時(shí)間：2023-05-25 17:36:15
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關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；全過(guò)程管理
1 立項(xiàng)審批階段
此階段是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要包括三個(gè)方面，即組織和評(píng)審項(xiàng)目建議書、組織項(xiàng)目可行性論證和簽訂項(xiàng)目合同或委托書。
一般科研項(xiàng)目立項(xiàng)程序?yàn)椋合扔裳芯繂挝唤M織評(píng)審本單位提出的重大科研項(xiàng)目建議，進(jìn)行仔細(xì)篩選；對(duì)通過(guò)評(píng)審和可行性論證的項(xiàng)目進(jìn)行確定項(xiàng)目立項(xiàng)；最后由項(xiàng)目主持單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂合同。
科研項(xiàng)目評(píng)審的主要原則和標(biāo)準(zhǔn)：一般來(lái)說(shuō)，評(píng)審選擇科研項(xiàng)目時(shí)要遵循創(chuàng)新性、可行性、可用性、合理性等原則。在具體的評(píng)選中應(yīng)掌握的主要標(biāo)準(zhǔn)是：科研項(xiàng)目是否得當(dāng)，所選課題是否有針對(duì)性，目標(biāo)的確定是否合理等。
我國(guó)目前在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)工作中還存在一些問(wèn)題。存在的主要問(wèn)題有：科研項(xiàng)目創(chuàng)新性不足；研究基礎(chǔ)薄弱，前期研究積累不足和研究條件欠缺；項(xiàng)目組成員結(jié)構(gòu)不合理，研究量有待加強(qiáng)；現(xiàn)在的科研體制與機(jī)制制約科研項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量的提高等。
2 科研項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施階段的管理
科研項(xiàng)目的研發(fā)實(shí)施階段，主要是指科研項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施直至科研成果驗(yàn)收前這一階段。此階段是科研項(xiàng)目全過(guò)程的重點(diǎn)和核心。這一階段包括科研項(xiàng)目的開展和控制兩個(gè)方面。項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就要按照項(xiàng)目任務(wù)書確定的時(shí)間、步驟、技術(shù)路線等內(nèi)容組織實(shí)施。此階段，科研院所項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容更加繁多，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在課題開展過(guò)程中，提供課題任務(wù)書或項(xiàng)目合同書中確定的對(duì)項(xiàng)目的各種支持條件，對(duì)所依托的項(xiàng)目或子項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，對(duì)其一切經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，審批大型儀器設(shè)備支出、國(guó)際合作與交流費(fèi)用支出、管理費(fèi)用支出、接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查等。二是對(duì)課題研究的正常開展進(jìn)行檢查監(jiān)督和控制，建立起全過(guò)程、全方位的跟蹤反饋于監(jiān)督檢查機(jī)制，了解執(zhí)行情況，及時(shí)反饋問(wèn)題，尋求解決辦法，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。
科研項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施階段的主要任務(wù)就是在有限的資源條件下，為保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度達(dá)到最優(yōu)化，同時(shí)盡量減少項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)而采取各種措施。項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制是項(xiàng)目管理控制最主要的要素，同時(shí)也是科研項(xiàng)目目標(biāo)考核的基本要素和過(guò)程控制管理的重點(diǎn)。以下分別就這三方面的內(nèi)容在科研項(xiàng)目中如何管理加以論述。
2.1 科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理
科研項(xiàng)目是非程序化的創(chuàng)造性勞動(dòng)，其管理過(guò)程是在一般項(xiàng)目管理過(guò)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，以管理過(guò)程為基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量控制。主要目的就是要保證科研項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能低的成本達(dá)到盡可能高的質(zhì)量水平。項(xiàng)目質(zhì)量管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是項(xiàng)目工作質(zhì)量的管理，其二是項(xiàng)目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。
項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要方法和工具有“全面質(zhì)量管理法”，“質(zhì)量統(tǒng)計(jì)技術(shù)法”，“質(zhì)量管理(QC)小組”，“ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證法”。無(wú)論選擇何種管理方法，都應(yīng)結(jié)合科研項(xiàng)目的特征?？蒲许?xiàng)目的特點(diǎn)決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合，在科研項(xiàng)目的計(jì)劃中對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃往往也是作部分量化，大多是規(guī)范性的要求。
2.2 科研項(xiàng)目的時(shí)間管理
科研項(xiàng)目的時(shí)間管理，是指在項(xiàng)目范圍確定后，為實(shí)行項(xiàng)目的目標(biāo)、形成項(xiàng)目產(chǎn)出物和完成項(xiàng)目范圍計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)工作而開展的一種管理活動(dòng)?？蒲许?xiàng)目時(shí)間管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個(gè)項(xiàng)目的工期；制定項(xiàng)目工期計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)順序、項(xiàng)目活動(dòng)工期和項(xiàng)目活動(dòng)所需資源進(jìn)行分析，并根據(jù)分析制定工期進(jìn)度計(jì)劃。
不同的時(shí)間管理內(nèi)容所應(yīng)用的時(shí)間管理方法也有所不同。通常計(jì)劃安排和描述項(xiàng)目活動(dòng)順序的主要方法有：順序圖法(PDM)和箭線圖發(fā)(ADM)。項(xiàng)目活動(dòng)工期估算的主要方法有專家評(píng)估法、類比法、模擬法等。目前科研項(xiàng)目通常是按合同方式進(jìn)行管理的，多數(shù)是宏觀管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)種種原因造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成而延期，甚至撤項(xiàng)的情況，嚴(yán)重影響了科研項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量和嚴(yán)肅性，因此有必要使用科學(xué)的方法制定科研項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度，就可以應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)際管理的關(guān)鍵路線(CPM)和計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT)方法。
2.3 科研項(xiàng)目中的成本管理
項(xiàng)目成本，是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而開展的各種項(xiàng)目活動(dòng)中，所消耗資源而形成的各種費(fèi)用的總體。項(xiàng)目成本管理，是為保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算而開展的項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目成本估算、 項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算
控制等方面的管理?，F(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的方法有很多種，每種方法都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件，比較科學(xué)和客觀反映項(xiàng)目成本規(guī)律的方法有三種：全過(guò)程項(xiàng)目成本管理的理論與方法，全生命周期項(xiàng)目成本管理的理論與方法和全面項(xiàng)目成本管理的理論和方法。
目前我國(guó)政府在科研項(xiàng)目管理中的投入雖不斷加大，但是科研經(jīng)費(fèi)緊張、科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)纫恢倍际强蒲许?xiàng)目管理中存在的問(wèn)題。如何將最少的投入得到最有效的產(chǎn)生，也是科研項(xiàng)目成本管理的重要問(wèn)題。利用項(xiàng)目成本管理的技術(shù)和方法對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全額預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，及時(shí)檢查跟蹤與預(yù)算有偏差的費(fèi)用，會(huì)緩解政府資源緊張，防止經(jīng)費(fèi)濫用，減少不必要開支，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率，增強(qiáng)政府對(duì)科研事業(yè)的管理能力。
3 總結(jié)評(píng)價(jià)階段
3.1 評(píng)價(jià)的內(nèi)容
對(duì)科研項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)，就是對(duì)科研項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出進(jìn)行學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益綜合性的績(jī)效評(píng)價(jià)。
3.2 評(píng)價(jià)的方法
對(duì)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，現(xiàn)在國(guó)際上通行兩個(gè)基本的評(píng)價(jià)方法：定量指標(biāo)評(píng)價(jià)方法和專家定性判斷方法。由于科學(xué)研究的“質(zhì)量”這個(gè)概念非常復(fù)雜，計(jì)量指標(biāo)只能表達(dá)其可見的某些方面。因此，評(píng)價(jià)時(shí)需結(jié)合使用兩種方法。
目前，用于評(píng)價(jià)研究的定量和定性方法可細(xì)分為：同行專家評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、模糊聚類分析、層次分析法、文獻(xiàn)計(jì)量法等。目前，國(guó)際上運(yùn)用最廣泛的是同行評(píng)議及科學(xué)計(jì)量方法。
3.3 評(píng)價(jià)的一般程序
一般情況下，可以把評(píng)價(jià)的整個(gè)流程劃分為三個(gè)階段：評(píng)價(jià)的總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段；評(píng)價(jià)實(shí)施階段；評(píng)價(jià)結(jié)果利用。
3.4 評(píng)價(jià)的原則
為了保證評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)必須遵循以下原則：獨(dú)立性原則，系統(tǒng)性原則，有效性原則，可靠性原則，儉省性原則等。
4 結(jié)語(yǔ)
科學(xué)研究對(duì)于社會(huì)的發(fā)展無(wú)疑是至關(guān)重要的，所以科研能力是各國(guó)非常重視的一個(gè)大問(wèn)題。科學(xué)研究是一項(xiàng)高度復(fù)雜并具有極大風(fēng)險(xiǎn)性的工作。如何能提高科學(xué)研究的效率，也就是科研項(xiàng)目管理者和具體科研人員十分關(guān)注的焦點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉莉，張明娟.西方R&D管理模式的演變及我國(guó)企業(yè)之借鑒――以深圳為例[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2006，(7).
關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；全過(guò)程管理；成本管理；現(xiàn)代管理方法；團(tuán)隊(duì)意識(shí)；獎(jiǎng)懲機(jī)制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：F230 文章編號(hào)：1009-2374（2016）26-0164-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.080
科學(xué)技術(shù)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，因此我國(guó)必須大力發(fā)展科技，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的扶持力度。近年來(lái)，政府高度重視科研項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)投入也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而要想利用有限的投入創(chuàng)造出更大的綜合效益，就必須管理好科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，避免因監(jiān)管不善而產(chǎn)生損失。
1 科研項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀
1.1 缺乏整體性
科研項(xiàng)目管理包括立項(xiàng)審批階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)階段，這三個(gè)階段是相互關(guān)聯(lián)、密不可分的。科研項(xiàng)目有三大控制目標(biāo)，即質(zhì)量、進(jìn)度和成本，這三者是相輔相成的，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，也必須重視對(duì)這三個(gè)目標(biāo)的控制。但是現(xiàn)狀卻不盡如人意，當(dāng)前的科研項(xiàng)目管理研究和實(shí)踐，往往是對(duì)其中某一個(gè)階段的管理，忽略了對(duì)整體目標(biāo)的關(guān)注，導(dǎo)致成本控制不理想?？蒲许?xiàng)目具有一個(gè)完整的生命過(guò)程，對(duì)它的管理不能局限于某一個(gè)階段或某一個(gè)控制目標(biāo)，應(yīng)該重視每一個(gè)階段，重視每一個(gè)控制目標(biāo)，從項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理、分析和監(jiān)控，達(dá)到真正意義上的科研項(xiàng)目管理。
1.2 有效性不高
一個(gè)科研項(xiàng)目，無(wú)論它的規(guī)模大或者小，都應(yīng)有一套合理的管理思路或流程，項(xiàng)目進(jìn)展到哪一個(gè)階段，應(yīng)該達(dá)到什么樣的目標(biāo)值，有什么偏差，出現(xiàn)偏差的原因在哪里，怎樣更好地完成下一個(gè)階段，怎樣做好與下一階段的銜接等問(wèn)題，在這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施之前就應(yīng)該明確。成本控制人員給科研項(xiàng)目制定好一個(gè)適合它的、屬于它的執(zhí)行方法，才能使科研項(xiàng)目順利完成，提高科研項(xiàng)目的有效性。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，最有效的方法就是實(shí)施節(jié)點(diǎn)設(shè)置和節(jié)點(diǎn)控制，突破重點(diǎn)、分步落實(shí)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、適時(shí)調(diào)整思路、解決問(wèn)題，這可以有效地提高工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目順利完成奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3 缺少團(tuán)隊(duì)意識(shí)
團(tuán)隊(duì)的力量是巨大的，科研團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)整體，更需要共同協(xié)作。在一個(gè)科研項(xiàng)目中，會(huì)有不同的分工，或大或小的項(xiàng)目，它的成功都會(huì)是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果，團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人都是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。若干個(gè)個(gè)體、若干個(gè)部分共同構(gòu)成了項(xiàng)目整體，一個(gè)個(gè)體僅做好自己這一部分是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，個(gè)體與個(gè)體之間是需要合作與交流的，團(tuán)隊(duì)間、部門間的協(xié)作、分工、配合都是不可或缺的。合理分工、協(xié)作攻關(guān)、互幫互助、相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就可以有效利用各種資源，還可以起到相互監(jiān)督、相互激勵(lì)的作用，更好地提高科研項(xiàng)目的效益。
1.4 監(jiān)管不嚴(yán)格
財(cái)務(wù)人員對(duì)費(fèi)用的監(jiān)管、質(zhì)保人員對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管、科研人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)管，這三者并不是獨(dú)立存在的，而是互相聯(lián)系、相輔相成的，他們共同協(xié)作、互相配合地完成三大控制目標(biāo)的監(jiān)管?？蒲许?xiàng)目的按期、按預(yù)算完成，不僅要依靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，而且需要財(cái)務(wù)、質(zhì)保、科研管理的人員一同參與監(jiān)管，在必要的情況下，技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人、分管該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)或者直接領(lǐng)導(dǎo)，甚至是公司領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該一同參與監(jiān)管，大家共同承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任，在每個(gè)節(jié)點(diǎn)都實(shí)施合理的、有效的監(jiān)管，使項(xiàng)目按照規(guī)定的日期完成。
1.5 獎(jiǎng)懲機(jī)制缺失
在科研項(xiàng)目的開展過(guò)程中，“獎(jiǎng)”和“懲”能夠起到巨大的推動(dòng)作用。雖然它們只是一種外在的動(dòng)力，但還是能促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。公正、公平、合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制不僅可以適當(dāng)?shù)乇苊馔享超F(xiàn)象的發(fā)生，而且可以促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)更好地、有序地、有效地開展科研項(xiàng)目。對(duì)參與者而言，則有著更加深遠(yuǎn)的意義：參與者做的多或者少，辦事效率高或者低，都有明確的獎(jiǎng)懲劃分，參與者可以更好地調(diào)節(jié)壓力和動(dòng)力。獎(jiǎng)懲機(jī)制可以讓參與者不會(huì)因?yàn)槟芰τ邢藁蛘呔τ邢捱€繼續(xù)承接新的項(xiàng)目工作，他們會(huì)高質(zhì)量地完成現(xiàn)有的工作，甚至?xí)榱送瓿勺约旱墓ぷ?，主?dòng)學(xué)習(xí)參加培訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)自己的不足。這樣不僅可以更好地完成項(xiàng)目，還可以不斷地提升
自我。
2 科研項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的實(shí)施
2.1 前期準(zhǔn)備
前期準(zhǔn)備又分為工作分解結(jié)構(gòu)、建立項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃圖（甘特圖）以及建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖和項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任分配矩陣三個(gè)方面。
工作分解結(jié)構(gòu)是進(jìn)行范圍規(guī)劃時(shí)所使用的重要工具和技術(shù)之一，它以按預(yù)期或者合同規(guī)定的成果為前提，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的分組。項(xiàng)目組在執(zhí)行期間，要完成WBS的各級(jí)工作包，這里面有詳細(xì)定義每項(xiàng)活動(dòng)的工作內(nèi)容和要求，所有工作包的完成構(gòu)成了整個(gè)項(xiàng)目的工作范圍，每個(gè)階段性目標(biāo)需要通過(guò)幾個(gè)節(jié)點(diǎn)來(lái)控制使其按計(jì)劃去完成。這一環(huán)節(jié)的成本管理，可以以項(xiàng)目合同為依據(jù)，把項(xiàng)目分解為較細(xì)的、更容易管理的工作包，以提高成本管理、時(shí)間估算以及資源配置的準(zhǔn)確性。
建立項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃圖，也在前期準(zhǔn)備中充當(dāng)非常重要的一部分。這需要在項(xiàng)目存續(xù)期間內(nèi)，將項(xiàng)目中對(duì)人工、材料等資源的需求或占用情況通過(guò)圖形的形式來(lái)表現(xiàn)出來(lái)。這樣既可以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有利于加強(qiáng)管理力度和提高資源優(yōu)化程度，又可以將已經(jīng)存在的、或者未來(lái)將會(huì)存在的對(duì)項(xiàng)目的不利影響，進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和調(diào)整，對(duì)比項(xiàng)目實(shí)際情況，尋找出可能存在的偏差，來(lái)改正計(jì)劃。
組織分解結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖的一種形式，這需要將工作包與相關(guān)部門或者單位分層次、有條理地聯(lián)系在一起。在這一階段會(huì)用到責(zé)任分配矩陣，它將明確項(xiàng)目每個(gè)人在組織工作中的角色定位、關(guān)系、職責(zé)分工。
2.2 項(xiàng)目啟動(dòng)階段
項(xiàng)目的啟動(dòng)階段應(yīng)該有合理的成本控制，其中包括成本核算、成本控制兩方面。成本核算是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在成本管理中起著基礎(chǔ)作用，它具有及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性等基本特征。成本控制是為保證項(xiàng)目所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)在預(yù)算之中，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之前或發(fā)生問(wèn)題時(shí)，采取一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施及時(shí)解決和補(bǔ)救。啟動(dòng)階段應(yīng)該注意以下問(wèn)題：明確成本管理的范圍；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格控制成本；重視加強(qiáng)成本審核。一個(gè)項(xiàng)目是否啟動(dòng)與需求分析密切相關(guān)，這也關(guān)系到下一階段是否有必要進(jìn)行。
2.3 項(xiàng)目規(guī)劃階段
立項(xiàng)審批階段是項(xiàng)目規(guī)劃階段重要的一部分。在成本管理上，要根據(jù)可行性分析報(bào)告、項(xiàng)目合同書等做好項(xiàng)目成本的預(yù)算工作，它包括成本預(yù)測(cè)、成本預(yù)算這兩方面。這一階段主要是確定、細(xì)化目標(biāo)，將按計(jì)劃和要求完成項(xiàng)目作為必要條件，把項(xiàng)目執(zhí)行的方案進(jìn)行規(guī)劃和確定，編制要解決的問(wèn)題范疇。項(xiàng)目計(jì)劃的編制是非常重要的，規(guī)劃的詳細(xì)程度和復(fù)雜程度與項(xiàng)目的規(guī)模和類型有關(guān)，這也造就了科研項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)――獨(dú)特性。
2.4 項(xiàng)目執(zhí)行階段
項(xiàng)目執(zhí)行階段需要參與項(xiàng)目實(shí)施的人員按照項(xiàng)目管理的計(jì)劃來(lái)開展工作，這是項(xiàng)目成本管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，需要檢查項(xiàng)目執(zhí)行的情況，審查是否出現(xiàn)了問(wèn)題，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)采取相應(yīng)合理的措施進(jìn)行調(diào)整，控制可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本的基礎(chǔ)上，保證項(xiàng)目順利完成。為促進(jìn)項(xiàng)目得到更好的執(zhí)行，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分工，并培養(yǎng)2～3名項(xiàng)目帶頭人，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通和協(xié)作。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出及使用的監(jiān)督工作，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展來(lái)監(jiān)督和管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，科研管理部門也要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、預(yù)警，把科研經(jīng)費(fèi)使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況等及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，通過(guò)兩個(gè)部門的協(xié)作監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)支出與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度保持同步。此外，應(yīng)建立健全人力資源考核機(jī)制，根據(jù)科研項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)完成情況對(duì)不同人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，合理拉開獎(jiǎng)金差距，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展起到有效的督促作用。
2.5 項(xiàng)目結(jié)束階段
項(xiàng)目的結(jié)束階段是正式驗(yàn)收產(chǎn)品、服務(wù)和成果的環(huán)節(jié)，也是成本管理中經(jīng)常被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，這是因?yàn)樵诤芏嗳丝磥?lái)，項(xiàng)目結(jié)束即意味著成本管理的結(jié)束，而這顯然是一種錯(cuò)誤理解。項(xiàng)目結(jié)束階段的成本管理主要反映在決算活動(dòng)中，也就是確保決算能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的真實(shí)投入情況，然后在財(cái)務(wù)工作中對(duì)項(xiàng)目收入與支出數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，全面、細(xì)致地分析其中的紕漏，決不放過(guò)實(shí)際支出與預(yù)算之間的任何一點(diǎn)差異，從而實(shí)現(xiàn)決算成本的有效控制。項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門和專家還須進(jìn)行驗(yàn)收并且給出評(píng)價(jià)意見。一般從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，盡量采用具體、明確的指標(biāo)來(lái)考評(píng)。宏觀評(píng)價(jià)側(cè)重于科研項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)、工作計(jì)劃以及綜合指標(biāo)，得出項(xiàng)目的總分，從而進(jìn)行判斷；而微觀評(píng)價(jià)側(cè)重于項(xiàng)目過(guò)程中的一些具體細(xì)節(jié)，宏觀評(píng)價(jià)和微觀評(píng)價(jià)在項(xiàng)目結(jié)束階段是相輔相成的。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文以成本管理理論為依據(jù)，以現(xiàn)代成本管理為基本指導(dǎo)思想，結(jié)合先輩們的相關(guān)研究成果，在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目成本管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，具體討論了科研項(xiàng)目成本的構(gòu)成以及成本管理的現(xiàn)狀，列舉了科研項(xiàng)目成本管理中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)合理的建議，將質(zhì)量、進(jìn)度和成本三個(gè)控制目標(biāo)關(guān)聯(lián)起來(lái)，對(duì)科研項(xiàng)目成本管理進(jìn)行了詮釋，希望能促進(jìn)科研項(xiàng)目管理工作的改革與創(chuàng)新，使科研項(xiàng)目有更好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高職院校；科研；項(xiàng)目管理
隨著近年來(lái)高職教育的迅猛發(fā)展，高職院校的數(shù)量、招生規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模均不斷擴(kuò)大，學(xué)校對(duì)教師在科研方面的要求也越來(lái)越高，教師對(duì)科研方面也越來(lái)越重視，申報(bào)科研項(xiàng)目的數(shù)量和檔次也不斷提升。但與此同時(shí)，由于我國(guó)高職院校大多由原來(lái)的多所中專合并而來(lái)，教師的科研能力較差，科研水平較低，但為了晉升職稱又不得不硬著頭皮申報(bào)科研項(xiàng)目，造成許多科研項(xiàng)目雖然立項(xiàng)，但研究水平并不高，成果平平甚至難以結(jié)題等現(xiàn)象。以上種種，對(duì)高職院?？蒲泄芾聿块T的管理水平提出了更高的要求。本文以高職院校某科研項(xiàng)目為例，探索基于項(xiàng)目管理理論、方法和手段的科研項(xiàng)目全過(guò)程管理方法。
科研項(xiàng)目是一次性工作，從產(chǎn)生創(chuàng)意到立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題整個(gè)完整的過(guò)程，以下將結(jié)合某職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》，闡述其全過(guò)程管理方式，并著重論述該項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度和成本三要素的管理與控制。
一、申請(qǐng)立項(xiàng)階段的管理
申請(qǐng)立項(xiàng)階段是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要是項(xiàng)目啟動(dòng)和項(xiàng)目計(jì)劃兩項(xiàng)工作內(nèi)容，包含填寫項(xiàng)目申報(bào)表、組織評(píng)審、簽訂項(xiàng)目合同等。
科研項(xiàng)目的申報(bào)表相當(dāng)于工程項(xiàng)目的需求建議書，論證評(píng)審時(shí)主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括方案、經(jīng)驗(yàn)、成本、進(jìn)度計(jì)劃幾方面?！痘诜謲徫荒K教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題組在申報(bào)前期已經(jīng)開展了大量的基礎(chǔ)建設(shè)工作，因此積累了大量的素材和課程資源，在課程設(shè)計(jì)、考核模式、調(diào)研方式、特別是教學(xué)方法的總體思路上有一定的創(chuàng)新性，應(yīng)該說(shuō)建設(shè)方案是不錯(cuò)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也有多次做省市級(jí)課題主持人的經(jīng)驗(yàn)，但申報(bào)表上沒(méi)有明確列示項(xiàng)目開展所需要的成本，進(jìn)度計(jì)劃也不夠詳細(xì)，僅有籠統(tǒng)、含糊的建設(shè)步驟。
作為學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理部門，科研處在審核項(xiàng)目申報(bào)表時(shí)應(yīng)該站在項(xiàng)目管理的角度，根據(jù)上述四個(gè)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，指出以上兩個(gè)方面的不足，責(zé)成負(fù)責(zé)人修改后再上報(bào)，而不是簡(jiǎn)單地整理匯總后上報(bào)，這樣可以大大提高項(xiàng)目的立項(xiàng)通過(guò)率。
從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角度來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)全成本管理理論、工作分解結(jié)構(gòu)理論、制作甘特圖等方法，完善項(xiàng)目申報(bào)表的內(nèi)容，編制合理的項(xiàng)目計(jì)劃。
根據(jù)申報(bào)表中對(duì)于該課題建設(shè)步驟的籠統(tǒng)表述，可將本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容厘清為：協(xié)商和討論研究方案，確定研究步驟；進(jìn)行前期調(diào)研；收集調(diào)研數(shù)據(jù)；撰寫論文階段并發(fā)表；撰寫研究工作底稿并結(jié)題。但以上建設(shè)內(nèi)容階段性進(jìn)度不明，不利于今后的管理，因此，應(yīng)根據(jù)以上內(nèi)容，編制出更為細(xì)化的項(xiàng)目計(jì)劃：
（1）2012.11-2012.12：討論協(xié)商階段
召開課程項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，廣泛調(diào)研，征求項(xiàng)目組成員、合作企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和學(xué)生的建設(shè)意見。
（2）2013.1-2013.3：前期調(diào)研階段
課題組將按方案確定的分工、時(shí)間，以問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)座談、資料分析等不同的方式，圍繞“個(gè)人理財(cái)課程建設(shè)規(guī)劃”課題研究的內(nèi)容，深入學(xué)校和社會(huì)展開前期調(diào)研。
（3）2013.4-2013.6信息數(shù)據(jù)搜集階段
收集有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并結(jié)合課題的具體需求和現(xiàn)實(shí)條件，積累下內(nèi)容豐富、完整、有針對(duì)性的課題研究第一手資料。
（4）2013.3-2013.8實(shí)證研究階段
在進(jìn)行以上2、3項(xiàng)工作的同時(shí)，推薦青年教師到企業(yè)掛職鍛煉，并帶領(lǐng)學(xué)生參與教師的實(shí)證性課題研究。
（5）2013.6-2013.10編寫校本教材階段
在積累素材和前期調(diào)研、實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，編寫適合“分崗位模塊教學(xué)”的校本教材。
（6）2013.11，撰寫論文和征求意見階段
在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)課題研究資料進(jìn)行匯總、整理、并形成文字，在期刊上發(fā)表。撰寫課程項(xiàng)目研究總報(bào)告初稿，對(duì)課程項(xiàng)目建設(shè)情況征求領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見。
（7）2013.12結(jié)題驗(yàn)收階段
根據(jù)專家意見對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改，制作現(xiàn)場(chǎng)答辯的PPT，參加驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。
根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的具體內(nèi)容，可編制WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖，以明確為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需要完成的具體任務(wù)。囿于篇幅所限，以下以編教材為重點(diǎn)進(jìn)行工作分解：
二、研發(fā)實(shí)施階段的管理
研發(fā)實(shí)施階段是科研項(xiàng)目全過(guò)程管理的重點(diǎn)和核心，是指從通知立項(xiàng)開始到結(jié)題驗(yàn)收之前這一階段，該階段包括項(xiàng)目的執(zhí)行與控制兩項(xiàng)內(nèi)容。
科研項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作目標(biāo)是在有限的資源條件下，通過(guò)各種技術(shù)和方法，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，并盡可能減少項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。以下從項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本這三個(gè)目標(biāo)考核和過(guò)程控制的關(guān)鍵點(diǎn)及科研團(tuán)隊(duì)管理方面來(lái)分別論述。
（一）質(zhì)量管理的改進(jìn)措施
科研項(xiàng)目不同于一般的工程項(xiàng)目，它是一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，是非程序化的，其質(zhì)量目標(biāo)很難用完全量化的方法來(lái)控制，因此對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理不能照搬項(xiàng)目管理的一般方法，而是要結(jié)合科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。
根據(jù)影響該科研項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素分析，科研處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過(guò)繪制因果分析圖（魚骨圖）來(lái)進(jìn)行質(zhì)量控制。
其中，圖的上半部分為影響課程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)因，包括選題是否先進(jìn)、科學(xué)，預(yù)期成果對(duì)學(xué)生是否適用、其成果產(chǎn)生的社會(huì)效益是否顯著。在高職院?？蒲兴较鄬?duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，這一點(diǎn)應(yīng)該是值得肯定的。圖的下半部分為外因，其中研究基礎(chǔ)條件一項(xiàng)中，由于團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力和通力合作，科研經(jīng)費(fèi)管理松懈，“團(tuán)隊(duì)構(gòu)成”和“研究經(jīng)費(fèi)”兩項(xiàng)因素成為該科研項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，是關(guān)鍵控制點(diǎn)。而“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”方面，因?yàn)橛行＞W(wǎng)絡(luò)中心的鼎力支持，是課題質(zhì)量的重要保障。由于經(jīng)濟(jì)類科研課題的特殊性，開發(fā)過(guò)程中一般對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)施等方面的物資保障要求不高，所以也不會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量有很大影響。
（二）進(jìn)度管理的改進(jìn)措施
科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理是指在科研項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，為了確保項(xiàng)目能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)度和日程安排所進(jìn)行的管理過(guò)程。對(duì)《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度管理，就需要首先制定出合理的經(jīng)濟(jì)的、進(jìn)度計(jì)劃，然后在該計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，檢查實(shí)際進(jìn)度是否與計(jì)劃進(jìn)度相一致，如果出現(xiàn)偏差，就應(yīng)該及時(shí)找出原因，采取必要的補(bǔ)救措施。在必要的時(shí)候還應(yīng)該調(diào)整原來(lái)的進(jìn)度計(jì)劃，從而確保該項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成。不同的項(xiàng)目，其進(jìn)度管理內(nèi)容所適用的方法也應(yīng)有所區(qū)別。一般來(lái)說(shuō)，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要方法有甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研項(xiàng)目管理通常較為宏觀，一般都通過(guò)合同進(jìn)行管理，又由于科研項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中受許多客觀原因的影響，有可能會(huì)造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成而導(dǎo)致延期、撤項(xiàng)的情況，對(duì)相關(guān)部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都會(huì)產(chǎn)生不良后果，因此必須使用科學(xué)的方法來(lái)控制項(xiàng)目的進(jìn)度。考慮到校級(jí)課題項(xiàng)目相對(duì)于大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，還是比較單純和小型的，一般不需要進(jìn)行定量的分析和計(jì)算，所以可以運(yùn)用甘特圖來(lái)進(jìn)行進(jìn)度控制。根據(jù)前面編制的總體項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，可制定如下甘特圖：
由于甘特圖的直觀性，可以使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或科研管理部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度之間產(chǎn)生的偏差，采取一定措施及時(shí)彌補(bǔ)，確保如期完成項(xiàng)目目標(biāo)。因此，利用甘特圖對(duì)高職院?？蒲许?xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理，可以有效地提高高職院校的科研項(xiàng)目管理水平，值得在高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦型茝V。
（三）經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)措施
科研經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)措施包括事前的成本計(jì)劃（預(yù)算）、事中的成本控制、事后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理等三項(xiàng)內(nèi)容，其中前兩項(xiàng)是重點(diǎn)。但目前我國(guó)高職院校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理缺乏對(duì)成本的正確預(yù)算，成本控制方法不科學(xué)，經(jīng)費(fèi)管理混亂，此種局面亟待改善。
根據(jù)校級(jí)課題的特點(diǎn)，本文認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)管理流程上做改進(jìn)。在經(jīng)費(fèi)管理流程上，該校一直是由科研處和財(cái)務(wù)處直接管理，分院雖然實(shí)行二級(jí)管理辦法，但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，僅限于院長(zhǎng)簽字一項(xiàng)常規(guī)手續(xù)，沒(méi)有設(shè)置專門的管理部門或管理人員。因此在經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷方面存在漏洞。應(yīng)對(duì)這種情況，可以考慮采用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分級(jí)管理的方法，如下圖所示：
（四）科研團(tuán)隊(duì)管理的改進(jìn)措施
鑒于高職院校普遍存在著科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為除了?？蒲刑幒晚?xiàng)目負(fù)責(zé)人在人力資源管理方面有所缺陷之外，主要原因還在于科研項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)不合理，因此，應(yīng)該建立一個(gè)合理的科研管理組織結(jié)構(gòu)。
以下是矩陣式科研管理的組織結(jié)構(gòu)圖，本文認(rèn)為也同樣適用于《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項(xiàng)目。首先，校級(jí)課題建設(shè)項(xiàng)目的上級(jí)職能部門主要有科研處、計(jì)財(cái)處，這兩個(gè)部門必須加強(qiáng)項(xiàng)目的信息交流、共享，注重日常信息的溝通。同時(shí)還要兼顧和聽取上級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的意見建議。其次，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為矩陣式科研管理組織結(jié)構(gòu)的基本單元，其團(tuán)隊(duì)成員同時(shí)接受來(lái)自分院與項(xiàng)目組兩個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)。如團(tuán)隊(duì)成員有的來(lái)自工商管理分院，有的來(lái)自投資理財(cái)研究所，有的來(lái)自遠(yuǎn)程教育分院，有的來(lái)自企業(yè)，有的來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所。他們一方面接受各院系及所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面又要從事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配的工作。這樣的矩陣式科研組織結(jié)構(gòu)最主要的優(yōu)點(diǎn)是扁平式、分權(quán)式的組織管理，便于縱向和橫向的聯(lián)系。同時(shí)讓科研人員有機(jī)會(huì)接觸到更多的不同部門之間的知識(shí)和技能，最大限度地做到了資源的共享，并提高科研人員的科研水平。
三、結(jié)題驗(yàn)收階段的管理
項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收即由主管部門對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，是科研項(xiàng)目管理的最后一環(huán)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，撰寫好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，根據(jù)校級(jí)課題的驗(yàn)收要求，還應(yīng)該制作精美直觀的PPT形式的匯報(bào)材料，在主管部門組織的科研項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上做詳細(xì)的匯報(bào)。
對(duì)科研管理部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)事先編制項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)程序，首先由科研管理部門初審，再由校級(jí)或上級(jí)評(píng)審專家組終審，主要檢查評(píng)審的內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否完成、指標(biāo)是否達(dá)到、經(jīng)費(fèi)使用是否合理合規(guī)、成果有無(wú)推廣轉(zhuǎn)化、成果轉(zhuǎn)化效益高低以及匯報(bào)資料是否清晰明確等。
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【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目；全過(guò)程管理；科研管理
1.引言
科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項(xiàng)目實(shí)行制度化和科學(xué)化的管理，保證科研計(jì)劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
科研項(xiàng)目管理是科研管理中的重要組成部分。科研項(xiàng)目的管理方法和理論隨著現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展也發(fā)生了很大變化；現(xiàn)代科研項(xiàng)目管理已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的管理模式向著更先進(jìn)更科學(xué)的方向發(fā)展?？蒲许?xiàng)目的全過(guò)程管理就是一種新型的科研項(xiàng)目管理模式，本文就科研項(xiàng)目的全過(guò)程管理加以論述和探討。
2.立項(xiàng)審批階段
科研項(xiàng)目管理的第一個(gè)階段就是科研項(xiàng)目的立項(xiàng)審批階段。此階段是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容，即組織和評(píng)審項(xiàng)目建議書、組織項(xiàng)目可行性論證和簽訂項(xiàng)目合同或委托書。
一般科研項(xiàng)目的立項(xiàng)程序?yàn)椋合扔裳芯繂挝唤M織評(píng)審本單位提出的重大科研項(xiàng)目建議，然后進(jìn)行仔細(xì)篩選；對(duì)通過(guò)評(píng)審和可行性論證的項(xiàng)目進(jìn)行確定項(xiàng)目立項(xiàng)；最后由項(xiàng)目主持單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂合同。
科研項(xiàng)目評(píng)審的主要原則和標(biāo)準(zhǔn)：一般來(lái)說(shuō)，評(píng)審選擇科研項(xiàng)目時(shí)要遵循創(chuàng)新性、可行性、可用性、合理性等原則。在具體的評(píng)選中應(yīng)掌握的主要標(biāo)準(zhǔn)是：科研項(xiàng)目是否得當(dāng)，所選課題是否有針對(duì)性，目標(biāo)的確定是否合理等等。
當(dāng)然，我國(guó)目前在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)工作中還存在一些問(wèn)題。存在的主要問(wèn)題有：科研項(xiàng)目創(chuàng)新性不足；研究基礎(chǔ)薄弱，前期研究積累不足和研究條件欠缺；項(xiàng)目組成員結(jié)構(gòu)不合理，研究量有待加強(qiáng)；現(xiàn)在的科研體制與機(jī)制制約科研項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量的提高等等。
3.科研項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施階段的管理
科研項(xiàng)目的研發(fā)實(shí)施階段，主要是指科研項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施直至科研成果驗(yàn)收前這一階段。此階段是科研項(xiàng)目全過(guò)程的重點(diǎn)和核心。這一階段包括科研項(xiàng)目的開展和控制2個(gè)方面。項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就要按照項(xiàng)目任務(wù)書確定的時(shí)間、步驟、技術(shù)路線等內(nèi)容組織實(shí)施。此階段，科研院所項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容更加繁多，主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是在課題開展過(guò)程中，提供課題任務(wù)書或項(xiàng)目合同書中確定的對(duì)項(xiàng)目的各種支持條件，對(duì)所依托的項(xiàng)目或子項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，對(duì)其一切經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，審批大型儀器設(shè)備支出、國(guó)際合作與交流費(fèi)用支出、管理費(fèi)用支出、接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查等。二是對(duì)課題研究的正常開展進(jìn)行檢查監(jiān)督和控制，建立起全過(guò)程、全方位的跟蹤反饋于監(jiān)督檢查機(jī)制，了解執(zhí)行情況，及時(shí)反饋問(wèn)題，尋求解決辦法，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。
科研項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施階段的主要任務(wù)就是在有限的資源條件下，為保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度達(dá)到最優(yōu)化，同時(shí)盡量減少項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)而采取各種措施。項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制是項(xiàng)目管理控制最主要的要素，同時(shí)也是科研項(xiàng)目目標(biāo)考核的基本要素和過(guò)程控制管理的重點(diǎn)。以下分別就這三方面的內(nèi)容在科研項(xiàng)目中如何管理加以論述。
3.1 科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理
我們知道：科研質(zhì)量管理泛指對(duì)科研活動(dòng)或過(guò)程（也包括組織、體系、人、產(chǎn)品及其組合）所進(jìn)行的質(zhì)量管理。以科研項(xiàng)目為例，其全面質(zhì)量管理（或稱綜合質(zhì)量管理）主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目研究和管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)（如研究方案制訂、實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理、成果匯總等）的質(zhì)量控制，對(duì)項(xiàng)目各動(dòng)態(tài)要求（如研究與管理信息人員配備、經(jīng)費(fèi)使用、器材設(shè)施等）的質(zhì)量控制，即對(duì)研究與管理全系統(tǒng)、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制過(guò)程。
科研項(xiàng)目是非程序化的創(chuàng)造性勞動(dòng)，其管理過(guò)程是在一般項(xiàng)目管理過(guò)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，以管理過(guò)程為基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量控制。主要目的就是要保證科研項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能低的成本達(dá)到盡可能高的質(zhì)量水平。項(xiàng)目質(zhì)量管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是項(xiàng)目工作質(zhì)量的管理，其二是項(xiàng)目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。
項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要方法和工具有“全面質(zhì)量管理法”，“質(zhì)量統(tǒng)計(jì)技術(shù)法”，“質(zhì)量管理（QC）小組”，“ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證法”。無(wú)論選擇何種管理方法，都應(yīng)結(jié)合科研項(xiàng)目的特征?？蒲许?xiàng)目的特點(diǎn)決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合，在科研項(xiàng)目的計(jì)劃中對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃往往也是作部分量化，大多是規(guī)范性的要求。
3.2 科研項(xiàng)目的時(shí)間管理
科研項(xiàng)目的時(shí)間管理，是指在項(xiàng)目范圍確定后，為實(shí)行項(xiàng)目的目標(biāo)、形成項(xiàng)目產(chǎn)出物和完成項(xiàng)目范圍計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)工作而開展的一種管理活動(dòng)?？蒲许?xiàng)目時(shí)間管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個(gè)項(xiàng)目的工期；制定項(xiàng)目工期計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)順序、項(xiàng)目活動(dòng)工期和項(xiàng)目活動(dòng)所需資源進(jìn)行分析，并根據(jù)分析制定工期進(jìn)度計(jì)劃。
不同的時(shí)間管理內(nèi)容所應(yīng)用的時(shí)間管理方法也有所不同。通常計(jì)劃安排和描述項(xiàng)目活動(dòng)順序的主要方法有：順序圖法（PDM）和箭線圖法（ADM）。項(xiàng)目活動(dòng)工期估算的主要方法有專家評(píng)估法、類比法、模擬法等。目前科研項(xiàng)目通常是按合同方式進(jìn)行管理的，多數(shù)是宏觀管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)種種原因造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成而延期，甚至撤項(xiàng)的情況，嚴(yán)重影響了科研項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量和嚴(yán)肅性，因此有必要使用科學(xué)的方法制定科研項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度，就可以應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)際管理的關(guān)鍵路線（CPM）和計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）方法。
3.3 科研項(xiàng)目中的成本管理
項(xiàng)目成本，是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而開展的各種項(xiàng)目活動(dòng)中，所消耗資源而形成的各種費(fèi)用的總體。項(xiàng)目成本管理，是為保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算而開展的項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算。
控制等方面的管理?，F(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的方法有很多種，每種方法都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件，比較科學(xué)和客觀反映項(xiàng)目成本規(guī)律的方法有三種：全過(guò)程項(xiàng)目成本管理的理論與方法，全生命周期項(xiàng)目成本管理的理論與方法和全面項(xiàng)目成本管理的理論和方法。
目前我國(guó)政府在科研項(xiàng)目管理中的投入雖不斷加大，但是科研經(jīng)費(fèi)緊張、科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)纫恢倍际强蒲许?xiàng)目管理中存在的問(wèn)題。如何將最少的投入得到最有效的產(chǎn)生，也是科研項(xiàng)目成本管理的重要問(wèn)題。利用項(xiàng)目成本管理的技術(shù)和方法對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全額預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，及時(shí)檢查跟蹤與預(yù)算有偏差的費(fèi)用，會(huì)緩解政府資源緊張，防止經(jīng)費(fèi)濫用，減少不必要開支，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率，增強(qiáng)政府對(duì)科研事業(yè)的管理能力。
4.總結(jié)評(píng)價(jià)階段
4.1 評(píng)價(jià)的內(nèi)容
對(duì)科研項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)，就是對(duì)科研項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出進(jìn)行學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益綜合性的績(jī)效評(píng)價(jià)。
4.2 評(píng)價(jià)的方法
對(duì)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，現(xiàn)在國(guó)際上通行兩個(gè)基本的評(píng)價(jià)方法：定量指標(biāo)評(píng)價(jià)方法和專家定性判斷方法。由于科學(xué)研究的“質(zhì)量”這個(gè)概念非常復(fù)雜，計(jì)量指標(biāo)只能表達(dá)其可見的某些方面。因此，評(píng)價(jià)時(shí)需結(jié)合使用兩種方法。
目前，用于評(píng)價(jià)研究的定量和定性方法可細(xì)分為：同行專家評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、模糊聚類分析、層次分析法、文獻(xiàn)計(jì)量法等。目前，國(guó)際上運(yùn)用最廣泛的是同行評(píng)議及科學(xué)計(jì)量方法。
4.3 評(píng)價(jià)的一般程序
一般情況下，可以把評(píng)價(jià)的整個(gè)流程劃分為三個(gè)階段：評(píng)價(jià)的總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段；評(píng)價(jià)實(shí)施階段；評(píng)價(jià)結(jié)果利用。
4.4 評(píng)價(jià)的原則
為了保證評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)必須遵循以下原則：獨(dú)立性原則，系統(tǒng)性原則，有效性原則，可靠性原則，儉省性原則等。
5.科研項(xiàng)目的課題管理
科研項(xiàng)目實(shí)行課題項(xiàng)目組長(zhǎng)（主持人）負(fù)責(zé)制。各課題組成員可以交叉。跨項(xiàng)目組的科研課題，采取雙向選擇，自由組合的方式進(jìn)行。課題負(fù)責(zé)人對(duì)課題全面負(fù)責(zé)，具有管理權(quán)。全面負(fù)責(zé)課題的進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、人員調(diào)配、物資領(lǐng)取、課題獎(jiǎng)金和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配等項(xiàng)工作，按課題進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)并接受研究所辦公室的檢查考核。結(jié)合學(xué)院工作開展的課題，課題負(fù)責(zé)人的工作應(yīng)取得學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意。
研究所辦公室每年對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。課題組應(yīng)按時(shí)將階段性小結(jié)和評(píng)價(jià)及工作進(jìn)程等情況上報(bào)研究所辦公室，每?jī)蓚€(gè)月（雙月月底）至少有一小結(jié)。
科研課題的研究?jī)?nèi)容、課題組成員、進(jìn)度計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)確定，課題組未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或修改，如遇特殊情況需上報(bào)研究所領(lǐng)導(dǎo)審批，并交研究所辦公室備案。研究工作中形成的所有資料不得短缺，不得據(jù)為已有。未經(jīng)許可，不得隨意摘抄和發(fā)表。
實(shí)驗(yàn)記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整?？蒲杏涗泝?nèi)容主要包括實(shí)驗(yàn)名稱、方案、人員、時(shí)間、材料、環(huán)境、方法、具體的實(shí)驗(yàn)步驟、過(guò)程、結(jié)果等，并應(yīng)準(zhǔn)確記錄觀察指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化。每項(xiàng)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，并有文字小結(jié)。
實(shí)驗(yàn)研究人員調(diào)離工作，應(yīng)將全部實(shí)驗(yàn)記錄資料、歸檔材料、文獻(xiàn)卡片等全部上項(xiàng)目組，項(xiàng)目組組長(zhǎng)簽字后，方可辦理調(diào)離手續(xù)。記錄實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、操作過(guò)程、研究?jī)?nèi)容、實(shí)驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)的記錄本、其它記錄資料以及相關(guān)材料，屬于研究所所有，各課題組使用。研究人員在離開研究所時(shí)，為方便今后的研究工作，經(jīng)研究所同意可以復(fù)印這些資料。
研究工作全部結(jié)束后，由負(fù)責(zé)人撰寫總結(jié)報(bào)告及有關(guān)論文，并將結(jié)題報(bào)告上報(bào)研究所辦公室。負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將所有項(xiàng)目相關(guān)資料整理上交研究所辦公室歸檔。
因客觀原因，不能完成科研課題者，課題負(fù)責(zé)人要寫出拖延理由，上交研究所辦公室，論證后做如下處理：1）有繼續(xù)研究?jī)r(jià)值的項(xiàng)目，在下一年度必須完成。2）無(wú)繼續(xù)研究?jī)r(jià)值的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)人寫出終止原因報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)做好技術(shù)資料的清理、歸檔和儀器試劑的清點(diǎn)移交工作，剩余經(jīng)費(fèi)收回。未做好善后工作的不能接受研究所的新課題。3）對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按計(jì)劃完成課題者，課題負(fù)責(zé)人將沒(méi)有資格再承擔(dān)研究所任何課題。
6.成果管理和檔案管理
6.1 成果管理
科技成果是指在實(shí)驗(yàn)或理論上有創(chuàng)造性，有一定科學(xué)水平和實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認(rèn)識(shí)等等。凡在科技工作中取得的具備新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用性，符合科技成果范圍，均應(yīng)按國(guó)家、省、市成果登記辦法進(jìn)行登記，否則不允許申報(bào)成果獎(jiǎng)。申報(bào)前應(yīng)將相關(guān)資料報(bào)研究所辦公室，并通過(guò)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)初審。凡申報(bào)國(guó)家科技成果獎(jiǎng)或省、市科技成果獎(jiǎng)的成果，按國(guó)家、省、市有關(guān)條例準(zhǔn)備相關(guān)資料、填寫各種申報(bào)表、鑒定書，并提前查新檢索。參加鑒定的課題，由課題負(fù)責(zé)人向鑒定委員會(huì)做成果報(bào)告，備齊申報(bào)材料。通過(guò)鑒定的課題，按規(guī)定上報(bào)、登記并存檔。
6.2 檔案歸檔
科技檔案由課題負(fù)責(zé)人按時(shí)立卷歸檔，與外單位協(xié)作的，由主辦單位保存。獲獎(jiǎng)的科研課題，公布獲獎(jiǎng)等級(jí)后三個(gè)月內(nèi)，整理立卷后移交研究所辦公室，獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件提交備案?？萍紮n案歸檔的文件資料，包括審批文件、任務(wù)書、委托書、開題報(bào)告書、設(shè)計(jì)方案、協(xié)議書、合同書；實(shí)驗(yàn)研究調(diào)查、分析、試制、測(cè)試、觀測(cè)和各種載體的重要原始記錄和數(shù)據(jù)，論文清單、成果申報(bào)材料、審批材料、成果獎(jiǎng)勵(lì)文件、成果推廣使用證明材料、發(fā)明證書、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)收、支結(jié)算等。課題獲得成果獎(jiǎng)勵(lì)后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)先將所有資料立卷歸檔，方可領(lǐng)取成果獎(jiǎng)金。
7.結(jié)束語(yǔ)
科學(xué)研究對(duì)于社會(huì)的發(fā)展無(wú)疑是至關(guān)重要的，所以科研能力是各國(guó)非常重視的一個(gè)大問(wèn)題?？茖W(xué)研究是一項(xiàng)高度復(fù)雜并具有極大風(fēng)險(xiǎn)性的工作。如何能提高科學(xué)研究的效率，也就是科研項(xiàng)目管理者和具體科研人員十分關(guān)注的焦點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目；過(guò)程管理；現(xiàn)狀；建議
中圖分類號(hào) G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）17-0276-01
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目主要是指研究解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有重要突破，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的項(xiàng)目[1]。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和支持也逐漸增多，項(xiàng)目的管理工作也開始變得精細(xì)化、信息化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。一般意義上的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過(guò)程管理是指課題項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全過(guò)程管理。其目的是保證科研計(jì)劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力。本文僅針對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后、結(jié)項(xiàng)之前，即項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行討論。
1 農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過(guò)程管理現(xiàn)狀
1.1 缺乏必要的管理和控制，無(wú)法保證研究質(zhì)量
管理方面存在“重立項(xiàng)，輕執(zhí)行”的模式，即只重視項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)，合同簽訂后，項(xiàng)目執(zhí)行與管理脫節(jié)，對(duì)于項(xiàng)目如何執(zhí)行沒(méi)有任何措施，缺乏有效的監(jiān)管，以致項(xiàng)目的實(shí)際成效達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
1.1.1 溝通不暢，加大過(guò)程管理難度。在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，涉及上級(jí)主管部門、科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門、課題組等各個(gè)方面。由于項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在各種不確定因素，往往導(dǎo)致主管部門、管理部門和課題組相互之間溝通不及時(shí)，從而出現(xiàn)“信息不對(duì)稱”[2]的現(xiàn)象，主管和管理部門不能準(zhǔn)確地掌握研究動(dòng)態(tài)，無(wú)法了解具體執(zhí)行過(guò)程，評(píng)估和預(yù)防出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，加重了過(guò)程管理的難度。
1.1.2 項(xiàng)目預(yù)算缺乏監(jiān)管，影響過(guò)程管理。在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行方面，很多單位和部門未能充分開展財(cái)務(wù)監(jiān)管，難以保證經(jīng)費(fèi)的使用效率。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不重視以及各個(gè)管理部門之間協(xié)調(diào)不夠，在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中往往出現(xiàn)“支出隨意、濫用經(jīng)費(fèi)、中飽私囊、用票據(jù)濫竽充數(shù)”甚至“監(jiān)管真空”等現(xiàn)象[3]。
1.1.3 影響因素多，重大科研項(xiàng)目過(guò)程管理難。重大科研項(xiàng)目涉及大量的人力、物力、財(cái)力，項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程管理尤為關(guān)鍵。由于是多個(gè)單位聯(lián)合攻關(guān)、共同協(xié)作，重大科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程影響因素較多，難以預(yù)測(cè)每個(gè)子項(xiàng)目的結(jié)果。因此，缺乏必要的監(jiān)管措施，出現(xiàn)技術(shù)路線存在差異、人員流動(dòng)、信息資源不平衡等，都會(huì)影響項(xiàng)目的執(zhí)行[4-6]。
1.2 管理模式和方法有待改進(jìn)和創(chuàng)新
隨著國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的重視和信息化程度的提高，項(xiàng)目管理多是采用網(wǎng)絡(luò)信息化管理，這種管理模式方便快捷，在節(jié)省資源的情況下，提高了工作效率。其中過(guò)程管理多是采取固定時(shí)間段內(nèi)填報(bào)執(zhí)行進(jìn)展或者中期研究報(bào)告等方式開展。筆者認(rèn)為目前的模式還無(wú)法達(dá)到有效監(jiān)管的預(yù)期水平。其一是科研項(xiàng)目具有高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，不能準(zhǔn)確定量，因此此種單一模式無(wú)法全面、深入了解項(xiàng)目的實(shí)際和真實(shí)的進(jìn)展情況，使得項(xiàng)目中期檢查成為“表面文章”而流于形式，最終導(dǎo)致項(xiàng)目完成時(shí)，只能憑借項(xiàng)目產(chǎn)出來(lái)評(píng)估項(xiàng)目完成情況。其二是不同的科研項(xiàng)目研究節(jié)點(diǎn)不同?；A(chǔ)研究項(xiàng)目重在探索和創(chuàng)新，可能短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有突破或進(jìn)展。應(yīng)用項(xiàng)目則是對(duì)基礎(chǔ)研究的擴(kuò)展，有特定的目標(biāo)和目的。在同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，開展項(xiàng)目過(guò)程評(píng)估，必然會(huì)影響項(xiàng)目的完成質(zhì)量。此外，目前項(xiàng)目的評(píng)估方式和體系過(guò)于單一，無(wú)法開展項(xiàng)目全過(guò)程評(píng)估，使項(xiàng)目始終在可控范圍內(nèi)進(jìn)行[7]。
因此，綜上如何利用便捷的信息化管理，選取適合的節(jié)點(diǎn)，提高項(xiàng)目的過(guò)程管理水平，及時(shí)鑒別和評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)，才能更好地保證項(xiàng)目的完成質(zhì)量。
2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過(guò)程管理的建議
2.1 采取“動(dòng)靜”結(jié)合的方式進(jìn)行全方位的過(guò)程管理
全方位的過(guò)程管理除了監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度外，還應(yīng)包括控制執(zhí)行質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況，項(xiàng)目支撐和組織協(xié)調(diào)等多方面的管理。筆者建議在管理過(guò)程中應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)采取“動(dòng)靜結(jié)合”的方式?！皠?dòng)”是指管理部門發(fā)揮主觀能動(dòng)作用進(jìn)行項(xiàng)目常規(guī)管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保項(xiàng)目支撐條件，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系；開展實(shí)地考察，收集和分析項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際信息，監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度；掌握項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估和預(yù)防。“靜”是指選取合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行階段性或里程碑式的檢查匯報(bào)，由課題組主動(dòng)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行，提出存在的問(wèn)題和下一階段的項(xiàng)目情況，必要時(shí)可委托專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)或評(píng)審機(jī)構(gòu)開展經(jīng)費(fèi)檢查或執(zhí)行情況評(píng)估?！皠?dòng)靜”結(jié)合共同保證項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量。
2.2 項(xiàng)目過(guò)程管理中利用信息化手段
科研項(xiàng)目信息化管理的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目組之間各種信息的共享，讓項(xiàng)目組及時(shí)反映項(xiàng)目最新進(jìn)展和存在問(wèn)題，管理者及時(shí)處理反饋的問(wèn)題，減少中間環(huán)節(jié)信息滯納時(shí)間和信息失真，提高信息傳遞和處理效率[8]。筆者認(rèn)為目前可以從兩方面來(lái)改善項(xiàng)目的信息化管理：一是設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，完善管理系統(tǒng)，徹底實(shí)行信息化管理，實(shí)行“無(wú)紙化”辦公，讓科研人員逐步適應(yīng)信息化管理的模式；二是“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，加強(qiáng)管理工作，做好信息化管理的輔助工作，找到信息化手段與管理之間的最佳配合方式，發(fā)揮信息化的最大效益。如建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等項(xiàng)目管理制度，及時(shí)預(yù)防項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素；建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)管和評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行情況，保障項(xiàng)目順利執(zhí)行。加強(qiáng)單位科研管理部門、科研人員與上級(jí)科研主管部門三者之間的聯(lián)絡(luò)與溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，提高項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：國(guó)防計(jì)量；科研項(xiàng)目；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；全過(guò)程管理；管理體系；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2015）05-0004-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0379
國(guó)防軍工計(jì)量是國(guó)防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，國(guó)防軍工計(jì)量的發(fā)展，需要不斷研究開發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，而科研在科研院所自主創(chuàng)新能力的提升方面處于核心和主導(dǎo)地位。為了加強(qiáng)核心技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，保障國(guó)防軍工計(jì)量的不斷發(fā)展，就需要推動(dòng)計(jì)量科研項(xiàng)目實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理。
根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，在中航工業(yè)集團(tuán)公司和基礎(chǔ)院的指導(dǎo)下，計(jì)量所的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”穩(wěn)步推進(jìn)。幾年來(lái)，所領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，周密安排，提出“追趕、創(chuàng)新、超越”的戰(zhàn)略口號(hào)，以思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、項(xiàng)目開拓創(chuàng)新、科研水平創(chuàng)新、生產(chǎn)能力創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新舉措為核心，按照《中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司基礎(chǔ)技術(shù)研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，制定了《中航工業(yè)計(jì)量所知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案》，其中明確提出計(jì)量所實(shí)行科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理。
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入科研項(xiàng)目全過(guò)程管理的必要性
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)主流的科研管理過(guò)程中，各個(gè)階段都包含評(píng)審和論證資料，如立項(xiàng)階段會(huì)有立項(xiàng)評(píng)審和論證報(bào)告、實(shí)施階段會(huì)有實(shí)施方案評(píng)審和實(shí)施方案報(bào)告、驗(yàn)收階段會(huì)有驗(yàn)收評(píng)審和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，但是這些階段均未涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容，導(dǎo)致項(xiàng)目研究的過(guò)程中注重設(shè)計(jì)、開發(fā)、質(zhì)量、成本等的管理，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。因此將上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理融合到整個(gè)研究所的核心業(yè)務(wù)――科研項(xiàng)目管理中，而不是單純、孤立的成果管理，這不僅是國(guó)家、中航工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求，更是研究所“技術(shù)上有提高、經(jīng)濟(jì)上有效益”的需要。
2 科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理
2.1 概念
科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作融入科研工作的全過(guò)程，即通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用、發(fā)明創(chuàng)造登記、有效保護(hù)方式的選擇、專利布局分析等內(nèi)容與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)充分融合，促進(jìn)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，提高科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出和利用率。
2.2 基本原則
2.2.1 全面結(jié)合：即要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理全面納入計(jì)量科研項(xiàng)目全過(guò)程，從項(xiàng)目構(gòu)思、立項(xiàng)到項(xiàng)目實(shí)施，從項(xiàng)目完成到結(jié)題，從科研成果產(chǎn)生到成果應(yīng)用，都要使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和應(yīng)用的方法和措施。
2.2.2 上引下拉：所謂“上引”是指將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理向立項(xiàng)前引伸，圍繞研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索和情報(bào)分析與預(yù)測(cè)，提出項(xiàng)目可行性建議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局建議。“下拉”是指將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理向計(jì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求識(shí)別延伸，科研項(xiàng)目瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?？紤]標(biāo)準(zhǔn)制定、專利池構(gòu)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施許
可等。
2.3 計(jì)量科研項(xiàng)目各階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn)
2.3.1 項(xiàng)目策劃階段：進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)檢索與分析，通過(guò)查新來(lái)評(píng)估計(jì)量科研項(xiàng)目是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，避免重復(fù)研究和資源浪費(fèi)，保障科技資源投向的正確性。
2.3.2 項(xiàng)目立項(xiàng)階段：根據(jù)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容，科研人員通過(guò)調(diào)研、專利檢索和分析，形成《計(jì)量科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析報(bào)告》。通過(guò)專利信息的檢索，分析本單位的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和本專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、分布情況、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等信息，從而掌握該項(xiàng)目研究的發(fā)展趨勢(shì)、提高研究起點(diǎn)。如通過(guò)專利分析獲知主要專利權(quán)人的排名，然后通過(guò)市場(chǎng)信息確認(rèn)各專利權(quán)人的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)份額大、專利數(shù)量多的一定是該領(lǐng)域的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
2.3.3 項(xiàng)目實(shí)施階段：知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容要寫入項(xiàng)目實(shí)施方案中，通過(guò)檢索、分析掌握最新的研究方向、研究技術(shù)，開闊科研人員的研究思路，或模仿或另辟蹊徑，進(jìn)一步縮短研究周期。及時(shí)總結(jié)核心技術(shù)，凝練知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素，對(duì)產(chǎn)生的新的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)或發(fā)明創(chuàng)造等階段性創(chuàng)新成果及時(shí)總結(jié)，這個(gè)階段要選擇明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，制定方案，形成強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。
2.3.4 驗(yàn)收鑒定階段：項(xiàng)目實(shí)施階段結(jié)束后，要進(jìn)一步分析研究、挖掘?qū)＠?，從而提高科研?xiàng)目的成果產(chǎn)出比；驗(yàn)收時(shí)，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總結(jié)，并進(jìn)行詳細(xì)的分析和說(shuō)明；在技術(shù)資料完整歸檔的情況下，可申請(qǐng)科技成果鑒定，充分利用專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，來(lái)支撐創(chuàng)新點(diǎn)，為獲得高評(píng)價(jià)、進(jìn)而申報(bào)各類科技獎(jiǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。
2.3.5 成果應(yīng)用階段：計(jì)量科研項(xiàng)目的最終完成形式多是建立標(biāo)準(zhǔn)裝置，開展量值溯源與傳遞，應(yīng)積極宣傳推廣項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，尋求轉(zhuǎn)移應(yīng)用機(jī)會(huì)，集成利用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主實(shí)施或許可他人實(shí)施，與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合，保障獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益和形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.4 具體措施
在研究所的統(tǒng)一部署下，各科研室結(jié)合自身定位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，在科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理這一具體環(huán)節(jié)依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，分階段、分步驟地有序?qū)嵤??？梢砸运?jí)重點(diǎn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，逐步實(shí)施科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，最終輻射到研究所承擔(dān)的其他項(xiàng)目。
2.4.1 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理體系。成立所知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組及知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，定期組織召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作計(jì)劃及實(shí)施方案討論，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及研究室領(lǐng)導(dǎo)的考核任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任。
2.4.2 創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析員制度，為科研項(xiàng)目配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析員，并在項(xiàng)目每個(gè)階段實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；建立專利申請(qǐng)制度，不得早于專利發(fā)表，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果白白浪費(fèi)；建立項(xiàng)目策劃前的專利分析檢索制度，避免人、財(cái)、物的浪費(fèi)等。
2.4.3 設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在每年的預(yù)算中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全過(guò)程管理是必不可少的，包括專利申請(qǐng)、版權(quán)登記、商標(biāo)申請(qǐng)、科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)等。按集團(tuán)公司要求年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)不低于所年度產(chǎn)值的0.05%。
2.4.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宣傳與培訓(xùn)。落實(shí)集團(tuán)公司實(shí)施“十百千”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程，派員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要”在研究所開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，提高全所科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)與兄弟單位之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流，分享各自單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、既懂專業(yè)又懂管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍。
2.4.5 建立科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了鼓勵(lì)科研人員的積極性，要對(duì)專利申請(qǐng)、授權(quán)、轉(zhuǎn)讓、許可等過(guò)程中的科研人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)充分尊重個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)，個(gè)人和團(tuán)隊(duì)按照貢獻(xiàn)大小進(jìn)行排序和署名，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
3 結(jié)語(yǔ)
實(shí)施計(jì)量科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理是計(jì)量所落實(shí)中航工業(yè)集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要措施，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各階段工作的逐步落實(shí)，計(jì)量所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必將落到實(shí)處，從而促進(jìn)計(jì)量所自主創(chuàng)新能力、核心能力的提升。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐棣楓，沈暉.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)務(wù)[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012.
【關(guān)鍵詞】合同管理；科研項(xiàng)目；控制
0 引言
科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，如何提高科研項(xiàng)目管控水平，確?？蒲许?xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是科研部門日常工作的重點(diǎn)。而合同管理是科研項(xiàng)目的重要依據(jù)，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目都是以任務(wù)合同書的形式訂立的，可以當(dāng)做是一個(gè)合同來(lái)管理；而每一項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施又是由無(wú)數(shù)個(gè)分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項(xiàng)目管控水平。這對(duì)科研單位的科研計(jì)劃管理和科研項(xiàng)目的預(yù)算管理有著指導(dǎo)性意義。
1 科研項(xiàng)目實(shí)施中合同管理面臨的問(wèn)題
1.1 合同信息缺乏準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性
合同管理貫穿于內(nèi)部業(yè)務(wù)展開的整個(gè)過(guò)程，完善的合同管理是科研院所健康運(yùn)作的重要標(biāo)志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量，造成信息不集中、實(shí)時(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作效率不高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題[1]。
1.2 合同管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)
科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同經(jīng)費(fèi)支出采用的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、合同管理部門審批、財(cái)務(wù)管理部門審批、領(lǐng)導(dǎo)審批共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財(cái)務(wù)管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺(tái)，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，造成合同管理和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關(guān)系，保證合同管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，是值得考慮的問(wèn)題[2]。
1.3 科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)無(wú)數(shù)據(jù)支持
以往的科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)依靠于手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計(jì)工作往往是由合同管理部門通過(guò)對(duì)一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)方式準(zhǔn)確率及效率都很低下，影響科研計(jì)劃上報(bào)的真實(shí)性。而且由于統(tǒng)計(jì)的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無(wú)法滿足合同分類型統(tǒng)計(jì)及查找，因此無(wú)法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項(xiàng)到完成、成果的社會(huì)影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。
2 基于用友系統(tǒng)的合同管理模式
由于科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，以往科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研管理發(fā)展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段提高管理效率是必要趨勢(shì)，因此我們將用友軟件與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項(xiàng)目管理水平。
合同管理主要包含兩方面的管理對(duì)象：一是，科研單位所簽訂的科研計(jì)劃任務(wù)書；二是，在每一項(xiàng)科研項(xiàng)目具體實(shí)施中所簽訂的各項(xiàng)分包合同。
其中科研計(jì)劃任務(wù)書是在科研項(xiàng)目確定后，由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研項(xiàng)目的目的、意義進(jìn)行介紹，對(duì)完成該科研項(xiàng)目的具體措施、方法和研究進(jìn)度作出計(jì)劃安排的技術(shù)文書，是一種報(bào)告體科技應(yīng)用文，它是科研項(xiàng)目承擔(dān)單位向上級(jí)主管部門申報(bào)立項(xiàng)的重要文件，而科研計(jì)劃任務(wù)書的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn)，只有對(duì)這些科研項(xiàng)目的信息進(jìn)行有效管理才能使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，只有充分利用這些信息才能對(duì)科研項(xiàng)目做到有效管理。
更為重要的是，每項(xiàng)科研項(xiàng)目都有著相應(yīng)的預(yù)算管理，如何對(duì)項(xiàng)目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因?yàn)槊恳环莘职贤w現(xiàn)的是都是相應(yīng)預(yù)算的支出，因此對(duì)合同管理到位，就可以對(duì)項(xiàng)目的整體支出有了全面把控。
2.1 合同管理的準(zhǔn)備階段
合同管理部門在合同管理實(shí)施前，將歷年合同管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析及總結(jié)，在合同管理軟件實(shí)施前對(duì)合同類型進(jìn)行分類，并對(duì)每一類合同下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置?？蒲泻贤鳛槭湛詈贤譃閲?guó)家級(jí)項(xiàng)目、省市級(jí)項(xiàng)目及其他；分包合同作為出款合同分為采購(gòu)合同、外協(xié)加工合同、測(cè)試化驗(yàn)合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時(shí)根據(jù)合同金額對(duì)合同進(jìn)行分組管理（根據(jù)合同金額分為A、B、C三類），根據(jù)合同金額制定相應(yīng)的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時(shí)間及精力，使得合同管理做到有的放矢。
2.2 合同管理的執(zhí)行階段
2.2.1 新建合同
當(dāng)合同簽訂生效時(shí)，在合同管理軟件中新建一個(gè)合同，錄入合同相關(guān)內(nèi)容，包括名稱、性質(zhì)、所屬合同組、合同類型、對(duì)方單位、負(fù)責(zé)人等基本信息。因此合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在于系統(tǒng)中，為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2.2 合同的履約管理
科研項(xiàng)目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理，在科研項(xiàng)目具體實(shí)施中，由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化，可能使項(xiàng)目考核指標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒(méi)有采取相應(yīng)措施，會(huì)影響科研項(xiàng)目進(jìn)展。通過(guò)對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤，對(duì)合同履行情況分析，找出偏差的地方， 以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項(xiàng)目考核指標(biāo)。
2.2.3 合同的變更管理
由于科研項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，受客觀因素和項(xiàng)目實(shí)施的影響，合同雙方會(huì)根據(jù)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改動(dòng)和調(diào)整，因此合同變更管理是一個(gè)非常必要的環(huán)節(jié)，合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容，經(jīng)過(guò)雙方蓋章方能有效變更。
2.3 合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析
通過(guò)把用友系統(tǒng)和項(xiàng)目管理想結(jié)合，可以直接看到項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出情況，便于一線部門查看該項(xiàng)目預(yù)算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計(jì)合同數(shù)據(jù)，并及時(shí)反饋給一線部門，以便他們工作的開展。
3 結(jié)語(yǔ)
3.1 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程管理
通過(guò)對(duì)合同的統(tǒng)一要求，使得合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了合同管理部門和財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，使管理呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一，統(tǒng)一了合同編碼與財(cái)務(wù)項(xiàng)目編號(hào)的一一對(duì)應(yīng)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)合同信息與經(jīng)費(fèi)信息無(wú)法實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，方便了管理部門與一線部門可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目的到款及支出情況，促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的合理使用，為經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。
3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計(jì)
通過(guò)將用友系統(tǒng)應(yīng)用到科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，可以提供出動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的合同信息，使得合同數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，合同管理部門能夠隨時(shí)獲取最新數(shù)據(jù)，一線部門可以了解項(xiàng)目進(jìn)展，大大提高了統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短了科研項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的時(shí)間，大大提高了效率。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張龍.中國(guó)某公司合同管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué).
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