時(shí)間:2023-05-31 15:07:23
序論:在您撰寫生態(tài)環(huán)保專題會(huì)議時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
黨的十七大首次作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大部署,十七屆四中全會(huì)形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。十又把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),提出建設(shè)美麗中國(guó),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。在這背景下,今年我局承辦的建議提案中,有關(guān)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗的議題成為一個(gè)突出的重點(diǎn)。建議、提案辦理工作雖然年年辦理,但年年有新的議題,我們把辦理工作作為推進(jìn)環(huán)保工作的有力抓手。著重抓好以下幾個(gè)方面:
(一)深化認(rèn)識(shí),促進(jìn)實(shí)際工作。我局始終把辦理建議提案作為轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高環(huán)保工作水平和自身素質(zhì)的切入點(diǎn),加強(qiáng)與代表委員的溝通與反饋,認(rèn)真履行自身職責(zé),創(chuàng)新工作方式,力爭(zhēng)辦理工作能讓代表委員滿意,使百姓得益。在辦理的全過程中,大力弘揚(yáng)和打造充滿激情的活力環(huán)保、以人為本的民生環(huán)保、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能動(dòng)環(huán)保、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任環(huán)保和風(fēng)清氣正的潔凈環(huán)保,深入促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境超前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)的實(shí)施進(jìn)程,努力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
(二)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,完善辦理機(jī)制。針對(duì)這幾年來,我局承辦的建議提案數(shù)量逐年增多的情況,我局辦公室未雨綢繆,提早介入,對(duì)接手的建議提案均在第一時(shí)間,根據(jù)各議題的關(guān)注重點(diǎn)和各處室、單位的相關(guān)工作職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí),對(duì)辦理難度較大的都進(jìn)行深入研究,共同探討,并督促早做準(zhǔn)備。待正式交辦后,即召開局專題會(huì)議,對(duì)建議提案承辦工作進(jìn)行專題部署,明確每件承辦件的責(zé)任處室、責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)。局長(zhǎng)辦公會(huì)議定期對(duì)辦理進(jìn)度督查,及時(shí)分析解決辦理中遇到的疑難問題。所有主辦件均有局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪匯報(bào),溝通協(xié)調(diào),全過程參加。對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)方面的重點(diǎn)議題,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。全部答復(fù)意見,都由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。
(三)多種形式,豐富辦理手段。根據(jù)建議提案的不同內(nèi)容,我局通過組織外出考察學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)視察、集中召開座談會(huì)等多種形式,加強(qiáng)與代表、委員的溝通聯(lián)系,使代表、委員全方位了解我市環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、污染治理等工作情況,對(duì)有關(guān)專業(yè)性比較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,耐心細(xì)致地做好講解和介紹。同時(shí)認(rèn)真聽取代表的意見和建議,切實(shí)把建議提案辦理轉(zhuǎn)變?yōu)楦猛七M(jìn)各項(xiàng)“民生環(huán)?!惫ぷ鞯膶?shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持“開門辦理”與調(diào)查研究相結(jié)合,將群眾普遍關(guān)心,涉及群眾切身利益的建議提案,作為辦理重點(diǎn),同時(shí)也將其列為我局的工作重點(diǎn),積極采納有益建議,提升環(huán)保工作水平,不斷提高建議提案的辦理質(zhì)量。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣委縣政府高度重視,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)??h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委會(huì)于6月2日專題召開環(huán)保會(huì)辦會(huì),對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長(zhǎng)分別對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級(jí)環(huán)保部門牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系,始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實(shí)到位,整改到位,努力建設(shè)生態(tài)園區(qū),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展??h長(zhǎng)于6月3日專題召開縣長(zhǎng)辦公會(huì),進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專題會(huì)議精神,明確責(zé)任和要求,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進(jìn)度。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,確保整改到位
針對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題,我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對(duì)已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,認(rèn)真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對(duì)入園項(xiàng)目全面清理整頓,做到“四個(gè)一批”,即:“清理一批”,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小,環(huán)評(píng)不過關(guān)的項(xiàng)目,堅(jiān)決清理出園。目前,已清理出園項(xiàng)目10個(gè);“完善一批”,對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目,抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項(xiàng)目,加強(qiáng)指導(dǎo),督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn);“運(yùn)行一批”,污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目,向原環(huán)評(píng)審批部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前,污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行4月中旬以來,我縣認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合督查組及省、市環(huán)保部門對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)措施,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效,現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣委縣政府高度重視,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委會(huì)于6月2日專題召開環(huán)保會(huì)辦會(huì),對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長(zhǎng)分別對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級(jí)環(huán)保部門牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系,始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實(shí)到位,整改到位,努力建設(shè)生態(tài)園區(qū),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展??h長(zhǎng)于6月3日專題召開縣長(zhǎng)辦公會(huì),進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專題會(huì)議精神,明確責(zé)任和要求,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進(jìn)度。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,確保整改到位
針對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題,我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對(duì)已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,認(rèn)真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對(duì)入園項(xiàng)目全面清理整頓,做到“四個(gè)一批”,即:“清理一批”,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小,環(huán)評(píng)不過關(guān)的項(xiàng)目,堅(jiān)決清理出園。目前,已清理出園項(xiàng)目10個(gè);“完善一批”,對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目,抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項(xiàng)目,加強(qiáng)指導(dǎo),督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn);“運(yùn)行一批”,污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目,向原環(huán)評(píng)審批部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前,污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目,一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置,縣政府每月召開一次常務(wù)會(huì),聽取環(huán)保工作情況匯報(bào),每季度召開一次專題會(huì)議研究環(huán)保工作,同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系:一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確政府、部門、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系,確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度,制定專門的考核辦法,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目,一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置,縣政府每月召開一次常務(wù)會(huì),聽取環(huán)保工作情況匯報(bào),每季度召開一次專題會(huì)議研究環(huán)保工作,同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系:一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確政府、部門、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系,確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度,制定專門的考核辦法,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目,一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。超級(jí)秘書網(wǎng)
2019年上半年,為加快推進(jìn)全區(qū)一體化建設(shè)步伐,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境,保障人民群眾身心健康,促進(jìn)人與自然和諧相處。在區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)環(huán)保局的大力指導(dǎo)下,針對(duì)我區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求,根據(jù)我局實(shí)際情況,我局高度重視并召開了專題會(huì)議進(jìn)行了研究部署。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,開展環(huán)境宣傳教育,加大環(huán)境執(zhí)法力度,狠抓環(huán)?;A(chǔ)工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?,F(xiàn)將上半年污染防治攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、落實(shí)制度,劃定責(zé)任。我局高度重視污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作列入年度工作計(jì)劃,成立了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)曹成文任組長(zhǎng),劉政、龍戈同志為專干,做到了責(zé)任明確,任務(wù)到人,經(jīng)常研究和解決污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的困難和問題。
二、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。今年我局按照科學(xué)發(fā)展觀、 建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約、和諧社會(huì)的要求,以提高環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、弘揚(yáng)環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn),利用會(huì)議、文件、資料、櫥窗、講座等多種形式,廣泛宣傳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的意義、要求和內(nèi)容,將環(huán)保宣傳列入科普宣傳的重要內(nèi)容,積極開展污染防治觀念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭活動(dòng),讓環(huán)保意識(shí)、污染防治觀念進(jìn)村入戶,深入人心。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“旁觀者”為你整理了這篇2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年度,芳溪鎮(zhèn)環(huán)保工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,以黨的群眾路線教育為中心,以生態(tài)立縣抓點(diǎn),全體工作人員齊心協(xié)力,努力抓好我鎮(zhèn)的環(huán)保工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制度
2020年初,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,充實(shí)、調(diào)整了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)組,充實(shí)人員;落實(shí)工作職責(zé),于2020年1、7月兩次召開鎮(zhèn)內(nèi)村支兩委負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人、環(huán)保負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保工作會(huì)議。簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,確保制度落到實(shí)處,責(zé)任分工明確。
二、加大宣傳力度、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。
為擴(kuò)大環(huán)保影響,強(qiáng)化群眾、企業(yè)的環(huán)境意識(shí),我鎮(zhèn)采取靈活的宣傳方法,利用會(huì)議、標(biāo)語、板報(bào)、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對(duì)群眾,企業(yè)進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,特別是對(duì)新環(huán)保法的宣傳工作,我鎮(zhèn)召開專題會(huì)議,對(duì)村兩委、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人進(jìn)行了專門培訓(xùn)。散發(fā)傳單,張貼標(biāo)語,懸掛橫幅;在中心學(xué)校開設(shè)專題課,提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí),宣傳環(huán)保的重要性,教育學(xué)生,環(huán)保工作要從我做起,從身邊做起。通過這些活動(dòng)人民群眾環(huán)保意識(shí)大大增強(qiáng),意識(shí)明顯提高。
三、加大整治措施、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府生態(tài)立縣及鎮(zhèn)黨委、政府生態(tài)立鎮(zhèn)的要求,狠抓環(huán)境整治,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在中在加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建的同時(shí),必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。堅(jiān)持24小時(shí)不間斷全面巡查和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督,并執(zhí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部護(hù)林員、黨員、婦女小組長(zhǎng)保地塊的層層責(zé)任制,并執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制,落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,由于措施得力,責(zé)任明確,夏、秋兩季沒有發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、加大環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化抵御污染能力。
鎮(zhèn)域環(huán)保重點(diǎn)在企業(yè),難點(diǎn)也在企業(yè),根據(jù)內(nèi)污染源分布情況,責(zé)成鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)完善環(huán)保配套設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持環(huán)保“三同時(shí)”,狠抓企業(yè)環(huán)保工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)水源保護(hù)區(qū)的管理工作,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量,保證鎮(zhèn)區(qū)飲用水安全。
五、存在問題及下步工作計(jì)劃
(一)、存在問題:2020年我鎮(zhèn)環(huán)保工作成效顯著,但仍存在以下問題:
1、生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加大。
2、環(huán)保意識(shí)、環(huán)保理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)、下步措施:根據(jù)存在問題,我鎮(zhèn)下步將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制,加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度,加大環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)力度,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,從源頭上控制污染事故發(fā)生,使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
六、2021年環(huán)保工作計(jì)劃
2021年我鎮(zhèn)將以黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)為指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是積極申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格遵循生態(tài)立鎮(zhèn)的理念,打好生態(tài)旅游這張牌,努力將我鎮(zhèn)打造成宜居宜游的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是加大環(huán)保知識(shí)宣傳工作。擴(kuò)大公眾參與,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,特別是對(duì)新環(huán)保法的宣傳工作,要利用各種渠道,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大宣傳面,上好宣傳課,使廣大群眾對(duì)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),做到環(huán)境保護(hù)工作從我做起,從身邊做起。
會(huì)議認(rèn)為,我市重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作開展以來,各級(jí)各部門按照市委、市政府的部署要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施、合力推進(jìn),全市重點(diǎn)流域水環(huán)境整治工作取得了明顯成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指數(shù)位居全省前列。但工作中還存在不少亟待解決的問題,各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的決心和信心,提高工作的預(yù)見性和科學(xué)性,積極探索解決的辦法和途徑,打好重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)整治任務(wù)。
會(huì)議要求,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)流域綜合整治實(shí)施方案、整治意見和考核辦法,全面推進(jìn)我市流域水環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格審批。嚴(yán)格礦山開采、河道挖砂采石等審批,全面控制新建、擴(kuò)建的礦山開采、石板材加工項(xiàng)目。強(qiáng)化執(zhí)法。突出抓好沿江、沿溪一重山和禁采區(qū)范圍內(nèi)的開山采石和石板材加工污染整治,堅(jiān)決取締無證無照、證照不齊及未達(dá)到最小開采規(guī)?;蚣庸ひ蟮牡V(山)點(diǎn)、石板材加工點(diǎn)??茖W(xué)規(guī)劃。盡快制定出臺(tái)本地區(qū)流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和部門實(shí)施方案,進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)和具體要求,排出時(shí)間表,分階段推進(jìn)。加強(qiáng)治理。深入開展“家園清潔行動(dòng)”,全面治理畜禽養(yǎng)殖污染和城鄉(xiāng)生活污水垃圾,抓好流域干流、一級(jí)支流沿岸和城市通道一重山范圍的生態(tài)保護(hù),加大植被防護(hù)、墳?zāi)咕G化力度,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。主動(dòng)服務(wù)。通過“6.18”平臺(tái)和常年對(duì)接機(jī)制的向下延伸,帶動(dòng)科技人員進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村,并制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和帶動(dòng)企業(yè)、養(yǎng)殖戶治污減排。用好資金。合理統(tǒng)籌使用政府專項(xiàng)資金,多渠道吸引社會(huì)資金投資環(huán)保事業(yè),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)排污單位治理污染、改善環(huán)境。
會(huì)議議定:
一、關(guān)于實(shí)施意見問題
(一)原則同意《人民政府貫徹人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見》。市政府辦、市環(huán)保局要根據(jù)會(huì)議討論意見,進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
(二)各縣(市、區(qū))政府和市環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、電力等相關(guān)部門要按照《實(shí)施意見》的要求,認(rèn)真制定本區(qū)域本部門的具體實(shí)施方案。
(三)政府要加大流域整治力度,確保在年月底前完成省政府下達(dá)的水質(zhì)控制指標(biāo)。
(四)年年底前完成本級(jí)污水處理廠排污管網(wǎng)建設(shè),具體由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí),市城司組織施工;年月底前建成等縣(市、區(qū))污水處理廠;年底前完成縣城關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農(nóng)村垃圾治理任務(wù)。
(五)從現(xiàn)在起3年內(nèi)每年礦山開采總量削減5-10%,3年內(nèi)暫停審批飾面石材礦山開采、石板材加工新建、擴(kuò)建項(xiàng)目,確需審批的報(bào)市政府研究,此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí);科學(xué)制定河道挖砂采石整治方案,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,具體由市水利局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí);認(rèn)真制定“青山掛白”治理方案,重點(diǎn)整治礦山礦眼、亂建墳?zāi)?、開山挖土等造成的生態(tài)環(huán)境破壞,此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭、市林業(yè)局配合落實(shí)。
二、關(guān)于墳?zāi)骨謇韱栴}
由市民政局牽頭,市國(guó)土資源局、林業(yè)局等相關(guān)部門配合,研究制定全市墳?zāi)骨謇碚喂ぷ鞣桨负腿泄嫘詨災(zāi)裹c(diǎn)增設(shè)方案,報(bào)市政府研究確定。
三、關(guān)于組織保障問題
(一)市政府成立重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng);
(二)各縣(市、區(qū))政府相應(yīng)成立轄區(qū)內(nèi)整治工作領(lǐng)導(dǎo)和具體工作機(jī)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀必要性工作內(nèi)容
1 環(huán)境監(jiān)理的概念
工程環(huán)境監(jiān)理是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托,依據(jù)合同和有關(guān)法律法規(guī),按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則,通過工程環(huán)境監(jiān)理的方式,代表業(yè)主進(jìn)行的施工期環(huán)境保護(hù)管理工作,與整個(gè)施工組織管理緊密結(jié)合。
環(huán)境監(jiān)理制度是依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)等文件的要求通過第三方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期實(shí)施全過程環(huán)境監(jiān)管的管理制度,是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的完善和補(bǔ)充,是“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”制度的具體體現(xiàn)。
環(huán)境監(jiān)理一般由具有環(huán)評(píng)資質(zhì)并同時(shí)具有監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān),由環(huán)保專業(yè)人員為主進(jìn)行組建,并以市場(chǎng)化的公開招標(biāo)形式確定建設(shè)項(xiàng)目的具體監(jiān)理單位,為業(yè)主提供建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)評(píng)到驗(yàn)收的全過程環(huán)境管理服務(wù),確保工程順利通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
2 環(huán)境監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀
為適應(yīng)加入WTO新形勢(shì)下環(huán)境管理的要求,貫徹《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段的環(huán)境管理,控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,逐步推行施工期工程環(huán)境監(jiān)理制度。2002年10月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局匯同鐵道部、交通部、水利部等六部門聯(lián)合了《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》,要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程、岷江紫坪鋪水利樞紐工程等13項(xiàng)建在生態(tài)敏感區(qū)、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出的國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作。
通過13個(gè)試點(diǎn)工程的環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐,并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),國(guó)家環(huán)境保護(hù)部提出了《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理辦法》及其配套的《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理指南》等指導(dǎo)性文件,逐步摸索出一條適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境監(jiān)理模式,以使建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度化、規(guī)范化,并在國(guó)內(nèi)全面開展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作。
當(dāng)前,我國(guó)在推行環(huán)境監(jiān)理制度方面進(jìn)行著積極的探索,部分省市、行業(yè)部門已將環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)境管理體制中重要的組成部分。
2004年,交通部發(fā)出了“關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”(交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)),決定在交通行業(yè)內(nèi)開展工程環(huán)境監(jiān)理工作,并作為工程監(jiān)理的重要組成部分,納入工程監(jiān)理管理體系。
深圳市于2006年8月頒布的《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定:應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理制度;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目施工過程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是工程環(huán)??⒐を?yàn)收的重要依據(jù)之一。
為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工期的達(dá)標(biāo)排放和生態(tài)保護(hù)工作,進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體制,遼寧省全力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度,于2007年印發(fā)了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》,該辦法明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設(shè)的,由有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門責(zé)令限期整改,逾期不整改的,責(zé)令停止建設(shè),對(duì)未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn)竣工環(huán)保驗(yàn)收。2010年6月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部同意將遼寧省作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省份。2011年3月,遼寧省環(huán)境保護(hù)廳了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作。
近幾年,國(guó)內(nèi)大型水利水電建設(shè)項(xiàng)目如金沙江溪落渡水電站,雅礱江錦屏一級(jí)水電站、錦屏二級(jí)水電站、官地水電站,大渡河長(zhǎng)河壩水電站等全面實(shí)施了環(huán)境監(jiān)理工作,環(huán)境監(jiān)理在水電工程建設(shè)期間發(fā)揮了極其重要的作用,有效控制和降低了因工程建設(shè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞, 對(duì)國(guó)內(nèi)類似工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作有較好的示范作用。
3 實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度的必要性
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”兩項(xiàng)制度始于20世紀(jì)70年代,管理工作的兩個(gè)重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)之后、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收之前的施工階段,沒有行之有效的環(huán)境管理手段,未能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程實(shí)行有效的環(huán)境管理,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作未引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制,主觀上存在“重審批,輕管理,忽視過程監(jiān)督”,客觀上導(dǎo)致施工階段環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題突出,因此,建設(shè)項(xiàng)目施工期引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制加強(qiáng)環(huán)境管理勢(shì)在必行。
工程建設(shè)項(xiàng)目引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制,可以使環(huán)境管理工作融入到整個(gè)工程實(shí)施過程中,變事后管理為過程管理,變政府強(qiáng)制性管理為政府監(jiān)督與第三方服務(wù)和建設(shè)單位自律相結(jié)合的管理,同時(shí)也是我國(guó)工程建設(shè)健康發(fā)展、與國(guó)際慣例接軌的需要。
4 環(huán)境監(jiān)理的工作目標(biāo)
國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)主要體現(xiàn)在:
(1)依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過環(huán)境監(jiān)理工作,控制施工期不利環(huán)境影響,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人群健康,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)文件及審批意見中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí),將施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響控制在區(qū)域環(huán)境可接受的范圍內(nèi),促進(jìn)工程順利建設(shè)。
(2)結(jié)合工程實(shí)際情況,宣傳國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)工程參建單位環(huán)境保護(hù)意識(shí),明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任,提高環(huán)保工作水平,確保工程環(huán)境保護(hù)工作順利開展。
(3)形成真實(shí)反映管理工作過程和環(huán)保措施落實(shí)的規(guī)范完整的監(jiān)理資料,為工程的環(huán)保驗(yàn)收提供依據(jù)。
5 環(huán)境監(jiān)理工作程序
環(huán)境監(jiān)理工作程序見以下框圖:
6 環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要有兩方面:一是審核工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)文件中相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)要求;二是嚴(yán)格按照監(jiān)理工作“三控兩管一協(xié)調(diào)”的方法,按照工程環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)方案,在施工階段做到進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào),使工程改善環(huán)境的設(shè)計(jì)方案(或措施)通過環(huán)境監(jiān)理得到全面落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理的具體內(nèi)容包括:生產(chǎn)廢水和生活污水處理、固體廢物處理、大氣污染防治、噪聲控制、野生動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人群健康保護(hù)和水土保持的工作管理等。
對(duì)環(huán)境監(jiān)理的具體工作要求是:
(1)建立健全環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并推動(dòng)和協(xié)助建立包括業(yè)主、工程監(jiān)理、承包商三方在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理體系。
(2)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及其維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)理,根據(jù)合同要求對(duì)非直接監(jiān)理項(xiàng)目施工過程中的環(huán)保工作進(jìn)行效果管理。
(3)負(fù)責(zé)專項(xiàng)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案的審查;管理環(huán)境監(jiān)理工作過程資料。
(4)制定環(huán)保檢查制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),開展定期和不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)不符合環(huán)保要求的行為和方法,及時(shí)提出工作建議或發(fā)出整改指令。
(5)定期召開環(huán)保工作例會(huì),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況必要時(shí)召開專題會(huì)議,研究解決現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)保問題。
(6)定期向業(yè)主以書面形式提交環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告。
(7)協(xié)助業(yè)主按國(guó)家規(guī)定完成環(huán)保措施階段性驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。
7 環(huán)境監(jiān)理的方法
環(huán)境監(jiān)理的方法一般有以下幾種:
(1)監(jiān)理旁站:監(jiān)理旁站是指環(huán)境監(jiān)理對(duì)工程施工階段可能出現(xiàn)環(huán)境問題的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的監(jiān)督活動(dòng)。
(2)日常巡視:這是一種流動(dòng)的檢查方式,環(huán)境監(jiān)理對(duì)工程的環(huán)境項(xiàng)目實(shí)行巡回檢查,如環(huán)境空氣污染、噪聲防治、廢水處理等。
(3)定點(diǎn)監(jiān)理:每逢一固定時(shí)間監(jiān)理各指標(biāo)的執(zhí)行情況。
(4)監(jiān)測(cè):根據(jù)施工區(qū)環(huán)境保護(hù)需要,開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)工作,例如利用現(xiàn)場(chǎng)可靠的監(jiān)測(cè)資料,或利用遙感信息技術(shù)如衛(wèi)片、彩紅外航片等進(jìn)行目視解譯和計(jì)算機(jī)分析,宏觀監(jiān)控環(huán)境問題,如水土流失、水源污染和生物影響等,為環(huán)境監(jiān)理工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(5)例會(huì)及專題會(huì)議制度:按固定時(shí)間(如每月)召開施工區(qū)環(huán)境管理會(huì)議,進(jìn)行總結(jié),提出存在的問題和整改要求,對(duì)某些環(huán)保重大問題召開相關(guān)專題會(huì)議。
(6)定期報(bào)告制度:要求承包商定期向環(huán)境監(jiān)理提交環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告;環(huán)境監(jiān)理定期向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告及相關(guān)工作總結(jié)。
(7)簽發(fā)指令:環(huán)境監(jiān)理工程師通過簽發(fā)指令文件(如通知單、便函等)指出工程中出現(xiàn)的各種環(huán)境隱患和存在的問題,要求承包商進(jìn)行整改。
(8)工作建議:環(huán)境監(jiān)理通過向業(yè)主提出工作建議的方式,指出工程中可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的,合同授權(quán)范圍外環(huán)境監(jiān)理不能直接處理的環(huán)境隱患,提請(qǐng)業(yè)主及時(shí)處理。
8 結(jié)語
環(huán)境監(jiān)理工作在國(guó)內(nèi)環(huán)境管理領(lǐng)域中是一種新的管理方式,相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善,監(jiān)理工作存在許多不成熟的地方,推行環(huán)境監(jiān)理制度在一定程度上解決了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作過程控制難的問題,是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的完善和補(bǔ)充。因此,實(shí)行環(huán)境監(jiān)理制度是加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的迫切需要。
實(shí)踐證明,環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)期間具有重要作用,降低了工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響,工程建設(shè)期引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制,保證了工程效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的全面實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
為了高質(zhì)量地迎接中央第六環(huán)保督察組生態(tài)環(huán)境督察工作,鄭家驛鎮(zhèn)積極履責(zé),迅速行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,加強(qiáng)屬地責(zé)任,現(xiàn)將近期來主要工作匯報(bào)如下:
一、前期所做的主要工作
1、高度重視。兩次召開配合中央環(huán)保督察工作專題會(huì)議,研究鄭家驛鎮(zhèn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境工作,梳理生態(tài)環(huán)境問題。成立環(huán)保問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)中央環(huán)保督察期間配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
2、迅速行動(dòng)。按照“外緊內(nèi)松”的原則,通過鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作群調(diào)度環(huán)保工作,營(yíng)造輿論氛圍;開展了鄭家驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治“春雷行動(dòng)”在全鎮(zhèn)范圍開展地毯式的生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)。
3、密集巡查。從3月15日開始,由鎮(zhèn)生態(tài)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì),在黨委書記胡強(qiáng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉德紅、分管副書記簡(jiǎn)浩的帶領(lǐng)下,開展了密集巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交辦,下達(dá)了整改通知書;啟動(dòng)約談問題企業(yè)負(fù)責(zé)人方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題整改。
4、及時(shí)上報(bào)。對(duì)于鎮(zhèn)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問題,如鑫農(nóng)公司沅江段侵占岸線,未復(fù)綠問題;桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場(chǎng)未覆蓋和噪音污染問題等,及時(shí)取證,在多次交辦整改后形成材料上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,并通過保密郵箱請(qǐng)求縣執(zhí)法分局執(zhí)法支持。
二、存在的生態(tài)環(huán)境問題
根據(jù)近期生態(tài)環(huán)境工作情況,我鎮(zhèn)存在問題主要是:
桃源縣沅江流域云盤洲至石灰洲段綜合治理項(xiàng)目尾堆清理產(chǎn)生的廢棄物未按設(shè)計(jì)要求堆放到指定地點(diǎn),尾堆清理的施工工具超過設(shè)計(jì)數(shù)量,在環(huán)保部門檢查該工程項(xiàng)目時(shí),發(fā)生未通過環(huán)保‘三同時(shí)’驗(yàn)收就開工”,未復(fù)綠等問題,相關(guān)牽頭部門在督導(dǎo)整改,但新石村夏家溪堆場(chǎng)進(jìn)度較慢。