時間：2023-06-02 15:19:57
序論：在您撰寫科技強國戰(zhàn)略的基本舉措時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：人才；建設(shè)；工作
中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0108-03
社會工作是一種以助人自助為宗旨，提升民政工作社會管理和公共服務(wù)水平的需要。同時，也是綜合運用各種專業(yè)知識、理論和方法，整合社會資源，完善社會管理、協(xié)調(diào)社會關(guān)系，改善民生問題、幫助有需要的個人、群體、家庭等，預(yù)防和解決社會問題，以此減少社會矛盾、促進我國社會和諧發(fā)展的專業(yè)化的職業(yè)。因此，我們不斷要求社會工作人員要有高度的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，知實情，講實話，辦實事，真抓實干，扎扎實實地做好本職工作。主動適應(yīng)新形勢的要求，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗。同時，還要掌握經(jīng)濟、科技、文化等方面的基本知識，使各項工作取得新的突破。因此，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，實現(xiàn)勞有所得、病有所醫(yī)的美好愿景，這也是一項職責(zé)光榮、任重道遠的工作，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。
一、我國社會工作人才隊伍建設(shè)重要性分析
（一）強化社會工作人才隊伍建設(shè)，是促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展的一項緊迫任務(wù)
由于社會工作人才是具有一定技能的管理與服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員，是樂于為社會作出積極貢獻的專業(yè)從業(yè)人員。因此，我們要牢固樹立“人才強國”的理念，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍。高度重視并努力完善社會人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，具有創(chuàng)新意識，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)社會人才隊伍，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，積極轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制、著力解決社會問題、創(chuàng)新黨的群眾工作方式、維護社會安定有序、加強基層基礎(chǔ)工作，營造誠信友愛良好社會氛圍，以此促進社會公平正義。對于轉(zhuǎn)變我國社會管理、經(jīng)營和服務(wù)方式，構(gòu)建與我國經(jīng)濟不斷發(fā)展相適應(yīng)的用人機制，增強社會服務(wù)基層力量，不斷提高整體社會服務(wù)水平都將具有重要的推動作用。因此，我們一定要站在全面推進社會管理工作創(chuàng)新，建設(shè)和諧文化，更好實施人才強國戰(zhàn)略，推進社會建設(shè)、改善民生問題、完善社會管理、減少社會矛盾，有效發(fā)揮社會組織積極作用的高度來認識強化社會工作人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵性。
（二）加強人才隊伍建設(shè)是實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求和構(gòu)建和諧社會的必要體現(xiàn)
1.加強社會工作人才隊伍建設(shè)是大力實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求
社會工作人才隊伍在強化社會各項事業(yè)發(fā)展，促進我國經(jīng)濟不斷繁榮中具有不可替代的作用。社會工作人才隊伍的構(gòu)建以及作用的發(fā)揮直接影響與關(guān)系到人才強國戰(zhàn)略的實施。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切要求而作出的重大決策，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證，而且是當前一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。培養(yǎng)好一個高層次、專業(yè)化社會工作人才，就可以帶動一個專業(yè)的人才群體，就可以帶動和促進整個人才隊伍建設(shè)，就可以幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。由此看來，社會建設(shè)、社會管理和社會服務(wù)的主要工作最終要由專業(yè)化的社會工作人才隊伍來承擔(dān)。因此，我們要采取積極有效措施，提高社會工作人員的地位和待遇，使社會工作成為受人尊重的職業(yè)。我們還有必要把培養(yǎng)社會工作人才隊伍作為促進人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，充分發(fā)揮社會人才促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展，促進與構(gòu)建社會主義和諧社會的不斷前進，以更好地實施人才強國戰(zhàn)略，推動體制機制創(chuàng)新。
2.構(gòu)建和諧社會要求我們必須加快社會工作人才隊伍建設(shè)
構(gòu)建社會主義和諧社會，就要努力推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要不斷開創(chuàng)具有中國特色社會主義新局面，就要求我們必須加快社會工作人才隊伍建設(shè)。社會工作人才隊伍作為一支獨立的社會人才隊伍，我們要在各個方面弘揚尊重勞動、尊重人才、尊重知識的良好風(fēng)氣。同時，我們還要把尊重社會工作人才、愛護社會工作人才、服務(wù)社會工作人才、促進社會工作人才的全面發(fā)展作為政府人才資源開發(fā)的根本出發(fā)點和落腳點，并且還在人才強國戰(zhàn)略的實施過程中扮演著越來越重要的角色。同時，我們還要認識到人才有優(yōu)點，也有缺點，要用其所長，避其所短，必須按照更高的標準加強社會工作人才隊伍建設(shè)。目前，隨著人才強國戰(zhàn)略的推動和實施，以及人才規(guī)劃各項重大政策和重大人才工程的全面啟動，用于指導(dǎo)全國和各地方人才工作的人才戰(zhàn)略監(jiān)測評估工作日益顯示出必要性和緊迫性，不斷擴大社會工作人才隊伍總量、提高社會工作人才隊伍素質(zhì)、保證人才強國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進及人才規(guī)劃確定的各項戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn)，我們就要更好地貫徹以人為本理念、牢固樹立科學(xué)人才觀，建立和完善人才強國戰(zhàn)略的科學(xué)評估體系，不斷優(yōu)化社會工作人才隊伍結(jié)構(gòu)，營造環(huán)境，創(chuàng)新社會工作人才管理體制機制，不斷總結(jié)激勵人才和充分發(fā)揮人才作用的經(jīng)驗，找出規(guī)律性的東西加以提升、推廣，以取得更大的人才工作成效。
陳希強調(diào)，高校科技工作要以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以重大科技前沿和國家重大需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新平臺為載體，注重挖掘行業(yè)特色高校的潛力，加強科技創(chuàng)新基地建設(shè)和重大項目集成、培育，進一步推動高校深化科技體制改革與全面推進國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，增強高校承擔(dān)國家重大科技任務(wù)能力，提升高校綜合競爭力。
教育部部長助理林蕙青宣讀了第六屆科技委聘任名單。第六屆科技委主任為鐘掘院士，常務(wù)副主任為吳常信院士，副主任為左鐵鏞院士、林建華教授、盧錫城院士、謝克昌院士、王玉明院士、葛墨林院士、姚建銓院士、邱貴興院士。
2009年度“中國高等學(xué)校十大科技進展”也于當天揭曉。
“科技委的接力棒歷史性地傳遞到我們手中，是一種榮譽，更是一種責(zé)任。我們新一屆科技委將團結(jié)敬業(yè)、開拓創(chuàng)新，切實努力做好國家和教育部的思想庫和智囊團的工作，為落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻?！毙庐斶x的第六屆教育部科技委主任鐘掘院士在2009年12月23日舉行的“2009年度教育部科技委全會暨科技委換屆大會”上如是說。
教育部科學(xué)技術(shù)委員會成立于1987年，至今已走過了20多年的歷程，傳承了五屆科技委。2009年歲末之際，科技委召開換屆大會，第六屆科技委正式產(chǎn)生。那么，新一屆科技委有何新的變化和打算?又將面臨著怎樣的任務(wù)和挑戰(zhàn)?新當選的第六屆科技委主任鐘掘院士為我們作出了解答。
發(fā)揮思想庫和智囊團作用，擔(dān)起新一屆科技委的歷史使命
記者：首先恭喜您當選新一屆科技委主任。請問，第六屆科技委有何新變化?又有何新的使命和任務(wù)?
鐘掘：第六屆科技委增設(shè)了戰(zhàn)略研究指導(dǎo)委員會，學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，在原來10個學(xué)部的基礎(chǔ)上，增設(shè)了國防科技學(xué)部。
教育部歷年來都非常重視科技委的工作，對第六屆科技委更是提出了新的使命和任務(wù)。部黨組期望第六屆科技委做好教育高級咨詢工作，努力建設(shè)成為教育部和國家的思想庫和智囊團，要在戰(zhàn)略研究方面取得突破性的進展，形成一批高水平，有見解，有應(yīng)用價值的戰(zhàn)略研究報告，以開拓科學(xué)家的視野和思路，為教育部決策提供科學(xué)合理的依據(jù)和政策咨詢，為國家教育，科技做出基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的貢獻。同時，部黨組還期望科技委在倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、指導(dǎo)推進高校學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面做出卓有成效的工作，部署好支撐國家當前發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和引領(lǐng)未來的基礎(chǔ)研究的科學(xué)發(fā)展，努力提高我國科學(xué)研究在國際上的影響力。
學(xué)習(xí)部黨組對科技委工作的要求和寄予的厚望，我們深感責(zé)任重大，在當今瞬息萬變的世紀歷史進程中，要對未來發(fā)展提出精辟的見解是對科技委工作的嚴峻挑戰(zhàn)，科技委將不辱使命，努力學(xué)習(xí)，奮進求索，做出有高度，有見地的前瞻性工作，真正發(fā)揮思想庫和智囊團的作用，動員與組織起高校的戰(zhàn)略科學(xué)家，用高度的歷史責(zé)任感與奮進的激情，接過歷屆科技委的接力棒，承擔(dān)起這責(zé)無旁貸的歷史使命。
記者：新一屆科技委的工作重點或者說核心任務(wù)是什么?
鐘掘：第六屆科技委的核心任務(wù)是準確把握國家戰(zhàn)略需求，敏銳關(guān)注世界科技前沿，科學(xué)地進行前瞻性思考，為國家教育，科技的發(fā)展戰(zhàn)略做出基礎(chǔ)性，前瞻性和全面性的貢獻：大力弘揚科學(xué)精神，推進高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進高校構(gòu)建嚴謹、求真的大學(xué)文化；密切關(guān)注世界學(xué)科發(fā)展動態(tài)，多渠道推進國際交流與合作，為提升我國科學(xué)研究的國際影響力做出貢獻：推動學(xué)部活動縱深發(fā)展，積極探索科技與教育互相促進的模式，提出學(xué)科與領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性思考，學(xué)科領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)模式與政策，為實施人才強國戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻：加強科技委內(nèi)部自身體系建設(shè)，推進學(xué)部工作向縱深發(fā)展，充實秘書處機構(gòu)和人員，建設(shè)一支適應(yīng)國家，教育部需要的戰(zhàn)略研究與政策咨詢的工作隊伍。
第六屆科技委將緊緊圍繞上述核心任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技委的工作，推動科技委事業(yè)的新發(fā)展。
繁榮學(xué)部活動，努力為實施人才強國戰(zhàn)略做貢獻
記者：您剛才提到新一屆科技委的核心任務(wù)之一是要“為實施人才強國戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻”。請您談?wù)剬嵤┤瞬艔妵鴳?zhàn)略的意義，以及科技委在此方面的努力方向?
鐘掘：實施人才強國戰(zhàn)略是新世紀、新階段我國人才工作的根本任務(wù)，高?；拘再|(zhì)也決定了高校必須肩負起創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重任。如何將創(chuàng)新人才培養(yǎng)與科技工作密切結(jié)合，科技成果如何盡快融入教育的知識和認知體系，探索教育與科技結(jié)合提升人才水平的新體制，是我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)和實施人才強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵?？萍嘉鳛榻逃康母呒壸稍儥C構(gòu)，作為高校最優(yōu)秀的專家團體，有責(zé)任、有義務(wù)、也有能力為我國實施人才強國戰(zhàn)略做出貢獻。事實證明，由科技委建議設(shè)立并組織實施的“教育部跨世紀優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”對于高校青年師資隊伍的建設(shè)起到了很好的促進作用。
科技創(chuàng)新的過程本來就是一個創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長的過程，科學(xué)研究中的新發(fā)現(xiàn)，新見解和從科研實踐中成長的思維活躍、知識豐富的師資隊伍必然造就出高水平的教育質(zhì)量和高質(zhì)量的科技人才?？萍嘉瘡膰覒?zhàn)略目標的高度，將從全局著眼，立足高校的學(xué)科優(yōu)勢，提煉出一批重大目標性項目和研究領(lǐng)域的建議，開展必要的基礎(chǔ)預(yù)研，爭取成為重大領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)基地。科技委各學(xué)部從本學(xué)科的特點出發(fā)，將積極探索教學(xué)、科學(xué)研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合的新模式，促進教學(xué)、科研的有機結(jié)合，使之在創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮更本質(zhì)的作用。
成立戰(zhàn)略研究指導(dǎo)委員會，為國家教育、科技發(fā)展出謀劃策
記者：新一屆科技委成立了戰(zhàn)略研究指導(dǎo)委員會，該委員會的組成情況如何?它的職責(zé)和具體作用又是什么?
鐘掘：第六屆科技委組織成立了“戰(zhàn)略研究指導(dǎo)委員會”，由20位擁有戰(zhàn)略研究豐富經(jīng)歷的教授們組成，科技委還擁有4個戰(zhàn)略研究基地和5個培育基地，是一支戰(zhàn)斗力很強的研究隊伍，他們前幾年所作的高校發(fā)展的重大問題的戰(zhàn)略研究已經(jīng)為我們高校的發(fā)展做出了貢獻。我們各學(xué)部擁有眾多的專家，他們對本學(xué)科的發(fā)展始終在進行前瞻性思考。我們通過戰(zhàn)略研究指導(dǎo)委員會的工作，將這幾方面的力量組織起來，從國家發(fā)展對高?？茖W(xué)研究當前與未來的需要，從如何服務(wù)于國家當前和長遠的需要，從當前世界科技發(fā)展的趨勢、熱點領(lǐng)域、待突破的問題中選擇我們的研究課題，研究重點，形成我們對未來5年、10年乃至20年高?？茖W(xué)研究，學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略思考，形成我們對國家科技重要發(fā)展方向的建議、相關(guān)科技政策的建議，對國家計劃的建議等，這是
我們的責(zé)任和戰(zhàn)略研究的重要目的。
記者：為進一步做好戰(zhàn)略研究工作、新一屆科枝委將圍繞哪些方面開展工作?
鐘掘：科技委的工作將站在全球發(fā)展的高度，進行前瞻性的研究，真正成為教育部決策、高級咨詢的思想庫，必須將工作的視角聚焦到當今教育、世界科技紛繁變化的本質(zhì)，通過眾多科學(xué)家的高智慧的思考，整理出依據(jù)充分，分析深刻、見地獨特，高瞻遠矚的世界發(fā)展、中國發(fā)展、高校發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略認識、戰(zhàn)略發(fā)展新概念，提出重點發(fā)展方向和完成重大突破的實施專項等高水平的戰(zhàn)略研究工作。其中的幾項重點工作內(nèi)容包括：
第一，組織力量，溝通國際戰(zhàn)略研究的信息通道，洞察世界發(fā)展的大趨勢，了解國際主流社會對未來世界生存狀態(tài)的分析與當前的發(fā)展部署，國際科技對引領(lǐng)未來的科學(xué)熱點的把握，對可能形成未來新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)突破的導(dǎo)向發(fā)展，高校在支撐當前發(fā)展和引領(lǐng)未來的使命中如何進行全局和長遠部署，傳統(tǒng)學(xué)科的深度挖掘與新興學(xué)科的發(fā)展路線如何與社會科學(xué)發(fā)展路線協(xié)同等等問題，國內(nèi)外更多的專家是如何思考，有哪些是應(yīng)該借鑒的真諦。
第二，深刻認識國家的戰(zhàn)略部署，保證我國在當前與未來的國際競爭中制勝，需要科技與教育做出怎樣的貢獻，這些目標需要有怎樣的政策保證和形成怎樣的運行機制，這是我們戰(zhàn)略研究一個關(guān)鍵內(nèi)容。
第三，面對當前國際競爭的熱點和對未來發(fā)展的期望，我們選擇那些最具影響力的領(lǐng)域，方向，形成重大科技問題研究的構(gòu)思，形成對國家重大計劃和重大項目的建議。比如生命健康，低碳經(jīng)濟與地球保護、海洋戰(zhàn)略、新資源的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明、可再生能源的高效轉(zhuǎn)化與利用、物質(zhì)產(chǎn)品制造新模式與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等。圍繞這些事關(guān)人類長遠利益的領(lǐng)域性問題，大學(xué)應(yīng)該作怎樣的學(xué)科發(fā)展前瞻思考，大學(xué)當前需要作怎樣的基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)造，國家需要作怎樣的全局部署等。
第四，通過多種形式，發(fā)揮戰(zhàn)略研究的成果的影響力。以不定期專題報告、專家建議，重大專項建議等形式，通過多種渠道呈報各級領(lǐng)導(dǎo)，提供給廣大教師和科研人員以拓展視野。
第五，組織與鍛煉一支高校戰(zhàn)略科學(xué)家隊伍?，F(xiàn)在國內(nèi)在科技發(fā)展戰(zhàn)略研究方向有兩支隊伍力量強大、貢獻卓著：一是中科院規(guī)劃戰(zhàn)略局，一是科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院。最近中科院推出的《創(chuàng)新2050：科學(xué)技術(shù)與中國的未來》叢書，在國內(nèi)產(chǎn)生一定影響。高校擁有最多的學(xué)科、最多的專家，我們完全可以做出優(yōu)秀的高水平工作，發(fā)揮高校多學(xué)科綜合的優(yōu)勢，成為國家戰(zhàn)略研究的思想庫和第三支戰(zhàn)略研究主力軍。
設(shè)立學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，推進高校學(xué)風(fēng)建設(shè)
記者：學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會也是第六屆科技委新設(shè)立的部門，請問該委員會設(shè)立的目的和具體職能是什幺?
鐘掘：科學(xué)事業(yè)的發(fā)展過程，既是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的過程，也是學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程。加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，對弘揚科學(xué)精神，繁榮發(fā)展學(xué)術(shù)事業(yè)，凈化校園環(huán)境、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，踐行社會主義榮辱觀、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，具有非常重要的意義。
第六屆科技委設(shè)立學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，是全國高等學(xué)校自然科學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范，學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)風(fēng)氣等建設(shè)的指導(dǎo)機構(gòu)和咨詢機構(gòu)。學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會將貫徹落實國家和教育部學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件精神，倡導(dǎo)良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣：加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的研究，為教育部擬定高等學(xué)校加強學(xué)風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件的制定做好咨詢和建議；密切結(jié)合高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實際情況，組織開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳教育總結(jié)和推廣學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的典型經(jīng)驗，指導(dǎo)和推進高等學(xué)校自然科學(xué)的學(xué)風(fēng)建設(shè)：并接受教育部委托，針對高等學(xué)校發(fā)生有重大影響的自然科學(xué)學(xué)術(shù)失范，學(xué)術(shù)不端行為，開展調(diào)查研究，提出咨詢意見和建議。
學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)道德的基本問題之一是評價體系和評價機制的問題?！督逃筷P(guān)于樹立社會主義榮辱觀進一步加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》的文件中就明確提出要“建立符合各學(xué)科特點的分類評價標準，推廣同行評價和優(yōu)秀成果代表作制度”。科技委各學(xué)部也將利用自身學(xué)科優(yōu)勢，開展學(xué)風(fēng)建設(shè)的前瞻性研究，開展世界各學(xué)科發(fā)展的體制與實績評估的研究，結(jié)合我國實際，提出符合各學(xué)科特點的分類評價標準，為教育部建立科學(xué)合理的評價體系和評價機制做好政策咨詢和提供決策依據(jù)。
活躍學(xué)術(shù)交流，提高中國科技在國際上的影響力
記者：為了提高我國科技在國際上的影響力，作為教育部思想庫和智囊團的科技委將有何舉措?
鐘掘：論文和學(xué)術(shù)期刊水平是形成科技國際影響力的重要因素之一，我國科技論文水平和科技期刊的影響力與我國經(jīng)濟與科技的整體實力不相稱。目前我國科技期刊近5000種，但國際影響力普遍不足，高水平論文主要發(fā)表在境外。部領(lǐng)導(dǎo)對此問題非常重視，明確指出，要在3～5年內(nèi)在高校辦出幾份有影響力的期刊，比如由教育部主管、高等教育出版社出版的Frontiers in China系列英文期刊就做了很好的嘗試。科技委將重點研究我國期刊如何在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，整合眾多優(yōu)勢資源，通過國際合作，充分發(fā)揮我國科研工作者的人力優(yōu)勢，創(chuàng)辦出高水平科技期刊，就創(chuàng)辦高水平期刊需要的基本條件、配套政策等，科學(xué)嚴謹?shù)匦纬煽刹僮餍缘慕ㄗh和實施計劃，為教育部提供政策咨詢。同時，科技委全體委員將積極支持國內(nèi)期刊發(fā)展，積極參與期刊的編輯、國際組稿積極將高水平論文和重大成果發(fā)表在國內(nèi)期刊，努力推進學(xué)術(shù)期刊的國際化發(fā)展。
科技委自1998年起開展了“中國高等學(xué)校十大科技進展”的評選，至今有12年之久。活動開展以來，對提升高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)的整體水平，推動高等學(xué)校的科技進步發(fā)揮了積極作用，也產(chǎn)生了較大的社會影響。事實上，每年評選出中國高校的十項科技方面的進展，不論在質(zhì)量還是影響力上都具有國際效應(yīng)，從這個意義上講，“中國高等學(xué)校十大科技進展”是提高高校在國內(nèi)科技界影響力、提高我國科技在國際上影響力的重要獎項，因此著力于“中國高等學(xué)校十大科技進展”影響力的提升有重大意義。
摘要:目前,美、日、歐等發(fā)達國家及發(fā)展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,本文就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容、戰(zhàn)略選擇談幾點個人看法,僅供參考。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;建立
目前,美、日、歐等發(fā)達國家及韓國、新加坡等發(fā)展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心、英國知識產(chǎn)權(quán)委員會等機構(gòu)也對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定作了非常深入的研究。面對這種形勢,我們也應(yīng)積極制定中國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
1知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
我們認為,我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要應(yīng)包括3方面實際內(nèi)容:第一,加強知識產(chǎn)權(quán)保護;第二,取得一批擁有知識產(chǎn)權(quán)的成果;第三,使這些成果產(chǎn)業(yè)化。這3個方面缺一不可。我國知識產(chǎn)權(quán)保護法的基本完備,僅僅是邁出了第一步,如果缺少直接鼓勵人們用智慧去創(chuàng)造成果的法律措施,缺少在智力成果與產(chǎn)業(yè)化之間搭橋的法律措施,將很難推動一個國家從肢體經(jīng)濟向頭腦經(jīng)濟的發(fā)展,要在國際競爭中擊敗對手,就更不容易做到。第一個方面的法律體系很必要,但如果第二與第三個方面的法律不健全不配套,會使我國處在劣勢的競爭地位,以信息化帶動工業(yè)化的進程會受阻。
2中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略選擇
關(guān)于中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定,可包含兩個層面,即國際戰(zhàn)略層面和國內(nèi)戰(zhàn)略層面。
在國際戰(zhàn)略層面,我們要注意把握后TRIPS時代知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的基本動態(tài),積極推動國際知識產(chǎn)權(quán)制度的改革,并且針對TRIPS協(xié)議執(zhí)行中的諸多問題,完善知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度,把發(fā)展更公平、更公正、更合理的知識產(chǎn)權(quán)制度作為自己的戰(zhàn)略目標。
知識產(chǎn)權(quán)立法的一體化,意味著知識產(chǎn)權(quán)保護的基本原則與標準在全球范圍內(nèi)的普適性。在知識產(chǎn)權(quán)法一體化、國際化的潮流中,中國作為世界貿(mào)易組織成員,理所當然應(yīng)遵守《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的國際義務(wù)。但是中國是一個發(fā)展中國家,應(yīng)當考慮本國的經(jīng)濟、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不必過于攀高,而應(yīng)最大限度地實現(xiàn)法律的本土化與國際化之間的協(xié)調(diào)。
在國內(nèi)戰(zhàn)略層面,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施的成功與否也決定了21世紀的中國社會發(fā)展的最終走向。從戰(zhàn)略的主體角度來看,可包括國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略四個方面。對于四者的關(guān)系,要使國家的宏觀戰(zhàn)略與企業(yè)的微觀戰(zhàn)略相結(jié)合,行業(yè)間的戰(zhàn)略與地區(qū)間的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào);國家戰(zhàn)略是對地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略制定和實施的指導(dǎo)方略,企業(yè)戰(zhàn)略是對國家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略最終落實的基礎(chǔ),而行業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略則是聯(lián)系或指導(dǎo)其他戰(zhàn)略的橋梁和紐帶。
關(guān)于中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定，可包含兩個層面，即國際戰(zhàn)略層面和國內(nèi)戰(zhàn)略層面。字串9
在國際戰(zhàn)略層面，我們要注意把握后TRIPS時代知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的基本動態(tài)，積極推動國際知識產(chǎn)權(quán)制度的改革，并且針對TRIPS協(xié)議執(zhí)行中的諸多問題，完善知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度，把發(fā)展更公平、更公正、更合理的知識產(chǎn)權(quán)制度作為自己的戰(zhàn)略目標。字串9
知識產(chǎn)權(quán)立法的一體化，寓意著知識產(chǎn)權(quán)保護的基本原則與標準在全球范圍內(nèi)的普適性。在知識產(chǎn)權(quán)法一體化、國際化的潮流中，中國作為世界貿(mào)易組織成員，理所當然應(yīng)遵守《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的國際義務(wù)。但是中國是一個發(fā)展中國家，應(yīng)當考慮本國的經(jīng)濟、科技與文化的發(fā)展水平，現(xiàn)階段立法不必過于攀高，而應(yīng)最大限度地實現(xiàn)法律的本土化與國際化之間的協(xié)調(diào)。字串1
《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》作為當代知識產(chǎn)權(quán)國際保護的核心法律制度，在其推行過程中也顯見種種不足。自《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》生效以來，國際社會充斥的是如何實施該協(xié)定，如何促使知識產(chǎn)權(quán)一體化、高標準保護的聲音，對這一協(xié)定本身的缺陷重視不夠，對協(xié)定實施過程中與人權(quán)沖突的狀況批評不夠，這些并不利于知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度的健康發(fā)展。中國與發(fā)展中國國家應(yīng)當積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)論壇，團結(jié)各方力量，通過國際組織的有效運作，推動國際知識產(chǎn)權(quán)保護和國際人權(quán)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
在國內(nèi)戰(zhàn)略層面，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施的成功與否也決定了21世紀的中國社會發(fā)展的最終走向。從戰(zhàn)略的主體角度來看，可包括國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略四個方面。對于四者的關(guān)系，要使國家的宏觀戰(zhàn)略與企業(yè)的微觀戰(zhàn)略相結(jié)合，行業(yè)間的戰(zhàn)略與地區(qū)間的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)；國家戰(zhàn)略是對地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略制定和實施的指導(dǎo)方略，企業(yè)戰(zhàn)略是對國家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略最終落實的基礎(chǔ)，而行業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略則是聯(lián)系或指導(dǎo)其他戰(zhàn)略的橋梁和紐帶。
對于國家戰(zhàn)略而言，國家在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域雖不能成為市場的參與者，但應(yīng)是政策的制定者、市場的監(jiān)督者和全局的指揮者。因為知識產(chǎn)權(quán)不僅是一項私權(quán)，其更與一國的公共政策密切相關(guān)。特別是進入新經(jīng)濟時代后，國家早已由不作為的“守夜人”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的干預(yù)者。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；學(xué)生管理體系；創(chuàng)新性人才
一、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是高校的重要使命
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，“創(chuàng)新驅(qū)動，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略”，“全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》則要求高校更新人才培養(yǎng)觀念，深化教育體制改革，樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生成長成才；樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。規(guī)劃的確定為如何造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍勾勒出了清晰的路線圖，也為高等院校如何開展學(xué)生工作明確了思路。
二、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略視域下高校學(xué)生管理體系探析
（一）理念定位：“尊重――發(fā)現(xiàn)――扶持”
理念決定一切。要建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的高校學(xué)生管理體系，必須有一套科學(xué)新型的理念作指導(dǎo)。這就是尊重學(xué)生本體，發(fā)現(xiàn)所有學(xué)生的“長板”，撥亮學(xué)生閃光點的理念體系。
尊重理念：相信我們的下一代。高校學(xué)生管理體系必須明確：尊重工作對象，將他們放在平等的人格上看待。這是人本原理運用于實際工作的最基本要求，也是學(xué)生管理中的一條金科玉律。對待管理對象，在態(tài)度上必須表里如一、真誠一致，不隱瞞自己，使學(xué)生覺得學(xué)生工作者自然、誠懇而有人情味。大學(xué)生來到學(xué)校接受教育和管理盡管有他被動的一面，但他們又有渴望自己發(fā)展自由，能主動安排自己學(xué)習(xí)、生活的一面；他們在人的尊嚴上不僅希望得到周圍同學(xué)的尊重，也希望得到老師和社會的尊重。作為管理者，如果不理解這一點，而一味地用強硬的方式來規(guī)范命令他們的思想、行為，勢必會造成無謂的抵觸情緒。尊重不僅僅是每一個學(xué)生工作者應(yīng)當具備的基本理念，也應(yīng)當更多地體現(xiàn)在我們每個人的工作作風(fēng)中。
高校學(xué)生管理工作在布置和實施時，學(xué)生可能會有抵觸、不理解。這時，作為管理者，應(yīng)該聽取他們的意見，尊重他們的合理要求，耐心說服和正確引導(dǎo)，以取得他們的理解和支持。當然，強調(diào)尊重管理對象，不是讓管理者對管理對象遷就和放任自流，而是強調(diào)用引導(dǎo)、關(guān)心的方式培養(yǎng)學(xué)生的自尊心，使他們自覺自愿地接受管理。
發(fā)現(xiàn)理念：尋找所有學(xué)生的“長板”。美國心理學(xué)家威廉?詹姆斯有句名言：人性最深刻的原則就是希望別人對自己加以賞識。賞識就是通過充分肯定的心理暗示，不斷培養(yǎng)學(xué)生的自尊心和自信心，使其有勇于進取的信心，也有不斷進取的動力。因而，賞識從本質(zhì)上說就是一種激勵。詹姆斯還發(fā)現(xiàn)，一個沒有受過激勵的人僅能發(fā)揮其能力的20%―30%，而當他受過激勵后，其能發(fā)揮的能力是激勵前的3-4倍，因而在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，激勵的存在至關(guān)重要，任何學(xué)生都需要不斷的激勵。
發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點是賞識教育的關(guān)鍵。沒有學(xué)生是木桶上的短板，高校學(xué)生管理工作者要做的是發(fā)現(xiàn)所有學(xué)生的“長板”，以賞識的眼光關(guān)注接受和喜愛身邊的每一個學(xué)生，發(fā)現(xiàn)其閃光點，通過老師的“小題大做”，使星星之火成燎原之勢。
扶持理念：撥亮學(xué)生的閃光點。高校學(xué)生工作者要正確認識學(xué)生成功的標準問題。成功的標準并不統(tǒng)一，成功的學(xué)生不一定是學(xué)業(yè)的優(yōu)異者，但一定是生活的強者。而教育的本質(zhì)是增加人的價值。
學(xué)生工作者要主動去找尋，去挖掘?qū)W生身上的閃光點，改變部分學(xué)生游離于集體活動之外的狀態(tài)，鼓勵他們參加到班級活動中去，及時提供幫助，讓他們充分展示自身的才能，創(chuàng)造一切機會，給予學(xué)生以成功體驗，讓他們從中體驗成功的喜悅，體會班級集體一員的責(zé)任。
（二）目標定位：特色非趨同
高等教育培養(yǎng)的是多層次多元化的建設(shè)人才，所以我們的教育更加要為學(xué)生創(chuàng)造不斷發(fā)展自己個性的條件， 創(chuàng)設(shè)能夠展示個性的舞臺。以各種方式力爭滿足學(xué)生的合理需要。特色非趨同的目標定位要求學(xué)生管理工作者在學(xué)生的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)愛好、個人特長方面盡量按照學(xué)生個人的本意，按照學(xué)生的特性潛質(zhì)發(fā)揮以及長遠的發(fā)展考慮，不僅僅按照我們慣有的模式培養(yǎng)“千人一面”的所謂人才，尊重學(xué)生的個性化，培養(yǎng)各方面的人才，激勵學(xué)生大膽地展示自己的個性特長，避免無視人的個別差異，強求一律化和平均化的發(fā)展，造就碌碌無為、毫無個性特點和創(chuàng)造性的庸才。
值得注意的是，高校學(xué)生管理體系特色非趨同的目標定位的對象并不局限于單一客體，更包含學(xué)生群體。對于任何一個學(xué)生群體、學(xué)生組織或?qū)W生集體，學(xué)生管理者必須提供其充分探究潛能的機會，針對不同的群體進行細致化與專業(yè)化的指導(dǎo)與服務(wù)；避免將學(xué)生全面發(fā)展概念化，避免強調(diào)學(xué)生按照統(tǒng)一的步伐、統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的規(guī)格行動，以“平均發(fā)展”代替“特色發(fā)展”。要引導(dǎo)其確定自身的特性目標，最終形成百花齊放的新格局。
（三）決策定位：頂層設(shè)計
高校學(xué)生管理工作者要做好學(xué)生發(fā)展、學(xué)生教育的“頂層設(shè)計”工作。做好前瞻性預(yù)判，高瞻遠矚，從“后知后覺”到“先知先覺”，進行系統(tǒng)化思考，分析實現(xiàn)終極目標的充分條件和必要條件。同時將終極目標描述清楚，進行任務(wù)分解，通過循循善誘引導(dǎo)學(xué)工團隊成員和學(xué)生充分發(fā)揮自己的水平，找到解決問題的最佳方式。
高校學(xué)生工作者的決策一定要慎重。要避免出現(xiàn)決策失誤，造成資源浪費。決策時，立場要公正，要自覺站在中立、公正的立場對待各種利益矛盾。要客觀判斷，對政策執(zhí)行的客觀環(huán)境、執(zhí)行條件等客觀因素認識充分，充分考慮某些政策對象的政策認同感和可能出現(xiàn)的抵觸情緒。
（四）舉措定位：
高校學(xué)生日常管理工作是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要保障，也是高校工作的重中之重。學(xué)生日常管理需與時俱進，開拓創(chuàng)新，以滿足創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的需要。
（一）創(chuàng)新制度，建立健全高校學(xué)生日常管理工作的有效和長效機制
高校學(xué)生日常管理工作機制的創(chuàng)新，要在遵循新《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的前提下，結(jié)合自身的管理特色，重點將在實踐工作中總結(jié)出來的新方法、新理念、新手段規(guī)范化、制度化，特別是將在關(guān)系學(xué)校未來發(fā)展的大事要事期間，所提煉出來的有益經(jīng)驗制度化，建立健全學(xué)生工作的有效和長效機制。制度的創(chuàng)新使得文明規(guī)范教育得以有效保障，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。
（二）緊抓主線，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育途徑，扎實推進大學(xué)生思想道德工程建設(shè)
1.創(chuàng)新思想教育途徑，把學(xué)生思想政治工作寓于學(xué)生的“民生”問題中。就業(yè)問題、困難學(xué)生資助問題是學(xué)生的“民生”問題。隨著我國教育體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的進一步深入，使得就業(yè)方式日益多樣化，學(xué)生承受的經(jīng)濟、學(xué)業(yè)、就業(yè)的壓力較以前有所增加，學(xué)生民生問題解決成功與否將直接影響著創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標能否實現(xiàn)。高校學(xué)生日常管理工作者要樹立關(guān)注學(xué)生“民生”問題的意識，把解決學(xué)生的具體問題和困難與學(xué)生思想政治工作結(jié)合起來，將國家的政策落實到實處。
2.重點突出思想政治教育中的心理健康教育功效。高校在大學(xué)生思想政治教育中，應(yīng)重點突出思想教育中的心理健康教育功效，切實幫助大學(xué)生解決實際問題，幫助他們緩解來自家庭、社會和學(xué)習(xí)等方面的壓力。
（三）不斷提高自身素養(yǎng)，樹立“服務(wù)至上”的理念，切實做好學(xué)生服務(wù)工作
創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要求高校學(xué)生管理工作模式偏向于教育型和服務(wù)型，激發(fā)學(xué)生全面發(fā)展的潛在動力，為學(xué)生的成長成才創(chuàng)造有利條件。因此，管理者要不斷提升自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，樹立“服務(wù)至上”的理念，創(chuàng)新和探索新方法。特別是要加快推進校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，增加學(xué)生獲得知識的渠道，以信息化增值學(xué)生服務(wù)。
創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，也是一項惠民工程，高等教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中扮演著核心力量的角色。新時期，新機遇，新挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新驅(qū)動的背景下，高校應(yīng)本著與時俱進的理念，積極探索、實踐學(xué)生日常管理制度和方法的創(chuàng)新，更新理念、管理民主、決策科學(xué)，努力做好教育、管理、服務(wù)工作，最終實現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標和人才強國戰(zhàn)略任務(wù)。
參考文獻：
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俄羅斯醞釀大規(guī)?？萍俭w制改革
日本制定第三期科學(xué)技術(shù)基本計劃
法國政府推出“競爭點”計劃
德國政府啟動“主動創(chuàng)新戰(zhàn)略”
以色列推行教育改革
韓國重塑科技管理體制和振興基礎(chǔ)研究
中國把自主創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略
近幾年，面對新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，世界一些主要國家為了在日益激烈的國際競爭中贏得主動，紛紛采取新舉措，調(diào)整科技政策，增加科技投入，重視對人才的培養(yǎng)和開發(fā)，使科技進步速度越來越快。
美國制定科技發(fā)展新重點。一是制定能源法。2005年8月，布什簽署了“全國能源法案”，決定在今后10年內(nèi)為能源公司和可再生能源及節(jié)能領(lǐng)域提供145億美元的稅收優(yōu)惠。而美國政府實際上將對石油和天然氣、清潔煤、乙醇、電力及太陽能和風(fēng)能等多種能源，提供高達850億美元的補貼和稅收優(yōu)惠，同時增強對包括新型核反應(yīng)堆設(shè)計、聚變能及小型粒子加速器的研究，并撥款18億美元用于清潔煤的開發(fā)。二是改革專利法。即個人或公司可在專利頒發(fā)后9個月內(nèi)提出上訴。法案同時提出，美應(yīng)采用國際專利準則，即“申請優(yōu)先”（優(yōu)先授予提出申請較早的發(fā)明人）。而在此之前，美授予專利的準則為“發(fā)明優(yōu)先”，即當存在多個發(fā)明者時，即使申請專利的日期較晚，專利權(quán)也將授予最先發(fā)明的人。三是公布了“國家防疫計劃”，要求國會提供71億美元的緊急撥款，以應(yīng)對禽流感以及其它流感在美國的爆發(fā)，包括投入28億美元用于研發(fā)細胞培養(yǎng)疫苗技術(shù)。四是宣布新的人才培養(yǎng)計劃，美國國家科學(xué)院組織了包括大學(xué)校長、大公司首席行政官及諾貝爾獎獲得者組成的20人委員會，發(fā)表題為《為使全體美國人在21世紀獲得高質(zhì)量就業(yè)，美政府應(yīng)采取的緊急措施》的報告，提出了四項計劃：培養(yǎng)1萬名優(yōu)秀教師以教育出1000萬名優(yōu)秀學(xué)生，大幅改進12年級制學(xué)校數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的教育。增加基礎(chǔ)研究投資。應(yīng)在未來7年中，每年使基礎(chǔ)研究的國家投資增加10%。政府每年應(yīng)向杰出青年研究人員提供200個新的研究項目，每個項目撥款50萬美元。培養(yǎng)、招聘和留住最優(yōu)秀的學(xué)生、科學(xué)家和工程師。鼓勵創(chuàng)新。通過使美國專利系統(tǒng)現(xiàn)代化、調(diào)整稅收政策來鼓勵創(chuàng)新。對合格的研發(fā)投資，政府應(yīng)增加稅惠程度，從優(yōu)惠20%增加到優(yōu)惠40%。
俄羅斯醞釀大規(guī)?？萍俭w制改革。其目的是以推動經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，在科學(xué)領(lǐng)域引入競爭機制，提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力，引導(dǎo)俄羅斯走知識經(jīng)濟的道路。主要方向是解決俄基礎(chǔ)科學(xué)研究分散、條塊分割的局面，合并一些基礎(chǔ)科學(xué)研究所，將從事基礎(chǔ)研究的科研單位列入國家機構(gòu)，研究經(jīng)費由政府保障；從事應(yīng)用和創(chuàng)新活動的研究機構(gòu)將改組成股份公司，50％以上的股份屬于國家所有，在現(xiàn)有的58個國家科學(xué)中心的基礎(chǔ)上組建5－7個國家大型實驗室，其中包括航空技術(shù)領(lǐng)域、原子能技術(shù)領(lǐng)域、武器裝備技術(shù)、宇航研究以及生物技術(shù)和新材料等領(lǐng)域的實驗室，它們將承擔(dān)國家重點科研計劃的實施。同時將國家科學(xué)中心的數(shù)量減少到25個―35個；在2008年前將科研人員的月工資提高到1000美元，年輕科研人員的工資增加到700美元；將現(xiàn)有的1500個國有研究所的數(shù)量減少到250個，一半以上改組成為股份公司；科研經(jīng)費的分配實行競爭申報制度；將科學(xué)院和高校適當結(jié)合起來，在科學(xué)院系統(tǒng)建立大學(xué)；組建科學(xué)院專門的固定資產(chǎn)管理公司等。
日本制定第三期科學(xué)技術(shù)基本計劃。該計劃于2006年開始執(zhí)行，預(yù)計未來5年中政府對科技的投入為27萬億日元。該計劃對日本的科技戰(zhàn)略、科技發(fā)展走向以及經(jīng)濟建設(shè)有極其重要的指導(dǎo)意義。計劃提出了國家層面的科技發(fā)展三理念：通過創(chuàng)造知識、運用知識為世界做貢獻（指通過科學(xué)研究創(chuàng)造出新知識，并運用這些新知識解決面臨的各類問題。同時通過將這些知識向世界傳播，解決人類共同面對的問題，提高世界各國對日本的依存程度）；具有國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展的國家（指通過創(chuàng)造高附加值的物品或服務(wù)、切實保證就業(yè)機會來提高日本以產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力為代表的國際競爭力，通過保證持續(xù)發(fā)展提高國民生活水平）；安全、穩(wěn)定、生活質(zhì)量高水平的國家（指維護老齡社會中的國民健康水平，減少災(zāi)害造成的損失，穩(wěn)定供給食品、能源，協(xié)調(diào)地球環(huán)境與經(jīng)濟活動的關(guān)系，維持穩(wěn)定的國際關(guān)系）。第三期基本計劃還規(guī)劃了日本科技發(fā)展的四個基礎(chǔ)研究重點領(lǐng)域：生命科學(xué)、納米技術(shù)與材料、信息通訊、環(huán)境及其復(fù)合學(xué)科。
法國政府推出“競爭點”計劃。為加速成果轉(zhuǎn)化，提高工業(yè)競爭力，2005年7月12日，法國政府出臺了一項作為振興國家經(jīng)濟發(fā)展重要舉措之一的“競爭點”計劃，旨在通過整合優(yōu)勢、突出重點、以點帶面的方式促進法國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升法國工業(yè)的高新技術(shù)含量，進而推動法國經(jīng)濟和科技的發(fā)展。所謂“競爭點”是指在一定的地理范圍內(nèi)，將企業(yè)、培訓(xùn)中心和研究機構(gòu)以合作伙伴的方式組合起來，以本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)發(fā)揮優(yōu)勢互補的協(xié)同作用，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點的項目。這種合作一般以共同的市場或科研領(lǐng)域為基礎(chǔ)，對各自的資源和優(yōu)勢實現(xiàn)最大范圍的整合與互補，從而盡可能地提高競爭力，以期在國際上產(chǎn)生一定的影響力。按照目前的方案，法國政府將在今后3年內(nèi)對66個“競爭點”提供15億歐元的資金支持，其中3000萬歐元用于減免稅務(wù)和減輕企業(yè)負擔(dān)。為了確保這項關(guān)系法國國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)創(chuàng)新計劃能夠有效實施，法國政府在2005年新成立了“企業(yè)創(chuàng)新署”，還將“國家科技創(chuàng)新署”與“中小企業(yè)發(fā)展銀行”合并，成立了“OSEO”集團，會同原有的“國家研究署”以及法國最大的國營金融機構(gòu)“儲蓄與信托銀行”，一起配合相關(guān)政府職能部門具體實施和運作這一計劃，在技術(shù)推廣和運用、資金籌集和分放、研究人員招聘到海內(nèi)外市場推廣等一系列環(huán)節(jié)上給法國的相關(guān)企業(yè)以具體而實在的服務(wù)。
德國政府啟動“主動創(chuàng)新戰(zhàn)略”。為了持久保持領(lǐng)先地位，開辟未來市場，2004年德國政府正式啟動“主動創(chuàng)新”戰(zhàn)略，其核心內(nèi)容是聯(lián)合經(jīng)濟界和科學(xué)界的力量，在研發(fā)領(lǐng)域締結(jié)“創(chuàng)新伙伴”，開發(fā)出更多的高新技術(shù)產(chǎn)品。2005年政府加大了這一創(chuàng)新戰(zhàn)略的執(zhí)行力度，提出要使研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例到2010年達到3％。2005年6月，德國正式批準“頂尖科研資助項目”以及《研究和創(chuàng)新協(xié)定》，為今后10年德國的科學(xué)和研究創(chuàng)造條件。根據(jù)“頂尖科研資助項目”，德國將在2006年至2011年間投入19億歐元，打造一批世界一流大學(xué)和一流科研機構(gòu)，著力培養(yǎng)青年科學(xué)家。挑選出10所最有競爭力的大學(xué)，每年平均額外投入2100萬歐元。建立30個頂尖研究中心，每年分別投入650萬歐元。此外，該項目將為青年科學(xué)家設(shè)立40個專項研究院所，每年分別資助100萬歐元。《研究和創(chuàng)新協(xié)定》主要是針對大學(xué)以外的大型科研機構(gòu)，根據(jù)這一《協(xié)定》，科研機構(gòu)的研究經(jīng)費每年至少要保持3％的增幅，為優(yōu)秀青年科學(xué)家開展科研工作提供機會，實現(xiàn)跨機構(gòu)間的合作。
以色列推行教育改革。以色列在2003年9月成立了研究如何鞏固教育基礎(chǔ)、中小學(xué)教育實行改革系列問題的“國家教育改革委員會”，該委員會于2004年提交了最后研究報告，主要內(nèi)容有：要求對規(guī)模較小的學(xué)校進行關(guān)停并轉(zhuǎn)，減少教師數(shù)量，延長教學(xué)時間，集中財力改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施。同時要求政府大幅提高教師薪水，使教師的平均工資達到9400謝克，超過全社會平均工資水準（約7000謝克）。2005年1月16日，以色列內(nèi)閣以壓倒性多數(shù)通過了這項教改方案，責(zé)成教育部和財政部成立協(xié)商小組，解決教師工資、定員等問題，并要求教育部長每兩個月向內(nèi)閣匯報一次改革進展情況。
韓國重塑科技管理體制和振興基礎(chǔ)研究。2005年是韓國重塑科技管理體制的一年，韓國科技副總理制正式走上前臺?？萍疾块L官被提升到副總理級，并成立副總理級的管理部門：科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新本部，由科技部長親自擔(dān)任本部長。通過科技副總理制，成立于1999年的韓國國家科學(xué)技術(shù)委員會被賦予了新的內(nèi)涵。該委員會由總統(tǒng)擔(dān)任委員長，對科技投入、科技資金分配以及國家中長期科技發(fā)展計劃的制定提出建議和意見。與此同時，韓國政府對基礎(chǔ)研究重要性的認識日益提高。8月，出臺了《基礎(chǔ)研究振興綜合計劃》，計劃建設(shè)世界一流大學(xué)、共同利用基礎(chǔ)研究設(shè)備、建立更有利于長期基礎(chǔ)研究的科研體系、鼓勵個人研發(fā)活動等。2005年出臺了若干有利于培養(yǎng)人才的政策和措施。如，《理工科技人才培養(yǎng)支援基本計劃》、《大力培養(yǎng)科技人才，實現(xiàn)創(chuàng)新人才強國戰(zhàn)略》計劃，確定了2005年至2010年間的三大目標。包括通過完善大學(xué)間的競爭體制和激勵措施促進大學(xué)管理體制的創(chuàng)新；建設(shè)世界一流研發(fā)型的大學(xué)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才；強化產(chǎn)、學(xué)間的聯(lián)系與合作，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)人才。按照這個強國戰(zhàn)略，韓國將在未來5年間投資6兆4500億韓元。
此外，韓國還制定了國家級的“成長動力開發(fā)事業(yè)”的三大計劃，即：大型國家研發(fā)事業(yè)、下一代成長動力事業(yè)和21世紀尖端技術(shù)研發(fā)事業(yè)。其中大型國家研發(fā)事業(yè)是國家投資促進的、具有產(chǎn)業(yè)前景的大型應(yīng)用技術(shù)集群。韓國2005年選定了今后5年政府推動的6大項目：高速列車、磁懸浮列車（政府投資4500億韓元）、大型地效飛行器（政府投資1700億韓元）、海水淡化核反應(yīng)堆（政府投資4388億韓元）、早老性癡呆藥物開發(fā)和小型廢氣發(fā)電用煤汽渦輪機。
中國把自主創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略。2005年10月8日～11日，在北京召開的黨的十六屆五中全會上，首次把自主創(chuàng)新理念推到運籌層面，提升為國家戰(zhàn)略的高度。自主創(chuàng)新已不僅限于科技層面，還是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展的支點，更是事關(guān)國家全局的政治謀略。提高自主創(chuàng)新能力，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是今后五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;建立
Abstract: At present， US and Japan， Europe and so on developed country and the developing country in abundance draw up either soon draw up our country or this local intellectual property rights strategy， this article on the intellectual property rights strategy primary coverage， the strategic choice discussed that several spot inpidual view， only supplies the reference.
Key word: intellectual property rights strategy; establishes
目前，美、日、歐等發(fā)達國家及韓國、新加坡等發(fā)展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心、英國知識產(chǎn)權(quán)委員會等機構(gòu)也對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定作了非常深入的研究。面對這種形勢，我們也應(yīng)積極制定中國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
1知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
我們認為，我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要應(yīng)包括3方面實際內(nèi)容:第一，加強知識產(chǎn)權(quán)保護;第二，取得一批擁有知識產(chǎn)權(quán)的成果;第三，使這些成果產(chǎn)業(yè)化。這3個方面缺一不可。我國知識產(chǎn)權(quán)保護法的基本完備，僅僅是邁出了第一步，如果缺少直接鼓勵人們用智慧去創(chuàng)造成果的法律措施，缺少在智力成果與產(chǎn)業(yè)化之間搭橋的法律措施，將很難推動一個國家從肢體經(jīng)濟向頭腦經(jīng)濟的發(fā)展，要在國際競爭中擊敗對手，就更不容易做到。第一個方面的法律體系很必要，但如果第二與第三個方面的法律不健全不配套，會使我國處在劣勢的競爭地位，以信息化帶動工業(yè)化的進程會受阻。
2中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略選擇
關(guān)于中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定，可包含兩個層面，即國際戰(zhàn)略層面和國內(nèi)戰(zhàn)略層面。
在國際戰(zhàn)略層面，我們要注意把握后TRIPS時代知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的基本動態(tài)，積極推動國際知識產(chǎn)權(quán)制度的改革，并且針對TRIPS協(xié)議執(zhí)行中的諸多問題，完善知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度，把發(fā)展更公平、更公正、更合理的知識產(chǎn)權(quán)制度作為自己的戰(zhàn)略目標。
知識產(chǎn)權(quán)立法的一體化，意味著知識產(chǎn)權(quán)保護的基本原則與標準在全球范圍內(nèi)的普適性。在知識產(chǎn)權(quán)法一體化、國際化的潮流中，中國作為世界貿(mào)易組織成員，理所當然應(yīng)遵守《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的國際義務(wù)。但是中國是一個發(fā)展中國家，應(yīng)當考慮本國的經(jīng)濟、科技與文化的發(fā)展水平，現(xiàn)階段立法不必過于攀高，而應(yīng)最大限度地實現(xiàn)法律的本土化與國際化之間的協(xié)調(diào)。
在國內(nèi)戰(zhàn)略層面，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施的成功與否也決定了21世紀的中國社會發(fā)展的最終走向。從戰(zhàn)略的主體角度來看，可包括國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略四個方面。對于四者的關(guān)系，要使國家的宏觀戰(zhàn)略與企業(yè)的微觀戰(zhàn)略相結(jié)合，行業(yè)間的戰(zhàn)略與地區(qū)間的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào);國家戰(zhàn)略是對地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略制定和實施的指導(dǎo)方略，企業(yè)戰(zhàn)略是對國家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略最終落實的基礎(chǔ)，而行業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略則是聯(lián)系或指導(dǎo)其他戰(zhàn)略的橋梁和紐帶。
