交通事故等各種交通現(xiàn)象，在研究出行者出行行為和各種類型道路交通流運行機理的基礎(chǔ)上，復(fù)現(xiàn)交通流的時空變化態(tài)勢，深入地分析車輛、駕駛員和行人、道路交通要素的特征，有效地進行交通系統(tǒng)的規(guī)劃、組織與管理、交通能源節(jié)約與物資運輸合理化等方面的研究。[7]交通警察作為城市交通的管理者，需要借助交通系統(tǒng)仿真對所提出的管控方案進行效果評估。因此，對于交通管理工程專業(yè)的本科生，也需要在課程設(shè)計中增加交通系統(tǒng)仿真技術(shù)的學(xué)習(xí)及應(yīng)用。如圖2所示為行人過街行為仿真，通過VISSIM軟件對設(shè)計的行人過街信號配時方案進行模擬仿真，并對方案進行評價。圖3所示為道路交叉通仿真，模擬交叉口的實際運行狀態(tài)，從而對優(yōu)化方案進行評價。
4.3 交叉口信號配時優(yōu)化
交叉通信號配時優(yōu)化是公安交通管理部門的重要工作之一，也是緩解道路擁堵提升路網(wǎng)運行效率的重要技術(shù)手段。利用交通輔助技術(shù)進行交叉口信號配時的優(yōu)化與評估，能夠有效提升交叉口信號配時的效率與科學(xué)性，并能夠進行事前評估與對比分析，更好地為交叉通管理提供有效依據(jù)。Synchro軟件是一款交通信號輔助配時設(shè)計工具，并具備交叉口通行能力分析仿真、區(qū)域協(xié)調(diào)控制、交叉口自適應(yīng)控制等核心功能。同時，該信號輔助配時軟件還具有與主流的交通仿真軟件CORSIM、TRANSYT-7F、HCS等的接口，具有較好的工程實踐價值。Synchro交通信號協(xié)調(diào)及輔助配時設(shè)計軟件包含Synchro、SimTraffic、SimTraffic CI、3D Viewer、Warrants等的組件，能夠?qū)崿F(xiàn)交通仿真、三維場景生成、獨立交叉口評估等功能。Synchro兼容HCM 2010、MUTCD 2009等重要的國際重要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為交叉口的評估與信號優(yōu)化提供了標(biāo)準(zhǔn)化的輔助決策流程。
交通工程成本管理涉及多個方面和多個階段，成本管理在項目全壽命周期中一直存在，可以運用線性規(guī)劃的方法對交通工程實施的不同階段進行成本分析，例如單獨對項目的管理成本進行分析，從項目的投資決策，可行性研究，設(shè)計階段，施工階段進行統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)分析，也可以從項目管理的某個階段進行分析，例如單獨對施工階段分析組成成本的不同類型的線性規(guī)劃，鑒于篇幅所限，本文主要從施工階段的成本內(nèi)容進行分析。對于交通工程的施工企業(yè)，項目的成本主要由人工費，材料費用，機械費用，現(xiàn)場管理費用，管理成本和稅金組成，下面就對各個費用進行簡單介紹：（1）人工費：人工費=實際工日單價×實際消耗定額（2）材料費：材料費=現(xiàn)行的材料市場價格×材料消耗量。材料的價格會隨著市場供求關(guān)系的變化而變化，因此，投標(biāo)者應(yīng)隨時掌握材料的價格行情，及時把握材料價格信息。（3）機械費：機械費=機械臺班費×機械臺班消耗量。（4）現(xiàn)場管理費：現(xiàn)場管理費所涉及到的內(nèi)容較多，它與施工企業(yè)的管理水平有關(guān)，與施工企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境情況，氣候情況，施工工藝難度等有關(guān)，但對于現(xiàn)場管理費用，一般可以根據(jù)人才機的費用確定，一般不允許超過人才機綜合費用的6%～8%。（5）項目部管理成本：這部分費用為工程總造價的2%～3%。這部分成本的控制也需要嚴(yán)格審定，禁止超過預(yù)算費用。（6）稅金：稅金也是按照項目的工程總造價進行計算，項目成本預(yù)測力求做到準(zhǔn)確，詳細(xì)。
二、線性分析對成本控制的模型構(gòu)建
線性規(guī)劃就是針對某些變量數(shù)值，將他們進行線性約束，在線性約束條件下，最終令某一個函數(shù)值取最值，這個值可以是最大值，也可以是最小值，組成函數(shù)的各個變量可以是非負(fù)的條件約束，也可能是無非負(fù)的條件約束，約束條件可以是方程，也可以是不等式。線性規(guī)劃的最基本問題形式如下：求：目標(biāo)函數(shù)：EMBEDEquation.3\*MERGEFORMAT約束條件：EMBEDEquation.3\*MERGEFORMAT許春善海南政法職業(yè)學(xué)院其中EMBEDEquation.3\*MERGEFORMAT為決策變量，EMBEDEquation.3\*MERGEFORMAT，EMBEDEquation.3\*MERGEFORMAT，EMBEDEquation.3\*MERGEFORMAT均為常數(shù)，EMBEDEquation.DSMT4\*MERGEFORMAT。并假設(shè)EMBEDEquation.3\*MERGEFORMAT≥0。這種問題稱為（LP）問題。針對本文第二節(jié)中交通工程施工過程中成本的費用組成，現(xiàn)將成本管理問題用線性規(guī)劃的方法進行分析，將施工階段的總成本費用作為目標(biāo)函數(shù)，將各個成本組成，如人工費，材料費，機械費等作為變量，將費率取值作為常數(shù)c，因此就構(gòu)成了成本最優(yōu)化的成本函數(shù)：目標(biāo)函數(shù)：總成本的最小值=人工費+材料費+機械費+6%～8%現(xiàn)場管理費+2%～3%項目部管理成本+稅金針對此函數(shù)可以看出，要想使總成本取得最小值，就必須設(shè)法降低成本的各個組成費用，要想使總成本的各個費用降低，對于各個費用的費率降低量比較小，因此，只有可能降低人工費，材料費和機械費才是最佳途徑。而人工費的又同時是人工工資和消耗量定額的函數(shù)，此時人工費受到人工工資和消耗量定額的約束，人工工資降低和人工消耗兩個方面也就成了我們降低人工費的最佳途徑。人工工資不能降低的前提下，就盡可能的提高管理水平，降低人工消耗，提高人工的有效工作時間。管理水平的提高又同時會帶來管理人員素質(zhì)和能力的提升，帶來管理人員工資的提升，因此，管理水平的提升也同時會提高總的成本函數(shù)。由此可以看出，線性規(guī)劃的一般數(shù)學(xué)模型是一個總的函數(shù)取值的問題，而組成函數(shù)的各個變量也會彼此影響，相互制約，要想完成總的目標(biāo)函數(shù)，不僅僅是求得最小值的問題，同時還是一個最優(yōu)化的求解問題，如何能夠在諸多變量中取得最優(yōu)化的結(jié)果才是我們線性分析的主要內(nèi)容。
三、路橋工程施工項目成本控制方法
1責(zé)權(quán)結(jié)合的考核
制度施工項目經(jīng)理是以項目經(jīng)理為核心的獨立經(jīng)濟體，施工企業(yè)成本管理的主題是項目部全體人員。路橋工程項目的施工費，管理費，利潤等進行全額量化管理，層層分解到施工的各個環(huán)節(jié)，各個工序，對施工企業(yè)成本的降低具有重要意義，對相應(yīng)完成好的路橋企業(yè)，要及時進行物質(zhì)獎勵，爭取做到有人有責(zé)，控制到位的全方位管理制度。這種責(zé)權(quán)相等的管理才有可能激發(fā)施工企業(yè)人員的積極性，才有可能降低路橋工程的施工成本。
2提高工藝水平對項目管理層次的管理
很大程度上取決于基層也就是作業(yè)層的管理力度，這是項目成本管理的關(guān)鍵所在，因此在路橋施工中，對施工過程中的每道工序，讓職工的工作量與經(jīng)濟收入成正比，只有如此，才能充分調(diào)動工人的潛力，在工序上點滴的改進和提高，都會帶來巨大的收益。
3從費用組成上控制
成本根據(jù)本文的線性規(guī)劃函數(shù)，此函數(shù)是成本費用組成的函數(shù)，其費用組成主要是人材機和管理費用等，上面我們分析了降低管理費用的方法和措施，下面我們就路橋工程中組成成本的直接費的費用組成進行分析。對于路橋工程的成本控制，無論是定額控制還是清單控制，基本上可以分為對材料、機械、人工費的控制和對其他費用的控制。（1）人工費用的成本控制隨著人工成本的日益提大，對人工費的控制也日顯重要，在人工費的控制中，一定要遵循節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費定額作為人工成本的核算依據(jù)，遵循勞務(wù)市場規(guī)律。實行內(nèi)部競聘上崗制度，將工人的工效和收入掛鉤，做到人人有事做，有事做就有工資發(fā)的原則，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工人的和管理人員的比例，盡可能的降低管理成本和生產(chǎn)成本。（2）對材料、機械費用的控制路橋工程的材料費用包括內(nèi)容較多，有構(gòu)件，其他材料，周轉(zhuǎn)材料，機械等材料，在施工過程中消耗比例非常大，幾乎占到工程總成本的百分之六十到百分之七十，也是最難控制的環(huán)節(jié)之一，除了市場價格波動之外，還受到采購，質(zhì)量，運輸，驗收等環(huán)節(jié)，這就更加重了材料管理的難度。因此，在材料的選購過程中，一定要貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)低價的材料，同時做好材料的使用和儲存，盡可能的減少二次搬運，有效的降低材料的損耗。
四、結(jié)論
針對本文第二節(jié)中交通工程施工過程中成本的費用組成，現(xiàn)將成本管理問題用線性規(guī)劃的方法進行分析，將施工階段的總成本費用作為目標(biāo)函數(shù)，將各個成本組成，如人工費，材料費，機械費等作為變量，將費率取值作為常數(shù)c，因此就構(gòu)成了成本最優(yōu)化的成本函數(shù)：目標(biāo)函數(shù)：總成本的最小值=人工費+材料費+機械費+6%～8%現(xiàn)場管理費+2%～3%項目部管理成本+稅金針對此函數(shù)可以看出，要想使總成本取得最小值，就必須設(shè)法降低成本的各個組成費用，要想使總成本的各個費用降低，對于各個費用的費率降低量比較小，因此，只有可能降低人工費，材料費和機械費才是最佳途徑。而人工費的又同時是人工工資和消耗量定額的函數(shù)，此時人工費受到人工工資和消耗量定額的約束，人工工資降低和人工消耗兩個方面也就成了我們降低人工費的最佳途徑。人工工資不能降低的前提下，就盡可能的提高管理水平，降低人工消耗，提高人工的有效工作時間。管理水平的提高又同時會帶來管理人員素質(zhì)和能力的提升，帶來管理人員工資的提升，因此，管理水平的提升也同時會提高總的成本函數(shù)。由此可以看出，線性規(guī)劃的一般數(shù)學(xué)模型是一個總的函數(shù)取值的問題，而組成函數(shù)的各個變量也會彼此影響，相互制約，要想完成總的目標(biāo)函數(shù)，不僅僅是求得最小值的問題，同時還是一個最優(yōu)化的求解問題，如何能夠在諸多變量中取得最優(yōu)化的結(jié)果才是我們線性分析的主要內(nèi)容。
2、路橋工程施工項目成本控制方法
2.1責(zé)權(quán)結(jié)合的考核制度
施工項目經(jīng)理是以項目經(jīng)理為核心的獨立經(jīng)濟體，施工企業(yè)成本管理的主題是項目部全體人員。路橋工程項目的施工費，管理費，利潤等進行全額量化管理，層層分解到施工的各個環(huán)節(jié)，各個工序，對施工企業(yè)成本的降低具有重要意義，對相應(yīng)完成好的路橋企業(yè)，要及時進行物質(zhì)獎勵，爭取做到有人有責(zé)，控制到位的全方位管理制度。這種責(zé)權(quán)相等的管理才有可能激發(fā)施工企業(yè)人員的積極性，才有可能降低路橋工程的施工成本。
2.2提高工藝水平
對項目管理層次的管理，很大程度上取決于基層也就是作業(yè)層的管理力度，這是項目成本管理的關(guān)鍵所在，因此在路橋施工中，對施工過程中的每道工序，讓職工的工作量與經(jīng)濟收入成正比，只有如此，才能充分調(diào)動工人的潛力，在工序上點滴的改進和提高，都會帶來巨大的收益。
2.3從費用組成上控制成本
根據(jù)本文的線性規(guī)劃函數(shù)，此函數(shù)是成本費用組成的函數(shù)，其費用組成主要是人材機和管理費用等，上面我們分析了降低管理費用的方法和措施，下面我們就路橋工程中組成成本的直接費的費用組成進行分析。對于路橋工程的成本控制，無論是定額控制還是清單控制，基本上可以分為對材料、機械、人工費的控制和對其他費用的控制。（1）人工費用的成本控制隨著人工成本的日益提大，對人工費的控制也日顯重要，在人工費的控制中，一定要遵循節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費定額作為人工成本的核算依據(jù)，遵循勞務(wù)市場規(guī)律。實行內(nèi)部競聘上崗制度，將工人的工效和收入掛鉤，做到人人有事做，有事做就有工資發(fā)的原則，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工人的和管理人員的比例，盡可能的降低管理成本和生產(chǎn)成本。（2）對材料、機械費用的控制路橋工程的材料費用包括內(nèi)容較多，有構(gòu)件，其他材料，周轉(zhuǎn)材料，機械等材料，在施工過程中消耗比例非常大，幾乎占到工程總成本的百分之六十到百分之七十，也是最難控制的環(huán)節(jié)之一，除了市場價格波動之外，還受到采購，質(zhì)量，運輸，驗收等環(huán)節(jié)，這就更加重了材料管理的難度。因此，在材料的選購過程中，一定要貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)低價的材料，同時做好材料的使用和儲存，盡可能的減少二次搬運，有效的降低材料的損耗。
3、結(jié)論
加強對交通工程施工技術(shù)管理可以讓參加交通建設(shè)所有的施工人員充分的發(fā)揮自己的優(yōu)勢，施工設(shè)備機器使用效率也可以得到提高，同時交通施工工程的可檢查性也可以達(dá)到提高，這樣既可以節(jié)約成本、縮短建設(shè)時間，還可以保證公路建設(shè)的質(zhì)量。在施工的過程中，對人員進合理的安排，針對一般施工員和技術(shù)員進行工作的分配，把責(zé)任落實到每個人的身上，形成一支穩(wěn)定并具有高效率和高素質(zhì)的施工隊伍，進而也可以提高施工隊的聲譽，為以后的發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。加強對工程施工技術(shù)的管理，對整個工程的每一環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，可以確保每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，對于出現(xiàn)的安全隱患問題也能及時的監(jiān)督和防御，整個施工團隊的工作能夠正常有序的開展。
2我國公路施工技術(shù)的管理現(xiàn)狀
2.1比較傳統(tǒng)。
現(xiàn)目前我國的公路施工企業(yè)在施工技術(shù)管理上還出于比較傳統(tǒng)的管理模式，對于施工技術(shù)的管理還不全面，比較粗獷，主要的工作內(nèi)容集中在兩個方面，一方面是對技術(shù)文件的管理上，另一方面是對施工參數(shù)的控制上。這種傳統(tǒng)的管理模式?jīng)]有體現(xiàn)施工管理技術(shù)的作用，也達(dá)不到施工技術(shù)管理的要求。
2.2管理水平限制。
現(xiàn)今的許多公路設(shè)施的分包商在施工的技術(shù)管理上，還不健全，管理水平也有限，不能對施工技術(shù)進行很好的管理，嚴(yán)重影響了承包企業(yè)的管理工作的開展，因此，使公路的質(zhì)量也得不到保障。
3對我國公路施工技術(shù)管理的幾點建議
3.1明確交通施工技術(shù)管理的內(nèi)容。
交通施工技術(shù)管理的包含了很多方面的內(nèi)容，總體來說，具有以下幾點：第一，在施工作業(yè)方面。包含了對交通施工作業(yè)的方法、具體的施工程序和施工安全等方面的內(nèi)容，對于施工企業(yè)的規(guī)定而言，承包企業(yè)想要提高市場占有率和競爭力，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就一定要高于作業(yè)方法和施工程序兩個方面，且在施工的過程中，要按照雙方所簽署的合同為依據(jù)，按照合同上的規(guī)定，使用對應(yīng)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二，合理分配人員。要做好計量器的工作，對于施工人員按照工作崗位和技術(shù)的不同進行合理的分配，并定期對使用工具和工程質(zhì)量進行檢查，確保所使用的工具和現(xiàn)場工作開展的準(zhǔn)確性。第三，建立和健全原始技術(shù)資料。做好原始資料在工程施工設(shè)計的變化、設(shè)計交底的記錄、相關(guān)圖紙的審核信息、施工中所用到的器材檢查信息、建筑材料信息等的記錄，并要求確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。第四，加強對信息和技術(shù)檔案的管理。由于我國公路建設(shè)網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，新技術(shù)和新器材的使用月越來越多，這些設(shè)備的運用對提高施工建設(shè)工程的質(zhì)量都起到了重要的作用，要加強對信息和技術(shù)檔案的管理，做好施工組織設(shè)計文件的、施工圖放樣的工作，把工作落實到人的身上，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)。
3.2改變傳統(tǒng)，嚴(yán)格遵守交通施工技術(shù)管理規(guī)范。
交通實施工程的質(zhì)量是施工工程的命脈，也是施工技術(shù)規(guī)范的主旨。因此，在施工之前施工隊要對技術(shù)規(guī)范引起重視，對施工工程質(zhì)量評定中相關(guān)參數(shù)的要求都要知曉和熟悉。同時，對于工程的建設(shè)量要做到嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，對整個工程在施工前、施工中、施工后的每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格的遵守相關(guān)制度，對團隊進行合理的分工，對施工控制和施工過程兩方面的內(nèi)容進行嚴(yán)格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，對出現(xiàn)的違章施問題進行及時的處理，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，從而實現(xiàn)末端管理到瞬間控制的轉(zhuǎn)變。在隊伍施工之前，對于工程建設(shè)中，要使用的材料從要進行嚴(yán)格的篩選，對廠家要有一定的了解，確保材料的質(zhì)量問題；在工作人員上，要加強對工程質(zhì)量的強調(diào)，讓施工隊伍中的每一個人都樹立責(zé)任意識，對于準(zhǔn)備工作不合實際不能確保工程質(zhì)量的，不允許動工。在施工過程中，要建立有效的質(zhì)量管理體制，要求從基礎(chǔ)工作人員到項目負(fù)責(zé)人對工程實施有效的監(jiān)督，對于工程的質(zhì)量和建設(shè)工作人員要向上級進行詳細(xì)的的報告，樹立員工的責(zé)任意識。
3.3保證工程進度，健全收工制度。
對于道路的標(biāo)志和路面標(biāo)線要嚴(yán)格的按照國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行標(biāo)識，制定大城市的進出口、慢行車輔道。完善高速公路的防護欄、隔音墻、監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等的建設(shè)，以及公路中人行天橋和地道、線旁車輛?？康慕ㄔO(shè)。在國道建設(shè)中實現(xiàn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，在縣級以上的公路做到標(biāo)志和標(biāo)線齊全，對于不同等級的公路要按照規(guī)定建設(shè)好分隔帶各慢行車輔道。同時，還要建設(shè)起過境汽車的同行環(huán)道，減少城市中的過境車輛。
3.4注重對施工隊伍的人才培養(yǎng)。
人才的建設(shè)是交通工程施工技術(shù)管理的重要基礎(chǔ)，因此，施工企業(yè)要注重對人才的培養(yǎng)，不斷的挖掘出人才，不斷地對人才進行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識水平，這對于提高施工管理水平來說，是很有效的。同時，要想留住人才，還得適當(dāng)?shù)奶岣咚麄兊男劫Y，進一步的提高管理水平，讓工程的質(zhì)量得到進一步的保障。
4結(jié)語
1．1科學(xué)性原則
交通工程施工現(xiàn)場管理涉及到各方面的內(nèi)容，只有利用科學(xué)合理的管理方式才能處理好各部門之間的矛盾，有效利用資源。根據(jù)施工的具體要求制定科學(xué)合理的作業(yè)流程，技術(shù)人員加強現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮施工人員的作用，創(chuàng)造更大的價值。
1．2規(guī)范化原則
規(guī)范化是交通工程施工最基本的要求，施工過程中要采用統(tǒng)一化和規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守要求，嚴(yán)禁工作人員憑借主觀意識來開展各項工作。建立規(guī)范化的作業(yè)管理機制，從整體上提高施工的質(zhì)量以及管理水平。
2交通工程施工現(xiàn)場管理中存在的問題
2．1施工人員對于自身的工作沒有正確的認(rèn)識
現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)直接決定了最終管理的效果，由于交通工程施工的特點和性質(zhì)，管理人員以及施工人員都要增強自身的安全意識，保證施工的進度和施工質(zhì)量。目前我國交通工程現(xiàn)場施工人員普遍存在安全意識缺乏的問題，沒有意識到自身工作的危險性，為下階段的工作埋下了安全隱患。大部分施工人員的態(tài)度不端正，增加了施工的危險系數(shù)，影響到工程整體的施工質(zhì)量。通過調(diào)查相關(guān)的數(shù)據(jù)可以得知，很多安全事故均是因施工人員的疏忽引起，造成了巨大的經(jīng)濟損失。
2．2缺乏健全科學(xué)的監(jiān)督管理制度
要想真正提高施工現(xiàn)場的管理水平，防范安全事故，不僅需要加強安全施工的宣傳和教育，更應(yīng)該制定科學(xué)完善的監(jiān)督管理機制，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，避免造成更大的損失。首先是排水系統(tǒng)的完善，很多交通工程中的排水施工不符合規(guī)范，給下階段的施工埋下了安全隱患;其次是人員監(jiān)督的不到位，交通工程需要大量的施工人員，技術(shù)人員、基層施工人員、設(shè)備操作人員等接受監(jiān)督和管理，加強對施工安全的認(rèn)識;最后是施工材料質(zhì)量不合格，施工材料是交通工程施工的基礎(chǔ)和前提，直接決定了最后施工的質(zhì)量。材料進入施工現(xiàn)場之前都應(yīng)該接受專業(yè)化的檢測，不合格的材料直接返回原廠，合格的材料投入到實際應(yīng)用中，做好準(zhǔn)備工作才能達(dá)到事半功倍的效果。
2．3質(zhì)量管理的疏忽和漏洞
由于交通工程現(xiàn)場施工管理涉及的內(nèi)容比較多，很難對所有項目進行精確化的質(zhì)量管理，一般會采用抽樣的方式，導(dǎo)致質(zhì)量管理中的漏洞和疏忽。交通工程的施工質(zhì)量受到不同因素的共同影響，存在很大的變動性，無法真正達(dá)到完全符合質(zhì)量目標(biāo)，不可避免會出現(xiàn)因質(zhì)量問題而返工的項目，針對這種現(xiàn)象，施工單位應(yīng)該重視質(zhì)量管理中的難點，盡可能考慮到多方面的因素，減少施工階段的經(jīng)濟損害，保證施工的效率。
3完善交通工程施工現(xiàn)場管理的具體措施
3．1重視施工前的宣傳和教育
施工前的宣傳教育是開展施工方案的基礎(chǔ)和前提，新員工進入施工現(xiàn)場之前都要接受相關(guān)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，合格的員工才能正式開始工作。一般工程項目會對施工人員進行三級教育方式:一級教育主要是指安全教育，也是員工首要掌握的知識，了解企業(yè)的安全施工要求和安全保護政策等;二級教育施工階段應(yīng)該注意的安全問題、工程的特點和性質(zhì)、施工現(xiàn)場的環(huán)境等;三級教育主要包括不同項目施工的安全操作、安全生產(chǎn)的基本要求、需要遵守的規(guī)定、材料和設(shè)備的保護以及易發(fā)生事故的工作環(huán)節(jié)等。施工人員增強自身的安全意識是最基本的要求，意識到安全教育的重要性，積極參與到培訓(xùn)活動中，不斷提升專業(yè)水平，滿足實際施工的需要。
3．2建立科學(xué)完善的監(jiān)督管理制度是關(guān)鍵
由于交通工程施工現(xiàn)場管理的特殊性，不僅僅要重視施工人員的管理和培訓(xùn)，還需要健全科學(xué)的管理制度提供強有力的支持，制定的監(jiān)督管理制度要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化的要求，并且落到實處，不斷優(yōu)化施工流程，協(xié)調(diào)處理好各部門之間的關(guān)系。根據(jù)工程施工的特點建立相應(yīng)的考核制度，收獲預(yù)期的經(jīng)濟利益。施工現(xiàn)場存在太多不確定的因素，施工人員的生命安全直接受到威脅，施工具有范圍廣、時間長、易受外界影響等特點，加大了施工現(xiàn)場管理的難度，造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟損失，制定監(jiān)督管理制度能夠為下階段的施工指明正確的道理，避免施工期間出現(xiàn)重大的安全事故，減少經(jīng)濟損失。
3．3將安全管理放在首要位置
由于交通工程施工的復(fù)雜性，存在諸多的不安全因素，施工人員的安全以及企業(yè)的經(jīng)濟利益會受到直接的影響，只有保障了工作人員的生命安全才能創(chuàng)造出更大的價值，因此需要將安全放在重要位置。交通工程施工現(xiàn)場管理中與管理人員和基層工作人員有很大的關(guān)聯(lián)，制定的安全管理制度要落實到每一個部門每一個員工。工程施工本身的特點直接決定了管理的難度，易出現(xiàn)安全事故，不僅會造成重大的經(jīng)濟損失，還會破壞社會的穩(wěn)定發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，交通工程施工現(xiàn)場的管理內(nèi)容和觀念也發(fā)生了很大的改變，需要樹立全新的管理理念，結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定和施工的實際情況制定有效的安全管理方案，將安全放在首位。
3．4加強各部門各專業(yè)之間的協(xié)作
交通工程施工現(xiàn)場管理中不僅僅只有土建工程相關(guān)的知識，同時還涉及到其他領(lǐng)域，這給施工企業(yè)提出了更高的要求，也加大了管理的難度。施工人員應(yīng)該對各種施工技術(shù)的難點和要點有正確的認(rèn)識，施工中嚴(yán)格遵守規(guī)范，區(qū)別不同施工技術(shù)之間的差異，根據(jù)施工的具體要求靈活采用不同的施工技術(shù)，利用有限的資源創(chuàng)造更大的價值。加強各部門之間的溝通和交流，確保施工方案真正落實到每一個部門和每一個員工，保證施工安全的同時，提高施工效率。建立完善的責(zé)任管理機制，項目經(jīng)理是管理的核心，對每個班組采取不同的考核方式。加強現(xiàn)場的施工質(zhì)量管理，定期檢查施工的質(zhì)量情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施予以解決，達(dá)到預(yù)期的效果。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞:軌道交通;支付管理;業(yè)務(wù)流程;總體結(jié)構(gòu)
目前,世界各國普遍認(rèn)識到,解決城市交通問題的根本在于優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)[1]。在中國,城市軌道交通建設(shè)已成為城市建設(shè)的新熱點。“十五”期間中國城市交通投資達(dá)到8000億元,其中至少有2000億元用于地鐵建設(shè),五年中將建成總長度為450km的城市軌道交通線路。在中國人口超過百萬的34個城市中,已有20個正在建設(shè)和籌建軌道交通線路[2]。根據(jù)武漢市軌道交通規(guī)劃,武漢市軌道交通2010年的建設(shè)規(guī)模是67km,投資259億元;2020年的建設(shè)規(guī)模是130km,投資520億元[3],其線網(wǎng)布局覆蓋了城市的8個發(fā)展軸向。一號線工程全長約27km,分兩期實施,一期工程由宗關(guān)至黃浦路,全長10.24km,是一條全封閉的高架線路,投資達(dá)20億元人民幣以上,已正式投入運營。軌道交通工程建設(shè)規(guī)模大、周期長、工期緊、參與者眾多、涉及專業(yè)面廣、技術(shù)難度大且相互間接口復(fù)雜,工程建設(shè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。軌道交通建設(shè)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅從業(yè)主合同支付管理業(yè)務(wù)來看,軌道工程所涉及到的合同眾多,按功能分類可以分為土建合同、裝飾裝修工程合同、設(shè)備采購合同、設(shè)備安裝合同、勘察設(shè)計合同、技術(shù)咨詢合同、監(jiān)理合同、借款合同、拆遷安置合同、材料采購合同及軌道施工合同等。按合同的付款方式分可以分為固定總價合同、成本加酬金合同及單價與工程量乘積價合同[4]。
目前業(yè)主合同支付流程主要采用手工上報,審核紙質(zhì)文檔,效率低下。一方面,各類型合同支付審批流程復(fù)雜,需要業(yè)主不同部門的人員相互協(xié)作,業(yè)主合同管理人員工作量大,影響審核效率;另一方面,采用傳統(tǒng)方式,從申請到審批,信息傳遞速度慢,周期長,影響業(yè)主決策精度,同時,業(yè)主各支付管理部門之間缺乏交付事務(wù)之間的及時信息交互,不能對各合同支付狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)控,這些問題嚴(yán)重制約了業(yè)主合同支付管理效率。運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù),設(shè)計并開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的工程支付審核系統(tǒng),輔助業(yè)主合同支付管理人員進行業(yè)務(wù)操作,并為業(yè)主決策層提供必要的信息支持成為相關(guān)人員研究的重要課題。本文結(jié)合武漢市軌道交通建設(shè)管理實際,探討基于網(wǎng)絡(luò)的合同支付管理系統(tǒng)。
1合同支付管理系統(tǒng)總體功能
作為對軌道交通建設(shè)工程的支持系統(tǒng),廣義上,合同支付系統(tǒng)首先是軌道公司的一個日常業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)?；诖?該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可為軌道公司從項目建設(shè)全過程的角度提供決策支持。軌道交通建設(shè)是一項參與方眾多的系統(tǒng)工程,作為系統(tǒng)的外延,必須能夠反映參與各方之間的經(jīng)濟合同要約條件,提供業(yè)主單位與其他有關(guān)部門包括施工單位及監(jiān)理單位的信息交互接口。因此,合同支付管理系統(tǒng)的總體功能包括2個層次(圖1)。
1.1ICS(信息采集系統(tǒng))
ICS(InformationCollectingSystem)是項目外延部門的相關(guān)信息采集系統(tǒng),為支付系統(tǒng)提供支持,包括對施工承包商、材料供應(yīng)商及監(jiān)理往來單位的支付信息采集,以此為業(yè)主的日常業(yè)務(wù)處理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策依據(jù)。各實施單位的信息采集(采編)包括:施工單位基本情況、相關(guān)人員(計量工程師及項目經(jīng)理)、支付證書申報時間、本期申報工程量、本期申報支付金額、工程量計算依據(jù)、工程量計算公式等附件;監(jiān)理單位基本情況、相關(guān)人員(監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師)、(本期)監(jiān)理審定量、(本期)監(jiān)理審定合價;材料供應(yīng)商基本情況、各施工承包商供應(yīng)的材料品種、規(guī)格型號、材料供應(yīng)合同價格、(本期)材料供應(yīng)數(shù)量、材料差價的計算公式以及各種材料供應(yīng)的附件。
本子系統(tǒng)主要采用“主動采集”的信息采集方式,由各相關(guān)單位將其相應(yīng)的信息通過信息采集系統(tǒng)自主傳送到業(yè)主的信息中心。
1.2MIS(日常管理系統(tǒng))
MIS(ManagementInformationSystem)為日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)[5],包含了作為工程業(yè)主單位的對項目支付工作所有日常業(yè)務(wù)處理,包括兩個職能子系統(tǒng):支付證書提交及審核子系統(tǒng)、工程量清單維護子系統(tǒng)。智能支付子系統(tǒng)是從通用的支付管理流程出發(fā)而構(gòu)成的項目管理系統(tǒng),包括對輕軌項目的支付流程管理以及工程量清單庫創(chuàng)建及維護管理。各子系統(tǒng)的功能如下。
a.“支付流程管理”主要是按武漢軌道公司“工程款支付實施辦法”的精神,對工程參與各方(業(yè)主、監(jiān)理、承包商及材料供應(yīng)商)的支付證書申報、審核工作進行全面的信息支持。包括提供以合同為導(dǎo)向的工程量清單庫、系統(tǒng)自動匯總的支付累計信息、系統(tǒng)自動形成EXCEL格式的支付證書表格以及表格打印功能,還有業(yè)主快捷的支付證書審核狀態(tài)查詢功能。
b.“工程量清單庫維護管理”主要是針對工程合同結(jié)構(gòu)來定義本期工程的工程量清單庫。創(chuàng)建工程量清單庫時,系統(tǒng)提供一份輕軌工程總的工程量清單,用戶只需要根據(jù)合同內(nèi)容來點擊相應(yīng)的項目、子項目便可。維護工程量清單庫時,系統(tǒng)提供多途徑的查詢方式,使用戶可以方便地找到相關(guān)項目,并對其信息進行修改。
2合同支付管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
根據(jù)對軌道交通工程支付業(yè)務(wù)流程的分析,其業(yè)務(wù)流程涉及工程現(xiàn)場、業(yè)主職能管理層和業(yè)主決策層三個層次,涵蓋支付證書上報、支付證書審核(工程量審核和單價審核)、合同應(yīng)扣款項計算、支付證書會簽、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等全過程。不同角色的用戶采用不同權(quán)限登陸系統(tǒng),完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作。同時,通過實時查詢,可以實現(xiàn)支付證書不同狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)控(圖2)。
3合同支付管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計及開發(fā)
3.1合同支付系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
結(jié)合系統(tǒng)總體功能和業(yè)務(wù)流程設(shè)計以及計算機管理信息系統(tǒng)的基本框架(一般至少包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)管理)[6],軌道交通工程合同支付管理系統(tǒng)由七大子系統(tǒng)組成(圖3)。
a.工程信息管理系統(tǒng)。增加與維護工程基本信息,包括工程信息、合同信息、往來單位信息等,為其他子系統(tǒng)提供信息支持。
b.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。維護系統(tǒng)信息,包括登陸人員信息、身份識別信息、財務(wù)編碼信息等。
c.變更流程控制系統(tǒng)。處理工程建設(shè)過程中,合同工程量清單變更流程,通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)多方網(wǎng)上處理。
d.支付流程控制系統(tǒng)。處理工程量清單計量支付流程,通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)多方網(wǎng)上處理。
e.財務(wù)管理系統(tǒng)。處理支付審批完成后,財務(wù)付款流程。
為了保證上述5個子系統(tǒng)安全、有序運行,系統(tǒng)還增加了安全系統(tǒng)和系統(tǒng)管理兩個子系統(tǒng),確保支付流程的順利進行。
3.2合同支付系統(tǒng)的開發(fā)實現(xiàn)
針對精益投資控制要求,動態(tài)跟蹤工程支付信息,系統(tǒng)運用面向?qū)ο蠓治鲈O(shè)計理論,基于WebServices體系、多層系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、中間件技術(shù)構(gòu)建松耦合、高擴展性、動態(tài)集成的分布式計算模式,實現(xiàn)合同支付系統(tǒng)總體架構(gòu);采用RSA算法、數(shù)字簽名技術(shù)實現(xiàn)多應(yīng)用主體加密身份認(rèn)證;利用動態(tài)報表模板生成技術(shù)實現(xiàn)用戶在線即時報表。
4系統(tǒng)開發(fā)工具及應(yīng)用情況
現(xiàn)代項目管理往往是跨地區(qū)的異地管理,為實現(xiàn)異地和多項目的管理就必須依賴于構(gòu)建在項目數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上的項目總控數(shù)據(jù)服務(wù),提供可靠、準(zhǔn)確和適時的工程項目信息。WebService[7]作為構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)分布式系統(tǒng)的基本部件,成為合同支付管理系統(tǒng)信息服務(wù)的實現(xiàn)手段,并以此建立工程項目集成管理的有效平臺,為工程項目總控信息和處理提供更加廣闊的延伸。
由于SqlServer數(shù)據(jù)庫的可移植性、并行性、安全性及分布式的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)[8],選用了SqlServer2000作為后臺數(shù)據(jù)庫,作為前臺開發(fā)工具建立了有效的數(shù)據(jù)庫技術(shù)平臺。該方案技術(shù)可行,規(guī)模適當(dāng),具有可擴展性和兼容性。
目前,合同支付管理系統(tǒng)已在武漢市軌道交通一號線一期工程成功運用,極大地減輕了合同管理人員的工作量,提高了支付審批效率,為業(yè)主決策提供了必要的信息支持,同時也實現(xiàn)了業(yè)主、監(jiān)理及承包商多方獲利的效果。其中的支付申請和支付證書審核界面如圖4和5,系統(tǒng)部分功能也正在完善,力圖實現(xiàn)與現(xiàn)有其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口,更好的為業(yè)主管理層服務(wù)。
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[8]馮博,馮皓,徐瑩.SQL實用教程[M].北京清華大學(xué)出版社,2006.
1.成本核算與控制不適當(dāng)使財務(wù)管控難上加難
一般而言，在各項費用支出中，項目機械費、材料費和人工費是比較重要的管控項目。對于項目機械費，交通項目所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目機械臺班匯總數(shù)據(jù)，結(jié)合各部門合同或內(nèi)部臺班與運輸單價計算出準(zhǔn)確的實際機械費用發(fā)生額度。然后，由企業(yè)財務(wù)主管部門依據(jù)項目機械費用的實際發(fā)生額度和計劃發(fā)生額度之間的差異，分析得出造成數(shù)據(jù)差異的原因，并據(jù)此進行合理的成本控制。對于項目材料費，交通項目所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料的實物與單據(jù)的相關(guān)聯(lián)程度做好準(zhǔn)確具體的跟蹤記錄，將入場材料按照是否開具發(fā)票進行不同類別的入賬記錄。對于項目人工成本費用，交通項目所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工單位上報的人員考勤數(shù)據(jù)計算出當(dāng)月的人工費用，并以實際結(jié)算數(shù)額沖回預(yù)提數(shù)額?？傊髽I(yè)進行有效的成本核算與控制是確保交通項目順利完成的根本。
2.成本考核不科學(xué)使財務(wù)管控不得人心
目前，很多交通企業(yè)普遍存在一個共性問題——注重對項目施工的技術(shù)準(zhǔn)備，忽略對項目開展的財務(wù)準(zhǔn)備；在項目工程考核方面，重視工程質(zhì)量和預(yù)期收益，忽視工程成本和費用控制。久而久之，這就會導(dǎo)致企業(yè)工程考核方面的顧此失彼，使企業(yè)因考核指標(biāo)的不科學(xué)、不合理和不公平而不得人心。交通企業(yè)工程項目的成本考核必須具備科學(xué)性、合理性和公平性，這樣才能充分激發(fā)人的積極性和主動性，進而促進項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.合同意識薄弱使財務(wù)管控步履維艱
當(dāng)前，交通項目管理規(guī)章制度相對滯后，而激烈的市場競爭又促使個別企業(yè)為獲得工程中標(biāo)而不擇手段，這些客觀上加劇市場秩序的混亂。一些企業(yè)的高層決策人員缺乏合同意識，對合同條款的談判和合同文本的簽訂缺少足夠的重視，對工程合同管理等環(huán)節(jié)更是不屑一顧。他們不但不聘請財務(wù)和法律等方面的專業(yè)人士參與合同談判締結(jié)過程，而且對合同條款涉及工程質(zhì)量和驗收等方面的約束性規(guī)定也置若罔聞。這些都促使交通工程項目履行過程時常因工程質(zhì)量、工程期限等問題導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)返工、待工、索賠、糾紛等進而遭受經(jīng)濟損失。
二、提升交通工程項目財務(wù)管理水平的策略性反思
1.內(nèi)部預(yù)算是根本
交通工程項目的內(nèi)部預(yù)算是企業(yè)降低工程成本、提高利潤收益的有效方式。企業(yè)落實內(nèi)部預(yù)算，必須在工程進行的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照預(yù)算項目進行費用支出，對超出預(yù)算項目的費用支出必須嚴(yán)格控制。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大內(nèi)部財務(wù)審核力度，完善內(nèi)審機制，充分發(fā)揮財務(wù)管控的監(jiān)督作用?？傊?，企業(yè)編制科學(xué)合理的預(yù)算編制是交通工程項目獲得成功的前提條件和必要準(zhǔn)備。
2.合同管理是保障
法律合同是交通項目財務(wù)管控的重要保障。合同管理是財務(wù)管控的重要內(nèi)容，是交通項目所屬企業(yè)有效監(jiān)管項目進程，避免發(fā)生不必要的法律糾紛的重中之重?！肮肥┕すこ绦枰揞~支出，并且在質(zhì)量方面有著嚴(yán)格的規(guī)定，所以，在施工的過程中，需要購買各種各樣的材料，租借相應(yīng)的機械設(shè)備，以上購買以及租借任務(wù)都需要通過簽訂合同，才能順利的完成?！盵1]在法律合同簽訂過程中，交通項目責(zé)任雙方都應(yīng)當(dāng)重視合同的條款的確切內(nèi)涵，仔細(xì)確認(rèn)合同雙方在條款中約定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，慎重對待合同當(dāng)中的違約制裁條款，誠信履行合同項下的賠償責(zé)任等。總之，合同簽訂雙方務(wù)必慎重對待合同，全面履行合同，促使項目工程合同成為真正意義上的法律保障，而非法律桎梏。
3.成本落實是關(guān)鍵
中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面加強財務(wù)管控力度，確保對交通項目工程的全過程進行細(xì)致嚴(yán)格的成本控制。這種財務(wù)監(jiān)督過程應(yīng)當(dāng)持續(xù)動態(tài)的覆蓋項目進行的全過程，不能應(yīng)付了事的進行成本控制，財務(wù)人員必須真正落實成本控制措施，發(fā)揮成本控制作用，為項目順利開展掃清障礙。在具體監(jiān)督和管控環(huán)節(jié)，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)側(cè)重審核交通項目實際開支的合理性，審核實際開支與預(yù)算計劃的符合程度。此外，財務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)審核項目施工過程材料的采購與使用的情況，避免盲目采購、弄虛作假等不良現(xiàn)象的滋生蔓延。
4.內(nèi)控機制是基礎(chǔ)
