時(shí)間：2023-05-26 16:44:34
序論：在您撰寫大氣污染防治監(jiān)督時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
自我區(qū)人大常委會(huì)召開扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)議以來，我鎮(zhèn)高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，多次與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表溝通交流，現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個(gè)村，共11341戶，建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個(gè)村，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤秊?.6%，貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識(shí)別工作全程公開透明，做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作，密切關(guān)注，動(dòng)態(tài)管理，目前全鎮(zhèn)沒有新增申請(qǐng)2戶。全面落實(shí)幫扶責(zé)任人制度。并且根據(jù)每戶的不同情況，分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個(gè)問題：
1、精準(zhǔn)施策不到位。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯，幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障，沒能做到一人一策，量身制定醫(yī)療幫扶方案。
2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問上，沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿，沒有為貧困戶量身定制幫扶措施，不能做到每月入戶常態(tài)化，大都停留在單位組織的集中入戶，為應(yīng)付檢查而入戶，部分選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)
3、工作進(jìn)展不平衡。幫扶責(zé)任人與幫扶責(zé)任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡，部分貧苦戶發(fā)展動(dòng)力不足，思想保守，因循守舊不愿改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式，對(duì)幫扶政策不熟、情況不清，對(duì)脫貧形勢(shì)盲目樂觀，缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。
4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出，我鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張，扶貧資金投入有限，與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距；加之由于人員編制原因，幫扶人員均為其中從各部門抽調(diào)的工作人員，大部分還承擔(dān)著單位安排的任務(wù)，不能有效地集中精力開展工作。
二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任書》33份，同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，出動(dòng)宣傳車30次，散發(fā)傳單800份，懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家，其中19家企業(yè)予以取締拆除，1家整改完成。涉及煤改氣獨(dú)立軋鋼企業(yè)5家，全部完成改造進(jìn)行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務(wù)5臺(tái)，均經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是，大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴(yán)峻而長(zhǎng)久的，在整個(gè)工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€(gè)問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執(zhí)法資格，缺乏專業(yè)知識(shí)，日常巡查只能做表面文章，不能充分明白環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行原理。對(duì)企業(yè)是否嚴(yán)格運(yùn)行環(huán)保設(shè)施缺少判斷依據(jù)。與上級(jí)職能部門的聯(lián)系還不夠緊密，對(duì)企業(yè)施壓和處罰的力度不夠，存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。
2、網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和村干部對(duì)大氣污染治理工作工作認(rèn)識(shí)不到位，自我約束的意識(shí)不夠強(qiáng)。開展環(huán)保隱患排查不夠徹底，仍有個(gè)別問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè)，充分表明個(gè)別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度，不能嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。
3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對(duì)大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個(gè)方面。缺少其他工作重點(diǎn)，特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒，停留在推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)的情況，。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員作為重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，精心組織，周密安排，同確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。但在工作過程中但我鎮(zhèn)還存在一些問題，成為制約營(yíng)商環(huán)境的重要因素：
1、營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識(shí)不強(qiáng)，存在等靠要的惰性思維，阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措，一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。
2、服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別對(duì)群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
為切實(shí)抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個(gè)方面要求”精神，結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見，堅(jiān)決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進(jìn)一步對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。
二、整體部署。
堅(jiān)持全員出動(dòng)不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時(shí)間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細(xì)化任務(wù)。
加強(qiáng)區(qū)片屬地責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面開展揚(yáng)塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅(jiān)工作。
建筑工地及道路揚(yáng)塵：建筑工地要嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，每個(gè)建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對(duì)于道路揚(yáng)塵方面，再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅(jiān)持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實(shí)行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負(fù)總責(zé)，大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣，每日要對(duì)轄區(qū)內(nèi)散煤進(jìn)行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報(bào)清理進(jìn)度，對(duì)于進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進(jìn)行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅(jiān)持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機(jī)制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴(yán)格管理，完善禁燒體系建設(shè)，制定禁燒獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對(duì)于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級(jí)禁限燃放政策，轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習(xí)，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對(duì)“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅(jiān)決做到不增一個(gè)“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實(shí)際的幻想，堅(jiān)決做到不讓一個(gè)“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保設(shè)備潔凈運(yùn)行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評(píng)證照手續(xù)齊全”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對(duì)不符合“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)，堅(jiān)決做到先停后治，對(duì)所查處的問題逐一對(duì)照，什么時(shí)候整改完成，什么時(shí)候解封。尤其是對(duì)偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控：在接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)工作方案，立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級(jí)要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施，各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對(duì)應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級(jí)分包干部要不定期督察，全力落實(shí)好錯(cuò)峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅(jiān)持每天進(jìn)行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進(jìn)行督查，每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進(jìn)行夜查，確保我鎮(zhèn)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣百分百排出，危廢臺(tái)賬健全，督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運(yùn)行排污設(shè)施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
水污染防治：要重點(diǎn)抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，每天安排專職巡堤員和保潔員進(jìn)行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強(qiáng)化責(zé)任，凝聚合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提升全民環(huán)保意識(shí)，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
防治工作方案
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)部署，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省2021年應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》（皖大氣辦﹝2021﹞3號(hào)），以及我廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等工作要求，為全省持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
（一）繼續(xù)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵治理。各地要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施；縣級(jí)以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴(yán)控拆除過程中揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與屬地相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。
（二）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不高、措施不嚴(yán)等問題。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機(jī)制。配合屬地政府做好攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃和取締無資質(zhì)攪拌站工作；積極推進(jìn)建設(shè)綠色攪拌站建設(shè)；實(shí)現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
（三）持續(xù)推進(jìn)城市道路揚(yáng)塵管控。各地要加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚(yáng)塵。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任
1.壓實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)。按照省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號(hào)）（簡(jiǎn)稱27號(hào)文）要求，各市要落實(shí)市政道路（含軌道交通）、國(guó)有投資建筑工程、拆除工程等揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管部門及層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。建立揚(yáng)塵防治“三單制臺(tái)賬”（問題清單、措施清單、責(zé)任清單）制度，實(shí)施清單管理。同時(shí)，市級(jí)監(jiān)管部門要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）監(jiān)管部門“三單制臺(tái)賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺(tái)賬”。
2.強(qiáng)化各方主體落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。各地主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵防治措施情況。嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案和揚(yáng)塵防治費(fèi)支付情況，確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付，未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的新開工項(xiàng)目要暫緩開工。
（二）強(qiáng)化揚(yáng)塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋
加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)（含自貿(mào)區(qū)）的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。加大對(duì)市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，督查建設(shè)單位在開工和拆除前組織編制并上報(bào)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案實(shí)際落實(shí)情況；施工單位揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況；監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)揚(yáng)塵防控措施不到位的項(xiàng)目，要加大監(jiān)督整改力度；對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，要加大處罰力度。
（三）推進(jìn)揚(yáng)塵防治差別化管控
要結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》和本地實(shí)際，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級(jí)分類管控，在重污染天氣管控時(shí)嚴(yán)禁“一刀切”。注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，差異化管理，對(duì)揚(yáng)塵治理成績(jī)突出的工地，優(yōu)先推薦申報(bào)文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。
（四）提高建筑施工揚(yáng)塵防治信息水平
積極推動(dòng)“智慧工地”建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵防治中的作用，提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵(lì)市本級(jí)建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警，遠(yuǎn)程控制施工現(xiàn)場(chǎng)降塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)自動(dòng)降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車輛沖洗情況可進(jìn)行核查，視頻監(jiān)控資料需保留1個(gè)月，供監(jiān)管部門核查和倒查。
（五）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對(duì)照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，建立“三單制臺(tái)賬”，對(duì)照臺(tái)賬問題，按期整改。解決好已建料場(chǎng)大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求，鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施，筒倉和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求，廢水廢渣管控不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝全覆蓋，并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，新建、遷建攪拌站鼓勵(lì)按照綠色攪拌站要求建設(shè)，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺(tái)綠色攪拌站建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質(zhì)攪拌站，按照省大氣辦27號(hào)文要求，做好無資質(zhì)攪拌站摸底排查上報(bào)工作。
(六) 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè)，城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管執(zhí)法，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好培訓(xùn)宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署，強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認(rèn)真組織，深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)宣貫《標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農(nóng)民工夜校，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》邊學(xué)邊改，使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉，提高揚(yáng)塵防治行為自覺。
第一條（目的依據(jù)）
為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條（政府責(zé)任）
市和區(qū)（市）縣政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定大氣污染防治規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)節(jié)能減排工作，采取有效措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第四條（部門職責(zé)）
市和區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)本轄區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城市管理、規(guī)劃、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通、發(fā)展和改革、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、氣象等部門按照各自職責(zé)，對(duì)大氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條（工作機(jī)制）
本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、空氣質(zhì)量定期會(huì)商、空氣質(zhì)量定期公告、督查督辦等制度。市政府對(duì)區(qū)（市）縣政府和市政府各部門大氣污染防治工作實(shí)施目標(biāo)考核。
第二章大氣污染防治監(jiān)督管理
第六條（管理制度）
本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的環(huán)境管理制度。
市環(huán)保部門擬訂主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。區(qū)（市）縣環(huán)保部門根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市經(jīng)濟(jì)和環(huán)保部門備案。
第七條（項(xiàng)目管理）
新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可投產(chǎn)使用。
第八條（排污申報(bào)）
向大氣排放污染物的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向所在地的環(huán)保部門申報(bào)污染物排放設(shè)施、防治設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。
排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向原申報(bào)的環(huán)保部門辦理變更申報(bào)手續(xù)。
第九條（設(shè)施運(yùn)行）
大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定正常運(yùn)行。
暫停、改造、更新、閑置、拆除大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)所在地環(huán)保部門批準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)予以批復(fù)。
第十條（監(jiān)控設(shè)施）
依法確定的大氣污染物排放重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，準(zhǔn)確及時(shí)傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)。
第十一條（排污許可）
向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
有大氣污染物總量控制任務(wù)的單位，排放污染物還應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物總量控制的要求，不得超過核定的主要大氣污染物總量控制計(jì)劃指標(biāo)。
第十二條（排污收費(fèi)）
向大氣排放污染物的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第十三條（重點(diǎn)區(qū)域）
本市繞城高速路環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域、區(qū)（市）縣政府所在鎮(zhèn)以及其他依法需要特別保護(hù)的區(qū)域，為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域所在地的區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格措施，保證空氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改善。
第十四條（應(yīng)急管理）
環(huán)保部門和其他大氣污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定大氣污染防治應(yīng)急管理方案，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。
依法確定的大氣污染物重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定大氣污染防治應(yīng)急方案，報(bào)環(huán)保部門備案，并組織員工定期進(jìn)行演練。
事故性排放、泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府或環(huán)保部門報(bào)告。
在大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染、危害人體健康和安全的緊急情況下，市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并依法采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
第十五條（限期淘汰）
列入國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門公布的目錄的污染嚴(yán)重的落后設(shè)備、設(shè)施、工藝，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰，并不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第十六條（現(xiàn)場(chǎng)檢查）
環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)排放大氣污染物的單位、場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第十七條（材料查驗(yàn)）
向大氣排放污染物的單位和個(gè)體工商戶在申請(qǐng)其他經(jīng)營(yíng)審批時(shí)，受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)申請(qǐng)人的環(huán)保守法材料。
第三章機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
第十八條（達(dá)標(biāo)排放）
生產(chǎn)（含制造、改裝、組裝，下同）、銷售和使用的機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條（裝置使用）
機(jī)動(dòng)車所有人或使用人應(yīng)當(dāng)確保機(jī)動(dòng)車污染防治裝置正常使用，不得拆除機(jī)動(dòng)車污染防治裝置。
第二十條（車輛管理）
對(duì)不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安、農(nóng)業(yè)等部門不得辦理初始注冊(cè)登記、移入登記、變更登記，不得通過定期審驗(yàn)。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記，申請(qǐng)人對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的原有機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)先行辦理報(bào)廢手續(xù)。
達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，由公安、農(nóng)業(yè)等部門監(jiān)督進(jìn)行報(bào)廢，嚴(yán)禁拼裝或轉(zhuǎn)讓使用。
第二十一條（資料監(jiān)管）
生產(chǎn)、維修、檢測(cè)、使用機(jī)動(dòng)車和銷售舊機(jī)動(dòng)車的單位應(yīng)當(dāng)按要求建立機(jī)動(dòng)車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放資料檔案，并接受公安、交通、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條（交通管制）
市政府根據(jù)本市防治大氣污染的需要，可以授權(quán)公安部門采取限制機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)段、區(qū)域等交通管制措施。
第二十三條（標(biāo)識(shí)管理）
對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行排氣標(biāo)識(shí)管理。符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車，在本市登記注冊(cè)的，由公安部門核發(fā)機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)；在外地登記注冊(cè)在本市行駛的，由公安、交通部門核發(fā)有效期限不超過10日的臨時(shí)機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)。
無排氣標(biāo)識(shí)的機(jī)動(dòng)車不得在依法劃定的限行區(qū)域內(nèi)行駛。
禁止偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)；禁止使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)。
第二十四條（監(jiān)督抽查）
公安、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保部門，對(duì)本市在用機(jī)動(dòng)車的排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第二十五條（車輛維修）
機(jī)動(dòng)車維修者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照大氣污染防治法律、法規(guī)的要求和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，經(jīng)其維修后的機(jī)動(dòng)車排氣污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條（燃料管理）
生產(chǎn)、銷售、使用的機(jī)動(dòng)車燃料應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車使用清潔能源。
第四章燃煤污染防治
第二十七條（禁煤區(qū)域）
本市繞城高速路環(huán)線以內(nèi)區(qū)域?yàn)榻簠^(qū)。繞城高速路環(huán)線以外區(qū)域，各區(qū)（市）縣政府根據(jù)防治大氣污染的需要，可自行劃定禁煤區(qū)。
第二十八條（燃煤管理）
在禁煤區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得生產(chǎn)、銷售、使用燃煤或其他高污染燃料；
（二）新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用清潔能源；
（三）不得將燃煤運(yùn)至禁煤區(qū)內(nèi)。
現(xiàn)有型煤生產(chǎn)、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷或關(guān)閉；現(xiàn)有使用燃煤設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。具體辦法由有關(guān)部門制定并經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五章廢氣、煙塵和惡臭污染防治
第二十九條（選址要求）
項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，并符合下列要求：
（一）不得在商住樓內(nèi)緊鄰居住層開設(shè)可能產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）項(xiàng)目；
（二）不得在居民住宅小區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪內(nèi)經(jīng)營(yíng)涉及噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的項(xiàng)目。
第三十條（餐飲防治）
飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置油煙凈化裝置，并確保其正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；
（二）設(shè)置專用煙道，其排放口高度和位置不得影響周圍居民的生活、工作環(huán)境；
（三）禁止沿街違法占道或在人口集中地區(qū)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生污染的露天飲食攤點(diǎn)。
第三十一條（禁止焚燒）
在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近，禁止焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉、秸稈以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體或煙塵的物質(zhì)。
第三十二條（生產(chǎn)廢氣管理）
向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣、含硫化合物氣體、含放射性物質(zhì)氣體和氣溶膠等工業(yè)廢氣、惡臭氣體、有毒有害氣體、粉塵或二惡英的，應(yīng)當(dāng)采取防治措施，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)中排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
第三十三條（防護(hù)措施）
施工、運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋措施或其他防護(hù)措施。
第六章法律責(zé)任
第三十四條（一般責(zé)任）
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定處理：
（一）拒絕監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或被檢查時(shí)弄虛作假的，由實(shí)施檢查的部門處1萬元以上5萬元以下罰款;
（二）建設(shè)項(xiàng)目需要配套的大氣污染防治設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程投入使用的，由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門責(zé)令停止使用，可處1萬元以上10萬元以下罰款;
（三）拒報(bào)、謊報(bào)排污事項(xiàng)的，由環(huán)保部門處1萬元以上5萬元以下罰款;
（四）排污單位不正常使用大氣污染防治設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置，擅自拆除或閑置大氣污染防治設(shè)施的，由環(huán)保部門對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者處200元以上1000元以下罰款;
（五）未按規(guī)定取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)保部門處1萬元以上3萬以下罰款;
（六）向大氣排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，由環(huán)保部門處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由同級(jí)人民政府依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉;
（七）有大氣污染物總量控制任務(wù)的單位超過核定的主要大氣污染物總量控制指標(biāo)排放污染物的，由環(huán)保部門扣減下一年度排放總量控制指標(biāo)，可以處1萬元以上3萬元以下罰款;
（八）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由環(huán)保部門按應(yīng)繳排污費(fèi)1倍以上3倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;
（九）排污單位不按規(guī)定建立應(yīng)急方案或不按國(guó)家規(guī)定實(shí)施應(yīng)急處理的，由環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)等部門處1萬元以上3萬元以下罰款;
（十）不按規(guī)定淘汰落后的設(shè)施、設(shè)備、工藝，由有關(guān)部門強(qiáng)制淘汰；將淘汰的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條（機(jī)動(dòng)車排氣責(zé)任）
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,限期改正，并按下列規(guī)定處理：
（一）在用機(jī)動(dòng)車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或拆除機(jī)動(dòng)車污染防治裝置的，由公安、農(nóng)業(yè)部門按每輛車處200元以上1000元以下罰款;
（二）生產(chǎn)、維修、檢測(cè)、使用機(jī)動(dòng)車和銷售舊車的單位不按要求建立機(jī)動(dòng)車排氣污染資料檔案的，由公安、交通、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保部門處1萬元以上3萬元以下罰款;
（三）機(jī)動(dòng)車維修者不按大氣污染防治法律、法規(guī)的要求和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，致使其維修的機(jī)動(dòng)車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門處1萬元以上3萬元以下罰款;
（四）偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)或者使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)的，由公安部門處200元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;
（五）違反機(jī)動(dòng)車限行、禁行規(guī)定的，由公安部門處200元以下罰款;
（六）機(jī)動(dòng)車使用人或所有人不按規(guī)定接受機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督抽查的,由公安、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門按每輛車處200元以下罰款。
第三十六條（生產(chǎn)廢氣排放責(zé)任）
排放工業(yè)廢氣，惡臭氣體、有毒有害氣體、粉塵或二惡英，沒有采取污染防治措施的，由環(huán)保部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十七條（生活廢氣排放責(zé)任）
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止違法行為,限期改正，并可對(duì)單位處1萬元以上2萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款：
（一）飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）經(jīng)營(yíng)者排放油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的；
（二）在商住樓內(nèi)緊鄰居住層開設(shè)可能產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）項(xiàng)目的；
（三）在居民住宅小區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪內(nèi)經(jīng)營(yíng)噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體項(xiàng)目的；
（四）施工、運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)，沒有采取密閉或其他防護(hù)措施的；
（五）在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近，焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵或氣體的物質(zhì)的；
（六）沿街違法占道或在人口集中地區(qū)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生污染的露天飲食攤點(diǎn)的。
第三十八條（燃煤責(zé)任）
在禁煤區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售燃煤，或者不按規(guī)定使用清潔能源的，由經(jīng)濟(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
根據(jù)《向陽街道“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作方案》的要求， 9月23日至26日，向陽街道班子全體成員在街道黨工委書記易志斌的帶領(lǐng)下，對(duì)我街大氣污染防治工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組從基層組織在大氣污染防治工作中的責(zé)任意識(shí)、工作措施、困難問題、建議意見等方面，聽取了街道5個(gè)社區(qū)、3個(gè)村大氣污染防治工作情況的匯報(bào)，與村居“兩委”班子、部分駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、“四員”巡查員、村民代表等人員進(jìn)行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、開展的工作
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。在省、市、區(qū)大氣污染防治專題會(huì)議召開后，向陽街道高度重視，將大氣污染防治工作作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全街大氣污染防治工作會(huì)議，對(duì)向陽街道大氣污染防治工作進(jìn)行了全面部署，制定下發(fā)了《向陽街道大氣污染防治工作任務(wù)分解表》，將禁燒秸稈、油煙凈化、揚(yáng)塵管控等具體工作任務(wù)分解到5個(gè)社區(qū)和3各村，明確了工作要求和完成時(shí)限，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任。
2、建立巡查隊(duì)伍，開展值班巡查。街道5個(gè)社區(qū)的巡查隊(duì)伍由街區(qū)干部和“四員”組成，主要對(duì)轄區(qū)工地、小餐飲、燒烤店、露天焚燒等進(jìn)行網(wǎng)格化巡查和管控。西林村、雙塔村、劉家塘村的巡查隊(duì)伍由村干部、小組長(zhǎng)和聘用的大氣污染防治專職巡查人員組成，每天的下午3點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)對(duì)全村范圍內(nèi)焚燒秸稈、火糞行為進(jìn)行巡查和管控。巡查工作開展至今，共勸阻、制止、撲滅焚燒紙錢48起，燒秸稈（火糞）26處，督促工地防塵網(wǎng)覆蓋作業(yè)32次（起），督促餐飲店安裝油煙凈化裝置46家。
3、通過多種形式，加大宣傳力度。通過和農(nóng)戶簽訂禁燒秸稈、火糞責(zé)任書、流動(dòng)宣傳車、電子屏播放宣傳標(biāo)語，小組長(zhǎng)敲鑼等宣傳形式，確保每位村民知曉、了解焚燒秸稈對(duì)空氣質(zhì)量的影響，自覺做到不燒秸稈和火糞。同時(shí)，聯(lián)合出口加工區(qū)學(xué)校開展大氣污染防治“小手牽大手”活動(dòng)，由學(xué)校給每位學(xué)生發(fā)放“小手拉大手，禁燒秸稈火糞，爭(zhēng)做環(huán)保衛(wèi)士”的倡議書帶回家給父母共同簽字。僅雙塔、西林村就與村民簽訂禁止焚燒秸稈、火糞責(zé)任書716份，發(fā)放“小手牽大手”倡議書300多份，形成一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)班級(jí)帶動(dòng)一個(gè)村莊，一所學(xué)校帶動(dòng)一個(gè)街道的濃厚氛圍。
4、聯(lián)合執(zhí)法部門，形成管罰合力。在巡查中發(fā)現(xiàn)造成大氣污染的行為及時(shí)和公安執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。對(duì)焚燒秸稈、火糞造成大氣污染的行為按照法律法規(guī)從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)確實(shí)生活困難的對(duì)象進(jìn)行義務(wù)敲鑼宣傳15天的處罰。截至目前，共處罰2家違規(guī)焚燒秸稈行為，分別給予義務(wù)敲鑼宣傳10天和罰款500元的處罰。通過對(duì)造成大氣污染行為的處罰問責(zé)，向陽街道劉家塘、雙塔和西林3個(gè)村焚燒秸稈的情況得到了明顯的好轉(zhuǎn)，大多數(shù)村民認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈、火糞對(duì)大氣質(zhì)量的嚴(yán)重危害，逐步形成了不能燒，不敢燒的思想意識(shí)。
二、存在的問題
1、大氣污染防治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分村（居）對(duì)大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定防治方案，開展常規(guī)檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當(dāng)前最突出的環(huán)保問題和民生工程來抓，對(duì)防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實(shí)。部分建筑施工單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體戶等對(duì)揚(yáng)塵和餐飲油煙污染的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性，存在等待觀望、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。
2、大氣污染源點(diǎn)多面廣，防治工作十分艱巨。各基層組織雖然在大氣污染防治方面做了大量細(xì)致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，治理任務(wù)依然十分艱巨。千百年來農(nóng)民形成的利用火糞、大糞作為有機(jī)肥的耕作方法難以一時(shí)完全轉(zhuǎn)變，街道3個(gè)村屬丘陵地帶，農(nóng)忙后產(chǎn)生的秸稈、田間地頭的雜草，不像平原地帶好收集、處理，且目前無任何處理設(shè)備，村民只能采取常用的焚燒方法處理，既能除草殺菌，又能轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，因此也增加了禁燒秸稈、火糞的管控難度。
3、聯(lián)防聯(lián)控效果不夠明顯，部門配合需進(jìn)一步加強(qiáng)。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場(chǎng)、渣土運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管涉及多家職能部門，街道、村（居）雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，缺乏處罰措施，治理工作推進(jìn)力度不夠。大氣污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管措施還不完善，對(duì)揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場(chǎng)檢查的辦法進(jìn)行監(jiān)督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場(chǎng)裝卸和渣土運(yùn)輸過程中濕法作業(yè)、遮擋覆蓋等防塵措施落實(shí)不到位，揚(yáng)塵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺乏制約大氣污染防治工作長(zhǎng)期持久的開展。目前，向陽街道3個(gè)村除了村干部、小組長(zhǎng)義務(wù)參加大氣污染防治巡查外，還專門聘用了12名村民作為大氣污染防治的專職巡查員，每人每月工資800—1000元不等，都從街道工作經(jīng)費(fèi)中撥付，長(zhǎng)此以往必將給街道的經(jīng)費(fèi)開支造成一定經(jīng)濟(jì)壓力。5個(gè)社區(qū)的巡查隊(duì)伍由社區(qū)干部和“四員”組成，節(jié)假期和晚間都是義務(wù)巡查，不適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼，這種義務(wù)巡查難于長(zhǎng)期持續(xù)的開展。
三、意見和建議
1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大氣污染防治的責(zé)任感。街道、村（居）要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，秉著對(duì)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，不斷促進(jìn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2、強(qiáng)化措施方法，加大大氣污染防治整治力度。全力推進(jìn)餐飲油煙凈化器安裝和加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵污染綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、濕法作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大建筑物拆除、砂石場(chǎng)、煤場(chǎng)等降塵措施的日常檢查力度，加強(qiáng)渣土車、物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章作業(yè)行為，著力降低城區(qū)揚(yáng)塵污染。
關(guān)鍵詞：大氣污染；治理形式；問題對(duì)策
現(xiàn)如今我國(guó)工業(yè)發(fā)展的速度十分迅速，工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀有積極的作用，也有消極的作用，積極的作用就是能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，而消極的作用則表現(xiàn)在對(duì)環(huán)境方面，特別是對(duì)大氣造成了較大的污染。所以我國(guó)在對(duì)大氣污染進(jìn)行防治的時(shí)候，其防治工作所提出的要求開始越來越多，但是分析目前在大氣防治工作當(dāng)中出現(xiàn)的一些較為明顯的問題，能夠有效的促進(jìn)我國(guó)大氣污染的治理，這對(duì)于大氣污染的治理進(jìn)行不斷的深化具有深遠(yuǎn)的意義。
一、大氣污染治理的形勢(shì)和問題分析
在當(dāng)前環(huán)境下，我國(guó)大氣污染的防治工作存在有一些特別明顯的問題，這些問題一般較為突出的表現(xiàn)在三個(gè)方面，主要是資金方面存在不足情況、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在不合理情況和監(jiān)督管理力度不足等情況，具體進(jìn)行分析。
首先是資金不足的情況。大氣的污染防治工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，所以它必須具有充足的資金投入，以此來作為防治的根本保證依據(jù)。而當(dāng)前環(huán)境下大氣污染的防治工作主要表現(xiàn)出的問題就是投入資金的明顯不足。它主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先就是沒有對(duì)大氣污染的防治工作的相關(guān)規(guī)范制度加以構(gòu)建，它會(huì)導(dǎo)致這項(xiàng)工作無據(jù)可依。另外，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的時(shí)候沒有充足的資金作為保障，也無法使其購(gòu)置這項(xiàng)工作的相關(guān)設(shè)備和設(shè)施，在一定程度上，對(duì)于大氣污染的防治工作的作用產(chǎn)生了弱化；
其次，從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理性來看。當(dāng)前環(huán)境下我國(guó)工業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)的不合理的問題和發(fā)達(dá)國(guó)家比起來，因?yàn)槟茉蠢寐史矫娌蛔阄覈?guó)的平均水平相對(duì)較低。特別是對(duì)于煤炭消費(fèi)方面存在有極度浪費(fèi)的情況，因?yàn)槊禾肯M(fèi)的不合理情況較為嚴(yán)重，使得煤炭消費(fèi)量無法得到有效的控制，這樣會(huì)導(dǎo)致大氣污染程度進(jìn)一步加大，會(huì)在很大程度上對(duì)大氣污染的防治工作產(chǎn)生一定的困難和影響。
再者，就是經(jīng)管管理力度不足。為了保證大氣防治工作能夠得到有效的強(qiáng)化，需要做好監(jiān)督管理工作。但是現(xiàn)在情況下，我國(guó)大氣防治工作卻存在著監(jiān)管力度不足的情況，主要表現(xiàn)就是監(jiān)督管理手段十分單一，相關(guān)技術(shù)無法做到與時(shí)俱進(jìn)，沒有形成有效的監(jiān)測(cè)實(shí)例，這樣就會(huì)導(dǎo)致一些污染糾紛和污染事故頻繁發(fā)生，在處理的時(shí)候也會(huì)表現(xiàn)出一定的薄弱情況，對(duì)于相關(guān)的決策也無法做到規(guī)范性和科學(xué)性的處理。
二、大氣污染治理的建議分析
大氣污染的治理工作，其發(fā)源地主要是工業(yè)生產(chǎn)?；诖?，為了有效地做好大氣污染的防治工作，必須要做好對(duì)于工業(yè)污染的重點(diǎn)防治，做到較好的節(jié)能減排，合理的對(duì)煤炭的工業(yè)的所需品的排放量進(jìn)行控制，才能較好地實(shí)現(xiàn)這一工作。在這種背景之下，需要做好清潔的相關(guān)工作增強(qiáng)清潔工人的環(huán)保意識(shí)，改善工人的工作條件和作業(yè)條件，除清潔生產(chǎn)的工作效益。
（一）從主觀方面做好大氣污染的治理工作
要在大氣污染的防治工作當(dāng)中，投入較為充足的資金進(jìn)行支持。只有這樣才能夠有效地購(gòu)置充足的，能夠滿足相關(guān)防治工作的設(shè)施和設(shè)備，滿足上述條件之后進(jìn)行相關(guān)的資金投入，相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家法律政策投入資金支持，保證大機(jī)房這工作能夠順利開展。還需要重點(diǎn)對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行防治，需要做好工業(yè)污染的重點(diǎn)防治工作，盡量能夠做到節(jié)能減排合理的對(duì)于煤炭等工業(yè)所需品的排放量進(jìn)行控制。與此同時(shí)進(jìn)行相關(guān)清潔的管理工作，強(qiáng)化清潔工人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，要有效改善工人的工作條件和工作環(huán)境，并且進(jìn)一步的發(fā)揮出清潔生產(chǎn)工作的模式做。不斷地做好城市環(huán)境綜合治理，做好城市環(huán)境綜合治理工作，能改善城市大氣環(huán)境的質(zhì)量。所以需要針對(duì)城市的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，有效開展區(qū)域性的污染防治工作，并且不斷的對(duì)于污染物的排放指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，制定相關(guān)的污染物總量的控制，保證大型企業(yè)的排放量實(shí)現(xiàn)最大的限度的降低。在此基礎(chǔ)之上，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施工程方面的建設(shè)工作，要保證我國(guó)大氣環(huán)境的質(zhì)量。
（二）從客觀方面做好大氣污染的治理工作
從客觀方面來講，需要不斷地促進(jìn)大氣污染治理工作的相關(guān)法律法規(guī)的改善工作，只有這樣才能夠使得這項(xiàng)工作的開展得到有據(jù)可依的支持。在當(dāng)前環(huán)境之下，對(duì)于大氣污染的防治工作，我國(guó)已經(jīng)初步建立了相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是這些法律法規(guī)體系在監(jiān)管力度方面還不夠充足。所以在進(jìn)行相關(guān)立法的同時(shí)，也要做好相關(guān)大氣污染的防治監(jiān)督檢查工作，要全方面的提高管理人員的整體素質(zhì)，使得相關(guān)管理人員能夠從整體上認(rèn)識(shí)到對(duì)大氣污染進(jìn)行防治的重要性，并且能夠全身心地投入到大氣污染的監(jiān)督和管理工作當(dāng)中。對(duì)于全過程進(jìn)行相關(guān)的控制，做好對(duì)大氣污染的檢測(cè)，這樣能夠使區(qū)域的大氣環(huán)境的總量得以有效的平衡。
三、結(jié)語
綜上所述，本研究簡(jiǎn)單針對(duì)大氣污染的治理形式和所存在的問題進(jìn)行相關(guān)探究，并且提到了一些策略和建議。筆者認(rèn)為，對(duì)于現(xiàn)如今的大氣污染情況該采取有針對(duì)性的策略進(jìn)行解決，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣才能夠進(jìn)一步為生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展提供幫助。
參考文獻(xiàn)：
餐飲業(yè)大氣污染防治工作總結(jié)
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展全縣大氣污染防治工作會(huì)議要求，我局主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)備安裝和燃煤散燒管控，為切實(shí)履行餐飲業(yè)大氣污染防治監(jiān)管，縣食藥監(jiān)局結(jié)合我縣餐飲業(yè)實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案，采取有效措施加強(qiáng)全縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作成效明顯。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
成立了由局長(zhǎng)陳玉星任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)的餐飲業(yè)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、材料信息、法律保障、技術(shù)驗(yàn)收四個(gè)小組，分別由班子領(lǐng)導(dǎo)兼任小組組長(zhǎng)；實(shí)行局分管領(lǐng)導(dǎo)包所、鄉(xiāng)所所長(zhǎng)包街道、執(zhí)法人員包店的網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管體系；抽調(diào)局李淥君局長(zhǎng)和杜鈞成立督查小組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不定期督查通報(bào)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所治理工作，實(shí)行一崗雙責(zé)，同獎(jiǎng)同罰。
（二）摸底排查，建立清單。
建立監(jiān)管臺(tái)賬，消除安全隱患。結(jié)合全縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作和城市綜合治理工作，我局開展了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體大普查工作，按照對(duì)食品藥品安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早排查”的原則，對(duì)全縣餐飲環(huán)節(jié)大氣污染防治存在問題進(jìn)行排查與監(jiān)管，及時(shí)存在問題。對(duì)全縣餐飲單位進(jìn)行登記造冊(cè)，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)大氣污染防治方面經(jīng)營(yíng)戶檔案，為餐飲業(yè)大氣污染防治工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。
租賃宣傳車，對(duì)餐飲業(yè)比較集中的區(qū)域進(jìn)行集中宣傳，并沿主要街道掛宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放《餐飲經(jīng)營(yíng)戶告知書》，擴(kuò)大影響力。截止目前，我局共出動(dòng)宣傳車64臺(tái)次，懸掛宣傳條200余幅，發(fā)放《餐飲經(jīng)營(yíng)戶告知書》3500余份。
（四）定期通報(bào)，強(qiáng)化追究。
工作開展情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每周一、三、五晚上7點(diǎn)定時(shí)召開專題會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食藥所負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)，將工作開展情況、取得的成效進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)工作進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食藥所、稽查中隊(duì)通報(bào)批評(píng)，結(jié)果納入縣局年終目標(biāo)績(jī)效考核。
（五）集中整治，提升改造。
按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的工作原則，通過強(qiáng)化監(jiān)管、集中整治，對(duì)持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》及已安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲戶，一方面正常營(yíng)業(yè)，另一方面對(duì)待辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行必須安裝油煙凈化裝置前提條件，在辦證前操作間及油煙凈化裝置按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造；對(duì)無證經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)告知書和限期整改通知書，要求三日內(nèi)完善手續(xù)及油煙凈化裝置安裝，三日內(nèi)仍未安裝的下達(dá)停業(yè)整頓通知，7日仍達(dá)不到餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決給予取締。
截止目前，共下達(dá)責(zé)令整改2100余份，停業(yè)整頓992戶，全縣已完成餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化設(shè)施。
二、存在問題
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝油煙凈化設(shè)施時(shí)間長(zhǎng)清洗不及時(shí)，沒有清洗記錄。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲戶經(jīng)營(yíng)性小煤爐仍存在暗自使用現(xiàn)象。
