時間：2023-05-26 16:44:34
序論：在您撰寫建筑安全教育培訓(xùn)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（1）英國建筑安全教育培訓(xùn)的對象英國把安全培訓(xùn)當(dāng)作安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)的工作。工地上一切人員都要經(jīng)過安全培訓(xùn)。英國安全教育培訓(xùn)的對象具體包括施工員、項目監(jiān)理、安全監(jiān)督者、雇主、承包商以及自主經(jīng)營者。此處的自主經(jīng)營者指的是在英國建筑業(yè)中，有一種從業(yè)者是自我雇傭，這一類人員被歸為自主經(jīng)營者。另外，一些特定的對象還需要接受特殊的安全教育培訓(xùn)，包括新上崗的、更換了新工種的、年輕的從業(yè)人員、雇主代表、需要更新技術(shù)的從業(yè)人員等。尤其對于需要技術(shù)更新的從業(yè)人員，要求接受安全教育培訓(xùn)以保證其從業(yè)者及時掌握新技術(shù)、新信息，以適應(yīng)快速發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢。這些都體現(xiàn)了安全教育培訓(xùn)的全員性的特點。
（2）英國建筑安全教育培訓(xùn)的機構(gòu)英國建筑安全教育培訓(xùn)的機構(gòu)是建筑工會培訓(xùn)中心。授課隊伍由各類專家組成，培訓(xùn)工作常年不斷進行。這些專家一般具有大學(xué)本科以上的學(xué)歷和具有專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格的背景。建筑工會培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織、授課，這樣使得建筑安全教育培訓(xùn)工作有組織，有實效，提高了受訓(xùn)人員的自覺性。培訓(xùn)工作常年不斷進行，保證了安全教育培訓(xùn)的長期性。
（3）英國建筑安全教育培訓(xùn)的費用安全教育培訓(xùn)經(jīng)費由承建商負(fù)責(zé)，規(guī)定其數(shù)額要占利潤的1%，同時要及時足額交付建筑工會培訓(xùn)中心。這是雇主出錢，工會負(fù)責(zé)實施，組織對雇員職業(yè)健康方面的培訓(xùn)。由于英國良好的法制建設(shè)，承建商對于費用的支出是嚴(yán)格按照法律規(guī)定來繳納的，并且對數(shù)額也做了一定的規(guī)定，使得安全教育培訓(xùn)工作不會因為費用問題而遇到阻礙，這也是最基本的保證。
（4）英國建筑安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容方式對于安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容方式，是本文的研究重點。針對英國安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式可以概括為以下兩點：1）手段先進，形象生動。英國建筑工會培訓(xùn)中心的專家授課，除了采用先進的設(shè)備，重要的是對工人的培訓(xùn)極富趣味性和藝術(shù)性。授課的專家不僅告訴工人正確或錯誤的做法，而且還告知他們?yōu)槭裁匆@樣做。既講了規(guī)程，又講了科學(xué)，使接受安全教育培訓(xùn)的工人不但知其然，而且知其所以然。空洞的說教收效甚微，一味地被動接受是很難將知識記牢并運用到實踐中去的。2）啟發(fā)式教學(xué)，注重效果。為便于激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，課堂教學(xué)多采用啟發(fā)式、討論式，教師和學(xué)員處于平等地位。每次課程結(jié)束前，教師會對學(xué)習(xí)情況進行書面測試，每人都有考題，或自己答，或?qū)W員討論，或?qū)W員與教師討論，形式各異，氣氛活躍。這樣的方式使得學(xué)員能夠融入到整個培訓(xùn)的過程中，不再是一個應(yīng)試的培訓(xùn)，讓每個學(xué)員樹立起“我要安全”的意識，而不是“要你安全”。英國安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和所采取的方式無疑給每個學(xué)員創(chuàng)造了更多的主動性。內(nèi)容上不再生搬硬套，更重要的是讓學(xué)員明白原因。方式上既保持了傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)的優(yōu)點（即要對教育培訓(xùn)的內(nèi)容進行測試，這樣來驗證學(xué)習(xí)的效果），同時還注重了學(xué)員的參與性，形式的多樣性，使得安全教育培訓(xùn)不再枯燥。
2.分析及建議
我國的安全教育培訓(xùn)對安全事故的預(yù)防也起到了很重要的作用。但是安全事故的多發(fā)及不容樂觀的安全現(xiàn)狀，讓我們看到除了管理制度的缺陷之外，安全教育培訓(xùn)工作的不足也是很重要的因素。英國安全教育培訓(xùn)的發(fā)展模式給我國建筑業(yè)提供了寶貴的資料，我們可以結(jié)合我國自身特有的政治和經(jīng)濟體制及文化背景，從中得到一些借鑒。
（1）加強企業(yè)管理層的安全教育培訓(xùn)及監(jiān)督安全教育培訓(xùn)要有組織地層次性地開展。不僅僅是針對現(xiàn)場實際操作人員的培訓(xùn)，更重要的一層是企業(yè)管理層的安全教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識、安全文明行為、安全管理思想也很大程度上影響著整個施工企業(yè)的安全生產(chǎn)是否能很好的進行。英國對于企業(yè)管理層的要求非常嚴(yán)格。健全的法律制度和良好的監(jiān)督制度使得每一個管理層都必須有著較強的安全管理思想。我國現(xiàn)有的施工企業(yè)中管理層的安全教育培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出應(yīng)付差事的現(xiàn)象。管理層慣有的思想認(rèn)為自己不需要接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對此，在對企業(yè)管理層的安全培訓(xùn)考核和平時的監(jiān)督中，要求要高，所對應(yīng)的法律法規(guī)也需要健全。管理層在安全文明行為上要起到示范帶頭的作用，例如凡是進入施工場地，一定要佩戴安全帽。
（2）應(yīng)強化農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)我國的建筑從業(yè)者中，農(nóng)民工已經(jīng)成為了主力軍。但由于受自身文化水平的限制，安全意識淡薄，缺乏必要的自我防范意識，給安全生產(chǎn)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。近幾年發(fā)生的安全事故中，農(nóng)民工的傷亡數(shù)目占了很大比例。另外，由于農(nóng)民工工作的流動性，企業(yè)為了減少支出，往往不會對農(nóng)民工進行安全教育培訓(xùn)，再加上農(nóng)民工的安全意識淡薄，對安全教育培訓(xùn)的積極性不是很高，這也給很多施工企業(yè)帶來了可乘之機。從英國安全教育培訓(xùn)的特點分析中，可以采取一些措施來改善上述問題。首先，要讓他們意識到安全教育的重要性。在培訓(xùn)中，首先要加強思想的培訓(xùn)。這也是英國安全教育培訓(xùn)中所體現(xiàn)的知其所以然。其次，要注重方式。比如安全教育培訓(xùn)方式比較單一，只有臺上老師講，沒有臺下互動。學(xué)員就會感到枯燥無味，所以老師講課的方式要有所改變，要更注重生動。安全教育培訓(xùn)的方式要從被動接受到主動學(xué)習(xí)。另外針對施工現(xiàn)場地點的局限性，可以加強遠程安全培訓(xùn)，比如開發(fā)國家安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。最后，農(nóng)民工的流動性造成施工企業(yè)對安全教育培訓(xùn)不是很重視，可以采取像英國安全教育培訓(xùn)費用的規(guī)定，企業(yè)必須支付一定的費用來進行教育培訓(xùn)。采取農(nóng)民工的登記制度，保證安全教育培訓(xùn)的備案性。
（3）安全教育培訓(xùn)的單位的改革我國現(xiàn)有的安全教育培訓(xùn)單位往往是施工企業(yè)，對于新入職的員工采取的是簡單的培訓(xùn)，進而是“師傅帶徒弟”的模式。這樣造成了安全教育培訓(xùn)的不正規(guī)和缺乏組織性。此外，施工企業(yè)為了追求利益最大化，會盡量避免這一費用的支出。所以安全教育培訓(xùn)的單位可以考慮從施工企業(yè)轉(zhuǎn)到一定的單位組織。這樣可以使安全教育培訓(xùn)工作更具有組織性和規(guī)范性。
（4）強化我國建筑行業(yè)協(xié)會的功能英國的建筑業(yè)協(xié)會在英國安全教育培訓(xùn)方面發(fā)揮著巨大的作用。建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)會員企業(yè)的員工培訓(xùn)。協(xié)會根據(jù)行業(yè)的特點和企業(yè)的特點選擇有效或者編制適合的培訓(xùn)教材，組織會員企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我國也可以從這個方面借鑒。我國各個省市自治區(qū)都存在著建筑行業(yè)協(xié)會。他們的存在和發(fā)展不能忽視，應(yīng)該強化他們在安全教育培訓(xùn)這一工作的作用。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的組織性和專業(yè)性，同時作為建筑行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該注重與高等院校的聯(lián)系與合作，逐步形成和教育的緊密聯(lián)系。這樣才能保證像英國建筑業(yè)協(xié)會那樣對建筑安全教育培訓(xùn)發(fā)揮作用。
3.結(jié)束語
深入了解單位或現(xiàn)場有什么樣的教育需求是有針對性地進行安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，只有深入了解和總結(jié)各單位和項目部、從業(yè)人員的安全需求才能進行有針對性的安全教育培訓(xùn)。如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等等安全管理方面都各有各的側(cè)重點，如果一概而論，就不能取得好的教育培訓(xùn)的效果。筆者曾經(jīng)參加過一次由北京某單位組織的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的培訓(xùn)，教師是一位資深的基礎(chǔ)施工的高級工程師，雖然對基礎(chǔ)施工非常熟悉，但是對新檢查標(biāo)準(zhǔn)并不熟悉，只能憑書講書，只有講到基坑施工時才能盡其所能，結(jié)果又講得太專業(yè)，在座的學(xué)員無法接受，導(dǎo)致有些學(xué)員中途就退場了，沒有學(xué)到相關(guān)的知識、取得應(yīng)有的教育效果。如果學(xué)員是管理人員，就非常需要一種既能講授規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，又能直觀展現(xiàn)做法和工作經(jīng)驗的安全管理教育模式。2011年10月起，福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站與福建省建筑工程質(zhì)量安全協(xié)會等五家單位共同研發(fā)《福建省建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)可視化三維仿真系統(tǒng)》就很好地把握了管理人員的需求，該系統(tǒng)利用當(dāng)下最為先進的三維虛擬仿真、數(shù)據(jù)庫編程、影視制作等技術(shù)，構(gòu)建福建省首個施工安全標(biāo)準(zhǔn)可視化系統(tǒng)平臺。該平臺有模擬演示、互動操作、規(guī)范查詢?nèi)齻€版塊，內(nèi)容包含有腳手架施工、模板支架施工、三寶四口及臨邊防護施工、施工現(xiàn)場臨時用電施工、塔式起重機施工、施工升降機施工、場容場貌及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、臨時設(shè)施施工八個標(biāo)準(zhǔn)可視化三維仿真子系統(tǒng)。這個系統(tǒng)就能非常好的適應(yīng)管理人員安全培訓(xùn)的要求，增加的互動操作環(huán)節(jié)也能使年輕一代的管理人員很快適應(yīng)并操作學(xué)習(xí)，效果非常好。
二、注重教育的方式方法，增強教育培訓(xùn)的吸引力
實踐證明，教育的方式方法非常重要，安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容只有吸引人的注意力和專注程度才能取得好的教育效果。筆者也曾經(jīng)參加過不少安全教育活動，感覺到往往由于教育方式方法的單一或者粗放，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者提不起學(xué)習(xí)的興趣，讓人感覺枯燥無味，結(jié)果是教育效果不佳。如果能針對不同的人群采取不同的教育方式方法，就可能取得非常好的教育效果。比如采取安全卡通動畫片就是一種非常好的吸引各年齡段的人員提高對安全知識興趣的形式。我國有部分企業(yè)率先開發(fā)了相關(guān)安全的動畫系統(tǒng)，如中國建筑總公司就開發(fā)了基于企業(yè)CI形象策劃的卡通人物和卡通安全教育動畫片，取得了很好的教育效果。對于一般的作業(yè)人員的安全教育，要想取得好的教育效果，不要采用一本正經(jīng)的條條框框念書的教育方式，可以寓教于樂。筆者曾經(jīng)在開展“全國安全生產(chǎn)月活動”中采取了以下的方式方法，效果比較好。首先，選擇人員居住比較集中的項目部或居住地，先貼出廣告，告知晚上要放安全教育片及進口動作大片，晚上我們開始用投影機和投影幕先放進口動作大片，放半小時后等人員差不多到齊的時候開始換成安全教育片，同時我們準(zhǔn)備了不少小禮品，如毛巾、香皂、牙膏、洗衣粉等小件生活用品，安全教育片基本上是45分鐘一片，我們在放了20分鐘左右就開始有獎問答，問題都是安全教育片中的內(nèi)容，答對有獎，氣氛一下活躍起來，大大提高了作業(yè)人員的注意力和關(guān)注程度，然后再放完安全教育片，再來一次有獎問答，最后將進口動作大片放完。第二天我們?nèi)チ私獍踩逃Ч麜r，很多工人都能回答上來昨晚安全教育片中的內(nèi)容，取得了非常好的效果。
三、有針對性地選用安全教育培訓(xùn)教材
應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育對象的不同層次選用不同的安全教育培訓(xùn)教材。如果是一般的作業(yè)人員，盡可能地選用通俗易懂、圖文并茂的教材，讓作業(yè)人員能夠很快的熟悉應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容。如：筆者看到臺灣某家在福建的企業(yè)，它的進場安全教育手冊由大量的卡通畫配上簡單的文字說明組成，讓人對現(xiàn)場安全文明施工、個人防護用品使用、行為規(guī)范等等一目了然，非常容易讓人接受。中國建筑工業(yè)出版社2006年出版的《建筑工人安全操作知識讀本》叢書，一套10本，分別為抹灰與砌筑工、木工、鋼筋工、普通工、架子工、中小型機具操作工、水暖工、焊工、電工、起重垂直運輸操作工10個工種。針對性強、圖文并茂、通俗易懂、內(nèi)容實用、攜帶方便，是施工現(xiàn)場相關(guān)工種作業(yè)人員安全知識普及教育的好助手，使作業(yè)人員有很好的看點。而如果是管理人員的培訓(xùn)，由于受教育程度普遍較高，因此培訓(xùn)時就可以選用各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等作為教材，滿足管理人員對教材的需求。
四、結(jié)合實際，有針對性地開展經(jīng)常性安全教育
在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時，還應(yīng)針對性地進行經(jīng)常性的安全教育，并將其貫穿于安全管理工作的全過程。經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳教育多種多樣，應(yīng)貫徹及時性、嚴(yán)肅性、真實性，做到簡明、醒目，具體形式如下：1）施工現(xiàn)場入口處的安全紀(jì)律牌。2）舉辦安全生產(chǎn)訓(xùn)練班、講座、報告會、事故分析會。3）建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽。4）舉辦安全生產(chǎn)廣播，印發(fā)安全工作簡報、通報等，辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄。5）張掛安全生產(chǎn)掛圖或宣傳畫、安全標(biāo)志和標(biāo)語口號。6）舉辦安全文藝演出、放映安全保護音像制品（包括電子顯示屏滾動播放）。7）組織家屬做職工安全生產(chǎn)思想工作。
五、整合師資資源，促進師資隊伍專業(yè)化、職業(yè)化
師資力量的選擇應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求的不同來進行，如國家規(guī)定的取證性質(zhì)的教育培訓(xùn)，如三類人員培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證的教育培訓(xùn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)對三類人員、特種作業(yè)人員等培訓(xùn)班的培訓(xùn)單位和中介機構(gòu)的師資力量按規(guī)定進行審查，按期復(fù)查，使其符合師資素質(zhì)要求。對于單位（含項目部）自身的安全教育培訓(xùn)應(yīng)本著不拘一格的要求，以實踐經(jīng)驗豐富的施工管理人員為主進行授課，以取得實效為最終目的?，F(xiàn)在非常缺乏的是既有一定學(xué)歷和職稱、安全施工管理經(jīng)驗，又有一定表達能力的師資力量，往往二者不兼得。
關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；農(nóng)民工；安全教育培訓(xùn)
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A
改革開放以來，國民經(jīng)濟得到了持續(xù)、健康的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境，建筑業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的重要支柱。由此，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力涌入建筑市場，成為建筑業(yè)的主力大軍。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)80%以上的從業(yè)人員屬于農(nóng)民工，他們大都來自偏遠地區(qū)，沒有受過專業(yè)的安全教育培訓(xùn)，且自身文化素質(zhì)低，自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時，也增加了安全生產(chǎn)事故，給國家、企業(yè)、家庭帶來無法彌補的損失，也不利于社會的和諧安定。
目前，我國建筑業(yè)農(nóng)民工其特點，一是農(nóng)民工受教育程度低。建筑企業(yè)的改制到目前已逐漸演變成管理型企業(yè)，一線生產(chǎn)工人主要有勞務(wù)分包單位提供。這些勞務(wù)分包單位中的人員主要有偏遠地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力組成。由于歷史原因，很多進城打工的農(nóng)民工受教育程度不高，絕大多數(shù)只有小學(xué)或者初中文化，有的甚至為文盲，基本不具備相應(yīng)的知識。二是農(nóng)民工家庭負(fù)擔(dān)重。他們屬于我國當(dāng)前收入較低階層，往往背負(fù)著尚留在農(nóng)村的家庭對他們經(jīng)濟上的依賴，能夠吃苦耐勞，希望通過自己的勞動提高收入，改善生活狀況。因此，有時候只考慮如何通過勞動提高收入，卻忽略了安全的重要性。三是農(nóng)民工流動性大。建筑施工不像其他產(chǎn)品的生產(chǎn)在同一地點，建筑工地的流動性導(dǎo)致了農(nóng)民工的流動性比較強。另外，農(nóng)民工對施工單位的忠誠度不高，加之建筑業(yè)的入門門檻較低，常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此，企業(yè)不愿多花精力在農(nóng)民工的教育培訓(xùn)上。四是農(nóng)民工自身安全技術(shù)低，安全意識薄弱。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對建筑施工了解較少，從農(nóng)村簡單的手工勞動到建筑工地復(fù)雜的工序操作，短時間內(nèi)難以適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的改變和勞動方式的轉(zhuǎn)變。再加上缺乏系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致他們對基本的安全技術(shù)規(guī)程了解較少，在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴(yán)重后果。也有的明知是違章作業(yè)，但由于自身安全意識薄弱，冒險蠻干，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。五是農(nóng)民工心理準(zhǔn)備不足。建筑行業(yè)受露天、野外及高處作業(yè)的影響，是僅次于煤炭行業(yè)的高危行業(yè)。農(nóng)民工在進入施工現(xiàn)場時，普遍存在思想不到位，心理準(zhǔn)備不充分，對存在的危險因素不重視，主要表現(xiàn)在作業(yè)過程中精力不集中，存在僥幸心理，對規(guī)章制度視而不見。遇到突發(fā)事件時手忙腳亂，導(dǎo)致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀的分析，我們可以看到大多數(shù)農(nóng)民工文化水平不高，組織程度差，自身安全技術(shù)低，安全意識薄弱，同時又缺少系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此，我司始終堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，把民工安全知識教育放在首位，通過加強安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)了農(nóng)民工樹立正確的價值觀，增強了他們的安全意識，提高了他們的安全技術(shù)水平，及時掌握新技術(shù)、新信息，有效減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為我司的健康發(fā)展起到重要的作用。現(xiàn)就我市寶業(yè)建設(shè)集團企業(yè)在安全教育培訓(xùn)方面的工作淺談如下：
1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)在公司建立了以總經(jīng)理負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)副總具體抓，公司工程部安全科抓監(jiān)督檢查的安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定出《重大危險源排查制度》、《企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班實施辦法》、《安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度》等安全生產(chǎn)管理制度。其公司實行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，年初由公司總經(jīng)理與各工程公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（工程公司經(jīng)理）簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并分解安全生產(chǎn)指標(biāo)，落實責(zé)任，年后把各工程公司安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況與經(jīng)營目標(biāo)考核、經(jīng)濟效益直接掛鉤，增強安全生產(chǎn)責(zé)任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育，即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復(fù)印件，進行三級安全教育登記，按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗，并根據(jù)作業(yè)人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員，除安全三級教育外，還須按規(guī)定參加本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考試，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業(yè)初步的認(rèn)識，提高了安全意識。
公司級的安全教育：由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質(zhì)性學(xué)時安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：國家及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等安全知識及公司所編的安全規(guī)章制度；當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大安全事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員、逃離現(xiàn)場和及時上報等相關(guān)知識。
項目部級的安全教育：由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全員對新進員工開展實質(zhì)性學(xué)時安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：本工程施工的特點、難點及現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項；本工程的安全技術(shù)操作規(guī)程；勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育：由班組長對新進員工開展實質(zhì)性學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：本工種具體的安全操作規(guī)章；本班組必須遵守的勞動紀(jì)律及安全生產(chǎn)所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓(xùn)。其公司定期對員工展開安全教育培訓(xùn)，并通過制定《項目部安全教育制度》規(guī)范安全教育培訓(xùn)，保證其具有全員性、長期性、專業(yè)性。
3.1 安全教育培訓(xùn)的全員性。因為安全工作屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，且建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，任何一個薄弱環(huán)節(jié)都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，公司對每位員工實行一人一檔案制，對每一個從事生產(chǎn)活動的人員都要求進行安全教育培訓(xùn)，并對安全教育培訓(xùn)計入檔案，從項目經(jīng)理、管理人員到一線生產(chǎn)工人，安全教育培訓(xùn)不合格，不得上崗作業(yè)。
3.2 安全教育培訓(xùn)的長期性。其公司及項目部年初制定培訓(xùn)計劃，并根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，使安全教育培訓(xùn)這項工作制度化、規(guī)范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓(xùn)，項目部則為每周進行一次安全教育培訓(xùn)，并在每個分部分項工程施工前進行安全技術(shù)交底，使員工在施工現(xiàn)場期間不斷地接受相關(guān)安全教育培訓(xùn)。
3.3 安全教育培訓(xùn)的專業(yè)性。建筑施工是一門綜合的科學(xué)，涉及到多個工種、多個專業(yè)，安全生產(chǎn)既有管理性要求又有技術(shù)性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技術(shù)操作規(guī)程的教育。因此在開展安全教育培訓(xùn)時，其公司即有安全理論知識的學(xué)習(xí)，又有案例的補充，做到深入淺出，既能提高農(nóng)民工的安全意識，又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓(xùn)靈活機動。由于大部分農(nóng)民工自身文化素質(zhì)就不高，組織性較差，因此在組織安全教育培訓(xùn)時應(yīng)做到靈活機動。對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)不能一味的在晚間舉行，干了一天的活已經(jīng)很累的他們，如果勉強組織培訓(xùn)也難以達到培訓(xùn)的效果。因此，充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓(xùn)，這樣更容易組織，效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓(xùn)形式多樣化。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)不能一味灌輸理論知識。在農(nóng)民工本身文化素質(zhì)不高，如使用枯燥乏味單一的形式，很難調(diào)動他們學(xué)習(xí)的興趣。因此，在開展教育培訓(xùn)時，形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發(fā)放安全小手冊、編制宣傳欄和現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式；內(nèi)容上要包括安全管理、安全技術(shù)、文明施工、安全防護等知識，理論與實際相結(jié)合，提高現(xiàn)場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。
一、建立建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的前景分析
不可否認(rèn)任何新生事物的建立都必然出現(xiàn)贊同聲（包括建設(shè)性的意見）、反對聲和界于兩者的憂慮態(tài)度。雖然對新事物的憂慮不屬于反對的聲音，但是不正確地理解和處置可能會影響新生事物的成長。反對的聲音有可能扼殺新生事物的成長，合理的建議有利于新生事物的健康發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)正確對待新生事物的出現(xiàn)，積極支持新生事物的成長。古今中外，任何新生事物的誕生和發(fā)展，必然一路伴隨著贊同和爭議兩種聲音。從辯證法來說，兩種聲音都有利于新事物的發(fā)展。前者給予支持，后者的疑慮則是一面鏡子，促使新事物戒驕戒躁、全面穩(wěn)健地發(fā)展。然而，任何事物同樣具有主次矛盾，片面地看待新事物，一味地固執(zhí)守舊，則可能抓錯了主要矛盾，這樣必然和發(fā)展的大方向相悖。既然是新生事物，在成長過程中不可能做到盡善盡美，只要發(fā)展的大方向正確，應(yīng)當(dāng)鼓勵支持，并盡可能地積極參與。分析建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟，實質(zhì)上是本質(zhì)的回歸，發(fā)展的方向，大勢所趨。首先，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是企業(yè)行為。人才使用是市場經(jīng)濟企業(yè)的自主行為，所以人才能力的認(rèn)定主體是企業(yè)，企業(yè)應(yīng)有人才培訓(xùn)的自，企業(yè)自主培訓(xùn)包含了對企業(yè)人才培訓(xùn)方式方法及途徑的選擇權(quán)。長期以來，人們習(xí)慣性地依靠政府或與政府有關(guān)的機構(gòu)、部門來為企業(yè)劃定人才的標(biāo)準(zhǔn)、確認(rèn)人才的能力高低并頒發(fā)相應(yīng)的考核證書、資格證書，哪怕是這些證書完全代表不了持證人水平，企業(yè)也不提出異議和訴求，完全是政府怎么說我就怎么辦，難有企業(yè)自己的主見，甚至有的企業(yè)排斥除政府頒發(fā)或政府指定的機構(gòu)、部門頒發(fā)的證書以外的所有證書。類似的問題在西方發(fā)達國家也同樣存在，例如，英國政府在國內(nèi)推行了一套名為“全國通用職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（NVQ）”，對各工種工人的基本能力和資質(zhì)給予認(rèn)證，目的是鼓勵其接受培訓(xùn)，提升職業(yè)技能。而英國政府就業(yè)部對該套標(biāo)準(zhǔn)的建筑行業(yè)的跟蹤調(diào)查表明，該套由行政機構(gòu)指定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法全面反映該行業(yè)真實的工人能力要求，也無法完全達到其促進技術(shù)工人接受培訓(xùn)、提高技能的目標(biāo)。目前國家有關(guān)研究部門提出“383”改革方案［3］，提出“完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制”的三位一體的改革思路必將沖擊這些陳舊的傳統(tǒng)觀念，政府簡政放權(quán)、企業(yè)自主創(chuàng)新，將極大地喚起企業(yè)的自主性、積極的創(chuàng)新意識。我們在安全管理中常說的“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”將會在這種新形勢下得以實現(xiàn)，安全教育培訓(xùn)與考核由企業(yè)負(fù)責(zé)才是安全管理本質(zhì)的回歸。其次，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是企業(yè)間的行為。由于我國的國情決定，不可能照搬照抄境外（如香港）以及國外人才培訓(xùn)的一些經(jīng)驗，特別是建筑業(yè)企業(yè)的大量勞動力資源流動的事實，國家又不可能在勞動力資源上給予企業(yè)大的支持，單個企業(yè)組織人才實訓(xùn)能力有限、且存在人員培養(yǎng)后難以固定為我所用，造成重復(fù)培訓(xùn)、培訓(xùn)深度不夠等等原因，以企業(yè)間聯(lián)盟的形式開展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證應(yīng)運而生。以企業(yè)間聯(lián)盟的形式開展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證有如下好處：第一，在聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)可以集中優(yōu)勢資源，把單個企業(yè)的分散培訓(xùn)變?yōu)榧行袠I(yè)最強經(jīng)驗、師資、教材、教學(xué)模式、教學(xué)設(shè)備和場地的“大培訓(xùn)”，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的最優(yōu)利用。技術(shù)培訓(xùn)的大規(guī)模社會化生產(chǎn)，能夠促進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化，還能減低成本，從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?；趯嶋H操作而不是應(yīng)試教育的培訓(xùn)與認(rèn)證，將會大大減輕“有證的不能干活，干活的沒有證書”的現(xiàn)象，做到人才按操作能力認(rèn)證并分級，杜絕證書水分。第二，企業(yè)間聯(lián)盟通過統(tǒng)一認(rèn)證和培訓(xùn)，可以建立內(nèi)部共享的人才庫，加強對用工管理。對于已獲得認(rèn)證資質(zhì)而處于項目空檔期的工人，企業(yè)可以通過人才庫輕松獲得，無須重新從社會招募，省去選拔和培訓(xùn)的費用。對于未能履行用工合同、協(xié)議未滿就擅自跳槽的工人，聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)能夠?qū)ζ浞鈿?，從而減輕由受訓(xùn)人員大批跳槽引起的過高人才流失成本。雖然建筑行業(yè)人才流動不可避免，但企業(yè)間聯(lián)盟可以保證人才流動在規(guī)范、有序、可控的范圍內(nèi)進行，避免惡性循環(huán)，實現(xiàn)人力資源的良性共享。第三，針對現(xiàn)有高校應(yīng)屆畢業(yè)生普遍缺乏實踐經(jīng)驗，在校教育與實際工作脫節(jié)的情況。企業(yè)間聯(lián)盟可以將企業(yè)與高校掛鉤，優(yōu)勢互補，將學(xué)生的在崗培訓(xùn)前置，利用其寒暑假或其他空閑時間進行實訓(xùn)，幫助其將書本上的理論與實踐結(jié)合，做到畢業(yè)即可上崗。企業(yè)間聯(lián)盟能夠幫助企業(yè)在選拔人才時占得先機，優(yōu)先挑選高素質(zhì)人才，既滿足了企業(yè)對技術(shù)研發(fā)、管理人才的強烈需求，也能解決高校的就業(yè)問題?？傊?，實行企業(yè)間的強強聯(lián)合、企校結(jié)合，這種互通有無、優(yōu)勢互補的聯(lián)合形式蘊藏著極大的生命力，具有良好的發(fā)展前景。更值得一提的是建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟提出的“突出實訓(xùn)、資源共享”將一改傳統(tǒng)的“重理論、輕實踐”，應(yīng)試教育，為取證而學(xué)習(xí)的陳舊思想，突出能力的培養(yǎng)、實訓(xùn)培訓(xùn)，認(rèn)證證書通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在聯(lián)盟中使用，為實人才的合理流動、勞動力市場合理分配建立了堅實的平臺，人力資源的共享將得以實現(xiàn)。近期國家住建部將出臺建筑業(yè)改革方案，建筑業(yè)勞動力市場的改革也將出臺，我們相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟這一新的創(chuàng)舉也必然引起國家住建部及有關(guān)部門的足夠重視。本質(zhì)的回歸及發(fā)展方向，決定了建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的發(fā)展趨勢。做更深遠的探討，根據(jù)國家行政許可法規(guī)定，直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等的重要事項通過企業(yè)法人等組織或市場機制能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。如果實踐證明，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證能夠有效地解決當(dāng)前建筑安全教育培訓(xùn)與考核的眾多問題，以建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證來替代現(xiàn)有的建筑安全方面的行政許可的考核不是沒有可能的。
二、建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)展中應(yīng)關(guān)注的問題
為使建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證工作健康持續(xù)地有效地發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)注重如下問題：一是注意建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證的證書質(zhì)量問題。從上世紀(jì)80年代開始，我國就不斷推行有關(guān)崗位證書、資格證書、考核合格證書等準(zhǔn)入性質(zhì)的證書管理工作。不可否認(rèn)，目前建筑業(yè)人才中有相當(dāng)一部分是持有國家有關(guān)行政管理部門頒發(fā)的資格證書和職業(yè)證書。但實際情況卻并未真實反映持證人的水平，形成了有證的不能干活、能干活的沒有證書的怪現(xiàn)象；有些證書名義上是國家通用證書，但證書發(fā)放地域化管理，出臺了許多有違于行政許可條例的規(guī)定，不少證書不能很好流通；另外，有關(guān)部門只重視證書的發(fā)放，不重視證書發(fā)放后的管理，使得證書發(fā)放后持證人的流動情況、從業(yè)情況很難知曉。如果我們在建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證上通過現(xiàn)代先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及聯(lián)盟章程等各項管理制度，實行證書的動態(tài)管理，就能夠有效地保證建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證的證書質(zhì)量，提高證書的管理水平，為聯(lián)盟企業(yè)提供有效的人力資源管理信息。二是認(rèn)清建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的關(guān)系問題。在生產(chǎn)活動中，從業(yè)人員的使用是企業(yè)負(fù)責(zé)，所以建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的主體應(yīng)該是企業(yè)。但是“政府支持、行業(yè)指導(dǎo)”在發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的作用不可忽視。目前，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項創(chuàng)新的舉措，指出發(fā)展方向是正確的，建議大膽的去試，并“樂見其成”，將對聯(lián)盟的發(fā)展給予關(guān)注和支持。有關(guān)行業(yè)協(xié)會在聯(lián)盟發(fā)展中實際起到了發(fā)起人的作用，給予聯(lián)盟工作指導(dǎo)，并在各種場合大力宣傳，積極參與到這項工作中。如果聯(lián)盟工作能夠得到更多的部門領(lǐng)導(dǎo)支持、更多的行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會的熱心指導(dǎo)，相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟將會發(fā)展得更好、更快。三是聯(lián)盟應(yīng)鼓勵企業(yè)自主培訓(xùn)和社會力量辦學(xué)。有能力的企業(yè)，可自行組織培訓(xùn)，企業(yè)不能自行組織的培訓(xùn)，企業(yè)有自選擇培訓(xùn)機構(gòu)；鼓勵那些立志于在人才能培養(yǎng)“真刀實槍”的培訓(xùn)機構(gòu)和有志之士能夠發(fā)揮其作用，為企業(yè)，為社會培養(yǎng)建筑業(yè)的各方面人才；企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，要改變只有依賴政府為自己做什么，人才培養(yǎng)最終是企業(yè)自己的事，多途徑、多方式培養(yǎng)人才才是企業(yè)發(fā)展之本。四是企業(yè)開展人才能力培養(yǎng)機制和人才合理流動市場的建立。企業(yè)應(yīng)參與人才培養(yǎng)的研究，應(yīng)以創(chuàng)新的思想研究建立適應(yīng)于我國建筑業(yè)人才培養(yǎng)的機制；企業(yè)應(yīng)建立人才合理流動的現(xiàn)念，鼓勵企業(yè)樹立人才為我所用而不一定為我所有，共同推動建立建筑業(yè)合理的人才市場。五是聯(lián)盟體系運行及規(guī)范化管理問題。實訓(xùn)與能力認(rèn)證工作、有關(guān)規(guī)范性文件以及重大事件的確定應(yīng)由聯(lián)盟絕大多數(shù)成員表決同意后方可研究或?qū)嵤粚嵱?xùn)必須堅持理論聯(lián)系實際、注重實際能力的訓(xùn)練，實訓(xùn)必須按照實訓(xùn)大綱要求組織實訓(xùn)，以及認(rèn)證工作應(yīng)堅持按人才能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序進行，任何人或機構(gòu)不得干預(yù)認(rèn)證工作等；認(rèn)證證書實行網(wǎng)絡(luò)化的動態(tài)管理，體現(xiàn)了公平公開的精神，各類認(rèn)證證書均可在網(wǎng)上核實，實現(xiàn)人才合理流動。六是必須滿足聯(lián)盟企業(yè)人才培養(yǎng)需求和促進人才合理流動。聯(lián)盟成員的企業(yè)能夠通過實訓(xùn)基地委托培訓(xùn)人才和優(yōu)先獲得企業(yè)急需的人才。有條件的聯(lián)盟成員也可在企業(yè)已有的培訓(xùn)基地上建立實訓(xùn)分支機構(gòu)，通過企業(yè)已有的培訓(xùn)機構(gòu)或施工現(xiàn)場，按照聯(lián)盟實訓(xùn)計劃組織培訓(xùn)，按照聯(lián)盟認(rèn)證辦法開展認(rèn)證，實現(xiàn)多渠道的人才培養(yǎng)方式，以滿足企業(yè)各類人才培養(yǎng)的需求。完善聯(lián)盟成員之間的人才證書的互認(rèn)以及證書管理工作，這樣不僅企業(yè)在人才能力的考核上減少了許多環(huán)節(jié)和不必要的重復(fù)培訓(xùn)與考察，而且也可以利用聯(lián)盟這個平臺使用其他企業(yè)和社會上閑置的人力資源為我所用。聯(lián)盟成員之間也可在聯(lián)盟成員中建立人員誠信平臺，對于一些素質(zhì)差、誠信不好的人員拒之聯(lián)盟成員企業(yè)的門外，形成了一個準(zhǔn)市場的建筑業(yè)人力資源市場?？傊?，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是建筑業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)與交流的全新概念，它必將為建筑安全教育培訓(xùn)與考核機制帶來新的思維。我們過去常說的“轉(zhuǎn)變觀念、強化責(zé)任”的建筑安全管理理念在建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟中得以體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變觀念，就是要明確行政體制改革的目的就是要簡政放權(quán)，簡政放權(quán)不是行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移，而是要極大地發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，增強企業(yè)的自主性；強化責(zé)任，就是要增強企業(yè)的自主性，企業(yè)的自主性并不是企業(yè)可以自由自在的發(fā)展，而是要在遵守法律、遵守市場規(guī)律下的發(fā)展，因此增強企業(yè)的社會責(zé)任，加強企業(yè)自律、行業(yè)自律，是安全生產(chǎn)管理的目的所在。我們相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的建立必將促進我國建筑安全教育培訓(xùn)與考核機制的不斷完善。
作者：紀(jì)一川 單位：南京高符建安企業(yè)管理咨詢有限公司
關(guān)鍵詞：安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)
一、建筑安全現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機械化程度不斷增大，而施工人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，大批農(nóng)民工參加施工，在發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的興旺，能為解決農(nóng)村剩余勞動力提供一個大市場的同時，我們也發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農(nóng)忙時節(jié)，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農(nóng)活，一心兩用，由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。我們強烈的感覺到強化安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。
除此之外,建筑業(yè)速猛發(fā)展，也已從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來，取而代之的是如塔式起重機、井架龍門架物料提升機械等越來越高的機械化操作，而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)？這是一個非常關(guān)鍵的問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計表明，建筑業(yè)傷亡事故全國排列第三位，如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生，是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項重要課題。
建設(shè)項目參建各方主體，都必須要“遵章守法，關(guān)愛生命”，尤其是施工企業(yè)，更需要做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達到的以下要求：(一)具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。這些知識內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。從業(yè)人員只有掌握了與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障自身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
(二)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。同時，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，做到心中有數(shù)。
(三)掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。
二、對建筑安全教育培訓(xùn)工作的幾點想法
安全教育培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門，貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。
(一) 企業(yè)必須建立健全安全教育培訓(xùn)機構(gòu)
有條件的施工企業(yè)盡可能的建立健全安全教育培訓(xùn)機構(gòu)，成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度，每半年根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀，對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，加強對操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，對新招工人必須按規(guī)定的內(nèi)容和時間制定計劃進行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)工作的計劃性和針對性。
(二)企業(yè)必須制定安全教育培訓(xùn)計劃
企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面：
第一部分：通用安全知識培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；
2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；
第二部分：專項安全知識培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn)；
5、分階段的危險源專項培訓(xùn)；
內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間，培訓(xùn)對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險源專項培訓(xùn)等）。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后，安全教育和培訓(xùn)計劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計劃實施的物質(zhì)保障。
(三) 企業(yè)必須有一批合格的教師隊伍
在成立安全教育培訓(xùn)工作機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還必須有一批具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)及身體素質(zhì)的教師隊伍。要求每一位教員必須樹立正確的人生觀、世界觀及價值觀，要有良好的思想和工作作風(fēng)，精通所學(xué)科目的專業(yè)知識和技能，在培訓(xùn)過程中要做到嚴(yán)以自律，善于待人，從實際出發(fā)，實事求是，使安全教育培訓(xùn)工作做到科學(xué)化規(guī)范化。
(四)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"， "一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，收效甚微。采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。
對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式?，F(xiàn)場的技能專項教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外，班組班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補充，應(yīng)予以充分重視。
(五)項目危險源的識別與分階段專項安全教育
分階段的專項培訓(xùn)一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓(xùn)計劃。
(六)建立考核制度
考核是評價培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
(七)安全教育培訓(xùn)檔案的管理
通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對，作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計算機進行管理，完成培訓(xùn)檔案錄入、培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價。
三、安全教育培訓(xùn)工作的重要性
安全教育是指對從業(yè)者進行安全思想、安全知識、安全技能的教育和培訓(xùn)?！耙匀藶楸?，提高人的安全素質(zhì)”是安全教育與培訓(xùn)工作的重要核心，
無論建筑生產(chǎn)的設(shè)備如何先進，沒有科學(xué)的管理方法，沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進行操作，就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力，更談不上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。在裝備到位的基礎(chǔ)上，只要投入較少的資金強化對人員的安全教育和培訓(xùn)，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識，能夠駕馭新裝備，做到正確處好人與人、人與物、物與物的關(guān)系，才能為安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)，進一步杜絕重大事故的發(fā)生。從而顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)工作的重要性。
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點決定了人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟上和時間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
2加強教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點，對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對職工進行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)?！督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！睘榱思訌娊ㄖI(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實實地開展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門，配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計劃并組織實施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點要學(xué)習(xí)安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);農(nóng)民工;安全教育;培訓(xùn)管理
隨著建筑工程項目趨于高層化、復(fù)雜化，建筑安全形勢面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑業(yè)既是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一。農(nóng)民工成為了建筑施工主力軍，建筑業(yè)的興旺為解決農(nóng)村剩余勞動力提供了一個大市場。相對來說，農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，安全防護意識和安全技能較低，在安全事故中往往成為最大的受害者，建筑業(yè)成為了安全事故高發(fā)產(chǎn)業(yè)。因此，加強農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)十分重要。
1建筑行業(yè)農(nóng)民工的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占85%，他們主要從事第一線的施工作業(yè)。因此，他們安全操作水平的高低直接影響施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況。建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀具有以下特點:
1．1建筑業(yè)勞動力的主體
我國建筑企業(yè)的改革已經(jīng)逐漸演變成管理型企業(yè)，而施工現(xiàn)場生產(chǎn)工人則由勞務(wù)分包單位提供，他們中大多數(shù)是由農(nóng)村剩余勞動力組成。農(nóng)民工大量涌入建筑工地，在給建筑業(yè)帶來生機和力量的同時，也給安全生產(chǎn)提出了新的問題。
1．2文化素質(zhì)較低
我國雖然施行九年義務(wù)教育，但是在農(nóng)村，因受條件限制，受教育的年限和質(zhì)量遠不如城鎮(zhèn)，有的人只是小學(xué)畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識水平只相當(dāng)于小學(xué)文化水平。據(jù)調(diào)查，有半數(shù)以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應(yīng)有的崗位知識，缺乏必要的安全技能培訓(xùn)教育。
1．3農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體
當(dāng)前，建筑施工第一線的各工種絕大部分由農(nóng)民工承擔(dān)操作。招聘的民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場的三級教育也往往是走形式。特別是對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險。他們的安全生產(chǎn)行為好壞，直接影響著建筑安全。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上。操作人員不了解或者不熟悉全套規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，導(dǎo)致農(nóng)民工在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴(yán)重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。從我國近年來的傷亡事故統(tǒng)計情況來看，農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85%以上，是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。建筑業(yè)傷亡事故不同于其他行業(yè)的一個特點，就是受害者與肇事者基本源于同一個群體。
1．4農(nóng)民工缺乏有效的管理體制
在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場存在一些亟待解決的問題:一是提供勞務(wù)分包的單位，多數(shù)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)，在這些隊伍中，有些經(jīng)營者安全觀念淡薄、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益;二是農(nóng)民工隊伍龐大松散，無序流動，給行業(yè)管理帶來困難。農(nóng)民工以勞務(wù)形式進入建筑工地，大多數(shù)是自愿、松散的臨時性組合團體。而用人單位則重使用、輕培訓(xùn)，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制，給安全生產(chǎn)帶來很多不利的影響。
1．5農(nóng)民工在安全生產(chǎn)中存在的問題
一是存在認(rèn)知缺陷。對勞動對象、生產(chǎn)環(huán)境、工具使用和工作步驟方法等認(rèn)識不全面。對設(shè)計或設(shè)置的防護設(shè)施和使用的施工機具的性能、工作原理、適用環(huán)境缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致違規(guī)操作或不當(dāng)使用，造成不安全行為;對機械設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能不了解，不能判斷其是否處于正常狀態(tài)，對相關(guān)支護措施的必要性認(rèn)識不足，身在隱患之中而渾然不知，對事故的預(yù)見性和隱患的認(rèn)識能力差。二是缺乏自我防范意識。農(nóng)民工需求層次低，使他們形成干一天活掙一天錢的思想，認(rèn)為事故隱患不一定都會導(dǎo)致事故，這種僥幸心理降低了對自身安全的防范。三是專業(yè)技能不強，缺乏系統(tǒng)的安全操作知識和技能，有冒險蠻干的情況等。
2建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)管理的現(xiàn)狀
2．1農(nóng)民工培訓(xùn)的方式
2．1．1行業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)。建筑安全教育培訓(xùn)主要是根據(jù)法律、法規(guī)及文件精神的要求而進行的，每年一般是1～2次，培訓(xùn)對象主要是管理人員及特殊工種，較少涉及到普工人員;培訓(xùn)內(nèi)容主要是對新出臺的法律、規(guī)范的宣傳貫徹。在我國目前的管理體制下，這類培訓(xùn)帶有強制性，是建筑安全教育的主要途徑。
2．1．2社會力量辦學(xué)。各地區(qū)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，根據(jù)建筑業(yè)的需要，開設(shè)職業(yè)技能技術(shù)人員的短期培訓(xùn)班。由于學(xué)校的教學(xué)人員專業(yè)素質(zhì)較好，教學(xué)較為規(guī)范，故參訓(xùn)人員能較好地獲得相應(yīng)理論知識并確保專業(yè)水平。
2．1．3企業(yè)自身組織的培訓(xùn)。企業(yè)的培訓(xùn)是以三級安全教育和繼續(xù)教育為主，核心內(nèi)容是企業(yè)及項目部的規(guī)章制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，以及上級主管部門下發(fā)的有關(guān)文件，培訓(xùn)的主要對象是施工現(xiàn)場的作業(yè)人員。
2．2培訓(xùn)管理中存在的問題
上述培訓(xùn)模式為安全教育工作發(fā)揮了重要作用，但在操作過程中也存在一些問題。一是管理部門培訓(xùn)力量有限，上崗作業(yè)人員無法普遍得到培訓(xùn)，特別是在施工高峰期，造成無證上崗現(xiàn)象較多。二是部分技能培訓(xùn)考試走過場，沒有起到應(yīng)有的作用和效果。三是培訓(xùn)體制沒有跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，相對落后，缺少專門進行技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)的中介機構(gòu)，行業(yè)主管部門也缺乏對此方面工作的引導(dǎo)和管理。
3加強農(nóng)民工教育培訓(xùn)與管理的措施
加強對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)和管理，要根據(jù)農(nóng)民工的文化程度較低，對工程建設(shè)的認(rèn)識少，實踐經(jīng)驗少，但勤勞、樸實、能吃苦耐勞的特點有針對性地開展以技能實踐教育為主，以理論知識教育為輔的教育培訓(xùn)。
3．1企業(yè)應(yīng)加強崗前安全培訓(xùn)
施工生產(chǎn)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)做好培訓(xùn)管理工作，企業(yè)管理者應(yīng)提高認(rèn)識，認(rèn)識到培訓(xùn)是法律的職責(zé)和義務(wù)，認(rèn)識到安全就是企業(yè)的生命和效益。
3．2建立勞務(wù)培訓(xùn)服務(wù)中介機構(gòu)
結(jié)合各地區(qū)實際情況，可以組建勞務(wù)培訓(xùn)公司，建筑業(yè)協(xié)會牽頭，與施工企業(yè)聯(lián)合，招聘骨干教師，依法將職工教育經(jīng)費用于農(nóng)民工培訓(xùn)。培訓(xùn)可結(jié)合工地實踐，講解各項操作規(guī)范和規(guī)程，然后經(jīng)考核合格后發(fā)放證書。
3．3管理部門應(yīng)加強對培訓(xùn)工作的引導(dǎo)和管理
一是引導(dǎo)組建培訓(xùn)中介機構(gòu)，既能夠從事質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范的講學(xué)，也能夠從事有關(guān)質(zhì)量、安全技術(shù)的服務(wù)和鑒定。二是在每年審核建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時，將安全培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，進行認(rèn)真審檢。三是加強日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。安監(jiān)部門定期或不定期檢查項目施工過程中崗前培訓(xùn)和人員持證上崗等情況。四是與勞動部門聯(lián)系，探討建立“建筑勞務(wù)市場”，將沒有納入勞務(wù)企業(yè)的零散農(nóng)民統(tǒng)一培訓(xùn)管理，保證其有序流動。
4結(jié)語
在建筑業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)管理應(yīng)不斷提高認(rèn)識并采取積極有效的措施，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決遇到的問題，推動安全教育培訓(xùn)工作深入開展，使其走上制度化、規(guī)范化的軌道。
作者:趙艷 吳耀偉 單位:黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻:
