時間：2023-05-24 17:04:58
序論：在您撰寫礦山安全教育與培訓時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、當前安全教育培訓存在的現(xiàn)象
長期以來，由于體制、機制等方面的因素，安全教育培訓在思想理念上存在許多似是而非的問題困擾著安全教育培訓工作。
(一)安全教育培訓市場化的困惑
教育培訓市場化的宣傳很盛行，安全教育培訓也與其他教育培訓一樣，卷入了經(jīng)濟浪潮，安全教育培訓進入市場，帶來了安全教育培訓的混亂、質(zhì)量下降的現(xiàn)象。
(二)安全教育培訓的目的拿“上崗證書”
現(xiàn)在有些培訓機構(gòu)和企業(yè)把開展培訓活動看作是例行公事，目的是為了學員取證，而學員更是一開始就把培訓的目標定在“證書”上。培訓后伴隨著證書的頒發(fā)便認可了學員的“資格”，拿到證書便理所當然地上崗，由于辦證容易，受訓者的學習缺乏壓力，使學員拿了證書，而不能真正達到證書所要求的素質(zhì)。
(三)安全教育培訓的偏見
安全教育培訓的對象往往被認為是安全管理人員和特殊工種操作人員，這種觀點的產(chǎn)生，給安全生產(chǎn)管理帶來了不少問題。一方面不難發(fā)現(xiàn)，在眾多的安全事故中，其它人員的傷亡情況不在少數(shù)；另一方面由于忽略了對其他人員的安全教育培訓。給安全工作埋下了事故隱患。
二、拓寬安全教育培訓的方法和途徑
安全教育培訓是一種多形式、多層次的繼續(xù)教育培訓工程，針對安全教育培訓當前存在的現(xiàn)象，本人認為在開展安全教育培訓時，必須認清企業(yè)培訓需求，不斷豐富培訓內(nèi)容、改進培訓方法、提高培訓效果，才能達到更新知識，提高礦山從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的目的。
隨著礦山地采開拓不斷延深、采掘技術(shù)不斷提高和新設備、新工藝的應用及地質(zhì)條件、生產(chǎn)條件、運輸條件越來越復雜，勢必要求員工的安全素質(zhì)、能力要適應爆破、采礦、提升、動力及組織管理等系統(tǒng)技術(shù)達到安全、經(jīng)濟和最大限度地回收利用礦產(chǎn)資源的目的。因此，在安全教育培訓上要有針對性和實用性，內(nèi)容要新而實，具有可操作性，按照需要什么培訓什么，缺少什么補什么的原則，堅持“三個貼近”，―要貼近礦山企業(yè)動態(tài)管理需求設置，通過問卷調(diào)查、技術(shù)鑒定、座談討論等途徑，摸清哪些崗位、哪些人群是培訓的重點，哪些方面的知識和技能是職工迫切需要掌握的；二要貼近從業(yè)人員隊伍建設的需求設置。針對從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技術(shù)素質(zhì)、職務層次等不同，緊貼從業(yè)人員崗位實際實行分層施教，從而使全體員工全面掌握崗位應知應會的內(nèi)容；三要貼近員工個人發(fā)展的需求設置，開展適應型、儲備型、提高型培訓。例如：對企業(yè)負責人培訓安全管理知識、事故造成損失、現(xiàn)代企業(yè)管理理念等；對安全管理人員培訓安全防范措施、安全管理方法、安全標準規(guī)程等；對專業(yè)技術(shù)人員培訓安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)工藝、安全崗位技能等；對操作作業(yè)人員培訓安全操作規(guī)程、安全常規(guī)知識、安全保護措施及勞動紀律等，
(二)靈活應用安全教育培訓手段
安全教育培訓是防止產(chǎn)生人的不安全行為，減少人為操作失誤的途徑，它是一個循序漸進的過程，在對從業(yè)人員培訓手段上要有實效性和創(chuàng)新性。把日常違規(guī)違紀和發(fā)生過的工傷事故進行分類整理，制成專門的本礦山實際案例作為部份教材進行專題講課，利用筆記本電腦和投影儀，重現(xiàn)事故，結(jié)合文字、聲音、圖像等進行分析講解。認識用生命和鮮血換來的前車之鑒，不僅是由現(xiàn)場隱患等外部客觀因素所引起，更多的是由安全意識淡薄、心存僥幸的主觀原因所造成。讓員工面對安全事故給社會、企業(yè)、家庭及個人帶來后果的警示；在現(xiàn)場給員工示范正確的操作方法，讓他們在現(xiàn)場操作中學習安全技能，提升逃生避險能力，及時糾正錯誤行為，引導規(guī)范作業(yè)；促使員工在生產(chǎn)實踐中避免再犯同樣的錯誤，從本質(zhì)上預防違章行為的產(chǎn)生。
(三)有效開展安全教育培訓方式
企業(yè)要接受安全教育塔訓的人員很多，細分培訓對象，有利于選擇多形式、多層次的培訓方式，開展安全教育培訓應著重抓好以下三種人員的培訓：
1、特種崗位作業(yè)人員的安全教育培訓。目前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出的對操作者本人、他人及周圍設施、設備的安全造成重大危害的16種工種，每個工種都有它自身的特點，要按國家規(guī)定的特種作業(yè)所要求的安全技術(shù)、安全知識、安全操作技能等進行培訓。特種作業(yè)^員安全教育培訓的目標，在安全意識方面，應努力提高安全文化素質(zhì)，能謹慎操作，不麻痹大意；在安全知識方面，應有較多的安全技術(shù)知識，熟悉本工種的安全操作規(guī)程；在安全技能方面，通過實踐應有較熟練的安全操作技能，經(jīng)過刻苦訓練，避免失誤；在應急能力方面，遇到異常情況時，能果斷正確地采取應急措施，把事故消除在初始階段，防止事故的擴大。
2、安全管理人員的安全教育培訓。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體實施者。是企業(yè)安全生產(chǎn)的“正規(guī)軍”，也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要決定因素。隨著社會的不斷發(fā)展進步，企業(yè)對安全管理人員的要求越來越高，傳統(tǒng)的只會照章檢查，指出不足之處的安全員，已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展的需要，企業(yè)呼喚擁有知識基礎(chǔ)，懂得安全生產(chǎn)運行規(guī)則和掌握必要管理技能的復合型安全管理人員。一要抓培訓學習、充實基本功，不斷獲取新知識，適應安全知識不斷更新的特點；二要勇于實踐、善于總結(jié)，使新科技成果為我所用、為安全工作服務；三要通過走出去，請進來，開展經(jīng)驗交流活動，使隊伍成員開闊視野、豐富見識，進而取長補短，促進安全管理人員的健康成長。 3、新進人員的安全教育培訓。企業(yè)招收的新入礦人員，特別是技校畢業(yè)生，其特點，一是年齡小、社會經(jīng)驗少，基本上沒有安全生產(chǎn)上的感性認識；二是在校學習階段，沒有與礦山生產(chǎn)活動相接觸，缺乏事故防范能力及實踐操作能力；三是畢業(yè)后，心理上還沒有做好準備，用人單位卻匆匆讓其上崗試用甚至頂崗作業(yè)，缺乏以師帶徒的學習環(huán)節(jié)。針對技校畢業(yè)生的培訓。一方面結(jié)合本礦山安全管理方法和經(jīng)驗，對生產(chǎn)設備進行多操作、多練習，充分掌握其性能，養(yǎng)成正確的操作習慣，減少違章操作，保障他們自身的安全；另一方面落實由老工人帶領(lǐng)工作，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格后。進行獨立工作，發(fā)揚過去以師帶徒的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，營造良好的安全工作環(huán)境。保障他們在實踐中得到技能的提高。
(四)跟蹤考核安全教育培訓效果
關(guān)鍵詞：三級安全教育；再培訓；日常安全檢查；以人為本；班前會；交接班；硬件、軟件。
一、引言
安全是企業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展永恒的主題，礦山屬高危行業(yè)，要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，從思想和認識高度重視安全工作。近年來各企業(yè)都在制定各自的安全管理辦法及安全作業(yè)化標準，可在具體實施的過程中，安全管理人員卻一頭霧水，遇到一些困難。安全事故頻發(fā)，屢禁不止。給國家、企業(yè)和個人帶來了慘痛的損失。血的教訓告訴我們，安全就是企業(yè)的生命，只有抓好安全才能促效益，現(xiàn)就個人在礦山安全管理過程中的切身體會，談幾點膚淺之見。
1. 重視三級安全教育和對員工的再教育培訓
要對員工進行三級安全教育，必須搞清三級安全教育的含義，三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育。各級有各自的深刻內(nèi)涵，三級教育要從上到下，層層進行安全教育。讓員工通過學習，掌握安全知識和技能，不斷提高和加強員工的安全意識，杜絕違章和冒險行為，從根本上防范安全事故的發(fā)生。在三級教育培訓過程中要注意以下幾方面：
（1） 各層次不能互相取代。不能因?qū)S級安全教育視為車間教育，或?qū)④囬g安全教育視為崗位安全教育、或?qū)S級教育就視為三級教育。要按要求新進員工培訓時間井下不得少于72小時，露天不得少于40小時?？荚囋嚲硪止しN，不能一概一張卷子，讓員工受到扎實的教育。除了筆試外，還應口試，可以現(xiàn)場抽查員工對知識的掌握程度，諸如什么是“四不放過”、什么是“三不傷害”等，這樣可加深員工對知識的掌握，增強安全保護意識和安全責任心。
（2） 班組教育要與員工進行面對面的心靈溝通。有的對作業(yè)環(huán)境還不熟悉就上崗，也沒有老師傅帶。同時要定期不定期組織員工進行再培訓工作。用人單位都是用的外來務工人員，大多是千里迢迢，背井離鄉(xiāng)來到一個新的環(huán)境，一切都是那么陌生而又好奇，如果對員工教育培訓工作做得扎實，就會為國家、企業(yè)和社會挽回很多損失。
2.重視日常安全檢查和定期安全檢查，加強隱患整改及排查工作
（1）加強日常安全檢查，并定期組織安全成員對地表井下進行檢查。要對所有生產(chǎn)設施、作業(yè)面的安全狀況進行巡檢（對提升、運輸、通風、排水和動力等各個環(huán)節(jié)），對危險源點及事故多發(fā)區(qū)進行重點檢查。安全檢查工作是全天候的工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進行整改，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要限期進行整改，在整改期間要停止其它一切作業(yè)，同時要有完整的檔案記錄?？捎械牡V山要么安全檢查只流于形式，記錄不全，要么只是草率記錄，以搪塞上級領(lǐng)導。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時組織人員進行整改和排除，日積月累，千里之堤，潰于蟻穴。
（2）對設備要有設備臺賬，有檢修記錄，是何時添置的設備，何時進行檢修都要記錄完整。有的礦山連鋼絲繩何時更換、何時檢測的都沒記錄，無形中隱埋了諸如鋼絲繩斷裂，墜罐等安全隱患的禍根。
3.重視班前會并做好交接班工作
班前會議可由各班班長主持，會議地點在井口值班室，與會人員有帶班領(lǐng)導、值班長及班組成員等。會議內(nèi)容主要有以下幾點：
（1）安全檢查操作規(guī)程及下井作業(yè)重點注意事項。
（2）當班工作內(nèi)容及具體分工。
（3）典型安全事故案例分析。
（4）檢查當班員工勞保用品的佩帶情況。
會議不能流于形式，不能搞一言堂，要多聽員工的的建議。同時利用班前會時間，做好與上一個班的交接工作，不能把上一個班的隱患帶自下一個班。
4.關(guān)心員工生活，為員工排憂解難
本著以人為本的思想，礦山管理要人性化管理，身為礦山領(lǐng)導要視員工為兄弟姊妹，要定期不定期組織召開所有員工參加的會議，加強與員工的溝通，為員工排憂解難，讓員工有著如家的溫馨與甜蜜，全身心地投入工作，在工作崗位上才不至于有絲毫分心。
5.加強硬件、軟件建設
對照《金屬礦山安全檢查表》，從安全管理制度、安全投入、安全機構(gòu)及人員、安全培訓、工傷保險、職業(yè)危害場所檢測、勞動防護、“三同時”審批、設備設施檢驗檢測、應急救援、技術(shù)資料諸方面逐一進行核實，從硬件及軟件上檢查還有什么缺陷與不足，加大對安全的投入。
特別一提的是，每一項技術(shù)方案都要有安全技術(shù)措施，并滿足技術(shù)上可行，安全上可靠的要求。對各項工程要有在施工中確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施。從技術(shù)上預防安全隱患。
二、 結(jié)語
安全管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，我們要時刻警鐘長鳴，做好預防排查工作，從細微處抓安全，天天講安全，月月講安全。把安全管理工作做到系統(tǒng)化、層序化，而不至于眉毛胡子一把抓，達到事半功倍的效果。
參考文獻：
[1]《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB16423-2006.
煤礦安全狀況的大幅度改善得益于美國政府所采取的一系列措施。曾任美國礦山安全與健康局局長的莫格利斯先生說過一句話：監(jiān)察重要，培訓比監(jiān)察更重要。
安全培訓管理機構(gòu)
美國主管礦山安全的政府機構(gòu)是礦山安全與健康局，其下設教育政策與發(fā)展司，負責礦山安全與健康的教育、培訓工作。教育政策與發(fā)展司總部設在阿靈頓，由三部分組成：政策與規(guī)劃協(xié)調(diào)處、現(xiàn)場教育處和國家礦山健康與安全學院。
1．政策與規(guī)劃協(xié)調(diào)處(PPCD)：負責指導各機構(gòu)、各采礦公司制訂培訓方案和進行培訓活動，使之與國家礦山安全與健康局政策相一致。該處負責審閱培訓活動的全部資料，負責協(xié)調(diào)其它聯(lián)邦機構(gòu)和州機構(gòu)、采礦公司、教育協(xié)會及勞工組織的培訓工作，負責說明和解釋礦山安全與健康局的培訓政策。該處的資格與證書辦公室負責登記全國礦山從業(yè)人員的資格和證書。
2．國家礦山健康與安全學院(NationalMineHeathandSafetyAcademy)：美國七所國家常設學院之一，位于西弗吉尼亞的貝克利。它每年不僅為國內(nèi)礦山安全監(jiān)察員和有關(guān)人員提供健康與安全方面的培訓服務，而且為世界其他國家的有關(guān)人員提供培訓服務。
3．礦區(qū)教育服務處(EducgtionFieldServiceDivision)：為各采礦區(qū)的安全教育和培訓提供服務，特別注重小型采礦企業(yè)的安全培訓。利用所擁有的資源，使更多的礦工得到完善的安全與健康教育。
煤礦工作人員的培訓
美國70年代的事故調(diào)查報告和安全手冊顯示，85％的事故是因工作人員的“不安全行為”所致，僅15％的事故產(chǎn)生于不安全的環(huán)境和設備。據(jù)此，美國在1977年《礦山安全與健康法》(簡稱《礦山法》)的第115條，規(guī)定了采礦企業(yè)必須安排所有工作人員(包括經(jīng)營者)進行健康和安全培訓，并對培訓內(nèi)容作出詳細規(guī)定。所有采礦業(yè)工作人員(以下簡稱礦工)在上崗之前要接受培訓，以后每年要接受再培訓?！兜V山法》規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)在煤礦(或其他礦山工作)的礦工未按要求受到培訓，勞工部部長或授權(quán)代表必須簽發(fā)命令，宣布該礦工對其本人和對其他人員是一種危險，要求該礦工立即從該煤礦或其他礦山撤出和禁止其進入該礦，直到勞工部部長的一名授權(quán)代表認為該礦工已接受法律規(guī)定的培訓為止。
1．培訓的組織方式。按法律規(guī)定，礦山經(jīng)營者可自己舉辦培訓，也可參加礦山安全與健康監(jiān)察局主辦的培訓，或參加經(jīng)礦山與健康監(jiān)察局批準的由州或其他聯(lián)邦機構(gòu)、礦山經(jīng)營者協(xié)會、礦工代表協(xié)會等機構(gòu)舉辦的培訓。
美國許多州都有適于礦工培訓的專科院校，比如阿拉巴馬州的比維爾州立學院。阿拉巴馬州有露天和地下煤礦和非金屬礦。比維爾州立學院在過去10年中每年平均培訓6500名礦工，尤其注重為沒有能力進行培訓而又非常需要培訓的小型獨立經(jīng)營的礦山提供培訓服務。
2．培訓時間。美國對新礦工、從事新工種的礦工、重新雇傭的有經(jīng)驗的礦工的培訓時間和內(nèi)容都有具體規(guī)定，礦工還要進行定期培訓和危險培訓。
·新礦工的培訓?！兜V山法》規(guī)定，地下礦新礦工工作之前，必須接受不少于40小時的培訓，并在現(xiàn)場進行約8小時的培訓。露天礦或在地下礦地表部分工作的新礦工必須接受不少于24小時的培訓，可在其工作崗位安排之后接受培訓，但在被安排到工作崗位之前，至少應為其提供8小時的培訓。此后新礦工必須在60天內(nèi)接受余下的16小時的培訓。
·從事新工種礦工的培訓。被安排到新工種的礦工，如移動設備操作、鑿巖設備操作、運輸與轉(zhuǎn)載系統(tǒng)操作、頂板管理與地壓控制設備操作及爆破作業(yè)，必須先進行培訓。除非該礦工已經(jīng)過培訓，或在安排新工種之前的12個月內(nèi)能對新工種示范出安全操作步驟。
·重新雇傭有經(jīng)驗礦工的培訓。
·礦工的定期復習培訓。礦工每年必須接受至少8小時的復習培訓。
·危險培訓。礦工在接受工作之前，經(jīng)營者應對其進行危險培訓。礦工每12個月必須接受一次危險培訓。
3．培訓檔案的保存。在每次礦工完成礦山安全監(jiān)察局承認的培訓時，經(jīng)營者必須給學員頒發(fā)一張經(jīng)勞工部部長批準的證書，以證明該礦工已接受了經(jīng)過批準的健康和安全培訓，并通過培訓中的每一個培訓項目。還要在礦山安全監(jiān)察局表中登記，證明該礦工已接受了該項培訓。在培訓完成時，應發(fā)給礦工一張培訓證書的復制件。培訓證書的復制件應在礦山現(xiàn)場保存2年，或者保存到終止雇傭之后60天。若經(jīng)營者發(fā)放假培訓證書，要受到懲罰。礦山安全與健康局下屬的資格與證明部門，負責保存獲得資格和證明的礦工的記錄和文件，以及經(jīng)礦山安全與健康局批準的教師的記錄和文件。
國家煤礦安全監(jiān)察員的培訓
法律規(guī)定，礦山安全監(jiān)察員須至少具有5年以上實際采礦經(jīng)驗，并要在國家礦山安全與健康學院進行培訓。該學院2002年對煤礦安全監(jiān)察員的培訓分為三類，即初步培訓、定期培訓和地下煤礦安全監(jiān)察員培訓。
1．初步培訓。為煤礦監(jiān)察員設計的初步培訓課程，也可用來培訓聯(lián)邦、州、采礦工業(yè)和勞工組織人員。其課程設置分為7個單元，除第一單元培訓為四周外，其余每單元的培訓時間均為三周。受訓人員可根據(jù)需要選擇所需課程。各單元內(nèi)容大致包括：
一單元：領(lǐng)導準則(道德規(guī)范)；法律、法規(guī)和政策；有效傳票的填寫；傳訊和命令；專業(yè)介紹；計算機知識。二單元：監(jiān)察程序；減少反復違規(guī)行為的計劃；筆記本電腦的應用；噪音及各種健康標準。三單元：頂板控制：地面控制；地面道路和行程；地表裝置；相關(guān)法規(guī)；地表結(jié)構(gòu)。四單元：礦山電氣；爆破和炸藥；安全標準；傳票和命令審閱；礦山地圖給通風：模擬監(jiān)察。五單元：傳票和命令的審閱；頂板控制；提升；礦山電氣；防火措施；地下運輸。六單元：傳票和命令審閱：礦山一般性監(jiān)測；通風；矸石堆和積水；電氣防爆。七單元：監(jiān)察員使用筆記本電腦檢查；調(diào)查方法；訪問技巧；模擬監(jiān)察；礦山應急程序；法庭程序等。
2．定期培訓。所有煤礦安全監(jiān)察員每年要在國家礦山安全與健康學院參加一周培訓，或每隔一年參加兩周培訓。該培訓以研討班形式、按各專業(yè)領(lǐng)域的科目進行。通過這種形式的培訓，可使礦山監(jiān)察員始終具備較高的業(yè)務水平。
2001年度的短期培訓分為近20個類別，其中包括：為礦山安全與健康局的露天煤礦監(jiān)察員和工業(yè)人員設置的爆破(露天)培訓；煤礦監(jiān)察和傳票填寫培訓；根據(jù)目前的強制執(zhí)行標準來更新監(jiān)察員的知識，包括政策的變化和聯(lián)邦礦山安全與健康復審委員會近期的決定；檢測噪音的人員或負責礦山噪音檢測的人員煤礦噪音抽樣本課程培訓。
3．地下煤礦安全監(jiān)察員培訓。礦山安全與健康局地下煤礦監(jiān)察員必須每隔一年接受至少兩周的培訓。培訓內(nèi)容包括：相關(guān)法規(guī)；重大違規(guī)的確定、惡性事故時采取的措施；瓦斯監(jiān)測；電氣危險；火災防范；噪音規(guī)定及合理的粉塵控制計劃中的粉塵參數(shù)、粉塵收集裝置。
礦區(qū)教育服務(EFS)
這是近年開始實施的一項培訓工作。礦區(qū)教育服務旨在最佳地利用礦山安全與健康局的各種資源，幫助各地區(qū)、特別是偏遠的小型礦山實施安全與健康培訓計劃，達到預防礦山事故的目的。礦區(qū)教育服務人員在全國礦山領(lǐng)域同礦山管理人員、礦工和培訓教員密切合作，研究改進培訓方式，利用教育和培訓委員會的培訓資源最大可能地滿足每個礦山的特殊需求。他們每周平均進行120次礦山調(diào)查，除此之外，還與采礦協(xié)會、安全組織、工會和教育學會合作，共享網(wǎng)絡資源。
現(xiàn)場培訓服務的內(nèi)容包括：
·為礦區(qū)提供安全和健康培訓資料。這些資料來自國家礦山健康與安全學院；
·幫助實施事故預防方案。通過事故資料和現(xiàn)場觀察，為制訂減少事故的教育計劃提供指導和幫助；
·幫助制訂和宣傳新方案。協(xié)同國家礦山健康與安全學院，幫助采礦業(yè)就安全和健康涉及的問題，包括可吸入粉塵問題，制訂特別側(cè)重的方案和教育材料；
·協(xié)助采礦講師。協(xié)同國家健康與安全學院，為滿足采礦業(yè)的教育需要，幫助采礦講師設置課程；
·制定培訓計劃。幫助制訂適宜的培訓計劃，滿足個別礦山的需求；
·確認安全和健康領(lǐng)域的突出表現(xiàn)。幫助霍爾姆斯安全協(xié)會和類似的采礦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)內(nèi)在安全與健康領(lǐng)域表現(xiàn)出色的礦工、經(jīng)營者、公司及其他有關(guān)人員和單位；
·協(xié)助進行礦山應急準備工作；
·尋找合作者。繼續(xù)尋求與采礦協(xié)會、勞工組織、貿(mào)易協(xié)會、學院、州及聯(lián)邦機構(gòu)、其他對采礦感興趣的單位的合作機會。
幾點啟示
我國2000年煤炭產(chǎn)量9．89億噸，煤礦事故死亡5798人，百萬噸死亡率是美國的150倍以上。造成如此巨大差距的主要原因之一是安全培訓不足。美國的經(jīng)驗給我們幾點啟示：
1．加強監(jiān)察力度，取締無證上崗。我國《礦山安全法》第26條規(guī)定：礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。我國《煤炭法》第23條規(guī)定：礦長經(jīng)依法培訓合格，取得礦長資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓合格，取得操作資格證書。安全監(jiān)察部門應依法監(jiān)察，并對無證上崗的企業(yè)和相關(guān)人員進行處罰。
關(guān)鍵詞：礦山 ；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號:X926 文獻標識碼： A
引言
我國礦產(chǎn)資源豐富，是采礦大國，目前正在開采的礦產(chǎn)達 180 多種，采礦業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一。我國大小礦企眾多，每年因礦山安全事故死亡的人數(shù)也很多。因此加強礦山安全生產(chǎn)管理、改善礦山安全生產(chǎn)條件，為礦工營造一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，是現(xiàn)代采礦業(yè)共同面臨的重要問題。
一、金屬非金屬礦山開采現(xiàn)狀
我國金屬非金屬礦山企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，發(fā)展不平衡，主要是表現(xiàn)在：小礦山生產(chǎn)設計不正規(guī)，開采方式落后，裝備水平極低，從業(yè)人員素質(zhì)低，隨意布點放線非法生產(chǎn)越層越界破壞資源等。另一方面礦山安全生產(chǎn)相關(guān)科研機構(gòu)對造成重大事故隱患的一些技術(shù)關(guān)鍵長期以來沒有得到有效解決，對災害的隱情災害的誘發(fā)機制和預測預報，以及相應的災害防治措施等沒有進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，從而導致我國礦山安全生產(chǎn)缺乏強有力的技術(shù)支持。
1安全生產(chǎn)設備和技術(shù)研究投入不足
近年來金屬非金屬礦山發(fā)生的傷亡事故中，50% 左右是由設備設施工具附件有缺陷，安全設施缺少，或有缺陷生產(chǎn)場所環(huán)境不良個人防護用品缺少等原因造成的，而這些問題都可以歸結(jié)為安全生產(chǎn)設備投入不足針對急需要解決的問題，一些大中型國有礦山企業(yè)雖然開展了一些科研項目的研究，但投入的經(jīng)費有限 ，而大多數(shù)礦山 ，特別是一些民營礦山，基本上在礦山安全科技方面沒有投入。
2礦山專業(yè)技術(shù)人員缺少，企業(yè)管理水平不高
現(xiàn)階段，我國采礦事業(yè)蓬勃發(fā)展，但采礦技術(shù)專業(yè)人才奇缺，有經(jīng)驗的采礦技術(shù)人員更少，從事技術(shù)管理層面的多為外行，這直接導致在技術(shù)層面上存在重大的管理缺陷，一旦出現(xiàn)緊急情況，則無以應對。另外很多企業(yè)安全管理處于較低水平，75%左右傷亡事故發(fā)生在小礦山企業(yè)，這些企業(yè)存在的主要問題有業(yè)主素質(zhì)普遍較低，對國家法律法規(guī)和礦山安全生產(chǎn)知識普遍了解不多，對礦山生產(chǎn)安全知識的貧乏；內(nèi)部各方面管理工作薄弱，管理制度不健全，缺乏管理機構(gòu)和人員。
3法規(guī)體系不健全
《礦山安全法》雖然已經(jīng)頒布10多年，對礦山安全生產(chǎn)工作起到了非常重要的指導作用，但一直未能形成完整的法規(guī)體系，主要是因為缺乏系統(tǒng)性，隨著改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，《礦山安全法》等一些法規(guī)標準等已不能完全適應礦山安全形勢的需要，特別是一些礦山安全技術(shù)標準和規(guī)程，亟需修訂完善。尤其對個體或集體中小型礦山數(shù)量眾多的格局，使安全生產(chǎn)的監(jiān)管對象多元化，監(jiān)管的難度極大。另外加上個別地方政府的不良觀念，對一些沒有安全生產(chǎn)許可證或達不到安全要求的金屬非金屬礦山不停產(chǎn)整頓，也不能按照《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例 》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等的規(guī)定進行關(guān)閉。
二 加強我國金屬礦山安全生產(chǎn)的對策
1加大科技資金投入，攻關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)難題
目前，我國礦山安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展水平參差不齊，嚴重制約了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.礦山企業(yè)應在生產(chǎn)過程中借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗，加大先進科學技術(shù)研究領(lǐng)域的投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)來提高企業(yè)市場競爭力.目前，我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)迫切需要解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題主要有：礦山深部開采環(huán)境治理工程地質(zhì)災害監(jiān)測與預報、巖溶地面塌陷和井下突透水、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)和測試儀器開發(fā)、防治采空區(qū)塌陷、排土場失穩(wěn)的控制、露天礦高陡邊坡變形失穩(wěn)監(jiān)測與控制、金屬非金屬礦山重大危險源辨識技術(shù)與監(jiān)控系統(tǒng)等。攻克金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題，需要國家積極地從政策資金等方面予以扶持和引導，充分調(diào)動企業(yè)、科研院所及社會各方面的力量來攻關(guān)。
2加大安全投入，確保安全生產(chǎn)
安全投入是安全生產(chǎn)的最基本保障，應根據(jù)礦山實際情況，以達到保證安全生產(chǎn)的需要為準則，有計劃地搞好安全設備更新等資金的投入，使礦山安全生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)具備安全生產(chǎn)條件。企業(yè)是安全投入的主體，要按規(guī)定從成本中列支各項安全生產(chǎn)專項資金，加強財務審計，確保?？顚Ｓ?。另外，國家和地方財政部門要支持金屬非金屬礦山的安全設備投入和技術(shù)的改造，同時發(fā)展各種社會保障機制，使安全投入的保障有多種方式和渠道來保證。
3完善安全生產(chǎn)法規(guī)，強化監(jiān)管隊伍
針對我國金屬非金屬礦山現(xiàn)狀及存在的問題，確立金屬非金屬礦山安全法規(guī)體系以《安全生產(chǎn)法 》為母法，充分借鑒工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗，針對金屬非金屬礦山實際，確定金屬非金屬礦山的法規(guī)體系框架，制訂金屬非金屬礦山安全立法規(guī)劃。集中力量抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章，認真做好金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標準的制定、宣貫和實施工作，開展安全生產(chǎn)標準化活動。
礦山生產(chǎn)一線的作業(yè)人員是礦山安全生產(chǎn)管理制度的直接受益者，也是礦山生產(chǎn)事故的直接受害者。他們理應是安全生產(chǎn)監(jiān)察管理制度的積極推動者，但由于自身認識水平的局限以及就業(yè)需求的弱勢地位，往往忽略安全制度的設立和執(zhí)行，制度設計上應當有礦工對安全生產(chǎn)監(jiān)察制度參與制定的權(quán)利；對其他人員違反安全生產(chǎn)制度的檢舉的權(quán)利；對發(fā)生礦難予以上報、檢舉、控告的權(quán)利；還應當包括對參與檢舉控告有功人員的獎勵以及其他激勵制度。
4加強安全培訓和教育
安全教育的對象是人，是安全教育的主體，所以加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識是防止安全生產(chǎn)事故的重要手段。企業(yè)應當重視并加強職工崗前培訓、崗位培訓等常規(guī)性教育機制，實行安全準入制度，未經(jīng)培訓的人員堅決不得上崗，從而使職工能夠加強安全意識，提高操作技能，熟悉避災救護知識，掌握事故預防措施和處理方法。
結(jié)束語
安全生產(chǎn)責任重于山，只有保證安全生產(chǎn)，才能保證礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。采礦業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱，在維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面具有十分重要的意義。做好礦山的安全生產(chǎn)，就是為我國經(jīng)濟保駕護航。
參考文獻
一、主要工作目標
1.嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，采取有效措施，常抓不懈，堅決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.積極推進非煤礦山“機械化換人、自動化減人”，繼續(xù)淘汰落后技術(shù)、裝備和工藝，進一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3.繼續(xù)開展非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作，積極推動礦山安全質(zhì)量標準化升級和安全示范礦山建設。
4.推動非煤礦山執(zhí)法監(jiān)管方式創(chuàng)新，推進執(zhí)法監(jiān)督檢查和隨機抽查協(xié)調(diào)開展，提升執(zhí)法檢查的針對性、有效性。
二、重點工作安排
1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，督促各非煤礦山企業(yè)把建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任體系，形成運行有效的安全生產(chǎn)責任機制，真正把安全生產(chǎn)責任和措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設活動全過程，
2.認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》和《非煤礦山安全生產(chǎn)責任制范本》。推動各非煤礦山企業(yè)制定礦領(lǐng)導、管理部門、班組等各層級的安全管理責任清單，力求內(nèi)容具體，便于操作。結(jié)合已開展的安全生產(chǎn)風險辨識及公告工作，制定崗位安全操作清單，并將其納入日常教育培訓之中，確保每名員工都熟知崗位安全操作要點、危險危害因素、事故后果及預防應急措施等。
3.貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面加強非煤礦山“五項執(zhí)法”工作的意見》，堅持屬地管理、分級負責，建立政府購買服務的常態(tài)化機制，委托專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覍Ψ敲旱V山進行全面檢查，提出整改建議，安全監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，跟蹤督辦，直至隱患徹底消除，真正形成“專家查隱患、政府抓執(zhí)法、企業(yè)抓整改”的良性工作機制。
4.進一步建立健全安全隱患排查治理體系。深入貫徹落實《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，督促企業(yè)建立全員負責的事故隱患排查治理體系，定期規(guī)范組織開展事故隱患排查治理，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。
5.根據(jù)《市非煤礦山安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管實施細則》規(guī)定，依據(jù)非煤礦山風險分級情況，制定年度執(zhí)法計劃，加大對C、D級風險企業(yè)監(jiān)督檢查力度，力求通過實行差異化監(jiān)管，促進企業(yè)不斷提高安全管理水平。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，及時有關(guān)信息，提醒企業(yè)做好各項安全防范工作。
6.深入落實非煤礦山安全生產(chǎn)雙十條措施。繼續(xù)開展防冒頂坍塌、防火災、防透水、防中毒窒息、防墜罐跑車、防邊坡垮塌等為重點的嚴防十類事故專項整治。
7.根據(jù)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點，著力抓好特殊時期安全生產(chǎn)工作。突出把企業(yè)安全管理機構(gòu)建設、安全管理人員及注冊安全工程師配備、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程制定、從業(yè)人員安全知識教育培訓、作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實、隱患排查治理等作為日常檢點內(nèi)容，嚴把安全管理門檻。
8.繼續(xù)開展領(lǐng)導與非煤礦山礦長談心對話和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和生產(chǎn)安全事故警示教育，督促企業(yè)認真開展應急救援演練。
9.加強安全技術(shù)管理，做好強基固本工作。督促企業(yè)加大投入，切實落實技術(shù)負責人制度，推動大中型礦山設立安全總監(jiān)和立、斜井開拓礦山配備機電專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)開展技術(shù)服務。
10.繼續(xù)開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫。結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動和非煤礦山主要負責人、安全管理人員安全知識培訓考核、企業(yè)全員安全教育培訓等活動，認真做好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，切實增強非煤礦山全員安全生產(chǎn)意識，提升非煤礦山從業(yè)人員安全素質(zhì)。
11.繼續(xù)加強外包工程隊伍管理，認真落實國家安全監(jiān)管總局第62號令規(guī)定和省安監(jiān)局的貫徹實施意見，推動外包工程隊伍安全管理機構(gòu)健全、安全生產(chǎn)管理制度完善、從業(yè)人員培訓到位、日常安全管理有序、安全生產(chǎn)保障有力。
12.嚴格非煤礦山安全設施“三同時”工作，確保非煤礦山本質(zhì)安全。加強對非煤礦山專家審查活動的監(jiān)督管理，強化對非煤礦山企業(yè)安全設施竣工驗收工作的監(jiān)督核查，做好非煤礦山申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場檢查復核工作。
13.深入開展“打非治違”專項行動。進一步加大對采礦秩序混亂、非法違法和違規(guī)違章行為工作力度。定期組織“四不兩直”暗查暗訪，認真執(zhí)行停產(chǎn)停建、停電、停供火工品、依法處罰、關(guān)閉取締和嚴肅追責的“四個一律”措施，實施非法違法企業(yè)黑名單制度，及時公開曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
14.加強礦山運輸、機械、爆破、用電等安全管理。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，配備專業(yè)技術(shù)人員，認真落實“三違”行為處罰與教育規(guī)定，督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保各項規(guī)章制度落實到位。加大對礦山運輸、機械、爆破、用電等安全隱患排查治理力度，切實消除安全隱患。加強對設備設施的日常維護保養(yǎng)和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不得帶病運行，并將檢查和處理情況記錄存檔。
15.深入推進科技興安工作。按要求開展“自動化減人、機械化換人”專項行動，積極推廣新型適用安全技術(shù)及裝備，大幅提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位機械化和自動化程度，規(guī)范使用安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，不斷提高非煤礦山安全生產(chǎn)科技保障能力。
16.強化停工停產(chǎn)礦山安全管理。按照《省安全監(jiān)管局關(guān)于進一步加強停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理工作的通知》文件要求，嚴格執(zhí)行停產(chǎn)停工報告制度，切實加強停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理，嚴格遵照執(zhí)行省安全監(jiān)管局關(guān)于非煤礦山復工復產(chǎn)驗收相關(guān)時限及程序規(guī)定。
17.深入推進安全教育培訓工作。樹立培訓不到位就是最大隱患的理念，所有企業(yè)都要加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，新進工人、轉(zhuǎn)崗工人培訓內(nèi)容和時間必須符合國家規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行師傅帶徒弟制度，大力推廣“手指口述”等安全確認法。堅持把安全培訓納入年度執(zhí)法計劃，凡未經(jīng)教育培訓或培訓考核不合格的一律不得上崗作業(yè)。
[關(guān)鍵詞]非煤礦山安全管理安全生產(chǎn)
中圖分類號：X936 文獻標識碼：X 文章編號：1009914X（2013）31009301
一、非煤礦山安全管理現(xiàn)狀
1.從采礦設備和技術(shù)投資方面分析安全生產(chǎn)
目前，非煤礦山采礦一直存在的安全隱患，其中通過發(fā)生不安全事故的統(tǒng)計得出，一半以上的事故原因是：采礦設備不符合要求有缺陷、沒有預防不安全措施、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境差、采礦人員缺少防護用品。而這些事故發(fā)生原因總體還是由于采礦設備的安全投入不齊全、不完善所引起的。分析得出主要原因，解決問題，不斷地研發(fā)適合采礦業(yè)的設備，在一定的經(jīng)費限制下，保證作業(yè)安全。
近年來通過對非煤礦山采礦的調(diào)查顯示，對于安全經(jīng)費和技術(shù)更新以及設備安全措施費用都不能符合標準。因此，由于經(jīng)費投入不到位，是引起事故發(fā)生的主要原因，導致非煤礦山企業(yè)不能建立一個安全的生產(chǎn)體系和作業(yè)機制，也不能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益不好，資金投入進入惡性循環(huán)，致使整個工程質(zhì)量不能達到安全指標。
2.非煤礦山管理水平不足，缺少專業(yè)技術(shù)人員
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的采礦業(yè)也在大力發(fā)展，隨之對于采礦專業(yè)的人才需求量增大，經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員更是供不應求。出現(xiàn)采礦人才短缺的現(xiàn)象，造成大部分采礦企業(yè)沒有專業(yè)的技術(shù)人員，形成采礦技術(shù)上的缺陷，對于突發(fā)狀況不能及時處理和合理應對。企業(yè)也將處于一個低層次的管理水平，事故多發(fā)生在這樣的企業(yè)中，企業(yè)整體缺少對采礦業(yè)法規(guī)、安全意識的了解，管理制度不健全的，明顯的表現(xiàn)出人才的缺乏。
在非煤礦山生產(chǎn)中，尾礦庫建設前期工作對自然條件考慮不周，由于不專業(yè)的人員管理，沒有合理的操作和按設計要求執(zhí)行等原因，尾礦庫工程經(jīng)常發(fā)生事故，造成嚴重的后果，給財產(chǎn)的人生安全帶來沉痛的傷害。
3.缺乏法規(guī)體系的認識
對于非煤礦山安全的法規(guī)一直有效的指導著非煤礦山工作，起著至關(guān)重要的作用。但是，由于安全許可體系發(fā)展的較晚些，出現(xiàn)了斷層，使法律體系不完善，不能充分發(fā)揮其主要作用。
4.安全生產(chǎn)意識薄弱，法制觀念不強
非煤礦山開采者不論是管理人員還是從事一線工作的工人對于安全生產(chǎn)的意識薄弱，法制觀念不強。由于我國非煤礦山工作人員的特殊身份，造就了從業(yè)人員整體形象，普遍存在文化程度低、缺少安全意識、沒有自我保護能力。形成先上崗后取證的現(xiàn)象，管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗進行工作。
二、我國非煤礦山的安全應對措施
1.加大力度改變礦上安全生產(chǎn)
要保證非煤礦山安全生產(chǎn)，一定要安全投入，非煤礦山是一個多元化體制，有個人、單位、國家、社會等有機結(jié)合的一個機制，因此安全投入是以多方式和多渠道進行的。加大對安全生產(chǎn)的投入是一個多元素化的投入和管理。
2.采用先進的科學采礦技術(shù)
非煤礦山的安全生產(chǎn)過程中，采用先進的、科學的采礦技術(shù)是必須的，那么就需要資金的投入，在非煤礦山企業(yè)中，直接投入與非煤礦山經(jīng)濟效益想聯(lián)系，從經(jīng)濟學家度分析安全的非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng)，才是主要的，加大先進科學技術(shù)研究領(lǐng)域的投入，可以有效地改善企業(yè)的生產(chǎn)條件、增強企業(yè)的競爭力。從企業(yè)著手改變生產(chǎn)條件、建立一些列的監(jiān)測系統(tǒng)，防止不安全隱患的發(fā)生，同時可以科學的分析數(shù)據(jù)，提前做好預防措施，對于每一個環(huán)節(jié)不安全因素有可以有效地控制和解決?？梢岳肎PS 技術(shù)精確地對非煤礦山作業(yè)環(huán)境作出判斷，同時管理者也可以借助GPS 技術(shù)監(jiān)測各個平臺，提高非煤礦山預警時間，減少非煤礦山災害的發(fā)生。
3.重視教育培訓
在非煤礦山企業(yè)中，要有自我安全意識，不要因為個人的行為造成工傷事故，據(jù)統(tǒng)計，在已發(fā)生事故中，有80%以上是由于個人不安全行為所造成的。由于缺少對職工安全教育的培訓，沒有得到應有的重視，沒有防范措施和安全預防手段。致使非煤礦山企業(yè)的管理于不顧，引起不安全事故的發(fā)生。在非煤礦山企業(yè)中安全教育培訓很重要，以此建立企業(yè)方針，防止生產(chǎn)不安全行為，減少人為的失誤。在非煤礦山企業(yè)中建立三級安全教育，反復的強調(diào)安全教育的重要性，樹立：關(guān)愛生命、注意安全、以自身安全為中心的思想。
三、建立非煤礦山管理安全體系
1.企業(yè)的管理制度
一個企業(yè)的管理制度是主體，因此非煤礦山企業(yè)安全管理制度的制定是必須的工作，合理的安全管理制度能提高企業(yè)的整體生產(chǎn)水平，有效地保護非煤礦山職工的人身安全，不危害生命也不造成財產(chǎn)損失。具體的管理制度有以下幾個方面：
1）安全生產(chǎn)管理的直屬機構(gòu)。非煤礦山安全管理應該符合有關(guān)規(guī)定和指標，可以從4 個方面介紹：a.建立安全生產(chǎn)機構(gòu)，管理人員要專業(yè)；b.管理機構(gòu)高層管理人員要經(jīng)過嚴格的考核，同時必須具備專業(yè)的知識和技術(shù)；c.對于不同崗位的人員，要有符合崗位的證書；d.對于員工的入職程序，要嚴格遵守，培訓合格才能夠上崗。
2）安全管理制度的具體內(nèi)容。a.安全生產(chǎn)操作規(guī)程；b.安全生產(chǎn)操作規(guī)程；c.安全生產(chǎn)和崗位責任制；d.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；e.從業(yè)人員安全管理制度；f.安全例會制度；g.安全培訓和教育學習制度；h.事故處理應急預案；i.設備管理制度；j.安全生產(chǎn)獎罰制度。
3）安全教育培訓。非煤礦山管理中安全教育培訓應符合國家相關(guān)規(guī)定，主要有以下5 項指標：a.所有職工每年的安全教育與培訓不小于20 小時；b.對安全知識和管理能力定期進行考核；c.特種作業(yè)人員應具有相應的資格證；d.按有關(guān)規(guī)定對新職工進行“三級”安全教育，并且考核應合格；e.采用新技術(shù)、新工藝、新材料及新設備，對有關(guān)人員進行培訓。
4）作業(yè)人員的防護品。非煤礦山管理中應配備的防護品有：安全帽、工作服、防毒口罩、防水鞋、保護膜手套、照明設備、其他特殊的個人保護品。
5）技術(shù)資料方面。有關(guān)法規(guī)規(guī)定的技術(shù)材料：開采設計圖紙、地質(zhì)勘測圖、礦上總設計圖、采礦工程整體平面圖、井下和井上對比圖、通風設計圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、地質(zhì)局勘測報考、水質(zhì)水位數(shù)據(jù)、礦上設計主管單位報告、其他必須資料。
6）預防事故發(fā)生的措施。非煤礦山的開采，一直存在安全隱患，發(fā)生不同程度的不安全事故，為了防止事故的發(fā)生提出以下幾點：a.制定合理的應急措施和方案；b.多勘察采礦環(huán)境，及時調(diào)整各類事故助理措施；c.針對一些大的危險因素，要作出詳細的登記，便于同類事故的預防。
2.安全生產(chǎn)標準化
通過建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，制定符合本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
非煤礦山企業(yè)采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合非煤礦山的特點，建立并保持本單位安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)，做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化。通過非煤礦山創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，不斷地改善作業(yè)水平，做到安全采礦。
四、結(jié)語
總之，培養(yǎng)安全的習慣非一日之功，需要堅持不懈，需要他人的監(jiān)督，但更重要的是靠自己平時一點一滴的養(yǎng)成。培養(yǎng)好習慣的同時，也就意味著改掉以前的壞習慣。將“要我安全”變成“我要安全”的自覺行為，我們每位員工都應該對照各項規(guī)章制度和各類操作規(guī)程，把遵章守紀化為自覺行動，養(yǎng)成真正自覺的安全習慣。
參考文獻
[1] 鄧云峰，呂文生等.金屬非金屬礦山安全.北京：化學工業(yè)出版社，2006.
【關(guān)鍵詞】金屬礦山企業(yè) 安全增值效益 經(jīng)濟貢獻
一、前言
安全問題對于金屬礦山企業(yè)的重要性不言而喻，在過去的工作中，很多人只是關(guān)注到礦山事故對整個工程造成的利益損失和負面作用，但是研究內(nèi)容很少聚集到安全生產(chǎn)對整個礦山經(jīng)濟的增值作用，文章主要根據(jù)礦山企業(yè)的經(jīng)營特征對的礦山的安全問題進行研究，分析安全生產(chǎn)對礦山經(jīng)濟增長的重要貢獻。
二、分析礦山安全增值效益的相關(guān)理論
安全效益主要是通過安全條件的實現(xiàn)來提升國家、企業(yè)甚至個人的利益，通過少量的安全投資來為社會和人民提供最大化的安全保障。礦山安全增值效益主要是礦山安全問題對其整個生產(chǎn)過程的一種技術(shù)和功能保障，對生產(chǎn)過程的有效維護，不管礦山發(fā)生事故或者不發(fā)生事故，該種對國民生產(chǎn)的保障和維護保障功能都是存在的，且該種狀況和礦山經(jīng)濟的運行狀況有關(guān)，貫穿整個過程。在一定層次的技術(shù)水平上，礦山的安全效益可以表示成，礦山安全效益=礦山減損效益+礦山增值效益+礦山的安全社會效益+礦山安全的心理效益。其中的減損和增值效益屬于安全經(jīng)濟效益的范圍，其他部分是安全非經(jīng)濟效益的范圍。整個礦山企業(yè)在減少事故損失的過程中相應的會產(chǎn)生一部分經(jīng)濟效益，強化整個工程的安全管理、提升整體員工的安全防范意識，能夠保障安全貫穿整個生產(chǎn)過程，為整個工程的安全運行提供良好的維護和保障，相應的降低安全事故發(fā)生率，提升安全效益。
分析礦山的安全增值產(chǎn)出可知，其主要包含礦山安全管理水品提升程度、礦山職工的安全素養(yǎng)，礦山良好的工作環(huán)境和安全信譽的價值等，首先是礦山安全管理水平、礦山職工的安全素質(zhì)等有關(guān)軟指標的綜合評定，評定過程中需要將綜合評價指標分成以下幾部分，即員工的文化水平、員工工作的技術(shù)素養(yǎng)，礦山管理人員的文化認知水平，礦山工作者安全教育開展狀況等。礦山的安全軟指標綜合評判=，該公式中，Wi是以上指標的權(quán)重，xi是以上各指標的分值和等級體現(xiàn)，按照以下公式來獲取分值，即平均學齡=∑（某級別組人員等級系數(shù)×該組人數(shù)）/∑各學齡組總?cè)藬?shù)（年/人），學齡的計算年限根據(jù)上學的時間來定，例如，小學學齡6年，初中9年等，以此類推。
其次來分析職工技術(shù)素質(zhì)的計算方式，可將其使用公式表現(xiàn)成，科技人員平均技術(shù)等級=∑某級別組人員等級系數(shù)×該組人數(shù)/∑各技術(shù)等級總?cè)藬?shù)，針對技術(shù)等級的設定，按照高級職稱3年，中級職稱2年和初級職稱1年的標準來計算；其中礦山安全管理人員的素質(zhì)可以根據(jù)安全管理人員的文化程度來確定，例如，研究生文化程度5級，大學生畢業(yè)是4級等，以此類推。分析礦山安全教育的開展情況主要根據(jù)工人接受培訓的時間來定，例如，工人每周進行安全教育的的時間超過半小時的時候，將其作為四分來計，兩周一次的安全教育確定為3分，一月一次計2分，兩個月一次只能計1分，超過兩個月都沒進行安全教育的不計分。針對新設備的工藝狀況，需要根據(jù)其使用率來計算。
分析礦山的環(huán)境價值，首先需要明確環(huán)境污染的情況對人類社會生活造成了很大的負面影響，在礦山開采的過程中，人們不可避免的會面對很多污染物的影響，污染物會流向社會環(huán)境中，對人們的生活環(huán)境造成負面影響。如果及時阻止或者提前預防污染的產(chǎn)生，便能夠?qū)⑽廴究刂圃诳芍卫淼姆秶鷥?nèi)，從另一個角度來看，便是創(chuàng)造了安全的增值。因此針對處理I種污染物的礦山治理過程中，可以采用公式分析，將其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表礦山污染的治理費用，W代表礦山整體的污染物排放量，Ii是礦山咋離開菜的過程中i種污染物的進口濃度，Ei是礦山在開采過程中第i種污染物的出口濃度，礦山的特性使用X來表示，展示出礦山的所有制和整體規(guī)模面積。最后來分析礦山安全信譽的價值估算模型，礦山是我國發(fā)生工傷事故的密集地，對其生產(chǎn)效益造成很大影響，同時還會損失一大筆的經(jīng)濟費用，事故會給其他員工帶來不安定因素，造成巨大的精神和心理壓力，影響員工的工作情緒。如果礦山的安全事故發(fā)生很少，員工的工作氛圍安全，心理穩(wěn)定，必定對整個礦山的開采起到良好的推動，能夠提升礦山的經(jīng)濟效益，提升企業(yè)生產(chǎn)競爭力。如果將P比做成礦山安全信譽的價值，將D作為礦山預期的經(jīng)濟收益，將r作為礦山行業(yè)的平均收益率，將c作為礦山各個資產(chǎn)之間的評估數(shù)值總和，將j作為適用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。
二、分析礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟增長貢獻率計算
三、結(jié)語
文章主要根據(jù)礦山經(jīng)營的有關(guān)安全效益理論來分析其貢獻價值，利用量化的視角來幫助人們從另一個角度來理解安全生產(chǎn)的重要性和價值，針對于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟增長來看，經(jīng)濟增長的貢獻率探討具有現(xiàn)實意義，有助于提升礦山企業(yè)和國家對于安全生產(chǎn)的關(guān)注度，幫助礦山企業(yè)和國家制定切實可行的制度和政策，保證礦山開采的安全性，提升安全增值效益。
參考文獻
[1]陳林，譚海霞，王宏圖，吳軍，任喚林.采礦業(yè)安全經(jīng)濟貢獻率實證研究[J].金屬礦山，2011，02：141-145.
[2]粟文輝，梁偉，李向陽，蔣復量，王淑云.基于DEA模型的鈾礦山安全管理效率評價研究[J].湖南科技學院學報，2015，05：86-90.
