時(shí)間：2023-05-30 14:44:32
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關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì) 世界經(jīng)濟(jì) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)
一、全球經(jīng)濟(jì)的逐本溯源
全球經(jīng)濟(jì)，伴隨著全球化的出現(xiàn)而出現(xiàn)，具有方向與進(jìn)程的雙重屬性。所謂全球經(jīng)濟(jì)的方向?qū)傩?，意即立足于作為一種客觀歷史的發(fā)展規(guī)律、指引全球化方向的經(jīng)濟(jì)局面的角度。所謂全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程屬性，意即現(xiàn)階段的亟待進(jìn)一步發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全球經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)終極概念，它是有生命且有著生命力的概念，還存在著提升的空間，還有著尚待解決的問(wèn)題及種種的不確定性。
（一）前全球經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球經(jīng)濟(jì)的萌芽
追溯歷史，人們?cè)L(zhǎng)期處于一種閉塞的生存模式之中，經(jīng)濟(jì)形式單調(diào)，集群意識(shí)淡漠。直到原始社會(huì)后期，個(gè)別地區(qū)才出現(xiàn)了部落內(nèi)部或族群之間偶然為之的商品交換。公元前3000年，早期的美索不達(dá)米亞開(kāi)始了生產(chǎn)原料的進(jìn)口。公元前5世紀(jì)，東西方貿(mào)易通道逐步開(kāi)通。16世紀(jì)初期，新航路開(kāi)辟，地理大發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)正待萌芽。18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)中葉，以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次科技革命使社會(huì)經(jīng)濟(jì)最終從工場(chǎng)手工業(yè)過(guò)渡到機(jī)器大工業(yè)，機(jī)器大工業(yè)的建立又反哺于生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高，商品經(jīng)濟(jì)日益成熟，初顯環(huán)球同此涼熱。而這一時(shí)期的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化存在著較大的差距，只可視其為全球經(jīng)濟(jì)的萌芽。
（二）全球經(jīng)濟(jì)的形成及其與經(jīng)濟(jì)全球化的同步發(fā)展
全球經(jīng)濟(jì)存乎于全球進(jìn)程，是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中指出，“經(jīng)濟(jì)全球化，是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)性增強(qiáng)”。工業(yè)革命以后，資本主義商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，世界市場(chǎng)加速擴(kuò)大，世界各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)大大超過(guò)歷代水平。20世紀(jì)80-90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化得到了迅速的發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為以科技革命和信息技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)，涵蓋了生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和投資各個(gè)領(lǐng)域，囊括了全球經(jīng)濟(jì)以及與全球經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的各個(gè)方面及全部過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化歷經(jīng)了貿(mào)易自由化、金融國(guó)際化和生產(chǎn)要素跨國(guó)化三個(gè)重要的發(fā)展階段，其每一個(gè)階段都存在著全球經(jīng)濟(jì)的對(duì)應(yīng)形態(tài)，連貫起來(lái)，亦演繹出全球經(jīng)濟(jì)的形成過(guò)程。
第一，貿(mào)易自由化與商品全球化發(fā)展階段。1948年1月1日，《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》正式生效，為戰(zhàn)后消除國(guó)際貿(mào)易障礙、解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端從而推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的自由化，提供了有效的制度保障。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著貨物貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易增速顯著，全球貿(mào)易依存度不斷提升，貿(mào)易自由化程度加深，世界市場(chǎng)興起并日漸成熟。
第二，金融國(guó)際化與資本全球化發(fā)展階段。以電力為標(biāo)志的第二次科技革命是全球經(jīng)濟(jì)資本全球化過(guò)程的動(dòng)力來(lái)源。隨著產(chǎn)業(yè)革命的興起，世界性的金融機(jī)構(gòu)搭建起龐大細(xì)密的網(wǎng)絡(luò)，大量的金融業(yè)務(wù)跨越國(guó)界進(jìn)行，跨國(guó)貸款、跨國(guó)證券發(fā)行和跨國(guó)并購(gòu)體系均已形成。2與此同時(shí)，各國(guó)銀行資本的集中度也迅速提高，銀行業(yè)與工業(yè)中的壟斷資本相互滲透、結(jié)合，形成金融資本。全球經(jīng)濟(jì)的要素――全球資本，逐步形成并穩(wěn)步發(fā)展。
第三，經(jīng)濟(jì)要素跨國(guó)化與生產(chǎn)全球化發(fā)展階段。以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息產(chǎn)業(yè)革命，縮小了世界各國(guó)之間的距離，各國(guó)科技資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力大規(guī)?？鐕?guó)界轉(zhuǎn)移，跨國(guó)界聯(lián)合研發(fā)廣泛存在，各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越趨向一致，跨國(guó)公司、寡頭巨鱷通過(guò)壟斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用，控制了行業(yè)的發(fā)展，獲取了大量的超額利潤(rùn)，另一方面也促動(dòng)了生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，它不僅對(duì)生產(chǎn)超越國(guó)界提出了內(nèi)在要求，也為全球化生產(chǎn)準(zhǔn)備了條件。第二次世界大戰(zhàn)之后，跨國(guó)公司獲得了大發(fā)展。原有垂直型為主的國(guó)際分工，逐漸向水平型乃至混合型國(guó)際分工轉(zhuǎn)變，組成了一個(gè)有機(jī)的全球生產(chǎn)體系。
對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的形成過(guò)程，并無(wú)時(shí)間上嚴(yán)格的界限，僅僅是經(jīng)濟(jì)在全球維度發(fā)展經(jīng)由商品市場(chǎng)擴(kuò)大、資本跨界、生產(chǎn)要素融合等先后出現(xiàn)的一個(gè)大致的時(shí)序，各個(gè)階段逐次出現(xiàn)并繼續(xù)發(fā)展而并無(wú)替代。換言之，當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)似已超越了三個(gè)階段，卻將三個(gè)階段漸次出現(xiàn)的特征一直延續(xù)下來(lái)，當(dāng)然，還包括發(fā)展過(guò)程中所不可避免的各類(lèi)問(wèn)題的全球性蔓延，而這種蔓延卻在特定歷史條件之下使得某些早期出現(xiàn)的問(wèn)題變得尤為突出，例如第二階段所涉及的資本、金融因素的全球化及其相關(guān)問(wèn)題，在世紀(jì)之交接連不斷的金融風(fēng)暴席卷之下已然成為當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)。
二、全球經(jīng)濟(jì)的概念界定
全球經(jīng)濟(jì)，學(xué)界迄今尚無(wú)確切定義，由于諸如國(guó)際經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)等類(lèi)似概念的存在，而使得在其概念界定方面一直存在著一定的模糊性。
（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)
就立足點(diǎn)而言，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)概念的內(nèi)涵本身存在著較為明顯的不同。國(guó)際經(jīng)濟(jì)，是指開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化和全球利益均衡化，在世界范圍內(nèi)對(duì)稀缺資源進(jìn)行最優(yōu)分配，以及在此過(guò)程中發(fā)生的國(guó)家之間商品貿(mào)易、金融投資及其他生產(chǎn)要素流動(dòng)等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。換言之，國(guó)際經(jīng)濟(jì)意即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超出一國(guó)界限，擴(kuò)展至雙邊抑或多邊，但視野所及是局部性的。而世界經(jīng)濟(jì)，是指在社會(huì)發(fā)展一定階段上形成的處于復(fù)雜的相互作用和相互依存中的各國(guó)經(jīng)濟(jì)的總和，其視野所及則是全局性的。
就出發(fā)點(diǎn)而言，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)概念又顯示出了共同性。無(wú)論是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際化延展理念的國(guó)際經(jīng)濟(jì)，還是強(qiáng)調(diào)各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和的世界經(jīng)濟(jì)，都是從民族經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家利益最大化出發(fā)。換言之，相對(duì)而言，無(wú)論是帶有整體意義的世界經(jīng)濟(jì)還是帶有部分意義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)，在研究視野上皆存在著局限，而這種局限的克服需要更高的研究視野和境界，引入全球經(jīng)濟(jì)概念，從某種意義上看，成為一種必然。
（二）區(qū)別于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的全球經(jīng)濟(jì)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)無(wú)論就內(nèi)涵抑或外延均有著一定的相似度，但區(qū)別仍然是顯而易見(jiàn)的。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)（Inter-national Economy），也稱(chēng)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)，相對(duì)于民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)（National Economy）而言，由于其研究的領(lǐng)域、標(biāo)的范疇指向性強(qiáng)，特征明確，因此其概念也相對(duì)明晰。與民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)形態(tài)相類(lèi)似的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主要活動(dòng)包括生產(chǎn)、分配、貿(mào)易、投資、服務(wù)等多種形式，需要應(yīng)對(duì)資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等相關(guān)的各種問(wèn)題。但與民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)不同在于，國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍由國(guó)家層面提升到了國(guó)際層面，對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)是對(duì)于民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步引申和擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的范圍更廣闊，由于每個(gè)不同的國(guó)家之間存在著經(jīng)濟(jì)體系的差異，因此國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流更為復(fù)雜。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)雖以國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)形態(tài)而得名，但民族國(guó)家仍居主導(dǎo)，其與民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)形態(tài)下所維護(hù)的主體利益并沒(méi)有本質(zhì)的不同。而這一點(diǎn)，恰恰展現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。換言之，全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代，即便可能在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，民族國(guó)家仍然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，但立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)已然與國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了分歧。借用西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)――“理性人”假設(shè)，如果說(shuō)民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)好比是一個(gè)理性個(gè)體，那么，他們從事任何活動(dòng)的目的只有一個(gè)，就是“利己”，即使自己的收益最大化。而全球經(jīng)濟(jì)的目的具有明顯的“利他”色彩，雖也是在追求凈收益最大化，但出發(fā)點(diǎn)卻不再囿于個(gè)體，而上升到了整體利益的高度。
言及經(jīng)濟(jì)，無(wú)外乎治理。無(wú)論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)還是全球經(jīng)濟(jì)，概莫如是，但就治理的難度及效度而言，則大相徑庭?！懊撾x社會(huì)背景的全球市場(chǎng)是難以調(diào)控的，即使在調(diào)控者有效合作和他們利益完全一致的情況下也是如此?！?全球經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)建能夠應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)復(fù)雜狀況的既有效又統(tǒng)一的超國(guó)家公共政策模型，但理想狀態(tài)下，民族國(guó)家的第一主體地位如若被顛覆，進(jìn)而這種構(gòu)建的可能性極小，那么以此模型展開(kāi)治理就更無(wú)從談起了。相比之下，民族國(guó)家仍為主體且其國(guó)內(nèi)政策權(quán)威不容顛覆的國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨治理問(wèn)題時(shí)便從容許多。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)帶有一種“國(guó)際化”的傾向，而全球經(jīng)濟(jì)則帶有一種“星球化”的傾向。國(guó)際經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)交易的增長(zhǎng)和國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大。在更大規(guī)模（跨越國(guó)界）的范圍內(nèi)的商品、貿(mào)易、投資、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)觀念等的流動(dòng)。且流動(dòng)的數(shù)量、范圍和頻率上，一個(gè)地區(qū)更多地影響到另一地區(qū)，民族國(guó)家之間的相互依賴(lài)日益加深。而全球經(jīng)濟(jì)的“星球化”傾向則是在地球這個(gè)整體的層面上展露經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者是國(guó)際公司（International Firm），而全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者是跨國(guó)公司（Transnational Corporation）。國(guó)際公司，是一個(gè)相對(duì)松散的企業(yè)集團(tuán)，各子公司或部門(mén)保留著較高的獨(dú)立性，其參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)就是為本國(guó)的民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)謀利并以本國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策為基本約束。與之不同，跨國(guó)公司，是指由分設(shè)在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的實(shí)體組成的企業(yè)，而不論這些立體的法律形式和活動(dòng)范圍如何；這種企業(yè)的業(yè)務(wù)是通過(guò)一個(gè)或多個(gè)活動(dòng)中心，根據(jù)一定的決策體制經(jīng)營(yíng)的，可以具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略；企業(yè)的各個(gè)實(shí)體由于所有權(quán)或別的因素相聯(lián)系，其中一個(gè)或一個(gè)以上的實(shí)體能對(duì)其他實(shí)體的活動(dòng)施加重要影響，尤其可以與其他實(shí)體分享知識(shí)、資源以及分擔(dān)責(zé)任。 它是真正的無(wú)固定地點(diǎn)的資本，沒(méi)有具體的民族國(guó)家身份，實(shí)行超國(guó)家的管理。貿(mào)易方面，純粹地“逐利”（哪里成本最低回報(bào)最高便落戶(hù)于哪里）；金融方面，通過(guò)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊方式，完全由世界市場(chǎng)的力量來(lái)支配，不必聽(tīng)命于國(guó)家的貨幣政策；生產(chǎn)方面，在全球范圍內(nèi)采購(gòu)原料，進(jìn)行生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)，要素流通順暢；運(yùn)作方面，通過(guò)高透明度的全球經(jīng)營(yíng)為全球市場(chǎng)服務(wù)，致力于建立和諧的全球市場(chǎng)秩序。簡(jiǎn)言之，跨國(guó)公司不再像國(guó)際公司那樣，受到具體民族國(guó)家政策的干擾，甚至不再受限。國(guó)際公司與跨國(guó)公司的區(qū)別也印證了以之為主要參與者的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)在參與者權(quán)限方面的分歧。
（三）區(qū)別于世界經(jīng)濟(jì)的全球經(jīng)濟(jì)
在經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的各類(lèi)著述中，世界經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)均系高頻詞匯，但卻普遍存在著通用、混用的情況，很多學(xué)者甚至完全無(wú)視二者區(qū)別，這樣的做法不免偏頗。雖然世界經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)在立場(chǎng)、主體、問(wèn)題及趨勢(shì)方面具有很多相同或相似之處，但差異仍不容忽視。
《經(jīng)濟(jì)大辭典》給世界經(jīng)濟(jì)所下的定義是：“在社會(huì)發(fā)展一定階段上形成的處于復(fù)雜的相互作用和相互依存中的各國(guó)經(jīng)濟(jì)的總和?！?對(duì)此，可作下解釋?zhuān)旱谝?，世界?jīng)濟(jì)是由各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上構(gòu)成的復(fù)合型的全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。第二，世界經(jīng)濟(jì)是在國(guó)家干預(yù)下的人們的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的全過(guò)程，是由各國(guó)在生產(chǎn)過(guò)程的外部聯(lián)系所構(gòu)成的“二次再生產(chǎn)過(guò)程”。第三，世界經(jīng)濟(jì)是由不同發(fā)展水平的國(guó)家與國(guó)家集團(tuán)組成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互依賴(lài)的共同運(yùn)作的有機(jī)整體。下面要做的，就是通過(guò)將世界經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較分析，使全球經(jīng)濟(jì)的概念在前述比較所得結(jié)論基礎(chǔ)之上更加清晰、完整。首先，可以從世界經(jīng)濟(jì)的三層次內(nèi)涵入手，逐點(diǎn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)作以比較。第一，與世界經(jīng)濟(jì)相類(lèi)似，全球經(jīng)濟(jì)亦為一種復(fù)合型全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，而這種“復(fù)合”的意義卻與世界經(jīng)濟(jì)并不完全一致。如果說(shuō)“世界經(jīng)濟(jì)是一般社會(huì)經(jīng)濟(jì)的類(lèi)別之一”， 那么全球經(jīng)濟(jì)則應(yīng)該是一般社會(huì)經(jīng)濟(jì)的最高類(lèi)別。全球化發(fā)展至今，全球經(jīng)濟(jì)的涵蓋力和調(diào)控力的應(yīng)運(yùn)而生、應(yīng)運(yùn)而長(zhǎng)有目共睹。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)世界經(jīng)濟(jì)理論的突破與質(zhì)疑似可從側(cè)面予以印證，從僅僅立足于本國(guó)利益而展開(kāi)對(duì)外貿(mào)易的“H-O定理”，到質(zhì)疑 “里昂惕夫之謎”而主張將勞動(dòng)生產(chǎn)率、人力資本、自然資源、貿(mào)易壁壘干擾及消費(fèi)偏向等“局外”因素納入到貿(mào)易體系當(dāng)中，再到“離岸外移理論”提出欲明辨經(jīng)濟(jì)全局需要微、中、宏觀多維思考的觀念。世界經(jīng)濟(jì)的宏觀視野日漸突出，但較之全球經(jīng)濟(jì)仍相去甚遠(yuǎn)，分析視角的局限導(dǎo)致世界范圍經(jīng)濟(jì)全局關(guān)乎效率、公平的問(wèn)題仍難于解決。第二，與世界經(jīng)濟(jì)不同，全球經(jīng)濟(jì)不再是民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)外部聯(lián)系的“二次再生產(chǎn)”，而是一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)、再生產(chǎn)體系。全球經(jīng)濟(jì)所關(guān)注的，是多維經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)全人類(lèi)的整體利益，而不再是單純地將局部經(jīng)濟(jì)的個(gè)體效能予以簡(jiǎn)單疊加。第三，雖然在當(dāng)下以及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期之內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)的行為主體仍然不能夠?qū)⒚褡鍑?guó)家排除在外，但是，與世界經(jīng)濟(jì)比較起來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將以可以統(tǒng)攬全局的跨國(guó)公司、全球性經(jīng)濟(jì)組織為主體，而這種獨(dú)立主體的立場(chǎng)更為中立，境界更高。
從時(shí)間上來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)形成于19世紀(jì)60-70年代，當(dāng)此之時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)僅僅是萌芽，全球經(jīng)濟(jì)理念于20世紀(jì)80-90年代伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化而生的，相對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)而言推遲了一個(gè)多世紀(jì)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這百余年的時(shí)間里發(fā)生了什么？為什么全球經(jīng)濟(jì)呱呱墜地之時(shí)世界經(jīng)濟(jì)已年過(guò)期頤呢？首先，二者的產(chǎn)生均借力于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，但19世紀(jì)60-70年代與20世紀(jì)80-90年代的生產(chǎn)力水平當(dāng)然是相去甚遠(yuǎn)的。眾所周知，科學(xué)技術(shù)水平可以作為衡量生產(chǎn)力水平的標(biāo)識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)的最終形成是在第二次科技革命的推動(dòng)之下，社會(huì)生產(chǎn)力飛速發(fā)展，國(guó)際分工不斷深化，商品交換的范圍日益擴(kuò)大，統(tǒng)一的世界市場(chǎng)出現(xiàn)，交換開(kāi)始了國(guó)際化的歷程，經(jīng)濟(jì)生活中的資本、貨幣等領(lǐng)域也逐步開(kāi)始走上了國(guó)際化的道路。全球經(jīng)濟(jì)的形成是在第三次科技革命的推動(dòng)之下，生產(chǎn)力又有了一次更大的飛躍，這次飛躍所帶來(lái)的是全球化，在規(guī)模、深度、廣度、影響力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前兩次科技革命。在其推動(dòng)之下，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)勝?gòu)那埃蛸Q(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。形成覆蓋全球的貿(mào)易及要素流通網(wǎng)絡(luò)，高起點(diǎn)平臺(tái)的搭建為全球經(jīng)濟(jì)的形成鋪平了道路。
通過(guò)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)的比較分析不難發(fā)現(xiàn)，在全球經(jīng)濟(jì)萌芽及至形成的漫長(zhǎng)歷程中，全球經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵在不斷地充盈完善。所謂全球經(jīng)濟(jì)，即隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，為追求人類(lèi)共同利益最大化、滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)整體性需求、優(yōu)化配置世界市場(chǎng)要素資源，以跨國(guó)公司為代表的全球性經(jīng)濟(jì)主體按照一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律相互依賴(lài)、相互作用，在全球范圍內(nèi)所展開(kāi)的生產(chǎn)、貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其過(guò)程中所產(chǎn)生的全球一體化趨勢(shì)及全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。
三、全球經(jīng)濟(jì)的特征
全球經(jīng)濟(jì)并非各個(gè)民族國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的外部延展，亦非國(guó)際經(jīng)濟(jì)或世界經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單加合，而是一種經(jīng)濟(jì)范式的重構(gòu)，是一種不同于以往的嶄新的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體系，包含著微觀、中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全部范疇，具備其獨(dú)有的特質(zhì)，也對(duì)整個(gè)世界的前行發(fā)揮著基礎(chǔ)性的多重效能。
（一）規(guī)范的市場(chǎng)性
全球經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，亦為一個(gè)歷史范疇。它以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)，在全球范圍內(nèi)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)制，并伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而逐步發(fā)展。其一，貿(mào)易自由化。在全球經(jīng)濟(jì)中，“無(wú)形指揮棒”指揮之下的全球貿(mào)易主體在自愿的基礎(chǔ)上，共同達(dá)成各種協(xié)議，發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。其二，機(jī)制市場(chǎng)化。在全球經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)，商品價(jià)格、利率等重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)更多地依賴(lài)于世界市場(chǎng)的供求自由調(diào)節(jié)，而不是政府的硬性介入甚或是支配。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密，經(jīng)濟(jì)參數(shù)相互作用越來(lái)越強(qiáng)。其三，管理法制化。市場(chǎng)運(yùn)行由經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)，但在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期之內(nèi)仍需要法律予以保障。法律具有公平性、公正性、公開(kāi)性的特質(zhì)，在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。誠(chéng)然，規(guī)范的市場(chǎng)性作為商品經(jīng)濟(jì)的特征無(wú)謂新生，但其作為全球經(jīng)濟(jì)的重要特征卻是不容忽略的，另則，更高層次的規(guī)范性和市場(chǎng)性也是以往經(jīng)濟(jì)形態(tài)所不具備的。
（二）多維的復(fù)合性
全球經(jīng)濟(jì)，是民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)家經(jīng)濟(jì)及超國(guó)家經(jīng)濟(jì)等多元復(fù)合的有機(jī)體系。不僅如此，全球經(jīng)濟(jì)已然具備微觀、中觀、宏觀各個(gè)不同層次的多維經(jīng)濟(jì)視野，亦面臨著更為復(fù)雜的全球局勢(shì)下多元主體的干預(yù)。這種干預(yù)，不僅體現(xiàn)在各種類(lèi)型的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、跨國(guó)集團(tuán)以其各自的方式影響著全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，還體現(xiàn)在目前尚處于并將長(zhǎng)期處于主導(dǎo)性地位的民族國(guó)家對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)所起到的作用也悄然發(fā)生著變化，其中，新興國(guó)家對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的影響尤為突出。
（三）高度的整體性
全球經(jīng)濟(jì)之所以可以作為一個(gè)有機(jī)整體而存在，主要在于其高度的整體性，這種整體性首先體現(xiàn)于商品。全球經(jīng)濟(jì)是較世界經(jīng)濟(jì)視野更寬泛、層次更復(fù)雜、境界更高曠的商品經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)所涉及的全部經(jīng)濟(jì)范疇、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律都積淀于商品經(jīng)濟(jì)。全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等基本程序都滲透著商品經(jīng)濟(jì)的特性。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程，無(wú)非是從商品貿(mào)易范圍不斷擴(kuò)大，到資本全球流通牽一發(fā)而動(dòng)全身引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，再到生產(chǎn)要素全球高度融合，而這也正是全球經(jīng)濟(jì)特征逐步凸顯的過(guò)程。
綜上所述，全球經(jīng)濟(jì)，內(nèi)涵豐富，是一個(gè)兼具經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)意義的概念；具備微觀、中觀、宏觀的多維視野；既是一種經(jīng)濟(jì)范疇，又是飽含生命力的經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)時(shí)載體。不僅如此，它還是一種表征，表征著未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)和走向，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的維度。
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關(guān)鍵詞：全球；經(jīng)濟(jì)失衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-000-01
所謂全球經(jīng)濟(jì)失衡（global imbalance）是指這樣一種現(xiàn)象：一國(guó)擁有大量貿(mào)易赤字，而與該國(guó)貿(mào)易赤字相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他一些國(guó)家。美國(guó)作為當(dāng)今主要國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的供給國(guó)，其國(guó)際收支與其他國(guó)家的美元儲(chǔ)備資產(chǎn)之間具有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，世界各國(guó)對(duì)美元儲(chǔ)備資產(chǎn)需求的增加可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)際收支逆差的增加；美國(guó)國(guó)際收支逆差的增加，也可能導(dǎo)致其他國(guó)家儲(chǔ)備資產(chǎn)被動(dòng)增加。經(jīng)濟(jì)失衡的對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是非常明顯的，需要引起我國(guó)高度的關(guān)注。
一、全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因解讀
1.美國(guó)的儲(chǔ)蓄率過(guò)低，消費(fèi)過(guò)高
美國(guó)的貿(mào)易逆差根源于國(guó)民消費(fèi)過(guò)高而儲(chǔ)蓄過(guò)低，而這與美國(guó)人的消費(fèi)觀念相關(guān)聯(lián)。美國(guó)是消費(fèi)信貸十分發(fā)達(dá)的國(guó)家，人們的消費(fèi)習(xí)慣也是使用明天的錢(qián)來(lái)進(jìn)行今天的消費(fèi)。這樣，美國(guó)一直是全球最大的終端消費(fèi)市場(chǎng)，其消費(fèi)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國(guó)的生產(chǎn)能力，兩者間的缺口是由那些生產(chǎn)能力超過(guò)國(guó)內(nèi)需求的國(guó)家來(lái)補(bǔ)充，美國(guó)一年花費(fèi)一萬(wàn)多億美元從這些國(guó)家進(jìn)口各種各樣的消費(fèi)品，由此形成了美國(guó)與一些發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易失衡，呈現(xiàn)巨額的貿(mào)易逆差。
2.中國(guó)的儲(chǔ)蓄率過(guò)高
首先，利率不是最主要的因素。人民銀行每年做兩次調(diào)查，結(jié)果顯示出這一結(jié)論。其次，對(duì)未來(lái)收入和支出不確定的預(yù)期是重要的因素。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的縱深發(fā)展使得消費(fèi)者對(duì)未來(lái)收入支出的不確定性增強(qiáng)；另一方面，我國(guó)居民在住房、教育和醫(yī)療方面的支出占總支出的比重比較高，以應(yīng)對(duì)這些支出的儲(chǔ)蓄意愿很高。再次，人口年齡結(jié)構(gòu)是重要的因素。從人口的角度來(lái)講，中國(guó)人口的勞動(dòng)力比率現(xiàn)在較高，勞動(dòng)者時(shí)期的人總體上表現(xiàn)為儲(chǔ)蓄者，因此，目前中國(guó)的高儲(chǔ)蓄是理所當(dāng)然的。中國(guó)現(xiàn)在是老齡化社會(huì)初期，只有到了中度老齡化社會(huì)，勞動(dòng)力比例下降之后，從這個(gè)側(cè)面表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)總體上的消費(fèi)需求才會(huì)增大。人口專(zhuān)家預(yù)言，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄還有十年，十年后隨著老年人口開(kāi)始上升，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率將變低。
3.國(guó)際貨幣體系的影響
在現(xiàn)有的國(guó)際貨幣體系下，發(fā)展中國(guó)家為其國(guó)際收支逆差進(jìn)行融資的渠道少、成本高。自從布雷頓森林體系崩潰以后，IMF的融資功能弱化，國(guó)際金融市場(chǎng)的私人資本成為世界各國(guó)應(yīng)付國(guó)際支付困難的主要融資渠道。但發(fā)展中國(guó)家由于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、信用等級(jí)低，難以進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)，即使進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)，其融資成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且，通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)融資還可能面臨資本在短期內(nèi)大規(guī)模逆流的風(fēng)險(xiǎn)。
二、防范國(guó)際失衡的策略
1.合理調(diào)整內(nèi)外需的比例
必須加快調(diào)整內(nèi)外需求比例，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴(lài)，更加堅(jiān)定地立足擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是抵御全球經(jīng)濟(jì)失衡可能造成的外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的最有效途徑。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快和貿(mào)易順差過(guò)大，前者易造成通貨膨脹和產(chǎn)能過(guò)剩，后者易引發(fā)貿(mào)易摩擦和加大外部風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)前調(diào)整內(nèi)外需求比例的重點(diǎn)應(yīng)該是抑制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(zhǎng)，加快推進(jìn)收入分配制度改革，提高中低收入階層的收入水平和消費(fèi)能力，切實(shí)解決住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快和教育、醫(yī)療亂收費(fèi)等制約現(xiàn)期消費(fèi)問(wèn)題，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.合理制定對(duì)外貿(mào)易政策
適當(dāng)調(diào)整外資外貿(mào)政策，提高利用外資質(zhì)量和促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展，防止國(guó)防收支失衡進(jìn)一步擴(kuò)大。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)對(duì)外資引導(dǎo)，規(guī)范地方政府的招商引資行為，適當(dāng)提高勞動(dòng)者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，技術(shù)檔次低、土地資源占用多，能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重的外資項(xiàng)目，提高利用外資的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步調(diào)整出口退稅政策，繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使出口產(chǎn)品價(jià)格更加真實(shí)地反映實(shí)際成本，推動(dòng)出口企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式；同時(shí)也要積極擴(kuò)大進(jìn)口，特別是擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、國(guó)內(nèi)短缺的資源、原材料及其制成品進(jìn)口，實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
3.加強(qiáng)人民幣匯率的調(diào)整
繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定，適當(dāng)調(diào)整外匯儲(chǔ)備規(guī)模和結(jié)構(gòu)，防止美元貶值造成儲(chǔ)備資源縮水。全球經(jīng)濟(jì)失衡和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外不平衡，有著深刻而復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)原因，人民幣大幅升值，既不可能糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡，也不是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外不平衡的最佳政策選擇，反而有可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在人民幣匯率問(wèn)題上，應(yīng)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革實(shí)際需要出發(fā)，在繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制的同時(shí)，保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定。要密切跟蹤分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，特別是美元匯率走勢(shì)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)性變化，及早調(diào)整外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的幣種結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口和鼓勵(lì)其他對(duì)外投資來(lái)適當(dāng)降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模，防止美元一旦大幅貶值造成國(guó)民財(cái)富流失。
全球經(jīng)濟(jì)失衡已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題，美國(guó)正經(jīng)歷著大量的經(jīng)常項(xiàng)目逆差；與此相對(duì)應(yīng)，石油輸出國(guó)、日本和我國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目順差，其中我國(guó)的雙順差尤其引人注目，為了在國(guó)際失衡中發(fā)展我的對(duì)外經(jīng)濟(jì)，只有認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取有效的措施，才能使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；東亞經(jīng)濟(jì)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)型的涵義已經(jīng)不再局限于所謂轉(zhuǎn)型國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，而是逐漸發(fā)展豐富了新的內(nèi)容。現(xiàn)在我們講到轉(zhuǎn)型，主要包括以下三方面的內(nèi)容：
第一，制度層面的轉(zhuǎn)型；
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的轉(zhuǎn)型；
第三，增長(zhǎng)源動(dòng)力層面的轉(zhuǎn)型。
其中，第一層面的轉(zhuǎn)型，制度轉(zhuǎn)型，既涵蓋了原有的轉(zhuǎn)型國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一內(nèi)容，同時(shí)還向外延伸，涵蓋了其他一系列的國(guó)際、區(qū)域?qū)用?、?guó)家內(nèi)部的制度、體制層面的優(yōu)化、改進(jìn)；第二層面的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，即產(chǎn)業(yè)梯度不斷攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；第三層面的轉(zhuǎn)型，增長(zhǎng)源動(dòng)力轉(zhuǎn)型，這一點(diǎn)在東亞國(guó)家尤為重要，即拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四架馬車(chē)誰(shuí)占主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型博弈，比如由凈出口主導(dǎo)拉動(dòng)向政府投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)型，由政府投資拉動(dòng)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型等。
三十多年來(lái)，亞洲經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展迅速，東亞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一段持續(xù)30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和由此帶動(dòng)的社會(huì)變革，造就了令世人矚目的“東亞奇跡”，也引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界廣泛研究。然而，在東亞遭受到97年?yáng)|亞金融危機(jī)和09年全球金融危機(jī)后，東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景和未來(lái)走向成為大家日益關(guān)心的話(huà)題。
為什么我們要在這個(gè)階段特別強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型，實(shí)際上有這么一些背景：
第一，東亞的發(fā)展離不開(kāi)世界，在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“東亞奇跡”的維繼，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
第二，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能還需要一段時(shí)間，對(duì)外需和出口不能寄于過(guò)高的期望。
第三個(gè)背景就是全球氣候變暖，這個(gè)問(wèn)題還在加劇，如何低碳發(fā)展，也是一個(gè)背景。
第四，東亞一些國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入到中國(guó)收入國(guó)家的門(mén)檻，會(huì)面臨一個(gè)中等收入國(guó)家的一個(gè)陷阱，我們?nèi)绾蝸?lái)應(yīng)對(duì)，深層次的出路就是轉(zhuǎn)型。
第五，東亞經(jīng)濟(jì)在多年的高速發(fā)展過(guò)程中積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)泡沫，如何化解這個(gè)泡沫，如何走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，重要的出路也是轉(zhuǎn)型。
第六，東亞奇跡主要依賴(lài)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是現(xiàn)在隨著資源環(huán)境壓力的加大和“人口紅利”的逐漸消失，東亞已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)高成本的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。實(shí)際上也是需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
最后，多年的高速增長(zhǎng)也累計(jì)了比較多的社會(huì)矛盾，這些社會(huì)矛盾也要去化解和應(yīng)對(duì)，解決的重要方法也是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。
基于這一時(shí)期的大背景和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的要求，東亞經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展，就必然要選擇轉(zhuǎn)型之路。 我們應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)大方面考量：
1.東亞在全球所處的生產(chǎn)鏈條的地位和梯度層面的攀升（國(guó)際層面）
我們知道，在三十多年的東亞奇跡中，東亞在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的影響力日益上升，但是其通過(guò)依靠刻意壓低生產(chǎn)要素價(jià)格，充分挖掘“人口紅利”的加工、代加工生產(chǎn)模式在造就“東亞奇跡”的同時(shí)，也將東亞安放在了全球產(chǎn)業(yè)鏈條的中低端。隨著全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和東亞“人口紅利”的逐漸消失，要想實(shí)現(xiàn)“東亞奇跡”的維繼，就必須提升東亞在全球分工中所處的梯度。
東亞發(fā)展的“雁陣模式”也同樣可以用于全球產(chǎn)業(yè)分工。過(guò)去，東亞處于全球分工的“雁尾”部位，在新的發(fā)展背景下，要求東亞提升技術(shù)水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，降低對(duì)生產(chǎn)要素的過(guò)分依賴(lài)，通過(guò)生產(chǎn)研發(fā)自主品牌，生產(chǎn)差異化產(chǎn)品等手段，逐漸躋身“雁身”部位。（東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型）。
2.東亞內(nèi)部各國(guó)加強(qiáng)梯度化合作升級(jí)（區(qū)域?qū)用妫?/p>
在東亞內(nèi)部，“雁陣模式”在一定程度上代表了東亞模式，各國(guó)基于自己的發(fā)展水平和比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)家間的貿(mào)易和投資日益密切，工商、金融、科技、交通、文化等領(lǐng)域的合作與交流不斷增加，雙邊、區(qū)域、次區(qū)域以及跨區(qū)域的合作逐步展開(kāi)；東亞地區(qū)合作（10+3）已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一體化、瀾滄江-湄公河流域合作、圖們江流域合作等次區(qū)域合作正在進(jìn)行；亞太經(jīng)濟(jì)組織、亞歐會(huì)議、東亞-拉美論壇等跨區(qū)域合作也在向前推進(jìn)?？梢灶A(yù)言，亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的前景十分廣闊。（區(qū)域內(nèi)部制度轉(zhuǎn)型）。
3.一定程度上削弱“威權(quán)政府”對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、影響力度；同時(shí)扭轉(zhuǎn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源動(dòng)力（國(guó)家層面）
第一，東亞各國(guó)“威權(quán)政府”在過(guò)去三十年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中功不可沒(méi)，但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“大政府”必然會(huì)導(dǎo)致“小市場(chǎng)”，此外，現(xiàn)代法制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求東亞的市場(chǎng)本身還要轉(zhuǎn)型（制度轉(zhuǎn)型）。
第二，東亞的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重依賴(lài)于國(guó)際市場(chǎng)的需求，長(zhǎng)期以來(lái)外需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小。09年金融危機(jī)的爆發(fā)，世界市場(chǎng)萎靡，東亞政府面臨嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，開(kāi)始大力實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)、政府投資等刺激政策。但是政府購(gòu)買(mǎi)擠占私人消費(fèi)、投資拉動(dòng)乏力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始困擾東亞各國(guó)，面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。只有擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分挖掘內(nèi)需，并且在內(nèi)需中更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)而不是投資拉動(dòng)，可以減低世界市場(chǎng)震蕩對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)現(xiàn)東亞奇跡進(jìn)一步發(fā)展（增長(zhǎng)源動(dòng)力轉(zhuǎn)型）。
參考文獻(xiàn)：
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（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速了資源的不平等性雖然世界經(jīng)濟(jì)的一體化在一定程度上促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，也可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展效果，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中是以犧牲資源作為代價(jià)的，沒(méi)有對(duì)地方的差異進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)與考慮，這也就難以保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展，更是難以有效地落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。同時(shí)，也在一定程度上打破了國(guó)與國(guó)之間的資源平等性，例如發(fā)展中國(guó)家對(duì)能源消耗相對(duì)較大，擁有70%人口的發(fā)展國(guó)家只有30%的資源，而具有30%人口的發(fā)達(dá)國(guó)家卻擁有70%的資源，這種不平等性也在一定程度上影響到了生態(tài)化的進(jìn)展。也正是由于這一狀況，發(fā)展中國(guó)家難以對(duì)WTO所提出的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展表示懷疑的態(tài)度，如果可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不能為發(fā)展國(guó)家?guī)?lái)益處，只能帶來(lái)負(fù)擔(dān)的情況下，可持續(xù)發(fā)展也就成為了紙上談兵，其存在也就不存在意義了。如果按照現(xiàn)在的資源消耗狀況來(lái)看，地球上的資源只可以供給少數(shù)人使用，這也就難以落實(shí)可持續(xù)發(fā)展。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資本不公平分配由于不同國(guó)家的國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)的規(guī)模都存在一定的差異，所以在人力、物力資源等諸多方面也存在一定的差距，這種差距在一定程度上影響國(guó)與國(guó)之間的資源分配機(jī)制，例如發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)力水平相對(duì)較高，這也就在一定程度上影響國(guó)家的集約化生產(chǎn)，使其在貿(mào)易的發(fā)展中占據(jù)成本的優(yōu)勢(shì)。一般情況下來(lái)講，生產(chǎn)力直接決定資本的走向，所以生產(chǎn)力相對(duì)較高，其自身的資本也就相對(duì)較為雄厚。所以，在全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，國(guó)與國(guó)之間的資本分配機(jī)制存在一定程度的不公平性，資本的流向也是發(fā)達(dá)國(guó)家，這也就加快發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距。（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低地球供養(yǎng)的能力國(guó)際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展，主要是要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展應(yīng)該在保護(hù)環(huán)境與能源承載力的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也就是要將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行有效的結(jié)合，以此來(lái)貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的理論。例如各國(guó)在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該重視自身有害氣體的排放，以此來(lái)降低溫室效應(yīng)等不良的環(huán)境影響。現(xiàn)階段，很多國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，為了達(dá)到對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)與緩解的效果，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口的方式來(lái)進(jìn)行。這種方式雖然在一定程度上緩解了該國(guó)的內(nèi)部壓力，但在一定程度上影響了國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口的環(huán)境，對(duì)資源的服務(wù)具有一定的依賴(lài)性。每個(gè)國(guó)家都想對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不斷地完善與發(fā)展，但又不想要承擔(dān)環(huán)境與資源進(jìn)行保護(hù)的義務(wù)。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，只有少數(shù)的國(guó)家內(nèi)部環(huán)境承載力沒(méi)有達(dá)到上限，所以現(xiàn)階段的各國(guó)想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該對(duì)進(jìn)口的承受能力進(jìn)行不斷地提高，以此來(lái)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面的處理與重視。
二、新形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟(jì)難以協(xié)調(diào)發(fā)展的原因
（一）國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期目標(biāo)沖突國(guó)際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：首先就是經(jīng)濟(jì)上的生態(tài)化發(fā)展，也就是物質(zhì)財(cái)富的提高，對(duì)供需能力進(jìn)行有效的提高；其次就是社會(huì)的生態(tài)發(fā)展與進(jìn)步，其主要是對(duì)中國(guó)的人口問(wèn)題進(jìn)行解決，對(duì)社會(huì)的貧富分化進(jìn)行緩解；最后就是環(huán)境與資源的生態(tài)發(fā)展方面，其主要是實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，以此來(lái)貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中不僅主張達(dá)到人們的生活要求，還應(yīng)該保證環(huán)境的使用，為后代的使用與發(fā)展提供基礎(chǔ)。在國(guó)際貿(mào)易的生態(tài)發(fā)展環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的發(fā)展有著直接的聯(lián)系，人類(lèi)應(yīng)該在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)我們賴(lài)以生存的環(huán)境進(jìn)行重視。所以想要對(duì)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果進(jìn)行提高，就應(yīng)該明確其與貿(mào)易生態(tài)化之間的差異。（二）WTO對(duì)國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)政策從客觀的角度來(lái)講，WTO對(duì)國(guó)際貿(mào)易的生態(tài)化與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，這也就導(dǎo)致其重視程度嚴(yán)重的不足，沒(méi)有相應(yīng)的政策來(lái)對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。在WTO的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系被弱化，沒(méi)有重視生態(tài)化的引導(dǎo)效果與作用，這也就在一定程度上忽視了生態(tài)發(fā)展中所具有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)方面內(nèi)容，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。同時(shí)，在這一觀點(diǎn)下制定的WTO政策也就缺乏科學(xué)性與公正性，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化之間的問(wèn)題。例如WTO的非歧視原則，其不僅實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還對(duì)發(fā)展中的國(guó)家進(jìn)行扶持與鼓勵(lì)，這也就在一定程度上增加了國(guó)際貿(mào)易。但由于這一政策是在國(guó)際貿(mào)易生態(tài)環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以既要對(duì)環(huán)境與資源的保護(hù)進(jìn)行考慮，還應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的環(huán)境稅進(jìn)行繳納，這也就出現(xiàn)新的沖突。與此類(lèi)似的策略還有很多，這樣也就在一定程度上加劇了國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突，不利于其向著協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。（三）發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面有著雙重的標(biāo)準(zhǔn)在出口貿(mào)易的方面，發(fā)達(dá)國(guó)家為了提高自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、資源危機(jī)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避，就通過(guò)出口的方式或者在其他國(guó)家設(shè)立廠房進(jìn)行生產(chǎn)，將污染與危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到其他的國(guó)家，這種方式在發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)較為常見(jiàn)，例如日本為了避免支付環(huán)保的資金，就將其國(guó)內(nèi)的高污染行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，放到周邊的發(fā)展中國(guó)家或者地區(qū)，以此來(lái)獲得高額的利潤(rùn)。據(jù)相關(guān)的調(diào)查表明，人口相對(duì)較少的發(fā)達(dá)國(guó)家所造成的有害廢棄物量相對(duì)較大，占世界總量的77%，他們通常在發(fā)展中國(guó)家作為有害廢氣物的堆積場(chǎng)，通過(guò)向境外輸出的方式來(lái)對(duì)毒廢料進(jìn)行輸出，中國(guó)有很多沿海的城市也在為一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行有害垃圾的處理。在國(guó)際貿(mào)易的方面，發(fā)達(dá)國(guó)家為了對(duì)自身利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的有效保護(hù)，就通過(guò)貿(mào)易壁壘的方式來(lái)進(jìn)行。雖然有很多的綠色壁壘在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源以及可持續(xù)發(fā)展等方面起到了至關(guān)重要的作用，但很多的貿(mào)易壁壘只是通過(guò)生態(tài)化的借口，來(lái)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展進(jìn)行限制。
三、國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化
（一）優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易主要的目的是為了追求更高的效益，所以具有一定程度的急功近利色彩，但在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，想要保障利益的長(zhǎng)久性，就應(yīng)該保障社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面的和諧發(fā)展。在未來(lái)的發(fā)展時(shí)間過(guò)程中，環(huán)保與節(jié)能將成為時(shí)代的主題，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指導(dǎo)。這就要求在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，積極對(duì)各國(guó)之間的交流狀況進(jìn)行推動(dòng)。還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易政策的掌握與應(yīng)用，不斷地為構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況進(jìn)行研究，重視對(duì)貿(mào)易政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，以此來(lái)促進(jìn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）遵循國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)則在對(duì)國(guó)際的貿(mào)易生態(tài)化進(jìn)行塑造的過(guò)程中，應(yīng)該保障在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，并需要完善的法律來(lái)對(duì)其進(jìn)行約束與規(guī)范。做好規(guī)范的工作，制定相應(yīng)的環(huán)境政策，對(duì)不同國(guó)家的生態(tài)化發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)水平，以此來(lái)達(dá)到公平與公正的效果；其次就是通過(guò)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)，保障各個(gè)流程的利益要求。各國(guó)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行立法的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)本國(guó)的國(guó)情與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的狀況進(jìn)研究與分析治理資源保護(hù)的重要法則，并對(duì)其進(jìn)行不斷地發(fā)展與完善。
四、結(jié)語(yǔ)
一、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展飛速的新時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障，我國(guó)對(duì)于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入逐年增加，不斷加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新研發(fā)的投資力度，反映出的則是我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求轉(zhuǎn)型的核心要從數(shù)量轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上，不僅需要通過(guò)提高創(chuàng)新能力，來(lái)提升產(chǎn)品附加值，還需要通過(guò)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的比重，以期推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。
二、完善和改進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放力度的加大，中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)變得日益密切。首先，應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”，使獨(dú)具中國(guó)特色的品牌能走出國(guó)門(mén)面向世界，讓獨(dú)具中國(guó)特色的品牌提高在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響。其次，企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化資源做到合理配置，把企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新放到首要位置，以此來(lái)提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和保證產(chǎn)品質(zhì)量。最后是合理優(yōu)化企業(yè)剩余勞動(dòng)力資源配置，確保企業(yè)整體始終處于高水平的發(fā)展位置。不斷對(duì)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)地方企業(yè)積極參與到國(guó)際資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，借助國(guó)際資本來(lái)實(shí)現(xiàn)地方企業(yè)的快速發(fā)展。
三、增強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范，提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦能力
面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易思維，不斷加強(qiáng)和提高貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避：第一，在貿(mào)易活動(dòng)中，注重信息的獲取，助于實(shí)時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及國(guó)際政治形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷發(fā)展走勢(shì)；第二，在合同簽訂過(guò)程中，為防止掉進(jìn)貿(mào)易陷阱，審閱合同條款時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎仔細(xì)，明確條款的實(shí)際性質(zhì)，減少合同違約等相關(guān)糾紛和問(wèn)題的發(fā)生；第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建設(shè)，遇到問(wèn)題時(shí)可及時(shí)采取防范措施，確保經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)正常運(yùn)行；第四，企業(yè)與企業(yè)之間要加強(qiáng)交流和溝通，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)的不可替代性，更好地形成技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)十分重要。在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下，貿(mào)易摩擦是不可回避的現(xiàn)實(shí)，必須正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦才能有效地應(yīng)對(duì)，企業(yè)在積極創(chuàng)造發(fā)展的同時(shí)，還須實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)，了解國(guó)際規(guī)則，把握國(guó)際走向，不斷提高貿(mào)易服務(wù)水平，一旦出現(xiàn)貿(mào)易摩擦就要敢于應(yīng)對(duì)、積極應(yīng)對(duì)，要善用法律來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，以辯證的思維，客觀冷靜的態(tài)度去面對(duì)可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。
四、加大人才培養(yǎng)和利用率
美聯(lián)儲(chǔ)目前面臨重新恢復(fù)“量化寬松”的壓力。由于預(yù)測(cè)美聯(lián)儲(chǔ)將重拾“量化寬松”的政策,美元匯率迅速?gòu)淖罱母呶幌碌?0%。美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)低了對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)估。并決定將其持有抵押債券所獲得的大量收益投資買(mǎi)國(guó)債。這不能算真正地重拾“量化寬松”政策,但市場(chǎng)對(duì)此卻想象無(wú)限。
歐洲最近的經(jīng)濟(jì)令人吃驚地看漲。這不足為奇。首先,歐洲短期問(wèn)題沒(méi)有美國(guó)嚴(yán)重。其次,債務(wù)危機(jī)也僅限于南歐小國(guó)希臘。同時(shí),平均預(yù)算赤字肯定也比美國(guó)低。再者,歐元貶值。刺激出口國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
然而,在未來(lái)一年內(nèi),歐洲的經(jīng)濟(jì)情況可能惡化。歐元已經(jīng)開(kāi)始反彈,不再有利于擴(kuò)大出口。歐洲國(guó)家緊縮財(cái)政,也將對(duì)內(nèi)需造成負(fù)面影響。歐洲的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)很糟糕。
同樣,日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn),仍很虛弱。如果日元持續(xù)保持堅(jiān)挺,止跌的名義GDP仍會(huì)下滑,還會(huì)導(dǎo)致出口下降,就業(yè)率將重新下滑。因此,如果經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),日本可能會(huì)增加消費(fèi)稅,以沖抵財(cái)政赤字。此舉將阻滯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從本質(zhì)上決定了其經(jīng)濟(jì)無(wú)法健康發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)噩耗層出不窮,主要貨幣的匯率也在其牽引下波動(dòng)。反觀世界的另一半,整個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的通脹率平均達(dá)到5%,通脹和資產(chǎn)泡沫是目前新興經(jīng)濟(jì)體普遍擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。
我的看法是:全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流是通脹。而非通縮。
目前,全球化已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)刺激政策的有效性。只要有需求,跨國(guó)公司在哪里投資都行。這就切斷了刺激需求的政策和投資反應(yīng)之間的地緣聯(lián)系。投資對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)至為關(guān)鍵,唯有就業(yè)才能比刺激政策更好地維持需求的增長(zhǎng)。從本質(zhì)上講,需求來(lái)自本地,但供給是全球性的。這就是關(guān)于刺激政策的陳舊假設(shè)不再成立的原因。
上述分析對(duì)于小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體屢試不爽。在小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體,刺激政策外流過(guò)多,完全失效;在大型封閉經(jīng)濟(jì)體,刺激政策極少外流,因此最有效。真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)體介乎于兩者之間。
跨國(guó)公司引領(lǐng)的全球化使得大型經(jīng)濟(jì)體的行為更像理論中的小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體。如果相信這個(gè)道理,那么美聯(lián)儲(chǔ)或歐洲央行努力刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,是在加速新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生通脹和資產(chǎn)泡沫,而非刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
上世紀(jì)90年代,美聯(lián)儲(chǔ)將利率削減為3%,幫助銀行業(yè)復(fù)蘇。低利率促使西方國(guó)家銀行大量放貸給東南亞國(guó)家,導(dǎo)致后者的房產(chǎn)泡沫愈演愈烈。后來(lái),美國(guó)收緊貨幣政策,外流資本被抽回,亞洲金融危機(jī)由此爆發(fā)。
當(dāng)今,新興經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩倍,貿(mào)易總量比當(dāng)時(shí)的全球貿(mào)易總量翻了一番。投資和金融資本在全世界流通更加順暢。美聯(lián)儲(chǔ)目前的政策可能會(huì)導(dǎo)致在全球范圍內(nèi)引發(fā)比亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重得多的災(zāi)難。
想要刺激政策作用于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,需要大幅提高新興經(jīng)濟(jì)體的成本,高到促使跨國(guó)公司回到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。重新給發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)生產(chǎn)力的地步。但這不太可能。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均工資是新興經(jīng)濟(jì)體的10倍左右,后者的人口數(shù)為前者的5倍。
美國(guó)和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大幅增加貨幣供給,并未導(dǎo)致通脹,原因有三:一是金融危機(jī)嚴(yán)重削弱了這些國(guó)家的銀行系統(tǒng),減緩了貨幣流通速度,相當(dāng)于短期內(nèi)收縮貨幣供給;二是需求疲軟迫使供應(yīng)商無(wú)法漲價(jià);三是跨國(guó)公司還是投資于新興經(jīng)濟(jì)體。
前兩種因素是暫時(shí)的,即使仍然存在,通脹仍會(huì)通過(guò)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生。盡管全球經(jīng)濟(jì)和需求都受到了抑制,但石油價(jià)格目前仍突破了每桶80美元。比2008年危機(jī)時(shí)翻了一番以上。通脹預(yù)期可能是關(guān)鍵推力。目前,產(chǎn)油國(guó)家不像以前那樣愿意開(kāi)采石油,換成紙幣。同等條件下,唯有上調(diào)石油價(jià)格才能夠動(dòng)員產(chǎn)油國(guó)家開(kāi)采同樣數(shù)量的石油。但貨幣政策越寬松。這一目標(biāo)價(jià)格也水漲船高。
由于新興經(jīng)濟(jì)體過(guò)熱,勞動(dòng)力成本隨之上升。新興經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力成本支撐價(jià)格,新興經(jīng)濟(jì)體出口貨物的勞動(dòng)力成本的總和可能超過(guò)貨物最終成本的三分之一。如果勞動(dòng)力成本每年增長(zhǎng)20%～30%,這也會(huì)成為嚴(yán)重的通脹誘因。經(jīng)濟(jì)疲軟并不意味著通縮。通脹最終還是貨幣現(xiàn)象。如果通脹從新興經(jīng)濟(jì)體蔓延至發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,通脹預(yù)期也可能成為誘因之一。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系看，全球經(jīng)濟(jì)再平衡涉及各大經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)實(shí)利益調(diào)整，因而必然是一個(gè)各國(guó)利益博弈的過(guò)程，必然面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易金融關(guān)系的挑戰(zhàn)。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的弊端和美元霸權(quán)地位是導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生及加劇的重要因素，全球經(jīng)濟(jì)回歸平衡必須改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，這顯然會(huì)遇到重重阻力和障礙。全球經(jīng)濟(jì)再平衡將是一個(gè)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的痛苦調(diào)整過(guò)程。在這一過(guò)程中，江蘇會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇，應(yīng)采取何種策略應(yīng)對(duì)？
一、全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整：江蘇面臨的挑戰(zhàn)
1.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)
過(guò)去的20多年，得益于新國(guó)際分工體系和發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)帶來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)旺盛需求，江蘇開(kāi)放經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，推動(dòng)了江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。1978～2009年，江蘇經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12.6%，而進(jìn)出口額、出口額年均增長(zhǎng)24%和36.5%，分別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2倍和3倍。國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng)成為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素，1996～2009年外資企業(yè)在全省工業(yè)增加值的比重由16.9%上升到40.9%，1995年進(jìn)出口額、出口額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅26%和16%，2006年上升到了105%和59%。根據(jù)研究和測(cè)算，2000年以來(lái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體貢獻(xiàn)率在50%以上。全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整意味著支撐江蘇經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了重大改變，未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外向度很高，對(duì)外貿(mào)易依存度比全國(guó)平均水平高出將近一倍，因而國(guó)際需求持續(xù)下滑對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響嚴(yán)重，而高度外向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不是短期能夠調(diào)整過(guò)來(lái)的。
2.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)江蘇的產(chǎn)業(yè)鏈分工提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的核心是在市場(chǎng)規(guī)律下改變發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)、發(fā)展中國(guó)家過(guò)度儲(chǔ)蓄的全球經(jīng)濟(jì)格局，這必然會(huì)影響和改變當(dāng)前的國(guó)際分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈布局。目前，有三方面的因素在推動(dòng)全球產(chǎn)鏈布局重構(gòu)：首先是發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化政策正在促使部分制造業(yè)企業(yè)回歸，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新也為制造業(yè)回歸提供了經(jīng)濟(jì)上的可行性。例如美國(guó)一家企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)一次性筷子，已經(jīng)大量出口到中國(guó)。其次是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)成本迅速上漲。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000～2010年江蘇在崗職工平均工資由10299元增加到40505元，上漲了3倍。美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)指出，2003～2008年間中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格上升了19%，而美國(guó)只上升了3%。此外，土地、能源的價(jià)格也在大幅上升。第三是全球分工生產(chǎn)模式大大拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，原材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)、最終組裝分布在多個(gè)國(guó)家，其銜接配合復(fù)雜脆弱。2011年3月日本遭受地震和強(qiáng)海嘯侵襲，一些關(guān)鍵零部件工廠被毀壞導(dǎo)致全球數(shù)家汽車(chē)工廠停產(chǎn)。同年10月泰國(guó)部分工廠遭受洪水災(zāi)害，導(dǎo)致本田汽車(chē)的馬來(lái)西亞工廠被迫停產(chǎn)。為了減少風(fēng)險(xiǎn)，歐美跨國(guó)公司已經(jīng)開(kāi)始把工廠回遷本國(guó)或“近岸”地點(diǎn)，讓供應(yīng)鏈盡可能貼近需求地。一場(chǎng)從離岸到近岸的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變正在發(fā)生。
全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的重構(gòu)對(duì)江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈分工將形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。江蘇目前的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强鐕?guó)公司在2000年前后以IT產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以終端加工組裝為核心、以大規(guī)模出口為導(dǎo)向建立起來(lái)的，而終端加工組裝不僅受生產(chǎn)成本的影響更大，而且對(duì)供應(yīng)鏈安全性要求也更高，這兩個(gè)方面使得江蘇的產(chǎn)業(yè)鏈更容易受到國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變化的沖擊。事實(shí)上，隨著東部地區(qū)勞動(dòng)力成本的提升和環(huán)境要求的壓力加大，跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局已經(jīng)發(fā)生明顯變化，大量新的生產(chǎn)基地越來(lái)越多部署到越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家和我國(guó)的中西部地區(qū)，成都、重慶已成為IT產(chǎn)業(yè)的新生產(chǎn)中心，目前筆記本電腦的生產(chǎn)能力達(dá)到了1億臺(tái)，已超過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū)。
3.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)江蘇未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的本質(zhì)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的博弈和調(diào)整，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家居高不下的失業(yè)率導(dǎo)致社會(huì)矛盾尖銳化，各國(guó)政府受到巨大壓力，在此背景下，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家一方面積極采取貿(mào)易保護(hù)等政策措施，加強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體系話(huà)語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪和掌控，努力使全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整按照自己的意愿進(jìn)行，盡可能少承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本和利益損失；另一方面憑借科技實(shí)力的優(yōu)勢(shì)和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的強(qiáng)勢(shì)地位，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、搶抓未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，并運(yùn)用技術(shù)封鎖、反傾銷(xiāo)等各種手段打壓我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
江蘇經(jīng)濟(jì)過(guò)去發(fā)展的基本模式是政府主導(dǎo)、投入推動(dòng)、成本競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心是低成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)，尚未形成以企業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然近20年江蘇主要通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)外資形成了目前的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，但在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層面，基本處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，主要是利用廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，以勞動(dòng)密集的加工裝配為主；在產(chǎn)業(yè)的組織層面，主要以分散的要素形式參與國(guó)際分工，參與國(guó)際分工的組織化程度仍然較低，企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑層面，主要是跟隨和模仿，出口很大但屬于自己的創(chuàng)新和品牌不多。在未來(lái)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中，江蘇憑借什么作為核心競(jìng)爭(zhēng)力？全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)江蘇未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整：江蘇可能的機(jī)遇
1.在世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整中，我國(guó)具有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著許多困難和問(wèn)題，消費(fèi)需求不振、失業(yè)率居高不下、政府債臺(tái)高筑、勞動(dòng)成本高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。而我國(guó)仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升階段，不僅綜合生產(chǎn)成本仍然有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較好基礎(chǔ)和有利條件。事實(shí)上，世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整已成為推動(dòng)和倒逼我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，蘇南地區(qū)早在2006年前后就開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，全球金融危機(jī)爆發(fā)后進(jìn)一步加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐，走集約發(fā)展的道路、從投資驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在逐漸成為普遍共識(shí)和社會(huì)行動(dòng)。
2.以新興產(chǎn)業(yè)為代表的全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在孕育中
為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的大調(diào)整，世界各主要經(jīng)濟(jì)體都大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命呼之欲出。由于體制等原因，過(guò)去的幾次全球性產(chǎn)業(yè)革命，我國(guó)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面，而這次新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國(guó)基本是同步的，在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)我國(guó)甚至具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，高等院校和科研機(jī)構(gòu)眾多，科技力量強(qiáng)，近兩年新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃興起的發(fā)展態(tài)勢(shì)，前景良好。而發(fā)達(dá)國(guó)家近年經(jīng)濟(jì)不景氣，對(duì)高端生產(chǎn)要素的吸引力降低，有利于江蘇大量引進(jìn)，加快創(chuàng)新步伐。
3.我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，在世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中已擁有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)
全球金融危機(jī)暴露出了當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)的嚴(yán)重弊端，特別是美國(guó)利用自己在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢(shì)地位和美元的國(guó)際貨幣功能，把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給全世界，改革和完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)將是全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的重要內(nèi)容之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，外匯儲(chǔ)備世界第一，人均GDP已達(dá)到中等收入國(guó)家水平，整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大大提升，在世界經(jīng)濟(jì)和全球重大事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)顯著提高。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已清楚地認(rèn)識(shí)到，新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)不能沒(méi)有中國(guó)的參與和支持，包括全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也得有賴(lài)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)。
三、全面推進(jìn)改革創(chuàng)新：江蘇的基本應(yīng)對(duì)策略
1.從被動(dòng)全球化到主動(dòng)全球化：江蘇繼續(xù)保持領(lǐng)先的關(guān)鍵
縱觀改革開(kāi)放30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡，很大程度得益于經(jīng)濟(jì)全球化和新國(guó)際分工體系，中國(guó)貿(mào)易的爆炸式增長(zhǎng)，充分表明中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化紅利的巨大受益者。然而這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇并不是中國(guó)自己創(chuàng)造的，而是發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是其跨國(guó)公司給中國(guó)創(chuàng)造的，但中國(guó)抓住了這一難得機(jī)遇，正確運(yùn)用了招商引資和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，取得了輝煌成就。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論透視中國(guó)以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯牡谝徊ń?jīng)濟(jì)全球化，其內(nèi)核可以概括為“利用別國(guó)的市場(chǎng)用足本國(guó)的低端生產(chǎn)要素”。
雖然全球金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)的基本格局和國(guó)際分工體系受到了重大沖擊，但經(jīng)濟(jì)全球化的總趨勢(shì)并沒(méi)有改變。對(duì)于中國(guó)而言，雖然第一波經(jīng)濟(jì)全球化的紅利已經(jīng)基本結(jié)束，以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯陌l(fā)展方式必須改變和調(diào)整，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有很大空間和許多有利條件，只是發(fā)展的路徑必須調(diào)整，從被動(dòng)全球化走向主動(dòng)全球化。即把進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放與擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮我國(guó)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)利用內(nèi)需市場(chǎng)來(lái)調(diào)動(dòng)、吸收國(guó)外的高級(jí)生產(chǎn)要素，尤其是利用國(guó)外的創(chuàng)新要素加速發(fā)展中國(guó)的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇。
從基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化到基于內(nèi)需的第二波經(jīng)濟(jì)全球化，既是為了中國(guó)與世界的再平衡，消除世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的困境，更是為了利用國(guó)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國(guó)引進(jìn)高級(jí)要素所帶來(lái)的加速發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。因此，啟動(dòng)新一輪的全球化戰(zhàn)略，大力發(fā)展基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì)，也是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在含義。
江蘇在基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化中，是實(shí)施中國(guó)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的佼佼者和領(lǐng)頭羊，創(chuàng)造了發(fā)展奇跡和可供兄弟省市仿照的經(jīng)驗(yàn)，也奠定了領(lǐng)先發(fā)展的地位。發(fā)揮已有的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極探索從基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化到基于內(nèi)需的第二波經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)變，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展最具現(xiàn)實(shí)意義和可操作性的路徑選擇，也是江蘇經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。
2.以路徑創(chuàng)新探索江蘇開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式
進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)提出了很多年，然而進(jìn)展并不盡人意。原因是，理論上跳不出傳統(tǒng)思維的束縛，實(shí)踐上突破不了路徑依賴(lài)，始終在引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口、加強(qiáng)外經(jīng)合作、提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等框架模式上做文章，就事論事，所提對(duì)策無(wú)非是從“招商引資”到“招商選資”、從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”、從“生產(chǎn)制造”到“服務(wù)外包”等等。但是，這些僅僅是現(xiàn)有開(kāi)放模式的改善和深化，并不是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，因而不可能從根本上解決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的粗放矛盾。江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展必須解放思想，深化體制改革，在創(chuàng)新和升級(jí)上下功夫。
對(duì)外開(kāi)放的根本目的是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素、提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本途徑是加入國(guó)際分工體系。但一國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈中所居地位和實(shí)際開(kāi)放效益，不僅取決于該國(guó)的要素稟賦和技術(shù)水平，而且取決于加入國(guó)際分工的路徑和方式。從發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)看，盡管時(shí)代不同、做法不同，但有三個(gè)相同的基本特點(diǎn)：以強(qiáng)大的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)作為開(kāi)放的基礎(chǔ)，工業(yè)革命后的英國(guó)和上世紀(jì)初的美國(guó)都擁有當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，日本20世紀(jì)60年代也擁有家用電器、汽車(chē)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)；有一批競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的企業(yè)作為開(kāi)放的主體，并在開(kāi)放過(guò)程中進(jìn)一步做強(qiáng)做大，成為世界級(jí)企業(yè)；開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷擴(kuò)張市場(chǎng)的必然結(jié)果，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。而我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是基于政策支持而形成的，這同發(fā)達(dá)國(guó)家基于市場(chǎng)推動(dòng)的開(kāi)放路徑完全不同?；韭窂绞怯筛骷?jí)政府為主導(dǎo)、以?xún)?yōu)惠政策為手段、以招商引資為重點(diǎn)，以低成本競(jìng)爭(zhēng)切入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈，大量的勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素以分散方式參與國(guó)際分工，被跨國(guó)公司整合。這決定了我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展很快，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，但始終處于被動(dòng)地位和價(jià)值鏈低端，并不掌握技術(shù)和市場(chǎng)。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，首先是努力改變要素直接參與的方式，提高要素的組織化程度。
企業(yè)是組織生產(chǎn)要素的主體，提高要素組織化程度的關(guān)鍵是要大力培育本土企業(yè)，特別要大力培育民營(yíng)跨國(guó)公司。只有主體強(qiáng)了，才能有效推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，突破在國(guó)際分工中長(zhǎng)期固化在低技術(shù)、低附加值環(huán)節(jié)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和在國(guó)際分工體系中的地位。一定要從被國(guó)際資本整合資源，努力走向以我為主整合國(guó)際資源、包括國(guó)際資本。
由于全球經(jīng)濟(jì)緊縮，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，消費(fèi)需求已成為十分寶貴的稀缺資源，世界各國(guó)紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義，其實(shí)質(zhì)就是為了保護(hù)自己的需求資源。我國(guó)人口眾多、消費(fèi)需求潛力巨大，必須好好利用我國(guó)的消費(fèi)需求資源，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用出口與進(jìn)口、投資與消費(fèi)、引進(jìn)來(lái)與走出去等手段，謀求開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新突破，在內(nèi)外市場(chǎng)一體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，基于龐大終端市場(chǎng)的采購(gòu)力已成為國(guó)際分工中最重要的競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)沃爾瑪憑借擁有全球1.5萬(wàn)個(gè)大型超市的巨大銷(xiāo)售能力，已連續(xù)多年成為世界500強(qiáng)的領(lǐng)頭羊。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的整合也由過(guò)去的生產(chǎn)企業(yè)憑借技術(shù)對(duì)上下游進(jìn)行控制，逐步演變?yōu)樯虡I(yè)終端憑借銷(xiāo)售規(guī)模對(duì)上游生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行控制，蘇寧電器的發(fā)展就是很好的案例。江蘇擁有9000多萬(wàn)常住人口，不僅是生產(chǎn)大省，也是消費(fèi)大省，完全可以運(yùn)用消費(fèi)資源整合生產(chǎn)資源，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，培育國(guó)際化企業(yè)，形成新的優(yōu)勢(shì)。
3.以國(guó)際化為目標(biāo)構(gòu)建江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新體系
過(guò)去20多年，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是形成了以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體、出口加工為導(dǎo)向、外資企業(yè)為支撐的開(kāi)放體系。在面向現(xiàn)代化的發(fā)展新階段，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)應(yīng)圍繞提升全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)際化的目標(biāo)，以國(guó)際化城市為重點(diǎn)、國(guó)際化企業(yè)為支撐、國(guó)際化人才為核心，全面構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放的新體系。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和市場(chǎng)的主體，企業(yè)的本質(zhì)是把各種分散的要素資源有機(jī)地組織起來(lái)形成生產(chǎn)力，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的實(shí)質(zhì)就是整合要素資源的能力高低。因此，無(wú)論發(fā)展模式怎樣演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)最終都要落到企業(yè)層面，企業(yè)的整體發(fā)育程度和創(chuàng)新能力決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的實(shí)際含義是擁有一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展看，是否擁有一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)具有更重要的意義，因?yàn)橐粋€(gè)區(qū)域的發(fā)展資源總是有限的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必須大量引進(jìn)和整合外部資源，而這只能通過(guò)一批有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是整合或者被整合。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，必須廣泛吸收和整合國(guó)際資源，顯然，能否擁有一批國(guó)際化企業(yè)至關(guān)重要。發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中都形成了一批至今仍然聞名遐邇的國(guó)際化大企業(yè)。讓本土企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大并實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，這應(yīng)該是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的最重要任務(wù)。
什么是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)??？關(guān)鍵是看有沒(méi)有一大批世界領(lǐng)先的企業(yè)。2010年我國(guó)出口超過(guò)了德國(guó)，成為世界第一，但德國(guó)出口產(chǎn)品中80%是自己設(shè)計(jì)制造，而我國(guó)出口產(chǎn)品中70%是加工貿(mào)易。德國(guó)擁有世界領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)2300多家，而我們目前主要是給跨國(guó)公司加工裝配，增值率很低。蘋(píng)果手機(jī)主要在中國(guó)裝配出口，但我國(guó)在其價(jià)值鏈中所占份額不到5%。因此，靠引進(jìn)外企是不可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的，江蘇的現(xiàn)代化必須有一批世界領(lǐng)先企業(yè)來(lái)支撐。要大力培養(yǎng)自己的國(guó)際化企業(yè)，這已成為江蘇發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急！
國(guó)際化企業(yè)并不僅僅是指企業(yè)有出口或者"走出去"實(shí)現(xiàn)了對(duì)外投資，而是指在生產(chǎn)、管理、研發(fā)等業(yè)務(wù)范圍達(dá)到了世界先進(jìn)水平，具有了規(guī)?；蠂?guó)際資源的能力。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，改革開(kāi)放以來(lái)形成了一批在國(guó)內(nèi)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，蘇寧、紅豆等企業(yè)正在走向國(guó)際化，但總體而言數(shù)量太少、水平還不高。推動(dòng)江蘇企業(yè)國(guó)際化，政府的首要責(zé)任是提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓企業(yè)真正成為對(duì)外開(kāi)放的主體。要進(jìn)一步深化體制改革，增強(qiáng)體制機(jī)制的透明度和預(yù)期性，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，讓企業(yè)在充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中成長(zhǎng)，不能拔苗助長(zhǎng)。
4.以深化改革為動(dòng)力推動(dòng)江蘇的轉(zhuǎn)型發(fā)展
江蘇作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，處在改革開(kāi)放的前沿。率先發(fā)展，就會(huì)率先遇到問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題，只有不斷深化改革開(kāi)放。改革跟不上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就可能保不住。作為地方政府，應(yīng)該進(jìn)行積極的探索。
進(jìn)一步深化體制改革，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。要從目前政府主導(dǎo)、不計(jì)成本的開(kāi)放模式，轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置機(jī)制的開(kāi)放模式。政府應(yīng)逐步退出微觀層面的干預(yù)，取消目前的招商引資、出口等考核指標(biāo)。外向、內(nèi)向，主要由企業(yè)基于市場(chǎng)形勢(shì)和自身競(jìng)爭(zhēng)力決策選擇；出口、進(jìn)口，主要由市場(chǎng)按照需求和價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié)；外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)，在政策上基本平等對(duì)待。既然我們選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就要相信市場(chǎng)的配置功能，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用，不要輕易地去干預(yù)市場(chǎng)，政府的職責(zé)是維護(hù)市場(chǎng)功能。
提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓企業(yè)真正成為對(duì)外開(kāi)放的主體。企業(yè)是市場(chǎng)的主體、發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，正是在大開(kāi)放階段，形成了一批有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。而我們?yōu)榱宋赓Y，給予外資企業(yè)很多優(yōu)惠政策，這對(duì)本土企業(yè)是很不公平的，近年來(lái)雖然已經(jīng)作了調(diào)整，但一些地方在考核指標(biāo)的壓力下，仍然熱衷于引進(jìn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)，千方百計(jì)給予特殊政策，而忽視本土企業(yè)的發(fā)展。讓本土企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大并實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，這也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)本土企業(yè)成長(zhǎng)是政府最重要、最基本的責(zé)任。
