時間:2023-05-26 16:44:30
序論:在您撰寫經(jīng)營合同管理時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了搞好經(jīng)營管理,我們飯店用了很大的時間和精力去整理合同,因為合同對于我們飯店的經(jīng)營管理非常重要。如果經(jīng)營合同管理不好,不僅會影響企業(yè)的創(chuàng)收效果,也會給上級領(lǐng)導(dǎo)帶來麻煩,引起糾紛等等問題。為了規(guī)范經(jīng)營合同管理,我們飯店認(rèn)真分析研究了在合同管理中的存在的問題,主要有:一是合同格式不規(guī)范,合同內(nèi)容不全;二是合同語言不規(guī)范,口語化現(xiàn)象普遍;三是職責(zé)界定不清晰,違約條款沒有說清楚,雙方的權(quán)利與義務(wù)不明確;四是合同價格組成不明確,部分合同只有綜合單價,沒有詳細(xì)的價格分解等等。由于這些問題的出現(xiàn),給我們飯店造成了不應(yīng)有的損失。一次,我們老總剛到飯店時,有一家長包房的合同年租金簽訂時間是360天,實(shí)際按照一般情況應(yīng)該是365天,但當(dāng)合同交到老總手里的時候,相關(guān)人員已經(jīng)將合同簽訂完畢了,飯店因此損失了5天的房租。
發(fā)現(xiàn)這些問題后,我們立即著手研究整改措施。為了規(guī)范經(jīng)營合同,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險,保證創(chuàng)收效果,我們統(tǒng)一了文本,按照房屋的性質(zhì)分清類別;將合同統(tǒng)一分類,便于檢查;規(guī)范合同的格式和專業(yè)用語等等。通過整改,切實(shí)保證了經(jīng)營效益,基本避免了因合同管理不規(guī)范造成的損失。比如,租用我們二層寫字間的客戶提前解約,到財務(wù)結(jié)賬時,由于我們的合同規(guī)范,將違約條款寫的非常詳細(xì),客戶只好付了違約金,沒有給飯店造成損失。
通過重視經(jīng)營合同管理,我們深深地體會到:規(guī)范的合同也是保證經(jīng)營的一種保障和手段,對規(guī)避企業(yè)風(fēng)險,保證創(chuàng)收效果具有非常重要的作用。
一是可以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶,也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險。通過規(guī)范的合同管理,加強(qiáng)合同中立項的審查以慎重決策,減少無利益投資;加強(qiáng)合同訂立的管理,可以減少因個人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險;加強(qiáng)合同履行中的控制,可以保障合同利益得以更為及時、安全的實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)合同的備案與存檔,可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù),防止風(fēng)險。通過這一系列的措施,最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。
二是可以提升企業(yè)形象。重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。規(guī)范的合同管理可以使接觸企業(yè)的人在合同管理中感受到企業(yè)管理的規(guī)范與秩序,工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信,較高的法律意識和員工素質(zhì),從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度,提高競爭力,贏得市場,健康持久地發(fā)展下去。一個企業(yè)是不是重視合同管理工作,重視的程度如何,直接反映了這個企業(yè)對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題,有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識,嚴(yán)格履行已生效的合同,從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。
三是可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失,甚至一蹶不振。防止了這樣的損失,就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策,通過對合作方的準(zhǔn)確分析判斷,通過科學(xué)的談判對策,通過對合同條款的的合理設(shè)計,通過對履行過程中集體問題的妥善處理,通過合法合理的糾紛解決程序,可以最大限度的降低成本,促進(jìn)企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識,提高企業(yè)誠信的知名度、信譽(yù)度,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
那么,如果加強(qiáng)經(jīng)營合同管理呢?我們飯店逐步完善了一系列措施,以規(guī)避企業(yè)風(fēng)險,保證創(chuàng)收效果。一是提高合同審查質(zhì)量,規(guī)范合同管理。我們以合同審查作為企業(yè)防范風(fēng)險的重點(diǎn)和突破口,通過提高審查質(zhì)量,防范和控制法律風(fēng)險,有效地化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
二是建立完善的管理制度,規(guī)范合同管理。制度是管理的靈魂。我們建立、健全了完備的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化,明確各部門的分工和責(zé)任,明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標(biāo)準(zhǔn),使之在合同管理中互相支持和配合,這樣,可以減少不必要的扯皮或失誤,提高合同管理水平。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 合同管理 生產(chǎn)經(jīng)營
合同是合同承辦人簽訂主體適格、概念明確、語言清晰并具備規(guī)范性、法制性、可操作性等特點(diǎn)的一種文書,在簽訂時必須盡可能考慮履行過程中的變化事項,是市場有序、穩(wěn)定、公平運(yùn)行的基礎(chǔ),能使合同各方按照約定實(shí)施權(quán)利和履行義務(wù)。
一、電力企業(yè)合同管理綜述
企業(yè)合同管理則指企業(yè)對自身參與的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)管和控制等一系列行為過程,合同管理主要包括建立管理制度、簽訂合同、履行合同、文檔記錄和資料保管等,是市場經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)的共同表現(xiàn)。合同管理能實(shí)現(xiàn)合約雙方制約和權(quán)利的平等,營造公平的交易環(huán)境;合同管理能直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,例如高效合理的合同管理能幫助企業(yè)減少合同義務(wù)而增加合同權(quán)利,搶占經(jīng)濟(jì)市場的競爭先機(jī)和優(yōu)勢。因此,合同管理過程中的依法維權(quán)是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),電力企業(yè)必須重視合同管理的重要性。
電力企業(yè)合同管理因電力建設(shè)技術(shù)含量高、投資耗費(fèi)大、施工周期長等因素具有如下特點(diǎn):其一是長期性,主要表現(xiàn)在電力合同管理周期長、范圍大、跨度廣、易受自然環(huán)境變化而產(chǎn)生諸多難以預(yù)料的巨大風(fēng)險;其二是經(jīng)濟(jì)性,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示,合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益的影響占工程整體造價的1/10,主要表現(xiàn)在電力建設(shè)投資耗費(fèi)大,高效合理的合同管理能控制成本并獲得經(jīng)濟(jì)效益,避免經(jīng)濟(jì)損失;其三是復(fù)雜性,電力建設(shè)參建單位多且項目對接復(fù)雜,又因業(yè)主與承包商、承包商與分包商、業(yè)主與材料供應(yīng)商之間存在復(fù)雜的關(guān)系,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)合同管理問題即會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;其四是變動性,因合同管理受外界干擾因素影響,致使合同變更較為頻繁,合同管理過程一般呈現(xiàn)動態(tài)特點(diǎn)。
二、電力企業(yè)合同管理與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系
(一)合同管理是企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)志
市場經(jīng)濟(jì)背景下,電力企業(yè)的規(guī)模日趨龐大,其生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容、范圍和模式隨之復(fù)雜,因此合同管理下設(shè)領(lǐng)域的關(guān)系變幻莫測,合同管理的重要性日益凸顯。合同管理已成為企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)志,更是企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要措施。合同管理不僅為企業(yè)競爭力提升提供制度保障,而且為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中獲取先機(jī)提供預(yù)想機(jī)制。企業(yè)高效合理的合同管理是依法訂立、履行經(jīng)濟(jì)合同的基礎(chǔ),能減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)糾紛,提高企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)合同管理可在保障自身經(jīng)濟(jì)效益和合法權(quán)益的前提下,解決經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)利受侵的問題,在法律允許范圍內(nèi)使自身權(quán)力最大化、義務(wù)最小化,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法權(quán)益,為企業(yè)更快更好發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)
合同是電力企業(yè)對外交易的載體,也是企業(yè)組織生產(chǎn)要素和制定經(jīng)營模式的主要方式,合同運(yùn)用于企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程的每個環(huán)節(jié),通過規(guī)定合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,起到業(yè)務(wù)流程有效、穩(wěn)定、合理運(yùn)作的作用,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程。合同管理的本身特征決定其不同于生產(chǎn)、人事、 財務(wù)等管理工作,但是其能在實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上保障企業(yè)其它生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的正常運(yùn)行,例如電力企業(yè)每年簽訂合同 約為10萬份,價值2500 億元左右,企業(yè)合同管理使大批合同訂立、履行、變更、解除或者終止,僅憑工商部門行政管理和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,合同管理有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和綜合效益,必須從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)合同管理,通過改進(jìn)合同管理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的整體水平,有效防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律、經(jīng)濟(jì)和其它風(fēng)險。
(三)合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保障
合同管理是市場經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)、 契約經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的共同產(chǎn)物,是商品交換法律化、合理化、有序化的表現(xiàn)形式。 電力企業(yè)是一個獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其通過合同(管理)締結(jié)與其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的的基本保障, 也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本前提。企業(yè)合同管理直接影響著企業(yè)聲譽(yù)、競爭力和經(jīng)濟(jì)效益,有效的合同管理是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ),因為合同管理是企業(yè)全過程、 全方位、多角度進(jìn)行法律顧問的科學(xué)管理,并非簡單的簽訂、承諾或者要約,企業(yè)高效合理的合同管理為優(yōu)化企業(yè)綜合管理、降低交易成本、降低法律風(fēng)險、保證交易安全、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益等工作發(fā)揮巨大效用,因此,合同管理作為電力企業(yè)法律顧問體系的重要管理環(huán)節(jié)之一,是關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理成敗和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要因素。
三、電力企業(yè)合同全過程管理實(shí)踐措施
(一)合同全過程管理思路
合同全過程是以國際(內(nèi))先進(jìn)管理實(shí)踐為基準(zhǔn),保障合同與服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和共同發(fā)展,以優(yōu)化電力企業(yè)全過程管理體系的具體舉措,其引導(dǎo)著合同管理的精益化轉(zhuǎn)變方向,改善著企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動合法穩(wěn)定開展,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的有力支撐。合同全過程管理不同于傳統(tǒng)的合同管理,它是合同審查的優(yōu)化拓展,也是包括合同簽訂前到履行后的全階段、各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。
于此,將合同全過程管理思路闡述如下:第一是實(shí)現(xiàn)合同閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn),即實(shí)現(xiàn)合同簽訂過程持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理和合同管理持續(xù)優(yōu)化提升的閉環(huán)管理兩個層面,不僅提高合同簽訂的質(zhì)量目標(biāo),而且促使合同管理各環(huán)節(jié)能力水平的優(yōu)化提升;第二是制定合同全過程管理的基本內(nèi)容,即將合同管理范圍拓寬至合同審核、簽訂及履行的前端和后端四個方面,并主要包括合作方管理、招標(biāo)文件管理、承辦人管理、合同審核及簽署管理、合同糾紛處理等十二項管理舉措的全過程閉環(huán)管理,挖掘出合同全過程管理的附加值和潛力值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和服務(wù)目標(biāo);第三是合同管理全面性、整體化覆蓋公司的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)務(wù),貫徹“橫向到邊,縱向到底”的管理原則,建立企業(yè)合同一體化管理的機(jī)制體系;第四是合同體系化管理,即要求電力企業(yè)在文本制度、組織體系、信息系統(tǒng)三個方面建立體系化機(jī)制,以制度、流程、表單、標(biāo)準(zhǔn)合同為載體,合同管理組織體系為框架,信息技術(shù)系統(tǒng)為工具,為全過程管理的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)保障。
(二)信息系統(tǒng)角度下實(shí)現(xiàn)合同全過程管理的舉措
電力企業(yè)因分支機(jī)構(gòu)眾多造成空間分離問題,致使業(yè)務(wù)辦理效率低下,并在人力、物力、財力等方面造成不必要的損失。以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建立合同管理信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)從合同起草、合同簽訂、合同變更、合同結(jié)算、合同履行等情況總結(jié)、歸納、統(tǒng)計、分析的全方位、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理,為電力企業(yè)有效利用合同信息并獲取決策提供事實(shí)依據(jù)和實(shí)踐支持。于此,合同管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從權(quán)限管理功能、業(yè)務(wù)協(xié)同功能、項目管理功能、合同管理功能等方面入手,明確各管理環(huán)節(jié)的合同訂立、履行、變更等的工作內(nèi)容和審批權(quán)限,通過電子化、集中化等數(shù)據(jù)分析管理提升管理效率。例如權(quán)限管理功能,則應(yīng)在信息系統(tǒng)中模擬企業(yè)組織架構(gòu),將權(quán)限細(xì)分至每個階段下的的每個環(huán)節(jié),增設(shè)自定義角色權(quán)限管理等。再如合同管理功能應(yīng)全面貫穿、覆蓋系統(tǒng)中的所有功能模塊,從簽約方管理、預(yù)算管理、費(fèi)用控制、變更管理、預(yù)警系統(tǒng)等多方面詳細(xì)記錄合同基本情況,實(shí)現(xiàn)管理項目立項及審價、根據(jù)合同變更調(diào)整合同結(jié)算細(xì)節(jié)、協(xié)助完成財務(wù)規(guī)劃和分析決策等目標(biāo)。
四、結(jié)語
市場經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)行為最終以合同形式體現(xiàn),合同管理已成為企業(yè)法制化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要形式,而且合同管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保障。于此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的影響下,合同管理在訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止合同等方面成為當(dāng)事人履行義務(wù)、享有權(quán)利的依據(jù),在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮出無可替代作用。因此,電力企業(yè)必須意識到合同管理與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)之間相輔相成、和諧共進(jìn)的關(guān)系,不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理,降低企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險,提高企業(yè)綜合管理的品質(zhì)和水平。
參考文獻(xiàn):
[1]王 曉 .淺談電力施工企業(yè)工程造價管理[J].中華民居2011(7).
關(guān)鍵詞:合同管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險
1 做的幾方面主要工作
1.1 加強(qiáng)宣傳教育。由于企業(yè)多年來一直在濟(jì)南鐵路局內(nèi)部市場從事經(jīng)營,許多經(jīng)營活動不同程度的帶有行政色彩,造成了業(yè)務(wù)人員風(fēng)險意識不強(qiáng),對合同的重要性認(rèn)識不足。針對這種情況,加大了企業(yè)合同管理方面的宣傳教育力度,利用舉辦合同法學(xué)習(xí)班、會議教育、案例宣傳、工作安排等各種形式反復(fù)向合同簽訂人員、合同履行人員灌輸合同管理的重要性,讓他們在了解法律知識的同時,掌握了簽約技巧,增強(qiáng)了其責(zé)任感,從而使他們在思想認(rèn)識和工作水平方面都有了明顯的提高。
1.2 健全組織體系。合同管理工作不能僅靠企業(yè)中某一個人的力量,而是要靠一個組織體系做保障。針對這一點(diǎn),企業(yè)要設(shè)立一個三級管理體系:一是要成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是:宣傳、貫徹國家合同法律、法規(guī)及上級合同管理規(guī)章制度;制定本企業(yè)合同管理辦法并組織實(shí)施;決定本企業(yè)合同管理方面的重大問題。二是成立專門的業(yè)務(wù)部門作為本企業(yè)合同歸口管理部門,具體負(fù)責(zé)合同管理工作。要配備政治素質(zhì)高、專業(yè)知識強(qiáng)的專職合同管理人員(具有企業(yè)法律顧問資格證書),負(fù)責(zé)合同管理的具體業(yè)務(wù)。三是在下屬單位配備專(兼)職合同管理員,負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。從而使整個企業(yè)的合同管理形成一個嚴(yán)密的組織體系,為規(guī)范合同管理奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3 健全管理制度。為使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,要注重制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。結(jié)合本企業(yè)客觀情況,主要從以下各個方面完善合同管理制度:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn)等。公司通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
1.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為把管理制度落到實(shí)處,本企業(yè)合同管理部門除要每季度定期對本企業(yè)合同的簽訂、履行情況進(jìn)行一次全面檢查以外,還應(yīng)注意加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,隨時了解掌握合同管理中存在的問題和原因,向相關(guān)部門反饋,及時提出整改意見和建議,保證合同的正常有效管理。
2 合同中存在的主要問題及原因
在合同檢查中我們發(fā)現(xiàn),雖然相關(guān)人員能夠按照合同法、合同管理辦法的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定自覺履行合同,簽訂的合同基本符合要求,但是,也存在一些不足之處,主要反映在以下幾個方面:
2.1 合同要素填寫不全。有的合同單位名稱寫的不全或與蓋章單位不一致,有的合同中違約責(zé)任不夠詳盡,只寫有“按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”等字樣,而沒有具體明確的違約責(zé)任條款。
2.2 合同中質(zhì)量條款不明確。只寫有“國標(biāo)”、“部標(biāo)”、“行標(biāo)”等字樣。
2.3 有些條款不合法律規(guī)定。合同中寫明由“第三人”作保證人,但卻無第三人的簽字或蓋章,或者簽字蓋章的為不具有擔(dān)保資格的某項目部、某分公司。
2.4 相當(dāng)數(shù)量的合同不能按約定付款。由于已形成的應(yīng)收款得不到及時回收,造成企業(yè)經(jīng)營資金緊張,欠各生產(chǎn)廠家的貨款不能按時撥付,存在被對方承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險。
以上這些問題的存在,不同程度地影響了合同管理的質(zhì)量。原因主要有以下幾個方面:一是對《合同法》內(nèi)容學(xué)習(xí)理解不夠,未能完全掌握條款的實(shí)質(zhì)。二是部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練,對《合同法》和企業(yè)合同管理辦法內(nèi)容學(xué)習(xí)不深不透,對合同條款的填寫要求不夠明確;三是對合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足,存在一定程度的僥幸心理;四是客觀環(huán)境的影響。
3 抓的幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)
針對存在的問題,重點(diǎn)抓好了以下幾個環(huán)節(jié)的工作:
3.1 了解掌握合同對方資信情況的環(huán)節(jié)。在合同簽訂前,要求承辦人員必須對對方當(dāng)事人的主體資格、履約能力、信譽(yù)及委托人有無資格等進(jìn)行認(rèn)真的考察,并驗證對方相關(guān)有效證件,逐一建立起檔案。對一些主體不合格、信譽(yù)差的客戶,及時終止業(yè)務(wù)關(guān)系,防止上當(dāng)受騙。
3.2 市場調(diào)研和市場競價環(huán)節(jié)。通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道,隨時掌握各種物資的價格,做到心中有數(shù)。對外采購中,有條件招標(biāo)的大宗物資,一律采用招標(biāo)的方式采購;沒有條件招標(biāo)的,采取比質(zhì)比價的方式,擇優(yōu)簽約,從而避免了“高價合同”,提高了收益率。
3.3 合同訂立形式環(huán)節(jié)。預(yù)防“口頭君子協(xié)議”。俗話說“口說無憑,立字為據(jù)”。簽訂書面合同不僅能加強(qiáng)簽約雙方履行的責(zé)任心,使合同雙方有履行的依據(jù),而且也是處理合同爭議的基礎(chǔ)。企業(yè)某些人員有時輕信“口諾式”的君子協(xié)議,或有時是老關(guān)系、老熟人,往往以感情和所謂的“口頭承諾”代替正式有效的書面合同。但殊不知“人熟理不熟”,這種約定一旦遇到市場出現(xiàn)問題,利益發(fā)生沖突,雙方就會產(chǎn)生爭議。所以,除對少數(shù)即時清結(jié)的合同可用口頭形式外,對于一些標(biāo)的額較大、內(nèi)容比較復(fù)雜的合同都應(yīng)采用書面合同的形式。
3.4 合同簽訂環(huán)節(jié)。簽訂各類合同,被授權(quán)人員都應(yīng)嚴(yán)格在法人授權(quán)的權(quán)限和期限內(nèi)行使其權(quán)利,而且均應(yīng)組成不少于二人的合同洽談小組進(jìn)行洽談,以杜絕暗箱操作。特別是對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同,堅持企業(yè)法律顧問參與全過程并加以管理、控制和審查,分管合同領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,主要領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限批準(zhǔn)的合同審批制度,杜絕了違規(guī)簽訂合同的問題,有效維護(hù)公司的合法權(quán)益。
3.5 合同資料保管歸檔環(huán)節(jié)。合同作為具有法律效力的文書,是企業(yè)主張權(quán)利,維護(hù)利益的最直接證據(jù)。為保證合同文本的完整,公司實(shí)行統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一合同臺帳、統(tǒng)一合同檔案制度。由合同管理員對合同進(jìn)行分門別類登記,與合同有關(guān)的文書(含圖紙、往來信函、電報、電傳、報告、批示等)一律作為合同的組成部分一同保管,合同履行終止后,統(tǒng)一歸檔保存,以備隨時調(diào)用。
3.6 違約糾紛處理環(huán)節(jié)。法律顧問部門(法律事務(wù)部)在審查合同時,就要選擇合適的違約條款和糾紛處理條款。在盡力做到己方不違約的同時,積極督促對方履行合同義務(wù),防止出現(xiàn)違約行為。對合同履行中出現(xiàn)的潛在風(fēng)險苗頭,及時采取措施加以防范,直至采取仲裁或訴訟的方式進(jìn)行解決,維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)合同管理的措施
4.1 進(jìn)一步加大宣傳力度,增加用法律維權(quán)的意識。繼續(xù)廣泛深入地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動,提高全體員工的法律意識,增強(qiáng)法制觀念,樹立自覺遵守法律法規(guī)的意識。對企業(yè)近年來所簽訂合同中存在的問題進(jìn)行整理分析,編印成冊發(fā)至各單位引以為戒。
4.2 結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際,進(jìn)一步抓好合同管理制度的落實(shí)。企業(yè)法律顧問要全程參與重大合同的洽談和簽訂工作,有針對性地指導(dǎo)相關(guān)人員簽訂好合同。落實(shí)合同管理責(zé)任制,將合同管理責(zé)任與有關(guān)人員的待遇掛鉤。規(guī)范和增強(qiáng)合同管理辦法的可操作性,使合同管理符合“制度化、規(guī)范化、檔案化”的要求。
【關(guān)鍵詞】合同管理 完善 強(qiáng)化 經(jīng)營效益
下文主要講述了合同簽訂前、簽訂中和簽訂后的注意事項:合同簽訂前要嚴(yán)格對合同進(jìn)行評審;合同內(nèi)容一定要完善,合同的細(xì)節(jié)要謹(jǐn)慎描述;對合同的條款嚴(yán)格執(zhí)行,做好合同實(shí)施的監(jiān)督;對違背合同的行為加大索賠的力度;工程結(jié)束后要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗,確保按照合同執(zhí)行工作。
一、合同簽訂前要嚴(yán)格對合同進(jìn)行評審
合同的條約、條款必須符合雙方利益共贏的特點(diǎn),合同在簽訂前要進(jìn)行嚴(yán)格的評審。首先要對合同內(nèi)容進(jìn)行評審,是否符合當(dāng)初約定的條款制定的合約,對評審內(nèi)容和評審的結(jié)果也要進(jìn)行詳細(xì)的記錄,比如說工程的任何一個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題,雙方損失的承擔(dān)比例,評審中對工程材料的質(zhì)量也要進(jìn)行分析和研究,要在細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)問題,才能避免重大過失的發(fā)生;其次對合同的簽訂對象的執(zhí)行能力進(jìn)行嚴(yán)格的評審,看一個施工單位能否對合同履行責(zé)任,除了要看施工單位的施工經(jīng)驗和能力以外,還要重視施工單位人員的整體素質(zhì)和在業(yè)界的評價,施工單位的信譽(yù)是反映一個施工單位是否能夠完全履行合同的重要評審條件。
二、合同內(nèi)容一定要完善,合同的細(xì)節(jié)要謹(jǐn)慎描述
合同的內(nèi)容是否完善是保障項目能夠保質(zhì)保量完成的關(guān)鍵,與對方簽訂合同,一定要權(quán)衡個中利益,在簽訂前一定要將所有的細(xì)節(jié)考慮周全,要盡量避免合同中出現(xiàn)不公平公正的現(xiàn)象,合同的條款必須經(jīng)由雙方共同同意才能進(jìn)行簽訂。在進(jìn)行合同談判時,沒有進(jìn)行書面的簽約就不存在法律效力,在正式簽訂合同前,如果發(fā)生任何突發(fā)狀況,合同的任何一方都有權(quán)撤銷合同;合同內(nèi)容一定要符合國家的規(guī)定,不能觸犯法律和道德的底線,如果對對方的條件不滿意,可以在雙方簽訂合同前,進(jìn)行合同不公平的陳述,動之以情,曉之以理,要盡量修正有失公平、公正的合約;如果發(fā)現(xiàn)合約的內(nèi)容存在一定的漏洞和風(fēng)險,我們要盡量對風(fēng)險進(jìn)行控制和轉(zhuǎn)移,如果在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)合同中存在風(fēng)險,就不要輕易簽訂合約,要預(yù)防合同中的不明責(zé)任帶來的損失,避免合同對象推卸責(zé)任,造成不可挽回的損失;對合同一定要做到字字不能有疏失,合同制定一定要嚴(yán)謹(jǐn)。
三、對合同的條款嚴(yán)格執(zhí)行,做好合同實(shí)施的監(jiān)督
保證施工的過程都能夠嚴(yán)格按照合同簽訂的條約執(zhí)行是合同雙方共同的責(zé)任,合同實(shí)現(xiàn)的過程就是雙方實(shí)現(xiàn)合同義務(wù)和權(quán)利的過程;是對施工過程中的造價進(jìn)行有效的控制,降低實(shí)施過程中的風(fēng)險,增加經(jīng)濟(jì)效益的過程;合同是否能夠履行也是對一個企業(yè)信譽(yù)的考驗和企業(yè)的品牌形象的建立的過程;更是企業(yè)是否有能力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn);要想施工的過程完全按照合同的條約進(jìn)行,就要做好合同實(shí)施的監(jiān)督,對合同中的每個細(xì)節(jié)都要進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制。對監(jiān)督過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象要及早處理,也要對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)的記錄,作為結(jié)算工程的依據(jù)。
四、對違背合同的行為加大索賠的力度
在執(zhí)行合同的過程中,要以合同為基準(zhǔn),要對合同中可能發(fā)生的違背合同的行為加以重視,要加大索賠的力度和增強(qiáng)反索賠的能力,要盡量降低風(fēng)險造成的索賠,加大索賠的力度和反索賠的能力也是為了保障合同雙方的共同權(quán)益和利益,在施工過程中,對施工的效果要嚴(yán)格按照施工的合同進(jìn)行比對,對特別嚴(yán)重的違背合同的行為申請索賠,或者按照合同的賠償制度進(jìn)行索賠;索賠的過程一般包括搜集索賠事項的證據(jù);詳細(xì)的說明索賠的條款和數(shù)據(jù),保留索賠的依據(jù);對于合同中沒有的施工條約,要進(jìn)行協(xié)商修改條約之后才能動工;施工的過程中對問題要及早發(fā)現(xiàn),及早提出,及早重視,及早進(jìn)行索賠。
五、工程結(jié)束后,要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗,確保按照合同執(zhí)行工作
工程施工完成后,雙方對工程的質(zhì)量都要進(jìn)行檢驗,工程中出現(xiàn)的意外事故的處理、工程材料的質(zhì)量等都要進(jìn)行及時的核算,對重大違約行為的索賠工作一定要及時的結(jié)清,合同的雙方都應(yīng)該盡早履行合同,以免延誤工程的交期。為避免發(fā)包方拖款,在合同制定時就應(yīng)該詳細(xì)說明交款的日期和具體的地址,以及延誤交期的后果,延誤交款日期所要做的賠償,承包方要用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
六、結(jié)束語
合同的簽訂一定要謹(jǐn)慎,簽訂的雙方都要按照合同的條約嚴(yán)格約束自己的行為,合同簽訂后,對合同的管理一定要完善,合同的執(zhí)行貫穿于施工的所有環(huán)節(jié),因此有很多不確定因素,加強(qiáng)合同的監(jiān)督和管理,保證施工的質(zhì)量,保證施工嚴(yán)格按照合同規(guī)定順利完成,能夠增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)也就能夠在競爭激烈的時代實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]合同評審;合同條款;認(rèn)真履約;索賠力度;重視結(jié)算
良好的合同管理,有利于合同的全面履約,能保證工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)完善合同的評審、簽約、履約、索賠、結(jié)算等過程的管理,能夠達(dá)到合理的確定和控制工程成本,防范工程風(fēng)險,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
一、認(rèn)真做好合同簽約前的評審工作
合同簽約前,要認(rèn)真進(jìn)行合同評審,組織各部門專業(yè)人員對合同發(fā)包人的情況及草擬合同的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查。評審內(nèi)容要有詳細(xì)的評審記錄,包括發(fā)包人履約能力的評審,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的情況,發(fā)包人資質(zhì)的審查,施工工期能否滿足施工要求,質(zhì)量目標(biāo)能否有能力達(dá)到,所用材料是否符合設(shè)計文件施工規(guī)范的要求,采購材料有無問題,考慮是否需要采用新技術(shù)新工藝,現(xiàn)有的施工技術(shù)能否滿足施工需要,施工人員能否及時就位,資金的撥付能否保障施工的正常進(jìn)行,合同發(fā)包方社會信譽(yù)等方面進(jìn)行全面風(fēng)險評審,評審要有明確的結(jié)論,要有詳細(xì)的風(fēng)險預(yù)防措施等。
二、合同簽訂要謹(jǐn)慎,一字值千金
簽訂合同前要考慮全面,爭取簽訂一份公平公正的施工合同。合同淡判中的發(fā)包方非書面的任何妥協(xié)和許諾,往往不具有法律效力,要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),本著“合約則進(jìn),背約則滯”的原則,曉之以理,動之以情,適當(dāng)陳述利害,修訂過于苛求、顯失公平的不合理條款。簽約前的謹(jǐn)慎措施:(1)先讓熟知精通合同人員參與草擬合同,以提高風(fēng)險識別能力,降低合同風(fēng)險。(2)善于限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。對于發(fā)包方的免責(zé)條款應(yīng)認(rèn)真研究,看是否合法、責(zé)任和權(quán)益是否失衡,切忌輕易接受,防范在履約過程中發(fā)包方應(yīng)用免責(zé)條款推卸責(zé)任,拒絕補(bǔ)償、付款。(3)做到咬文嚼字,注意一字千金。對于合同條款,要認(rèn)真分析,及時修正不利條款,補(bǔ)充有利條款,注意語言的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。比如:“……工程完工后,撥付合同價款的80%……”這句話就很不嚴(yán)謹(jǐn),因為工程完工后多長時間沒有明確的限定,可能會給工程款的回收帶來一定麻煩,應(yīng)該把時間限制約定的更具體些。如可改為“……工程完工后10日內(nèi),撥付至合同價款的80%……”再如平方米報價合同中“工程竣工后,結(jié)算按施工的實(shí)際面積乘以固定單價結(jié)算”這句話也不嚴(yán)謹(jǐn),是投影的面積還是展開面積?如果因此發(fā)生糾紛,往往會導(dǎo)致做出不利的意思界定。(4)履行過程中出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等情況,施工單位要及時辦理,為竣工結(jié)算提供充分的依據(jù)和有利的保障。
三、認(rèn)真履行合同,嚴(yán)格監(jiān)督合同的實(shí)施
合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)的過程,也是控制造價有效降低工程風(fēng)險增加利潤的過程,同時還是體現(xiàn)企業(yè)誠信提升企業(yè)品牌形象增強(qiáng)市場競爭力實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。在合同實(shí)際實(shí)施過程中,要做到:(1)建全合同管理體系。(2)加強(qiáng)實(shí)施階段的合同監(jiān)管。做到合同交底詳細(xì),組織相關(guān)施工人員學(xué)習(xí)合同主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序、承包人的合同責(zé)任、工程范圍、工期、質(zhì)量要求等等,有意識的規(guī)避合同的風(fēng)險。(3)及時收集整理有關(guān)合同及補(bǔ)充合同、協(xié)議乃至日常的工地會議紀(jì)要、施工記錄、工作聯(lián)系單、來往信函、洽商工程變更協(xié)議或聯(lián)系單、質(zhì)量檢查驗收記錄等原始材料。
四、加強(qiáng)索賠力度
在合同執(zhí)行過程中,以合同為依據(jù),認(rèn)真做好索賠和反索賠工作是增加造價的重要手段,也是合同管理中維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、合理確定和有效控制工程造價、提高經(jīng)營效益的有效途經(jīng)。施工過程中必須隨時隨地將實(shí)際情況與合同規(guī)定對照,及時整理索賠資料,組織索賠和反索賠工作。要做到:(1)搜集具體的索賠事項。(2)保留索賠依據(jù)。除合同以外,還有來往信函、會議紀(jì)要、施工記錄、工程或圖紙變更聯(lián)系單,現(xiàn)場工程師簽名的質(zhì)量檢查驗收記錄、工程量清單、工程報價單、預(yù)算書、工人工資清單、設(shè)備材料和零配件采購單、收付款單據(jù)、圖冊、照片或錄像等。(3)對于新增工程內(nèi)容,要先簽證再施工。未簽證必須施工的,要將每道工序耗用的工時詳盡記錄,對影響其他工種的窩工也應(yīng)詳盡記錄,會議記錄或協(xié)商過程要雙方簽字確認(rèn),雙方不同的意見也要如實(shí)寫明,施工日記要對工程進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)的異常情況、參加的各種會議、各種事故、停工、下發(fā)的各種指令、自然環(huán)境等條件變化等,都要正確無誤地記錄。對施工的每道工序,要及時驗收、及時簽證,甚至對工程進(jìn)度情況要利用攝像方法如實(shí)攝錄,以便記錄實(shí)際情況。(4)在施工過程中盡量做到及時提出、及時處理、及早索賠。
1.1合同管理的作用
隨著改革后的建設(shè),我國工程行業(yè)緊跟時代的腳步,大力求發(fā)展,同時取得優(yōu)異的成績,令世界矚目。與此同時,也出現(xiàn)過去從不會發(fā)生的問題,如拖欠工程款,導(dǎo)致農(nóng)民工拿不到工資,還有工程安全質(zhì)量問題等。根據(jù)以往資料顯示,2011年全國范圍內(nèi),因合同糾紛造成的拖欠和拒付工程款已經(jīng)高達(dá)4000億,這些大多是因為合同條款不明確,進(jìn)而產(chǎn)生分歧,導(dǎo)致業(yè)主拒絕支付工程款【2】。還有一部分是因為市場經(jīng)濟(jì)不完善導(dǎo)致的,合同是信用的象征,信用是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本條件,所以合同的本質(zhì)其實(shí)就是信用的保障,在市場經(jīng)濟(jì)的帶動下,用合同規(guī)范市場交易。
1.2合同的基本職能
合同中會詳細(xì)要求跟工程有關(guān)的一切注意事項,包括目標(biāo)成本、質(zhì)量、應(yīng)該履行的義務(wù)等一系列目標(biāo),合同規(guī)定了雙方的責(zé)任、義務(wù)和利益關(guān)系【3】。所以,工程管理的依據(jù)就是合同上的每一項條款,在工程的實(shí)施過程中每一個重要步奏都需要依照合同進(jìn)行,它對整個項目的實(shí)施有著重要的作用。當(dāng)下的環(huán)境中,沒有合同相當(dāng)于整個工程項目沒有明確的目標(biāo),過程沒有保障,沒有合同為依據(jù)就無法使工程管理形成系統(tǒng)的管理模式,意味著目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今社會的現(xiàn)代化建設(shè)中不僅需要專門的部門和人員管理合同,參與工程的每一個專職人員都需要熟知合同內(nèi)容,并且精通條款中可能出現(xiàn)的索賠工作,只有了解其內(nèi)容才不會在實(shí)施的過程中犯錯,導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行。現(xiàn)如今很多國外的工程項目管理公司和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同的管理工作,甚至?xí)c工期、組織、成本等管理同時設(shè)置部門,列入整個工程重要的管理部門【4】。人們已經(jīng)意識到合同管理的重要性,在工程管理過程中發(fā)揮著特殊作用。合同管理是項目工程管理的重要組成部分,必須讓其融入整個工程項目管理中去,以實(shí)現(xiàn)工程項目為目標(biāo),對各個環(huán)節(jié)實(shí)施有效合同管理方案,共同構(gòu)建完整的工程項目體系。
2.當(dāng)前合同管理工作中的主要問題
2.1管理意識淡薄,執(zhí)行力差合同簽署雙方不按照合同辦事,但是不及時更改合同重新簽訂,導(dǎo)致事后引起糾紛,致使工程不能按期完工,工程款出現(xiàn)拖欠問題。對于承包商來說即使理由充分也不能進(jìn)行正當(dāng)索賠。還有一部分原因是大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都并未設(shè)置合同管理部門,沒有相應(yīng)的制度和操作流程來界定,其操作是否可行、有效。不能對合同時時進(jìn)行跟蹤管理,導(dǎo)致合同只是一種形式并沒有讓其發(fā)揮最大價值。
2.2缺乏有效的分包合同管理。我國目前缺乏統(tǒng)一的合同樣本,承包商和各專業(yè)這之間因合同界定不明,分不清責(zé)、權(quán)、利,而互相推諉,造成工程無法順利竣工甚至很多工程以為合同問題夭折,浪費(fèi)大量的人力、物力、財力。特別是土木工程、設(shè)備安裝之間交叉施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.3不重視合同文本分析。訂立合同前缺乏預(yù)見性,缺乏對合同的具體分析。常常在一些緊急的情況下因缺少某些重要條件,導(dǎo)致合同有漏洞和不足,雙方因為理解方式不一樣產(chǎn)生差異,對合同的風(fēng)險預(yù)估不足等問題發(fā)生爭執(zhí)。
3.實(shí)施建設(shè)工程合同管理對策建議
3.1建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)
企業(yè)的管理人員和項目的管理人員,由下至上的建立合同管理機(jī)制,并配備相關(guān)的法律顧問。使整個工程項目的合同管理深入到每個層次的各個角落。并依照國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。建筑企業(yè)應(yīng)該確立企業(yè)內(nèi)部合同管理機(jī)制的主要職責(zé),監(jiān)督檢查企業(yè)各類建設(shè)工程合同的立定、履行;貫徹有關(guān)合同的法律法規(guī),并且培訓(xùn)有關(guān)的管理人員,防止利用合同中的漏洞進(jìn)行違法活動;參與合同糾紛,了解并積累合同有關(guān)經(jīng)驗,并以報告的形式向管理部門匯報。
3.2建立健全合同管理工作制度
合同交底制度,就是合同簽署以后,合同管理人員需要對各級管理人員或工作小組進(jìn)行對合同的剖析,向大家解釋說明合同的主要內(nèi)容、注意事項和各種管理程序,了解各部門責(zé)任和承擔(dān)任務(wù)范圍。責(zé)任分割制度,合同管理人員有必要對各小組或者承包商詳細(xì)的解釋,讓其了解自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,并傳達(dá)到每一個施工人員。盡職盡責(zé)的共同實(shí)施合同項目。工作日志制度。每天用數(shù)據(jù)或文字的形式對各級部門的工作情況進(jìn)行匯總,這要求下級各部門的高度配合,將每天發(fā)生的問題進(jìn)行集中處理。以便及時掌握過程進(jìn)展。進(jìn)度審批制度,成本核算人員由于對現(xiàn)場情況了解不熟悉,申報過程款不及時,沒能按要求納入當(dāng)月費(fèi)用支出。合同管理人員應(yīng)從各個角度審查合同,從而及時對進(jìn)度款進(jìn)行審查。
3.3提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
選擇合同管理人員很重要,合同管理人員需要具備多項綜合素質(zhì),精通合同法律法規(guī)、具備現(xiàn)代化理論知識、經(jīng)驗豐富熟悉過程施工的全過程才能勝任這一職位。應(yīng)對合同管理人員崗位責(zé)任制,只有通過考核或者嚴(yán)格的培訓(xùn),取得專業(yè)認(rèn)證以后才能上崗。由于市場的發(fā)展和法律的不斷完善,對于已經(jīng)具有從業(yè)資格的合同管理人員,進(jìn)行再教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平尤為重要,所以要抓好合同管理人員繼續(xù)教育。
4.大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本制度
推行范本制度,一方面有助于從業(yè)人員熟悉有關(guān)法律、法規(guī),?;^的建立更具規(guī)范性,避免出現(xiàn)雙方模糊理解導(dǎo)致糾紛的情況。另一方面也方便管理人管理,可以依據(jù)范本內(nèi)容對合同進(jìn)行審查監(jiān)督,提高履行率,維護(hù)市場穩(wěn)定發(fā)展。建議我國根據(jù)自身特點(diǎn),累積以往的經(jīng)驗教訓(xùn)編寫出一本具有示范作用的文本。我國現(xiàn)有規(guī)定也已經(jīng)有了初步的方向。不僅對行業(yè)進(jìn)行劃分管理,而且結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況對通用條款進(jìn)行更加具體的規(guī)定。為避免施工單位為逃避法律規(guī)定,采取激進(jìn)手段應(yīng)對,建設(shè)單位必須重視投標(biāo)單位的資質(zhì),對其合同認(rèn)真的審查了解,對合同主體的審查也是很重要的。要確立當(dāng)事人身份、資格,這直接關(guān)系到合同是否能夠有效率的執(zhí)行。
一、企業(yè)經(jīng)營過程中存在的合同問題
(一)簽訂的合同不規(guī)范
1、合同文本不規(guī)范。國家為了規(guī)范某些領(lǐng)域市場的合同管理,專門制定了適合于該行業(yè)、該領(lǐng)域的合同示范文本,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。但是,有些項目在簽訂合同時,為了回避某一方的義務(wù),而不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁項目風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù),待項目完工后,再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。
2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確、明晰的合同文字做載體??梢哉f,合同講究咬文嚼字,一字之差可能會引起不必要的合同糾紛。
3、合同條款不全面。常見的往往是漏掉違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人,后君子”的規(guī)則,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
4、違反法律法規(guī)簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強(qiáng)合同管理提供了更有力的法律支持?!逗贤ā返谖迨l規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前,不少項目所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的,實(shí)質(zhì)也是無效合同。
5、部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由某一方制定,而不是雙方協(xié)商談判得出的,所以在合同中大多強(qiáng)調(diào)的是對履行合同方(即合同承擔(dān)方)的義務(wù),對制訂方的制約條款偏少,特別是制訂方違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全,買方市場培育了制訂合同方的“上帝”地位,客觀上的不平等地位,使制訂合同方成為合同的主要違約方。
6、“陰陽合同”充斥市場,嚴(yán)重擾亂了市場競爭秩序。有些項目招標(biāo)方以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”,供相關(guān)行政主管部門審查備案外,私下還與項目承包方再簽訂一份被雙方認(rèn)可的“陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種項目招投標(biāo)雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重擾亂了市場競爭秩序,為合同履行埋下了隱患,將直接影響項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給招標(biāo)方帶來不可避免的損失。
(二)履行合同不守法
1、應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中,由于各種因素的影響,合同變更是正常的事情,問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好地履行和一定目的的實(shí)現(xiàn),更重要的是為了維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2、合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生,如業(yè)主暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗收合格后,發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商偷工減料,不按規(guī)范施工,形成劣質(zhì)工程或“豆腐渣”工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。
3、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得項目承包資格,不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將項目肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小企業(yè),而這些小企業(yè)缺乏對承包項目的基本控制步驟和監(jiān)督手段,進(jìn)而對項目進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
(三)合同管理人員的專門知識和技能缺乏。合同管理是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和管理知識。很多項目管理機(jī)構(gòu)沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作,這就為合同高效、有序的履行埋下了很深的隱患。
二、解決企業(yè)合同管理中常見問題的對策
(一)建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
(二)借鑒國際經(jīng)驗,推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。隨著我國加入WTO,國內(nèi)各行各業(yè)市場都要對外開放,在合同管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。各個行業(yè)新的合同示范文本,在很大程度上要參考FIDIC文本格式,有利于促進(jìn)市場的健康、有序發(fā)展。
(三)履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發(fā)生,所以企業(yè)法律顧問對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況,及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除障礙,防止違約的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過各分包商體現(xiàn)出來。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠重要的直接依據(jù)。
(五)違約糾紛的及時處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系,違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要;一旦發(fā)生違約情形,法律顧問要區(qū)別情況,及時采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式,積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。對市場來說,企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于:實(shí)現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾,體現(xiàn)企業(yè)的誠信,提升企業(yè)的品牌和形象,使企業(yè)更牢固地立足市場,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)來說,合同管理的重要性和必要性在于:一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力;另一方面使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。