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1．二戰(zhàn)前日本對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持
日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持最早可追溯到第二次世界大戰(zhàn)期間。二戰(zhàn)期間，動畫產(chǎn)品作為塑造日本尚武、忠誠的民族性格，宣傳日本政府軍國主義和鼓舞士氣的重要工具，得到政府的大力支持。1943年，由日本軍部出資由瀨尾光世（1911－2010）監(jiān)督制作了動畫電影《桃太郎的海鷲》（62分鐘）。這是日本最早的長篇動畫電影。1945年同樣由日本軍部出資，它的姊妹篇《桃太郎的神兵》（74分）完成。由于軍部對動畫產(chǎn)業(yè)資金充足的支持，日本的動畫制作技術(shù)取得了很大進(jìn)步，特別造成了戰(zhàn)斗、爆炸畫技的進(jìn)步。戰(zhàn)爭期間動畫產(chǎn)業(yè)由于政府的支持，取得了蓬勃發(fā)展，為戰(zhàn)后日本動畫產(chǎn)業(yè)承接美國等國的外包加工和獨(dú)立發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2．二戰(zhàn)后日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持
面對當(dāng)時（20世紀(jì)80年代）世界動畫市場上美國一枝獨(dú)秀的情景，日本政府開始重視動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本歷屆政府都對動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了大力支持，由于日本政權(quán)更迭頻繁，所以出臺的戰(zhàn)略和法律在有關(guān)動畫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容上有重疊，在時間上有交錯之處。在20世紀(jì)80、90年代，日本經(jīng)濟(jì)在消耗礦產(chǎn)物質(zhì)資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)達(dá)到了非常成熟的程度和很高的水平，大量消耗礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)很難再有光明的發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)頹勢。日本政府清醒地認(rèn)識到日本經(jīng)濟(jì)所處的類似于我國目前現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)型期現(xiàn)狀，認(rèn)為日本應(yīng)大力發(fā)展不需要任何物質(zhì)資源、單靠人的智力就能發(fā)展的動畫等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，在制定國家發(fā)展戰(zhàn)略和法律時，把動畫產(chǎn)業(yè)提升到了“作為國家財(cái)富”的認(rèn)識高度。
（1）制定文化立國戰(zhàn)略和《文化藝術(shù)振興法》
在日本最早提出“文化立國”戰(zhàn)略的是大平正芳。1979年1月，他在就任首相的施政演說中，認(rèn)為日本已經(jīng)從“經(jīng)濟(jì)中心的時代過渡到了重視文化的時代”。同年，他創(chuàng)設(shè)政策研究會“文化的時代研究小組”。1980年，該小組發(fā)表了《文化的時代》報(bào)告書，對日本的文化行政提出了“從經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向重視文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變，提高人民對豐富的精神和文化生活的追求，振興地方文化建設(shè)和加強(qiáng)國際文化交流”等政策性建議。這一構(gòu)想由鈴木善幸內(nèi)閣作為國家戰(zhàn)略實(shí)施。1996年，日本確立了“文化立國”的戰(zhàn)略，2001年頒布了《文化藝術(shù)振興基本法》（2001年12月7日法律第148號），繼而頒布了《關(guān)于文化藝術(shù)振興的基本方針》（第1次基本方針2002年12月10日由內(nèi)閣會議決定，第2次基本方針2007年2月9日由內(nèi)閣會議決定，第3次基本方針2011年2月8日由內(nèi)閣會議決定），著力發(fā)展包括動畫藝術(shù)在內(nèi)的媒體藝術(shù)?！段幕囆g(shù)振興法》第9條規(guī)定“國家對電影、漫畫、動畫及使用電腦和其他電子設(shè)備制作的藝術(shù)作品，在其制作、上映時提供必要的支援”。2007年日本政府組織“亞洲之路戰(zhàn)略會議”制定的《日本文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》，成為日本政府支持文化產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件。其中指出，“近年，動畫、游戲、漫畫等日本的流行文化和生活習(xí)慣在世界上評價(jià)很高”，應(yīng)該進(jìn)一步“強(qiáng)化包括向亞洲各國展開業(yè)務(wù)的媒體藝術(shù)節(jié)”，“促進(jìn)海外的創(chuàng)作者和有識之士到日本來傳授知識，促進(jìn)日本作品的海外展開，促進(jìn)內(nèi)容作品的國際共同制作”，“促進(jìn)動畫大使事業(yè)”等。
（2）《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》
2004年日本政府頒布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)造、保護(hù)和活用的法律》（簡稱《內(nèi)容健全化法》或《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》）（2004年6月4日第159次通常國會提出、通過，第81號法律）。該法規(guī)定了國家、地方公共團(tuán)體以及內(nèi)容作品制作者的責(zé)任和義務(wù)，還規(guī)定了針對內(nèi)容事業(yè)的振興所采取的必要政策和措施，并指出相關(guān)各行政機(jī)關(guān)的相互密切配合是必須的。這些政策和措施包括用多種多樣的方法為困難企業(yè)的融資和資金調(diào)配提供制度便利、對權(quán)利侵害的預(yù)防措施、對開拓海外事業(yè)的促進(jìn)措施，（如向海外推介、對舉辦國際性活動參加海外活動提供支援、搜集和提供有關(guān)海外市場的信息等）、對公正交易關(guān)系的構(gòu)筑以及對中小企業(yè)的特別照顧等。
（3）《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》
2004年6月經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定了《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》，明確指出內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和燃料電池、信息家電、機(jī)器人一樣，是排位第四的七大“尖端新產(chǎn)業(yè)群”之一，是“應(yīng)對日益擴(kuò)大的社會需要的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，是應(yīng)該積極振興的新型產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是培養(yǎng)“通過內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的文化發(fā)信力”，創(chuàng)造日本的軟實(shí)力。國家應(yīng)該采取“技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)金融、組織再編、創(chuàng)業(yè)•開業(yè)支援、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”的支援政策。新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略明確提出日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模要從2001年的11兆日元擴(kuò)展到2010年的15兆日元，海外出口、版權(quán)許可規(guī)模從0．3兆日元擴(kuò)展到1．5兆日元。
（4）E－Japan戰(zhàn)略和E－Japan重點(diǎn)計(jì)劃
2000年9月，森喜朗首相在國會發(fā)表了“E－Japan的構(gòu)想”的演講，內(nèi)容圍繞著如何有效地發(fā)展日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，并把它提高到國家戰(zhàn)略支柱的地位。日本首相官邸設(shè)立以首相為本部長的“高度情報(bào)通信網(wǎng)絡(luò)社會推進(jìn)戰(zhàn)略本部（簡稱IT戰(zhàn)略本部）”。它制定的《E－Japan重點(diǎn)計(jì)劃2003》中關(guān)于“知”的內(nèi)容里，指出要“采取具體的方針政策，強(qiáng)化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際競爭力”，包括強(qiáng)化內(nèi)容產(chǎn)品的制作力量、流通環(huán)境的整備、產(chǎn)品市場的擴(kuò)展等，如重點(diǎn)支援動畫電影制作、支援新導(dǎo)演作品的制作、舉辦媒體藝術(shù)節(jié)等；⑩還指出由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省和文部科學(xué)省協(xié)調(diào)內(nèi)容事業(yè)資金調(diào)配方法多樣化的可能，并進(jìn)行環(huán)境的整備。由總務(wù)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)關(guān)于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)交易合同書范本的制定和周知。輯訛輥《E－Japan重點(diǎn)計(jì)劃2004》為了強(qiáng)化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，規(guī)定由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)對制片人（producer）、創(chuàng)作人（creator）的培訓(xùn)，由內(nèi)閣官房、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省以及相關(guān)省府負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、開發(fā)知識財(cái)產(chǎn)制度的擴(kuò)充，由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省、文部科學(xué)省負(fù)責(zé)成功調(diào)配資金案例的創(chuàng)出和普及，由國家公正交易委員會、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)修改版《分包費(fèi)用支付遲延等防止法》的周知和運(yùn)用（舊法在2003年和2009年兩度進(jìn)行了修正，把規(guī)制范圍擴(kuò)展到了官方交易，強(qiáng)化了對違法行為的制裁措施。輰訛輥由總務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)內(nèi)容產(chǎn)品交易合同樣本的制定和周知。該計(jì)劃提出了2005年內(nèi)容產(chǎn)品的海外銷售規(guī)模達(dá)5000億日元的目標(biāo)?？梢哉f，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，把工作內(nèi)容分解給了相關(guān)省廳，分工非常明確具體。
（5）《知識財(cái)產(chǎn)基本法》和《知識財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃》
2002年2月4日，小泉純一郎首相發(fā)表了旨在振興電影、動畫、游戲產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文化藝術(shù)更加豐富發(fā)展的《知識財(cái)產(chǎn)立國宣言》。同年7月，日本政府制定了《知識財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略大綱》，12月頒布了《知識財(cái)產(chǎn)基本法》（2002年12月4日法律第122號），2003年3月，在內(nèi)閣設(shè)置了以小泉首相為本部長的知識財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略本部。知識財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略總部于2004年5月制定了《知識財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃2004》，指出專利、技術(shù)、電影、游戲軟件等稱為內(nèi)容產(chǎn)品的知識財(cái)產(chǎn)，作為國家財(cái)富的源泉，應(yīng)該最大限度地使用，早日實(shí)現(xiàn)知識財(cái)產(chǎn)立國的目標(biāo)是保持日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的吃緊的課題。輱訛輥為此，大學(xué)、企業(yè)、政府等所有部門，必須徹底改革傳統(tǒng)的制度和習(xí)慣，制定世界上通用的制度。該計(jì)劃第4章特別指出“我國（日本）內(nèi)容產(chǎn)品雖然在世界上享有很高的評價(jià)，但是迄今為止，有關(guān)各方在共同的理念下，團(tuán)結(jié)一致共同致力于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的振興還談不上”。輲訛輥于是，在知識財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略本部的協(xié)調(diào)下，日本進(jìn)行了包括內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)意單位、制作單位與流通等協(xié)助單位之間規(guī)范合同的修訂在內(nèi)的現(xiàn)代化和合理化建設(shè)，整備了內(nèi)容產(chǎn)品資金調(diào)撥制度，強(qiáng)化了內(nèi)容產(chǎn)品制作人才培養(yǎng)。緊接著，《知識財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃2005》，提出“漫畫家、動畫制作人等個人的內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作者同出版社、動畫制作公司之間的合同問題，政府在2005年度繼續(xù)獎勵支援基于有關(guān)各方的共同理解而進(jìn)行改善傳統(tǒng)的合同習(xí)慣，加強(qiáng)透明度”，輳訛輥對不同業(yè)者的行為進(jìn)行規(guī)制。就這樣，為了支持動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本政府制定了旨在發(fā)展動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針，頒布了相關(guān)法律文件，為動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律政策支持。
二、日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的支持
日本動畫產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展中形成了一條獨(dú)具特色的動畫產(chǎn)業(yè)鏈，它的基本構(gòu)成為漫畫原創(chuàng)出版社單行本發(fā)行動畫制作（包括電影動畫和電視動畫）院線、電視臺播放音像出售和出租形象授權(quán)衍生品開發(fā)多次滾動開發(fā)。在漫畫原創(chuàng)方面，日本自認(rèn)為是一個資源豐富的國度，是一“文化資源大國”。日本認(rèn)為與其日常生活相關(guān)的東西如藝術(shù)、設(shè)計(jì)、內(nèi)容物質(zhì)、文物、衣（如和服）食（如生魚片）?。ㄩ介矫?、日式房屋）、依靠反復(fù)練習(xí)才能掌握的藝能如相撲、演劇等都為文化資源。動畫作品的核心是源于“文化資源”的故事創(chuàng)意與動畫形象設(shè)計(jì)。日本動畫以人物個性鮮明、造型效果、畫面魅力、恢宏配樂而風(fēng)靡整個世界。它的成功與日本政府對劇本編劇、原畫創(chuàng)作人員的傾心打造是分不開的。文部科學(xué)省文化廳既是文化事業(yè)的管理最高行政機(jī)關(guān)，同時又是實(shí)施動畫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)人員培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu)。日本文部科學(xué)省文化廳從1967年起，開始實(shí)施“藝術(shù)家在外研修（新進(jìn)藝術(shù)家海外研修制度”，為包括動畫領(lǐng)域的年輕藝術(shù)家提供到海外進(jìn)行實(shí)踐研修的機(jī)會，并提供往返旅費(fèi)和居留費(fèi)用。援助對象領(lǐng)域?yàn)槊佬g(shù)、音樂、舞蹈、演劇、舞臺美術(shù)、電影、傳媒藝術(shù)等。
援助對象在全國公開招募，申請材料可以通過各藝術(shù)團(tuán)體或直接提交到文化廳（文化部藝術(shù)文化課支援推進(jìn)室）。日本文化廳實(shí)施積極的國際交流事業(yè)，積極地接受海外的藝術(shù)家，在日本各地域活動，促進(jìn)國際化的文化藝術(shù)創(chuàng)造。該項(xiàng)目名叫“文化廳文化藝術(shù)的海外傳播據(jù)點(diǎn)形成事業(yè)”。2011年日本文化廳預(yù)算中用于藝術(shù)家等人才培養(yǎng)的預(yù)算為64．34億日元。2012年用于藝術(shù)家等人才培養(yǎng)的預(yù)算費(fèi)用為60．13億日元，2013年度的費(fèi)用為66．25億日元。輴訛輥日本文化廳對動畫電影從設(shè)計(jì)到完成的整個過程所需要的經(jīng)費(fèi)，以資金補(bǔ)償?shù)男问接枰灾г赢嬰娪敖?jīng)費(fèi)的1／4－1／3可以從國家得到補(bǔ)償，是否能成為援助對象必須經(jīng)過動畫電影專門委員會的審查和評價(jià)，所以該項(xiàng)目大大刺激了動畫公司為制作出精品而努力，促進(jìn)了動畫電影事業(yè)的發(fā)展。日本政府推動民間金融企業(yè)向文化企業(yè)貸款和投資，努力解決動畫等文化企業(yè)遇到的融資難問題。日本政府在2004年修改并實(shí)施了《信托業(yè)法》，輵訛輥廢除了受托可能財(cái)產(chǎn)的限制，使文化產(chǎn)品的專利、著作權(quán)、放映權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的受托成為可能。這樣，動畫企業(yè)可以這種無形資產(chǎn)的證券方式進(jìn)行社會融資活動。在新的信托業(yè)法實(shí)施之后，住友信托銀行率先與在東京證券交易所上市的一家電影制作公司簽訂了信托協(xié)議，該公司電影軟件的銷售權(quán)作為信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行信托，投資人可以從電影軟件的銷售中獲得相應(yīng)的收益。這樣，擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)可以提前實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品資金化，解決制作中資金短缺的問題。日本政府還鼓勵建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。基金的投資領(lǐng)域包括動畫、音樂、電影、游戲軟件等各個方面。由于基金管理公司的出面，行業(yè)以外的資金開始流入文化產(chǎn)業(yè)，給文化產(chǎn)品的制作和開發(fā)提供了資金支援。此外，日本有專門的金融機(jī)關(guān)“文化產(chǎn)業(yè)信用組合”，為動畫企業(yè)等文化企業(yè)提供信貸資金。日本各級政府都出臺了針對中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的融資支援政策，而動畫企業(yè)大都屬于中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，符合被援助條件，這樣，銀行給與貸款、具有官方性質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)給與擔(dān)保，確保了創(chuàng)業(yè)資金的籌措和初期運(yùn)營費(fèi)用。
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省是日本有關(guān)省廳中支援動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心省廳。所有活動由主管媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)整體事務(wù)的商務(wù)情報(bào)政策局文化情報(bào)關(guān)連產(chǎn)業(yè)科（媒體內(nèi)容科）來實(shí)施。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省從2006年12月開始設(shè)立內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全球戰(zhàn)略研究會，對內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際化的行動、政策進(jìn)行研究、審議。例如在2009年的報(bào)告里，認(rèn)為“日本的動畫是‘日本酷’（JapanCool）中的代表性的內(nèi)容產(chǎn)品”，劇場用動畫雖然取得了一定的票房收入，但還沒取得長時期的成功。關(guān)于國際化的方法，提出應(yīng)改變原來的通過給當(dāng)?shù)卦S可、生意完全委托當(dāng)?shù)氐淖龇?，?yīng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立企業(yè)法人，在當(dāng)?shù)刂苯愉N售，這樣能適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龅男枰?。還應(yīng)該在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行預(yù)銷售，參加海外主導(dǎo)的大型項(xiàng)目，通過參與項(xiàng)目，滲透當(dāng)?shù)氐氖袌?。輯訛輦關(guān)于動畫產(chǎn)業(yè)的研究，2002年6月，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)表了《動畫產(chǎn)業(yè)研究會報(bào)告書》，及時分析了動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了動畫產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上的問題點(diǎn)，特別對資金調(diào)配問題提出了對策。輰訛輦2003年6月，發(fā)表了《動畫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與課題》。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)表的這些動畫產(chǎn)業(yè)報(bào)告書，及時分析了動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省自身的工作，向企業(yè)和民間個體創(chuàng)作者提供了市場信息，引導(dǎo)了他們的發(fā)展方向。2004年3月，首相官邸知財(cái)本部所屬的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)專門調(diào)查會提出了“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)商務(wù)振興政策”，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省國際展開行動計(jì)劃小組提出“面向國際展開的提言”。這兩項(xiàng)內(nèi)容都在2004年5月的《知識財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃》中得到反映。2004年5月，日本政府確定了“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”，明確把動畫產(chǎn)業(yè)作為一種新產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行重點(diǎn)扶植。日本政府每年拿出數(shù)量可觀的預(yù)算，用于支援各種動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。1990年度文部省文化廳支援動畫等文化產(chǎn)品的預(yù)算為432億日元，到1997年度增加到828億日元，增加了1倍。2003年度，預(yù)算突破1000億日元。2009年度為1015．39億日元，2010年度為1020．24億日元，輱訛輦2011年度為1031．27億日元，比上一年增長11．03日元，漲幅為1．1％。輲訛輦2011年日本經(jīng)濟(jì)遭受了東日本大地震、海嘯及核泄漏等一些災(zāi)害的打擊，但2012年度文化預(yù)算為1074．47億日元，其中包括復(fù)興特別財(cái)政42．46億日元，比2011年度增加了43．20億日元，增加幅度為4．2％。輳訛輦這足以說明日本政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重視。日本政府提倡創(chuàng)立海外市場開拓基金（官民基金）、確保海外流通徑路，促進(jìn)國際共同制作，提高內(nèi)容產(chǎn)品認(rèn)知度，除去業(yè)務(wù)開展的障礙，實(shí)施著作權(quán)侵害對策等。輴訛輦
三、對日本政府動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策的評價(jià)
1．日本的動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是文化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略符合當(dāng)時日本的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢。
20世紀(jì)80年代，日本國內(nèi)、國外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大變化。日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了長期停滯或者緩慢增長期。經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂給日本民族心理帶來很大的沖擊。在這種形勢下，動畫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，旨在把產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)從日本長期依賴的重化工業(yè)轉(zhuǎn)移到只依靠人的智力就能創(chuàng)造財(cái)富的文化產(chǎn)業(yè)，對實(shí)現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變生產(chǎn)方式起到了重要作用。
2．日本政府的動畫發(fā)展戰(zhàn)略特別強(qiáng)調(diào)人才的培養(yǎng)。
日本政府不僅通過公開選拔，派遣大量的新銳動畫產(chǎn)業(yè)人才到海外研修，而且還邀請世界各地的動畫專家、學(xué)者到日本傳授知識和才能。為培養(yǎng)高級動畫人才，日本文部省具體指導(dǎo)了動畫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)的設(shè)置，建立了包括四個專門學(xué)校的電影專業(yè)高等教育機(jī)構(gòu)東放學(xué)園，培養(yǎng)高級映像人才的東京藝術(shù)大學(xué)研究生院映像研究專業(yè)，培養(yǎng)迭次世代內(nèi)容產(chǎn)業(yè)人才的東京大學(xué)研究生院情報(bào)學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)具有較高國際競爭力、集創(chuàng)作者、技術(shù)人員、制片人為一體人才的早稻田大學(xué)研究生院國際信息通信研究專業(yè)，培養(yǎng)“懂技術(shù)的制片人”、“懂制片的技術(shù)員”的數(shù)字好萊塢大學(xué)研究生院。為了更好地提高編劇的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省“動畫產(chǎn)業(yè)研究會”的會員倡議設(shè)立“劇本工學(xué)研究”專業(yè)。東京工科大學(xué)片柳研究所已對“劇本工學(xué)”進(jìn)行了研究，取得了一定成果。
3．日本政府的動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容最終都以國家法律的形式固定下來。
戰(zhàn)略的基本精髓都以法律條文的形式在法律的“總則”部分得以體現(xiàn)。日本政權(quán)更迭頻繁，把動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容法律條文化，不僅避免了由于政權(quán)更迭導(dǎo)致在其他國家最易出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略持續(xù)性的缺失，保持了戰(zhàn)略實(shí)施的連貫性、永久性，更重要的是使動畫具體產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施有了法律上的依據(jù)。在三權(quán)分立的日本，法律的力量往往高于政府的行政命令。這有利于動畫產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步的向前發(fā)展。
4．日本政府持續(xù)實(shí)施的動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略取得了巨大成功。
安倍政府在他大張旗鼓實(shí)施的“酷日本”（CoolJapan）戰(zhàn)略中，以電影、動畫作為把日本的“酷“推向世界的首選。日本政府在20世紀(jì)90年代實(shí)施動畫戰(zhàn)略后，動畫產(chǎn)業(yè)有了實(shí)質(zhì)性的、突飛猛進(jìn)的發(fā)展，日本動畫產(chǎn)業(yè)的實(shí)施取得了立竿見影的良好效果。日本動畫產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)90年代開始進(jìn)入了一個蓬勃健康發(fā)展的成熟時期。據(jù)日本媒體研究所統(tǒng)計(jì)，日本動畫的市場規(guī)模，1975年僅為46億日元，1980年為120億日元，1990年為261億日元，1991年猛增到1069億日元，2002年大2135億日元。2001年吉卜力的《千與千尋》獲得奧斯卡大獎，其在日本市場的票房就達(dá)304億日元，海外票房達(dá)2500萬美元，為日本動畫產(chǎn)業(yè)贏得了極高的盛譽(yù)。在2014年日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)內(nèi)容27里，對“酷日本”產(chǎn)業(yè)的支持將會更加推動日本動畫產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。目前，動畫已成為代表日本形象的一張靚麗的名片。這和日本政府長期一貫實(shí)施動畫產(chǎn)業(yè)支持戰(zhàn)略是分不開的。
5．日本政府振興動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和支持政策值得我國效仿。
資源考察和環(huán)境分析是生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作，系統(tǒng)辨識不僅包括對系統(tǒng)內(nèi)自然生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)資源和條件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，而且還包括對系統(tǒng)外的環(huán)境進(jìn)行分析，這是因?yàn)槲覀兯O(shè)計(jì)的系統(tǒng)是更大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它的運(yùn)行直接受系統(tǒng)外因素或其他子系統(tǒng)的影響和制約。
1.1松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源概況
本區(qū)域地處武陵山坳陷褶皺束中，梵凈山東麓，向東緩慢過渡到湘西丘陵斜坡地帶；全境平均海拔650m，地勢整體東西部高、南北略低，中部呈現(xiàn)低山丘陵河谷盆地，國土面積3400km2，其中耕地面積5.06萬hm2，天然草場9.87萬hm2，森林面積19.73hm2，退耕還林還草1.33萬hm2；中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，全縣年平均氣溫12～16.8℃之間，年平均日照時數(shù)1220.2h，歷年平均降水量1378mm；縣境屬長江流域的沅江水系和烏江水系，主要河流有松江、河界銀河、甘龍河等，水資源空間分布不夠均衡，田高水低，開發(fā)利用困難；水能資源理論蘊(yùn)藏量12.63kWh，地下水可開采量1.18億m3，儲量豐富；土壤分布區(qū)域特征差異顯著，垂直帶譜明顯，依次有黃棕壤、黃壤、黃紅壤、沖積潮土和水稻土；本縣屬亞亞熱帶常綠落葉混交林帶，由于地形起伏，氣候分異，生物環(huán)境復(fù)雜，所以生物種類繁多。已經(jīng)形成傳統(tǒng)東部低山丘陵糧、經(jīng)濟(jì)林、茶、桑、牛、羊、魚區(qū)，北部低山溝谷用材林、經(jīng)濟(jì)林、糧、牛、羊區(qū)，中部丘陵河谷糧、油、果、蔬、茶、桑、豬、禽、魚區(qū)，南部低山溝谷經(jīng)濟(jì)林、糧、油、牛、羊區(qū)，西部中山、中低山峽谷用材林、糧、油、煙、藥、牛羊區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃格局。
1.2松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)條件
地處黔、湘、渝三省交界，素有“黔東北門戶”和“一腳踏三省”的美譽(yù)。它是武陵山文化沉降區(qū)至今保持苗族傳統(tǒng)文化突出而顯著的一個自治縣?？?cè)丝?9萬，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)93.7%，全縣圍繞一帶兩線”調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以下核心示范帶：以蓼皋鎮(zhèn)為中心，沿“松桃一大興”“松桃—迓駕”、“松桃—孟溪”三條公路為軸心展開，總面積0.4萬hm2，核心示范帶內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到75%以上。“大興—正大—盤信”要圍繞現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)依托茶葉加工企業(yè)、油茶加工企業(yè)、百合加工企業(yè)重點(diǎn)以茶葉、油茶、蔬菜、百合等經(jīng)濟(jì)作物為主；輻射示范線：以縣際公路為重點(diǎn)，沿“干串一寨英”、“孟溪一烏羅”、“長興—木樹”“蓼皋—世昌—黃蓮—長坪—盤信”“黃蓮—巴茅”四條主軸公路展開，總面積0.33萬hm2，輻射示范線內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到65%以上。重點(diǎn)以蔬菜、茶葉、油茶、百合、中藥材、經(jīng)果林、楠竹等經(jīng)濟(jì)作物為主；拓展示范線：以通鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，沿“瓦溪—永安—石梁”、“田壩—大路”、“和平洞—天心坡”、“普覺—沙壩”“世昌—花溪”“新民—石梁”“大坪—平頭”展開，總面積0.33萬hm2。拓展示范線內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到60%以上，重點(diǎn)以蔬菜、茶葉、油茶、楠竹、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物為主。區(qū)域構(gòu)建“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國茶葉產(chǎn)業(yè)體系科技示范縣”、“全國茶葉科技示范基地縣”、“全國科普示范縣”、“全國100個喀斯特石漠化綜合治理試點(diǎn)縣”、“全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”等。全縣社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，民族和睦，人民生活水平日益提高。
1.3松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)體系態(tài)勢
產(chǎn)業(yè)體系處于銅仁地區(qū)整體發(fā)展“兩圈兩帶”大格局的核心區(qū)域，毗鄰“成渝經(jīng)濟(jì)圈”，在“黔中經(jīng)濟(jì)圈”的輻射范圍內(nèi)，地處武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的腹地，其經(jīng)濟(jì)圈對本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展或形成“虹吸效應(yīng)”，將農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的勞動力、技術(shù)、資金、人才、資源吸納形成鍋底，或融入其間縱橫擺闔，博弈取勝，獲得支撐與平臺，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。
2系統(tǒng)診斷
在系統(tǒng)診斷階段，必須對系統(tǒng)的增值潛力和限制因子做出正確的估價(jià)，并考慮環(huán)境允許度的變化范圍以及系統(tǒng)的承受力，為下一步系統(tǒng)設(shè)計(jì)和提出開發(fā)方案打下基礎(chǔ)。
2.1松桃縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的限制因子
2.1.1自然環(huán)境限制因子。本縣地貌類型復(fù)雜多樣，立體農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好，人、地關(guān)系矛盾不凸顯，相對土地資源豐富，但耕地分散，且地塊小，坡度大，巖溶地區(qū)基石，土層厚薄不均，沙頁巖地區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)烈，水土流失嚴(yán)重，山地森林破壞嚴(yán)重，耕地日趨惡化，土地荒蕪，土質(zhì)衰退，植物生長發(fā)育受到抑制，農(nóng)作物和禽產(chǎn)品品種退化，野生生物大都瀕于滅絕，氣溫穩(wěn)定性差，年際變化大，春播常受“倒春寒”影響，秋季抽穗揚(yáng)花受“秋風(fēng)”影響，整體傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受自然水旱災(zāi)害影響較大。
2.1.2社會經(jīng)濟(jì)條件不利因素。勞動力利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技教育推廣滯后，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備不到位，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政農(nóng)業(yè)投資較少，農(nóng)業(yè)信息化水平低，農(nóng)業(yè)文化意識落后，農(nóng)耕傳統(tǒng)文化封閉性與市場經(jīng)濟(jì)開放性矛盾、保守性與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開拓創(chuàng)新的矛盾、自私狹隘性與社會經(jīng)濟(jì)兼容性和市場雙贏的矛盾、閑散性和激烈市場競爭的矛盾、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場觀矛盾。
2.2農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和潛力
土地后備資源豐富，光、熱、水可利用潛力較大，農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)前景廣闊，無論是農(nóng)作物生產(chǎn)潛力，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，生物資源開發(fā)潛力，還是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)長期遠(yuǎn)景市場潛力，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展態(tài)勢潛力，均具有時空重組配置、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整合、農(nóng)產(chǎn)品品牌鍛造等優(yōu)勢發(fā)展?jié)撡|(zhì)。
3系統(tǒng)設(shè)計(jì)
其一，目標(biāo)分析與確定。在系統(tǒng)診斷階段已提出初始目標(biāo)，經(jīng)進(jìn)一步分析、預(yù)測及總體設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)，應(yīng)再次明確系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，這里還要對外部環(huán)境或母系統(tǒng)作進(jìn)一步分析，明確其要求和具體的約束條件。其二，生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)分區(qū)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)在的地域分異規(guī)律，決定了在同一區(qū)域內(nèi)不同的地區(qū)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及發(fā)展方向的差異。
3.1松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)體系確立
3.1.1生態(tài)有機(jī)優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)基地。依托梵凈山麓優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)茶園，松桃有機(jī)茶“翠芽”、“春毫”，以“色綠、香高、味醇、形美、天然無污染”的獨(dú)特品質(zhì)，聞名全國。十二五規(guī)劃將從現(xiàn)在0.66萬hm2基礎(chǔ)上，加快提速發(fā)展到2萬hm2，把松桃打造成“中國綠茶出口基地”。
3.1.2特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整合，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模增效”，十二五規(guī)劃時期，全縣興建“大鯢”（俗稱娃娃魚）養(yǎng)殖場20個，養(yǎng)殖量10萬尾以上，興建野豬養(yǎng)殖場20個，養(yǎng)殖量10萬頭，興建養(yǎng)殖英國貴妃雞、美國七彩山雞、珍珠雞、德國綠頭野鴨養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖量100萬頭，興建良種豬場20個，年提供良種豬仔50萬頭，興建種羊場20個，年提供良種羊100萬只。
3.1.3特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)體系。十二五期間，圍繞“一區(qū)三園”和20個特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，在正大鄉(xiāng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園，在大坪場鎮(zhèn)建經(jīng)濟(jì)園，在黃板鄉(xiāng)建農(nóng)業(yè)觀光園，在盤石鎮(zhèn)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，在普覺、寨英、大興等20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建20個特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)精品工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和富農(nóng)工程緊密結(jié)合，整體提高松桃縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。
3.1.4生態(tài)果園產(chǎn)業(yè)基地。松桃經(jīng)果林栽培面積已達(dá)1.4萬hm2，十二五期間，實(shí)行“政府推，公司引，部門帶，農(nóng)戶種”措施，加快提速發(fā)展以臍橙、金秋梨、巨峰葡萄、冬桃、空心李、核桃等為主體的經(jīng)濟(jì)果林3.33萬hm2，同時實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深加工延伸，把松桃打造成貴州省重要經(jīng)果林生產(chǎn)基地。
3.1.5縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整合、轉(zhuǎn)型、升級。十二五規(guī)劃期間，全面實(shí)現(xiàn)“生態(tài)茶葉品牌化，特色農(nóng)業(yè)園區(qū)化，馬鈴薯種植規(guī)范化，水稻、玉米、油菜種植雜交化、經(jīng)果林種植產(chǎn)業(yè)化、特種養(yǎng)殖生態(tài)化、種草養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化”使松桃縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系全面實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。
3.2生態(tài)體系的分區(qū)
“一個中心，三條主線，全面推進(jìn)”和“東茶、西藥、南果、北煙”。以縣城為中心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，圍繞東、西、北三條公路主干線，布局生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)中藥材產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶、立體觀光農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為結(jié)點(diǎn)，銜接產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋全縣各個點(diǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。
4配套技術(shù)設(shè)計(jì)及發(fā)展方略
一方面是控制農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)的結(jié)構(gòu)、功能和效益的優(yōu)化過程，同時也是整個系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的技術(shù)可行性論證過程；最后對系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性及實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)和審查，從而選擇適當(dāng)?shù)目赡軐?shí)現(xiàn)的方案，確定發(fā)展方略政策措施保障。
4.1配套技術(shù)設(shè)計(jì)
以草地生態(tài)畜牧業(yè)為例，采用五種模式?！安荩笈涮啄Ｊ健保纬刹?、果、畜配套立體發(fā)展；“常規(guī)畜禽＋特種畜禽配套模式”，促進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)良性健康立體發(fā)展；“集中連片開墾＋分散連線發(fā)展模式”，形成畜禽配套、整體發(fā)展；“圍欄放牧＋林下放養(yǎng)＋舍飼圈養(yǎng)模式”，根據(jù)草食動物不同生活、生理特性實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖發(fā)展；“養(yǎng)殖＋旅游＋餐飲＋休閑配套模式”，利用松桃高山峽谷坡典型喀斯特巖溶綠毯和生態(tài)綠色農(nóng)場，打造養(yǎng)殖休閑混融發(fā)展模式。設(shè)計(jì)生態(tài)配套技術(shù)模式必須遵循生物與環(huán)境適應(yīng)性原理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和功能協(xié)調(diào)性原理、生物互利共生及相互制約原理、能量分級利用和物質(zhì)再生原理、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一性原理。
4.2發(fā)展方略和政策
保障措施縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是一個物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化、價(jià)值流動具有自然和社會經(jīng)濟(jì)雙重屬性的開放系統(tǒng)，是一個不連續(xù)、離散的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，是一個雙向調(diào)控凈生產(chǎn)力高的智能系統(tǒng)，是一個體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)、社會要素發(fā)展相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的復(fù)合系統(tǒng)，是一項(xiàng)涉及到多種因素、多重過程、錯綜復(fù)雜關(guān)系，人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的工程體系，所以不能“以農(nóng)論農(nóng)”。
4.2.1首先必須樹立大農(nóng)業(yè)觀，以創(chuàng)新理念、開拓精神，構(gòu)建生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系。形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，提高松桃縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化。
關(guān)鍵詞：湖北；支柱產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：湖北支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
收錄日期：2012年2月17日
一、引言
支柱產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)發(fā)展速度較快，對整個經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和推動作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。汽車、鋼鐵、紡織、化工、建材是湖北傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其支柱作用不強(qiáng)，而且支柱產(chǎn)業(yè)分散。湖北的支柱產(chǎn)業(yè)群仍然是以勞動密集、資本密集為主的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，技術(shù)含量還比較低。所以，要發(fā)展湖北的支柱產(chǎn)業(yè)需做一些戰(zhàn)略上的規(guī)劃。
二、湖北支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換
發(fā)展湖北支柱產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略上必須進(jìn)行“4個轉(zhuǎn)換”，徹底改變傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)、市場、整合、創(chuàng)新。
（一）從數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提高轉(zhuǎn)換。在發(fā)展方向上，要從數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提高轉(zhuǎn)換。湖北支柱產(chǎn)業(yè)幾十年來走的是一條以數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展道路，生產(chǎn)技術(shù)水平和效率明顯落后于工業(yè)發(fā)達(dá)國家，目前也面臨著由低到高的轉(zhuǎn)變。從1981年到1996年，湖北工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速增長，鋼鐵、機(jī)電、紡織、化工等行業(yè)部分產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到了成倍提高，但在生產(chǎn)技術(shù)水平、物質(zhì)消耗水平、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品品種和質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)還存在明顯差距。當(dāng)前和今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)已不再是追求數(shù)量擴(kuò)張，應(yīng)轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式，從以數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和提高質(zhì)量為主。具體的，應(yīng)做好四個轉(zhuǎn)換：比例調(diào)整向結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換、分散粗放結(jié)構(gòu)向精益聚約結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、勞動密集戰(zhàn)略向技術(shù)密集戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換、條塊分割結(jié)構(gòu)向整體關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。
（二）從多頭發(fā)展向產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)換。在發(fā)展范圍上，湖北支柱產(chǎn)業(yè)要從多頭發(fā)展向產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)換，突出剛性。湖北省應(yīng)堅(jiān)定不移地實(shí)施剛性戰(zhàn)略，抓住支柱產(chǎn)業(yè)按照從產(chǎn)品到企業(yè)、從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)的思路，集中人財(cái)物，優(yōu)勢傾斜，規(guī)模發(fā)展。湖北省應(yīng)走產(chǎn)業(yè)整合的發(fā)展道路，加大力度推進(jìn)企業(yè)間以兼并收購為手段，以提高國際競爭力為目的的結(jié)構(gòu)重組，進(jìn)一步做好強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組工作，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步培植一批分別以武鋼、東汽、美爾雅、雙環(huán)、健民及紅桃K、郵科院等為核心的航空母艦型企業(yè)，首先鼎足國內(nèi)市場，不斷擴(kuò)大在國內(nèi)500強(qiáng)中的比例，最終沖向世界，爭取有一、二家企業(yè)跨入世界500強(qiáng)。
（三）由行政手段向市場機(jī)制轉(zhuǎn)換。在發(fā)展方式上，湖北支柱產(chǎn)業(yè)要由行政手段向市場機(jī)制轉(zhuǎn)換。針對湖北實(shí)際情況，在由行政手段向市場機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中，開始階段要注意市場導(dǎo)向和政府導(dǎo)向相結(jié)合。從改革方向來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和調(diào)整最終將依據(jù)市場，但在目前中國國情和湖北省情來看，政府在相當(dāng)長的時間里仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。因?yàn)樵谛滦偷默F(xiàn)代企業(yè)制度沒有形成以前，在國有制度和市場體制沒有充分融合或者說沒有找到真正切合的有效形式之前，政府行為仍至關(guān)重要，國有企業(yè)種種先天痼疾及競爭劣勢決定其自身進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度創(chuàng)新的動力不夠強(qiáng)勁，因而需要政府決定產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提供制度創(chuàng)新空間，并最終要對造成經(jīng)濟(jì)的增長、不適或停滯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效率負(fù)責(zé)，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化仍然需要政府的積極推動。但隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的逐步加深，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立，政府的職能定位就在于界定保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)競爭性的市場秩序，并針對市場失效采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施，最終讓企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。
（四）在發(fā)展動力上，由投資驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換。在發(fā)展動力上，湖北支柱產(chǎn)業(yè)要由投資驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換。要實(shí)現(xiàn)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，必須改變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營觀念，在發(fā)展動力上，由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新，從根本上促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率和效益。實(shí)施湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃包括：（1）建立湖北省技術(shù)創(chuàng)新調(diào)控體系；（2）成立湖北省產(chǎn)業(yè)競爭力委員會；（3）實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃；（4）促進(jìn)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。
三、湖北支柱產(chǎn)業(yè)的空間布局戰(zhàn)略
湖北支柱產(chǎn)業(yè)已形成“5線7區(qū)”的空間布局，對湖北經(jīng)濟(jì)的支撐作用呈網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)發(fā)展。
（一）傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的“5線”布局。汽車、鋼鐵、紡織、化工、建材已各自連點(diǎn)成線，形成了以武漢為中心的5條工業(yè)走廊（5線）：
汽車工業(yè)走廊――以武漢、孝感、襄樊、十堰為基地的“武十”線；
化學(xué)工業(yè)走廊――以武漢、荊門（石化）、宜昌為基地的“武宜”線；
鋼鐵工業(yè)走廊――以武漢、鄂州、黃石為基地的“武黃”線；
服裝工業(yè)走廊――以武漢、鄂州、黃石為基地的“武黃”線；
建材工業(yè)走廊――以黃石、宜昌為基地的沿江線。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“7區(qū)”布局。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地，隨著武漢東湖、襄樊兩個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和宜昌琥亭、荊州玉橋、黃石磁湖、鄂州葛店及孝感五個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（7區(qū)）的發(fā)展，初步構(gòu)筑了全省沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的基本框架，形成了區(qū)帶結(jié)合，以區(qū)促帶，區(qū)帶互動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)帶布局與傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的市線布局相疊加，構(gòu)成了一個遍布全省的“5線7區(qū)”的支柱產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和滲透，將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求將有力拉動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，兩種戰(zhàn)略相輔相成、共同提高。
四、湖北支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略
湖北支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展應(yīng)遵循兩大戰(zhàn)略：一是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模戰(zhàn)略；二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。前者力圖通過全省高新技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的聚約發(fā)展，不斷提高高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；后者則強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，以不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。兩者相輔相成，共同推進(jìn)湖北支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級。
實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略的重點(diǎn)和舉措，主要體現(xiàn)在電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)等四個方面。
（一）電子信息產(chǎn)業(yè)。集成發(fā)展的基地戰(zhàn)略是，以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)為支撐，實(shí)施高新技術(shù)（電子信息）產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性工程，使標(biāo)志性工程成為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、牌子過硬、出效益、上規(guī)模的典范。它體現(xiàn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)六個基地：通信基地、軟件基地、汽車電子基地、石英晶體基地、金卡基地、激光產(chǎn)業(yè)基地。
應(yīng)用開發(fā)的信息工程戰(zhàn)略是，以國民經(jīng)濟(jì)信息化和社會服務(wù)信息化建設(shè)為契機(jī)，帶動全省電子信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。為此，應(yīng)加快加強(qiáng)以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：武漢信息港；三金工程；汽車電子；CAD/CAM/CIMS在國有大中型企業(yè)中的推廣應(yīng)用；商用機(jī)具、金融機(jī)具、智能卡、讀卡機(jī)；有線電視；智能化消防報(bào)警系統(tǒng)、智能樓宇綜合控制管理；軟件，包括通信軟件、教學(xué)軟件、3S軟件、財(cái)務(wù)軟件、行業(yè)專用軟件等。其中，企業(yè)信息化、金融電子化和電子商務(wù)是三個重點(diǎn)。
（二）生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展湖北生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要以生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以基因工程藥物為核心，同時輔以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有所為，有所不為，重點(diǎn)突破。為此，可實(shí)施聚約發(fā)展的中心戰(zhàn)略，與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共商合建四大中心：新醫(yī)藥研究開發(fā)中心、中藥發(fā)展中心、農(nóng)藥研究中心、氨基酸研究中心。
（三）新材料產(chǎn)業(yè)。新材料開發(fā)的行業(yè)導(dǎo)向戰(zhàn)略是汽車、鋼鐵、化工、建材、電力等湖北的重要產(chǎn)業(yè)。新材料開發(fā)應(yīng)以復(fù)合材料、高分子材料、特種材料、新型建筑材料等為主導(dǎo)發(fā)展方向，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)汽車用新材料、光通信化學(xué)材料、電力材料、特種陶瓷、新型建筑材料、精細(xì)化工材料等。
新材料開發(fā)的基地戰(zhàn)略是，根據(jù)單位優(yōu)勢，可以嘗試建立以下四個新材料技術(shù)的科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的基地：依托武漢工業(yè)大學(xué)的復(fù)合材料中試基地、依托武漢工業(yè)大學(xué)的陶瓷材料中試基地、依托武漢大學(xué)的高分子材料中試基地、依托武漢郵電科學(xué)研究院、省化學(xué)研究所的光通信材料中試基地。
（四）機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)重點(diǎn)戰(zhàn)略是，圍繞“汽車國產(chǎn)化工程”，狠抓“汽車配套工程”，完善“汽車工業(yè)走廊”的建設(shè)；從系統(tǒng)開發(fā)和能力重組入手，發(fā)展機(jī)床工具業(yè)，優(yōu)先發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)和數(shù)控機(jī)床，加強(qiáng)CAD/CAM/CAE/CAPP/CIMS等先進(jìn)制造技術(shù)在機(jī)床工具業(yè)的應(yīng)用研究和開發(fā)，加快普通機(jī)床的數(shù)控化改造步伐，重點(diǎn)發(fā)展加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控專用機(jī)床、數(shù)控液壓機(jī)、數(shù)控彎曲機(jī)等技術(shù)含量高、進(jìn)口量大的機(jī)種，提高國產(chǎn)化率，同時盡快完善售前售后服務(wù)；輕工機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械應(yīng)以開拓新產(chǎn)品和細(xì)化產(chǎn)品，擴(kuò)大品種的服務(wù)面為重點(diǎn)，以靈活、機(jī)動的方式搶占需求多樣化的專業(yè)市場；動力機(jī)械行業(yè)應(yīng)以生產(chǎn)配套產(chǎn)品為重點(diǎn)突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時，要積極培育承接“交鑰匙工程”的能力，并保障其使用的安全性能，從而全面提高行業(yè)的技術(shù)及裝備水平，不斷擴(kuò)大市場占有份額；交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)以高起點(diǎn)的高技術(shù)化、高智能化建設(shè)為發(fā)展目標(biāo)，提高使用的舒適性能和安全性能；激光行業(yè)應(yīng)以擴(kuò)大應(yīng)用范圍為核心，開發(fā)大、中、小各型、經(jīng)濟(jì)型、普及型、專用型等多種類激光機(jī)械系列產(chǎn)品，提高機(jī)械工業(yè)的精加工水平，擴(kuò)大激光高新技術(shù)產(chǎn)品的社會普及程度；儀器儀表業(yè)應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整和總量控制為重點(diǎn)，以高新技術(shù)產(chǎn)品國產(chǎn)化，打破國外產(chǎn)品壟斷國內(nèi)市場的格局為目標(biāo)，抓住有利時機(jī)，加強(qiáng)促銷力度，鞏固、開拓并擴(kuò)大內(nèi)、外銷市場。
機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織戰(zhàn)略是，成立“行業(yè)聯(lián)盟”，建立“質(zhì)量監(jiān)控中心”：成立汽車及其配套行業(yè)聯(lián)盟及售前售后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控中心；成立機(jī)床工具行業(yè)聯(lián)盟及其質(zhì)量監(jiān)控中心；成立動力機(jī)械行業(yè)聯(lián)盟及其質(zhì)量監(jiān)控中心；成立輕工、農(nóng)用機(jī)械行業(yè)聯(lián)盟及其質(zhì)量監(jiān)控中心；成立激光機(jī)械行業(yè)聯(lián)盟及其質(zhì)量監(jiān)控中心。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電視；娛樂產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略
電視娛樂產(chǎn)業(yè)是在新媒體時代的大背景下形成的，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民對精神文明的需求日益增加，傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)已經(jīng)難以滿足觀眾的需要，傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)的改革已經(jīng)是大勢所趨，在這樣的情況下，電視產(chǎn)業(yè)開始學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家電視娛樂節(jié)目的優(yōu)點(diǎn)，將娛樂的元素加入到電視節(jié)目中，從而形成了多種多樣的電視娛樂節(jié)目。這類節(jié)目自身具有傳媒屬性，它的本質(zhì)就是休閑娛樂，因而娛樂節(jié)目具有很強(qiáng)的感染力和滲透力，在觀看電視娛樂節(jié)目的時候，觀眾是最放松的時候，因此，一個好的電視娛樂節(jié)目會讓觀眾感到很舒適，這樣的電視節(jié)目有生命力，受到大眾的喜愛，因而也就能有一定的市場。電視娛樂節(jié)目興起的原因是滿足了廣大電視觀眾對電視節(jié)目的需求，當(dāng)今社會節(jié)奏較快，各方面壓力都較大，觀眾在選擇電視節(jié)目的時候越來越關(guān)注節(jié)目對內(nèi)心的減壓作用，而娛樂節(jié)目恰恰起到了這個作用，因此很多娛樂節(jié)目在剛剛推出的時候都受到了大眾的普遍喜愛。但是隨著時間的推移，很多節(jié)目漸漸淡出了人們的視線，分析其中的原因，就是節(jié)目的創(chuàng)新速度太慢，沒有跟上時代的變化，娛樂性慢慢消失使得觀眾產(chǎn)生了審美疲勞，這是電視娛樂節(jié)目普遍面臨的問題，因此在電視娛樂產(chǎn)業(yè)如此繁榮的今天，仍然應(yīng)該居安思危，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷更新節(jié)目內(nèi)容，保持電視娛樂節(jié)目的強(qiáng)大生命力。
一、電視娛樂產(chǎn)業(yè)概述以及發(fā)展中存在的問題
電視娛樂產(chǎn)業(yè)是娛樂產(chǎn)業(yè)和電視產(chǎn)業(yè)的交叉融合，眾所周知，娛樂產(chǎn)業(yè)存在著很多的子產(chǎn)業(yè)，如音樂業(yè)、廣播業(yè)、電影業(yè)、體育業(yè)、電視業(yè)等等，電視娛樂產(chǎn)業(yè)正是依托電視這個媒介，在傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)中加入娛樂元素而形成的新興產(chǎn)業(yè)。電視娛樂產(chǎn)業(yè)的核心就是電視節(jié)目的娛樂化，這既是我國電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是人民群眾提高生活品質(zhì)的需要。我國的電視娛樂節(jié)目已經(jīng)經(jīng)歷了四個階段，分別是綜藝節(jié)目熱潮、游戲節(jié)目熱潮、益智節(jié)目熱潮以及真人秀節(jié)目熱潮。電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是追求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，并在這一過程中滿足觀眾的需求，這與傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。因此傳統(tǒng)電視變革的方向正是電視節(jié)目的娛樂化。電視娛樂產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展一改電視產(chǎn)業(yè)一直以來的頹勢，為電視產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的效益，推動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時它作為一股新鮮力量被注入到了傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)中，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)目內(nèi)容的創(chuàng)新，使電視產(chǎn)業(yè)在正確的發(fā)展道路上不斷前進(jìn)。電視娛樂產(chǎn)業(yè)對我國電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，但是我們必須清醒地看到，在電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些問題，這些問題正嚴(yán)重制約著該產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展。電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是追求一定的經(jīng)濟(jì)利益，這可能會使得產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為了更多的利益而降低對節(jié)目質(zhì)量的要求，導(dǎo)致很多粗制濫造的電視節(jié)目的出現(xiàn)，降低電視節(jié)目的整體質(zhì)量。很多地方電視臺近些年一直抄襲模仿其他的娛樂節(jié)目，短期內(nèi)這樣的節(jié)目會帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是長期來看，這樣的做法會給節(jié)目的創(chuàng)新性帶來不利影響，損害優(yōu)秀人才創(chuàng)作節(jié)目的積極性，使得節(jié)目制作越來越缺乏動力，觀眾也會慢慢產(chǎn)生審美疲勞，久而久之，電視臺的市場就會越來越小，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就難以為繼。因此這樣的做法無異于飲鴆止渴，不是長久之計(jì)?，F(xiàn)在的電視娛樂節(jié)目中存在著大量的低俗文化，如女主持穿著暴露，言語露骨，男主持各種調(diào)侃段子不絕于口，挖掘他人隱私，戲弄他人等等，考慮到電視娛樂節(jié)目很強(qiáng)的傳播性，這樣的低俗文化會在社會上傳播不正之風(fēng)，給電視產(chǎn)業(yè)和國家的發(fā)展都帶來極為不利的影響。在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，電視娛樂產(chǎn)業(yè)正在向?qū)娴慕^對追求方向偏離，這是一種不正之風(fēng)，會給電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來滅頂之災(zāi)，因此必須堅(jiān)決遏制這種不正之風(fēng)，電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須同時注重社會效益和經(jīng)濟(jì)利益兩個方面，不可偏頗，在產(chǎn)生良好社會效益的同時取得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，才是電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。
二、電視娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
電視娛樂產(chǎn)業(yè)為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很多的好處，但同時我們也要清楚地看到，電視娛樂產(chǎn)業(yè)也帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)。為解決這些負(fù)面問題，需要明確并貫徹電視娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。1.提高電視娛樂節(jié)目質(zhì)量近些年來，電視娛樂節(jié)目一味的模仿學(xué)習(xí)其他的娛樂節(jié)目，使得抄襲復(fù)制的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，解決這一問題的有效途徑，就是努力提高電視節(jié)目制作人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)，增加電視節(jié)目的文化內(nèi)涵。對于各個電視節(jié)目制作單位來說，需要做的就是合理分配內(nèi)部的資源，將資源向節(jié)目的創(chuàng)新方向傾斜，把好鋼用在刀刃上，將人才、資金、政策都集中起來，大力推動節(jié)目創(chuàng)新，努力創(chuàng)作有特色，有意義的電視節(jié)目，從而更好地吸引觀眾。以中央電視臺的《中國詩詞大會》為例，這樣的電視娛樂節(jié)目有著很強(qiáng)的創(chuàng)新性，也有著深厚的文化內(nèi)涵，讓觀眾在放松身心的同時，也學(xué)習(xí)了很多的名詩名句，了解了中華文明的燦爛輝煌，不僅加強(qiáng)了自身的文化修養(yǎng)，也增加了自己的民族自豪感，這樣的節(jié)目以它獨(dú)特的魅力，吸引了全中國觀眾的目光，這正是提高電視娛樂節(jié)目質(zhì)量帶來的結(jié)果。2.防止電視娛樂節(jié)目帶來的文化墮落電視娛樂節(jié)目雖然是為了取悅大眾，給大家?guī)須g樂，但同時也承擔(dān)著相應(yīng)的社會責(zé)任，在娛樂的同時也要保證自身的文化底線，對大眾的價(jià)值觀起到正確的引導(dǎo)作用。電視工作者不應(yīng)該利益第一，收視率第一，而是應(yīng)該承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，用心為大眾奉獻(xiàn)精彩的電視娛樂節(jié)目。為此，應(yīng)該要求各個電視節(jié)目制作單位對自身承擔(dān)的社會責(zé)任進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，反思自己之前出現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門要向各單位明確，收視率要保證，但是節(jié)目的文化內(nèi)涵更要保證，這是從根源上防止電視娛樂節(jié)目中的文化墮落。同時，國家的相關(guān)部門也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，對已經(jīng)傳播出來的低俗文化節(jié)目進(jìn)行堅(jiān)決抵制，對這樣的節(jié)目限期整改，對制作節(jié)目的單位進(jìn)行批評和懲罰，相關(guān)部門必須樹立起自己的威信，為整個社會良好文化風(fēng)氣的形成貢獻(xiàn)自己的力量。3.實(shí)現(xiàn)電視娛樂節(jié)目的效益平衡我國電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個重要問題就是片面追求利益的最大化，這對于整個電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。電視娛樂節(jié)目的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，如何平衡這兩者之間的關(guān)系是一個重要的研究課題。電視娛樂產(chǎn)業(yè)要向社會傳播優(yōu)秀的文化和精神，在傳播的過程中，獲取一定的收益，利用這些收益來進(jìn)一步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，更好地為社會為人民群眾服務(wù)?，F(xiàn)在的電視娛樂節(jié)目很多都以對利益的絕對追求為導(dǎo)向，大力模仿抄襲發(fā)達(dá)國家的娛樂節(jié)目。以跑男這樣的節(jié)目為例，它模仿的是韓國的電視娛樂節(jié)目，版權(quán)掌握在韓國相關(guān)公司的手中，每年都要向韓國公司繳納一部分收益，這一現(xiàn)象表明我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利有相當(dāng)一部分流向了國外，這對于我國本土文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利，因此國家必須出臺相應(yīng)的政策，限制國外文化的輸入，輸入的部分國外文化也要做到取其精華，去其糟粕。對于國內(nèi)的優(yōu)秀娛樂節(jié)目要大力支持，保護(hù)我們的民族文化，給國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓我們國家的電視娛樂節(jié)目得到長足的發(fā)展，讓電視產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷提高自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)最終的發(fā)展目標(biāo)，即不僅能夠滿足國內(nèi)觀眾的精神文化需求，同時也能夠走出國門，增強(qiáng)國家的軟實(shí)力，擴(kuò)大我國在世界上的影響。國家還應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，鼓勵人才進(jìn)行創(chuàng)新，人才是一個行業(yè)發(fā)展的核心，創(chuàng)新是一個行業(yè)發(fā)展的不竭動力，只有政策到位，才能激發(fā)廣大從業(yè)者的創(chuàng)作熱情和工作激情，提高電視行業(yè)的整體發(fā)展水平。只有創(chuàng)新，才能創(chuàng)作出更多的特色節(jié)目，豐富大眾的生活，壯大電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多贏的局面。
三、結(jié)論
電視娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來一個時期電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，它的發(fā)展對于電視產(chǎn)業(yè)乃至整個文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步都會產(chǎn)生巨大的推動作用。在發(fā)展的過程中，需要平衡社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，讓電視娛樂產(chǎn)業(yè)成為傳播社會正能量的前沿陣地，同時獲取相應(yīng)的收益用于自身的創(chuàng)新和進(jìn)步，從而更好地發(fā)揮作用，形成一個良性循環(huán)，是電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。本文針對電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，對電視娛樂產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，有一定的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)
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[內(nèi)容摘要]體育產(chǎn)業(yè)是指，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求而使體育產(chǎn)品（勞務(wù)）進(jìn)入生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)門類。體育產(chǎn)業(yè)涵蓋所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展，在國外體育產(chǎn)業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，有些甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。我國體育產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，因此體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，一是要有政策保證，二是要提高體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值的比例，三是要發(fā)展體育用品品牌戰(zhàn)略。
[關(guān)鍵詞]體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一場深刻的社會革命，體育行業(yè)和各行業(yè)一樣在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，面臨著改革和發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。體育事業(yè)“十一五”時期的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：初步建成與大眾消費(fèi)水平相適應(yīng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，多業(yè)并舉、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局。體育產(chǎn)業(yè)增加值在在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重明顯提高，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)顯著增加，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在拉動消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)中的作用，把體育產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。今就新時期體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略談個人的一點(diǎn)粗淺看法。
何為體育產(chǎn)業(yè)？體育產(chǎn)業(yè)是指，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求而使體育產(chǎn)品（勞務(wù)）進(jìn)入生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)門類。從大體育觀的角度看，體育產(chǎn)業(yè)涵蓋所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，如體育物質(zhì)產(chǎn)品（體育服裝、體育器 材、體育建筑、體育食品飲料等）和體育信息產(chǎn)品（體育廣告宣傳、電視廣播、報(bào)刊、體育信息的傳送等）， 以及體育勞務(wù)（體育競賽、健身娛樂、場地出租、體育旅游等）。1985年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，體育產(chǎn)業(yè)被正式列入第三產(chǎn)業(yè)，從而使其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得到了確認(rèn)。可以預(yù)計(jì)，體育產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)最為重要的產(chǎn)業(yè)部門之一。
一、國外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于一國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在西方發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，體育早就成為一個產(chǎn)業(yè)部門，尤其自70年代以來，隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，體育的經(jīng)濟(jì)功能被不斷開發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速化、國際化的發(fā)展趨勢。體育產(chǎn)業(yè)在許多國家成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，有些甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)在這些國家的發(fā)展歸納起來主要有以下幾個特點(diǎn)。
1.規(guī)模大，產(chǎn)值高。在美國，體育產(chǎn)業(yè)80 年代的總產(chǎn)值就超過600億美元，比石油化工（533億）、汽車（ 531億）還多，占其gnp的1.3％，居國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的第22位，90年代中期的體育產(chǎn)值超過3000億美元，增 長率超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。意大利以“足球工業(yè)”[文秘站:]為主體的體育產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在80年代末達(dá)到24萬 億里拉（182.5 億美元，人均320美元），躋身于國內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)部門，現(xiàn)在約為500億美元。英國80年代末的體 育產(chǎn)值為68.5億英鎊，政府從體育產(chǎn)業(yè)中得到的稅收有24億英鎊，相當(dāng)于政府用于體育投資的5倍。其他發(fā)達(dá)國 家如法國、 德國、日本等國家的體育產(chǎn)業(yè)都有相當(dāng)龐大的規(guī)模。90年代以來，由于體育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益 明顯，一些發(fā)達(dá)國家已提出“國民體育總產(chǎn)值”的概念。
2.從業(yè)人員多，影響大。體育產(chǎn)業(yè)是個龐大的經(jīng)濟(jì)部門。如美國有近百萬各種職業(yè)運(yùn)動員，從事與體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人員達(dá)數(shù)百萬人，而業(yè)余時間經(jīng)常參加體育鍛煉的人員達(dá)1.8億，美國的“三大球”——棒球、橄欖 球和籃球運(yùn)動，每年吸引了數(shù)以億計(jì)的愛好者觀看參與。我國香港的賽馬會每年吸引了數(shù)百萬市民參與，其下注額為1000多億港元，平均每人2.3萬港元，為政府帶來大量收入。發(fā)達(dá)國家的體育賽事已成為人們?nèi)粘Ｉ?中不可缺少的一部分，牽動了億萬人心，為整個社會的經(jīng)濟(jì)和文化生活注入了巨大的活力。
3.涉及面廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。現(xiàn)代體育是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、影響重大的社會活動，它吸引了眾多行業(yè)部門的參與。世界許多著名的跨國公司如可口可樂公司、飛利浦公司都和體育結(jié)下了不解之緣。大型的綜合運(yùn)動會是 一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，它涉及交通通訊、電視廣告、場館建設(shè)等許多環(huán)節(jié)。1964年的東京奧運(yùn)會和1988年的漢 城奧運(yùn)會為日本和韓國帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，成為其經(jīng)濟(jì)起飛的標(biāo)志。
4.國際化趨勢。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)正越來越多地走向國際化經(jīng)營，形成了許多像阿迪達(dá)斯和耐克等著名的跨國公司。我國足球甲a聯(lián)賽的冠名權(quán)被萬寶路集團(tuán)買下， 足協(xié)杯比賽由飛利浦公司贊助，這對于我國球市的快速發(fā)展起到了巨大的推動作用。
可見，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已成為名副其實(shí)的重要經(jīng)濟(jì)部門，是國民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分 。
二、我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
建國以來，我國的體育體制一直沿用原蘇聯(lián)模式，政府辦體育。也即“舉國體育”。體育和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，表現(xiàn)為體育和財(cái)政之間的關(guān)系，體育是純消費(fèi)部門。比如一次全國運(yùn)動會，主辦城市要投資幾個億，一次省級運(yùn)動會，主辦城市動輒要花費(fèi)幾千萬。各級體育部門注重國家財(cái)政對體育投入，忽略利用各種賽事，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育事業(yè)發(fā)展重社會效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益。改革開放以來，國家體委1993年既提出體育改革意見“體育部門應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，積極開發(fā)以體育培訓(xùn)、體育健身
娛樂和體育競賽、信息服務(wù)為主體的，與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化、旅游、科技、衛(wèi)生等相融合的體育產(chǎn)業(yè)?！雹俚陀^而論，我國體育的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，目前仍正處于起步階段，體育場地利用僅僅處于提供訓(xùn)練和場地出租；業(yè)余體育人才培養(yǎng)處在有償指導(dǎo)等淺層次的經(jīng)營階段；競技體育表演對國民的吸引力還不夠強(qiáng)；體育產(chǎn)品無論數(shù)量和質(zhì)量方面還難于國外品牌抗衡；體育協(xié)會、俱樂部的功能發(fā)揮的還很不夠，等等，可以說在我國的國民經(jīng)濟(jì)體系中，體育產(chǎn)業(yè)尚未成為一個獨(dú)立完善的產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)水平與國情不相協(xié)調(diào)。三、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考
（一）加強(qiáng)體育法規(guī)建設(shè)，營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大有賴于市場的培育和發(fā)展，培育市場首先要完善各項(xiàng)法規(guī)政策。目前來看，我國體育產(chǎn)業(yè)政策尚不完善，市場管理法規(guī)體系建設(shè)明顯滯后于體育市場的發(fā)展，體育市場環(huán)境有待進(jìn)一步完善。表現(xiàn)為，體育產(chǎn)業(yè)市場不同程度地存在多頭管理，政令不一，各行其是，有法不依，無法可依的現(xiàn)象不同程度的存在。如20__年濰坊市體育局對濰坊市體育市場的調(diào)查，全市近200家體育經(jīng)營單位，不符合俱樂部、經(jīng)營單位審批條件的占90%以上，“兩無”現(xiàn)象比較嚴(yán)重（無教練員證、無審批手續(xù)），有的體育技術(shù)含量高的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不以體育行政部門審批為主，使有的人鉆政策的空子，造成了體育產(chǎn)業(yè)市場的不規(guī)范和混亂，影響了體育產(chǎn)業(yè)的科學(xué)和規(guī)范發(fā)展。“體育行政部門要加強(qiáng)體育市場的管理，建立健全各項(xiàng)法規(guī)制度。各級政府要積極支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在信貸和稅收政策等方面給予與教育和文化部門相同的待遇。各地可將體育產(chǎn)業(yè)的稅金納入政府投資?！雹趪殷w委關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的方針政策在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中沒有得到很好的貫徹，影響了社會投資體育產(chǎn)業(yè)的積極性。因此要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要建立健全我國體育產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)圍繞體育事業(yè)發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)市場制定和實(shí)施。現(xiàn)階段應(yīng)本著“放水養(yǎng)魚，培育市場”的原則，給予稅收和經(jīng)營等方面的優(yōu)惠政策。在有效的宏觀調(diào)控下，鼓勵社會投資、個人投資和境外投資體育產(chǎn)業(yè)，提高社會辦體育、個人辦體育的積極性。
（二）提高體育產(chǎn)業(yè)收益，以體養(yǎng)體。借鑒國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分客觀?，F(xiàn)階段我國的人均收入水平有了很大提高，群眾的閑暇時間增多，對于體育產(chǎn)品（勞務(wù)）的需求將會越來越多 。我國有13億人口，體育產(chǎn)品、體育場地、體育廣告等服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目有著廣闊的發(fā)展空間，在這種情況下，不失時機(jī)地把一些群眾基礎(chǔ)好、易于形成市場需求的體育產(chǎn)品推向市場，既提高了體育事業(yè)為社會服務(wù)的整體效能，又促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其真正成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新增長點(diǎn)。如通過承辦國際大賽，利用電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告收益、名牌產(chǎn)品營銷等獲得客觀的經(jīng)濟(jì)收益；通過開展全民健身活動，推動體育器材生產(chǎn)、運(yùn)動服裝的生產(chǎn)等。據(jù)有關(guān)資料，上海市1995年體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收達(dá)1億元人民幣，上海市的許多體育部門，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已完全具備自我生存和發(fā)展的能力。
（三）實(shí)施中國體育產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略。體育產(chǎn)品是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。體育產(chǎn)品的國際化比任何產(chǎn)品更明顯。因此品牌是體育產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。美國耐克運(yùn)動鞋通過中國國內(nèi)的oem貼牌公司生產(chǎn)出來，貼上耐克品牌價(jià)格可達(dá)到600多元一雙，同等質(zhì)量的運(yùn)動鞋我國的工廠生產(chǎn)出來僅能賣100多元一雙。由此可見品牌戰(zhàn)略的重要性。我國李寧牌運(yùn)動用品，在我國體育用品市場占了一席之地，促進(jìn)了我國體育用品的生產(chǎn)，帶來客觀的經(jīng)濟(jì)效益。但在日益激烈的國際體育產(chǎn)品競爭中“李寧牌”要站住腳，還需要精心策劃，不斷創(chuàng)新，才能與國際品牌抗衡。目前我國體育用品得到國際認(rèn)可的品牌數(shù)量相對來講還是很少的，這種局面對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極其不利，必須提高對品牌戰(zhàn)略的重視程度。我國體育事業(yè)“十一五規(guī)劃”提出“提高體育用品業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)體育用品企業(yè)增加研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷手段創(chuàng)新。加強(qiáng)體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和認(rèn)證工作，提高國際市場競爭力，打造體育用品世界品牌。發(fā)展體育會展業(yè)，以專業(yè)化、國際化為目標(biāo)，努力創(chuàng)辦具有國際影響的體育用品博覽會?！币虼税哑放茟?zhàn)略作為體育產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略來統(tǒng)籌規(guī)劃，是我們體育部門必須清楚的認(rèn)識。
按照國家“十二五”規(guī)劃，到2015年，全國GDP總量目標(biāo)值將達(dá)到55萬億元，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值在全國GDP中占比將達(dá)到5%，也就是說，到2015年文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值應(yīng)該接近3萬億元。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2010年法人單位文化產(chǎn)業(yè)增加值為1.1萬億元，這就意味著在2011-2015年期間，文化產(chǎn)業(yè)的增加值增量部分每年要超過4000億元。而整個2004年的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為3102億元。換言之，在未來的五年中，每年要增加超過2004年全年的文化產(chǎn)業(yè)增加值。要實(shí)現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，壓力無疑是非常大的。
要有新的戰(zhàn)略思路
顯然，再用過去的常規(guī)思路去推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須要有新的戰(zhàn)略思路。而新時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路的確定必須立足于“四化”――數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化（技術(shù)條件）、市場化（體制）、國際化（未來發(fā)展方向）。以此為前提，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路主要包括以下三個方面：
提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。這是當(dāng)前文化建設(shè)中面臨的主要問題。也就是說，在未來的五到十年中，我國文化建設(shè)的主要矛盾依然是相對落后的文化生產(chǎn)力與迅速增長的人民群眾精神文化需求之間的矛盾。據(jù)專家推算，我國每年文化消費(fèi)的總量實(shí)際超過了3萬億元，而現(xiàn)在我們能夠提供的僅為1萬億元；我國演藝市場的規(guī)模可達(dá)800億元，而整個2010年該領(lǐng)域的產(chǎn)出卻只有108億元。所以說文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力嚴(yán)重不足，是我們現(xiàn)在遇到的最主要問題?，F(xiàn)在的電視臺、電視頻道很多，北京現(xiàn)在能看到六十多套節(jié)目，但是大家卻感覺現(xiàn)在看電視，一個臺就足夠了。原因很簡單，因?yàn)閮?nèi)容太貧乏?，F(xiàn)在我們的電視頻道，基本上是電視劇一統(tǒng)天下，除了電視劇還是電視劇?，F(xiàn)在的電視節(jié)目貧乏到簡直令老百姓難以忍受的地步。這個問題所反映的正是現(xiàn)在整個廣電節(jié)目生產(chǎn)、供給能力的嚴(yán)重不足。再比如去年全國電影生產(chǎn)是526部，但是真正能夠進(jìn)電影院的只有150部，真正能夠票房過億的大概不超過十部，大量電影生產(chǎn)是虧本的?，F(xiàn)在有一個新詞“影院一日游”，意思就是一部電影放了一天，第二天就不放了，原因是根本賣不出票房。有的電影耗資上千萬，最后的票房卻只有幾十萬。這是什么問題？結(jié)構(gòu)問題。因此，“十二五”期間，我們一定要把提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力作為戰(zhàn)略思路的首要問題。
優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟文化建設(shè)一樣，同樣存在布局問題。比如骨干企業(yè)和中小企業(yè)應(yīng)該怎么布局、內(nèi)部生產(chǎn)和渠道建立應(yīng)該如何安排以及各地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局等等。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題非常突出。比如說動漫產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在很多地區(qū)都在做。全國有七十多個動漫產(chǎn)業(yè)園，但真正能夠在動漫產(chǎn)業(yè)上賺錢的沒有幾個，投入很大，但基本上沒有盈利模式。所以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一定要有特色，不能人云亦云。比如貴陽、貴州做文化產(chǎn)業(yè)，那么就一定要突出本地的特色。做企業(yè)也是一樣，他有我也有，肯定不行，他有我得優(yōu)才行。
轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。從去年開始，中央已經(jīng)明確把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是“十二五”時期的一條主線。在近幾年的發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用越來越明顯，越來越突出。但是文化產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展也面臨著一個方式轉(zhuǎn)變的問題。當(dāng)前，最迫切需要轉(zhuǎn)變的就是如何讓我們的文化生產(chǎn)從過去作坊式小生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會化大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式。如果生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品，提供的文化服務(wù)，只是滿足于圈內(nèi)的少部分人去欣賞，去互相吹捧，那么，這樣的發(fā)展方式絕對不利于文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要走出小生產(chǎn)，決不能停留在原始的自給自足、自產(chǎn)自銷、自我欣賞、自我陶醉的生產(chǎn)方式之上。惟其如此，文化產(chǎn)業(yè)才能迎來真正意義上的大發(fā)展。
把握兩個關(guān)鍵問題
提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)我國文化戰(zhàn)略性發(fā)展的三個關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn)。然而，在如何有效落實(shí)這個戰(zhàn)略思路上，仍存在幾個關(guān)鍵問題需要進(jìn)一步把握。
文化產(chǎn)業(yè)的布局。文化產(chǎn)業(yè)的布局首先是指文化產(chǎn)業(yè)組織方式的布局，而所謂文化產(chǎn)業(yè)組織方式的布局，又主要是指大企業(yè)和中小企業(yè)的組成關(guān)系問題。關(guān)于這個問題的基本方針就是，一方面需要培育骨干企業(yè)，另一方面又要扶持中小企業(yè)。
為什么要搞大企業(yè)，首先，如果沒有大企業(yè)的迅速擴(kuò)大，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，是實(shí)現(xiàn)不了的。要想迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，必須把培育大企業(yè)、骨干企業(yè)作為重中之重。其次，文化和科技的融合越來越緊密，應(yīng)用、采用高新技術(shù)，需要有一定資金實(shí)力的大企業(yè)。此外，中國本身就是國際市場的一個組成部分，在文化產(chǎn)業(yè)方面，我們的對手異常強(qiáng)大，如德國的貝塔斯曼、美國的迪斯尼等公司，他們一年的產(chǎn)值是我國所有文化產(chǎn)業(yè)加在一起的集合；再如，加拿大太陽馬戲團(tuán)一年的收入幾乎是我國同行業(yè)所有企業(yè)一年收入的總和。面對這樣的競爭力量，我們靠“小舢板”行嗎？肯定不行。中國的大企業(yè)不是多了，而是太少。我們需要在“十二五”時期，經(jīng)過十年、二十年，打造一些市值過千億的文化企業(yè)，真正變成文化產(chǎn)業(yè)的航母。
除了扶持大企業(yè)，也要扶持中小企業(yè)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)有活力，更重要的是文化產(chǎn)業(yè)有它個性化強(qiáng)的特點(diǎn)。這種個性化發(fā)展，中小企業(yè)最具優(yōu)勢。
文化產(chǎn)業(yè)的布局當(dāng)然還涉及功能布局、地域布局等其他方面的內(nèi)容。在“十二五”時期，相關(guān)部門要一起來做全國文化產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，必須鼓勵特色化、差異化。從海外來講，要把中華文化的海外傳播做起來，除了產(chǎn)品的對外交流，還要大力發(fā)展對外貿(mào)易，加大文化產(chǎn)品的出口；更重要的是，從現(xiàn)在開始就要在海外建設(shè)文化傳播渠道，包括購買或者是并購，甚至是控股、參股海外的書店、影院、劇場、電視、互聯(lián)網(wǎng)等。
文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，最重要的是把握兩個方面：一方面是利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；另一方面是培育發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。而要把握好這兩個方面，最關(guān)鍵的就是加快實(shí)現(xiàn)科技和文化的融合。
在本文的研究中， 通過文獻(xiàn)研究方法，對國內(nèi)外會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種理論及成果都進(jìn)行了分析和總結(jié)，為本文的研究提供了理論支撐。之后，采用調(diào)查分析的方法，具體了解重慶會展經(jīng)濟(jì)近年來的發(fā)展形勢和具體的經(jīng)濟(jì)活動，并分析重慶市發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的地理?xiàng)l件和當(dāng)前面臨的巨大挑戰(zhàn)，以提出應(yīng)對策略，為重慶會展經(jīng)濟(jì)提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞：重慶; 會展產(chǎn)業(yè); 發(fā)展戰(zhàn)略
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1、國外研究現(xiàn)狀
會展產(chǎn)業(yè)在國外一般起步很早，而對于會議與展覽的理論研究，卻從二十世紀(jì)五十年代才剛剛起步，七十年代后，有關(guān)會議和展覽的學(xué)術(shù)專著和研究論文逐漸廣泛起來。相對于會展產(chǎn)業(yè)一百多年的發(fā)展歷史來看，理論研究明顯滯后了很多。而對于國外對會展產(chǎn)業(yè)的理論研究，最起初是將會議和會展分開進(jìn)行的。這是由于展覽業(yè)在歐美歷史悠久，早已形成了一個獨(dú)立的行業(yè)，研究成熟許多。
美國的翰倫（1982）出版了《營銷作合下的貿(mào)易博覽會》，這是本教材性質(zhì)的書，該書里將貿(mào)易展覽會作為一種有用的營銷工具，講述了其發(fā)展歷史、展覽意義、展出原因以及展覽設(shè)計(jì)、成本控制、客戶關(guān)系、效果評估等相關(guān)事宜，被廣大展覽會認(rèn)為是一本極其實(shí)用的書籍。
美國著名的Prentice―Hall（1991）出版公司出版了由克里斯汀?克罩斯曼女士所著的《貿(mào)易博覽會展示大全》一書，該書內(nèi)容齊全，并附有大量的清單、表格和案例，對展覽籌備、運(yùn)作管理、后續(xù)工作等有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論也有一定基礎(chǔ)，特別是美國哈佛大學(xué)商學(xué)院著名教授邁克爾波特（2007）在其代表作《國家競爭優(yōu)勢》中提出的國家鉆石體系是迄今為止較為系統(tǒng)和全面的產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論。然而鑒于會展產(chǎn)業(yè)的特殊性，經(jīng)濟(jì)理論工作者尚沒有對會展產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行過系統(tǒng)的理論研究。
2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國實(shí)行改革政策以來，引入了許多的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)著作，對于我國學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)國際競爭力方面論著的消化、吸收、研究和創(chuàng)新陸續(xù)發(fā)表了研究成果。
金碚博士（1997）發(fā)表了《中國工業(yè)國際競爭力》，主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來研究競爭力，拓展到采用管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，他的看法是在開放的市場經(jīng)濟(jì)中，競爭力表現(xiàn)一個企業(yè)比其它的企業(yè)更有效向消費(fèi)者提品和服務(wù)，并且獲得自身發(fā)展的能力或者綜合素質(zhì)。
學(xué)者金嘉榮（2012）發(fā)表了《北京市會展業(yè)國際競爭力研究》，將國家鉆石體系理論的分析框架應(yīng)用于會展業(yè)，對北京會展業(yè)國際競爭力進(jìn)行了探索性分析。
學(xué)者王敏芳（2013）闡述了山西省發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的重要性，分析該省發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢，最終提出山西省發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在硬件和軟件兩方面采取措施。
而學(xué)者張向楠（2014）從產(chǎn)業(yè)個性、發(fā)展趨勢、文化、旅游資源4個方面剖析了重慶發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，并從發(fā)展總量、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、相關(guān)行業(yè)發(fā)展、展覽場館、配套設(shè)施等5個方面分析制約會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并基于此基礎(chǔ)上提出了重慶發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的策略。
二、總結(jié)
迄今為止，會展經(jīng)濟(jì)已成為一個令世人矚目的新型經(jīng)濟(jì)形式。在現(xiàn)代的發(fā)達(dá)國家，會展產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到相當(dāng)高的水平，例如德國的漢諾威、慕尼黑、法蘭克福，意大利的米蘭，法國的巴黎，新加坡以及中國香港等都是著名的“會展城”。而發(fā)達(dá)的會展產(chǎn)業(yè)也推動了這些城市和地區(qū)的快速發(fā)展。
我國的會展經(jīng)濟(jì)作為都市型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在一些經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高、城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市迅速崛起。重慶地處中國內(nèi)陸，由于歷史及地理原因，第三產(chǎn)業(yè)在重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直以來所占比重就低。展覽業(yè)在重慶的發(fā)展和全國其他一些大城市相比更顯落后。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在重慶未來二十年的發(fā)展規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)重心將由一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入三產(chǎn)業(yè)。
所以，在借鑒會展產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對重慶經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，建立重慶會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對促進(jìn)重慶會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至促進(jìn)重慶整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和廣泛的理論價(jià)值。
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