時(shí)間：2023-06-02 15:19:36
序論：在您撰寫貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
策劃/本刊采編部
改革開放以前，我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由國有企業(yè)壟斷。1979年改革開放之初，我國只有10多家可以經(jīng)營外貿(mào)進(jìn)出口的全國性企業(yè)（中央外貿(mào)專業(yè)公司，屬下有省分公司、市縣支公司），而20多年后的今天，有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)達(dá)到10多萬家。我國對進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的管理也經(jīng)歷了幾度放開的曲折經(jīng)歷，民營企業(yè)在獲得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)后進(jìn)出口額飛速增長。如今，中國外經(jīng)貿(mào)已進(jìn)入了多種類型企業(yè)共同大發(fā)展的真正大經(jīng)貿(mào)時(shí)代。
從審批制到登記制，民企進(jìn)出口大飛躍
■ 文/盧小平
“民營經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)大范疇，它是相對于傳統(tǒng)的國有、國營經(jīng)濟(jì)而言的，側(cè)重從經(jīng)營方式、經(jīng)營機(jī)制上劃分企業(yè)的類型?！懊駹I經(jīng)濟(jì)”又與“非公有制經(jīng)濟(jì)”有交叉，它不僅包括個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，也包括國有民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)成分。同樣，本期專題中的“民營企業(yè)”也就是“民營經(jīng)濟(jì)”中的企業(yè)。改革開放以前，我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由國有企業(yè)壟斷。1979年改革開放之初，我國只有10多家可以經(jīng)營外貿(mào)進(jìn)出口的全國性企業(yè)（中央外貿(mào)專業(yè)公司，屬下有省分公司、市縣支公司），而20多年后的今天，有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)達(dá)到10多萬家。我國對進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的管理也經(jīng)歷了幾度放開的曲折經(jīng)歷，民營企業(yè)在獲得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)后進(jìn)出口額飛速增長。如今，中國外經(jīng)貿(mào)已進(jìn)入了多種類型企業(yè)共同大發(fā)展的真正大經(jīng)貿(mào)時(shí)代。
長期以來，我國一直實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制。上世紀(jì)80年代，經(jīng)審批，一批又一批（少量的）國營企業(yè)先后成為地方外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、農(nóng)貿(mào)公司、技貿(mào)公司等有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)人1999年初介紹，1998年我國外經(jīng)貿(mào)管理體制改革進(jìn)一步深入，我國在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、同國際接軌等方面取得了積極進(jìn)展：進(jìn)一步放開了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，對國家重點(diǎn)聯(lián)系的千戶國有企業(yè)實(shí)行了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)登記備案制，并從1999年1月起將進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)登記備案制擴(kuò)大到全國6800多家大型工業(yè)企業(yè)；1998年末了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》），1999年1月1日正式實(shí)施，1月4日首批20家私營生產(chǎn)企業(yè)已獲得進(jìn)出口權(quán)。據(jù)有關(guān)人士介紹，私營企業(yè)以前之所以未能在對外貿(mào)易中發(fā)揮更大作用的原因在于自營進(jìn)出口權(quán)受到限制。《暫行規(guī)定》的正式實(shí)施后，極大地拓展了私營企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展空間。而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易主體由以國有專業(yè)外貿(mào)公司為主向私營企業(yè)轉(zhuǎn)變是加入WTO的要求。
2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織成員。按照中國入世談判中的承諾，入世后，經(jīng)過三年過渡期，對外貿(mào)易將全面推行登記備案制，企業(yè)只需到主管部門登記，即可從事各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。這種登記備案制是一種自動(dòng)登記的方式，不再是行政審批，不對外貿(mào)經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)構(gòu)成任何障礙，只為政府的監(jiān)管提供一定的信息基礎(chǔ)。
原有政策優(yōu)勢不復(fù)存在
隨著我國加入世貿(mào)組織、逐步履行入世承諾以及外貿(mào)體制改革的深入和外貿(mào)政策的調(diào)整，國有外貿(mào)企業(yè)原先享有的政策優(yōu)勢越來越小，在配額和許可證等方面的優(yōu)惠政策也逐步被取消，平等參與市場競爭已成為必然。
在進(jìn)口關(guān)稅配額分配的問題上，我國將進(jìn)口關(guān)稅配額分配給幾家指定的國有公司經(jīng)營，同時(shí)留出一定比例分配給非國有企業(yè)，優(yōu)惠政策逐步取消。從“皇帝女”到“普通人”的巨大轉(zhuǎn)變帶來的不適應(yīng)以及自身體制方面的原因使得國有外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外交困，面臨著極大的競爭壓力。
外貿(mào)經(jīng)營主體多元化格局形成
2004年7月1日，中國新的《外貿(mào)法》開始實(shí)施。同1994年外貿(mào)法相比，2004年外貿(mào)法最引人注目的條款是外貿(mào)經(jīng)營者范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。2004年外貿(mào)法規(guī)定個(gè)人可以從事對外貿(mào)易經(jīng)營，凡中國境內(nèi)的法人、其他組織和個(gè)人，均可通過在國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或其委托機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)，而取得貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，成為對外貿(mào)易經(jīng)營者。
從某種意義上說，加入世貿(mào)組織以來中國履行入世承諾的行為加大了中國外貿(mào)企業(yè)的競爭力度，尤其是新《外貿(mào)法》的實(shí)施，使得企業(yè)和個(gè)人可以自行從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，更多具有競爭優(yōu)勢和靈活經(jīng)營方式的企業(yè)將以更快的速度進(jìn)入國內(nèi)市場。
國有外貿(mào)公司外貿(mào)特許經(jīng)營權(quán)喪失
新《外貿(mào)法》同時(shí)將實(shí)施了半個(gè)世紀(jì)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制變?yōu)榈怯浿?，即取消對貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批，只要求對外貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)行備案登記，任何經(jīng)營主體都有權(quán)利進(jìn)出口國家法律所允許的商品。原外貿(mào)法規(guī)定，從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口，必須經(jīng)國務(wù)院主管部門許可。根據(jù)中國入世承諾，三年內(nèi)要取消對外貿(mào)易權(quán)的審批，放開貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，故取消審批是一個(gè)必然的過程。
外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開標(biāo)志著國有外貿(mào)公司外貿(mào)特許經(jīng)營權(quán)的徹底喪失。進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域不再存在任何政策，國有外貿(mào)公司的市場份額今后將進(jìn)一步減少。而且，由于歷史和體制方面原因，國有外貿(mào)公司大都負(fù)擔(dān)沉重、效率低下，根本無法與其他企業(yè)競爭。擺在國有外貿(mào)企業(yè)面前的似乎只剩下兩條路：轉(zhuǎn)型或者破產(chǎn)。
關(guān)稅和非關(guān)稅等保護(hù)手段的作用大幅度下降
我國承諾到2005年總體關(guān)稅水平下降至10%左右，并承諾按照世界貿(mào)易組織的規(guī)定,將加入世貿(mào)組織前對400多項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施的非關(guān)稅措施（配額、許可證、機(jī)電產(chǎn)品特定招標(biāo)）在2005年1月1日之前取消，今后除非符合世界貿(mào)易組織規(guī)定，否則不再增加或?qū)嵤┤魏涡碌姆顷P(guān)稅措施。中國承諾遵照世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》的規(guī)定，取消協(xié)議禁止的出口補(bǔ)貼。例如在農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼方面，中國承諾取消農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，包括價(jià)格補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼，以及對出口產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼。國有外貿(mào)企業(yè)將為此喪失一大塊利潤。
人才流失現(xiàn)象不容忽視
加入世貿(mào)組織后，隨著外貿(mào)經(jīng)營主體資格的逐步放開，外資企業(yè)和民營企業(yè)乃至個(gè)人紛紛進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，競爭對手越來越多，必然使對專業(yè)外貿(mào)人才的競爭更加激烈。而原有的國有外貿(mào)企業(yè)人浮于事的情況十分嚴(yán)重，加上體制的束縛，使得具有專業(yè)特長的人才不能發(fā)揮自身優(yōu)勢，體現(xiàn)自身價(jià)值，懂外語、懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的骨干人才紛紛投向競爭對手門下或者自立門戶開展對外貿(mào)易。人才流失的同時(shí)還帶走了對外貿(mào)企業(yè)至關(guān)重要的客戶資源和渠道，這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，最直接的后果就是企業(yè)利潤的大幅度下降。
一、進(jìn)出口經(jīng)營資格的分類、經(jīng)營范圍和申請類別
（一）外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營范圍：經(jīng)營各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口（但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外）。
申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)實(shí)行核準(zhǔn)制。
（二）生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)，經(jīng)營范圍：經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)（但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外），本企業(yè)包括本企業(yè)成員企業(yè)。
申請生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記制。
外經(jīng)貿(mào)部和上海市外經(jīng)貿(mào)委在核準(zhǔn)或登記企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營范圍時(shí)，不再單列貿(mào)易方式，企業(yè)可以按國家規(guī)定以各種貿(mào)易方式從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
二、申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)資格條件和要求提交的材料
（一）申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)
1、資格條件
（1）企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格，成立一年以上，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，按國家規(guī)定辦理工商年檢并通過年檢。
（2）注冊資本（金）不低于500萬元人民幣。
（3）已辦理稅務(wù)登記，依法納稅，按國家規(guī)定辦理稅務(wù)年檢并通過年檢。
（4)該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人（指在其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可）。
2、要求提交的材料
（1）填報(bào)《上海市企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營資格登記表》
（2）企業(yè)書面申請（內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)性質(zhì)、投資構(gòu)成、主營業(yè)務(wù)等基本概況；近年來經(jīng)營情況、申請進(jìn)出口權(quán)的理由和類別等）。
（3）經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（經(jīng)工商行政管理部門簽章）。
（4）經(jīng)年審的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。
（5）國家技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的《全國組織機(jī)構(gòu)代碼證書》復(fù)印件。
（6）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人身份證復(fù)印件。
（7）公司股東出資比例證明材料。
所有復(fù)印件須帶原件核對。
（二）申請生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)
1、資格條件
（1）企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格或?yàn)橐婪ㄔO(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。
（2）企業(yè)注冊資本（金）不低于300萬元（科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元）。
（3）已辦理稅務(wù)登記，依法納稅。
（4）該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人（指在其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可）。
2、要求提交的材料：
（1）填報(bào)《上海市企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營資格登記表》
（2）企業(yè)書面申請（內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)性質(zhì)、投資構(gòu)成、生產(chǎn)的主要產(chǎn)品等基本概況；近年來經(jīng)營情況、申請進(jìn)出口權(quán)的理由和類別等）。
（3）經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（經(jīng)工商行政管理部門簽章）。
（4）經(jīng)年審的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。
（5）《全國組織機(jī)構(gòu)代碼證書》復(fù)印件。
（6）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人或《營業(yè)執(zhí)照》登記的負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。
（7）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)要提交會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所或其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。
（8）高新技術(shù)企業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要提交科技主管部門或有關(guān)部門的證書復(fù)印件。
所有復(fù)印件須帶原件核對。
三、辦理進(jìn)出口經(jīng)營堅(jiān)持登記和核準(zhǔn)的工作程序和要求
（一）申辦程序
1、申請自營進(jìn)出口權(quán)：我委在收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定。對準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》，不準(zhǔn)予登記的，將向申請企業(yè)說明理由。
2、申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)：由我委受理后集中報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)部在收到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核準(zhǔn)或不準(zhǔn)予核準(zhǔn)的答復(fù)。我委自收到外經(jīng)貿(mào)部的核準(zhǔn)文件后5個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。
上海市外經(jīng)貿(mào)委每周集中向獲得批準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)放《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》，企業(yè)可通過網(wǎng)上查詢或熱線咨詢審核情況，網(wǎng)址：,咨詢熱線：62754440。
如今，這一門檻已經(jīng)不復(fù)存在。
自2004年7月1日開始，經(jīng)過修訂的新版《對外貿(mào)易法》正式實(shí)施，其核心內(nèi)容就是外貿(mào)經(jīng)營權(quán)向所有企業(yè)組織和個(gè)人放開，個(gè)體工商戶可以參與對外貿(mào)易的經(jīng)營，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)充當(dāng)資本的時(shí)代正式宣告結(jié)束。新辦法的出臺(tái)既是我國履行入世承諾、放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的重要步驟，同時(shí)也是我國外貿(mào)管理體制的一次重大變革，更多的企業(yè)和個(gè)人有了更多的經(jīng)營選擇。更為重要的是，個(gè)體能夠與企業(yè)站在外貿(mào)同一起跑線上，在國際市場的大舞臺(tái)上展示自我，邁開自由奔跑的腳步。
新外貿(mào)法實(shí)施一年來，個(gè)體在外貿(mào)領(lǐng)域奔跑的腳步越來越快，步幅越來越大。新外貿(mào)法剛剛實(shí)施的第一個(gè)月，個(gè)體工商戶的進(jìn)出口記錄幾乎為零，起步的半年中全部的進(jìn)出口總值也不足500萬美元。隨著政策的不斷深入推廣和政府相關(guān)配套措施的逐步完善，個(gè)體工商戶才開始真正的加速。2005年1月份，個(gè)體工商戶的進(jìn)出口總值首次突破千萬美元大關(guān)，隨后在6月份創(chuàng)下一年來單月進(jìn)出口值的最高紀(jì)錄，達(dá)到了1200萬美元。一年間個(gè)體工商戶累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值6151萬美元，其中出口5683萬美元，進(jìn)口468萬美元。
個(gè)體外貿(mào)規(guī)模的逐步擴(kuò)大與參與外貿(mào)的個(gè)體工商戶日益增多密不可分。新外貿(mào)法執(zhí)行半年時(shí)，全國范圍內(nèi)只有幾十家個(gè)體經(jīng)營者實(shí)際參與了進(jìn)出口業(yè)務(wù)。今年上半年，參與進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)營者猛增到222家，有199家具有規(guī)模大小不等的出口紀(jì)錄。而個(gè)體經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的廣東和浙江兩省同樣是個(gè)體外貿(mào)的領(lǐng)頭羊，新外貿(mào)法實(shí)施一年來，廣東省個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)出口總額達(dá)到3882萬美元，浙江省個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)出口總額為881萬美元，兩省合計(jì)占同期全國個(gè)體進(jìn)出口總值的77.4%。
一年來，個(gè)體經(jīng)營者的進(jìn)出口涉及世界120個(gè)國家和地區(qū)，其中對香港、美國和臺(tái)灣3個(gè)市場的合計(jì)出口值為2476萬美元，占當(dāng)期全部出口的43.6%;自緬甸進(jìn)口值為307萬美元，占當(dāng)期全部進(jìn)口的65.5%。個(gè)體經(jīng)營者出口以傳統(tǒng)的輕工業(yè)品為主。其中出口唱盤、唱機(jī)等聲音重放設(shè)備385萬美元，箱包、手提袋等236萬美元，塑料制品出口227萬美元。而進(jìn)口以資源型產(chǎn)品為主，同期個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)口原木257.7萬美元，占當(dāng)期全部進(jìn)口的55.1%。
個(gè)體工商戶自由奔跑的障礙正在逐步被掃清，困難重重的障礙賽也逐漸演變成馬拉松比賽，只有具有持久競爭力的個(gè)體工商戶才能贏得市場。目前，國家出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，調(diào)整了一般納稅人的認(rèn)定條件，對從事貨物出口貿(mào)易的新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)及個(gè)人都可給予其增值稅一般納稅人資格，解決了從事出口業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)沒有一般納稅人資格而影響其退稅的問題，這勢必會(huì)使個(gè)體經(jīng)營者的出口熱情空前高漲。
主筆: 張炳政 鐘雁明 蔡京力 潘 暉 鐘加勇
張 婭 劉麗娟 胥曉鶯 商思林 劉 婷
鳴謝: 海關(guān)總署綜合統(tǒng)計(jì)司
對經(jīng)營單位的進(jìn)出口值的統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格遵循以下原則:
一是當(dāng)對外簽訂合同和執(zhí)行者不是同一個(gè)企業(yè)的，按照執(zhí)行合同的企業(yè)（即與外商進(jìn)行貨款結(jié)算的企業(yè)）統(tǒng)計(jì);
二是無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)委托有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)、出口，按的企業(yè)統(tǒng)計(jì)，即按有經(jīng)營權(quán)的企業(yè)統(tǒng)計(jì);
三是外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口投資設(shè)備、物品的，按外商投資企業(yè)統(tǒng)計(jì);
四是有報(bào)關(guān)權(quán)又有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在本企業(yè)進(jìn)出口或其他企業(yè)進(jìn)出口時(shí)，按本企業(yè)的經(jīng)營單位代碼統(tǒng)計(jì)，其他企業(yè)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，按被方（即委托方）統(tǒng)計(jì)。
2005年是中國“十五”規(guī)劃的收官之年，也是中國加入世界貿(mào)易組織后的第4年。隨著中國加入世界貿(mào)易組織蜜月期的終結(jié)，中國市場與國際市場的交鋒已無處不在?；厥?005年的中國外貿(mào)，可謂風(fēng)起云涌，迭起:競爭加劇、摩擦升級、價(jià)格調(diào)整、匯率變化……然而中國的外貿(mào)列車依然高速前進(jìn)。
2005年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1.42萬億美元，其中出口值最大的前200位企業(yè)合計(jì)占全國外貿(mào)出口總值的29.1%，而進(jìn)口值最大的前200位企業(yè)合計(jì)占全國外貿(mào)進(jìn)口總值的37.8%。這些在國際市場上呼云喚雨的大賣家和大買家無疑代表著中國外貿(mào)發(fā)展的主流方向。
當(dāng)然，我們應(yīng)該為這些200強(qiáng)企業(yè)感到自豪和欣慰。但同時(shí)，與生俱來的憂患意識提醒我們還需保持清醒和冷靜。
自去年起，我們就在為現(xiàn)行的進(jìn)口戰(zhàn)略而急，為現(xiàn)行的出口戰(zhàn)略而惑。一年后的今天，我們雖然已經(jīng)驚喜地嗅到了改變的氣息，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
中國的對外貿(mào)易增長方式，顯然到了一個(gè)本質(zhì)性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。構(gòu)建成熟的中國外貿(mào)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)不是呼之欲出而是刻不容緩。
根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)排列出的年度“中國外貿(mào)200強(qiáng)”已連續(xù)推出5屆。與前5屆相比，本屆排行榜的一個(gè)顯著變化是將進(jìn)口企業(yè)200強(qiáng)與出口企業(yè)200強(qiáng)并列。
關(guān)鍵詞： 報(bào)關(guān)員資格考試 報(bào)關(guān)單填制 填制技巧
海關(guān)總署從1997年開始舉辦報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，至今已經(jīng)進(jìn)行了15次。報(bào)關(guān)單填制是報(bào)關(guān)員資格考試的一大技能，近幾年的報(bào)關(guān)員資格考試中，報(bào)關(guān)單填制相關(guān)實(shí)體的分?jǐn)?shù)大多處于42、43分的水平，占總分的1/5以上，而2006年則達(dá)到47分。因此，學(xué)好報(bào)關(guān)單填制內(nèi)容，掌握好報(bào)關(guān)單填制的技能對考生順利通過報(bào)關(guān)員資格考試起到舉足輕重的作用。報(bào)關(guān)單填制是對報(bào)關(guān)知識和技能的綜合考核，需要報(bào)關(guān)員了解海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的管理，需要熟悉國家的對外貿(mào)易管制制度和措施，需要掌握各種報(bào)關(guān)程序，需要具有熟練的商品歸類技能，需要清楚海關(guān)對進(jìn)口稅費(fèi)的征收管理，還需要擁有國際貿(mào)易知識和英語基礎(chǔ)，而且報(bào)關(guān)單欄目較多，填報(bào)要求較嚴(yán)格，因此，報(bào)關(guān)單填制是報(bào)關(guān)員學(xué)習(xí)的難點(diǎn)。
1.報(bào)關(guān)單填制的一般要求
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，必須填報(bào)并向海關(guān)遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。申報(bào)人在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，做到申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。報(bào)關(guān)單填制的一般要求具體如下。
1.1報(bào)關(guān)員必須按照《海關(guān)法》、《貨物申報(bào)管理規(guī)定》和《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。
1.2報(bào)關(guān)單填制必須真實(shí)，做到“兩個(gè)相符”。
1.2.1單證相符，即報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與合同、發(fā)票、裝箱單、批單及批文等隨附單據(jù)相符。
1.2.2單貨相符，即報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與實(shí)際貨物情況相符。
1.3報(bào)關(guān)單填制要準(zhǔn)確、整潔、端正，不得用鉛筆或紅色復(fù)寫紙?zhí)顖?bào)；若有更正，則必須在更正項(xiàng)目上加蓋校對章。
1.4不同合同的貨物、同一貨物中不同的貿(mào)易方式的貨物、不同備案號的貨物、不同提運(yùn)單的貨物、不同的運(yùn)輸方式或相同的運(yùn)輸方式但不同的航次的貨物，均必須分單填報(bào)。一張報(bào)關(guān)單上如有多種不同商品，應(yīng)填報(bào)清楚，但一張報(bào)關(guān)單上一般最多不能超過五項(xiàng)貨物。
1.5已向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，如原填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物不相符，且有正當(dāng)理由的，申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)遞交書面更正申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，對原填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行更正或撤銷。
2.報(bào)關(guān)單幾個(gè)欄目填制技巧
2.1進(jìn)出口口岸。
2.1.1進(jìn)出口口岸的含義
進(jìn)出口口岸是指貨物實(shí)際進(jìn)出口我國關(guān)境的第一口岸的海關(guān)名稱。填報(bào)貨物實(shí)際進(jìn)出我國關(guān)境的口岸海關(guān)的名稱及代碼。需要注意的是填報(bào)的口岸海關(guān)名稱和代碼兩者缺一不可。
2.1.2進(jìn)出口口岸的填報(bào)要求
我國海關(guān)實(shí)行三級管理，即海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)。這里需要填報(bào)的必須是具有接受申報(bào)辦理業(yè)務(wù)的隸屬海關(guān)。在國家公布的海關(guān)《關(guān)區(qū)代碼表》中，海關(guān)的名稱與代碼相對應(yīng)，其中的代碼通常稱為關(guān)區(qū)代碼，由4位數(shù)字組成，前兩位是直屬海關(guān)的代碼，后兩位是直屬海關(guān)下的隸屬海關(guān)的代碼。直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)代碼一般為“00”，因此，后兩位為“00”的關(guān)區(qū)代碼不能夠填報(bào)在“進(jìn)出口口岸”欄①。
轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物由收貨人申請，經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物應(yīng)填報(bào)貨物進(jìn)出境地海關(guān)名稱及代碼，出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物應(yīng)填報(bào)貨物出境地海關(guān)名稱及代碼。例如，貨物由橫濱啟運(yùn)，途徑釜山轉(zhuǎn)船，最終運(yùn)抵后向青島大港海關(guān)（關(guān)區(qū)代碼4227）申報(bào)，那么進(jìn)口口岸應(yīng)填報(bào)“青島大港海關(guān)4227”。
2.1.3進(jìn)出口口岸填報(bào)信息的查找
此欄目要求填報(bào)關(guān)區(qū)代碼，而考試大綱并沒有要求記憶，因此一般會(huì)在題目描述的文字資料中給出。如果沒有給出代碼就可能是在報(bào)關(guān)單找錯(cuò)題中故意沒有給出或可能不考此欄。
2.2經(jīng)營單位。
2.2.1經(jīng)營單位的含義
經(jīng)營單位是指經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門及其授權(quán)部門核準(zhǔn)，并已在海關(guān)注冊登記，有權(quán)在一定的范圍內(nèi)從事對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單中的經(jīng)營單位專指對外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的我國境內(nèi)企業(yè)、單位或者個(gè)人的名稱及海關(guān)注冊編碼。②
經(jīng)營單位編碼為10位數(shù)字，是指經(jīng)營單位向所在地主管海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)時(shí)，海關(guān)為其設(shè)置的注冊登記編碼。每個(gè)經(jīng)營單位在全國范圍內(nèi)都只有唯一一個(gè)編碼，且始終不變。通過經(jīng)營單位的編碼能夠了解一個(gè)企業(yè)的所在地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型。10位編碼的結(jié)構(gòu)如下。
（1）第1至第4位數(shù)為進(jìn)出口單位屬地的行政區(qū)劃代碼，其中第1、2位數(shù)表示省、自治區(qū)、直轄市。如廣東省為“44”，上海市為“31”。第3、4位數(shù)表示省轄市（地區(qū)、省直轄行政單位）。如廣東省廣州市為“4401”，廣東省中山市為“4420”，廣東省其他未列名地區(qū)為“4490”。
（2）第5位為市內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?？梢愿鶕?jù)前5位判斷和填報(bào)“境內(nèi)目的地”或“境內(nèi)貨源地”欄目。③例如，珠海市為4404，細(xì)分為珠海特區(qū)為44041，珠海保稅區(qū)為44044，珠海國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為44043，珠澳跨境工業(yè)園區(qū)（珠海園區(qū)）為44045，珠海市其他地區(qū)為44049。
（3）第6位數(shù)為進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型代碼④，表明企業(yè)性質(zhì)，應(yīng)熟記此位代碼，報(bào)關(guān)員考試題目可能需要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)判斷填報(bào)經(jīng)營單位或判斷貿(mào)易方式、征免性質(zhì)等。特別是數(shù)字2、3、4、8表示的企業(yè)性質(zhì)。
例如“浙江嘉寧皮革有限公司331392XXXX”，其中前兩位數(shù)字“33”表示浙江省，第3、第4位數(shù)字“13”表示海寧市，第5位數(shù)字“9”表示其他地區(qū)，第6位數(shù)字“2”表示中外合作企業(yè)，所以該公司是浙江省海寧市的一家中外合作企業(yè)。再如，“遼寧龍信國際貨運(yùn)公司（210298XXXX）”，其中前兩位數(shù)字“21”表示遼寧省，第3、4位數(shù)字“13”表示大連市，第5位數(shù)字“9”表示其他地區(qū)，第6位數(shù)字“8”表示有報(bào)關(guān)權(quán)而無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，在海關(guān)注冊的性質(zhì)就是一家報(bào)關(guān)企業(yè)。
（4）第7至第10位數(shù)為順序號。
2.2.2經(jīng)營單位的填報(bào)要求
經(jīng)營單位此欄目應(yīng)該填報(bào)“經(jīng)營單位名稱及編碼”，兩者缺一不可。經(jīng)營單位填報(bào)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
（1）進(jìn)出口企業(yè)相互進(jìn)出口業(yè)務(wù)或沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)委托有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，填報(bào)方。如，2005年報(bào)關(guān)員資格考試找錯(cuò)題，大連萬凱化工貿(mào)易公司（210291XXXX）大連萬凱化工有限公司（210225）對外簽約出口三氯硝基甲烷，經(jīng)營單位應(yīng)該填報(bào)“大連萬凱化工貿(mào)易公司210291XXXX”。
（2）外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口投資總額以內(nèi)設(shè)備、物品的，此欄目應(yīng)填報(bào)外商投資企業(yè)的中文名稱及編碼，并在“標(biāo)記嘜碼及備注”欄中注明“委托公司進(jìn)口”。例如上海協(xié)通針織有限公司（3101935039）委托上海機(jī)械進(jìn)出口公司進(jìn)口在投資總額內(nèi)享受特定減免稅的設(shè)備“圓形針織機(jī)”5臺(tái)。上海協(xié)通針織有限公司其經(jīng)營單位編碼為3101935039，第6位數(shù)字為“3”表明是一家中外合資企業(yè)，屬于外商投資企業(yè)，且委托進(jìn)口的是在投資總額內(nèi)享受特定減免稅的設(shè)備。因此此欄目應(yīng)填報(bào)“上海協(xié)通針織有限公司3101935039”，并在“標(biāo)記嘜碼及備注”欄中注明“委托上海機(jī)械進(jìn)出口公司進(jìn)口”。
外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)用原材料，應(yīng)視為一般委托，此欄目應(yīng)填報(bào)外貿(mào)企業(yè)中文名稱及編碼。
（3）經(jīng)營單位編碼第6位數(shù)字為“8”的單位是只有報(bào)關(guān)權(quán)而沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，不能作為經(jīng)營單位填報(bào)。例如，珠海市報(bào)關(guān)公司（4404180001）。
（4）援助、贈(zèng)送、捐贈(zèng)的貨物，此欄目應(yīng)填報(bào)直接接受貨物的單位的中文名稱及編碼，例如，湖北省民政廳接受香港捐贈(zèng)的御寒物資一批，此欄目應(yīng)填報(bào)“湖北省民政廳4201990000（臨時(shí)經(jīng)營單位編碼）”。
（5）對外簽約和執(zhí)行合同的不是同一單位，應(yīng)以執(zhí)行合同的單位為準(zhǔn)。例如，中國化工進(jìn)出口總公司對外統(tǒng)一簽約，而由遼寧省化工進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)合同的具體執(zhí)行，此欄目應(yīng)填報(bào)遼寧省化工進(jìn)出口公司及其編碼。
（6）境外企業(yè)不得作為經(jīng)營單位填報(bào)。例如上海汽車進(jìn)出口公司委托香港大型汽車進(jìn)出口公司進(jìn)口汽車，此欄目應(yīng)填報(bào)上海汽車進(jìn)出口公司及其編碼。
2.2.3經(jīng)營單位填報(bào)信息的查找
由于此欄目要求填寫中文名稱及編碼，這些信息很難在單證中體現(xiàn)，通常會(huì)在文字說明資料中給出。如果文字說明資料中沒有給出就要留意其他不常用資料，如《征免稅證明》、發(fā)票中的中文信息等。
2.3運(yùn)輸方式。
2.3.1運(yùn)輸方式的含義
運(yùn)輸方式是指國際貿(mào)易買賣雙方就進(jìn)出口貨物交接、交換所磋商決定可采用的運(yùn)輸方式。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單所列的“運(yùn)輸方式”欄專指載運(yùn)貨物進(jìn)出境所使用的運(yùn)輸工具的分類，即海關(guān)規(guī)定的運(yùn)輸方式。海關(guān)規(guī)定的運(yùn)輸方式可分為實(shí)際運(yùn)輸方式⑤和特殊運(yùn)輸方式⑥。下表為常見的運(yùn)輸方式代碼表。
資料來源：海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材編寫委員會(huì)，2010年版報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材，2010.6：341。
2.3.2運(yùn)輸方式填報(bào)要求
此欄目根據(jù)貨物實(shí)際運(yùn)輸方式，按海關(guān)規(guī)定的《運(yùn)輸方式代碼表及說明》選擇填報(bào)相應(yīng)的運(yùn)輸方式或代碼。
（1）進(jìn)境貨物的運(yùn)輸方式，按貨物運(yùn)抵我國關(guān)境第一個(gè)口岸時(shí)的運(yùn)輸方式填報(bào)；
（2）出境貨物的運(yùn)輸方式，按貨物運(yùn)離我國關(guān)境最后一個(gè)口岸時(shí)的運(yùn)輸方式填報(bào)；
（3）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物按載運(yùn)貨物抵達(dá)進(jìn)境地的運(yùn)輸方式填報(bào)，出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物按載運(yùn)貨物駛離出境地的運(yùn)輸方式填報(bào)；
（4）非郵政方式進(jìn)出口的快遞貨物，按實(shí)際運(yùn)輸方式填報(bào)。
幾種重要的運(yùn)輸方式代碼要求記憶，特別是表1中給出的幾種，運(yùn)輸方式的中文名稱要求規(guī)范填寫，例如“海洋運(yùn)輸”、“船舶運(yùn)輸”、“飛機(jī)運(yùn)輸”、“江?！?、“航空”等都是錯(cuò)誤的填寫。
2.3.3運(yùn)輸方式信息的查找
江海運(yùn)輸因船舶運(yùn)載能力大，運(yùn)價(jià)低廉，是國際貿(mào)易運(yùn)輸中最主要的運(yùn)輸方式，因此運(yùn)輸方式最有可能考的是江海運(yùn)輸。海運(yùn)提單（BILL of Lading，簡寫為B/L），是用以證明海上貨物運(yùn)輸合同和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接受或者裝船，以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單據(jù)。報(bào)關(guān)單中眾多欄目的填寫所需要的信息都來源于提單，因此熟悉了解提單的格式和內(nèi)容對于準(zhǔn)確填寫報(bào)關(guān)單非常重要。另外一個(gè)國際貿(mào)易中的主要運(yùn)輸方式是航空運(yùn)輸，也是報(bào)關(guān)單填制中經(jīng)常出現(xiàn)的運(yùn)輸方式。航空運(yùn)輸?shù)闹饕獑巫C是航空運(yùn)單（Air Way Bill， 簡寫AWB），分為航空主運(yùn)單（Master Air Way Bill，簡寫MAWB）和航空分運(yùn)單（House Air Way Bill，簡寫為HAWB）⑦。
運(yùn)輸方式具體出現(xiàn)的情形有以下幾種。
（1）一般會(huì)給出提單（B/L，江海運(yùn)輸）或空運(yùn)提單（AWB，航空運(yùn)輸），通過所給出的運(yùn)輸單證就可以確定運(yùn)輸方式。
（2）如果沒有給出提單或空運(yùn)提單，在發(fā)票或裝箱單中也能找到和運(yùn)輸方式相關(guān)的信息。如：B/L No.：XXXXXX（提單號）、Vessel（船舶）、Voyage No.或VOY NO.（航次號）等表示運(yùn)輸方式為江海運(yùn)輸。再如：MAWB No.（總運(yùn)單號）、HAWB NO.（分運(yùn)單號）、Flight No.（航班號）等表示運(yùn)輸方式為航空運(yùn)輸。
2.4集裝箱號。
2.4.1集裝箱號的概述
集裝箱號（Container No.）是指集裝箱兩側(cè)標(biāo)示的全球唯一的編號。其組成規(guī)則是箱主代號（3位字母）+設(shè)備識別號“U”+順序號（6位數(shù)字）+校驗(yàn)碼（1位數(shù)字），例如EASU9809490。
常見的集裝箱規(guī)格（SIZE）有20英尺（20’，以外部的長計(jì)）、40英尺（40’）、45英尺（45’）、48英尺（48’）、53英尺（53’）。
自重（TARE）是指集裝箱本身的重量，以千克計(jì)量。
2.4.2集裝箱號的填報(bào)要求
此欄目填報(bào)裝載進(jìn)出口貨物集裝箱的箱體信息⑧，分別填報(bào)集裝箱號、集裝箱的規(guī)格和集裝箱的自重。在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單中，此欄目的填報(bào)方式為“集裝箱號/規(guī)格/自重”。例如“TEXU3605231/20/2275”，表明這是一個(gè)20英尺的集裝箱，箱號為TEXU3605231，自重為2275千克。
多個(gè)集裝箱的情況，第一個(gè)集裝箱填報(bào)在“集裝箱號”欄中，其余的按照“集裝箱號/規(guī)格/自重”的格式依次填報(bào)在“標(biāo)記嘜碼及備注”欄中。
2.4.3集裝箱號填報(bào)信息的查找
在提單中，多使用如下英文表示集裝箱號相關(guān)信息。如，集裝箱號：Container Number、Container No.、CONT.NO.、Container＃；規(guī)格：SIZE、2×20’CONTAINER（2個(gè)20英尺的集裝箱）；自重：TARE、TARE WEIGHT、TARE WGHT等。
（1）裝箱號一般在提單中“Marks and Container No.”欄，或者直接在貨名欄目（包裝數(shù)和數(shù)量、貨物名稱欄目）中或其下方顯示集裝箱號等相關(guān)信息。
例如：
SIZE/TYPE/CONTAINER＃/ TARE WGHT/GROSS WGHT/SEAL NUMBER/QUANTITY/STAT/STATU
20/DRY/TPHU8290658/2300/.00 /0464/ 0/FCL/FCL
20/DRY/MISU2369721/2300/.00 /00977/ 0/FCL/FCL
集裝箱號欄目應(yīng)填報(bào)“TPHU8290658/20/2300”標(biāo)記嘜碼及備注欄目應(yīng)填報(bào)“MISU2369721/20/2300”。
（2）集裝箱的信息也多出現(xiàn)在裝箱單中，所在的欄目和格式與提單基本相同。
報(bào)關(guān)單欄目較多，除上文中涉及的進(jìn)出口口岸、經(jīng)營單位、運(yùn)輸方式、集裝箱號欄目外，還有運(yùn)輸工具名稱及航次號、征免性質(zhì)、起運(yùn)國、裝貨港、成交方式、件數(shù)等也是報(bào)關(guān)單填制中經(jīng)常出現(xiàn)的重要欄目。在遵循報(bào)關(guān)單填制基本要求，即真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、清楚的同時(shí)，掌握每一欄目的填報(bào)要求、技巧，在填制報(bào)關(guān)單這部分內(nèi)容上才能達(dá)到事半功倍的效果。
注釋：
①?zèng)]有隸屬海關(guān)的直屬海關(guān)，例如西寧關(guān)區(qū)（9700），它直接接受申報(bào)業(yè)務(wù)，在海關(guān)關(guān)區(qū)代碼表中稱為“西寧海關(guān)”，代碼為“9701”，因此該欄應(yīng)該填報(bào)“西寧海關(guān)（9701）”。
②海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材編寫委員會(huì).2010年版報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材，2010：338.
③“1”表示經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳特區(qū)可用“0”）；“2”表示經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和上海浦東新區(qū)、海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“3”表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；“4”表示保稅區(qū)；“5”表示出口加工區(qū)；“6”表示保稅港區(qū)；“7”表示保稅物流園區(qū)；“9”表示其他。
④“1”表示國有企業(yè)；“2”表示中外合作企業(yè)；“3”表示中外合資企業(yè)；“4”表示外商獨(dú)資企業(yè)；“5”表示有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的集體企業(yè)；“6”表示有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)；“7”表示有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的個(gè)體工商戶；“8”表示有報(bào)關(guān)權(quán)而無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；“9”表示其他。
⑤實(shí)際運(yùn)輸方式是指用于載運(yùn)貨物實(shí)際進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸方式，主要有：水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、郵件運(yùn)輸、其他運(yùn)輸。
⑥特殊運(yùn)輸方式是指沒有實(shí)際進(jìn)出境的運(yùn)輸方式，如境內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)貨物和保稅區(qū)退區(qū)的、保稅倉庫內(nèi)銷的、保稅區(qū)運(yùn)往境內(nèi)非保稅區(qū)的等10種情況。
⑦航空主運(yùn)單由航空公司簽發(fā)，而航空分運(yùn)單由航空貨運(yùn)簽發(fā)。
⑧非集裝箱貨物，應(yīng)填報(bào)為“0”。
參考文獻(xiàn)：
［1］海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材編寫委員會(huì).2010年版報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材［M］.中國海關(guān)出版社，2010.
［2］牟愛春，劉淑萍.淺談報(bào)關(guān)單填制的常見錯(cuò)誤［J］.外貿(mào)業(yè)務(wù)探討，2010，9，（19）：59-60.
［3］張照宇.淺議報(bào)關(guān)單填制技巧［J］.經(jīng)貿(mào)知識，2003，3：42-43.
一、技術(shù)進(jìn)出口的分類管理
新條例第一次確定了技術(shù)進(jìn)出口分類管理的原則。新條例將技術(shù)進(jìn)出口分為三類，第一類是可自由進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行合同登記管理；第二類是限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理；第三類是禁止進(jìn)出口的技術(shù)。中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)或國家科學(xué)技術(shù)部分別負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并公布禁止或限制進(jìn)口或出口的技術(shù)目錄，通常那些可能危及國家安全或社會(huì)公共利益的，危害人的身命或健康的或破壞生態(tài)環(huán)境的技術(shù)會(huì)被列為禁止或限制進(jìn)出口的技術(shù)。因此，在實(shí)踐中大部分的技術(shù)還應(yīng)該是屬于可自由進(jìn)出口的技術(shù)。
二、取消合同審批和注冊制
根據(jù)新條例以及中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2001年12月30日的《技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理辦法》的規(guī)定，除了屬于禁止或限制類的技術(shù)外，其他所有技術(shù)均可自由進(jìn)出口，無需經(jīng)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門或其他部門的審批，只需將有關(guān)技術(shù)進(jìn)出口合同包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同、技術(shù)秘密許可合同、技術(shù)服務(wù)合同和含有技術(shù)進(jìn)出口的其他合同，在中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上（網(wǎng)址為：info.ec.com.cn）進(jìn)行登記，并持技術(shù)進(jìn)口合同登記申請書、技術(shù)進(jìn)口合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件到有關(guān)的外經(jīng)貿(mào)部門履行登記手續(xù)。有關(guān)的外經(jīng)貿(mào)部門通常會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)對合同登記的內(nèi)容進(jìn)行核對，頒發(fā)《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》或《技術(shù)出口合同登記證》。
上述新的作法已完全改變了舊條例所規(guī)定的所有有關(guān)技術(shù)進(jìn)出口的合同均須經(jīng)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門審批和注冊后生效的規(guī)定。這無疑為技術(shù)貿(mào)易的自由化前進(jìn)了一大步。作為技術(shù)出口方或許可方的外國公司一般無需再經(jīng)歷令人頭疼的審批程序了。
三、中方無須為享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織
根據(jù)舊條例的規(guī)定，除在中國的外商投資企業(yè)外，凡作為技術(shù)進(jìn)出口合同的中方，必須是具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織，若是沒有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織需引進(jìn)或出口技術(shù)，則必須委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織其對外簽訂技術(shù)進(jìn)出口合同。
新條例對這一問題未再涉及，應(yīng)可理解為已取消上述規(guī)定。因此外國許可方向中方轉(zhuǎn)讓技術(shù)又減少了一道障礙。眾所周知，中國已承諾在加入WTO后的3年內(nèi)完全放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，將會(huì)有越來越多的公司擁有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。
四、取消技術(shù)引進(jìn)合同期限不得超過10年的限制
按照舊條例，未經(jīng)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門的特殊批準(zhǔn)，技術(shù)引進(jìn)合同的期限不得超過10年；并且還規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門的審批，合同中不得規(guī)定禁止引進(jìn)方在合同期滿后繼續(xù)使用技術(shù)的條款。因此在實(shí)際中幾乎所有的技術(shù)引進(jìn)合同的期限均為10年，外國許可方一般都很擔(dān)心合同期滿后對其技術(shù)失去控制，因此對這一不符合國際慣例的規(guī)定一直耿耿于懷。
現(xiàn)在，新條例已取消上述規(guī)定，這也就意味著外國許可方與中國引進(jìn)方訂立的技術(shù)引進(jìn)合同可超過10年的期限，并且也可在合同中規(guī)定禁止引進(jìn)方在合同提前終止或期滿后繼續(xù)使用技術(shù)的條款。這將會(huì)鼓勵(lì)外國許可方更放心地向中國轉(zhuǎn)移更多的最新技術(shù)。
五、取消保密期限的限制
舊條例規(guī)定，對外國許可方提供或傳授的專有技術(shù)或技術(shù)資料的保密期限，一般不得超過合同有效期限（通常為10年），因特殊情況需要超過合同有效期的，應(yīng)當(dāng)在合同中訂明，并須在向有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門辦理審批手續(xù)時(shí)申明理由。
現(xiàn)新條例已取消上述規(guī)定，合同雙方可自由約定保密期限，也就是說約定的保密期限可超過合同期限，除非承擔(dān)保密義務(wù)的一方在保密技術(shù)非因自己的原因被公開后，其承擔(dān)的保密義務(wù)即予終止。
六、縮小外國許可方對技術(shù)性能保證的范圍
舊條例要求外國許可方對其所轉(zhuǎn)讓或許可的技術(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益，包括對使用該項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量作出保證。在實(shí)踐中，盡管外國許可方無法控制生產(chǎn)流程，因而也不能確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量，但外經(jīng)貿(mào)部門還是經(jīng)常要求他們提品責(zé)任擔(dān)保。這種做法不合理，也不符合國際慣例。
新條例已不再有這樣的要求，僅一般性規(guī)定外國許可方應(yīng)當(dāng)保證自己是所提供技術(shù)的合法擁有者或有權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可者，并保證其所提供的技術(shù)完整、無誤、有效，能夠達(dá)到約定的技術(shù)目標(biāo)。
