時(shí)間:2023-06-01 15:44:46
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基因工程技術(shù)是 20 世紀(jì) 70 年展起來的一項(xiàng)具有革命性的研究技術(shù)。它利用現(xiàn)代遺傳學(xué)與分子生物學(xué)的理論和方法,按照人們所需,用 DNA重組技術(shù)對(duì)生物基因組的結(jié)構(gòu)和組成進(jìn)行人為修飾或改造,從而改變生物的結(jié)構(gòu)和功能,使之有效表達(dá)出人類所需要的蛋白質(zhì)或人類有益的生物性狀?;蚬こ碳夹g(shù)不僅內(nèi)容豐富,涉及面廣,實(shí)用性也強(qiáng)。近年來,藥用植物基因工程技術(shù)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了以基因工程藥物為主體的生物技術(shù)領(lǐng)域。
2、基因工程所引發(fā)的生命倫理問題
2.1、人類生命本性的問題
人類基因干預(yù)技術(shù)所引發(fā)的諸多問題當(dāng)中,人類生命本性問題是最基本的。由于人類基因干預(yù)技術(shù)的作用對(duì)象是人類自身的基因,干預(yù)的也是基因在人類自身的表達(dá),所以這從根本上要帶來人類本性問題的追究。通常我們所關(guān)注的人類生命本性,也就是人,多是從生物學(xué)上對(duì)其有直接的感受。而實(shí)際上,人類生命本性存在的倫理問題要從生理、心理、社會(huì)等多個(gè)方面去考量,既要對(duì)人類生命的本性做醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)上的理解,更要對(duì)其哲學(xué)上、倫理學(xué)上的本性做出深刻的認(rèn)識(shí)。
2.2、基因技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)問題
首先,對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)而言,在人類體細(xì)胞基因治療技術(shù)當(dāng)中,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在技術(shù)實(shí)施過程中形成的對(duì)人體的可能存在的傷害,而這種傷害總是以不同程度的概率存在,或是以不確定的方式或形式存在,涉及到病種的選擇、載體的安全、治療基因表達(dá)的有效性以及對(duì)生殖系的潛在性損傷等。
其次,對(duì)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而言。人類基因干預(yù)技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用已經(jīng)超出了最初為了造福人類的善的本意。人類基因干預(yù)技術(shù)好似一把懸在人類頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。特別是在對(duì)它的社會(huì)應(yīng)用上,從最開始人類發(fā)展就沒有哪項(xiàng)技術(shù)可以保證絕對(duì)安全,何況是在技術(shù)的發(fā)展初期。無論是基因治療技術(shù)還是基因增強(qiáng)技術(shù)都是如此。
2.3、社會(huì)公平與正義問題
公平與正義始終是人們迫切關(guān)心的問題,而對(duì)于公平和正義的追求則面臨著技術(shù)和倫理上兩難的困境。人類基因干預(yù)技術(shù)的初衷是非惡的,以人類彰顯自身能力的科技展現(xiàn)對(duì)自然宇宙的祛魅,是人對(duì)自身奧秘的探尋?;蛘哒f,對(duì)于人類基因干預(yù)技術(shù)本身,并不負(fù)載著價(jià)值的判斷,但由于具體的實(shí)踐應(yīng)用中仍然會(huì)帶來很多問題,并不能真正實(shí)現(xiàn)善與美的效果。因?yàn)樯鐣?huì)資源相對(duì)于人類發(fā)展的需要而言是相當(dāng)有限和匱乏的,因而并不是每個(gè)人都有機(jī)會(huì)能夠享有通過增強(qiáng)技術(shù)來改善或提高自身的能力。技術(shù)帶來了人與人之間的人為的差異,這實(shí)質(zhì)上是破壞了社會(huì)公平和正義。
2.4、基因優(yōu)生可行性問題
關(guān)于人類基因干預(yù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人類的優(yōu)生所引發(fā)的倫理問題,其關(guān)鍵所在就是人的雙重屬性。由于人具有自然屬性和社會(huì)屬性,自然對(duì)應(yīng)于個(gè)體人與社會(huì)人之間的一種矛盾,同時(shí)由于基因決定論所帶來的片面觀點(diǎn),也忽略了人的成長(zhǎng)及完善過程是一個(gè)內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果。其中,內(nèi)因就是決定人的自然屬性的人類基因,外因就是決定人的社會(huì)屬性的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),對(duì)于“優(yōu)生”的界定問題,也是造成人類基因優(yōu)生戰(zhàn)略能否實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵。如果只是針對(duì)個(gè)體,通過對(duì)基因的干預(yù),達(dá)到治愈疾病特別是遺傳疾病的目的,這是一種在技術(shù)上或者倫理上都可行的一種行為。如果是通過人類基因干預(yù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的是人種的改良,這將在技術(shù)與倫理上都得不到支撐。
3、人類基因干預(yù)問題的解決途徑
3.1、用技術(shù)與倫理捍衛(wèi)生命尊嚴(yán)
首先,基因科研人員要對(duì)干預(yù)后代人的基因擔(dān)當(dāng)?shù)赖仑?zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,要明確當(dāng)代人對(duì)后代人的需要和利益的道德約束。當(dāng)代人在干預(yù)人類后代的基因過程中,要確保后代風(fēng)險(xiǎn)最低化,尊重代際之間的公平。其次,在生殖系基因治療中,當(dāng)代人也要有義務(wù)對(duì)后代人的健康負(fù)責(zé),父母可以通過醫(yī)學(xué)手段來避免后代可能的傷害,但不應(yīng)該一味強(qiáng)調(diào)后代的權(quán)利,這是因?yàn)榛加羞z傳疾病的后代沒有自主選擇的能力,只能由當(dāng)代人為其做出選擇。因此,為了后代的治療性利益,當(dāng)代人有權(quán)利更換后代的遺傳基因,但不是隨意地按照自己的意圖去設(shè)計(jì)后代的基因。最后,當(dāng)代人有道德義務(wù)提升后代人的健康利益,同時(shí)將潛在的風(fēng)險(xiǎn)最低化。無論后代擁有什么樣的權(quán)利,一項(xiàng)可以消除嚴(yán)重遺傳疾病的新科技的應(yīng)用,都是無可厚非的。同時(shí),要充分估計(jì)和尊重后代人的應(yīng)有權(quán)益,以便防止盲目地接受技術(shù)對(duì)人類基因的干預(yù)。
3.2、完善技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審監(jiān)督機(jī)制
一要提升人類基因干預(yù)技術(shù)相關(guān)人員的規(guī)范意識(shí)和自覺性,在涉及技術(shù)關(guān)涉?zhèn)惱淼拳h(huán)節(jié)做到自檢和審查。二要認(rèn)真遵守生命倫理的一些基本原則,如知情同意、不傷害等原則,同時(shí)在技術(shù)關(guān)涉醫(yī)學(xué)倫理等問題上拒絕任何的歧視條款,杜絕關(guān)于人類基因干預(yù)技術(shù)科研和臨床應(yīng)用當(dāng)中的一些“潛在規(guī)則”。三要對(duì)臨床研究的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施全過程周期式監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)受益者的人身權(quán)益不受侵害。四要建立健全倫理委員會(huì)風(fēng)險(xiǎn)審查機(jī)制,將審查落在實(shí)處,特別實(shí)施審查臨床試驗(yàn)的暫停和終止制度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)可能存在對(duì)受試者發(fā)生人身風(fēng)險(xiǎn)及危害的非正常事件相關(guān)信息、處置方式及結(jié)果時(shí),有權(quán)暫?;蚪K止臨床試驗(yàn)。五要做好問題上報(bào)問責(zé),建立完整的試驗(yàn)治療臨床應(yīng)用不良反應(yīng)(事件)處理預(yù)案和緊急上報(bào)程序,同時(shí),與有關(guān)人員應(yīng)保持與受試者良好溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良事件。
3.3、通過基因立法保證公平正義
我國(guó)應(yīng)結(jié)合介入管制與訂立暫時(shí)性立法的模式,制定“積極研究、慎重推廣、加強(qiáng)管理、穩(wěn)妥推進(jìn)”的方針,①堅(jiān)持國(guó)家干預(yù)原則、授權(quán)許可原則、禁止濫用原則、保護(hù)隱私原則、基因資源保護(hù)原則。首先,人類基因干預(yù)技術(shù)立法應(yīng)積極地介入管制各種與人類基因技術(shù)相關(guān)的研究活動(dòng)與應(yīng)用領(lǐng)域,以對(duì)人性尊嚴(yán)的嚴(yán)密保護(hù)為優(yōu)先;其次,立法應(yīng)對(duì)有爭(zhēng)議的人類基因技術(shù)研究先采取保留的態(tài)度;再次,立法有意識(shí)地采取消極應(yīng)對(duì)的方式,只就有必要解決的個(gè)別問題提出零星的規(guī)范,做最小限度的干預(yù)。對(duì)于人類基因干預(yù)技術(shù)的立法規(guī)制,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前世界上主要的幾種立法模式,建立一種以人性尊嚴(yán)為理念,在水平層面以人類基因干預(yù)技術(shù)為基本法律,同時(shí)輔助以配套法律法規(guī)、行政規(guī)章的法律體系。
3.4、實(shí)現(xiàn)個(gè)體與社會(huì)均衡的優(yōu)生
要想達(dá)到在個(gè)體與社會(huì)之間協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人類的優(yōu)生就必須將人類基因干預(yù)技術(shù)限制在小范圍合理的區(qū)域內(nèi)使用。因?yàn)?,在人類追求人性與社會(huì)性均衡的過程中,始終無法克服二者的統(tǒng)一。人類屬性的二重特征會(huì)使得人類在追求自身完美的過程中忽略自身的社會(huì)性。這就是人類基因干預(yù)技術(shù)的大范圍使用,如大批量的克隆人、進(jìn)行人體器官的販賣、非醫(yī)學(xué)目的的基因增強(qiáng)等。將個(gè)體的自然屬性與社會(huì)屬性相結(jié)合,在個(gè)體和社會(huì)均衡之間達(dá)到與人類基因干預(yù)技術(shù)的密切融合,這是我們實(shí)現(xiàn)人類優(yōu)生的最佳切入點(diǎn)。
總而言之,我國(guó)對(duì)基因工程的生命倫理問題研究與西方國(guó)家有著很大的差距。我國(guó)當(dāng)前的任務(wù)是應(yīng)當(dāng)加深對(duì)生命倫理學(xué)的研究,在進(jìn)行理論研究的同時(shí)應(yīng)與實(shí)踐緊緊的結(jié)合在一起,即要把基因工程技術(shù)與生命倫理相結(jié)合。只有這樣我國(guó)才能夠進(jìn)一步的促進(jìn)基因工程技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,最終達(dá)到更好的為人類造福的目的。
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工程位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市工業(yè)園區(qū)附近,海拉爾河以北,莫勒格爾河?xùn)|南的楔型地帶,區(qū)內(nèi)無河流,區(qū)外南有海拉爾河,距本區(qū)南部邊界約15km,西北有莫勒格爾河,距本區(qū)約12km;工程所在地區(qū)蘊(yùn)藏著較為豐富的地下水資源,第四系水埋藏淺,開采方便,可作為飲用水水源。根據(jù)水源情況可知,工程所在地地表水距離較遠(yuǎn),當(dāng)?shù)乇馄谳^長(zhǎng),地表水無法作為穩(wěn)定的水源;第四系水質(zhì)較好,且本工程用水量較少,故開采第四系地下水作為供水水源。本工程水處理規(guī)模按照10t/h設(shè)計(jì),日處理時(shí)間為20h。工程針對(duì)原水中超標(biāo)的渾濁度、鐵、錳離子、氨氮等進(jìn)行處理,根據(jù)地下水常規(guī)處理工藝,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,除鐵、錳選用錳砂濾池接觸氧化法,除氨氮選用沸石離子交換法,選用原水曝氣、除鐵、錳過濾、沸石吸附氨氮、消毒工藝流程。原水經(jīng)深井泵提升進(jìn)入調(diào)節(jié)池,在調(diào)節(jié)池內(nèi)進(jìn)行水質(zhì)、水量調(diào)節(jié)、并對(duì)原水進(jìn)行曝氣氧化。調(diào)節(jié)池內(nèi)原水由提升泵增壓,進(jìn)入除鐵過濾器、除錳過濾器,先除鐵后除錳,使其出水的鐵錳含量符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,過濾器在運(yùn)行一段時(shí)間后,濾料上攔截了懸浮物、濁度、有機(jī)物等,需要通過反沖洗來恢復(fù)過濾能力,反沖洗用水采用過濾器系統(tǒng)出水,并通過反洗水泵來完成反洗過程,恢復(fù)其產(chǎn)水能力。經(jīng)除鐵、除錳過濾器處理后進(jìn)入沸石吸附裝置,沸石吸附裝置內(nèi)裝填沸石,對(duì)NH4+離子交換。
2主要工藝設(shè)備簡(jiǎn)述
1)調(diào)節(jié)池。
調(diào)節(jié)池用來提供進(jìn)水流量和保證系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。調(diào)節(jié)池中設(shè)置曝氣裝置,曝氣是地下水除鐵、除錳工藝中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其目的是使空氣中的氧溶解于水中,還可散除水中部分二氧化碳,提高pH值,為水中低價(jià)鐵、錳的氧化提供條件。調(diào)節(jié)池設(shè)有旁通,以備檢修等狀態(tài)下使用。調(diào)節(jié)池由混凝土制作。
2)除鐵、除錳過濾器。
除鐵、除錳過濾器在工藝中用來過濾及吸附原水中鐵、錳離子,使過濾后水中含量達(dá)到用戶要求。除鐵、除錳過濾器設(shè)計(jì)流速為7~8m/h,過濾器采用活性生物膜接觸氧化法,除鐵不需要投加任何藥劑,運(yùn)行穩(wěn)定可靠、對(duì)水質(zhì)適用性強(qiáng)、處理效率高、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著等特點(diǎn)。過濾器經(jīng)反洗后,由于表面濾膜被破壞,過濾效率明顯降低,固反洗后宜采用低流速運(yùn)行,以便濾膜的形成,同時(shí)提高過濾效率。過濾器反洗周期按設(shè)定累積產(chǎn)水量來確定,通過初始運(yùn)行設(shè)置確保出水濁度小于1度,過濾器的反洗采用水擦洗法,水反洗強(qiáng)度為15L/m2•s,反沖洗歷時(shí)一般為5~7min,濾料反洗膨脹率為30%~40%為宜。
3)沸石吸附裝置。
沸石吸附裝置采用重力式結(jié)構(gòu)方式,經(jīng)過除鐵、除錳過濾器處理后流入沸石吸附裝置。沸石吸附裝置在工藝中用來吸附原水中氨氮離子,使過濾后水中含量達(dá)到用戶要求。沸石吸附裝置設(shè)計(jì)流速為4~10m/h,沸石脫氨氮工藝中,沸石不僅為生物硝化作用提供了附著表面,沸石表面會(huì)形成生物膜,沸石吸附的NH4+、微生物、由液相擴(kuò)散進(jìn)入以及微生物代謝產(chǎn)物等進(jìn)行著復(fù)雜的反應(yīng)和傳遞,生物沸石脫氨氮過程實(shí)質(zhì)是沸石離子交換、化學(xué)吸附和生物硝化3個(gè)過程。沸石經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)失效,此時(shí)需經(jīng)過再生之后才能重新使用。再生工藝采用柱內(nèi)再生,用濃度為5%NaCl溶液再生液,以氫氧化鈉調(diào)節(jié)pH至11左右,控制流速為2m/h自上而下流過沸石柱,去除沸石表面及部分內(nèi)部吸附NH4+,檢測(cè)再生廢液氨氮濃度變化,當(dāng)出水氨氮濃度變化較為緩慢時(shí),采用再生液浸泡一段時(shí)間,然后水洗。沸石再生液采用摩爾比2:1的NaCl與NaOH混合液。
4)消毒裝置。
水的消毒方法很多,基本上可分為物理和化學(xué)2大類:物理方面的有加熱至沸騰、紫外線消毒、超聲波消毒等方法;化學(xué)方面的有氯化消毒、臭氧消毒、重金屬離子消毒等方法。本工程消毒設(shè)備采用化學(xué)法二氧化氯發(fā)生器,二氧化氯發(fā)生器是目前國(guó)內(nèi)消毒效果好,造價(jià)低廉的先進(jìn)消毒設(shè)備?;瘜W(xué)法二氧化氯發(fā)生器所產(chǎn)的以ClO2為主,混有Cl2、O2、H2O2等多種強(qiáng)氧化劑,具有廣泛的氧化和殺菌能力,能殺滅水中各種芽孢病毒。將氯酸鈉溶液與鹽酸按一定比例通過原料投加系統(tǒng)輸送到發(fā)生系統(tǒng)中,在特定溫度條件下,反應(yīng)生成二氧化氯和氯氣的混合氣體,經(jīng)收集系統(tǒng)收集后,通過抽取系統(tǒng)直接進(jìn)入消毒系統(tǒng),投加比例可根據(jù)水質(zhì)的不同,調(diào)整投加量。投加量必須保證出廠水中余量≥0.1mg/L,管網(wǎng)末梢水中余量≥0.02mg/L,二氧化氯與水的接觸時(shí)間至少30min。二氧化氯發(fā)生器由原料罐、反應(yīng)系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、投加計(jì)量系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、及氯氣投加系統(tǒng)等組成。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程管理 影響因素 對(duì)策
中圖分類號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程為人類帶來了極大的方便,但是在為人類帶來極大方便的同時(shí),某些建筑工程也出現(xiàn)了質(zhì)量方面的問題。我國(guó)全面實(shí)行建筑工程項(xiàng)目管理起步較晚,缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的深入理論研究與探討,導(dǎo)致我國(guó)建筑工程管理工作存在諸多弊端?,F(xiàn)階段,進(jìn)一步加深理論研究與實(shí)踐,采取有針對(duì)性的措施,改進(jìn)
與完善我國(guó)建筑工程管理水平勢(shì)在必行。
1、建筑工程管理的問題
我國(guó)建筑工程管理存在很多問題,影響建筑工程的因素較多,管理工作的好壞,很大程度上決定企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)存亡的問題?,F(xiàn)階段,我國(guó)工程建設(shè)單位在管理過程中存在以下幾點(diǎn)問題:① 思想上不夠重視,近年來,建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑企業(yè)迎來了良好機(jī)遇。各建筑工程企業(yè)都以承攬作為首要工作,進(jìn)而往往忽略了對(duì)工程的管理工作,管理混亂以至于工程質(zhì)量下降、成本增加,最終影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建筑企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人必須要對(duì)工程管理給與足夠重視,從思想上敲響警鐘。②管理制度有待于進(jìn)一步深入。近年來,我國(guó)中央以及地方各級(jí)建筑行業(yè)主管部門頒布和出臺(tái)了一系列建筑工程管理文件和相關(guān)規(guī)定,制定了許多相關(guān)管理制度,逐漸加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督與管理力度。然而,在下發(fā)到各建筑工程單位以后,各單位并未對(duì)其認(rèn)真貫徹落實(shí),導(dǎo)致這些管理制度成為“一紙空文”,難以發(fā)揮實(shí)際管理作用,這是我國(guó)建筑行業(yè)管理工作現(xiàn)階段面臨的主要難題之一。
建筑工程核算欠缺規(guī)范合理性,是當(dāng)前建筑企業(yè)在工程管理中所呈現(xiàn)出的另一重要問題,諸多施工企業(yè)在工程實(shí)際開展中,一味單純的強(qiáng)調(diào)施工的整體工程方案及施工的進(jìn)度,只從工程的工期安排及時(shí)間方面進(jìn)行考慮,從而忽視了對(duì)工程的良好核算,其次在工程成本核算方法上,也未能做到全過程成本的核算控制,缺乏一整套必要的核算方法機(jī)制,導(dǎo)致在核算方面呈現(xiàn)出諸類不足問題,從而加大了工程整體的成本投入。過度強(qiáng)調(diào)按時(shí)竣工,忽視對(duì)施工過程的管理控制,在多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部,存在著工期即是金錢的思想觀念,以為趕超工期,置工程施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性及技術(shù)性為罔然,私自提前工程,不按照工程技術(shù)規(guī)范流程進(jìn)行施工,也未能針對(duì)施工前及施工中與施工后,對(duì)工程達(dá)到科學(xué)管理和動(dòng)態(tài)控制,令工程在各環(huán)節(jié)的施工中,出現(xiàn)相應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),施工不合理的情況發(fā)生,從而對(duì)建筑企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)造成了大的影響,令企業(yè)的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力直線下降。施工安全管理不足,從當(dāng)前建筑工程的安全管理體制而言,仍舊存在著相應(yīng)的不足不提:① 建筑施工單位為了節(jié)約工程的成本,在安全費(fèi)用方面投入比例過少,同時(shí)對(duì)于安全保險(xiǎn)設(shè)施等相關(guān)制度欠缺完善。②工程人員的安全意識(shí)淡薄,甚至根本不懂安全生產(chǎn)知識(shí),另企業(yè)針對(duì)員工方面的安全技術(shù)交底不全,安全知識(shí)教育培訓(xùn)力度不足,欠缺良好的安全組織規(guī)劃,加之安全管理力度不夠嚴(yán)格和施工人員過度分散及建筑結(jié)構(gòu)和環(huán)境等多變的影響,誘發(fā)了工程施工安全事故問題頻繁發(fā)生。
2、建筑工程管理的影響因素
目前,與國(guó)外相比,我國(guó)建筑行業(yè)管理工作發(fā)展速度緩慢,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“停滯”發(fā)展的狀態(tài)。究其原因,主要是有以下幾個(gè)因素制約著我國(guó)建筑工程管理水平的提高:①我國(guó)建筑工程管理工作發(fā)展緩慢,究其根本原因,在于我國(guó)建筑工程管理人員主觀意識(shí)存在問題:排斥先進(jìn)、科學(xué)的管理理論與方法。目前,仍有許多工程管理人員堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理理念和方法,正是因?yàn)樗麄冎饔^上的不支持和配合,導(dǎo)致管理制度的制定、管理體制的建立、管理責(zé)任的明確以及管理任務(wù)的具體化等工作難以落實(shí)到位,進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)建筑工程整體管理長(zhǎng)期以來處于較低水平。②政府建筑行業(yè)主管部門監(jiān)督與管理的力度不足,也是影響我國(guó)工程管理工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要因素。協(xié)助建筑工程單位加強(qiáng)管理是我國(guó)政府建筑行業(yè)主管部門的權(quán)利,同時(shí)也是一種義務(wù)。然而,由于多種原因的影響,其職能并未得到全面實(shí)施和落實(shí),在一定程度上影響著管理水平的提升。
3、改善建筑工程管理的對(duì)策
面對(duì)建筑工程管理的眾多問題,改善建筑工程管理勢(shì)在必行,如果提高建筑工程管理水平已經(jīng)成為擺在我國(guó)建設(shè)企業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)??偟膩碚f,提升我國(guó)建筑工程的總體管理水平必須要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段工程管理中存在的問題與制約其進(jìn)一步發(fā)展的主要因素,制定科學(xué)、合理、有效的發(fā)
展對(duì)策和方針,全面提升我國(guó)建筑工程的總體管理水平。
(1)建立健全管理制度,可以說健全的建筑工程管理體制是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要想健全管理制度,首先要做的就是優(yōu)化配置項(xiàng)目管理部門以及機(jī)構(gòu),保證設(shè)置功能齊全,并且綜合考慮工程的具體情況,根據(jù)實(shí)際工作的需求科學(xué)合理地分配人員,保證滿足工程管理各項(xiàng)具體工作的實(shí)際需要,保證工程管理
工作的有序進(jìn)行。
(2)要嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方政府的等相關(guān)部門的規(guī)定,極貫徹落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制度。建筑工程管理責(zé)任制落實(shí)與否,決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、分配機(jī)制、用人機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。
此外,做好建筑工程管理工作還要嚴(yán)格做好工程的核算工作,構(gòu)建科學(xué)合理的核算體系,參與到全過程的工程管理,對(duì)工程各施工環(huán)節(jié)做出明細(xì)的成本預(yù)算及投入使用計(jì)劃,以對(duì)比分析合算的形式,確保工程資金的切實(shí)使用,對(duì)待已竣工的項(xiàng)目工程,應(yīng)當(dāng)及時(shí)的做出工程轉(zhuǎn)資辦理手續(xù),只有通過對(duì)項(xiàng)目核算方面的創(chuàng)新完善,才能夠針對(duì)工程建設(shè)形成嚴(yán)密的系統(tǒng)的適合企業(yè)實(shí)際發(fā)展的管理核算體系。方能夠更好的促進(jìn)企業(yè)向著更層次發(fā)展。嚴(yán)格把好工程管理管理質(zhì)量大關(guān),在工程質(zhì)量的保障措施構(gòu)建實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行:① 事前控制,從項(xiàng)目前期的人、材料設(shè)備施工準(zhǔn)備和方法、方案、圖紙確定的質(zhì)量控制等。②事中控制,應(yīng)當(dāng)全面就施工過程質(zhì)量控制,中間產(chǎn)品、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定或驗(yàn)收等。進(jìn)行制定構(gòu)建,保證工程項(xiàng)目趨于規(guī)范正確的進(jìn)行施工實(shí)施。③ 事后控制,竣工質(zhì)量檢驗(yàn),單位工程質(zhì)量評(píng)定,工程質(zhì)量文件審核與歸檔等同時(shí)對(duì)重要的分部分項(xiàng)工程展開目的性的PDCA循環(huán),分層逐項(xiàng)的構(gòu)建一整套符合建筑工程項(xiàng)目發(fā)展特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。實(shí)現(xiàn)質(zhì)管小組從一一線向二線過渡的轉(zhuǎn)變, 由攻關(guān)型與生產(chǎn)型逐步向著管理型推進(jìn)。以此確保建筑工程項(xiàng)目全面合格的產(chǎn)品質(zhì)量。
4、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期,對(duì)建筑工程管理水平有了更高的要求。工程項(xiàng)目的建設(shè)必須采用“分層控制,各級(jí)管理”的質(zhì)量控制模式以目標(biāo)考核為內(nèi)容的質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力工程;造價(jià);控制
1影響電力工程造價(jià)的主要因素
1.1項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
近幾年來,電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組,以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高,但發(fā)電能耗低、效率高,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好,而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項(xiàng)目,優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低,環(huán)保和社會(huì)效益好,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí),不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運(yùn)行成本,既要考慮社會(huì)效益,又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
1.2項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)
裝備項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過高,只能無謂地增加造價(jià),浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過低,達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論,分析其投入產(chǎn)出,以取得最大經(jīng)濟(jì)效益。
1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),將在很大程度上決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況。建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件,遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。
1.4可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細(xì)度,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額,必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi),項(xiàng)目收口總概算突破可研估算,可行性研究必須重新修改報(bào)批。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。
2我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制存在的問題
2.1存在多頭管理,項(xiàng)目審批不完善
工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都有直接關(guān)系。在現(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢與給錢不是一個(gè)單位,用錢與還錢不是一個(gè)單位。而工程造價(jià)的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同,因此這些與造價(jià)相關(guān)的單位對(duì)造價(jià)高低反映也就大不相同。目前基本建設(shè)中沒有一個(gè)有權(quán)威的部門來管理基礎(chǔ)投資,在實(shí)際工程中是誰(shuí)都管,但到關(guān)鍵時(shí)刻又誰(shuí)都管不了,所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期以來處于實(shí)報(bào)實(shí)銷狀況。除此,審批項(xiàng)目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計(jì)劃存在的問題表現(xiàn)為“釣魚”項(xiàng)目,有的單位為了達(dá)到順利通過審批而不惜采用有意識(shí)地漏標(biāo)或少算投資以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)通過,就要求審批機(jī)關(guān)追加投資調(diào)整概算。
2.2入世后與國(guó)外管理依然存在很大差距
目前,電力工程建設(shè)造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員,仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式還未建立起來,而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的管理模式還很生疏。例如,國(guó)外工程造價(jià)一般是由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成為委托方提供工程造價(jià)的全方位、全過程的咨詢服務(wù),包括投資估算為委托方提供項(xiàng)目管理、協(xié)助或招標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、支付索賠管理、對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理以及提供有關(guān)工程造價(jià)的信息咨詢等。他們熟悉國(guó)際慣例,深受外商和合資方的信任。而目前我國(guó)電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上,還只是按國(guó)家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等,不了解國(guó)際慣例,無力承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作,服務(wù)范圍要比境外機(jī)構(gòu)小、服務(wù)內(nèi)容少。入世后,如不加快改變這種局面,將會(huì)拱手讓出這個(gè)市場(chǎng)。
3加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策
3.1明確決策,合理確定電力工程建設(shè)規(guī)模和成本
在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。在前期工作中,項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作,落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件,充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況,加大工作的深度和廣度。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是;投資估算要全面準(zhǔn)確,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料表明:投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%~90%;在初步設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為25%~35%;而到了施工階段,影響的可能性只有10%。
3.2加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制,合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程。項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成設(shè)計(jì)概算,確定了投資的最高限額,施工圖設(shè)計(jì)完成后,就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少,而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%,但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%以上。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,可有多種不同的設(shè)計(jì)方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。
3.3嚴(yán)格控制工程實(shí)施,依法進(jìn)行嚴(yán)密控制
(1)嚴(yán)格按基建程序辦事,加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。首先要加強(qiáng)開工前的準(zhǔn)備工作,項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦事,選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時(shí)機(jī),以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。工程開工時(shí),以下確保建設(shè)項(xiàng)目法人及開工報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)、項(xiàng)目已納入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃,年度投資計(jì)劃資金已落實(shí)、建設(shè)場(chǎng)地“四通一平”工作已完成、主要設(shè)備和施工隊(duì)伍已經(jīng)選定,供貨和施工合同已簽訂、施工組織設(shè)計(jì)已審定,圖紙已會(huì)審并進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底。在簽訂執(zhí)行合同時(shí),要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù),對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行詳細(xì)而周到的約定,在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量,對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說明,避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛,結(jié)算時(shí)出現(xiàn)麻煩。
(2)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。施工階段工程造價(jià)控制的另一方面是在工程變更上。一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)變更往往不可避免,但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)變更包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者性質(zhì)截然不同,凡屬設(shè)計(jì)變更范疇,必須按設(shè)計(jì)變更處理,不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分,因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小,反之越大。盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購(gòu)管理,合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價(jià)中,設(shè)備、材料占很大的比例,為了有效地控制和降低工程造價(jià),要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理。對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu),要加強(qiáng)信息管理,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格信息、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài),貨比三家,擇優(yōu)選擇;工程材料、物資采購(gòu)應(yīng)發(fā)揮主渠道作用,依靠批量?jī)?yōu)勢(shì),減少中間環(huán)節(jié),降低材料購(gòu)買價(jià)格;做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進(jìn)度安排,合理安排各單位工程的開工順序和開工時(shí)間,以壓縮設(shè)備儲(chǔ)備時(shí)間。加強(qiáng)建設(shè)中工程資金的支付管理,根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度合理安排建設(shè)資金,以便控制全局并采取糾偏措施。對(duì)于工程材料也要按工程進(jìn)度有計(jì)劃地購(gòu)買,以縮短材料儲(chǔ)備時(shí)間和對(duì)資金的占用時(shí)間,減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.4推行項(xiàng)目法人制,加強(qiáng)工程建設(shè)的全過程管理
控制電力工程造價(jià)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡階段必然遇到的問題。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的前提下,造價(jià)管理從初步設(shè)計(jì)審查,施工圖和施工中的重大設(shè)計(jì)修改,直至調(diào)概,凡屬大中型工程,統(tǒng)一由中央主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行控制。目前的調(diào)概方法不得不將合理的物價(jià)上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費(fèi),甚至違法亂紀(jì)等問題混在一起處理,漏洞很多,實(shí)質(zhì)上是實(shí)報(bào)實(shí)銷。要向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和避免集權(quán)過多產(chǎn)生的,必須推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項(xiàng)目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過程管理。在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制管理過程中,應(yīng)選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,并建立一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子,這是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。推行項(xiàng)目法人責(zé)任制后,由于各投資方與項(xiàng)目法人大多數(shù)還是國(guó)有資產(chǎn)的代表,除努力提高其控制造價(jià)的自覺性外,還必須建立一整套的約束機(jī)制,包括政策控制,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理資格控制,決算審計(jì),紀(jì)律監(jiān)察及造價(jià)控制。
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1陳建虹.電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度[M].北京:中國(guó)電力出版社,2002
論文摘要基因工程在植物花色改良中正發(fā)揮著越來越來重要的作用,綜述了植物花色苷基因工程所采用的方法和策略,包括花色苷生物合成基因的分離克隆、基因的遺傳轉(zhuǎn)化和基因工程改良的基本策略。
利用基因工程改良花色是花卉分子育種的重要手段,不再受植物親緣關(guān)系的限制,花色改良的效果通過目測(cè)和少量輔助手段即可判斷[1]?;ㄉ帐侵参锎紊x過程中產(chǎn)生的黃酮類物質(zhì),它是花色素與糖以糖苷鍵結(jié)合而成的一類化合物,廣泛存在于植物各組織細(xì)胞的細(xì)胞液中,使植物呈現(xiàn)從紅、紫到藍(lán)等的不同顏色[2]?;ㄉ盏纳锖铣赏緩绞潜蛔顬閺V泛而深入研究的植物次生代謝途徑,特別在主要模式植物中,已經(jīng)有了清楚的認(rèn)識(shí)[3]。許多花色苷生物合成途徑中的關(guān)鍵酶基因和調(diào)節(jié)基因均已經(jīng)從不同植物中克隆到[3,4]。轉(zhuǎn)基因花卉主要用于觀賞,易被公眾接受,具有傳統(tǒng)育種手段難以比擬的優(yōu)越性,必將給花色改良帶來革命性的影響,已成為當(dāng)前花卉育種研究的熱點(diǎn)。
1花色苷生物合成基因的分離和克隆
植物花色苷基因工程改良遵循一般植物基因工程規(guī)律,了解特定色素生物合成途徑、克隆關(guān)鍵酶的基因是植物花色基因工程改良理論依據(jù)和前提。首先是花色苷生物合成途徑基因的克隆,第1個(gè)被分離的花色苷合成酶基因是CHS基因,它是從歐芹(Petroselinumcnispum)懸浮細(xì)胞用差異雜交分離到的[5];以后利用轉(zhuǎn)座子標(biāo)簽、PCR擴(kuò)增、異源雜交、差異cDNA克隆、電子克隆、蛋白質(zhì)純化與差異篩選等方法分離克隆到了多個(gè)花色苷生物合成相關(guān)基因?;ㄉ盏纳锖铣墒菑拿Р菟岽x途徑合成苯丙氨酸和脂肪酸合成代謝合成丙二酰CoA開始,經(jīng)苯丙烷類途徑合成[6]。根據(jù)基因?qū)ㄉ丈锖铣傻淖饔每煞譃榻Y(jié)構(gòu)基因和調(diào)節(jié)基因[7]。結(jié)構(gòu)基因直接編碼花色苷生物合成途徑中的生物合成酶類,如PAL、4CL、CHS、CHI、F3H、DFR、F3′H、F3′5′H、ANS、3GT等基因;另一類是調(diào)節(jié)基因,它們調(diào)控花色苷生物合成基因的表達(dá)強(qiáng)度和模式,同時(shí)控制花色苷在時(shí)空上的變化,如AN1、AN2、JAFl3和AN11等[8]。
2基因遺傳轉(zhuǎn)化的方法
基因轉(zhuǎn)化的主要方法有農(nóng)桿菌介導(dǎo)法[9]、基因槍法[10]、花粉管導(dǎo)入法[11]、化學(xué)試劑誘導(dǎo)法[12]和電穿孔法[13]等。
農(nóng)桿菌介導(dǎo)的基因轉(zhuǎn)化方法是迄今最可靠、最有效的轉(zhuǎn)化方法?,F(xiàn)在的轉(zhuǎn)基因再生植物中,80%以上是用這種方法獲得的,主要有葉盤轉(zhuǎn)化法、整株感染法和原生質(zhì)體轉(zhuǎn)化法[14]。
基因槍法又稱微彈轟擊法,是由康乃爾大學(xué)Sanford等[10]建立的基因?qū)敕椒?,其基本原理是利用亞精胺、聚乙二醇的粘附作用將外源DNA包被在微小的金?;蜴u粒表面,然后在高壓的作用下微粒被高速射入受體細(xì)胞或組織。
花粉管通道法最早由周光宇提出[11],其基本原則是利用開花植物授粉后形成的花粉管通道使外源DNA沿著花粉管進(jìn)入胚囊,轉(zhuǎn)化尚不具備正常細(xì)胞壁的卵、合子或早期胚胎細(xì)胞的方法。
化學(xué)誘導(dǎo)法[12]的主要原理就是聚乙二醇、多聚-L-鳥氨酸、磷酸鈣在pH值較高的條件下誘導(dǎo)原生質(zhì)體攝取外源DNA分子。
電穿孔法又稱電激法,首先由Neumann提出[13],是在高壓電脈沖作用下,在新鮮分離的原生質(zhì)體的質(zhì)膜上形成可逆性的瞬間通道,從而發(fā)生外源DNA的攝取。
此外,還有脂質(zhì)體轉(zhuǎn)化法、低能離子束法、病毒載體轉(zhuǎn)化法、轉(zhuǎn)座子介導(dǎo)法和浸泡法等。
3花色苷基因工程改良的基本策略
花色苷合成由多個(gè)代謝步驟、多基因決定,所以利用基因工程改造花色苷一個(gè)重要策略就是還原法,即欲修飾某個(gè)性狀時(shí),先要明確決定該性狀的特異生化物質(zhì),然后對(duì)形成該生化物質(zhì)的代謝途徑進(jìn)行基因工程操作。具體就是分析催化各反應(yīng)步驟的酶、編碼這些酶的基因及其表達(dá)調(diào)控[15]。多步驟的代謝途徑有限速步驟,而限速步驟對(duì)整個(gè)代謝途徑起著決定性作用,所以對(duì)限速步驟的遺傳操作往往是還原法的重要突破口。增強(qiáng)某種關(guān)鍵酶的表達(dá),往往可使花色苷合成途徑朝生成其催化產(chǎn)物的方向進(jìn)行;而抑制該酶的表達(dá),則會(huì)使反應(yīng)朝合成途徑的另一分支進(jìn)行,導(dǎo)致另一種產(chǎn)物的積累[16]。
3.1反義抑制法
利用基因工程技術(shù)進(jìn)行花色苷修飾的常用方法是反義抑制法,首先明確決定花色苷的特異生化物質(zhì),然后分析該生化物質(zhì)代謝途徑中催化各反應(yīng)步驟的酶,克隆編碼這些酶的基因,反向轉(zhuǎn)入到目的植株中,外源DNA轉(zhuǎn)錄產(chǎn)物與內(nèi)源的互補(bǔ)mRNA結(jié)合,而抑制目的植株中這些生化物質(zhì)的合成[17]。利用該技術(shù)已在矮牽牛[17,18]、[19-21]等幾種觀賞植物中進(jìn)行成功了花色修飾。
3.2共抑制法
共抑制法,又稱正義抑制法,即正向?qū)?個(gè)或幾個(gè)內(nèi)源基因的額外拷貝,反而抑制該內(nèi)源基因轉(zhuǎn)錄產(chǎn)物mRNA的積累,進(jìn)而抑制該內(nèi)源基因的表達(dá)[22,23]。該技術(shù)在矮牽牛[24]、[19]、藍(lán)豬耳[25]等花卉的花色修飾方面已取得成功。
3.3導(dǎo)入調(diào)節(jié)基因
如果植物已具色素合成結(jié)構(gòu)基因,只是因?yàn)榻M織特異性或缺乏調(diào)節(jié)基因表達(dá)產(chǎn)物的激活而不表達(dá)時(shí),導(dǎo)入調(diào)節(jié)基因并使之適當(dāng)表達(dá)可活化特定的結(jié)構(gòu)基因,改變花色。如Quattrocchio等[26]將系列花色苷合成的調(diào)節(jié)基因轉(zhuǎn)入矮牽牛,獲得紅色的愈傷組織和粉紅色花色的轉(zhuǎn)化株。Kim[27]將玉米C1基因通過農(nóng)桿菌介導(dǎo)轉(zhuǎn)入煙草,使株花瓣變狹長(zhǎng),顏色顯著變淺。
3.4導(dǎo)入新的外源基因
Meyer等[28]首次將源自玉米的編碼DQR的A1基因?qū)氚珷颗0谆ㄍ蛔凅w中,產(chǎn)生了開磚紅色花的矮牽牛。1992年澳大利亞CalgenePacific公司與日本Sundory公司合作向薔薇中導(dǎo)入F3′5′H基因獲得成功,同年該公司在矮牽牛中導(dǎo)入該基因獲得藍(lán)色矮牽牛[29]。此外,在花色基因工程操作中,也可以導(dǎo)入調(diào)節(jié)基因以增強(qiáng)或減弱原有代謝產(chǎn)物表達(dá),或?qū)肫渌c花成色作用有關(guān)的基因,如pH基因、輔助色素基因、細(xì)胞形狀基因等,也可以同時(shí)導(dǎo)入與某種花色有關(guān)的多種基因。
4植物花色苷基因工程改良的安全性
植物花素屬次生代謝產(chǎn)物,與植物防御系統(tǒng)相關(guān)。因此,基因工程改良花色可能妨礙植物的生存。同時(shí),無法預(yù)測(cè)外源基因在轉(zhuǎn)基因植株遺傳背景中會(huì)產(chǎn)生的作用和后果[1],在環(huán)境安全性方面存在潛在的威脅,如轉(zhuǎn)基因花卉雜草化、產(chǎn)生對(duì)人類有害的代謝物、因基因漂流而污染環(huán)境、給傳統(tǒng)的傳粉者帶來困惑等。
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關(guān)鍵詞:大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理
1、工程概況
惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項(xiàng)目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內(nèi),從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區(qū)交水點(diǎn),為中海殼牌石化廠及大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫(kù)”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風(fēng)田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風(fēng)田調(diào)節(jié)水庫(kù)及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長(zhǎng)約56km,采用混凝土預(yù)應(yīng)力管有壓管道輸水,風(fēng)田水庫(kù)以上47.74km為DN2000單管道輸水,風(fēng)田水庫(kù)以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設(shè)計(jì)引水流量4.8m3/s,日供水量33萬噸,工程總投資4.57億元。
該項(xiàng)目由廣東省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì),2002年5月開始初步設(shè)計(jì)工作,2003年9月開工建設(shè),目前工程已基本完工。為保證工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)工作進(jìn)度和工程投資等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,從初步設(shè)計(jì)開始,大亞灣中海殼牌石化項(xiàng)目配套工程建設(shè)指揮部委托了黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程實(shí)施跟蹤監(jiān)理,適時(shí)監(jiān)控,對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核。本文簡(jiǎn)要介紹惠州大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施情況,并對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的有關(guān)問題進(jìn)行討論。
2、設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作任務(wù)和工作內(nèi)容
2.1設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作任務(wù)
設(shè)計(jì)監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計(jì)監(jiān)理,工作任務(wù)主要有三項(xiàng);一是對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量進(jìn)行控制,依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī),減少設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤和遺漏,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量;二是對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行控制。督促設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙,滿足工程進(jìn)度要求;三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。按照公平、公正、獨(dú)立、自主的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)及設(shè)計(jì)合同文件為準(zhǔn)繩,協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務(wù)是設(shè)計(jì)成果質(zhì)量控制和設(shè)計(jì)工作進(jìn)度控制。
2.2設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
2.2.1工程勘察監(jiān)理
(1)協(xié)助業(yè)主編審勘察任務(wù)書。主要審查勘察工作計(jì)劃,勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時(shí)間。
(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定,能否實(shí)現(xiàn)合同要求,即對(duì)其方案的合理性、手段有效性、設(shè)備的適用性、試驗(yàn)的必要性、進(jìn)度的時(shí)間性進(jìn)行審核。
(3)進(jìn)度控制:監(jiān)督勘察單位人員、設(shè)備是否按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng);根據(jù)實(shí)際勘察速度預(yù)測(cè)勘察進(jìn)度,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知勘察單位予以調(diào)整。
(4)質(zhì)量控制:監(jiān)督是否按勘察綱要實(shí)施勘察工作。督查勘察項(xiàng)目是否完全;勘察點(diǎn)線有無偏、錯(cuò)、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護(hù)是否得當(dāng);檢查試驗(yàn)條件是否具備,試驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全,試驗(yàn)操作是否規(guī)范等。
(5)審查勘察報(bào)告。檢查勘察報(bào)告的完整性、合理性、可靠性和實(shí)用性,以及對(duì)設(shè)計(jì)施工要求的滿足程度。
(6)審核勘察費(fèi)的結(jié)算。根據(jù)勘察進(jìn)度,按合同規(guī)定簽發(fā)支付費(fèi)用通知。
(7)簽發(fā)補(bǔ)勘通知書。
(8)協(xié)調(diào)勘察工作與設(shè)計(jì)、施工的配合。
2.2.2初步設(shè)計(jì)階段
(1)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),收集設(shè)計(jì)監(jiān)理所需要的技術(shù)資料;
(2)協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計(jì)委托合同或設(shè)計(jì)任務(wù)書;
(3)審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)大綱,專業(yè)大綱和項(xiàng)目計(jì)劃;
(4)配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,參與設(shè)計(jì)方案的比選工作,促進(jìn)方案優(yōu)化設(shè)計(jì);
(5)參與主要設(shè)備、材料的選型,審核主要設(shè)備材料清單;
(6)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制。核查設(shè)計(jì)力量是否切實(shí)保障,項(xiàng)目工作計(jì)劃是否切實(shí)執(zhí)行;
(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi),如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10%;
(8)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制,審核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙,審查設(shè)計(jì)成果文件,必要時(shí)抽查設(shè)計(jì)計(jì)算書,提出設(shè)計(jì)監(jiān)理審查報(bào)告;
(9)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)通知;
(10)業(yè)主委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.2.3招標(biāo)設(shè)計(jì)階段
大亞灣引水工程招標(biāo)階段業(yè)主聘請(qǐng)了招標(biāo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)施工招標(biāo)管理工作。由招標(biāo)編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容,由設(shè)計(jì)單位編寫招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。設(shè)計(jì)監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標(biāo)文件。
(1)配合業(yè)主和設(shè)計(jì)單位,擬訂工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方案;
(2)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件;
(3)協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)委托合同文件;
(4)審查施工招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙,審查設(shè)備采購(gòu)標(biāo)書文件,提出審查意見;
(5)協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)。
2.2.4施工圖設(shè)計(jì)階段
(1)審核施工圖階段設(shè)計(jì)大綱,施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容和范圍是否符合設(shè)計(jì)合同要求;
(2)主持編制供圖計(jì)劃,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)出圖與工程施工用圖的矛盾,設(shè)計(jì)單位有計(jì)劃供圖,滿足工程施工需要;
(3)審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求,審查設(shè)計(jì)計(jì)算方法及采用參數(shù)是否正確,圖面表達(dá)是否準(zhǔn)確、清楚,各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計(jì)監(jiān)理審核意見;
(4)審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單;
(5)審核設(shè)計(jì)變更,對(duì)重大的設(shè)計(jì)變更提出變更設(shè)計(jì)的審查意見和建議;
(6)督促設(shè)計(jì)單位按照合同要求提供施工圖紙,按計(jì)劃供圖,保證施工用圖;
(7)檢查設(shè)計(jì)單位人員投入情況,包括人員素質(zhì)、數(shù)量等;
(8)檢查設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實(shí)情況;
(9)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工單位的關(guān)系;
(10)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付設(shè)計(jì)費(fèi)通知。
3、設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施
3.1建立精簡(jiǎn)高效的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
高素質(zhì)的監(jiān)理人員是搞好設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的根本。按照設(shè)計(jì)監(jiān)理合同要求,黃河設(shè)計(jì)公司在現(xiàn)場(chǎng)組建了大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理部,抽調(diào)了各專業(yè)技術(shù)骨干和公司部分退休專家,進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作,參與設(shè)計(jì)監(jiān)理的人員都具有教授級(jí)或高級(jí)工程師技術(shù)職稱,專業(yè)負(fù)責(zé)人一般具有從事大型水電工程設(shè)計(jì)的豐富經(jīng)驗(yàn),大多都曾擔(dān)任過公司專業(yè)總工或?qū)I(yè)室主任職務(wù),具有專業(yè)技術(shù)成果審查把關(guān)的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成情況,明確了各級(jí)監(jiān)理人員的工作任務(wù)和職責(zé)責(zé)任。
3.2編寫設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書和監(jiān)理工作細(xì)則
設(shè)計(jì)監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應(yīng)編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書,一般由項(xiàng)目總監(jiān)組織編寫,報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)并由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)給設(shè)計(jì)單位。大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:工程概況;監(jiān)理服務(wù)的階段、范圍和目標(biāo);監(jiān)理的工作內(nèi)容;監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工;設(shè)計(jì)監(jiān)理控制措施和管理制度;監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書是全面開展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后,業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。
監(jiān)理部還組織編制了設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則,根據(jù)設(shè)計(jì)階段、工作內(nèi)容、專業(yè)特點(diǎn)等,分階段、分專業(yè)進(jìn)行編寫,使各專業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施和操作更詳細(xì)、更具體。設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則由設(shè)計(jì)監(jiān)理專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫。
3.3實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理
設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書中明確規(guī)定了設(shè)計(jì)監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限,制定了設(shè)計(jì)監(jiān)理工作用表。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作細(xì)則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內(nèi)容和要求,工作程序和流程,明確其管理點(diǎn)和控制點(diǎn)。監(jiān)理過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)和責(zé)任分工負(fù)責(zé),按照規(guī)定的工作程序和要求開展工作,按照規(guī)定的工作流程和時(shí)序傳遞文件和信息,按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級(jí)設(shè)計(jì)監(jiān)理人員職責(zé)分明、目標(biāo)確定、工作有序、成果規(guī)范,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。
3.4實(shí)施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結(jié)合的控制措施
水電工程項(xiàng)目一般周期長(zhǎng),需要分階段設(shè)計(jì)、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進(jìn)的設(shè)計(jì)過程,相應(yīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理也需要全過程的監(jiān)控,跟蹤檢查,分階段審查,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行全過程的控制。
設(shè)計(jì)監(jiān)理通過設(shè)計(jì)方案技術(shù)討論會(huì),中間成果匯報(bào)會(huì)、監(jiān)理工作例會(huì)等多種形式,檢查設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況、工作進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況、設(shè)計(jì)方案及中間成果質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)與設(shè)計(jì)項(xiàng)目組溝通解決。對(duì)階段性設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面的審查,提出設(shè)計(jì)監(jiān)理書面審查意見和建議。施工圖審查結(jié)論分為:“通過”、“復(fù)核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設(shè)計(jì)監(jiān)理審核章,未經(jīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理審核通過的圖紙不能用于工程施工。
通過全過程動(dòng)態(tài)管理和控制,不但使設(shè)計(jì)工作計(jì)劃得到落實(shí),設(shè)計(jì)工作深度達(dá)到設(shè)計(jì)階段要求,設(shè)計(jì)成果質(zhì)量得到有效保證,而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員溝通,避免了設(shè)計(jì)工作的返工和人力、時(shí)間等資源的浪費(fèi)。
3.5增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)原則,處理好與建設(shè)各方的關(guān)系
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作過程中,與參與工程建設(shè)的各方,不管有無直接的合同關(guān)系,都有一定的工作關(guān)系,必然要發(fā)生聯(lián)系。設(shè)計(jì)監(jiān)理必須堅(jiān)持服務(wù)宗旨,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以獨(dú)立、科學(xué)、客觀、公正的原則,對(duì)待和處理好各種矛盾,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,建立和創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍環(huán)境,設(shè)計(jì)監(jiān)理工作才能順利開展。
3.6編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作月報(bào)和工作總報(bào)告書
設(shè)計(jì)監(jiān)理部每月提交設(shè)計(jì)監(jiān)理工作月報(bào),月報(bào)的主要內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)單位當(dāng)月完成的工程勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)情況、設(shè)計(jì)質(zhì)量與工作進(jìn)度控制情況,合同執(zhí)行情況,重要事件、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及來往信函文件情況,設(shè)計(jì)監(jiān)理當(dāng)月主要工作情況以及工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、建設(shè)管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時(shí)可提出專題報(bào)告報(bào)送業(yè)主。通過工作月報(bào),業(yè)主可以全面了解掌握項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況和設(shè)計(jì)監(jiān)理工作情況。
設(shè)計(jì)監(jiān)理工作全部完成后,編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作報(bào)告書提交給業(yè)主,對(duì)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)監(jiān)理內(nèi)容、設(shè)計(jì)監(jiān)理結(jié)果以及設(shè)計(jì)監(jiān)理建議進(jìn)行匯總,對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)。
重視設(shè)計(jì)監(jiān)理文件、檔案管理工作,及時(shí)進(jìn)行文檔的整理、編制工作,設(shè)計(jì)監(jiān)理工作完成后,及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行文檔移交和歸檔。
4、結(jié)語(yǔ)
論文關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息失真,成因,對(duì)策
所謂會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息未能客觀真實(shí)地反映會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù),會(huì)計(jì)信息可靠與否,是會(huì)計(jì)信息使用人能否作出正確決策的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越復(fù)雜,會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)決策中的作用越大。然而,由于受復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境與會(huì)計(jì)信息生成系統(tǒng)自身因素的影響,已使會(huì)計(jì)信息失真成為一種社會(huì)痼疾與國(guó)際性現(xiàn)象。
一、會(huì)計(jì)信息失真成因分析 (一) 經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的驅(qū)使 現(xiàn)階段,多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式和分配方式并存,經(jīng)濟(jì)利益多元化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從個(gè)人或企業(yè)的利益出發(fā),為了獲取貸款,減少納稅,吸收投資等,指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假,甚至一個(gè)單位設(shè)立幾套賬。如給合作伙伴的是“如意表”;給貸款銀行的是“放心表”;給稅務(wù)部門的是“叫苦表”;給企業(yè)主管的是“業(yè)績(jī)表”,這使財(cái)務(wù)報(bào)表成為無所不能的“萬能表”。從另一個(gè)方面考慮,目前對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核往往以實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)等指標(biāo)為主要依據(jù),某些領(lǐng)導(dǎo)為了撈取政治資本、騙取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,置會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)法規(guī)于不顧,指使會(huì)計(jì)人員采用非法手段對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行“技術(shù)加工”,這是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和會(huì)計(jì)政策有可選擇性 由于各企業(yè)具體情況不一,準(zhǔn)則只能對(duì)企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范工商管理畢業(yè)論文,不可能盡善盡美,這樣對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理就會(huì)有多種備選的會(huì)計(jì)處理方法。如企業(yè)對(duì)存貨采用不同計(jì)價(jià)方法,對(duì)其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果會(huì)有不同的影響,究竟何種方法才算“如實(shí)反映”?此外,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂頒布常落后于會(huì)計(jì)時(shí)間的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新。當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時(shí),很難找到長(zhǎng)期有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù),使會(huì)計(jì)處理“無法可依”。
(三)內(nèi)部控制制度不夠健全 內(nèi)部控制制度是企業(yè)事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、考核和評(píng)價(jià)而制訂的制度、方法和措施的總稱。然而一些單位沒有完善有效的內(nèi)部控制制度,致使會(huì)計(jì)資料在傳遞過程中,因相互脫節(jié)而發(fā)生錯(cuò)誤或因兩個(gè)不相容職務(wù)缺乏相互制約而發(fā)生舞弊;還有一些單位,雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全,但在實(shí)際工作中,得不到有效執(zhí)行,形同虛設(shè),流于形式;不少企事業(yè)單位以及管理人員對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不足,致使內(nèi)部控制制度的制訂過于馬虎、簡(jiǎn)單,各種錯(cuò)賬不能即使被察覺和抑制,其反映的會(huì)計(jì)信息自然不可能真實(shí)可靠。
(四)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高 會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體,對(duì)要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督。但目前有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,有些沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn),平時(shí)又不加強(qiáng)學(xué)習(xí),在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中由于對(duì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范掌握不透,對(duì)新的理論和剛出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究應(yīng)用較少,跟不上時(shí)代的步伐,從而日常核算工作不符合規(guī)范,對(duì)一些不確定的因素判斷不準(zhǔn)確,直接影響會(huì)計(jì)核算的水平;有些會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德,為了個(gè)人的私利,知法犯法。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低,直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
二、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策探討 要治理會(huì)計(jì)信息失真,也要采取綜合治理對(duì)策。除了完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度外,對(duì)于會(huì)計(jì)工作失誤的主要對(duì)策是建立和健全內(nèi)部的控制,加強(qiáng)內(nèi)部檢查;對(duì)會(huì)計(jì)舞弊的主要對(duì)策是強(qiáng)化外部檢查和監(jiān)督及其處罰力度。此外,完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)也是防止會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵因素。
(一)建立和健全完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度。健全有效的內(nèi)部控制,能夠確保資產(chǎn)的安全完整、會(huì)計(jì)信息的合法與公正、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法,并提高經(jīng)濟(jì)效率。健全內(nèi)部控制,通過適當(dāng)授權(quán)和職責(zé)劃分,確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法;通過會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對(duì)賬、資產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表編制及審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立稽核,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中存在的失誤工商管理畢業(yè)論文,以此來減少會(huì)計(jì)信息失真。這也是新《會(huì)計(jì)法》中增加了要求各單位建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的理論依據(jù),實(shí)際上也是反映了國(guó)家希望通過相關(guān)法律促進(jìn)各單位內(nèi)部建立內(nèi)部控制來減少會(huì)計(jì)信息失真的愿望。健全的內(nèi)部控制能為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定良好的基礎(chǔ),各單位應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,建立稽核制度等,以便會(huì)計(jì)人員遵照?qǐng)?zhí)行,減少漏洞。規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,離不開健全完善的內(nèi)部控制制度。
(二)健全以審計(jì)監(jiān)督為主,財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系。審計(jì)組織是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職部門,它們?cè)谔岣邥?huì)計(jì)信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)作好財(cái)政、稅收、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、主要行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及審計(jì),其他單位交由民間審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì);發(fā)展和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)制度,注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”,應(yīng)充分體現(xiàn)其職能和作用;提高審計(jì)覆蓋率,逐漸做到有關(guān)單位的年度會(huì)計(jì)報(bào)表均經(jīng)過審計(jì)。同時(shí),也充分利用和發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門和社會(huì)力量對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督,相互配合,相互協(xié)作,做到齊抓共管,形成綜合的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督體系。
(三)依法處置會(huì)計(jì)舞弊者。在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中,有《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規(guī)定了提供虛假會(huì)計(jì)資料的處理處罰規(guī)定。只要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,會(huì)計(jì)舞弊行為就會(huì)越來越少,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將會(huì)越來越高。
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