時(shí)間：2023-05-28 09:31:00
序論：在您撰寫合同管理要素時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：建筑工程 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)控制
在建筑建設(shè)組織過(guò)程中，在法律環(huán)境內(nèi)，圍繞建設(shè)工程合同的一系列行為，按照施工合同，建造師是管理團(tuán)隊(duì)核心，需具備較強(qiáng)合同管理能力，掌握建設(shè)工程法律與法規(guī)，保證工程管理按照法律程序進(jìn)行，確保承包商的合法權(quán)益。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展，承包商不僅面對(duì)國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，需考慮國(guó)際層面競(jìng)爭(zhēng)。筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分析建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制要素，旨在提高合同管理水平。
一.建筑工程合同管理重要性
對(duì)于合同管理概念，它是一種權(quán)責(zé)利的規(guī)定，利用程序性條款內(nèi)容，制定雙方工作程序，限制雙方不法行為，利用責(zé)任條款形式，分析雙方工期與造價(jià)責(zé)任。若發(fā)生建筑行為問(wèn)題，例如，地質(zhì)勘查異于勘查報(bào)告，發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位不能及時(shí)出圖，建筑業(yè)主的特殊施工隊(duì)進(jìn)度較為滯后，供應(yīng)商提供設(shè)備、材料檢測(cè)不合格等問(wèn)題，根據(jù)合同相關(guān)條款，可給予相關(guān)處理。通過(guò)合同管理，能明確合同可操作性，防止雙方深陷矛盾糾紛中，當(dāng)建筑材料、建筑設(shè)備出現(xiàn)不合格問(wèn)題時(shí)，根據(jù)相關(guān)條款，可給予相應(yīng)處理。
二.建筑工程合同管理的職能要點(diǎn)
首先，針對(duì)工程項(xiàng)目管理，必須以合同管理為起點(diǎn)，仔細(xì)分析項(xiàng)目合同，進(jìn)而控制整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理。
其次，合同管理的工作過(guò)程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網(wǎng)絡(luò)—實(shí)施控制—索賠管理”等所構(gòu)成，形成建筑工程合同管理的網(wǎng)絡(luò)化、子系統(tǒng)化。
第三，加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)管理職能。例如，工程計(jì)劃管理、項(xiàng)目成本管理、建筑信息管理、組織計(jì)劃管理等，它們之間具有密切聯(lián)系，該類聯(lián)系即可作為工作流程，解決工作的順序關(guān)系，也可作為信息流，進(jìn)行信息流通、信息處理。
三.建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素
建筑工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)。在建筑工程管理中，建筑合同管理中風(fēng)險(xiǎn)因素主要包含客觀因素與主觀因素。
首先，客觀風(fēng)險(xiǎn)。在建筑合同管理中，客觀性風(fēng)險(xiǎn)是由合同條件與法律法規(guī)確定，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由合同雙方共同承擔(dān)，是無(wú)法回避的，當(dāng)合同形成之后通常無(wú)法改變。實(shí)施清單報(bào)價(jià)時(shí)，建筑商中標(biāo)之后，綜合單價(jià)的建筑企業(yè)無(wú)法改變，只能根據(jù)合同條件內(nèi)容，承擔(dān)一定的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
其次，主觀風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是人為因素所致，利用人為因素也可規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑合同中，業(yè)主通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)地位、起草合同條款形式，以苛刻條件形式，在合同條款中隱含風(fēng)險(xiǎn)，有些承包商著急承攬工程，不注意自身權(quán)利，使得合同簽訂呈不平等狀態(tài)，合同簽訂具有隨意性、盲目性特點(diǎn)。同時(shí)，某些承包商受到業(yè)主限制，合同平等性原則難以體現(xiàn)，進(jìn)而增加了合同風(fēng)險(xiǎn)性。
四.建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策
首先，樹立利益原則，重視合同管理重要性，強(qiáng)化合同作用認(rèn)識(shí)。簽訂建筑合同時(shí)，合同經(jīng)辦人必須全面熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)于合同的質(zhì)量、違約責(zé)任、計(jì)量、支付、變更處理、合同期限等內(nèi)容，必須明確表述與解釋，嚴(yán)格合同可操作性、嚴(yán)密性，避免發(fā)生歧義。另外，簽訂建筑合同時(shí)，應(yīng)提倡利益指導(dǎo)原則。在法律上，合同雙方處于平等地位，承包商簽訂“平等互惠”條款，以利于承包商降低合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，承包商可勸服業(yè)主，修訂部分嚴(yán)重苛刻性、不合理的合同條款，以提高承包商權(quán)益，通過(guò)對(duì)比、平衡合同雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。
其次，清晰風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)移、限制合同風(fēng)險(xiǎn)，合理安排合同策略。針對(duì)承包商而言，在合體管理中，必須善于轉(zhuǎn)移、限制風(fēng)險(xiǎn)，力求合理分配風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)業(yè)主處于何種情況時(shí)，需認(rèn)真分析免除責(zé)任條款，對(duì)于業(yè)主請(qǐng)求的免責(zé)條款，應(yīng)仔細(xì)考慮后再接受。不然，在合同履行期限內(nèi)，業(yè)主極可能引用合同依據(jù)，拒絕補(bǔ)償承包商損失，利用免責(zé)條款推卸責(zé)任，給承包商帶來(lái)重大損失。所以，針對(duì)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)條款，必須明確、具體規(guī)定合同責(zé)任。
第三，堅(jiān)決簽訂“書面式”合同，在合同簽訂、實(shí)施過(guò)程中，不能相信口頭承諾，拒絕口頭保證，合同管理時(shí)，必須做到“少說(shuō)多寫”，注重“一字千金”，經(jīng)過(guò)雙方商討之后，再確定合同結(jié)果，只有將對(duì)方承諾“寫”入合同，并經(jīng)過(guò)雙方簽字署名之后，才可算合同確定。
第四，全面提升合同管理人員素質(zhì)，保證合同管理質(zhì)量。針對(duì)大型、中型的建筑合同，通常均由業(yè)主起草，聘請(qǐng)專業(yè)法律專家、咨詢顧問(wèn)進(jìn)行合同起草，合同中可能隱含了許多對(duì)承包商不利的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，甚至反索賠條款。所以，針對(duì)承包商的合同管理人員，必須具備相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)與能力，掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關(guān)程序，具備造價(jià)管理與施工管理能力，方可確保合同談判過(guò)程中，雙方處于智力均衡與信息對(duì)稱狀況，進(jìn)而提升風(fēng)險(xiǎn)合同管理能力。
第五，選擇多樣化措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)保險(xiǎn)與索賠、擔(dān)保與聯(lián)營(yíng)等方面。保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要方法，是風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)里的最有效方法之一，一般由建筑工程與安裝工程的所有險(xiǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)等。同時(shí)，針對(duì)合同管理可能發(fā)生的不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)索賠方式，承包人可給予合理轉(zhuǎn)移。另外，利用分包、聯(lián)營(yíng)等方式，分包單位可承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。
五.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑市場(chǎng)作為發(fā)包方市場(chǎng)，建筑公司承擔(dān)承包方角色，處于被動(dòng)地位，建筑工程施工過(guò)程中，可能受到社會(huì)、自然條件的制約，隨時(shí)可能發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)因不確定性、客觀存在性，施工合同必須強(qiáng)化合同管理，只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí)，依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)，全面提升合同管理人員的素質(zhì)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，有效控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，防止建筑工程風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹乾江.淺談建筑施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制[J].大科技·科技天地，2010，（10）：31-32.
[2]李俚.工程項(xiàng)目合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制探討[J].中國(guó)電子商務(wù)，2012，（16）：249-249.
關(guān)鍵詞：建筑工程，合同管理，風(fēng)險(xiǎn)，控制。
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、明確合同管理的重要性
合同關(guān)系就是一種貴、權(quán)、利進(jìn)行規(guī)定。通過(guò)制定程序性條款，確定雙方的工作程序、制約雙方的不良行為，通過(guò)制定責(zé)任性條款分清雙方對(duì)于工程的工期、質(zhì)量，造價(jià)應(yīng)負(fù)的貴任。這樣一旦出現(xiàn)諸如:實(shí)際地質(zhì)狀況與劫察報(bào)告有異，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更出圖不及時(shí)，業(yè)主指定的特殊專業(yè)施工隊(duì)工程進(jìn)度滯后、材料設(shè)備供應(yīng)商提供的材料設(shè)備不合格等情況時(shí)，就可以依照合同相關(guān)條款做出相應(yīng)的處理。合同關(guān)系明確了就直接增強(qiáng)了合同的可操作性，這樣可進(jìn)免以后雙方陷于扯皮和矛盾中，有利于建筑企業(yè)的工作的材料設(shè)備不合格等情況時(shí)，就可以依照合同相關(guān)條款做出相應(yīng)的處理。合同關(guān)系明確了就直接增強(qiáng)了合同的可操作性，這樣可避免以后雙方陷于扯皮和矛盾中，有利于建筑企業(yè)的工作。
二、合同管理職能的要點(diǎn)
1工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)，進(jìn)入項(xiàng)目首先作合同分析，它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。
2合同管理本身所具有的管理職能和工作過(guò)程。它由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等組成。它們構(gòu)成工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)。
3合同管理與其它管理職能，如計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，既可以看作是工作流，即工作處理用序關(guān)系，又可以看作是信息流，即信息流通和處理過(guò)程。
三、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的成因
1 合同條文不完整和不嚴(yán)密所引起的理解失誤
首先是合同雙方對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，沒(méi)有預(yù)計(jì)到在工程施工中會(huì)發(fā)生的各種情況。這就會(huì)導(dǎo)致在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)分激烈，合同的約定與簽署都沒(méi)有一個(gè)科學(xué)完善的流程，最終導(dǎo)致承包企業(yè)的損失，或者是由于合同中的條文不清而致使承包方不能清楚的理解合同內(nèi)容，造成失誤。例如在一些合同中會(huì)設(shè)置這樣的條款 “承包企業(yè)為施工方便而設(shè)置的任何設(shè)施，均由他自己付款?！边@種提法對(duì)承包方很不利。
2建設(shè)工程合同對(duì)工期約定不明及影響工期的合同約定風(fēng)險(xiǎn)
就發(fā)包人而言，工期是建設(shè)工程合同較為重要的部分，建設(shè)工程合同中約定不明必然給發(fā)包人帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄔO(shè)施工合同( 示范文本)》對(duì)承包人有權(quán)順延工期做出相應(yīng)的規(guī)定。因此，發(fā)包人必須對(duì)此做出詳盡的研究，避免承包人順延工期的風(fēng)險(xiǎn)。比如，開工條件的約定，若對(duì)開工條件做出不利于發(fā)包人的約定，將導(dǎo)致承包人以施工場(chǎng)地達(dá)不到施工條件而要求順延工期的風(fēng)險(xiǎn)。
3發(fā)包人違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
一些業(yè)主的合同履行能力差，無(wú)法支付工程款或者故意拖欠工程款；分包商( 特別是發(fā)包人指定的分包商) 違約，不能按質(zhì)、按量、按時(shí)完工；由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，沒(méi)有及時(shí)解決存在的問(wèn)題，或者發(fā)出錯(cuò)誤的指令，都有可能給承包商帶來(lái)巨大的損失。
四、制定法規(guī)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
政府通過(guò)制定法規(guī)，對(duì)合同的主要內(nèi)容、鑒定以及合同爭(zhēng)議的解決等進(jìn)行原則上的規(guī)定，如:美國(guó)的《建筑統(tǒng)一條例》，日本的《建筑業(yè)法》等對(duì)工程承包合同的主要內(nèi)容等進(jìn)行了原則規(guī)定
如由德國(guó)建筑工程承發(fā)包委員會(huì)(DVA)偏制，德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(DIN)審定作為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)，適用于建筑工程的承發(fā)包條例(簡(jiǎn)稱VOB)，是進(jìn)行工程承發(fā)包以及合同管理的依據(jù)，雖然它不是建筑法，不屬于正式法律，只是一種條例。但是，它規(guī)定一切國(guó)家投資的項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵照此條例。
仲裁或訴訟是解決合同爭(zhēng)端的兩種最終方式，屬于法律最終解決方式。國(guó)際仲裁慣例是或裁成審制，即合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種，且結(jié)果具有最終法律約束力。仲裁的另一個(gè)特點(diǎn)是仲裁不執(zhí)行屬地原則，而由合同雙方共同選定某一仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行，由法院保證其得以強(qiáng)制執(zhí)行。
盡管仲裁或訴訟不是合同爭(zhēng)端采用最多、最合適的方式。但由于其具有法律的強(qiáng)制性，它的存在對(duì)雙方采用友好解決方式具有很強(qiáng)的造勢(shì)作用。在這兩種方式中一般國(guó)家都強(qiáng)調(diào)盡量采用國(guó)際仲裁的方式，且多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)合同條件都有專門的仲裁條欲，合同雙方會(huì)在專用條款中將所選要選擇的仲裁機(jī)構(gòu)給予明確。國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)都有一套自己嚴(yán)密成熟的仲裁章程、規(guī)
則和程序。
五、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在很多工程項(xiàng)目都采用承包方式進(jìn)行招投標(biāo)，因?yàn)檫@種總承包方式減少了業(yè)主平行發(fā)包的數(shù)量以及由于平行發(fā)包引起的矛盾和問(wèn)題，所以受到業(yè)主的普遍歡迎。但是通過(guò)總承包，這些矛盾和問(wèn)題客觀地又轉(zhuǎn)移給了建筑企業(yè)，對(duì)建筑企業(yè)而言，需要不斷加強(qiáng)管理以適合變化著的市場(chǎng)。建筑企業(yè)在合同管理方面要學(xué)會(huì)全過(guò)程共動(dòng)態(tài)的進(jìn)行。在早期簽訂合同時(shí)要減少合同隱患，中期要加強(qiáng)跟蹤、診斷，后期要進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。
完警合同文本。在選用合同時(shí)人們往往習(xí)慣選用一些通用的格式合同，格式合同中的格式條款又稱標(biāo)準(zhǔn)條款，是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬訂，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。格式合同主耍由《協(xié)議書》、《通用條款》和《專用條款》組成。在《協(xié)議書》中除了要說(shuō)明工程概況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同工期、工程造價(jià)等主要內(nèi)容外，還要進(jìn)一步明確組成合同的所有文件及文件的解釋順序?！锻ㄓ脳l款》是遵照法律法規(guī)，同時(shí)考慮了工程慣例的通常做法，具有較強(qiáng)的通用性。但針對(duì)某些工程而言，格式合同中往往有許多通用條款工程是不適應(yīng)的，提供格式條款的一方會(huì)盡量免除己方責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任。甚至可能隱含有對(duì)建筑企業(yè)不利的因素，這就要求建筑企業(yè)不要貪圖使用的快捷，必須詳加分析，在《專用條款》針對(duì)不同工程的特點(diǎn)，剔除《通用條款》中不公平的條款，重新對(duì)不明確的條款作出具體的約定，對(duì)缺少的內(nèi)容增加合理的專用條款，使合同能得更好的理解。
六、工程擔(dān)保
工程擔(dān)保是工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，許多國(guó)家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進(jìn)行工程擔(dān)保，在標(biāo)準(zhǔn)合同條件中也含有關(guān)于工程擔(dān)保的條款。
國(guó)際上常見(jiàn)的工程擔(dān)保種類如下:投標(biāo)擔(dān)保(Bid Bond/Tender Guarentee):反行擔(dān)保(Perforoence Bond):預(yù)付欲擔(dān)保(Advance Paymant Guarantee);雄修擔(dān)保(I(sintenance Hond):付軟擔(dān)保(PaysentBond):業(yè)主支付擔(dān)保:分包擔(dān)保(Subcontract Bonds):臨時(shí)進(jìn)口物資稅收擔(dān)保一些國(guó)家規(guī)定。該國(guó)發(fā)包的某些工程所用的工程材料和施工機(jī)械設(shè)備如需進(jìn)口的，可以免交進(jìn)口稅。臨時(shí)進(jìn)口物資稅收擔(dān)保的主要作用是擔(dān)保承包商在工程竣工后應(yīng)將臨時(shí)進(jìn)口的施工機(jī)具設(shè)備運(yùn)出工程所在國(guó)，如要求其留下，便應(yīng)照章納稅。這樣就可以避免承包商借免稅之機(jī)，將進(jìn)口有關(guān)物資用于其他非免稅工程或賣掉而牟利。這種擔(dān)保是政府要求承包商提供的。
七、結(jié)語(yǔ)
合同是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的核心，是保證工程順利開展首要任務(wù)，它貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程。因此, 必須十分重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理，才能提高合同管理水平，確保承包人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
[1] 胡季英、關(guān)柯、李忠富,建設(shè)工程合同管理的國(guó)際比較分析[J].建筑管理現(xiàn)代化.2004. 3.
1.1缺乏專業(yè)性管理人才
基于現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展形式的特殊性，在后續(xù)控制和應(yīng)用過(guò)程中，要求工作人員明確合同管理形式。但是在具體實(shí)踐過(guò)程中，存在管理人員素質(zhì)低的情況。高速公路建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須以合同應(yīng)用形式為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序的合理化控制。但是由于公路建設(shè)過(guò)程中受到的干擾因素比較多，直接對(duì)應(yīng)用形式造成影響，合同的重要性得不到體現(xiàn)。此外施工單位的工作人員的合同管理意識(shí)比較差，忽視了合同的制約性和保護(hù)性作用。其次合同管理缺乏專業(yè)性管理人員，如果存在風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)后續(xù)管理形式造成嚴(yán)重的影響。
1.2合同管理程序不合理
高速公路合同管理涉及到的影響因素比較多，在后續(xù)控制過(guò)程中必須及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)的審查和分析。但是在具體控制過(guò)程中，存在合同管理程序不合理的情況。承包單位在整個(gè)建設(shè)進(jìn)程中必須發(fā)揮指導(dǎo)性意義，但是由于過(guò)于以合同為主，對(duì)合同內(nèi)容和應(yīng)用機(jī)制缺乏必要的了解，對(duì)后續(xù)應(yīng)用程序造成嚴(yán)重的影響。其次合同簽訂后，合同管理人員需要將合同發(fā)放到相關(guān)部門，但是由于合同內(nèi)容不明確，導(dǎo)致系統(tǒng)控制和應(yīng)用形式不合理。在履行合同過(guò)程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識(shí)，對(duì)合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中體現(xiàn)出主管意識(shí)的復(fù)雜性。
1.3很難實(shí)現(xiàn)合同索賠
在高速公路施工過(guò)程中，履行合同義務(wù)和獲得利益是基礎(chǔ)性保障，基于當(dāng)前施工單位建設(shè)和控制過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，必須明確風(fēng)險(xiǎn)控制因素，強(qiáng)化合同管理。在具體控制過(guò)程中存在理賠形式難實(shí)現(xiàn)的情況，在實(shí)際操作過(guò)程中對(duì)合同認(rèn)知度比較少，導(dǎo)致實(shí)際享受的合同權(quán)益無(wú)法得到有效的保障。如果索賠無(wú)法實(shí)現(xiàn)，則合同管理失去了應(yīng)有的作用。如果工程體系發(fā)生變更，則會(huì)出現(xiàn)額外工作無(wú)法得到確認(rèn)的情況，施工單位證據(jù)不足，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)索賠。
2高速公路合同管理的重要性分析
現(xiàn)有的合同管理程序?qū)φ麄€(gè)施工程序有一定的積極影響，為了發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)用形式和管理體系的最大化作用，必須將合同管理體系落實(shí)到實(shí)處，履行現(xiàn)有的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益。合同管理程序是處理糾紛的重要依據(jù)，因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出現(xiàn)一定程度的變化，則必須以合同為應(yīng)用依據(jù)，體現(xiàn)出后續(xù)設(shè)計(jì)形式的最大化作用。因此合同在規(guī)范應(yīng)用形式，解決爭(zhēng)執(zhí)中有一定的積極意義，在具體控制過(guò)程中必須對(duì)合同形式有正確的認(rèn)識(shí)，不斷提升企業(yè)管理效益。其次當(dāng)前受眾的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，在具體控制過(guò)程中需要保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加企業(yè)管理的綜合能力。合同管理形式能保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加我國(guó)高速公路建設(shè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而取得更加廣闊的發(fā)展空間。
3高速公路合同管理措施分析
3.1強(qiáng)化工作人員的合同管理意識(shí)
合同管理是工程項(xiàng)目的重要組成部分，在整體管理階段，需要對(duì)工程管理形式進(jìn)行分析，滿足后續(xù)控制模式的要求。工作人員必須了解合同管理的重要性，對(duì)涉及到的招標(biāo)形式、合同內(nèi)容進(jìn)行有效的分析。由于合同管理比較復(fù)雜，要及時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行教育，采用合理有效的訓(xùn)練形式，強(qiáng)化職工技術(shù)和工程造價(jià)的整體性管理。合同管理理論受到的干擾因素比較多，在實(shí)踐中要鍛煉他們的綜合素質(zhì)，保證合同管理程序的有序進(jìn)行。在合同簽訂前，需要了解合同內(nèi)容，確定規(guī)范性控制形式，保證合同管理工作的有序性。此外比開展各種工程管理培訓(xùn)工作，不斷提升自身管理能力。
3.2做好合同監(jiān)理工作
在合同整體化管理階段，合同監(jiān)理工作有一定的積極作用，在后續(xù)建設(shè)過(guò)程中需要重視行政主管部門的管理職責(zé)。監(jiān)理單位在整個(gè)管理階段發(fā)揮著重要的作用，必須明確工程的發(fā)包方和承包方，有效的杜絕工程不合理情況。為了保證工程建設(shè)形式的合理性，必須樹立獨(dú)立的監(jiān)理部門。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，監(jiān)理部門的工作效率對(duì)高速公路發(fā)展機(jī)制有一定的影響，在進(jìn)行管理的過(guò)程中，必須對(duì)合同內(nèi)容有一定的了解，將合同作為依據(jù)，滿足后續(xù)控制形式的要求?；谑┕ば问降膹?fù)雜性，要明確雙方的責(zé)任，以合同管理機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)形式的合理化控制。
3.3重視合同理賠工作
高速公路整體發(fā)展過(guò)程中涉及到的影響因素比較多，在整個(gè)控制階段，必須重視合同理賠工作的有序進(jìn)行。施工企業(yè)必須積極維護(hù)合法權(quán)益，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目整體管理過(guò)程中涉及到經(jīng)營(yíng)、估價(jià)、法律體系等知識(shí)，要求專業(yè)性工作人員明確組織結(jié)構(gòu)的類型。合同理賠通常發(fā)生于工程變更后，為了保證理賠形式的合理性，要求專業(yè)性理賠工作人員深入到施工場(chǎng)地，了解和收集施工有關(guān)資料及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。合同管理和理賠對(duì)高速公路整體發(fā)展形式有一定的影響，在后續(xù)控制和干預(yù)過(guò)程中，必須做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，包括合同理賠、費(fèi)用索取等工作，必須明確項(xiàng)目管理程序的應(yīng)用特點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)揮企業(yè)管理形式的最大化作用。
4結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】高速公路，合同管理，重要性
中圖分類號(hào)： U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
高速公路合同管理是保證高速公路工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的首要前提，工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、高速公路工程建設(shè)單位合同體系的組成
高速公路工程的建設(shè)較為復(fù)雜,建設(shè)過(guò)程中涉及到道路工程、隧道工程、橋梁工程、交通工程、機(jī)電工程、機(jī)械設(shè)備工程、綜合管網(wǎng)工程、建筑工程、景觀工程等專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng),需要各種材料、設(shè)備、資金和勞動(dòng)力的供應(yīng)。高速公路工程建設(shè)的總目標(biāo)是通過(guò)各種工程活動(dòng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)的,如勘察設(shè)計(jì)、各專業(yè)的工程施工、設(shè)備材料的采購(gòu)、工程監(jiān)理、其他有關(guān)咨詢活動(dòng)(可行性研究、招投標(biāo)等)。建設(shè)單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實(shí)現(xiàn)高速公路工程建設(shè)的最終目標(biāo)。
三、高速公路合同管理的現(xiàn)狀
1、缺乏專業(yè)的合同管理人才
在社會(huì)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)都相當(dāng)激烈，高速公路建設(shè)也不例外。面對(duì)強(qiáng)大的企業(yè)生存壓力，一些施工單位忽視了合同的重要性，而為迎合建設(shè)單位糊里糊涂的簽訂合同，當(dāng)工程施工中問(wèn)題發(fā)生時(shí)，合同的約束力就面臨著嚴(yán)重考驗(yàn)，事先簽訂的合同就成為虛設(shè)或是成為爭(zhēng)論的重點(diǎn)，隨之出現(xiàn)找關(guān)系、找人脈處理問(wèn)題，合同的重要性無(wú)法得到充分的體現(xiàn)。導(dǎo)致這樣結(jié)果，一方面是施工單位的合同管理意識(shí)淡薄，忽視了合同的約束作用和保護(hù)作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少專業(yè)的人員，當(dāng)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，沒(méi)有人
能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，在管理過(guò)程中又不重視合同的重要作用，導(dǎo)致合同簽訂后，違反合同事件出現(xiàn)時(shí)，按合同履行義務(wù)或進(jìn)行索賠遇到阻礙，合同糾紛屢見(jiàn)不鮮，降低了施工管理水平，致使工程效益最大化無(wú)法保證，給合同雙方造成了巨大的損失。此外，高速公路合同管理部門缺乏獨(dú)立性和專業(yè)性，很多單位的合同管理由其他部門人員監(jiān)理，使合同管理制度和操作流程停留在形式階段，無(wú)法發(fā)揮其重要性。
2、合同管理需要加強(qiáng)規(guī)范化合科學(xué)化
高速路合同種類多、條款復(fù)雜，在簽訂前一定要重視合同的法律性質(zhì)，對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析。但實(shí)際中，合同的簽訂和管理欠缺規(guī)范化和科學(xué)化。首先，承包單位往往只看重合同的簽訂，而很少關(guān)注合同的內(nèi)容，導(dǎo)致合同履行效果差，合同糾紛頻出。其次，合同簽訂以后，合同管理員只象征性的把合同分發(fā)到相關(guān)部門，而沒(méi)有把合同的內(nèi)容及簽約情況作細(xì)致的、深入的交底，以致于在合同執(zhí)行中對(duì)合同所約束的內(nèi)容模糊，管理只是按照自己的經(jīng)驗(yàn)做，而忽視了合同的要求。再次，在履行合同過(guò)程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識(shí)，對(duì)合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中充滿落了主管意識(shí)。第四，合同的執(zhí)行力度不夠。如在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)工程變更狀況時(shí)，工程內(nèi)容增加，工期需要延長(zhǎng)。此時(shí)，一方面施工單位要進(jìn)行工期索賠，而建設(shè)單位也需要順延工期。但實(shí)際情況往往是補(bǔ)充合同遲遲不出，工程不能按合同交工也無(wú)人問(wèn)津，合同的約束力和法律效力大大折扣。
3、合同索賠難以實(shí)現(xiàn)
在高速路施工過(guò)程中，合同是履行義務(wù)和獲得利益的保障，是公路建設(shè)建設(shè)單位和施工單位利益、風(fēng)險(xiǎn)的約定分配，特別是高速路合同的管理，受行政干預(yù)較多，更要認(rèn)清合同的重要意義，保障彼此的合法權(quán)益。在實(shí)際操作中，由于對(duì)合同中要性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在實(shí)際所享受的合同權(quán)益無(wú)法保障，致使按合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。比如發(fā)生工程變更時(shí)，額外工作未得
到書面確認(rèn)，變更指令又不規(guī)范，重要資料未能適當(dāng)保存，導(dǎo)致發(fā)生糾紛后，施工單位索賠證據(jù)不足，應(yīng)得的索賠難以實(shí)現(xiàn)，本來(lái)很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧，或?qū)е旅苌?jí)兩敗俱傷，這些都是忽視合同重要性的必然結(jié)果。
四、高速公路合同管理的措施
1、采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。
大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主為了預(yù)防施工企業(yè)在合同履行中的索賠，特意聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程技術(shù)顧問(wèn)起草合同，一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同談判過(guò)程中進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的談判顯得尤為重要。施工企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目需要可以聘請(qǐng)律師為項(xiàng)目顧問(wèn)，參與合同的起草、談判等工作。
2、加強(qiáng)合同履行時(shí)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理
對(duì)建設(shè)工程施工合同簽訂進(jìn)行管理，只是一個(gè)靜態(tài)層面的管理，而建設(shè)工程施工合同履行時(shí)間長(zhǎng)，產(chǎn)生的問(wèn)題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個(gè)施工合同履行過(guò)程中，對(duì)每一項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格管理，妥善安排，記錄清楚，手續(xù)齊全，否則會(huì)造成差錯(cuò)引起合同糾紛，給企業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。
3、合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，在談判和簽訂施工合同時(shí)，采取雙方合理分擔(dān)的方法。由于一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，在合同履行過(guò)程中，推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法?？茖W(xué)的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴(yán)格按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。
5、增強(qiáng)成本觀念，實(shí)行全員成本控制
企業(yè)的一切成本控制活動(dòng)應(yīng)以現(xiàn)代成本效益理念作為指導(dǎo)思想，應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達(dá)到成本控制的目的，充分發(fā)揮每個(gè)部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對(duì)全體職工進(jìn)行政治思想教育，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式和成本管理要求，確定成本責(zé)任層次和責(zé)任單位，以及他們的責(zé)權(quán)利關(guān)系，開展班組經(jīng)濟(jì)核算，建立一個(gè)縱橫的群眾性成本控制組織。
6、做好工程量清單復(fù)核
嚴(yán)格履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì) 計(jì)算 ，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過(guò)程中，單項(xiàng)工程量累計(jì)計(jì)量一旦超過(guò)招標(biāo)清單工程量后，業(yè)主均開始停止支付該項(xiàng)工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無(wú)誤后才開始繼續(xù)計(jì)量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時(shí)計(jì)量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時(shí)復(fù)核工程量清單，對(duì)變更工程量及單價(jià)及時(shí)申報(bào)，使已完工程能得到及時(shí)計(jì)量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個(gè)月左右，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，按月計(jì)量期數(shù)較多，清單項(xiàng)目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計(jì)。做好計(jì)量臺(tái)帳，可以很好的防止工程量漏計(jì)，也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。
格履行合同應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程。工程發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期延長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際的履行合同，由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，并贏得良好的信譽(yù)。
7、注意收集索賠資料及時(shí)進(jìn)行施工索賠
公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工 企業(yè) 保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高 經(jīng)濟(jì) 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場(chǎng)仍是買方市場(chǎng)，可以說(shuō)是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略獲得項(xiàng)目。此時(shí)，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過(guò)程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和收集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程 總結(jié) 算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。
五、結(jié)束語(yǔ)
從實(shí)踐出發(fā)對(duì)當(dāng)前高速公路合同管理中所遇到的問(wèn)題以及措施等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行了粗略的分析和研究。綜上分析，合同管理工作的主要任務(wù)是運(yùn)用管理的職能和科學(xué)的方法，促進(jìn)工作的開展。
參考文獻(xiàn)
[1]袁劍波,張起森.公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式與方法研究[D].長(zhǎng)沙.中南大學(xué).2006
[關(guān)鍵詞]相向貫通；精確定位；開口位置；方位；坡度
中圖分類號(hào)：TD175.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0349-02
貫通測(cè)量是礦山測(cè)量中的一個(gè)重要組成部分，一項(xiàng)十分重要的測(cè)量工作，因此對(duì)于貫通測(cè)量必須以科學(xué)的態(tài)度，一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真的搞好這項(xiàng)工作，尤其是在重要運(yùn)輸巷道膠帶主斜井、猴車道、軌道提升主井的貫通中，精確定位巷道的開口位置，方位，坡度尤為重要。在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到為縮短工期，加快掘進(jìn)速度，而進(jìn)行相向貫通的情況。重要運(yùn)輸巷道的使用功能要求對(duì)巷道的工程質(zhì)量必須嚴(yán)格把握，而對(duì)于控制巷道工程質(zhì)量的中腰線尤為重要。整條巷道中腰線的偏差必須在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，從而保證巷道掘進(jìn)施工完畢，整條巷道在一直線上，安裝后的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備能夠有保障的直線運(yùn)行，從而避免因巷道工程質(zhì)量而造成的運(yùn)輸事故。
相向貫通是貫通測(cè)量工作中要求較高，對(duì)貫通掘進(jìn)要素開口位置，方位，坡度等都必須嚴(yán)格控制的一項(xiàng)測(cè)量工作。為保障掘進(jìn)貫通后的巷道在一條直線上，計(jì)算確定、在井下現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定從另一條巷道開口反向掘進(jìn)，相向貫通的開口位置、方位、坡度等井巷掘進(jìn)貫通要素直接影響到巷道的貫通質(zhì)量、工程質(zhì)量、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的安裝使用，至關(guān)重要。
1、相向貫通要素的確定
如圖1所示，膠帶運(yùn)輸大巷已經(jīng)由A點(diǎn)掘至B點(diǎn)，為加快工程進(jìn)度，早日完成膠帶運(yùn)輸大巷的掘進(jìn)施工任務(wù)，決定安排另外一個(gè)施工隊(duì)由三號(hào)聯(lián)絡(luò)巷開口，反向掘進(jìn)，與膠帶運(yùn)輸大巷正向掘進(jìn)迎頭相向貫通。經(jīng)兩次測(cè)量計(jì)算得出膠帶運(yùn)輸大巷中線點(diǎn)A、B的平均坐標(biāo)值XA、YA、ZA，XB、YB、ZB， 經(jīng)兩次測(cè)量計(jì)算得三號(hào)聯(lián)絡(luò)巷中線點(diǎn)C、D的平均坐標(biāo)值XC、YC、ZC，XD、YD、ZD。采用解析幾何的原理就可以精確定位三號(hào)聯(lián)絡(luò)巷的開口位置E 點(diǎn)的準(zhǔn)確坐標(biāo)XE、YE、ZE。反向掘進(jìn)，相向貫通膠帶運(yùn)輸大巷的貫通要素。
1.1 開口位置的確定
（1） 確定開口位置平面坐標(biāo)XE、YE
由膠帶運(yùn)輸大巷A、B兩點(diǎn)的平均坐標(biāo)XA、YA，XB、YB，采用兩點(diǎn)式方法建立膠帶運(yùn)輸大巷中心線方程：
2、相向貫通要素確定的應(yīng)用實(shí)例
某礦北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷為一折線巷道與北采區(qū)運(yùn)輸下山相連。北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷采用一臺(tái)膠帶運(yùn)輸機(jī)和一臺(tái)刮板輸送機(jī)與北采區(qū)運(yùn)輸下山膠帶輸送機(jī)形成串聯(lián)運(yùn)輸，如圖2所示。為減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少運(yùn)輸設(shè)備，降低電力消耗，減少人工費(fèi)用，經(jīng)研究決定，延伸北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷膠帶輸送機(jī)段，使其與北采區(qū)膠帶運(yùn)輸下山聯(lián)通，并將北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷的膠帶輸送機(jī)延長(zhǎng)，直接與膠帶運(yùn)輸下山的膠帶輸送機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)從井下采煤工作面運(yùn)輸巷至地面煤倉(cāng)6臺(tái)膠帶輸送機(jī)一條龍連續(xù)運(yùn)輸煤炭。
為避免影響生產(chǎn)，縮短工期，決定從膠帶運(yùn)輸下山開口，反向掘進(jìn)與北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷正向掘進(jìn)迎頭貫通。
經(jīng)過(guò)2次由統(tǒng)一起點(diǎn)，同一起始方位的導(dǎo)線測(cè)量，計(jì)算出北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷正向掘進(jìn)巷道中線上A、B的平均坐標(biāo)為：A點(diǎn)：XA = 2800244.458，YA = 417655.703，ZA = 1923.800 B點(diǎn)： XB = 2800269.787，YB = 417658.665，ZB = 1923.290，
經(jīng)過(guò)2次由統(tǒng)一起點(diǎn)，同一起始方位的導(dǎo)線測(cè)量，計(jì)算出北采區(qū)膠帶運(yùn)輸下山巷道中線上C、D的平均坐標(biāo)為：
C點(diǎn)：XC = 2800353.946，YC = 417659.249，ZC =1922.448， D點(diǎn)： XD = 2800322.796，YD = 417691.877，ZD = 1922.706，
采用解析幾何的方法精確確定從北采區(qū)膠帶運(yùn)輸下山E點(diǎn)開口，反向掘進(jìn)，相向貫通膠帶運(yùn)輸大巷的掘進(jìn)貫通要素。
根據(jù)北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷反向貫通掘進(jìn)EB段的開口位置、巷道方位和巷道坡度等貫通掘進(jìn)要素，在北采區(qū)運(yùn)輸下山中用測(cè)量?jī)x器標(biāo)定反向貫通掘進(jìn)開口點(diǎn)E點(diǎn)巷道方位及坡度。北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷反向貫通掘進(jìn)3～5m左右，及時(shí)用經(jīng)緯儀或全站儀校核巷道的方位和坡度；以后每隔50m左右用經(jīng)緯儀或全站儀校核一次，直至北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷反向掘進(jìn)貫通止。
北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷反向掘進(jìn)貫通后，在巷道貫通位置按巷道中、腰線進(jìn)行檢查，中線偏差為0.173m，腰線偏差為0.020m ，巷道平面和垂直偏差均測(cè)量規(guī)范允許的范圍之內(nèi)，工程質(zhì)量為優(yōu)良品，完全滿足膠帶輸送機(jī)的安裝要求，膠帶輸送機(jī)在安裝投入使用后未出現(xiàn)過(guò)膠帶跑偏撕壞膠帶等事故。
3、結(jié)語(yǔ)
（1）反向掘進(jìn)巷道開口掘進(jìn)3m左右，應(yīng)用經(jīng)緯儀或全站儀標(biāo)定貫通掘進(jìn)巷道的方位和坡度。
（2）如果兩條巷道均布置在煤層中，一般情況下，按照巷道中線沿煤層頂板反向掘進(jìn)邊可與原有巷道在貫通位置貫通，但為了避免掘進(jìn)過(guò)程中遇到褶曲或斷層構(gòu)造等造成煤層起伏變化或斷開影響巷道貫通，雖然沿煤層頂板掘進(jìn)，也應(yīng)及時(shí)掛巷道腰線，以腰線控制巷道坡度。
（3）距離貫通20m時(shí)，為安全起見(jiàn)，應(yīng)停止一個(gè)迎頭的掘進(jìn)，并及時(shí)進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量、用經(jīng)緯儀或全站儀標(biāo)定貫通掘進(jìn)巷道的方位和坡度，下達(dá)巷道貫通通知書，同時(shí)要求施工人員嚴(yán)格按照標(biāo)定的中腰線進(jìn)行施工，以免因褶曲或斷層構(gòu)造影響巷道貫通質(zhì)量。
（4）如果貫通掘進(jìn)巷道距離超過(guò)200m，巷道掘進(jìn)過(guò)程中，可暗裝激光指向儀，用激光指向儀的紅外線控制巷道的方向和坡度。
關(guān)鍵詞：合同管理；高速公路；建設(shè)管理；作用
中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
高速公路建設(shè)資金投入巨大，項(xiàng)目建設(shè)不可控制因素較多，如何在合理使用人力、財(cái)力、物力的情況下取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，成為我們當(dāng)前面對(duì)的主要任務(wù)。這就為工程建設(shè)管理提出了更高的要求，尤其是合同的管理。因而作為合同管理人員必須具備有效利用合同文件的能力，從而更好地處理合同事件。因此，在高速公路工程中必須加強(qiáng)對(duì)合同的管理，才能更好地處理各種合同糾紛，最終在各方的共同努力下確保高速公路工程順利、安全、高效的完成。
一、我國(guó)高速公路工程建設(shè)合同管理中存在的問(wèn)題
1、合同條文缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性
高速公路建設(shè)工程合同種類繁多，條款復(fù)雜，制定合同時(shí)用詞要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，避免在履行合同過(guò)程中產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩。在擬定合同時(shí)，承包商一般都是按照示范文本草擬合同條款，再由業(yè)主方簽署。在幾次反復(fù)確認(rèn)過(guò)程中，會(huì)受到各種不利因素的影響，導(dǎo)致最后的合同條款和招投標(biāo)文件中的條款不相符合，就因?yàn)楹贤倪@種缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，給合同的履行產(chǎn)生了影響。
2、合同管理體制不夠完善，合同法律意識(shí)不強(qiáng)
有的施工企業(yè)在工作的過(guò)程中對(duì)合同管理體制的建設(shè)不夠重視，很多的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有設(shè)立專門的合同管理部門，對(duì)合同的管理都是技術(shù)人員的兼職工作。因此造成整個(gè)合同管理機(jī)制不健全，缺少動(dòng)態(tài)合同管理機(jī)制及具體的操作流程，實(shí)時(shí)工程進(jìn)度無(wú)法進(jìn)行跟蹤及管理，有的合同管理人員素質(zhì)偏低，不了解合同管理程序，執(zhí)行不到位，沒(méi)有進(jìn)行必要的審查和評(píng)估，也就沒(méi)有對(duì)合同管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。
3、而忽視設(shè)計(jì)階段的合同管理也至關(guān)重要
很多施工單位往往對(duì)設(shè)計(jì)階段的合同管理不夠重視，而把主要精力花在施工階段上。其實(shí)，真正來(lái)講，設(shè)計(jì)階段才是控制成本的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。若設(shè)計(jì)人員對(duì)整個(gè)工程的成本、工期等不給予重視，而只關(guān)心工程項(xiàng)目是否安全、實(shí)用，造成工程項(xiàng)目提高成本。
4、合同索賠困難
高速公路施工過(guò)程中的復(fù)雜性就決定了它是一個(gè)索賠多發(fā)的項(xiàng)目工程。索賠是法律賦予損失方的合法權(quán)利，是對(duì)缺陷合同的一種補(bǔ)充，也是承包方和發(fā)包方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。索賠是對(duì)工程損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N手段，也是承包方保護(hù)自身的一種正當(dāng)權(quán)益。但因?yàn)槭艿蕉喾矫娌焕蛩赜绊懀趯?shí)踐施工過(guò)程中索賠難度很大
二、合同管理在高速公路建設(shè)管理中的重要作用
1、通過(guò)合同管理預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失
施工企業(yè)的合同管理人員結(jié)合自身工作的經(jīng)驗(yàn)，把路基表面清除之后和填筑之前碾壓高程當(dāng)作計(jì)算路基土方量的底高程，且該工程已經(jīng)經(jīng)過(guò)工程監(jiān)理人員的批準(zhǔn)，并由監(jiān)理人員將合同管理人員計(jì)算出的土方量上報(bào)給建設(shè)單位的合同部門審核，但經(jīng)過(guò)建設(shè)單位合同部門的審核，給出了采用的底高程與專用條款不符的決定，因?yàn)樵趯Ｓ脳l款中規(guī)定：計(jì)算路基土方量時(shí)按照設(shè)計(jì)圖紙所提供的原有地面的高程。但施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)就將填前碾壓高程當(dāng)作底高程作為土方報(bào)價(jià)的底高程。但建設(shè)單位給出的理由是：為了確保工程造價(jià)預(yù)算得到有效的控制，就已經(jīng)更改了通用條款，且在專用條款中進(jìn)行了說(shuō)明，施工企業(yè)必須確保清表與填前碾壓下沉量包括在土方價(jià)格中。所以施工企業(yè)只有按照合同中所提出的專用條款進(jìn)行施工，而這就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)降低自身在建設(shè)單位的形象，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真閱讀和推敲合同中的每一項(xiàng)條款是預(yù)防企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失的重要法寶。因此，合同管理在高速公路建設(shè)管理中具有的經(jīng)濟(jì)性作用體現(xiàn)出來(lái)。
2、可以更好的通過(guò)書面確認(rèn)來(lái)控制合同糾紛
為了更好地預(yù)防合同糾紛，切實(shí)保障自身的權(quán)益，作為合同管理人員必須注重書面確定，尤其是對(duì)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位一些可能涉及合同事宜的言行，及時(shí)采用書面的形式上報(bào)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)，確保以后處理合同事
宜不會(huì)出現(xiàn)“空口無(wú)憑”的扯皮現(xiàn)象。有的施工企業(yè)確信建設(shè)單位或監(jiān)理工程師在某件事上有違規(guī)或變更行為時(shí)，認(rèn)為涉及的進(jìn)度不大，并且為了搞好和建設(shè)單位的關(guān)系和害怕建設(shè)單位會(huì)以后“收拾”自己，而選擇了放棄索賠權(quán)利。不僅使自己的利益遭受了損失，而且還會(huì)使建設(shè)單位小瞧了施工企業(yè)的合同管理能力。尤其是目前國(guó)內(nèi)高速公路工程施工競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，標(biāo)價(jià)通常都較低，作為施工企業(yè)管理人員必須高度重視。
3、通過(guò)合同管理有效索賠
在高速公路工程中，雖然國(guó)際通用的FIDIC《土木工程施工合同條件》文件中的相關(guān)條款具有一定的權(quán)威性，但在實(shí)際中還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，才能更好地將其作用發(fā)揮出來(lái)。作為合同管理人員，在進(jìn)行合同索賠事宜處理時(shí)，必須注意索賠工作的實(shí)效性，一般施工企業(yè)從引發(fā)索賠事件的28個(gè)工作日內(nèi)就應(yīng)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，具體的流程是首先把索賠意向書遞交監(jiān)理工程師，并將副本遞交建設(shè)單位。但是需要注意是，目前很多合同中對(duì)索賠的時(shí)效性進(jìn)行了明確的規(guī)定，尤其是向建設(shè)單位的索賠，同樣應(yīng)追求時(shí)效性，一些施工企業(yè)往往由于不注重這一問(wèn)題導(dǎo)致索賠失效，因此必須引起施工企業(yè)的高度重視，尤其是作為施工企業(yè)的合同管理人員必須對(duì)此問(wèn)題高度重視。
三、加強(qiáng)高速公路合同管理措施分析
1、對(duì)合同條款加以規(guī)范，注意合同細(xì)節(jié)管理。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目合同糾紛一般都是在價(jià)款結(jié)算時(shí)產(chǎn)生的糾紛，例如如何支付工程款，如何審定設(shè)計(jì)變更價(jià)格等。因此，業(yè)主方和施工方都要有一定的預(yù)見(jiàn)性，將這些細(xì)節(jié)問(wèn)題列入合同條款中，避免日后產(chǎn)生糾紛，若合同里沒(méi)有這方面的內(nèi)容，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修改，保證合同的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
2、提高對(duì)合同管理的法律認(rèn)識(shí)，建立完整的法律體系。
加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建筑招投標(biāo)標(biāo)法的學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷深入學(xué)習(xí)，讓雙方都提高對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)，了解合同是保障工程順利進(jìn)行，保護(hù)雙方合法權(quán)益的有力武器，也是建筑行業(yè)走向科學(xué)管理的橋梁。
3、做好工程建設(shè)合同管理的實(shí)施控制工作
在項(xiàng)目管理中，合同管理對(duì)各方面都具有協(xié)調(diào)和控制作用，主要管理的內(nèi)容包括對(duì)合同的監(jiān)督、跟蹤、診斷以及處理問(wèn)題等。對(duì)合同進(jìn)行控制可以讓雙方責(zé)任順利完成，還能挽回?fù)p失，通過(guò)合法手段爭(zhēng)取自己的權(quán)益。
4、加強(qiáng)合同索賠風(fēng)險(xiǎn)的管理
承包商要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施工程擔(dān)保制度。在合同中推行擔(dān)保制度，可以轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽署合同時(shí)，承包商若發(fā)現(xiàn)合同中有明顯的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給本身時(shí)，要立即要求對(duì)方進(jìn)行修改，對(duì)雙方達(dá)成修改的協(xié)議要在談判紀(jì)要這項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)列出，讓其成為合同文件有效的一部分。在履行合同過(guò)程中，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，和相應(yīng)的法律、法規(guī)互相結(jié)合，保護(hù)自身的合法權(quán)益。
結(jié)束語(yǔ)
社會(huì)進(jìn)步對(duì)高速公路管理提出了更高的要求，高速公路工程合同管理的研究工作將會(huì)越來(lái)越被重視和普及，也越來(lái)越意識(shí)到高速公路建設(shè)管理中加強(qiáng)合同管理的必要性，通過(guò)合同管理預(yù)防經(jīng)濟(jì)損失、有效索賠和預(yù)防糾紛，最大化的維護(hù)自身的權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
[1]韓笑．合同管理在高速公路建設(shè)管理中的重要作用[J]．山西建筑，2007，(23).
病例選擇與排除西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)參照WHO制定的《缺血性心臟病的命名及診斷標(biāo)準(zhǔn)》，中醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)參照1993年衛(wèi)生部制定的《中藥新藥治療胸痹（冠心病心絞痛）的臨床研究指導(dǎo)原則》。排除：急性心肌梗死以及其他原因所致胸痛者；合并中度以上高血壓，重度心肺功能不全，嚴(yán)重心律失常，肝、腎、造血系統(tǒng)等嚴(yán)重原發(fā)性疾病，精神病患者；妊娠或哺乳期婦女；對(duì)本藥過(guò)敏者。
一般資料187例患者隨機(jī)分為兩組。治療組105例，其中住院78例，門診27例；男59例，女46例；年齡40～69歲，平均（57.15±5.38）歲；病程20天～15年，平均（6.55±2.32）年；血壓（95～140）/（64～95）mm Hg，平均（132±14.27）/（77±15.22）mm Hg；勞累性心絞痛72例，自發(fā)性心絞痛33例。對(duì)照組82例，其中住院52例，門診30例；男45例，女37例；年齡42～69歲，平均（58.77±5.01）歲；病程18天～17年，平均（5.98±2.51）年；血壓（104～145）/（60～94）mm Hg，平均（128.2±16.3/77±13.58）mm Hg；勞累性心絞痛57例，自發(fā)性心絞痛25例。所有患者心絞痛發(fā)作均每周>2次，兩組患者資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
治療方法兩組患者均用西醫(yī)常規(guī)治療，治療組同時(shí)加服速效救心丸（天津第六中藥廠生產(chǎn)）6粒/次，3次/日。對(duì)照組同時(shí)加服復(fù)方丹參滴丸，6粒，次，3次/日。兩組療程均為2周。
觀察指標(biāo) 治療前后臨床癥狀、心絞痛發(fā)作頻率、硝酸甘油用量情況、心電圖等。
療效判定標(biāo)準(zhǔn)療效標(biāo)準(zhǔn)參照1979年中西醫(yī)結(jié)合治療冠心病心絞痛及心律失常座談會(huì)中的《冠心病心絞痛及心電圖療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
心絞痛癥狀①顯效：癥狀消失或顯著減輕；②有效：疼痛發(fā)作次數(shù)、程度及持續(xù)時(shí)間明顯減輕；③無(wú)效：癥狀基本與治療前相同；④加重：癥狀與治療前相比加重。
心絞痛心電圖 ①顯效：心電圖恢復(fù)正?；虼笾抡?。②有效：ST段回升≥0.05 mV，但未達(dá)正常水平；T波改善，由平坦轉(zhuǎn)為直立。④無(wú)效：治療前后心電圖無(wú)明顯改善。⑤加重：治療后ST加深≥0.05 mY；T波倒置加深，由直立變平坦或倒置。心電圖療效直接采用計(jì)數(shù)方法。
統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。
結(jié)果
兩組患者心絞痛癥狀療效見(jiàn)表1。
兩組患者心電圖療效見(jiàn)表2。
兩組患者硝酸甘油應(yīng)用情況 兩組中部分患者服用硝酸甘油，這部分患者經(jīng)分別加用速效救心丸和復(fù)方丹參滴丸治療后，硝酸甘油停減率見(jiàn)表3。
討論
