時(shí)間：2023-02-10 12:48:53
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一、財(cái)務(wù)管理促進(jìn)家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展的制約因素分析
通過深入分析當(dāng)前我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面還存在很多制約因素,具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)管理理念制約。盡管從總體上來看,我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)都對財(cái)務(wù)管理工作給予了高度重視,但仍然存在著財(cái)務(wù)管理理念比較落后的問題。比如,我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)普遍都屬于民營企業(yè),因而很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)對財(cái)務(wù)管理重視不夠,突出表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理方面的投入不足,特別是管理體系不夠完善,而且在管理人員配置方面也不到位;再比如,我國一些家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)法人代表在財(cái)務(wù)方面缺乏法律意識和信用意識,直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不夠健全和完善,制約了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的深入開展,因而不利于推動企業(yè)發(fā)展。二是財(cái)務(wù)管理手段制約。隨著全球科技信息化的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)管理信息化越來越成為提升管理效益的重要戰(zhàn)略性舉措,盡管目前我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面都朝著信息化的方向發(fā)展,但仍然存在很多制約因素。比如,隨著財(cái)務(wù)管理軟件的廣泛應(yīng)用,對于降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本和優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理效能至關(guān)重要,但目前我國很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在應(yīng)用財(cái)務(wù)管理軟件方面還不到位,很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)都沒有應(yīng)用正版軟件,極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題;再比如,目前很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)還沒有建立專用財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫,因而無法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的綜合職能,在決策、咨詢、處理等方面的職能比較薄弱。三是財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)制約。盡管我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)都高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作,但仍然存在很多不足之處。比如,目前很多中小型家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作認(rèn)識不到位,認(rèn)為只要抓好財(cái)務(wù)管理工作就不會出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因而沒有建立有效的監(jiān)督和控制體系;再比如,目前很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理過程中,對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏評估、調(diào)查、分析和判斷,因而無法有效的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致個(gè)別家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。四是財(cái)務(wù)管理體系制約。對于家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)來說,最為重要的就是建立“垂直化”的財(cái)務(wù)人員管理體系,這樣有利于更好的抓好財(cái)務(wù)管理特別是財(cái)務(wù)控制工作,位目前我國很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在這方面做到的很不到位,還沒有形成健全和完善的財(cái)務(wù)管理體系,進(jìn)而對企業(yè)發(fā)展造成了重要的影響。比如,目前我國很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)方面,并沒有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員“上下一條線”,只是總部財(cái)務(wù)中心對各分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),而財(cái)務(wù)人員的招聘、錄用、薪酬、考核、獎(jiǎng)懲、晉升等核心權(quán)益卻歸屬于分支機(jī)構(gòu),這實(shí)際上不是嚴(yán)格意義上的垂直管理,因而對財(cái)務(wù)管理造成了重要制約。
二、發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展中作用的有效對策
一是創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念。理念是行動的先導(dǎo),有什么樣的理念就會起到什么樣的作用,家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)要想更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的重要作用,就必須首先創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念。這就需要家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)適應(yīng)我國新一輪市場化改革需要,特別是要著眼于提升企業(yè)的整體競爭力,及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,給予財(cái)務(wù)管理更高的重要,進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度,從家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)財(cái)力管理實(shí)際情況出發(fā),積極推動財(cái)務(wù)管理方式、管理內(nèi)容、管理模式、管理體系等各個(gè)方面的改革與創(chuàng)新。二是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理手段。伴隨著電子科技的廣泛應(yīng)用和新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對于家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)而言,目前現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)式的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)逐漸取代了過去傳統(tǒng)的桌面式財(cái)務(wù)管理,這樣就能夠進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化和信息化。家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)必須以財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為方向,比如在遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)等方面要給予更多的投入,這將有利于更好的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理;再比如,企業(yè)要建立價(jià)值鏈財(cái)務(wù)管理模式,將財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的方方面面,這將有利于提升財(cái)務(wù)管理效能。三是控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。對于家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)來說,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,因而必須通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制來最大限度的規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)直接任命,代表企業(yè)所有者對企業(yè)的一切財(cái)務(wù)積極活動都能夠自由地行使管理和監(jiān)督的職責(zé);還要加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督和控制,特別是要積極推動財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的“協(xié)同性”,使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到更加有效的控制,進(jìn)而推動企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)效益,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。四是完善財(cái)務(wù)管理體系。家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)管理體系建設(shè),重點(diǎn)在兩個(gè)方面下功夫:一方面,要對財(cái)務(wù)人員實(shí)行“垂直化”管理,財(cái)務(wù)人員的編制隸屬于總部財(cái)務(wù)中心,他們的招聘、錄用、培訓(xùn)、薪酬、考核、獎(jiǎng)懲、晉升等等都由總部財(cái)務(wù)中心決定,分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見僅作參考;另一方面,要對企業(yè)資金實(shí)行“封閉化”統(tǒng)一高度,這將有利于家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)的各項(xiàng)資金不被挪用、擠占、截留和貪污,最大限度的提升財(cái)務(wù)管理效能。綜上所述,盡管隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,連鎖企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面,但目前我國連鎖企業(yè)普遍存在著財(cái)務(wù)管理不到位的問題,特別是財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展方面的作用還存在很多制約因素,特別是存在著管理理念、管理手段、管理方法、管理模式等方面的制約因素,這在很大程度上制約了家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)的發(fā)展。在我國大力實(shí)施新一輪市場化改革的歷史條件下,我國各級各類家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)必須從更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展中的重要作用出發(fā),大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,使財(cái)務(wù)管理工作步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。
作者：蓋秀峰 單位：吉林省華生交電集團(tuán)有限公司
在技術(shù)這個(gè)環(huán)節(jié)上，一是在分單元或分樓層統(tǒng)一安裝電度表的位置，不但裝設(shè)刀閘、保險(xiǎn)，而且還要裝設(shè)漏電保護(hù)器。二是在連接主干線和接戶線或分支線的位置，裝設(shè)零線進(jìn)行接地。三是在電網(wǎng)分支線和接戶線或分支線的位置，需要通過過渡線加以連接，避免氧化接頭導(dǎo)致接觸性不好，出現(xiàn)事故。因?yàn)橐粦粢槐硎加诮┠?，它的技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，需要制定一戶一表的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的統(tǒng)一指標(biāo)，制定電力企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。
2產(chǎn)權(quán)的清晰化和安全職責(zé)的明確
針對居民用電一戶一表的改造，任何供電公司都向居民收取了人工費(fèi)與材料費(fèi)，由供電公司實(shí)施一致性改造。在進(jìn)行改造之后，它的進(jìn)戶線、接戶線產(chǎn)權(quán)變得更加復(fù)雜化。如果出現(xiàn)人身裝置和人員的安全事故，務(wù)必以法律的程序解決相關(guān)問題。然而，根據(jù)法律保護(hù)弱者的立法原則，供電公司無法舉證產(chǎn)權(quán)歸屬，肯定需要承擔(dān)法律責(zé)任。對這個(gè)問題的解決策略是：一方面，針對居民合表客戶與想要移交產(chǎn)權(quán)的物業(yè)管理部門，由供電企業(yè)實(shí)施一戶一表改造之前，跟產(chǎn)權(quán)部門簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。在進(jìn)行改造之后，跟產(chǎn)權(quán)部分門簽訂《配電設(shè)施安全管理備忘錄》。通過背書式合同的方式，使得一戶一表居民客戶清晰安全職責(zé)與產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。另一方面，針對物業(yè)管理單位與不想移交資產(chǎn)的部門，而政府與居民又想要求實(shí)施一戶一表的，首先將產(chǎn)權(quán)繞開，使得供電中間層管理取消，由供電公司直接性地進(jìn)行抄表到戶，再將產(chǎn)權(quán)的問題逐步地解決。根據(jù)最高人民法院有關(guān)審理觸電人身損害賠償案一些問題的解釋，非高壓電網(wǎng)導(dǎo)致的人身傷害賠償，重點(diǎn)是根據(jù)產(chǎn)權(quán)劃分的安全職責(zé)。為此，劃分低壓電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)十分關(guān)鍵。根據(jù)合法、合理的原則對供用電雙方的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，也就是居民客戶擁有接戶線、進(jìn)戶線和將來的線路產(chǎn)權(quán)，而之前的線路產(chǎn)權(quán)屬于供電公司。國務(wù)院電力管理單位需要補(bǔ)充與修訂《供電營業(yè)規(guī)則》的相關(guān)產(chǎn)權(quán)劃分要求。
3創(chuàng)建安全監(jiān)督系統(tǒng)與安全保證體系
3.1創(chuàng)建四級安全監(jiān)督系統(tǒng)
營銷部門需要設(shè)置專門的安全監(jiān)督人員，供電公司應(yīng)當(dāng)將四級安全責(zé)任網(wǎng)創(chuàng)建出來，從而使得四級安全監(jiān)督系統(tǒng)（客戶安全監(jiān)督員———用電檢查抄表員———營銷部安全員———基層供電公司安全專責(zé)）形成。
3.2創(chuàng)建營銷部門的安全保證體系
1.1用電營銷管理存在的優(yōu)點(diǎn)
目前,因?yàn)橛秒娦枨蟮目焖僭鲩L,加大了基層的電力企業(yè)的工作,電力營銷,是電力企業(yè)基層最主要同時(shí)也只最重要的工作之一,而如何科學(xué)的、準(zhǔn)確的掌握電力營銷市場未來的發(fā)展趨勢,以適應(yīng)未來電力市場發(fā)展的需求同時(shí)促進(jìn)電力市場更快更穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,則是現(xiàn)代電力企業(yè)營銷工作的核心問題。電力企業(yè)在開展市場營銷時(shí),首先要針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求(各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展時(shí)對電力的需求情況)進(jìn)行全面的、準(zhǔn)確的調(diào)查、分析最后整理成系統(tǒng)的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)則是電力企業(yè)營銷的基礎(chǔ)。電力企業(yè)在推行全員營銷發(fā)展策略的同時(shí),還全面提高了營銷團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量,因?yàn)橹挥羞@樣才能真正的發(fā)揮電力營銷對市場發(fā)展的推動和規(guī)范作用,在電力企業(yè)把服務(wù)能力和供電能力同時(shí)提升的時(shí)候,才可以保證我國電力產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.2用電營銷管理現(xiàn)存的不足之處
在以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,電力企業(yè)的營銷工作相對來說比較陳舊、過時(shí),并且經(jīng)營管理的模式主要以經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的計(jì)劃管理方式為主。電力企業(yè)相關(guān)部門組成較多,導(dǎo)致工作環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,而且電力企業(yè)內(nèi)部管理的執(zhí)行能力,會因?yàn)槠淞鞒潭?、?fù)雜或流程重疊、重復(fù)等情況,而影響信息傳達(dá)的速度和準(zhǔn)確性,造成執(zhí)行效率低的情況。并且電力企業(yè)內(nèi)部職員規(guī)范管理松懈,工作考核不夠系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn),這也使用電營銷管理工作的高效開展受到一定制約。
2用電營銷質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路
對任何工作學(xué)習(xí)而言,當(dāng)然,營銷管理工作也不例外,清晰合理的管理思路很重要,因?yàn)檫@是執(zhí)行新策略的基礎(chǔ)。接著電力企業(yè)在自身營銷工作正常開展的同時(shí),還要對其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整,以適應(yīng)現(xiàn)代快速發(fā)展的同時(shí)伴隨著不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)體系,并且明確而嚴(yán)格的劃分企業(yè)內(nèi)部各階層(包括基層職員、中層和高層管理者)的職責(zé)與權(quán)限。當(dāng)電力供應(yīng)和營銷過程中出現(xiàn)問題時(shí),要加大對事故的查處力度并嚴(yán)厲處分,還要引進(jìn)適用的管理機(jī)制,真正的做到對用電營銷之路的控制。標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化的管理制度建設(shè)是電力企業(yè)營銷管理工作可持續(xù)發(fā)展的重要部分。標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心是做好營銷與供電服務(wù)、計(jì)量、用電稽查審核等工作,以達(dá)到管理結(jié)構(gòu)準(zhǔn)確化的目標(biāo)。同時(shí),在內(nèi)部管理上,也要注意加強(qiáng)和細(xì)化管理工作,做到讓管理理念與實(shí)際情況相結(jié)合,以制定有效的管理方案,最后大力推廣考核制度。
3解決用電營銷管理中存在的問題相關(guān)策略
3.1完善用電營銷管理制度
目前,電力企業(yè)的營銷管理工作中還存在許多不足之處,其中很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)用電營銷管理制度不夠全面、系統(tǒng),科學(xué)性不足,并且與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不甚相符。其實(shí),營銷管理制度的確定首先要考慮到電力企業(yè)自身實(shí)際的發(fā)展、經(jīng)營情況,在符合市場發(fā)展需求的同時(shí),及時(shí)的與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通,并且加大行政監(jiān)督工作的力度,對企業(yè)目前擁有的發(fā)展資源要合理而有效的利用,減少甚至是避免浪費(fèi)企業(yè)資源的現(xiàn)象出現(xiàn),以此降低企業(yè)經(jīng)營的成本,同時(shí)還整體提高了營銷工作的執(zhí)行速度和效果。
3.2提高各部門人員的素質(zhì)
用電管理局應(yīng)積極展開相關(guān)營銷培訓(xùn)活動,并且調(diào)動營銷工作人員積極參與的心態(tài),可以打造一支精英化的專業(yè)營銷隊(duì)伍來提高自身的市場掌控能力,同時(shí)對客戶關(guān)系、市場發(fā)展進(jìn)行全面的調(diào)查和詳細(xì)的分析。這樣能夠有效的解決當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)營管理中存在的一些問題,如費(fèi)用回收難、風(fēng)險(xiǎn)不明等,然后合理的細(xì)化解決供電中企業(yè)與客戶之間存在的矛盾,以達(dá)到在保證供電企業(yè)的自身利益的情況下實(shí)現(xiàn)客戶與企業(yè)雙贏的目標(biāo)。
3.3提高營銷管理效率
營銷管理工作需盡量避免政企合一的狀況發(fā)生,并在原有的營銷管理制度上加以改進(jìn),根據(jù)實(shí)際的具體情況,簡化營銷工作的流程,以提高企業(yè)營銷管理效率。工作中,要明白電力市場的特點(diǎn),并且對電力市場加以細(xì)分了解,全面的劃分出市場發(fā)展需求的具體情況和營銷重點(diǎn),避免盲目、低效營銷的情況出現(xiàn)。
3.4提升用電營銷服務(wù)水平
企業(yè)用電營銷能力和效果主要體現(xiàn)在兩個(gè)地方,首先是電力供應(yīng)的質(zhì)量,即:保證供電量的同時(shí)供電的穩(wěn)定性,另一方面則是其服務(wù)質(zhì)量。這就需要電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)各部門的工作,在供電服務(wù)中,首先要做到在事故發(fā)生時(shí),及時(shí)的做出相應(yīng)的解決對策以回復(fù)正常的供電,實(shí)現(xiàn)安全用電。維護(hù)、維修相關(guān)部門,對供電線路應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查,保證客戶用電的安全性和穩(wěn)定性。
3.5優(yōu)化用電營銷管理系統(tǒng)
隨著信息化時(shí)代的來臨和信息化技術(shù)的高速發(fā)展,信息化技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入到了各行各業(yè)中,因此,為提供高效益的服務(wù),電力企業(yè)可以創(chuàng)建更健全的營銷管理系統(tǒng),通過向客戶提供遠(yuǎn)程服務(wù)以及建設(shè)信息化管理平臺,可以在客戶有需要時(shí),第一時(shí)間通過客戶服務(wù)系統(tǒng),向電力企業(yè)反饋信息,及時(shí)獲得相關(guān)服務(wù)。這種現(xiàn)代化的技術(shù)可以有效的改善電力行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)還提高了對營銷人員的監(jiān)管效果。
4結(jié)語
1.1缺乏專門的供用電合同管理機(jī)構(gòu)目前，大多供電企業(yè)的供用電合同由營銷部門簽訂并管理。但是，營銷部門沒有專門機(jī)構(gòu)和專責(zé)人來管理合同。所謂的管理，也就是整理歸檔僅供查閱而已。再者供用電合同涉及大量的法律和供用電專業(yè)問題，應(yīng)該有專門機(jī)構(gòu)和專責(zé)人來管理，譬如，企業(yè)法律事務(wù)（顧問）部門，合同管理委員會等。
1.2缺乏歸口分類分級管理機(jī)制供電企業(yè)的合同管理，沒有歸口分類分級管理機(jī)制。事實(shí)上，現(xiàn)在大多數(shù)供電企業(yè)的合同管理一般都由企業(yè)的營銷
部門承擔(dān)，缺乏供電企業(yè)各部門的配合，共同履行合同義務(wù)的氛圍。目前還沒有專門的人員和部門對供用電實(shí)行歸口管理、分類管理和過程管理。合同管理應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門或營銷機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。
1.3忽視過程管理
1.3.1忽視自身法定義務(wù)和權(quán)利的過程管理有些供電企業(yè)在簽訂供用電合同后，隨即將合同束之高閣，以應(yīng)付各類檢查和考核評比活動。而在具體的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于常規(guī)檢修、線路變更、負(fù)荷調(diào)整或天災(zāi)人禍等原因，個(gè)別企業(yè)就會無視合同條約自行決斷，因而常常導(dǎo)致客戶投訴甚至吃官司。這會造成兩方面的問題，一方面，個(gè)別企業(yè)在形成供用電合同后，往往在經(jīng)營活動中不受之束縛，只重視簽約過程，而輕視合同履行，其主要目的是為了應(yīng)對上級各種考核評比；另一方面，如合同雙方發(fā)生違約情況時(shí)，卻不懂得運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益。供用電合同一般為長期合同，由于跨時(shí)久遠(yuǎn)，往往其法律依據(jù)（如法律的廢止、補(bǔ)充、修改）、當(dāng)事人的身份（如合并、分立、改制等）等均可能發(fā)生變化。又如，常見的用電變更業(yè)務(wù)，如不能相應(yīng)變更，顯然不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前的實(shí)際情況（如電度電費(fèi)和基本電費(fèi)的變化），不利于合同的正確履行和責(zé)任的清晰認(rèn)定。
1.3.2不注意取證“以事實(shí)為依據(jù)”是我國重要的司法原則，但法律上的“事實(shí)”并不等于客觀事實(shí)，它是指以證據(jù)支撐、并為法庭認(rèn)可的事實(shí)。當(dāng)用電方違反合同，如竊電、違章用電，供電方的用電檢查人員或者抄收人員不經(jīng)取證，即施以停電、剪線、查封、拆表等措施。此舉就有敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槟闶种羞€沒有證明用電方違反合同的依據(jù)。
1.3.3有關(guān)基礎(chǔ)資料保管不善按照《電力供應(yīng)與使用條例》和《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定，雙方在用電的報(bào)裝、勘察、設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收過程中，會形成一系列技術(shù)資料，它們事實(shí)上是供用電合同的附件，應(yīng)當(dāng)一并保存；一旦散失，往往于供電方不利。
1.4供用電合同的履行監(jiān)督首先，沒有對合同實(shí)行動態(tài)的不間斷的跟蹤管理，對每一份合同做出實(shí)時(shí)的履行情況評估，這樣合同就會與實(shí)際發(fā)生脫節(jié)；其次，對于怠于履行供用電合同的情況，沒有向企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門發(fā)出提醒；再次，對合同雙方?jīng)]有完全履行合同義務(wù)缺乏監(jiān)督，沒有根據(jù)合同履行實(shí)際情況提出相應(yīng)的解決措施，這樣就造成隱患的積累，糾紛的加劇。
2供用電合同的現(xiàn)代化管理
2.1健全供用電合同管理系統(tǒng)
2.1.1合同的初始化供用電合同條款與內(nèi)容要根據(jù)客戶的供電方式、金額、用電需求，圍繞雙方權(quán)利義務(wù)和供用電合同履行過程中經(jīng)常發(fā)生的法律責(zé)任來構(gòu)造出各種不同內(nèi)容和形式的合同“范本”，即模板，再由這些模板去生成千差萬別的合同。為了使合同軟件能與其他系統(tǒng)共享各項(xiàng)數(shù)據(jù)，使?fàn)I銷工作同步性、統(tǒng)一性、規(guī)范性、實(shí)時(shí)性，以提高整體工作效率，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口。根據(jù)工作實(shí)際，使合同軟件能夠利用其他軟件或者營銷MIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)其他軟件或者營銷MIS使用合同軟件的數(shù)據(jù)。為了確保合同文檔資料的安全，需設(shè)置靈活的備份，如刻錄光盤、多處存放等。
2.1.2合同簽訂為了減少相同信息的反復(fù)輸入量，對合同變量涉及到的所有可能的情況，均以選擇菜單解決，這樣保持術(shù)語一致，合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還可提高工作效率。供用電合同的有些內(nèi)容比較復(fù)雜，以條款來解決比較麻煩，往往以附件的方式解決。供用電合同既涉及供用電業(yè)務(wù)和技術(shù)，也涉及到法律問題，合同內(nèi)容繁多，對重要客戶或用電大戶合同的簽訂，要實(shí)行會簽制，盡量做到相關(guān)各方參與，共同審查，以此來最大限度地避免疏漏，減少企業(yè)損失。
2.2合同資料管理
2.2.1紙質(zhì)合同資料保存紙質(zhì)文檔保存可以保留合同簽訂的原始狀態(tài)。要按照《檔案法》的要求，分長期類和短期類分別存放，并采取防火、防潮、防蛀等手段完好保存。紙質(zhì)合同文檔是供用電雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要依據(jù)，一旦發(fā)生糾紛，只能依靠紙質(zhì)檔案取得法庭的認(rèn)可和支持，電子文檔資料是不會得到法院認(rèn)可的。
2.2.2電子合同文檔管理及合同電子資料保存電子文檔保存又分為整篇文檔保存和數(shù)據(jù)文本文檔保存，前者既起到備份作用，又為查詢合同原文提供了便捷途徑，后者可使合同管理人員便捷、簡明地進(jìn)行合同數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析或生成報(bào)表，為供用電合同的動態(tài)管理從技術(shù)和設(shè)備上打下基礎(chǔ)。電子文檔的保管要有專門人員按照權(quán)限分級管理，杜絕非管理人員進(jìn)入系統(tǒng)，以免真實(shí)的資料遭到改寫、盜竊或其他原因丟失。
2.3供用電合同的動態(tài)管理
2.3.1條件查詢和統(tǒng)計(jì)分析查詢的方式可以根據(jù)合同編號、戶名、容量、用電分類、電壓等級、行業(yè)分類、合同有效期等變量進(jìn)行。在合同管理工程中能夠統(tǒng)計(jì)月度、年度合同數(shù)量和新簽訂合同數(shù)量；統(tǒng)計(jì)各類用電信息，包括容量、供電方式、電壓類別、用電性質(zhì)、各種用電變更情況、客戶經(jīng)營和財(cái)務(wù)重大變動情況等。合同管理為營銷管理服務(wù)，模板設(shè)置應(yīng)能夠生成統(tǒng)計(jì)圖表和數(shù)據(jù)分析圖。
2.3.2合同履行和變更在供電營銷過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)將客戶履行合同的情況和用戶變更情況反饋給合同管理人員做實(shí)時(shí)記錄。保證通過合同管理軟件統(tǒng)計(jì)查詢到客戶最新的用電情況資信。合同履行包括用電安全、設(shè)備安全、按時(shí)足額繳費(fèi)情況、是否有違章用電竊電等情況；合同變更主要就是指用電變更。以上變更的申請、施工安裝、驗(yàn)收、接收的資料和記錄均應(yīng)及時(shí)收歸合同紙質(zhì)檔案，并在電子檔案中做相應(yīng)的記錄。
2.3.3合同履行監(jiān)督在供用電合同管理中要確立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立和完善供用電合同簽訂前對客戶的資信審查制度和合同履行過程中客戶的履約能力的跟蹤監(jiān)管制度，形成事前有預(yù)防、事中有管理、事后有補(bǔ)救的動態(tài)運(yùn)行管理機(jī)制。根據(jù)合同履行或變更記錄，監(jiān)督客戶的履約情況、經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況、用電變更情況，對客戶發(fā)出提示信息并及時(shí)向相關(guān)部門提供營銷決策建議，必要時(shí)啟動風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在依法取得客戶經(jīng)營狀況惡化或惡意逃避債務(wù)的信息后，可依據(jù)雙方合同條約進(jìn)行督促，期限滿后當(dāng)終止合同。另外，當(dāng)用電人已經(jīng)遲延履行義務(wù)，經(jīng)催促一段合理的時(shí)限后，仍不履行義務(wù)者，供電人有權(quán)單方終止合同，停止供電，并申請司法機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決，依法追回相關(guān)損失。
2.3.4合同糾紛處理、終止與解除對于和客戶之間的較大糾紛，如投訴、仲裁、訴訟、終止和解除合同等事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過和處理結(jié)果等應(yīng)該記錄在合同管理的模板上，便于合同糾紛管理和歷史資料的查詢，或者為新的糾紛解決提供資料和證據(jù)。
3結(jié)束語
1.1高危及重要用戶缺乏對用電行為的管理
近年來，電力技術(shù)的發(fā)展提高了供電可靠性，降低了停電次數(shù)，高危及重要用戶在用電過程中產(chǎn)生僥幸心理，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，減少了對安全用電的投入。有些用戶沒有配備應(yīng)急電源，無法有效應(yīng)對突發(fā)停電狀況和其他事故；用電設(shè)備經(jīng)過長期使用出現(xiàn)老化陳舊問題，但高危及重要用戶并沒有積極進(jìn)行維護(hù)和檢修，沒有定期校驗(yàn)保護(hù)工具和安全裝置。此外，在用戶進(jìn)行用電安全管理前，也沒有制定合理的緊急預(yù)案和防護(hù)措施，從而在發(fā)生安全事故時(shí)，無法準(zhǔn)確、及時(shí)地對事故原因進(jìn)行判斷，降低了事故處理的效率和質(zhì)量，容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大，造成更多損失。
1.2政府管理缺失
政府相關(guān)管理部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，發(fā)生事故時(shí)相互推諉，本應(yīng)由政府部門確定的高危及重要用戶名單由供電企業(yè)承擔(dān)，也沒有對企業(yè)確定的名單進(jìn)行鑒別和分析，導(dǎo)致名單存在遺漏和不足。此外，政府管理職能的缺少也不利于安全整改工作的深入開展。電力系統(tǒng)體制改革深化，供電企業(yè)不再具備對電力用戶的管理職能，而是向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對高危及重要用戶整改拖延或拒不整改的現(xiàn)象，供電企業(yè)不能進(jìn)行強(qiáng)制性處罰，這時(shí)就需要政府安全監(jiān)督部門介入。但目前政府相關(guān)部門在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，并沒有將用電安全納入標(biāo)準(zhǔn)化的管理中，沒有主動督促企業(yè)進(jìn)行安全用電整改和安全隱患治理，對高危及重要用戶的用電安全管理并不全面。
2高危及重要用戶用電安全管理的策略
雖然高危及重要電力用戶涉及多個(gè)行業(yè)，用電方式和運(yùn)行規(guī)律不盡相同，但是對其用電安全的管理要求一致。加強(qiáng)對高危及重要用戶的用電安全管理，需要考慮以下幾方面。
2.1高危和重要電力用戶加強(qiáng)日常用電安全管理
對電力用戶而言，需要根據(jù)國家安全生產(chǎn)的規(guī)定和行業(yè)要求，重視企業(yè)的用電安全，充分了解用電事故造成的危害，專門配置用電管理人員，制定相關(guān)的用電安全管理制度，定期巡視檢修運(yùn)行狀態(tài)下的電力設(shè)備。對陳舊老化用電設(shè)備、高壓設(shè)備和高負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備，要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做好檢修記錄，及時(shí)處理安全隱患，明確整改人員的職責(zé)，制定完善的安全預(yù)防和治理方案，及時(shí)更換高耗能或年久失修設(shè)備。應(yīng)建立用電設(shè)備安全運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)日常的維護(hù)和測試，確保設(shè)備運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，降低事故發(fā)生率。同時(shí)，針對設(shè)備運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，科學(xué)配置應(yīng)急電源或自備電源，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，規(guī)范應(yīng)急電源的使用和管理，避免發(fā)生次生危害。此外，根據(jù)用電安全管理要求，企業(yè)要配備足夠的電氣作業(yè)人員，加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)技能和操作水平，及時(shí)、正確地處理電力事故。
2.2供電企業(yè)加強(qiáng)對高危及重要用戶的用電安全服務(wù)
對供電企業(yè)而言，首先要加強(qiáng)對用電運(yùn)行安全的管理，加強(qiáng)對高危及重要用戶用電設(shè)備的維護(hù)和檢修，合理安排檢修方式和恢復(fù)運(yùn)行，制定嚴(yán)格的停電服務(wù)制度。在開展電網(wǎng)例行檢修工作時(shí)，可能影響重要用戶用電的穩(wěn)定性，需要提前通知并提醒用戶注意安全風(fēng)險(xiǎn)，及早做好防范措施。其次對業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)國家電網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定，確保新增電力用戶在接入電網(wǎng)時(shí)不存在安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行高危及重要用戶的準(zhǔn)入制度，確保其應(yīng)急電源、安全保護(hù)電源、雙電源配置合理，用電設(shè)備符合安全管理要求。加強(qiáng)對供電工程竣工的驗(yàn)收和審查，杜絕用電安全隱患。再次，加大用電安全檢查力度，對高危及重要用戶的用電安全投資、用電安全管理人員配置、用電標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查，建立電力客戶資料檔案，對于由于用戶自身因素導(dǎo)致的用電安全隱患，下達(dá)檢查通知，對其整改情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)督。最后，提供相應(yīng)的安全用電服務(wù)，供電企業(yè)可以針對高危及重要用戶定期進(jìn)行用電安全座談會，加強(qiáng)與客戶的溝通和聯(lián)系，提高客戶的用電安全管理意識。
2.3政府加大對高危及重要用戶的用電安全監(jiān)管
政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對高危和重要用戶的用電安全監(jiān)督和安全隱患排查。供電企業(yè)定期向政府安全監(jiān)督部門提交電力客戶的整改情況，政府在定期的安全生產(chǎn)檢查中，對其用電安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查和治理，并督促企業(yè)及時(shí)處理解決。
3結(jié)語
健全用電管理部門的建立：根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，如，在廠部設(shè)立用電管理小組或者相對應(yīng)的節(jié)能辦公室，在車間設(shè)立節(jié)電管理小組，在班組里設(shè)置用電的管理員，通過這三級管理形式，每級的管理人員務(wù)必明確自身需負(fù)責(zé)的工作，有效的落實(shí)節(jié)約用電的計(jì)劃。
2節(jié)約用電措施
2.1節(jié)電技術(shù)
節(jié)電技術(shù)主要針對的電力設(shè)備，主要包括：
（1）根據(jù)電機(jī)使用要求的不同，選擇合理、高效率的容量和類型，并利用先進(jìn)的控制設(shè)備及調(diào)速方式，如，常用的變頻技術(shù)。
（2）照明設(shè)施使用高效的照明裝置及線路，選用合適的照度。
（3）參考符合的特性，為減小變壓器的電耗，需對其的容量、工作模式及臺數(shù)進(jìn)行正確的選擇。另外，變壓器的負(fù)載率小于30%，要及時(shí)的更換。
（4）針對電動設(shè)備（如，泵、風(fēng)機(jī)等）提高用電效率時(shí)，需選擇合適的類型、運(yùn)行方式和容量等。
2.2節(jié)電措施
（1）使用具有節(jié)能特性的新產(chǎn)品，提高并保證系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。生產(chǎn)設(shè)備（如，泵、風(fēng)機(jī)等）和運(yùn)行的設(shè)備（如，變壓器、電機(jī)等）都是消耗電能的直接對象，它們消耗電能的程度直接與運(yùn)行性能的好壞緊密相關(guān)。隨著科技的快速發(fā)展，舊的生產(chǎn)設(shè)備的性能必然落后，設(shè)備的磨損導(dǎo)致性能的降低。故，通過節(jié)電技術(shù)改造設(shè)備的性能是十分有必要的。
（2）對用電設(shè)備進(jìn)行改造或更新，由于生產(chǎn)設(shè)備和運(yùn)行設(shè)備一般對電能的消耗比較多，分析它們電能消耗和有效消耗之間的關(guān)系，找出耗電的主要環(huán)節(jié)，從而制定出合理的節(jié)點(diǎn)措施，在提高它們的運(yùn)行效率的同時(shí)，降低電能的損耗。
（3）利用具有低耗能、高效率的新工藝，降低產(chǎn)品的耗電量，并推行具有節(jié)能特性的新技術(shù)。新工藝和新技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用必然會使電能的消耗量降低。
（4）使用經(jīng)濟(jì)管理電力設(shè)備的方式，使電能消耗和設(shè)備運(yùn)行成本得到最大可能的降低。
2.3新能源在電力設(shè)施中的應(yīng)用
新能源的開發(fā)和利用，對電力的使用很大的影響：
①新能源發(fā)電（如，太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬劝l(fā)電）可以提高電力的容量，保證社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，如太陽能、風(fēng)能在照明設(shè)備中的應(yīng)用。
②與電力的結(jié)合使用：以燒水系統(tǒng)為例，直接用電燒水，電力消耗過大，可以利用太陽能將水加熱到一定溫度，再利用電能繼續(xù)加熱，這樣也可以直接減少電能消耗量。
3小結(jié)
(1)首先要對不同類別用電單位的計(jì)量裝置進(jìn)行稽查,觀察其整體計(jì)量的準(zhǔn)確度以及自身結(jié)構(gòu)配置的精密度是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,也要對其周期性調(diào)換的情況進(jìn)行調(diào)查,保證電力營銷工作的準(zhǔn)確性,以及相關(guān)的抄表人員是否及時(shí)的向上級匯報(bào)了變化情況等。(2)對于電力局明令廢止的計(jì)量裝置進(jìn)行徹底稽查,以免給最后的結(jié)算造成損失。用電營銷管理工作要做到對標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量裝置及時(shí)上架更換的確認(rèn),快速推廣對精密儀器的使用。(3)對各個(gè)分部供電站的計(jì)量數(shù)據(jù),技術(shù)水準(zhǔn)以及結(jié)算結(jié)果進(jìn)行稽查。所有在使用的計(jì)量裝置信息一定要明確,并做好維護(hù)工作,以免產(chǎn)生最后對用戶少收或者多收電費(fèi)情況的發(fā)生。用電營銷管理工作也要做到對各個(gè)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)程度的監(jiān)督,為電力營銷的穩(wěn)定性保駕護(hù)航。
2加強(qiáng)對用戶用電發(fā)生竊電與反竊電現(xiàn)象的管理
(1)首先在電力稽查中,要做好對整個(gè)用戶用電情況的歷史分析,整理好數(shù)據(jù),對可疑情況進(jìn)行稽查。在做好基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),加強(qiáng)對線損或者均價(jià)等工作的分析,抓好對一些關(guān)鍵位置的電量監(jiān)督,確保包括母線等計(jì)量單位保持在國家規(guī)定的精確范圍內(nèi)。重點(diǎn)留意一些大型的用電戶,對其歷史用電的波動狀況進(jìn)行營銷稽查工作,看其是否是在一定規(guī)律內(nèi)的波動。另外,也要季度性的對整個(gè)負(fù)責(zé)地區(qū)電量使用,計(jì)費(fèi),結(jié)算工作進(jìn)行一次綜合分析,對出現(xiàn)嚴(yán)重的線損漏電現(xiàn)象要進(jìn)行及時(shí)的維修與更換。通過嚴(yán)密有序的電力稽查工作,保證電力營銷管理的有效性。(2)對電力計(jì)量裝置的防竊功能適當(dāng)進(jìn)行改進(jìn),特別是對于一些專項(xiàng)專用的供電系統(tǒng),可考慮在變壓器上裝置計(jì)量電表,對于大眾用戶的供電使用,有條件的要對其進(jìn)行全部的防竊功能箱改裝,保證電力營銷工作的準(zhǔn)確性與安全性。(3)周期性的與相關(guān)的司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行防竊電的宣傳,也可以抓典型進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)公民的用電安全與法律意識,增強(qiáng)自身責(zé)任感,毫不留情的打擊盜電行為,保證電力營銷管理工作的正常運(yùn)行。
3加強(qiáng)對電費(fèi)管理中心信息的利用
以前的用電營銷管理工作需要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)可疑的用戶或者地點(diǎn)名單,然后進(jìn)行檢查。而如今的營銷稽查與信息中心充分結(jié)合,達(dá)到了信息共享的地步,不需要稽查人員再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)識別,而是直接奔赴實(shí)地進(jìn)行稽查,然后將獲取的信息遞交到電費(fèi)信息管理中心,并對其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,二者信息部門的聯(lián)動,就形成了工作的閉環(huán)管理模式,大大提升了稽查工作的效率,增強(qiáng)了營銷管理工作的時(shí)效性。
4加強(qiáng)對用戶用電優(yōu)質(zhì)服務(wù)與作風(fēng)建設(shè)的管理
加強(qiáng)對用戶用電服務(wù)的監(jiān)督是黨和時(shí)代的選擇,是人民群眾共同的呼聲,是深入貫徹執(zhí)行黨的政策的重要表現(xiàn),不僅提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對員工的個(gè)人素質(zhì)也是一個(gè)很大的促進(jìn),有利于電力營銷管理制度的執(zhí)行。這種用電營銷管理制度要從人民的身邊出發(fā),實(shí)實(shí)在在的解決部分用戶用電難的問題,一旦發(fā)生危害人民切身利益的不合理用電事項(xiàng),就要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,逐漸在客戶心中樹立起良好的形象。電力稽查工作在處理服務(wù)與作風(fēng)問題的時(shí)候,應(yīng)該嚴(yán)格按照流程來做好監(jiān)督工作,與客戶簽訂的合同要及時(shí)執(zhí)行。在用戶用電期間,要周期性進(jìn)行安全普查與調(diào)研,及時(shí)通知用戶價(jià)格的變動,標(biāo)明分類電價(jià)。用戶用電的數(shù)量,結(jié)算以及對設(shè)備的維護(hù)工作要進(jìn)行定期稽查,絕對不容許錯(cuò)寫或者是漏寫情況的發(fā)生。對相關(guān)的負(fù)責(zé)人員在執(zhí)行公務(wù)的過程中,是否刁難客戶的情況要進(jìn)行及時(shí)的稽查處理,對一些出現(xiàn)的“人情關(guān)系電”要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,貫徹執(zhí)行違法違風(fēng)制度。通過電力稽查工作,確保電力營銷管理工作的合理合法性。
5結(jié)語
