時間:2022-09-23 18:49:42
序論:在您撰寫政協(xié)工委工作計劃時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、深入調(diào)研 在參政議政方面有所作為
根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排,結(jié)合經(jīng)濟科技委自身的實際,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重心以及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的熱點、焦點、難點,遴選好專題,精心組織一批過硬的政協(xié)委員,開展有針對性的調(diào)研活動。
1、圍繞中央出臺的惠農(nóng)政策,調(diào)研政策的落實到位情況,了解實施過程中存在哪些“腸硬阻”,出現(xiàn)哪些新問題;
2、圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生問題,在熱點、難點、疑點方面由委員自選課題,以發(fā)揮委員的自身特色和聰明才智;
3、圍繞“工業(yè)xx”做文章,調(diào)研全區(qū)財政收入現(xiàn)狀、潛在實力及發(fā)展后勁;
4、不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為委員調(diào)研提供力所能及的幫助與支持;探索開辟新渠道,以轉(zhuǎn)化委員的調(diào)研成果。
二、開展視察 在民主監(jiān)督方式上有所創(chuàng)新
組織政協(xié)委員開展視察,是民主監(jiān)督的有效手段之一。2012年,我們將本_資_料_來_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng) gzu521.com借督辦建議案和重點提案的契機,組織政協(xié)委員開展專項視察活動。
1、開展“我區(qū)東北部生態(tài)文化旅游”專項視察,了解我區(qū)東北部“文化旅游”工作的進程,以督導(dǎo)建議案的高質(zhì)量辦理;
2、對群眾反響強烈的超載、公路毀損嚴(yán)重問題開展視察;
3、對當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理現(xiàn)狀開展視察;
4、深入了解全區(qū)中小企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀,組織一次專題視察。
三、反映社情民意 在建言獻策上有所突破
1、完善政協(xié)委員反映社情民意“直通車”機制,對及時、有份量、有價值的信息,按照報送程序,實行“快接快編快審快報”,以調(diào)動政協(xié)委員建言獻策的積極性和主動性;
2、建立定期聯(lián)絡(luò)走訪政協(xié)委員制度。通過聯(lián)絡(luò)走訪,更好地關(guān)心支持委員卓有成效地建言獻策;
3、適時召開專委會主任、工作組長及對口聯(lián)系的街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長會議,協(xié)商工作,落實議題,明確責(zé)任,提高委員參加政協(xié)“五個一”活動的自覺性與創(chuàng)造性;
,政協(xié)建設(shè)專委會在市委、市政府和市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市政協(xié)的工作要求,團結(jié)帶領(lǐng)全體委員,緊扣中心,服務(wù)大局,積極作為,務(wù)實履職,使專委委員所在單位的各項工作得到了有序、有效推進。現(xiàn)將一年來本專委的工作情況總結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí),更新觀念,提高參政議政能力
,建設(shè)專委除了學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)外,還積極參與本單位的深入學(xué)習(xí)落實實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習(xí)活動中,能結(jié)合自身的實際,圍繞市委“一二三四五六”發(fā)展戰(zhàn)略,深入調(diào)查研究,找出障礙我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的難題去進行破解,使我們專委各個委員的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平得到了明顯的提高,行政管理、參政議政的能力得到了不斷地充實,思想得到大解放,觀念進一步更新,有力地推進了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項工作順利進行。
二、圍繞市的中心工作,大力推動重點項目的建設(shè)和重點工作的開展
我市的工作重點52項,建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門參與的就有42項,其中負(fù)責(zé)牽頭的10項。而我們專項所屬各部門委員都能主動積極工作,同時,能出謀獻策參與抓好,使各個項目取得顯著的工作成效,一年來,主要完成了以下方面的工作:
1、總投資3.2億元的羅定國際酒店,已完成總工程量85%以上,將在20__年春節(jié)前竣工事業(yè)。
2、投資600萬元的泗綸鎮(zhèn)生活污水處理廠3月份投入運行。
3、總投資4860萬元的市第二生活污水處理廠已動工建設(shè)。
4、總投資2500萬元的城區(qū)生活垃圾場改造工程項目已進入征地階段。
5、投資100萬元的城區(qū)垃()圾中轉(zhuǎn)站改建項目已進行選址及設(shè)計等籌備工作。
6、總投資450多萬元對小區(qū)未完善的24503㎡的道路和1602m下水道建設(shè),將在20__年春節(jié)前完工。
7、房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)到歷史新高,項目13個,開發(fā)資金約2.2億元,建筑面積15.5萬㎡,同比增長42.5%。
8、建筑業(yè)和建筑市場穩(wěn)定健康發(fā)展。今年完成建安產(chǎn)值4.39億元,創(chuàng)稅利3668萬元。
9、生態(tài)文明村建設(shè)進展順利。155條文明村建設(shè)任務(wù)已落實,投入資金804萬元,確保年底可全部建成并可通過云浮檢查驗收。
10、投入323.1萬元,完成城區(qū)主街道下水道建設(shè)改造修復(fù)、綠化帶花基、次干道配套工程。
11、大力抓好整治占道擺賣、“牛皮癬”和陳舊及不規(guī)范設(shè)置的戶外廣告、車輛亂停放等“六亂”現(xiàn)象的整治,市容秩序明顯改善。
12、加強環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理,有效改善城區(qū)衛(wèi)生保潔質(zhì)量。
13、投入35萬元完成對城區(qū)主街道標(biāo)線7047㎡的翻畫。
14、拆除文明樣板路牌坊和19座弧形燈、主街道路通鐵護欄1800米,翻新路標(biāo)指示牌桿柱19座。
15、配合林業(yè)部門改造主街道綠化帶的栽種,并加強養(yǎng)護,確保成活及生長,綠化、美化作用得到逐步呈現(xiàn)。
16、加強街道路政管理,及時保質(zhì)修復(fù)好通訊、供電、視頻監(jiān)控等各類挖掘的路面。
17、爭取市政府解決了環(huán)衛(wèi)臨時工人的養(yǎng)老保險問題,較好地維護了環(huán)衛(wèi)隊伍和社會大局的穩(wěn)定。
18、專委各部門在積極參與我市“9.16”救災(zāi)及災(zāi)后重建活動,尤其是城市管理局和建設(shè)局得到了市委、市政府的充分肯定。各單位已完成“百局扶百戶”的任務(wù)。
三、認(rèn)真辦理好政協(xié)委員提案
本專委所屬單位今年的政協(xié)委員提案比較多,而且多為涉及群眾關(guān)心的熱點、難點問題,為切實承辦好各單位提案,專委委員能在所在單位出謀獻策,并精心組織實施,從政治的高度,把提案的辦理工作作為履行工作職責(zé),聽取群眾的呼聲和要求,接受政協(xié)委員依法監(jiān)督的大事來抓,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實,所有提案都獲委員代表基本滿意以上的辦復(fù)意見,有力地推動了本系統(tǒng)各項任務(wù)的順利完成,解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題,為構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻。
四、突出重點,認(rèn)真開展視察活動
1、參政議政,主動提出合理化建議。在今年的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,專委能組織委員進行實地調(diào)研,對城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)管理,如何加快創(chuàng)建文明城市的步伐、環(huán)境保護、城市的管理、建筑業(yè)的發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)文明村的建設(shè)、維護人民群眾的利益等提出了一些合理化的意見和建議,得到市委、市政 府的采納,更好地推進了我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
2、下半年組織委員到西安、延安進行一次視察活動,進一步開闊了委員的視野,為提高今后委員參政議政的?üá|?eμ?ò??¨μ?×÷ó??£
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生工作方針政策,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,切實解決全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和重點問題,不斷改善服務(wù)質(zhì)量,提高工作水平、效能和依法行政能力,切實維護人民群眾的根本利益,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象,積極推進全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作安排
1.召開工作會議。每年召開2次以上工作會議,根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局年度工作重點,商議確定民主監(jiān)督工作年度計劃及專項監(jiān)督安排,確保民主監(jiān)督的落實。
2.深入基層調(diào)研。積極配合政協(xié)民主監(jiān)督小組熟悉全區(qū)衛(wèi)生工作情況;協(xié)助配合民主監(jiān)督小組深入局機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生單位和服務(wù)對象中,開展調(diào)查研究、明察暗訪、走訪座談等活動。積極主動地向民主監(jiān)督員匯報本部門本單位的工作職能職責(zé)、政策依據(jù)、辦事程序、工作要求、工作中取得的成效,反映工作的難點、重點及解決的辦法和措施。
3.提升衛(wèi)生工作水平。對民主監(jiān)督員提出的意見、建議,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,職能科室具體負(fù)責(zé)辦理,認(rèn)真抓好整改、落實,全面提升衛(wèi)生工作水平。
三、擬政治協(xié)商內(nèi)容
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員招聘工作。根據(jù)工作需要,擬于今年6月份通過公開組織招聘的形式招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員,擬招聘人員總數(shù)20名。
2、區(qū)人民醫(yī)院人才引進和專業(yè)技術(shù)人員招聘工作。區(qū)人民醫(yī)院已于2010年底完成主體工程,目前正在進行緊張的工程裝飾裝修階段,預(yù)計今年下半年可投入使用。為完善區(qū)人民醫(yī)院科室建設(shè),促進其正常運轉(zhuǎn),擬引進高年資醫(yī)務(wù)人員4名和面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員56名。
3、深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行國家基本藥物制度,所有藥品執(zhí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購,實行零差率銷售。擬提請政府研究加大基層醫(yī)療機構(gòu)財政性補償力度,以維護其正常運轉(zhuǎn),切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。
4、推進基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來,全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)因基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備購置產(chǎn)生了不少債務(wù),經(jīng)濟壓力較大,擬提請政府研究加大衛(wèi)生事業(yè)投入,促進基層醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。同時,啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力建設(shè),從資金、設(shè)備、人才等方面對其給予扶持,使其盡快達(dá)到三星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。加強政協(xié)民主監(jiān)督對于衛(wèi)生系統(tǒng)改進工作作風(fēng),提高工作效能,加強行風(fēng)建設(shè),促進衛(wèi)生事業(yè)的和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。局機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視,積極支持民主監(jiān)督和政治協(xié)商工作。
一、救助對象名額、金額:
初步擬定2015年救助對象為30人。按照每人年救助4000元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助。
二、救助大學(xué)生必須具備的條件:
主要救助家庭貧困(指家庭年生活水平在本地年平均生活水平以下的貧困家庭),政治思想好、道德素養(yǎng)好、學(xué)習(xí)成績好的大學(xué)生。應(yīng)優(yōu)先考慮社會孤兒、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村純女困難戶和特困戶。愛助貧困大學(xué)生家庭貧困情況和錄取院校是否正規(guī)屬于合格院校,需要提交縣資助貧困大學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組中心網(wǎng)絡(luò)驗證。
三、申報程序:
1、組織申報:
根據(jù)主席辦公會議安排,2015年救助貧困大學(xué)生名額按照政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組和縣直活動組組織申報,每一個聯(lián)絡(luò)處或活動組推薦申報1名貧困大學(xué)生。時間從現(xiàn)在起至8月10日。
2、填寫表格:
3、核實對象:
4、協(xié)會初審:
根據(jù)聯(lián)絡(luò)處和活動組推薦申報的名額,由愛心協(xié)會組織會長辦公會議進行審查核定,提出審核意見報請主席辦公會議決定。
5、主席會議審定:
根據(jù)協(xié)會辦公會議初審意見,主席辦公會議決定救助貧困大學(xué)生終審名單。
四、組織發(fā)放:
五、跟蹤管理:
對2015年度受救助的貧困大學(xué)生,愛心協(xié)會將加強跟蹤管理并建立受助貧困大學(xué)生管理檔案,讓愛助貧困大學(xué)生健康成長。服務(wù)社會,回報家鄉(xiāng)。
一、提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項整治活動,把加強計劃生育藥械市場的監(jiān)督和管理,作為事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大事來抓。組織專門人員,召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和省市區(qū)有關(guān)文件精神,領(lǐng)會精神實質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究制訂了《泰山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》,對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動進行了安排部署。明確工作目標(biāo)和重點,分解落實工作任務(wù),完善監(jiān)管措施。同時,成立了由局長任組長、分管局長和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的專項整治行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備了具體工作人員。區(qū)衛(wèi)生局將藥械市場整頓工作納入了人口與計生工作年度責(zé)任目標(biāo)考核之中,實行目標(biāo)管理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,為整頓工作順利開展提供了組織保障。
二、強化宣傳教育,營造良好氛圍
區(qū)衛(wèi)生局召開專題會議,布置專項整治工作,明確區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局為計劃生育藥械市場專項整治責(zé)任單位,開展醫(yī)療機構(gòu)計劃生育藥械使用培訓(xùn)和教育,提高醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識,并要求開展本單位自查自糾。各單位也充分利用各種會議、培訓(xùn)班,大力宣傳專項整治的主要內(nèi)容和重大意義,進一步提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識。
三、突出工作重點,嚴(yán)格依法管理
1、加強b超管理,嚴(yán)格出生比例。加強對b超機使用的監(jiān)管力度,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場b超機使用情況進行全面調(diào)查摸底,建立了b超機使用和審批登記備案制度,逐級簽訂了責(zé)任書,明確落實了相應(yīng)的獎懲措施。在各醫(yī)療單位的b超室、婦產(chǎn)科及計劃生育技術(shù)室懸掛省人大常委會修訂的《規(guī)定》,制定張貼“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠”的醒目標(biāo)志,認(rèn)真落實b超機使用雙人工作制度、工作室進入許可制度;進一步開展了對b超機人員的選用和培訓(xùn)工作,落實了崗前培訓(xùn)和持證上崗制度。依法打擊各種違法行為,全區(qū)從未出現(xiàn)一例非醫(yī)學(xué)需要進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的現(xiàn)象,出生嬰兒性別比始終控制在正常范圍以內(nèi)。8月,區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合區(qū)計生局對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)b超使用情況、妊娠藥物管理情況、流引產(chǎn)審批把關(guān)等情況進行了督導(dǎo)檢查,共檢查區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位3家,街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家,鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家,并對檢查情況進行了全區(qū)通報,促進了工作開展。
計劃崗位征集工作的通知
閩畢支〔2021〕6號
各有關(guān)市、縣(區(qū))“三支一扶”辦,平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局:
2021年,我省將繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,現(xiàn)就做好2021年省級高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃崗位征集工作通知如下:
一、征集范圍及數(shù)量
征集承擔(dān)省級“三支一扶”計劃招募任務(wù),并納入到縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)村實用人才服務(wù)站、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水利)、衛(wèi)生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務(wù)、司法)等農(nóng)村基層緊缺工作崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)崗位和鄉(xiāng)村振興崗位新納入征集范圍,并予以適當(dāng)傾斜,不征集城區(qū)街道、社區(qū)崗位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政辦崗位。
2021年省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業(yè)生,納入范圍的每個縣(市、區(qū))崗位征集數(shù)原則上不超過15個,原省級扶貧開發(fā)工作重點縣和平潭綜合實驗區(qū)可適當(dāng)增加。
二、工作流程
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集申報、審核和工作,通過福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱公共服務(wù)網(wǎng),網(wǎng)址:220.160.52.58/)開展。
(一)崗位征集申報。3月5日前,各有關(guān)縣(市、區(qū))“三支一扶”辦按照崗位征集填報要求(以下簡稱填報要求,詳見附件),統(tǒng)籌考慮本地基層人才實際需求、其他基層服務(wù)項目實施情況、期滿就業(yè)情況等因素,在規(guī)定范圍內(nèi)征集崗位,確保崗位信息完整、準(zhǔn)確,通過公共服務(wù)網(wǎng)“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報”上報設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。
(二)崗位信息審核。3月15日前,各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦審核所轄縣(市、區(qū))上報的崗位信息,并通過公共服務(wù)網(wǎng)報省“三支一扶”辦復(fù)審。各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦要認(rèn)真對照填報要求,統(tǒng)籌考慮2020年度招募情況、管理服務(wù)情況和已下達(dá)的2021年省級“三支一扶”計劃專項經(jīng)費指標(biāo),嚴(yán)格把關(guān)各縣(市、區(qū))崗位數(shù)量和條件設(shè)置。平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局完成崗位征集申報和信息審核后直接上報省“三支一扶”辦。
(三)下達(dá)招募指標(biāo)及崗位。省“三支一扶”辦根據(jù)各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理服務(wù)、期滿就業(yè)跟蹤服務(wù)和相關(guān)政策待遇落實等情況,審核擬定招募指標(biāo),報經(jīng)省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,適時面向社會公布招募崗位信息。
三、工作要求
各地要切實加強與本地教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、計生和水利)、衛(wèi)生、扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào),合理把握支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧崗位比例,結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展和基層人才需求,統(tǒng)籌考慮崗位安排與期滿就業(yè)工作,優(yōu)先征集有空編或者將來2年內(nèi)有空編的基層服務(wù)單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題,請直接與省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人:游 風(fēng)
聯(lián)系電話:0591-87565225
附件:2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集填報要求
福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室
2021年2月3日
(此件不公開)
附件
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集
填報要求
1.單位名稱:須體現(xiàn)單位所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),例如:**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心/**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**小學(xué)。
2.服務(wù)單位所在地:精確到縣(市、區(qū))一級。
3.崗位名稱:按照崗位性質(zhì)填報,例如:教師、醫(yī)生、工作人員、專業(yè)技術(shù)人員等。
4.服務(wù)類別:分為支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧四類,其中支農(nóng)和扶貧崗位下設(shè)小類,例如:崗位為**鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才服務(wù)站,服務(wù)類別應(yīng)選擇支農(nóng)(農(nóng)村實用人才服務(wù)站)。
5.需求人數(shù):每個崗位申報1人。同一崗位需求2人及以上的,分別申報。例如:**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心(1)、**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心(2)。
6.性別:性別要求一般設(shè)置為“不限”。各地可統(tǒng)籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務(wù)單位人才隊伍結(jié)構(gòu)情況,按相同崗位1:1比例設(shè)置崗位性別要求。
7.學(xué)歷要求:崗位學(xué)歷條件一般設(shè)置為“大專及以上”。學(xué)歷要求“本科及以上”的,需報送相關(guān)說明材料,經(jīng)省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后設(shè)置。
8.專業(yè):根據(jù)崗位實際,專業(yè)條件可填“不限”。如需對專業(yè)作出具體要求的,一般按照大類進行設(shè)置,嚴(yán)禁因人設(shè)崗。各學(xué)歷層次(研究生及以上、本科及以上和大專及以上)對應(yīng)專業(yè)要求須為同一或相近專業(yè)。支醫(yī)崗位應(yīng)有明確專業(yè)要求。
9.其他要求:對崗位有其他要求的,可在此欄中說明,但不得與本《通知》要求相違背。
“我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已從過去的數(shù)量矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)矛盾。”陳錫文指出,過去12年,國內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長,從2003年的8654億斤增長到2015年的12429億斤,年均增長300多億斤。即便如此,和13.7億人相比,還有不足。現(xiàn)在國內(nèi)糧食大概還有500多億斤的缺口,所以必須要進口。
缺口有500億斤,但是去年的進口量接近2500億斤,為什么呢?陳錫文認(rèn)為有兩個原因。一是國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)不能滿足市場的需求,其中最突出的品種就是大豆。中國是大豆的故鄉(xiāng),但是中國已經(jīng)成為全球大豆進口量第一的國家。國內(nèi)去年只生產(chǎn)了240億斤的大豆,但是進口量超過了1600億斤,大豆嚴(yán)重供不應(yīng)求。
小麥、玉米和稻谷等品種國內(nèi)基本能自給,但是也進口了1000億斤左右。原因在于國內(nèi)生產(chǎn)成本高,價格也高,在國際市場上沒有競爭力。
這幾年,我們在糧食生產(chǎn)上出現(xiàn)了“三量齊增”的復(fù)雜局面,即國內(nèi)的產(chǎn)量、進口量、庫存量均增加。這就是品種結(jié)構(gòu)的矛盾和缺乏國際競爭力所導(dǎo)致的。陳錫文指出,所謂農(nóng)業(yè)供給不足,不是短期內(nèi)根據(jù)市場需求,在品種和數(shù)量上做一些生產(chǎn)方面的調(diào)整,根本問題在于提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。解決好這兩個問題,重點在于調(diào)結(jié)構(gòu)。因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是加快體制創(chuàng)新。
四大原因?qū)е挛覈r(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降
當(dāng)前國內(nèi)糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降,有復(fù)雜的原因。
第一,價格管控不到位。隨著經(jīng)濟發(fā)展,土地、資金、勞動力成本都在上漲,農(nóng)產(chǎn)品價格水漲船高。尤其在糧食產(chǎn)業(yè)上,過去幾年,小麥價格上漲了66.6%,水稻價格上漲了119%,國內(nèi)糧價比國際市場價格高出40-50%。
第二,全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以后,經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,消費品、工業(yè)品的價格越降越低,引起國際糧價下跌。
第三,能源價格下降使得糧食貿(mào)易中的海運價格明顯下降。
第四,人民幣持續(xù)貶值。國際市場的糧食價格都是按美元結(jié)算,人民幣持續(xù)貶值不利于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口。
總體來看,當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和糧食價格明顯高于國際市場價格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下,加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢在必行。
陳錫文對當(dāng)前一些坊間的認(rèn)識提出了自己的看法?!叭ツ暧腥颂岢鲋袊a(chǎn)糧食經(jīng)濟上不劃算,財政上要補貼,農(nóng)民種糧入不敷出。國際市場上糧食價格低,不如從國際進口。從經(jīng)濟上分析似乎有道理,實際上并非如此。”陳錫文算了一筆賬,到目前為止,全球每年生產(chǎn)的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產(chǎn)量是7000億斤左右,而國內(nèi)的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進口,不現(xiàn)實、不可靠、不安全,不能滿足國內(nèi)需求。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話,中國的農(nóng)業(yè)不會安全,中國農(nóng)民的就業(yè)和生計不會穩(wěn)定。中國作為一個人口大國,要確保糧食安全,就要按照中央的要求,努力實現(xiàn)谷物基本自給。
多方發(fā)力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
陳錫文認(rèn)為,改革是多方面的,但核心在于科技創(chuàng)新。下一步我們要從以下幾個方面推進改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正見效、真正落地。
第一,要使市場在價格形成機制中發(fā)揮決定性作用。中央已經(jīng)明確提出,對東北玉米實行市場定價、價補分離的改革機制。今年東北三省和內(nèi)蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝,比去年減少了4.5%。現(xiàn)在新玉米已經(jīng)上市,遼寧的玉米收購價大概在0.75元,黑龍江最低價大概是0.6元,農(nóng)民遭受很大損失。但還有價補分離,價格定下去了,政府會給農(nóng)民補貼。當(dāng)然,農(nóng)民實際交售的價格加上政府補貼,也不可能超過過去的收購價格。但從長遠(yuǎn)來看,如果東北玉米臨儲制度改革成功,對其他糧食品種將會有很好的引導(dǎo)作用。很多地方鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟作物,成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場價格來引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。
第二,要加大風(fēng)險管控。國內(nèi)去年的風(fēng)險率超過了56%,問題很嚴(yán)重。以大豆為例,大豆產(chǎn)量低,其根本原因在于對大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進科技進步,才能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
第三,加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新。過去認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的前提就是土地的規(guī)?;?jīng)營?,F(xiàn)在在糧食價格下降的背景下,規(guī)模經(jīng)營的效果受到了很大損害。因為很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn),用這么高的價格租來的地種出來的農(nóng)產(chǎn)品,沒有多少利潤。但是規(guī)模經(jīng)營畢竟是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
很多地方的農(nóng)民發(fā)現(xiàn),用自己的土地承包經(jīng)營權(quán)入股去成立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村土地股份合作社,避開了土地租金問題。這樣統(tǒng)一起來,更重要的是推出了土地托管和社會化服務(wù)。