時間：2023-05-31 15:07:46
序論：在您撰寫旅游項目建設的必要性時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘要】旅游項目可行性研究報告（以下簡稱可研報告），是在投資決策之前，對擬建項目社會、經濟、技術等方面進行的全方位的論證方法，旨在為決策層提供較為詳細的決策數據和依據。本文通過報告主要事項編制，明確報告編寫重點及主要事項，以期與業(yè)內同仁相互交流，共同提高。
【關鍵詞】旅游；可研報告；編寫
1旅游項目可研報告主要內容
1.項目概況；2.項目建設的背景及必要性；3.項目建設的可行性；4.項目風險及不確定性分析。
2各部分編寫要點
2.1項目概況
2.1.1地理位置及地形地貌
旅游項目所處省市自然地理位置，距離省會、中心城市、機場、碼頭、高速鐵路、高速公路、國省干道、繁華商業(yè)區(qū)的最短路徑及距離，周邊基礎設施配套狀況等。項目主要地形地貌，應以各部分海拔高度數據描述。
2.1.2項目投資規(guī)模及資金來源
重點描述項目預計投資總額、資產或股權結構、資本金來源、國有資本持股比例等。
2.1.3項目組織機構及組織形式
組織形式如：國有全資公司、國有控股公司、國有參股公司、有限公司、有限責任公司、股份有限公司等等。根據項目組織形式不同，其組織機構大致分為董事會、股東大會等。
2.1.4主要景觀特色
重點描述項目自然景觀、人文景觀、人造景觀特色。人文景觀應有歷史成因、形成年代、保存及開發(fā)意義等的相關描述。
2.1.5分階段投資建造計劃及項目預計投用時間
2.2項目建設的背景及必要性
重點論證依據什么提出建設該項目的構想；項目建設前的現狀如何，預計項目建成后對領域、區(qū)域、社區(qū)等，會帶來經濟、社會、環(huán)境、生態(tài)等哪些方面的效益與效果，能滿足人們哪些方面的迫切需求，能填補哪些方面的空白等；反之，不建設該項目，會對所在領域、區(qū)域、社區(qū)等帶來哪些制約因素和負面影響。
上述論證要求堅持定性與定量分析相結合、以定量分析為主的原則。論證要從實際出發(fā)，實事求是，避免假大空式的夸夸其談。
2.3項目建設的可行性
項目建設的可行性可從經濟、技術、財務可行性三個方面進行論證。
2.3.1經濟可行性
通過對旅游項目市場前景的預測，測算出經營期內預計年收入總額，減去年運營成本、稅金及附加，測計算出年凈收益。如果將每年凈收益按照市場利率折現后的凈額大于零，即可斷定該項目在經營期內，其收入能夠支撐起成本費用開支，效益為正，項目在經濟上可行。反之，不可行。
能否較為準確的預測項目未來經營期內的收支狀況，是進行經濟可行性分析的關鍵。
2.3.2技術可行性
技術可行性，可以概括為項目構想和前期設計內容，能否借助工程、信息等技術方面的一系列計劃、方案、措施而達到。內容主要包括：旅游項目設計施工圖，不同區(qū)塊施工方案、施工方法，施工進度計劃和要求，現場安全環(huán)保措施及要求，工程質量保障措施等等。
通過上述方案、措施等的具體實施，旅游項目達到預定可使用狀態(tài)，其功能基本符合項目前期構想，其投資總額控制在估算范圍之內，其質量符合國家或行業(yè)標準，其安全、環(huán)保、生態(tài)保護目標得以順利實行，因此可以評價其在技術上可行。
2.3.3財務可行性
財務可行性主要從以下幾方面來反映。
（1）項目投資資本金能否及時到位，能否保障項目按計劃開工。
（2）項目建設期間每年投資計劃所需資金能否及時落實，保障項目建設順利進展。
（3）項目建成投入運營后，自身能否帶來持續(xù)現金流，來保障其生存能力。
如果上述幾個方面均有足夠的資金做支撐，才能保證財務可行性。
在財務可行性分析中，主要依據大量的數據計算與比較分析來完成，因此主要以定量分析為主，較少適用定性分析。
2.4項目風險及不確定性分析
2.4.1項目風險
項目風險是指因各種不可控制因素的作用，而給項目目標帶來不利影響的可能性。這種可能性能否發(fā)生、何時發(fā)生、一旦發(fā)生帶來的損失有多大等，都具有不確定性。
項目風險管理過程主要包括：風險識別、風險評估、風險應對等幾個重要環(huán)節(jié)。
2.4.1.1風險識別
包括識別內在風險及外在風險的識別
旅游項目內在風險是指項目在運營過程中，由于決策失誤、管理不善而帶來的風險。因此，識別內在風險時，應從項目決策、管理層著手，分析其決策程序的合規(guī)性、管理制度的缺陷、管理人員執(zhí)行力等方面。這些內在風險，往往存在于項目的決策、管理過程中，一般而言是較容易控制的。編寫過程中，重點描述內在風險的成因及規(guī)避措施。
旅游項目的外在風險，是指客觀存在的，不以管理者意志為轉移的風險，如市場需求風險、政策風險、戰(zhàn)爭、自然災害等。這些風險一般難以控制，一旦發(fā)生，損失巨大。編寫過程中，重點闡述其規(guī)避措施。
2.4.1.2風險評估
風險評估，指風險事件給旅游項目造成的影響和損失的可能性M行量化的工作過程，即量化測評事件帶來的影響或損失的可能性的大小以及出現的頻次高低。
編寫過程中，以定量分析為主，對影響旅游項目的每個風險事件及其諸多因素的危害性，逐一進行預測評估，找到對項目影響較大的事項，并予以排序。
2.4.1.3風險應對
風險應對主要包括風險承擔、風險轉移、風險規(guī)避。旅游項目應重點從風險轉移、風險規(guī)避方面，著重編寫轉移、規(guī)避的具體措施，并通過比較不同措施的實施成本，最終提出較為切實可行的措施。
3小結
旅游項目可行性研究報告編寫，是一項艱巨而細致的工作，在項目前期決策工作中，其重要性不容忽視。其編寫內容遠不止上述幾項。隨著旅游項目決策分析工作的日益深化，可研報告的編寫的縱深度逐漸加大，需要大量的一手調研資料作支撐。為此，編寫人員必須盡早介入項目，采取切實可行的辦法，力爭把可研報告做實做細，為決策者提供依據。
參考文獻：
關鍵詞：項目管理理論；旅游管理；模式創(chuàng)建
一、前言
項目管理是指在項目活動時，能夠綜合運用技術、工具、技巧和知識等手段而滿足項目需求和項目預期目標。項目管理理論在近年來受到大量專家學者的廣泛關注，是MBA課程中的重要科目，被廣泛運用實踐于各個行業(yè)領域之中。在創(chuàng)建旅游管理模式時，可以運用項目管理理論中的相關方法和理念，以便更好的提高旅游管理模式的管理水平。本文中，作者主要是針對旅游項目的管理模式創(chuàng)建和實施提出一定的建議，在項目管理基礎上創(chuàng)建旅游管理模式。
二、項目管理與旅游管理模式創(chuàng)建
（一）項目管理理論
項目指的是某個獨特產品或服務在一定的條件限制下為完成目標而做出的一次性努力。通過一套有效的技術手段來指導、利用各項資源是項目管理的特點，從而達到資源在時間、質量、復雜和唯一以及費用上合理的分配，提高項目實施的質量，制定一系列的方法、輔助手段、原則和技巧是項目管理的核心內容，在一定的組織環(huán)境下，項目管理能有效的對進度和資源進行調整，以確保項目的時效性，項目管理具有在特定的范圍內控制項目的作用，為整個項目的運作提供人力資源和管理方法，充分發(fā)揮主人翁意識和團隊精神，有利于提高項目工作者的積極性，項目管理同時也是一種風險管理，有效的降低項目中不穩(wěn)定的因素帶來的風險。
（二）旅游建設項目管理與模式創(chuàng)建
旅游的項目管理理論正如同其他行業(yè)，都擁有三個各具特色的項目管理，分別是基層管理、中層管理和高層管理。其中基層管理的主要作用是對各個項目任務進行實施，同時也要分配和計劃工作；中層管理的作用是為了針對一些項目內部的管理問題，是為了監(jiān)督項目的成本、進度和質量，連帶處理項目中的事物所產生的矛盾；然而較為重要的高層管理主要是處理與外界的關系，首要是和正在開發(fā)中的旅游項目所在地的行業(yè)管理部門和政府的行政部門進行溝通和協調，是項目建設的最高策劃層?，F今，各地的旅游項目當中出現了愈來愈多的外資企業(yè)或是民營企業(yè)對項目的建設投入資金的，應當按照外資或民營企業(yè)在項目建設當中所起到的用途和構成，創(chuàng)建出良好的旅游管理模式。
三、基于項目管理理論的旅游管理模式創(chuàng)建
（一）加強對項目的評估工作
項目評估工作是旅游項目建設的重點環(huán)節(jié)，在項目的準備階段要進行具體的預測，對項目的可行性展開評估，旅游管理部門要對項目采取嚴密的調查和分析，研究出項目實施的可行性與必要性，同時將數據文件提交給專家組或有關行政部門進行審議，這有利于旅游項目可以達到預期的執(zhí)行效果，充分發(fā)揮可持續(xù)利用旅游資源的優(yōu)勢，開發(fā)當地旅游資源，從而促進旅游行業(yè)的經濟文化的發(fā)展。對旅游項目進行有效的評估，就是對項目的進度、成本、質量等進行管理，旅游項目管理的進度是指活動執(zhí)行的排序、計劃、時間的安排；成本管理是針對項目執(zhí)行中的費用，包括預算成本和控制成本。質量管理體現在對項目質量的要求，如按照IS09000進行質量評價和提高。在項目完成后進行評估，是對項目執(zhí)行的質量實行總的考核，評定項目實際成果與目標效果的差異度。在旅游資源的開發(fā)前，要設想對當地居民的生活環(huán)境是否造成影響，有利于項目在實際操作中能夠有序進行。
（二）完善項目管理理論體制
由于我國大部分的旅游項目都是在政府部門對外界招商引資所進行開發(fā)管理的，而投資主體在開發(fā)過程中更多的是追求實際利益，從而導致景區(qū)項目的建設混亂，破壞性的開發(fā)和浪費旅游資源。在管理項目理論上，要宏觀考慮旅游項目的建設，政府部門要加大對旅游項目開發(fā)的監(jiān)督力度，突出旅游項目主管部門的領導作用，保證旅游景點的可持續(xù)開發(fā)。在許多城市與縣城中，都出現旅游局局長身兼其它管理部門領導的情況，他們都根據當地旅游資源的類型而兼任相關部門的領導職位。雖然能夠很好的解決在旅游項目開發(fā)過程中遇到的問題，但也在職權管理上存在紕漏。因此，可以更改以往的旅游管理模式，設立旅游行業(yè)的審制體系，從政府部門和旅游局中抽取一部分人員組成旅游業(yè)務的主管部門，并突出其決定性的重要地位。在項目管理過程中，針對旅游項目方案進行評議和研究，保證旅游景點方案的可行性，提高景點開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）結合信息化手段實施項目管理
特別是針對一些大或是特大的旅游項目建設，當建設項目進行到實施階段時，需要盡量運用信息化的管理手段。建設項目通過信息化的管理大可引進建設行業(yè)中工程項目的先進管理系統，其中的核心手段是對整個項目開發(fā)所存在的三項目標實施更加優(yōu)化的管理，同時也對項目建設的實施過程進行費用、質量和進度這三者的統一管理，從而建立起具有個性化需求的項目管理綜合體系。通過設立一個以表格、圖形、數據為基礎項目數據庫，對實施項數據和信息進行全面的動態(tài)管理，比如對建設成本進行更加科學的管理，實現建設費用的動態(tài)管理。創(chuàng)建靈活的，依照實施項目的發(fā)展規(guī)律，從而進行協調的、系統化的層次分解，作為對組織中項目實施過程的一個較為清晰的工作目標。同時還可以充分運用現代的多媒體技術和圖文處理手段等工具，進而實現項目管理理論過程中的自動化、網絡化和系統化。
四、結語
總而言之，在旅游管理模式的創(chuàng)建和景點的開發(fā)都離不開項目管理理論的幫助，政府相關部門應該分析研究現有的旅游管理模式，減少旅游管理過程中的風險和成本，加強對旅游管理環(huán)節(jié)的控制，創(chuàng)建和完善旅游管理模式以便提高旅游管理的實際效益。（作者單位：石家莊職業(yè)技術學院）
參考文獻：
(一)項目管理理論
項目指的是某個獨特產品或服務在一定的條件限制下為完成目標而做出的一次性努力。通過一套有效的技術手段來指導、利用各項資源是項目管理的特點，從而達到資源在時間、質量、復雜和唯一以及費用上合理的分配，提高項目實施的質量，制定一系列的方法、輔助手段、原則和技巧是項目管理的核心內容，在一定的組織環(huán)境下，項目管理能有效的對進度和資源進行調整，以確保項目的時效性，項目管理具有在特定的范圍內控制項目的作用，為整個項目的運作提供人力資源和管理方法，充分發(fā)揮主人翁意識和團隊精神，有利于提高項目工作者的積極性，項目管理同時也是一種風險管理，有效的降低項目中不穩(wěn)定的因素帶來的風險。
(二)旅游建設項目管理與模式創(chuàng)建
旅游的項目管理理論正如同其他行業(yè)，都擁有三個各具特色的項目管理，分別是基層管理、中層管理和高層管理。其中基層管理的主要作用是對各個項目任務進行實施，同時也要分配和計劃工作;中層管理的作用是為了針對一些項目內部的管理問題，是為了監(jiān)督項目的成本、進度和質量，連帶處理項目中的事物所產生的矛盾;然而較為重要的高層管理主要是處理與外界的關系，首要是和正在開發(fā)中的旅游項目所在地的行業(yè)管理部門和政府的行政部門進行溝通和協調，是項目建設的最高策劃層?，F今，各地的旅游項目當中出現了愈來愈多的外資企業(yè)或是民營企業(yè)對項目的建設投入資金的，應當按照外資或民營企業(yè)在項目建設當中所起到的用途和構成，創(chuàng)建出良好的旅游管理模式。
二、基于項目管理理論的旅游管理模式創(chuàng)建
(一)加強對項目的評估工作
項目評估工作是旅游項目建設的重點環(huán)節(jié)，在項目的準備階段要進行具體的預測，對項目的可行性展開評估，旅游管理部門要對項目采取嚴密的調查和分析，研究出項目實施的可行性與必要性，同時將數據文件提交給專家組或有關行政部門進行審議，這有利于旅游項目可以達到預期的執(zhí)行效果，充分發(fā)揮可持續(xù)利用旅游資源的優(yōu)勢，開發(fā)當地旅游資源，從而促進旅游行業(yè)的經濟文化的發(fā)展。對旅游項目進行有效的評估，就是對項目的進度、成本、質量等進行管理，旅游項目管理的進度是指活動執(zhí)行的排序、計劃、時間的安排;成本管理是針對項目執(zhí)行中的費用，包括預算成本和控制成本。質量管理體現在對項目質量的要求，如按照IS09000進行質量評價和提高。在項目完成后進行評估，是對項目執(zhí)行的質量實行總的考核，評定項目實際成果與目標效果的差異度。在旅游資源的開發(fā)前，要設想對當地居民的生活環(huán)境是否造成影響，有利于項目在實際操作中能夠有序進行。
(二)完善項目管理理論體制
由于我國大部分的旅游項目都是在政府部門對外界招商引資所進行開發(fā)管理的，而投資主體在開發(fā)過程中更多的是追求實際利益，從而導致景區(qū)項目的建設混亂，破壞性的開發(fā)和浪費旅游資源。在管理項目理論上，要宏觀考慮旅游項目的建設，政府部門要加大對旅游項目開發(fā)的監(jiān)督力度，突出旅游項目主管部門的領導作用，保證旅游景點的可持續(xù)開發(fā)。在許多城市與縣城中，都出現旅游局局長身兼其它管理部門領導的情況，他們都根據當地旅游資源的類型而兼任相關部門的領導職位。雖然能夠很好的解決在旅游項目開發(fā)過程中遇到的問題，但也在職權管理上存在紕漏。因此，可以更改以往的旅游管理模式，設立旅游行業(yè)的審制體系，從政府部門和旅游局中抽取一部分人員組成旅游業(yè)務的主管部門，并突出其決定性的重要地位。在項目管理過程中，針對旅游項目方案進行評議和研究，保證旅游景點方案的可行性，提高景點開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)結合信息化手段實施項目管理
特別是針對一些大或是特大的旅游項目建設，當建設項目進行到實施階段時，需要盡量運用信息化的管理手段。建設項目通過信息化的管理大可引進建設行業(yè)中工程項目的先進管理系統，其中的核心手段是對整個項目開發(fā)所存在的三項目標實施更加優(yōu)化的管理，同時也對項目建設的實施過程進行費用、質量和進度這三者的統一管理，從而建立起具有個性化需求的項目管理綜合體系。通過設立一個以表格、圖形、數據為基礎項目數據庫，對實施項數據和信息進行全面的動態(tài)管理，比如對建設成本進行更加科學的管理，實現建設費用的動態(tài)管理。創(chuàng)建靈活的，依照實施項目的發(fā)展規(guī)律，從而進行協調的、系統化的層次分解，作為對組織中項目實施過程的一個較為清晰的工作目標。同時還可以充分運用現代的多媒體技術和圖文處理手段等工具，進而實現項目管理理論過程中的自動化、網絡化和系統化。
三、結語
【關鍵詞】旅游建設項目；風險分析；風險防范
一、引言
隨著社會的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)已成為全球經濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產業(yè)之一。旅游業(yè)對于城市的經濟發(fā)展發(fā)揮的作用逐步增強，旅游業(yè)對于城市經濟的拉動性，對于社會就業(yè)的帶動力，以及對于城市文化與環(huán)境的促進作用愈來愈明顯。
在我國，旅游業(yè)已經成為了目前經濟發(fā)展的支柱性產業(yè)之一。據統計，2010我國旅游總收入占GDP的比例將從2002年的5.44%達到8%。隨著旅游業(yè)對經濟的帶動作用越來越明顯，我國各地都在大力投資建設旅游產業(yè)，比如，各類景區(qū)、主題公園、旅游飯店，生態(tài)園區(qū)等。其中許多項目取得了成功，但也有不少旅游項目失敗，損失巨大。
由于旅游建設項目涉及利益主體多、周期長、投資大，項目決策及實施過程中的不確定性因素多，使項目面臨較大的風險。目前國內對旅游建設項目風險管理研究關注不夠，研究成果不多。進行旅游建設項目風險管理研究，對于拓展旅游經濟管理學科領域、提高旅游地開發(fā)管理的決策水平、保障項目順利實施，以及促進地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、旅游項目風險管理的重要性
風險是來自于對未來事件的不確定性，風險無處不在、無時不有，由于旅游業(yè)本身的敏感性和特殊性，旅游建設項目整個周期將面臨不同種類的風險，這些風險的存在對旅游建設項目或許意味著某種機會，但也存在著巨大的威脅。為了把握住機會，規(guī)避風險，旅游項目建設的決策者和管理者必須開展風險管理工作，從整體上把握全局，從局部上抓住關鍵，從而使旅游項目建設活動真正實現其預期的經濟、社會和環(huán)境效益。
我國對于旅游項目的風險管理意識沒有足夠的重視，很多的旅游項目的建設源于地方政府的初衷---以項目建設來推動地方經濟發(fā)展，往往對項目綜合綜合效益缺乏必要的敏感性，風險管理意識相當淡薄。我國很多的旅游財富聚集于經濟相對落后的地方，許多先進的管理人才和管理理論無法有效地引入。最為重要的是，地方政府僅僅重視的是經濟效益，而忽視了旅游項目的風險管理。當項目遭遇到風險損害時，再回過頭來思考風險防范，風險管理，為時已晚。因此，加強旅游發(fā)項目風險管理的系統研究，既是旅游管理理論發(fā)展的客觀要求，又是促進地區(qū)旅游經濟健康、和諧發(fā)展的緊迫任務。
三、旅游投資項目風險因素分析
由于導致旅游投資項目發(fā)生風險的不確定因素眾多，根據風險因素的性質，旅游投資項目的風險可分為系統風險和非系統風險兩大類。系統風險是投資者不能改變的，其不確定性對市場上所有的旅游投資項目都可能帶來損失，但投資者可通過采取措施使這類風險降到最低程度。非系統風險歸因于對某一具體的旅游投資項目產生影響的特定因素，這些風險因素對該投資項目帶來損失，是投資者需要重點識別、防范和化解的風險。
1.系統風險
（1）政治風險。這是旅游投資項目所在地政治背景及變化可能帶來的風險。穩(wěn)定良好的政治環(huán)境會對旅游項目產生有利的影響；動蕩不安的政治環(huán)境會直接影響到旅游項目的開發(fā)和政策經營。因此旅游投資項目所在地政治環(huán)境的穩(wěn)定性極為重要。
（2）自然風險。指自然災害、氣候條件、地理環(huán)境等自然因素給旅游地開發(fā)項目帶來的損害的可能性。許多旅游項目對自然環(huán)境有很高的依賴性，特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項目。自然環(huán)境質量和狀況會對這些項目有直接的影響。
（3）經濟風險。國家和地區(qū)的宏觀經濟環(huán)境和經濟發(fā)展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次，旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費。
（4）金融風險。在各類金融風險指標中，銀行利率和市場收益率是兩個關鍵性的指標，因為這將決定旅游投資項目未來的收益，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中及投入的程度等起著根本性作用。
（5）法律風險。是指與旅游開發(fā)與建設項目密切相關的法律法規(guī)的制定、調整、廢止等對項目產生不利影響的可能性。旅游相關法律法規(guī)的變化，及對現有相關法律法規(guī)的忽視，都會直接或間接地影響旅游項目的開發(fā)。比如，森林資源保護法的修改，地方旅游條例的頒布等等。
2.非系統風險
（1）設計風險。這是指旅游項目在初期規(guī)劃階段，由于技術問題導致項目在主題、策劃或者布局等某些方面存在問題。這些問題的存在會直接影響到旅游項目建成后在市場上的競爭力和經營的持續(xù)性，而且這種風險的存在對旅游項目會產生及其嚴重的負面影響。
（2）施工風險。這是指旅游項目在施工建設階段，由于施工技術原因或所選承包商偷工減料、以次充好等違法違規(guī)行為，使項目的施工質量受到影響。另外，承包商是否具備項目的建設能力，也會影響施工進度和建設費用，會對整個項目的建設產生重要的影響。
（3）管理風險。這是旅游投資項目承包之后，在我國，旅游項目一般由項目管理師全權負責。因此，項目管理師的管理能力和經驗將直接影響項目的施工質量和進度。項目投資者和管理師是否具有優(yōu)化配置并協調和充分利用各種客觀條件和資源的能力，對項目的管理起著重要的影響。
（4）市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自最開始時的市場分析到建成后進入市場．有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經營慘淡，就是市場風險的一種體現。
（5）籌資風險。旅游項目多數為地方政府主導，或以地方政府參與，與民間投資者或國有投資者聯合進行開發(fā)。其資金來源主要包括財政撥款、銀行借貸、民間集資和招商引資等幾種。在項目的實際運作過程中，這些籌資來源存在很大的不確定性，因此旅游項目還面臨籌資的風險。
四、旅游項目風險的防范
1.樹立風險意識
國外風險管理技術發(fā)展的較早、較完善，在項目建設的過程中，由于應用恰當取得了巨大的成功。結合我國的實際情況以及旅游項目的特殊性，旅游項目投資者、管理者要樹立強烈的風險意識，要在項目的策劃、施工，以及建成后的運營全過程營造濃厚的風險文化氛圍，從項目的決策階段入手，積極地識別風險、駕馭風險，從而有效地從根源上降低風險，提高投資的成功率。
2.重視風險評估
對于任何旅游項目，風險都是客觀存在的而不得不面對的。由于客觀環(huán)境和條件在不斷發(fā)生變化，如何積極、有效地應對風險是項目責任人所必須考慮的。一般而言，在旅游項目建設初期就成立專門的風險管理機構，負責評估項目可能發(fā)生的各種風險，度量各種風險發(fā)生的概率及損失程度，分析這些風險之間的相互作用和綜合影響，以便使風險盡可能地不發(fā)生或在風險初見端倪時將其消滅在萌芽狀態(tài)。
3.加強風險控制
對于旅游項目能否獲得預期收益，很大程度上取決于對各種不確定因素（即風險）的有效控制。旅游投資項目的控制是一種主動控制，其主要目的是使項目的三大目標――投資、質量、工期得到控制。對于風險的控制，它是通過主動辯識風險因素并加以分析，事先采取風險預防處理措施。因此，投資者應在項目開工建設之前就建立起風險控制機制，如風險監(jiān)督制度和風險報告制度，根據不同的風險及其嚴重程度提出有關策略，如保險和風險分散化策略，并在項目施工過程中嚴格實施，加強風險控制。
參考文獻：
[1]翁鋼民,張海燕.旅游投資項目的風險分析與防范對策[J].技術經濟與管理研究,2004(6):
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[2]侯國林:旅游危機類型、影響機制與管理模型[J].南開管理評論,2005(1):78-82.
[3]尚天成,趙黎明:生態(tài)風險分析在生態(tài)旅游系統管理中的應用[N].華南農業(yè)大學學報(社會科學版),2003(2):72-76.
一、我縣旅游發(fā)展現狀
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學發(fā)展觀統領旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進重點旅游項目建設，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設法克服因國際金融危機帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經濟的提升和跨越。規(guī)劃先導，依托產業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經濟發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標準、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統區(qū)域產業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設施建設，結合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強后勁。2008年全縣接待國內外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%;旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進和帶動了當地其它產業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)”，旅游業(yè)正顯現出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們在調研中，也發(fā)現了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機影響，旅游經濟經營情況有所下滑，游客數量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎設施不夠完善，融資困難;三是旅游產品促銷和市場開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產品、旅游設施、旅游服務、旅游管理的標準化建設不夠。
三、幾點建議和對策
面對嚴峻的經濟形勢，建議要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，采取積極應對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進旅游項目建設，提升旅游業(yè)的產業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關產業(yè)協調發(fā)展，豐富旅游產品和旅游活動，推進實現既要“外部的投入拉動”又要“內在的經費拉動”雙輪驅動式的增長方式，推進區(qū)域經濟結構的優(yōu)化和升級，進而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現出又好又快發(fā)展態(tài)勢。
1、踐行科學發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們日益增長的旅游需求、提高人們旅游生活質量和實現人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標，不斷豐富和優(yōu)化旅游產品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結大眾化旅游產品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權益緊密相關的問題，全面提高旅游服務質量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經濟社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協調發(fā)展，積極發(fā)展農牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補和聯動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務。充分利用我縣的自然風光、民俗風情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
一、我縣旅游發(fā)展現狀
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學發(fā)展觀統領旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進重點旅游項目建設，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設法克服因國際金融危機帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經濟的提升和跨越。規(guī)劃先導，依托產業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經濟發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標準、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統區(qū)域產業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設施建設，結合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強后勁。2008年全縣接待國內外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%;旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進和帶動了當地其它產業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)”，旅游業(yè)正顯現出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們在調研中，也發(fā)現了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機影響，旅游經濟經營情況有所下滑，游客數量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎設施不夠完善，融資困難;三是旅游產品促銷和市場開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產品、旅游設施、旅游服務、旅游管理的標準化建設不夠。
三、幾點建議和對策
面對嚴峻的經濟形勢，建議要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，采取積極應對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進旅游項目建設，提升旅游業(yè)的產業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關產業(yè)協調發(fā)展，豐富旅游產品和旅游活動，推進實現既要“外部的投入拉動”又要“內在的經費拉動”雙輪驅動式的增長方式，推進區(qū)域經濟結構的優(yōu)化和升級，進而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現出又好又快發(fā)展態(tài)勢。
1、踐行科學發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們日益增長的旅游需求、提高人們旅游生活質量和實現人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標，不斷豐富和優(yōu)化旅游產品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結大眾化旅游產品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權益緊密相關的問題，全面提高旅游服務質量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經濟社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協調發(fā)展，積極發(fā)展農牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補和聯動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務。充分利用我縣的自然風光、民俗風情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
一、我縣旅游發(fā)展現狀
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學發(fā)展觀統領旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進重點旅游項目建設，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設法克服因國際金融危機帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經濟的提升和跨越。規(guī)劃先導，依托產業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經濟發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標準、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統區(qū)域產業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設施建設，結合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強后勁。2008年全縣接待國內外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%；旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進和帶動了當地其它產業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)”，旅游業(yè)正顯現出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們在調研中，也發(fā)現了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機影響，旅游經濟經營情況有所下滑，游客數量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎設施不夠完善，融資困難；三是旅游產品促銷和市場開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產品、旅游設施、旅游服務、旅游管理的標準化建設不夠。
三、幾點建議和對策
面對嚴峻的經濟形勢，建議要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，采取積極應對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進旅游項目建設，提升旅游業(yè)的產業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關產業(yè)協調發(fā)展，豐富旅游產品和旅游活動，推進實現既要“外部的投入拉動”又要“內在的經費拉動”雙輪驅動式的增長方式，推進區(qū)域經濟結構的優(yōu)化和升級，進而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現出又好又快發(fā)展態(tài)勢。
1、踐行科學發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們日益增長的旅游需求、提高人們旅游生活質量和實現人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標，不斷豐富和優(yōu)化旅游產品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結大眾化旅游產品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權益緊密相關的問題，全面提高旅游服務質量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經濟社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協調發(fā)展，積極發(fā)展農牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補和聯動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務。充分利用我縣的自然風光、民俗風情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
