時間：2023-06-02 15:20:02
序論：在您撰寫審計合同管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、企業(yè)合同管理審計的涵義及其意義
企業(yè)合同管理審計是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平，預(yù)防和降低經(jīng)營、管理風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)價值的增加及目標(biāo)的實現(xiàn)。在我國，對于包含合同管理審計的管理審計或增值型內(nèi)部審計的理論研究還處于起步階段，其在實踐中的應(yīng)用缺乏理論指導(dǎo)。我國加入WTO后，對外貿(mào)易的不斷增長，合同的種類和數(shù)量不斷增加，因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此，在我國開展合同管理審計有著十分重要的意義。
(一)合同管理審計是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同是連接各經(jīng)濟(jì)主體、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)紐帶，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行，是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟(jì)行為，也是一種保障企業(yè)經(jīng)營活動順利進(jìn)行的法律行為，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要內(nèi)容，是企業(yè)控制風(fēng)險，增加價值、增強(qiáng)市場競爭力的基礎(chǔ)和保證。因此，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合同管理審計，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善合同管理，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(二)合同管理審計是內(nèi)部審計向增值型內(nèi)部審計發(fā)展的需要國際內(nèi)部審計師協(xié)會(ⅡA)在《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)準(zhǔn)則》中對內(nèi)部審計作了重新定義：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計是一項確認(rèn)和咨詢活動，是為增加組織價值和改進(jìn)經(jīng)營、實現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的，同時也表明內(nèi)部審計已進(jìn)入了增值型內(nèi)部審計的新時代。內(nèi)部審計要充分發(fā)揮自己獨特的作用，充分體現(xiàn)自身的價值，須積極開展合同管理審計，為增加企業(yè)價值服務(wù)。
二、企業(yè)合同管理審計的方法與內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。
(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應(yīng)審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效，其主要內(nèi)容包括四個方面：一是合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)，審計時應(yīng)著重審計企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理；各機(jī)構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確，上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào)；組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機(jī)構(gòu)及各個機(jī)構(gòu)之間、各機(jī)構(gòu)相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣，必須重視對合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識；其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運作流程和外部信息。此外，還應(yīng)審查其是否具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴(yán)密的邏輯思維能力，較強(qiáng)的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲媽徍炛贫?、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對合同管理制度的健全性進(jìn)行測試和評價后，還應(yīng)對這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報告，經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù)，并追究相關(guān)責(zé)任；協(xié)商不成的合同糾紛是否及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院起訴解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達(dá)到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。
(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內(nèi)部審計人員對企業(yè)內(nèi)部所簽合同進(jìn)行審計審簽，參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程，實現(xiàn)合同審計審簽的日?；?。其審計的主要內(nèi)容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；檢查合同項目是否經(jīng)過可行性研究或項目評估，其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)到了先進(jìn)、合理；檢查與立項有關(guān)的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行的審查。首先，對合同經(jīng)辦部門是否進(jìn)行市場調(diào)研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進(jìn)行審查。其次，應(yīng)對合同簽約主體的合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人在訂立合同時必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進(jìn)行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業(yè)有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業(yè)可以自行制定合同文本，但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機(jī)打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內(nèi)容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后，要重點對合同條款的完備性進(jìn)行審查?！逗贤ā芬?guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。因此，審計人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。
三、企業(yè)合同管理審計應(yīng)注意的問題
企業(yè)合同管理審計過程中不可避免也存著以下方面的問題，為提高合同管理審計的效率應(yīng)其予以重視。
企業(yè)合同管理審計是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平，預(yù)防和降低經(jīng)營、管理風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)價值的增加及目標(biāo)的實現(xiàn)。在我國，對于包含合同管理審計的管理審計或增值型內(nèi)部審計的理論研究還處于起步階段，其在實踐中的應(yīng)用缺乏理論指導(dǎo)。我國加入WTO后，對外貿(mào)易的不斷增長，合同的種類和數(shù)量不斷增加，因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此，在我國開展合同管理審計有著十分重要的意義。
(一)合同管理審計是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同是連接各經(jīng)濟(jì)主體、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)紐帶，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行，是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟(jì)行為，也是一種保障企業(yè)經(jīng)營活動順利進(jìn)行的法律行為，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要內(nèi)容，是企業(yè)控制風(fēng)險，增加價值、增強(qiáng)市場競爭力的基礎(chǔ)和保證。因此，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合同管理審計，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善合同管理，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(二)合同管理審計是內(nèi)部審計向增值型內(nèi)部審計發(fā)展的需要國際內(nèi)部審計師協(xié)會(ⅡA)在《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)準(zhǔn)則》中對內(nèi)部審計作了重新定義：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計是一項確認(rèn)和咨詢活動，是為增加組織價值和改進(jìn)經(jīng)營、實現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的，同時也表明內(nèi)部審計已進(jìn)入了增值型內(nèi)部審計的新時代。內(nèi)部審計要充分發(fā)揮自己獨特的作用，充分體現(xiàn)自身的價值，須積極開展合同管理審計，為增加企業(yè)價值服務(wù)。
二、企業(yè)合同管理審計的方法與內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。
(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應(yīng)審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效，其主要內(nèi)容包括四個方面：一是合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)，審計時應(yīng)著重審計企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理；各機(jī)構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確，上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào)；組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機(jī)構(gòu)及各個機(jī)構(gòu)之間、各機(jī)構(gòu)相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣，必須重視對合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識；其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運作流程和外部信息。此外，還應(yīng)審查其是否具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴(yán)密的邏輯思維能力，較強(qiáng)的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲媽徍炛贫?、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對合同管理制度的健全性進(jìn)行測試和評價后，還應(yīng)對這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報告，經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù)，并追究相關(guān)責(zé)任；協(xié)商不成的合同糾紛是否及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達(dá)到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。
(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內(nèi)部審計人員對企業(yè)內(nèi)部所簽合同進(jìn)行審計審簽，參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程，實現(xiàn)合同審計審簽的日?；?。其審計的主要內(nèi)容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；檢查合同項目是否經(jīng)過可行性研究或項目評估，其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)到了先進(jìn)、合理；檢查與立項有關(guān)的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行的審查。首先，對合同經(jīng)辦部門是否進(jìn)行市場調(diào)研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進(jìn)行審查。其次，應(yīng)對合同簽約主體的合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人在訂立合同時必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進(jìn)行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業(yè)有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業(yè)可以自行制定合同文本，但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機(jī)打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內(nèi)容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后，要重點對合同條款的完備性進(jìn)行審查。《合同法》規(guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。因此，審計人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。
三、企業(yè)合同管理審計應(yīng)注意的問題
企業(yè)合同管理審計過程中不可避免也存著以下方面的問題，為提高合同管理審計的效率應(yīng)其予以重視。
一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計的必要性意義
（一）降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險率
目前，我國對衛(wèi)生事業(yè)的改革工作一步步深入，醫(yī)院是為患者提高醫(yī)療服務(wù)的事業(yè)性單位，在治療疾病的過程中將會通過經(jīng)營行為來使醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)達(dá)到最好的水平來滿足患者的就醫(yī)需求，另外還可以增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。但是因為很多醫(yī)院是靠政府的財政投入來保障醫(yī)院政策的經(jīng)營運行的，所以醫(yī)院的各方面管理方式和目前醫(yī)療市場競爭的大環(huán)境不相適應(yīng)，隨著對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計工作的開展，能夠最大程度上保障醫(yī)院的合法經(jīng)營，維護(hù)合同雙方的正當(dāng)權(quán)益，大大降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險概率。
（二）改善提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入
醫(yī)院作為一個事業(yè)性單位和一個經(jīng)濟(jì)體，就必然要參與到市場經(jīng)濟(jì)中的各項經(jīng)濟(jì)活動中去，所以針對經(jīng)濟(jì)合同中也不可避免的會有一些詐騙或者毀約的行為，這都會對醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計工作可以在一定程度避免這種損失發(fā)生的概率，能夠?qū)贤洗嬖诘膯栴}提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案以及對合同簽訂起的三個時期實行監(jiān)督，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)利以及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行，進(jìn)而改善和提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和收入。
（三）有利于醫(yī)療市場秩序的平穩(wěn)發(fā)展
隨著我國對衛(wèi)生事業(yè)的改革以及各種民營醫(yī)院的興起，很多國有醫(yī)院，集團(tuán)所有制醫(yī)院和民營醫(yī)院產(chǎn)生了一個共存的局面。因此，醫(yī)療市場的競爭也越來越激烈，醫(yī)療市場的秩序也不太穩(wěn)定，所以醫(yī)院加大對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計工作開展，將有利于維護(hù)醫(yī)療市場秩序的穩(wěn)定及平穩(wěn)發(fā)展，還可以凈化醫(yī)療行業(yè)不良競爭的環(huán)境。
二、在對經(jīng)濟(jì)合同審計時應(yīng)注意事項
（一）對經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的審計
醫(yī)院對經(jīng)濟(jì)合同審計工作首先要審查合同對方的姓名及住所，來確保對方身份的真實有效性，審查法人代表簽字蓋章是否確為對方單位的有效公章；對合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地審核檢查，確保合同中簽訂的內(nèi)容條款符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，對經(jīng)濟(jì)合同款項的審查，重點審查合同價款是否有明文規(guī)定，合同價款是否有合法依據(jù)，審查運輸、包裝、安裝等費用在合同中是否為對方所承擔(dān)，是否明確約定；最后就是對經(jīng)濟(jì)合同履行情況的審計，這個環(huán)節(jié)尤為重要，主要對合同的內(nèi)容、履行的期限以及分期付款的付款方式是否真是、有效、合理合規(guī)等進(jìn)行審查；除此之外，還要對合同違約的行為審核，追究合同違約人的違約責(zé)任和違約處理事項。
（二）經(jīng)濟(jì)合同審計過程的三個要點
1、經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計
醫(yī)院做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計工作能夠依法保護(hù)醫(yī)院的資產(chǎn)，避免因為不慎簽訂合同給國家和單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。在合同簽訂前審計要明確經(jīng)濟(jì)合同的各項條款是否有法律依據(jù)，是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否符合招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定；審核醫(yī)院現(xiàn)有的資金資源是否滿足該項目的需要，對該項目資金預(yù)算和落實情況進(jìn)行審查。審核合同對方的資質(zhì)是否合規(guī)、提供的資料是否齊全、合同內(nèi)容是否合法以及合同的條款是否完整、準(zhǔn)確、真實。在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前都要嚴(yán)格按照程序?qū)徲嫏z查，盡量規(guī)避可能的損失出現(xiàn)。
2、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過程中的審計
在經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行中要不定期的進(jìn)行審查，審查合同當(dāng)事人有沒有依據(jù)合同約定內(nèi)容進(jìn)行，審查價款有沒有按照合同規(guī)定條款支付，是否按合同約定的進(jìn)度付款，嚴(yán)防超付合同價款。審查合同變更情況，如果對方因為特殊情況要變更合同內(nèi)容或者解除的時候是否按照合法的流程辦理，合同內(nèi)容變更或解除的相關(guān)手續(xù)是否完備，相關(guān)程序是否到位；除此之外，審計人員要對合同執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤審核，以此確保經(jīng)濟(jì)合同在執(zhí)行過程的合法性、合規(guī)性，進(jìn)而維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。
3、經(jīng)濟(jì)合同結(jié)束前的審計
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同在結(jié)束時的審計的關(guān)鍵包括對審計項目是否已經(jīng)通過了驗收，工程結(jié)算是否通過了審核，檢查送來達(dá)到資料是否具有合法性。另外審計經(jīng)濟(jì)合同里面項目工程量及價格是否真實有效，審計結(jié)算的清理工作是否徹底，還要對經(jīng)濟(jì)合同中的項目預(yù)算是否合規(guī)審計，并對結(jié)余資金以及庫存的醫(yī)療物資進(jìn)行審核，確保真實和準(zhǔn)確性。
三、如何避免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計工作中出現(xiàn)問題
醫(yī)院必須建立起經(jīng)濟(jì)合同的管理制度，醫(yī)院在簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同的時候一定要通過各個相關(guān)部門的通過才可以，建立起對經(jīng)濟(jì)合同管理制度，明確規(guī)定未經(jīng)審計通過的經(jīng)濟(jì)合同，財務(wù)部門不能支付任何的款項。醫(yī)院審計部門應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，熟練掌握經(jīng)濟(jì)合同中的各項條款，還可以觸類旁通進(jìn)行制定詳細(xì)的合同實施步驟。規(guī)模比較大的醫(yī)院可以設(shè)立專門的審計機(jī)構(gòu)，另外，要提高審計人員的整體素質(zhì)，對審計人員的能力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)工作。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；合同管理審計；完善；措施
一、醫(yī)院開展合同管理審計工作的重要性
1.規(guī)避潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，維護(hù)合法權(quán)益
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計是防范潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的起點和關(guān)鍵。做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂的審計工作，一方面確保了合同條款的完整性，周密細(xì)化的合同條款是雙方履行合同的重要前提。另一方面是醫(yī)院內(nèi)部審計的重要工作，規(guī)避了潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，幫助醫(yī)院增收節(jié)支，為單位維護(hù)合法權(quán)益，落實醫(yī)院內(nèi)控制度具有重要意義。而通過醫(yī)院合同管理審計工作的開展，就可以對合同所發(fā)現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)問題實現(xiàn)有效地控制。在審計工作當(dāng)中，可以及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題，然后及時制定出相應(yīng)的解決方案，在對合同簽訂的時間階段內(nèi)，要將相關(guān)的監(jiān)督工作進(jìn)行全面的落實，通過這種方式不但可以對醫(yī)院的合理權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，并且還能在一定程度上促進(jìn)醫(yī)院各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效地開展和完善治理，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益以及收入水平實現(xiàn)顯著地提升。
2.實現(xiàn)合理控制，有效降低醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險
結(jié)合目前的實際情況可以了解到，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動大量增加，各類合同的數(shù)量不斷增長，醫(yī)院在政策經(jīng)營運行過程中，大部分是依靠自籌資金投入來進(jìn)行，這就造成目前醫(yī)院所采用的各種管理方式及經(jīng)營模式不能滿足目前的醫(yī)療競爭市場的需求，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險也增加。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計工作的開展，能通過合同審計過程中對合同條款中的各方權(quán)利義務(wù)，付款日期、售后承諾，違約責(zé)任等加以明確規(guī)定，有效維護(hù)合法權(quán)益，保障各項經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行，降低醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險。通過醫(yī)院合同管理審計工作的有力開展，可以在較大程度上保證單位在各項經(jīng)營活動開展中具備一定的合法性，從而對雙方之間的正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行有效維護(hù)，在此基礎(chǔ)上可以對醫(yī)院各種經(jīng)濟(jì)運營中的風(fēng)險因素實現(xiàn)合理的控制和調(diào)節(jié)。
3.有效節(jié)約醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)成本，提高管理水平
在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷改革發(fā)展的背景下，從而使更多的公立醫(yī)院、集團(tuán)所有制醫(yī)院以及民營醫(yī)院處于市場競爭中。針對這種現(xiàn)象和面臨的競爭壓力一直呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢，這對醫(yī)院未來的健康發(fā)展形成較大壓力。加強(qiáng)醫(yī)院合同管理的審計工作，是日常管理的一個重要環(huán)節(jié)，要在合同的簽訂成立履行過程中，加強(qiáng)對成本的控制。從項目立項開始、招標(biāo)采購、資金使用環(huán)節(jié)上進(jìn)行監(jiān)督審核，審計科與合同承辦的職能部門主動溝通，從源頭管理，著重審查項目是否立項、招投標(biāo)是否真實、必備條款是否明確、審批手續(xù)是否完備、合同文本是否規(guī)范等，進(jìn)步加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高工作效率。
二、醫(yī)院合同管理審計中存在的問題
1.合同簽訂管理中存在的問題
合同審計要有章可循、有法可依、有效提高審計效率。但在審核中發(fā)現(xiàn)，缺少相關(guān)的管理制度對經(jīng)濟(jì)合同定義、審計范圍及相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)的明確。對經(jīng)濟(jì)合同的簽訂流程約定不清晰，制度不健全，職能相關(guān)部門分工不明確，合同簽訂流程不清楚。在審核經(jīng)濟(jì)合同簽訂的實際工作中發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)文件中沒有明確合同的主要條款和實質(zhì)性問題或要求，或招標(biāo)文件與合同主要條款表達(dá)不一致。對經(jīng)濟(jì)合同的認(rèn)識與重視不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)知識，對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同意識淡薄，容易出現(xiàn)事后在補(bǔ)簽合同，對經(jīng)濟(jì)合同的管理不歸口，對合同簽訂的具體范疇不明晰，簽訂時存在不規(guī)范問題較多，合同的條款內(nèi)容不夠完整和明確，要素不全，合同標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量要求、履行方式、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、合同期限以及支付方式不明確、簽字、蓋章手續(xù)不符合規(guī)范。每年醫(yī)院都會有大量的合同，其類型出現(xiàn)多樣化，醫(yī)療設(shè)備采購類、基建工程項目類、后勤物資類、系統(tǒng)信息化購置類、科研項目類等，不同的經(jīng)辦部門所體現(xiàn)出的合同類型具有比較明顯的差異，醫(yī)院管理部門需要對合同條款進(jìn)行歸口分類和審核，針對內(nèi)容上不完善的部分，移交給相關(guān)的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行自行修改，降低合同審批效率。結(jié)合目前醫(yī)院的合同管理審計工作情況來看，通常在對合同模板進(jìn)行制定的過程中，都是基本參照其他或者對方提供合同范本來進(jìn)行的，不利于降低醫(yī)院的防范風(fēng)險。
2.合同履行管理審計中存在的問題
在醫(yī)院合同履行過程中，合同審計人員要不定期進(jìn)行審查，審查合同當(dāng)事人是否依據(jù)合同的約定內(nèi)容執(zhí)行，要按照合同約定的進(jìn)度來付款，以防止超額支付合同價款，帶來不必要的損失。如果對方提出變更合同內(nèi)容等要求，審核變更手續(xù)是否按照合法的流程辦理，相關(guān)手續(xù)是否完備。并且對合同執(zhí)行過程中進(jìn)行持續(xù)跟蹤，深入到項目的實施活動，了解項目的進(jìn)度發(fā)展，與合同經(jīng)辦部門和職能科室有效溝通，重點檢查執(zhí)行過程中的合規(guī)性，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。在合同履行結(jié)束時，要結(jié)合項目的實際情況，審查是否有驗收報告、入庫單、資料是否完整，按照合同要求約定情況進(jìn)行付款。例如，根據(jù)分期付款合同中的內(nèi)容來看，醫(yī)院需要對合同條款的落實情況進(jìn)行全面的了解，是否滿足實際的合同標(biāo)準(zhǔn)要求。如果對方?jīng)]有按照合同中的規(guī)定時間交付相應(yīng)的產(chǎn)品，醫(yī)院需要采取相應(yīng)的措施及時告知合同方。另外，對合同方出現(xiàn)違約情況后，違約金不能和定金混用。但是，根據(jù)目前的實際情況來看，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行階段的審查工作中，沒有將以上的工作進(jìn)行具體落實到位。
三、完善醫(yī)院合同管理審計工作的相關(guān)措施
1.建章立制，制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度
首先要建章立制，制定完善的合同管理制度，做到有章可循，權(quán)限明確，責(zé)任清楚，形成健全有效的經(jīng)濟(jì)合同審計監(jiān)督機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)合同審計提供制度保障，使得經(jīng)濟(jì)合同的審計有制度做后盾。醫(yī)院合同管理審計制度在其中要起到了規(guī)范和約束作用，明確相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)合同審計中的職責(zé)和權(quán)限，以項目為核心，優(yōu)化合同簽訂的流程和手續(xù)，落實崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)對合同履行的監(jiān)督管理措施，對合同的修訂以及審核等工作，主要是看否可以滿足實際的標(biāo)準(zhǔn)要求，在內(nèi)容上對相關(guān)部門的工作職責(zé)進(jìn)行合理性的劃分。在經(jīng)濟(jì)合同管理上建立統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)濟(jì)合同的簽訂流程，明確簽訂內(nèi)容及合同的履行、變更、解除以及解決辦法，并且對各部門會簽審核經(jīng)濟(jì)合同的范圍和職責(zé)做分工。讓流程清晰和職責(zé)明確的制度有效執(zhí)行，規(guī)避醫(yī)院在簽訂經(jīng)濟(jì)合同行為中潛在的風(fēng)險。
2.做好事前溝通，加強(qiáng)審核執(zhí)行的力度
合同簽訂前審計是經(jīng)濟(jì)合同審計工作中重要的環(huán)節(jié)，也是風(fēng)險關(guān)鍵點，對合同的簽訂實行事先審計監(jiān)督，避免以后的合同糾紛的產(chǎn)生。在合同簽訂之前，規(guī)范合同文本格式，必要時與相關(guān)職能部門多及時交流，有關(guān)重要合同，可以進(jìn)行事前審計，在日常審計過程中，堅持原則和依據(jù)，根據(jù)輕重緩急的程度來區(qū)別對待。合同種類涉及到醫(yī)院的各個職能科室，審計部門在合同審計工作進(jìn)行的過程中，主動協(xié)調(diào)合同的經(jīng)辦部門，溝通商議各項條款事項，查看是否符合規(guī)定要求，接受反饋意見。另外，涉及有關(guān)招標(biāo)項目的合同簽訂前，應(yīng)該明確項目是否立項，合同訂立前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)是否公平公正，與合同的經(jīng)辦部門及有關(guān)科室認(rèn)真審核對方提供的資料，檢查合同的內(nèi)容是否完整和準(zhǔn)確，從合同立項、預(yù)算審批、招投標(biāo)到合同簽訂執(zhí)行，進(jìn)行全過程把控，提高審計效率。
3.努力提升審計人員的綜合素質(zhì)水平
在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計過程中，工作效率、質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平，密切相關(guān)，不僅要執(zhí)行內(nèi)容的各項規(guī)章制度，還要學(xué)習(xí)政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等國家法律法規(guī)。因為涉及到的內(nèi)容及出現(xiàn)的類型也比較多，法律標(biāo)準(zhǔn)上存在一定的理解和差異。對相關(guān)的審計人員提出了更高的要求，要加強(qiáng)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)工作，審計人員需要不斷學(xué)習(xí)和完善與醫(yī)院運行管理相關(guān)的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)最新出臺的審計署第11號令和衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定等相關(guān)文件，強(qiáng)化現(xiàn)有制度的執(zhí)行和落實，有針對性補(bǔ)充和完善內(nèi)部控制的欠缺環(huán)節(jié)，從而更好地提高醫(yī)院內(nèi)部審計的工作質(zhì)量。在合同審計的過程中，熟悉法律法規(guī)，言之有據(jù)，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化的建議，用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范考核單位經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)步深化審計工作，真正貫穿到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運營過程，對合同中存在的風(fēng)險因素實現(xiàn)合理的控制，進(jìn)步提升審計業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)水平。
四、結(jié)語
合同審計通過建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督審核、健全內(nèi)部控制，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。審計部門要從合同簽訂、履行情況等方面進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，運用政策法規(guī)、專業(yè)知識對經(jīng)濟(jì)合同實施審計，提出合理化的建議，完善合同審批流程，提高相關(guān)部門之間的協(xié)作效率。在維護(hù)醫(yī)院自身的權(quán)益的同時，避免了經(jīng)濟(jì)合同中風(fēng)險因素的出現(xiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范管理，從而降低單位經(jīng)濟(jì)運營的風(fēng)險，持續(xù)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有效促進(jìn)了醫(yī)院的健康發(fā)展。在本文中，主要從醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理入手，分析合同管理過程中存在的審計問題，并且提出了相應(yīng)解決的辦法和措施，為經(jīng)濟(jì)合同審計工作的順利開展提供了有利的依據(jù)，進(jìn)步提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同簽訂和執(zhí)行的水平。
參考文獻(xiàn)
1.李秀春.高校內(nèi)審部門如何做好經(jīng)濟(jì)合同審計工作.長春理工大學(xué)學(xué)報(綜合版)，2016（04）.
事業(yè)單位合同管理審計能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對事業(yè)單位的管理風(fēng)險起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價值，同時也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內(nèi)部審計兩個方面對事業(yè)單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計的相關(guān)理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時的對事業(yè)單位合同管理審計中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計的完成。
二、事業(yè)單位合同管理審計出現(xiàn)的問題
事業(yè)單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：
(一)相關(guān)合同管理制度不完善
事業(yè)單位合同管理審計的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計單位的內(nèi)部控制制度審計并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計是事業(yè)單位合同管理審計的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動人事制度的審計工作對事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。
(二)財務(wù)項目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)
事業(yè)單位合同管理審計中，財務(wù)項目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價提高。而且經(jīng)常會產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對結(jié)算款不能及時償還等情況，都是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算的重要原因。
(三)合同變更程序執(zhí)行不到位
事業(yè)單位合同管理審計的合同變更，會產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計問題的重要原因。
三、事業(yè)單位合同管理審計的對策
(一)優(yōu)化合同管理制度
合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時的優(yōu)化和修訂?！豆こ添椖抗芾硪?guī)定》雖然對合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計順利進(jìn)行，必須對合同的變更、落實等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計工作的自覺性。
(二)加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算管理
事業(yè)單位合同管理審計中有關(guān)財務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對合同中設(shè)計的單價合同，進(jìn)行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對財務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險等問題，以此促進(jìn)合同的正常運行。加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算管理同時可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)明確法律對合同變更的規(guī)定
針對事業(yè)單位合同管理審計中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實。目前事業(yè)單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實，以此來增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計問題的產(chǎn)生。
四、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】造價審計；合同管理；問題；分析
造價設(shè)計工作的重要目的就是為了降低建筑施工中的成本，從而有效提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益，提高資金的使用效率，節(jié)省社會資源。隨著當(dāng)前建筑項目的增多，涉及的資金規(guī)模也愈加龐大，對工程項目進(jìn)行全方位的造價審計已經(jīng)成為保障施工質(zhì)量與施工進(jìn)度的重要手段。建設(shè)項目中，合同管理是整個項目工程的重要組成部分，不斷加強(qiáng)合同管理對于建筑單位的造價成本控制有著重要的作用。因此，對合同管理進(jìn)行全方位的跟蹤與控制，能夠有效整合社會資源，提高施工效率。
一、合同管理對于造價審計工作的重要意義
（一）合同管理對于成本造價的明確界定
合同管理在整個施工項目中占據(jù)著重要位置，因此在合同簽訂時，合同中的信息包含著工程項目的各種信息。能否對合同進(jìn)行有消息管理是項目設(shè)計工作成敗的關(guān)鍵。合同的簽訂就意味著將對整個工程的各項造價進(jìn)行確定，從而有效避免了施工階段中的糾紛，各方對自己的職責(zé)進(jìn)行明確，也能夠在招標(biāo)階段進(jìn)行科學(xué)、合理報價，有利于企業(yè)實際收益的提高。
（二）合同管理能夠降低造價審計中的違約現(xiàn)象
在進(jìn)行合同簽訂之后，合同雙方已經(jīng)在法律上建立了契約關(guān)系，需要雙方進(jìn)行合同的履行，來完成自己的職責(zé)與義務(wù)。加強(qiáng)合同的管理工作，能夠有效控制施工過程中的成本問題[1]。因此，在造價審計工作中，合同的簽訂能夠最大限度的避免造價審計的違約現(xiàn)象。
（三）合同管理對竣工驗收的工程量審計具有重要作用
合同管理體現(xiàn)在工程項目建設(shè)的方方面面，在最后的竣工驗收工作更是占據(jù)了重要的位置。工程量的審計工作對于工程的造價具有重要的影響，能否對工程量進(jìn)行合理、科學(xué)審計關(guān)系到建筑單位的成本控制。因此，合同管理中對竣工驗收工作進(jìn)行具體的規(guī)定后，能夠有效進(jìn)行造價審計工作。
二、造價審計全過程在合同管理中的應(yīng)用舉措
（一）加強(qiáng)合同管理人員的隊伍建設(shè)
合同管理對于工程造價審計具有重要的作用，因此就要求合同管理人員具有極高的專業(yè)素質(zhì)，能夠及時發(fā)現(xiàn)合同中出現(xiàn)的問題，并與合同的雙方及時進(jìn)行說明[2]。合同管理人員要對自身進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，對于自己的職責(zé)有著深刻的認(rèn)識。合同管理人員應(yīng)該具有自己的職業(yè)操守以及良好的職業(yè)態(tài)度。建筑單位要積極培養(yǎng)合同管理方面的人才，可以采取內(nèi)部挖潛與招聘兩條線同時進(jìn)行，建立屬于自己的合同管理隊伍，以加強(qiáng)對造價審計工作的有效控制，從而降低企業(yè)的造價成本。
（二）造價審計與合同緊密結(jié)合
在整個造價審計過程中，應(yīng)該與合同進(jìn)行緊密聯(lián)系。造價審計主要包括在建筑項目決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段以及最后的竣工驗收階段。而合同管理又貫徹在整個施工項目中，因此造價審計人員要積極與合同管理人員進(jìn)行密切合作，及時商討合同出現(xiàn)的各種問題，并與管理層進(jìn)行積極主動的溝通工作，確保施工過程中的成本造價降到最低。合同管理人員在工作過程中，要對合同中的造價及時與市場原料的變化相聯(lián)系，及時與發(fā)包方進(jìn)行聯(lián)系，并加以記錄，告知造價設(shè)計人員。
（三）造價審計工作積極貫徹落實合同條款中的規(guī)定
在進(jìn)行相關(guān)造價審計工作時，造價審計人員對施工中存在的與合同條款不相符的施工作業(yè)時，及時與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，確定問題的來源。同時，敦促施工部門嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁未經(jīng)商討的變更設(shè)計行為。造價審計是一項復(fù)雜的工作，尤為重要的是其貫穿工程項目的始終，這就對造價人員的素質(zhì)提出了更高的要求[3]。所以，造價審計人員要對合同條款進(jìn)行仔細(xì)學(xué)習(xí)，并積極與合同管理人員展開合作，共同促進(jìn)工程項目的圓滿進(jìn)行。
（四）落實索賠管理中的成本造價問題
在進(jìn)行施工過程中，出現(xiàn)合同的一方因未能對合同中的條款履行相應(yīng)的義務(wù)而致使合同的另一方在經(jīng)濟(jì)上受到損失，這時就要啟動相應(yīng)的索賠程序。在索賠程序中，合同中也應(yīng)該有著較為細(xì)致的規(guī)定。造價審計人員在與合同管理人員進(jìn)行密切合作與溝通后，能夠提出符合建筑單位利益的索賠意見，對成本進(jìn)行有控制。
（五）嚴(yán)格控制后期竣工驗收階段的造價審計
在進(jìn)行合同簽訂時，合同雙方應(yīng)該對竣工驗收工作進(jìn)行具體的規(guī)定。其中在竣工驗收工作中，最重要的是工程量的審計問題，因此參與價款核算的審計人員必須與各個項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行密切合作，保證工程量的審計的公正性與科學(xué)性?？⒐を炇展ぷ鞯男Ч苯雨P(guān)系到企業(yè)的實際利潤，因此合同管理就顯得尤為重要[4]。只有在竣工驗收工作中嚴(yán)格落實相關(guān)舉措，合同管理對造價積極進(jìn)行輔助與協(xié)調(diào)工作，才能夠使得建筑單位的利潤最大化。因此，就需要對后期竣工驗收階段的造價審計進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
結(jié)語
造價審計工作的重要性不言而喻，同樣，在整個施工建設(shè)中，合同管理起到了支配作用。造價審計與合同管理可以說是相互作用而又緊密聯(lián)系的，因此需要造價人員與管理人員進(jìn)行密切合作，共同提高施工質(zhì)量與施工進(jìn)度，從而有效降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會資源。在未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，建筑行業(yè)還會繼續(xù)發(fā)展，但面臨的挑戰(zhàn)也會增多，這就需要管理人員審時度勢，及時進(jìn)行施工管理的調(diào)整，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計 問題
目前，事業(yè)單位合同管理審計部門對合同管理進(jìn)行日常安排，由經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)人帶頭對合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營管理科的極力配合下對合同管理審計內(nèi)容進(jìn)行核實。合同管理的公章可以由經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時可以由事業(yè)單位的財務(wù)室對合同進(jìn)行存檔，經(jīng)營管理部門必須對合同保留副本，以此來保證合同的安全。
一、事業(yè)單位合同管理審計的涵義
事業(yè)單位合同管理審計能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對事業(yè)單位的管理風(fēng)險起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價值，同時也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內(nèi)部審計兩個方面對事業(yè)單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計的相關(guān)理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時的對事業(yè)單位合同管理審計中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計的完成。
二、事業(yè)單位合同管理審計出現(xiàn)的問題
事業(yè)單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：
（一）相關(guān)合同管理制度不完善
事業(yè)單位合同管理審計的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計單位的內(nèi)部控制制度審計并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計是事業(yè)單位合同管理審計的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動人事制度的審計工作對事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。
（二）財務(wù)項目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)
事業(yè)單位合同管理審計中，財務(wù)項目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價提高。而且經(jīng)常會產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對結(jié)算款不能及時償還等情況，都是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算的重要原因。
（三）合同變更程序執(zhí)行不到位
事業(yè)單位合同管理審計的合同變更，會產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計問題的重要原因。
三、事業(yè)單位合同管理審計的對策
（一）優(yōu)化合同管理制度
合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時的優(yōu)化和修訂?！豆こ添椖抗芾硪?guī)定》雖然對合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計順利進(jìn)行，必須對合同的變更、落實等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計工作的自覺性。
（二）加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算管理
事業(yè)單位合同管理審計中有關(guān)財務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對合同中設(shè)計的單價合同，進(jìn)行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對財務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險等問題，以此促進(jìn)合同的正常運行。加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算管理同時可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。
（三）明確法律對合同變更的規(guī)定
針對事業(yè)單位合同管理審計中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實。目前事業(yè)單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實，以此來增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計問題的產(chǎn)生。
四、結(jié)束語
目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險投資的重要保障，對于事業(yè)單位來說，面對激烈的市場競爭，找到合理的合同管理對策，其實踐意義將更加明顯。
參考文獻(xiàn)：
