時(shí)間：2023-06-04 09:37:31
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關(guān)鍵詞：輸變電狀態(tài)檢修；措施；管理
1 概述
配電自動(dòng)化技術(shù)，是服務(wù)于城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造建設(shè)的重要技術(shù)。配電自動(dòng)化技術(shù)是建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，將配電系統(tǒng)在線數(shù)據(jù)和離線數(shù)據(jù)、配電網(wǎng)數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和地理圖形進(jìn)行信息集成，構(gòu)成完整的自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)及其設(shè)備正常運(yùn)行及事故狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制以及用電和配電管理的自動(dòng)化技術(shù)。
饋線自動(dòng)化技術(shù)作為配電自動(dòng)化技術(shù)的重要部分，是指變電站出線到用戶用電設(shè)備之間的饋電線路自動(dòng)化，其內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是饋線控制及數(shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)，可在正常狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行電量參數(shù)（包括饋線上設(shè)備的各種電量）的采集、監(jiān)視和設(shè)備狀態(tài)的控制；二是饋線自動(dòng)隔離和恢復(fù)系統(tǒng)，當(dāng)饋線發(fā)生相間短路故障或單相接地故障時(shí)，自動(dòng)定位饋線故障區(qū)域、隔離故障區(qū)域以及恢復(fù)非故障區(qū)域的供電。
現(xiàn)有的饋線自動(dòng)化系統(tǒng)大都是分布式饋線自動(dòng)化系統(tǒng)，通過(guò)智能配電終端進(jìn)行配電網(wǎng)運(yùn)行信息的采集和運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)制，并在配電網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)，通過(guò)智能配電終端之間的信息交互，完成故障區(qū)域的定位、隔離和非故障區(qū)域的供電恢復(fù)。但是，由于配電終端之間能夠交互的信息有限，因此，分布式饋線自動(dòng)化系統(tǒng)在恢復(fù)非故障區(qū)域供電方面缺乏靈活性，且故障處理的時(shí)間較長(zhǎng)，不利于配電網(wǎng)的正常運(yùn)行。
2 技術(shù)方案簡(jiǎn)介
以解決現(xiàn)有技術(shù)中分布式饋線自動(dòng)化系統(tǒng)在恢復(fù)非故障區(qū)域供電方面缺乏靈活性，且故障處理的時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題。
一種配電網(wǎng)區(qū)域管理方法，包括：采集控制區(qū)域內(nèi)所有配電終端的數(shù)據(jù)信息，所述控制區(qū)域?yàn)榕潆娋W(wǎng)中包含一條或多條饋線的區(qū)域；根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，如果運(yùn)行正常，則繼續(xù)監(jiān)視配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，如果出現(xiàn)故障，則發(fā)送相應(yīng)的控制命令至對(duì)應(yīng)的配電終端，進(jìn)行故障區(qū)域的定位、隔離以及非故障區(qū)域供電的恢復(fù)。優(yōu)選的，所述控制區(qū)域是根據(jù)配電網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)預(yù)先劃分的。優(yōu)選的，所述配電終端的數(shù)據(jù)信息是指配電終端采集的配電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)，包括電壓幅值、電流、有功功率、無(wú)功功率、功率因數(shù)以及開(kāi)關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。優(yōu)選的，發(fā)送相應(yīng)的控制命令至對(duì)應(yīng)的配電終端，進(jìn)行故障區(qū)域的定位、隔離以及非故障區(qū)域供電的恢復(fù)的過(guò)程具體為：根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)信息以及配電網(wǎng)的區(qū)域線路拓?fù)湫畔?，確定故障的位置區(qū)域；發(fā)送第一控制命令至所述故障區(qū)域?qū)?yīng)的配電終端，利用所述配電終端控制故障區(qū)域兩側(cè)的開(kāi)關(guān)斷開(kāi)，對(duì)所述故障區(qū)域進(jìn)行隔離；發(fā)送第二控制命令至區(qū)域內(nèi)的其他配電終端，利用其他配電終端控制非故障區(qū)域?qū)?yīng)的開(kāi)關(guān)閉合，恢復(fù)非故障區(qū)域的供電。優(yōu)選的，還包括：將采集到的數(shù)據(jù)信息發(fā)送至主站，并接收主站發(fā)送的控制命令，以實(shí)現(xiàn)與主站的數(shù)據(jù)交互。
一種配電網(wǎng)區(qū)域管理系統(tǒng)，位于根據(jù)配電網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)預(yù)先劃分的控制區(qū)域中，包括：采集單元，用于采集控制區(qū)域內(nèi)所有配電終端的數(shù)據(jù)信息；判斷單元，用于根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)；控制單元，用于在配電網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)，發(fā)送相應(yīng)的控制命令至對(duì)應(yīng)的配電終端，進(jìn)行故障區(qū)域的定位、隔離以及非故障區(qū)域供電的恢復(fù)。
優(yōu)選的，所述系統(tǒng)還包括：存儲(chǔ)單元，用于存儲(chǔ)采集到的控制區(qū)域內(nèi)所有配電終端的數(shù)據(jù)信息。電源單元，用于為所述配電網(wǎng)區(qū)域管理系統(tǒng)提供電源。通信單元，用于將采集到的數(shù)據(jù)信息發(fā)送至主站，并接收主站發(fā)送的控制命令，以實(shí)現(xiàn)與主站的數(shù)據(jù)交互。處理單元，用于根據(jù)主站發(fā)送的控制命令，進(jìn)行相應(yīng)地處理。
3 應(yīng)用優(yōu)點(diǎn)
與現(xiàn)有技術(shù)相比，文章介紹的技術(shù)方案具有以下優(yōu)點(diǎn)：本發(fā)明所提供的配電網(wǎng)區(qū)域管理方法及系統(tǒng)，將配電網(wǎng)分成了多個(gè)控制區(qū)域，且每個(gè)控制區(qū)域內(nèi)均配置有一個(gè)采集單元、判斷單元和控制單元，用于采集區(qū)域內(nèi)所有配電終端的數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，以便能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)故障，迅速地處理故障、恢復(fù)配電網(wǎng)的正常運(yùn)行，既靈活又可靠，從而不必通過(guò)配電終端之間的信息交互，來(lái)實(shí)現(xiàn)故障的定位、隔離以及非故障區(qū)域的供電恢復(fù)，進(jìn)而解決了由于配電終端之間交互的信息有限，而造成的非故障區(qū)域供電恢復(fù)缺乏靈活性以及故障處理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。
4 具體實(shí)施方式
正如上文所述，現(xiàn)有的饋線自動(dòng)化系統(tǒng)大都是分布式饋線自動(dòng)化系統(tǒng)，通過(guò)智能配電終端進(jìn)行配電網(wǎng)運(yùn)行信息的采集和運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)制，并在配電網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)，通過(guò)智能配電終端之間的信息交互，完成故障區(qū)域的定位、隔離和非故障區(qū)域的供電恢復(fù)。但是，由于配電終端之間能夠交互的信息有限，因此，分布式饋線自動(dòng)化系統(tǒng)在恢復(fù)非故障區(qū)域供電方面缺乏靈活性，且故障處理的時(shí)間較長(zhǎng)，不利于配電網(wǎng)的正常運(yùn)行。
步驟一，首先根據(jù)配電網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，預(yù)先將配電網(wǎng)劃分成多個(gè)控制區(qū)域，每個(gè)控制區(qū)域?yàn)榕潆娋W(wǎng)中包含一條或多條饋線的區(qū)域，并且，每個(gè)控制區(qū)域內(nèi)都配置一個(gè)采集單元，以采集其負(fù)責(zé)的控制區(qū)域內(nèi)所有的配電終端的數(shù)據(jù)信息，所述配電終端的數(shù)據(jù)信息是指配電終端采集的配電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)，包括電壓幅值、電流、有功功率、無(wú)功功率、功率因數(shù)等以及開(kāi)關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。
步驟二，根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，如果運(yùn)行正常，則進(jìn)入步驟三，如果出現(xiàn)故障，則進(jìn)入步驟四。
采集單元采集到其負(fù)責(zé)的控制區(qū)域內(nèi)的配電終端的數(shù)據(jù)信息后，判斷單元根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，如果所述數(shù)據(jù)信息均在預(yù)先設(shè)定的正常范圍內(nèi)，則認(rèn)為配電網(wǎng)運(yùn)行正常，進(jìn)入步驟三，如果所述數(shù)據(jù)信息超出正常范圍，則認(rèn)為配電網(wǎng)出現(xiàn)故障，進(jìn)入步驟四。
步驟三，繼續(xù)監(jiān)視配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)；如果判斷配電網(wǎng)的運(yùn)行正常，則繼續(xù)監(jiān)視配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，具體過(guò)程為：繼續(xù)采集控制區(qū)域內(nèi)配電終端的數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)。實(shí)時(shí)采集配電網(wǎng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)判斷配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)配電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視與控制。
步驟四，發(fā)送相應(yīng)的控制命令至對(duì)應(yīng)的配電終端，進(jìn)行故障區(qū)域的定位、隔離以及非故障區(qū)域供電的恢復(fù)。
判斷配電網(wǎng)出現(xiàn)故障后，控制單元根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)信息以及配電網(wǎng)的區(qū)域線路拓?fù)湫畔?，確定故障的位置區(qū)域，并發(fā)送第一控制命令至所述故障區(qū)域?qū)?yīng)的配電終端，利用所述配電終端控制故障區(qū)域兩側(cè)的開(kāi)關(guān)斷開(kāi)，對(duì)所述故障區(qū)域進(jìn)行隔離，其中，第一控制命令為跳閘命令，即令故障區(qū)域兩側(cè)的開(kāi)關(guān)斷開(kāi)的命令。對(duì)故障區(qū)域進(jìn)行隔離后，控制單元發(fā)送第二控制命令至區(qū)域內(nèi)的其他配電終端，利用其他配電終端控制非故障區(qū)域?qū)?yīng)的開(kāi)關(guān)閉合，恢復(fù)非故障區(qū)域的供電。其中，第一控制命令為合閘命令，即令非故障區(qū)域的開(kāi)關(guān)以及配電網(wǎng)的出線開(kāi)關(guān)閉合的命令。
5 結(jié)束語(yǔ)
文章介紹的配電網(wǎng)區(qū)域管理方法及系統(tǒng)，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)故障，迅速地處理故障、恢復(fù)配電網(wǎng)的正常運(yùn)行，既靈活又可靠，從而解決了由于配電終端之間交互的信息有限，而造成的非故障區(qū)域供電恢復(fù)缺乏靈活性以及故障處理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]張磊，劉主光，鄭楊，等.配電網(wǎng)區(qū)域管理方法及系統(tǒng)[P].北京：CN104882959A，2015-09-02.
過(guò)去產(chǎn)品企業(yè)的營(yíng)銷部門(mén)一般都按地域?qū)⑷珖?guó)市場(chǎng)劃分為各個(gè)區(qū)域，并在各個(gè)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的營(yíng)銷分支機(jī)構(gòu)，例如總經(jīng)銷商，分公司等，這些區(qū)域分支機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立并且管轄地域不重疊，其主要職責(zé)是在所轄地區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)營(yíng)銷工作，以完成企業(yè)下達(dá)的年度、季度及月度營(yíng)銷目標(biāo)。其中銷售目標(biāo)是營(yíng)銷部門(mén)對(duì)各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)管理與考核的重點(diǎn)。多年來(lái)，許多企業(yè)一直采用營(yíng)銷部門(mén)對(duì)各區(qū)域可能實(shí)現(xiàn)銷售額估算，或者直接按公司的總體銷售目標(biāo)分解給各個(gè)區(qū)域，以這些數(shù)據(jù)為各區(qū)域銷售目標(biāo)下達(dá)銷售計(jì)劃，并進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)行支持及監(jiān)督控制。近年的營(yíng)銷實(shí)踐表明，以上的這些區(qū)域銷售目標(biāo)（計(jì)劃）管理辦法，存在或者很難避免計(jì)劃的主觀與盲目，很難保證計(jì)劃的科學(xué)合理；計(jì)劃執(zhí)行缺乏隨市場(chǎng)變化所需要的彈性；更重要的在于計(jì)劃執(zhí)行中缺乏激勵(lì)機(jī)制；具體表現(xiàn)在：
1、目標(biāo)銷售額指標(biāo)存在比較大的盲目性，多數(shù)情況遠(yuǎn)超出各區(qū)域?qū)嶋H分銷能力，造成營(yíng)銷部門(mén)與下級(jí)各分支機(jī)構(gòu)趨向于把銷售目標(biāo)（計(jì)劃）管理僅僅當(dāng)成一種走過(guò)場(chǎng)的形式。對(duì)于各分支機(jī)構(gòu)來(lái)講，他們普通不認(rèn)為目標(biāo)銷售額指標(biāo)是符合本地區(qū)實(shí)際情況的，有適當(dāng)挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，這樣他們?cè)趫?zhí)行過(guò)程時(shí)常是被動(dòng)應(yīng)付的；對(duì)于營(yíng)銷部門(mén)來(lái)講，時(shí)常把監(jiān)督銷售目標(biāo)的執(zhí)行，當(dāng)成用作保持向下傳遞的銷售任務(wù)壓力鏈的無(wú)奈手段，銷售計(jì)劃是否完成并無(wú)有效方法保證，這使得銷售目標(biāo)管理缺乏必要的可控性與權(quán)威性。
2、理論上，各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)完成銷售目標(biāo)與否是其管轄地區(qū)在市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化下，各項(xiàng)營(yíng)銷工作（渠道、推廣、服務(wù)、策略及組織與管理等）開(kāi)展優(yōu)劣的結(jié)果，也即當(dāng)?shù)馗鞣N營(yíng)銷資源充分整合利用的結(jié)果，但是在管理實(shí)務(wù)中，由于下達(dá)的目標(biāo)銷售額指標(biāo)不可能在適當(dāng)激勵(lì)條件下，與各區(qū)域以上當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷工作結(jié)果保持滿意的小正偏差變化，而且時(shí)常存在大偏差，也即不可能實(shí)時(shí)反映當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的改進(jìn)，而且多數(shù)情況是不相關(guān)的，這對(duì)充分激勵(lì)分支機(jī)構(gòu)通過(guò)做市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)做銷售的作用是很微弱的。
3、使用以上的銷售額指標(biāo)進(jìn)行銷售目標(biāo)管理，很難判斷提高公司總銷售額的重點(diǎn)地區(qū)，不能通過(guò)銷售目標(biāo)（計(jì)劃）管理來(lái)引導(dǎo)公司對(duì)各地區(qū)進(jìn)行營(yíng)銷資源的優(yōu)化配置。實(shí)際更多的是公司在地區(qū)資源配置上的無(wú)的放矢與平均分配。
4、由于銷售額目標(biāo)指標(biāo)缺乏客觀性，營(yíng)銷部門(mén)與各區(qū)域下級(jí)分支機(jī)構(gòu)都不清楚當(dāng)?shù)刈罱K銷售完成多少是滿意的，將銷售額完成的結(jié)果做為對(duì)各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核的一個(gè)主要指標(biāo)，是很難讓各級(jí)認(rèn)同其公正性的，這造成績(jī)效考核缺乏應(yīng)有的激勵(lì)作用。
總之，用銷售額指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)銷售目標(biāo)管理，它的缺陷與不足是明顯的。
針對(duì)以上背景，本文介紹一種先進(jìn)的區(qū)域銷售目標(biāo)管理方法，即區(qū)域增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法，供大家思考。 二、設(shè)計(jì)思想與理論說(shuō)明
左圖中q1、q2、q3曲線分別表示三個(gè)區(qū)域的銷售額隨時(shí)間變化情況，Q表示公司總銷售額隨時(shí)間變化情況，假設(shè)公司市場(chǎng)只由q1、q2、q3 這三個(gè)區(qū)域組成，由左圖知，q1區(qū)域的銷售額比公司總銷售額上升快與下降慢；q2區(qū)域銷售額與公司總銷售額同步上升與下降，q3區(qū)域銷售額比公司總銷售額上升慢與下降快，顯然，q1區(qū)域銷售額變化對(duì)公司總銷售額有促進(jìn)上升或者阻止下降的作用，我們稱q1區(qū)域?qū)究備N售額變化為正貢獻(xiàn)；q2區(qū)域銷售額變化對(duì)公司總銷售額變化無(wú)影響，我們稱q2區(qū)域?qū)究備N售額變化為零貢獻(xiàn)，q3區(qū)域銷售額變化對(duì)公司總銷售額有阻止上升或者促進(jìn)下降的作用，我們稱q3區(qū)域?qū)究備N售變化為負(fù)貢獻(xiàn)，若q3區(qū)域經(jīng)過(guò)工作改進(jìn)方法或者增加資源，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公司總銷售額起促進(jìn)上升或者阻止下降作用，由負(fù)貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎暙I(xiàn)，公司總銷售額隨時(shí)間就可以加快上升或者減慢下降，這就是區(qū)域增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法的設(shè)計(jì)思想。
下面以q1區(qū)域（q2、q3區(qū)域相同）月度考核為例做理論結(jié)論說(shuō)明（由于理論分析過(guò)程需離散信號(hào)估計(jì)與濾波等工具，本文略）。
定義q1區(qū)域的增加貢獻(xiàn)指數(shù)（簡(jiǎn)稱q1貢獻(xiàn)指數(shù)，下同）有：
q1貢獻(xiàn)指數(shù)=（q1本月銷售額相對(duì)q1前6月平均銷售額變化率-公司本月總銷售額相對(duì)公司前6月平均總銷售額變化率）×q1前6月平均銷售額/公司前6月平均總銷售額。
說(shuō)明：
1、q1貢獻(xiàn)指數(shù)的含義為q1地區(qū)本月銷售額變化率對(duì)公司總銷售額變化率作用的程度與方向，其正、負(fù)符號(hào)表示是正貢獻(xiàn)還是負(fù)貢獻(xiàn)，絕對(duì)值大小表示對(duì)公司總銷售額變化的作用程度。
2、q1貢獻(xiàn)指數(shù)< 0，說(shuō)明若公司本月總銷售額相對(duì)前6月平均總銷售額上升時(shí)，q1區(qū)域本月銷售額變化阻礙公司總銷售額上升，或者若公司本月總銷售額相對(duì)前6月平均總銷售額下降時(shí)，q1區(qū)域本月銷售額變化在促進(jìn)公司總銷售額下降。
3、q1貢獻(xiàn)指數(shù)=0，則說(shuō)明q1區(qū)域本月銷售額變化率即不阻礙也不促進(jìn)公司本月總銷售額變化率。
4、若q1貢獻(xiàn)指數(shù)> 0，則說(shuō)明若公司本月總銷售額相對(duì)前6月平均總銷售額上升時(shí)，q1區(qū)域本月銷售額變化在促進(jìn)公司總銷售額上升；或者若公司本月總銷售額相對(duì)前6月平均總銷售額下降時(shí)，q1區(qū)域本月銷售額變化在阻礙公司總銷售額下降。
5、可以證明，q1貢獻(xiàn)指數(shù)+q2貢獻(xiàn)指數(shù)+q3貢獻(xiàn)指數(shù)=0
表示各區(qū)域每月貢獻(xiàn)指數(shù)是相互抵消的，即各區(qū)域正貢獻(xiàn)、零貢獻(xiàn)及負(fù)貢獻(xiàn)相互抵消。
6、可以證明，q1貢獻(xiàn)指數(shù)=（q1本月銷售額/q1前6月平均銷售額-公司本月總銷售額/公司前6月平均總銷售額）×q1前6月平均銷售額/公司前6月平均總銷售額 三、算法及應(yīng)用
1、算法
1）用已存數(shù)據(jù)計(jì)算前6月平均公司總銷售額，各區(qū)域前6月平均月銷售額，注意數(shù)據(jù)采用先進(jìn)先出準(zhǔn)則。
2）錄入本月公司總銷售額及各地區(qū)本月銷售額。
3）計(jì)算各區(qū)域本月貢獻(xiàn)指數(shù)，并且按大小排列名次。
2、應(yīng)用：
1）各區(qū)域本月銷售預(yù)測(cè)目標(biāo)下達(dá)：每月根據(jù)前6月各地區(qū)平均銷售額占公司前6月平均總銷售額百分比，乘本月公司總銷售額目標(biāo)值，即各區(qū)域本月銷售預(yù)測(cè)目標(biāo)。但是，最終考核以本月各區(qū)域貢獻(xiàn)指數(shù)排列名次為準(zhǔn)。
2）根據(jù)各區(qū)域本月貢獻(xiàn)指數(shù)，排列名次，排在倒數(shù)幾位名次（例如取區(qū)域總數(shù)的20%個(gè)地區(qū)）的區(qū)域?yàn)楸驹仑?fù)貢獻(xiàn)最大的幾個(gè)區(qū)域，這幾個(gè)區(qū)域是本月阻礙公司總銷售額加快上升與減慢下降作用最大的區(qū)域。公司營(yíng)銷部門(mén)將檢查、指導(dǎo)及支持區(qū)域分支機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)放在這幾個(gè)區(qū)域，若是分支機(jī)構(gòu)人力、組織不力，應(yīng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)負(fù)激勵(lì)。
3）根據(jù)各區(qū)域本月貢獻(xiàn)指數(shù)排列名次，排在前面幾位名次（例如取區(qū)域總數(shù)的10%個(gè)地區(qū)）的區(qū)域?yàn)楸驹抡暙I(xiàn)最大的幾個(gè)區(qū)域，這幾個(gè)區(qū)域是本月促使公司總銷售額加快上升與減慢下降作用最大的區(qū)域，公司應(yīng)給予適當(dāng)正激勵(lì)，并將他們成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
4、根據(jù)各區(qū)域本月貢獻(xiàn)指數(shù)排列名次，排在中間多數(shù)名次（例如取區(qū)域總數(shù)的70%個(gè)地區(qū)）的區(qū)域即不是本月正貢獻(xiàn)最大的區(qū)域，也不是本月負(fù)貢獻(xiàn)最大的區(qū)域，屬于中庸地區(qū)，營(yíng)銷部門(mén)僅對(duì)它們進(jìn)行一般地正常維護(hù)管理與支持即可。
地區(qū)增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法，在各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部用于對(duì)各下級(jí)地區(qū)的銷售目標(biāo)管理也仍然是有效的。 四、案例
下面以××空調(diào)××省分公司2002年3月銷售額完成情況（見(jiàn)表一）為例說(shuō)明實(shí)際使用銷售增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法的過(guò)程與效果，××空調(diào)在全國(guó)的占有率排名處于6~7位，采用整體追隨者，局部挑戰(zhàn)者競(jìng)爭(zhēng)策略，××省分公司有A、B、…、G等7個(gè)區(qū)域，各區(qū)域每月完成銷售額即區(qū)域開(kāi)單金額，由表一知：
1、3月份分公司開(kāi)單合計(jì)1434萬(wàn)元，超額完成市場(chǎng)營(yíng)銷本部下達(dá)1200萬(wàn)元開(kāi)單目標(biāo)，比前6月平均開(kāi)單增加115%，這主要是分公司抓住3月份空調(diào)由淡季轉(zhuǎn)旺季的關(guān)鍵月份，向零售網(wǎng)絡(luò)飽和壓貨，以保證旺季開(kāi)始批、零網(wǎng)絡(luò)都有銷售促進(jìn)主動(dòng)權(quán)的結(jié)果。
2、本月C、D、E、F等4個(gè)區(qū)域開(kāi)單相對(duì)其前6月平均開(kāi)單增加比例超過(guò)分公司本月相對(duì)其前6月平均開(kāi)單增加的比例，即均為本月正貢獻(xiàn)區(qū)域。這4個(gè)區(qū)域開(kāi)單增加的比例分別為135%、160%、160%、200%，其中F區(qū)域?yàn)檎暙I(xiàn)最大區(qū)域即先進(jìn)區(qū)域，其貢獻(xiàn)指數(shù)為9.5%，為各區(qū)域中的最大值。
3、F區(qū)域本月對(duì)分公司開(kāi)單增加促進(jìn)作用最大，分析原因：F區(qū)域人均年消費(fèi)金額為全國(guó)人均的3.1倍，空調(diào)市場(chǎng)主要消費(fèi)群已集中到中等收入工薪家庭，并且農(nóng)村5%收入最高家庭也開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)空調(diào)，F(xiàn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比重大，空調(diào)零售網(wǎng)絡(luò)在二、三級(jí)城市以專營(yíng)店與商場(chǎng)為主，同時(shí)以季節(jié)散戶為主延伸到四級(jí)城鎮(zhèn)，F(xiàn)區(qū)域本年度淡季加強(qiáng)了各三級(jí)城市批發(fā)商選點(diǎn)、布局與開(kāi)發(fā)，促使在3月份四級(jí)城鎮(zhèn)零售終端由黑色家電銷售轉(zhuǎn)白色家電銷售時(shí)，××空調(diào)在這些零售終端鋪貨率大幅度提高，這正是F區(qū)域本月為先進(jìn)區(qū)域的主要原因。
4、本月A、B、G等3個(gè)區(qū)域開(kāi)單相對(duì)其前6月平均開(kāi)單增加的比例低于分公司本月開(kāi)單相對(duì)其前6月平均開(kāi)單增加的比例，即均為本月負(fù)貢獻(xiàn)區(qū)域，這3個(gè)區(qū)域開(kāi)單增加的比例分別為97.7%，92.2%，60%，其中G區(qū)域、A區(qū)域分別為負(fù)貢獻(xiàn)最大區(qū)域（落后區(qū)域）第一、二名，對(duì)分公司本月開(kāi)單增加阻礙作用最大，其貢獻(xiàn)指數(shù)分別為-7.9%、-6.4%。
5、分析原因：G區(qū)域批發(fā)網(wǎng)絡(luò)未開(kāi)發(fā)起來(lái)，其主要依靠由10家商場(chǎng)組成的零售網(wǎng)絡(luò)銷貨，本月第一周主要對(duì)手品牌海爾、美的、格力等已經(jīng)開(kāi)始在各重點(diǎn)商場(chǎng)開(kāi)展周末促銷活動(dòng)，這一征兆未引起G區(qū)域主管重視。延誤至第二周周末，各商場(chǎng)占有率被對(duì)手壓下來(lái)后才開(kāi)始反擊，分公司已經(jīng)給G區(qū)域配送促銷物料，并派零售管理專員去G區(qū)域協(xié)助在各核心商場(chǎng)組織針對(duì)對(duì)手的，以實(shí)惠為主題的周末促銷活動(dòng)，雖然G區(qū)域各重點(diǎn)商場(chǎng)從第三周周末開(kāi)始占有率開(kāi)始走平回升，問(wèn)題獲得解決，但是本月G區(qū)域開(kāi)單仍增長(zhǎng)最低。
6、分析原因：A區(qū)域批發(fā)網(wǎng)絡(luò)交由當(dāng)?shù)劁N售額第一名的批發(fā)商操作，其零售網(wǎng)絡(luò)均交由這一當(dāng)?shù)卮髴艄┴?，由于這一商為多品牌經(jīng)營(yíng)，采用以××品牌為形象產(chǎn)品，其它低價(jià)雜牌為主銷產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)策略，3月份在向零售網(wǎng)絡(luò)壓貨中，商低價(jià)雜牌產(chǎn)品沖擊使零售網(wǎng)絡(luò)××品牌存貨偏低，不飽和。這是造成A區(qū)域本月為落后區(qū)域的主要原因。解決這一問(wèn)題的方案是將各核心零售商收回分公司直營(yíng)，并提供配送服務(wù)。同時(shí)，協(xié)迫批發(fā)商加大對(duì)非核心零售商的主推力度。
7、由表一知，D、E區(qū)域本月開(kāi)單增加均為160%，但是D區(qū)域貢獻(xiàn)指數(shù)卻大于E區(qū)域貢獻(xiàn)指數(shù)，這是由于D區(qū)域前6月平均開(kāi)單占分公司比例7.5%大于E區(qū)域的3.7%。A區(qū)域本月開(kāi)單增加97.7%大于B區(qū)域開(kāi)單增加92.2%，但貢獻(xiàn)指數(shù)-5.6%卻小于B區(qū)域的-3.9%，這是由于A區(qū)域前6月平均開(kāi)單占分公司比例32.9%大于B區(qū)域的17.2%，由此知道，區(qū)域前6月平均開(kāi)單占分公司比例越大，正貢獻(xiàn)機(jī)會(huì)越大，同時(shí)負(fù)貢獻(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)也越大，反之易然。
8、根據(jù)3月份貢獻(xiàn)指數(shù)排名，分公司決定本月對(duì)先進(jìn)區(qū)域即G區(qū)域營(yíng)銷主管與營(yíng)銷代表，分別3000元與1500元獎(jiǎng)金的正激勵(lì)，同時(shí)，對(duì)落后區(qū)域第一、二名即G區(qū)域、A區(qū)域的營(yíng)銷主管扣2000元及1000元獎(jiǎng)金的負(fù)激勵(lì)，不對(duì)其營(yíng)銷代表負(fù)激勵(lì)處理。 五、評(píng)價(jià)
區(qū)域增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法在設(shè)計(jì)上不再以具體銷售額為考核指標(biāo)，避免了估算各地可能實(shí)現(xiàn)銷售額在滿意可信度條件下準(zhǔn)確度差這一難點(diǎn)，傳統(tǒng)的以具體銷售額為考核指標(biāo)的區(qū)域銷售目標(biāo)管理法存在的各種缺陷已不再存在（詳見(jiàn)一，傳統(tǒng)區(qū)域銷售目標(biāo)管理存在的問(wèn)題，此處不再贅述），同時(shí)，地區(qū)增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法，變靜態(tài)指標(biāo)管理為動(dòng)態(tài)趨勢(shì)管理，這在管理的效果與手段上都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，主要如下：
1、由于各區(qū)域本月銷售額變化率相對(duì)其它區(qū)域的高低，以及該區(qū)域平均銷售額占公司平均總銷售額比例，決定了該區(qū)域是否為優(yōu)秀區(qū)域（最大正貢獻(xiàn)區(qū)域）、合格區(qū)域（中庸區(qū)域）及落后區(qū)域（最大負(fù)貢獻(xiàn)區(qū)域），而且各區(qū)域本月對(duì)公司總銷售提高（促進(jìn)上升與阻礙下降）的作用結(jié)果，客觀清楚，不容懷疑，這就自然在各區(qū)域之間引入了主動(dòng)提高銷售額的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從根本上激發(fā)起各基層分支機(jī)構(gòu)提高銷售額的主動(dòng)性，要使本區(qū)域不進(jìn)入落后地區(qū)而被負(fù)激勵(lì)，或者進(jìn)入先進(jìn)區(qū)域而獲得正激勵(lì)，就必須有自身比部分或者全部其它區(qū)域更快速、更穩(wěn)定的銷售額提高趨勢(shì)來(lái)保證，而這實(shí)際上只能通過(guò)各分支機(jī)構(gòu)把自身的各項(xiàng)營(yíng)銷工作（渠道、推廣、服務(wù)、策略及組織與管理等）做扎實(shí)，并且盡量挖掘本地全部可能的市場(chǎng)資源潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)，否則別無(wú)它法，這促使各基層分支機(jī)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)做市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)做銷售，銷售由過(guò)去上級(jí)營(yíng)銷部門(mén)的“推銷”轉(zhuǎn)變?yōu)橄录?jí)各分支機(jī)構(gòu)的“拉銷”，由此對(duì)整個(gè)產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)一線基層分支機(jī)構(gòu)的激勵(lì)作用是革命性的。
2、由于區(qū)域數(shù)量大，過(guò)去營(yíng)銷部門(mén)對(duì)下級(jí)區(qū)域分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷售額指標(biāo)目標(biāo)管理，缺乏判斷重點(diǎn)地區(qū)的有效方法，肓目而且超寬度管理，管理工作量超負(fù)荷而且效果差，采用現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)管理后，僅通過(guò)每月不斷地促進(jìn)少數(shù)落后區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)橹杏箙^(qū)域或者先進(jìn)區(qū)域，就保證了各區(qū)域銷售額整體提高，實(shí)現(xiàn)區(qū)域銷售目標(biāo)管理的目的，這使管理具有明顯的針對(duì)性，而且超寬度管理缺乏管理有效性的問(wèn)題也不再存在，同時(shí)，管理手段不再是過(guò)去那樣普遍地、主要地保持由上至下的，級(jí)級(jí)傳遞的銷售壓力鏈，而轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕亟o予分支機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、支持及服務(wù)。
3、過(guò)去在對(duì)區(qū)域分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源配置時(shí)，實(shí)際上采用的是平均分配的辦法，資源配置難免肓目，區(qū)域分支機(jī)構(gòu)經(jīng)常通過(guò)說(shuō)服上級(jí)營(yíng)銷部門(mén)來(lái)獲得更多的資源，資源對(duì)銷售額提高的效益差，采用現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)管理后，已經(jīng)能夠清楚判斷重點(diǎn)地區(qū)，從而促使資源配置有針對(duì)性，更趨向優(yōu)化。
4、區(qū)域增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法，比較簡(jiǎn)單與有效地解決了地區(qū)銷售促進(jìn)的問(wèn)題，為產(chǎn)品營(yíng)銷管理部門(mén)加強(qiáng)廣告及促進(jìn)、市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品策劃及營(yíng)銷行政等專業(yè)的管理，提供了條件，同時(shí)，各分支機(jī)構(gòu)的“拉銷”作用也促使各專業(yè)部門(mén)管理水平的提高，這對(duì)促使整個(gè)產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)提高專業(yè)化管理水平的作用是明顯的。
【關(guān)鍵詞】小船；工程物探勘察；各調(diào)查系統(tǒng)安裝；管理方法
1、概況
工程物探勘察是海洋油氣開(kāi)發(fā)中的重要一環(huán)，隨著平臺(tái)及管線的逐年增加，我們所進(jìn)行工程物探勘察作業(yè)的區(qū)域也變的多種多樣起來(lái)。本文所提的特殊區(qū)域是指大型船舶受其體積及吃水影響不能進(jìn)入，或出于安全方面的考慮大型船舶不得進(jìn)入的區(qū)域。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)查找到確實(shí)的理論根據(jù)，根據(jù)理論結(jié)果來(lái)指導(dǎo)我們現(xiàn)實(shí)的工作。
在這些區(qū)域我們作了很多工程物探勘察作業(yè)，其中不乏受總公司關(guān)注的重大項(xiàng)目，作為整個(gè)項(xiàng)目的有機(jī)組成部分，其特殊區(qū)域往往租用小船進(jìn)行作業(yè)。由于每年都有這類工程，例如，平湖管線檢測(cè)，潿洲11-1N油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，春曉油氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。本文對(duì)這些特殊區(qū)域所進(jìn)行的工程物探勘察作業(yè)進(jìn)行總結(jié)，得出租借外雇船舶的技術(shù)要求，各調(diào)查系統(tǒng)安裝的注意事項(xiàng)，各系統(tǒng)相互配合進(jìn)行作業(yè)時(shí)的注意事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)船舶及人員進(jìn)行安全管理的經(jīng)驗(yàn)。
2、海上工程物探勘察作業(yè)對(duì)船舶選擇的特殊要求
（1）作業(yè)船舶要具有適合本海域的相應(yīng)船舶證書(shū)，經(jīng)健康、安全、環(huán)保部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人員審核并書(shū)面許可后方可進(jìn)行作業(yè)，并召開(kāi)健康、安全、環(huán)保交底會(huì)議，告知船舶人員工作目的、流程和健康、安全、環(huán)保注意事項(xiàng)，并在交底單上簽字。在開(kāi)工前提交健康、安全、環(huán)保措施，并進(jìn)行備案。
（2）作業(yè)船舶舵效要高，因勘察作業(yè)測(cè)線較多且其長(zhǎng)度較短（如平湖管線檢測(cè)中，測(cè)線長(zhǎng)度為300米，總數(shù)有上千條），作業(yè)船舶轉(zhuǎn)向頻繁，如果舵效差，操舵人員的體力很難保證，從而影響作業(yè)質(zhì)量和進(jìn)度。
（3）作業(yè)船舶要能夠低速運(yùn)行，在進(jìn)行管線檢測(cè)中，尤其是利用管線儀進(jìn)行直徑較小管線檢測(cè)時(shí)，較低的船速會(huì)增加管線儀的分辨率，而有些小船由于其主機(jī)性能的影響，其速度只能在5節(jié)或5節(jié)以上，如果強(qiáng)行降低其船速則會(huì)失控，這樣的船舶是不適合進(jìn)行工程物探勘察作業(yè)的。
（4）所選船舶要考慮設(shè)備安裝的方便、可行。船舶甲板應(yīng)有開(kāi)闊的空間以方便工程人員裝卸儀器，船舷應(yīng)適合各種儀器的安裝、固定。船上要有密閉性較好的空間充當(dāng)儀器操作間，以避免雨天對(duì)儀器操作的影響，尤其在南部海區(qū)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，由于降雨頻繁且有時(shí)雨勢(shì)較大，如果操作間進(jìn)水，有時(shí)會(huì)燒壞儀器從而影響作業(yè)進(jìn)度。
（5）作業(yè)船舶的操舵人員要有熟練的操舵技能和較強(qiáng)的責(zé)任心，由于跑測(cè)線不同于航行，進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)要求船舶跑直線，偏移量通常為左右5米，所以對(duì)操舵人員的操舵水平要求較高。
3、主要測(cè)試系統(tǒng)的安裝及使用注意事項(xiàng)
安裝儀器要注意與駕駛臺(tái)的相互配合，由于外雇船舶作業(yè)，每次使用的船舶不同，作業(yè)人員不同，工期一般又較緊張，此時(shí)需要工程項(xiàng)目經(jīng)理跟操船和作業(yè)人員進(jìn)行有效溝通，當(dāng)安裝不同儀器時(shí)，操船人員如何操縱船舶給予配合，這些需要在開(kāi)工前溝通清楚。
（1）定位系統(tǒng)：工作前要進(jìn)行平面坐標(biāo)測(cè)量參數(shù)的測(cè)量，并統(tǒng)計(jì)測(cè)量中誤差；電羅經(jīng)、姿態(tài)系統(tǒng)要測(cè)量安裝誤差，并校準(zhǔn)電羅經(jīng)的坐標(biāo)方位角；精確測(cè)量各儀器相對(duì)于GPS天線的精確位置。
（2）測(cè)深系統(tǒng)：（以多波束測(cè)深為例）多波束測(cè)量系統(tǒng)：首先，在進(jìn)入調(diào)查區(qū)域后，在船體完全停穩(wěn)后，要對(duì)調(diào)查區(qū)域的海水聲速進(jìn)行采集，最終得到一個(gè)準(zhǔn)確的平均聲速值。
然后安裝要選擇船上牢固及不活動(dòng)的部位；安裝位置遠(yuǎn)離噪音源；安裝桿要在盡量靠近水線的地方設(shè)置固定點(diǎn)；聲納頭要超出船底；要做必要的試驗(yàn)以檢查回收和放下聲納頭后聲納頭校準(zhǔn)是否有改變；要仔細(xì)選擇聲納頭安裝位置，遠(yuǎn)離船主機(jī)、副機(jī)和泵；聲納頭安裝不要太靠后，否則會(huì)受到螺旋槳的影響；三維姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)的安裝原則：要盡可能地裝在船的重心位置，中線方向要盡量與船中軸線方向一致，并進(jìn)行檢查和校正安裝誤差。多波束要進(jìn)行系統(tǒng)參數(shù)的校準(zhǔn)，包括橫搖、縱搖、定位延遲、船舶吃水等參數(shù)。在測(cè)區(qū)附近要進(jìn)行船舶對(duì)磁力的影響試驗(yàn)等。
（3）地層剖面系統(tǒng)：安裝位置要遠(yuǎn)離噪音源，遠(yuǎn)離船主機(jī)、副機(jī)、泵和螺旋槳。根據(jù)各區(qū)的地質(zhì)狀況選擇適當(dāng)頻率、增益和適當(dāng)?shù)拇偌半娎|長(zhǎng)度，使記錄達(dá)到最佳狀態(tài)，并把有關(guān)參數(shù)標(biāo)注在記錄的開(kāi)始。每天作業(yè)前，做好儀器的調(diào)試，保證信號(hào)清晰準(zhǔn)確，校對(duì)儀器中各測(cè)量參數(shù)的正確性，并做好記錄。
（4）地貌系統(tǒng)：安裝位置要遠(yuǎn)離噪音源，遠(yuǎn)離船主機(jī)、副機(jī)和泵；連接拖體和電纜，計(jì)算并確認(rèn)拖放長(zhǎng)度，拖放長(zhǎng)度根據(jù)調(diào)查區(qū)域水深、海況及使用船只的噪聲水平綜合確定。同時(shí)應(yīng)根據(jù)資料情況在作業(yè)中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以達(dá)到最佳的資料接收狀態(tài)；拖魚(yú)與拖魚(yú)電纜在甲板連接后，另一人必須進(jìn)行檢查，查看連接是否牢固，以免發(fā)生拖魚(yú)丟失事故；拖魚(yú)入水前必須開(kāi)機(jī)在甲板檢查拖魚(yú)兩側(cè)換能器是否正常工作；拖魚(yú)入水時(shí)應(yīng)與船舶駕駛?cè)藛T聯(lián)系，保持船舶航向及航速，使拖魚(yú)安全平穩(wěn)入水，達(dá)到預(yù)定的工作深度。
（5）磁力儀：計(jì)算并確認(rèn)拖放長(zhǎng)度，作為一般原則，電纜釋放長(zhǎng)度應(yīng)至少為船長(zhǎng)的三倍；磁力儀探頭與電纜在甲板連接后，查看連接是否牢固，以免發(fā)生探頭丟失事故，同時(shí)應(yīng)檢查浮球繩索是否系牢；磁力儀探頭入水前必須開(kāi)機(jī)在甲板檢查探頭否正常工作；磁力儀探頭入水時(shí)應(yīng)與船舶駕駛?cè)藛T聯(lián)系，保持船舶航向及航速，使探頭安全平穩(wěn)入水，達(dá)到預(yù)定的工作深度；在磁力儀下水前應(yīng)根據(jù)工區(qū)水深和合同（或甲方代表）的要求調(diào)整拴在磁力儀探頭尾部用來(lái)調(diào)整磁力儀探頭平衡和深度的浮球的繩子的長(zhǎng)度，使磁力儀探頭在達(dá)到預(yù)定的深度的同時(shí)又和海底保持一定的距離，避免探頭觸碰海底；根據(jù)磁偏角調(diào)整銫光泵的方向，入水觀察電壓電流值、信號(hào)強(qiáng)度、磁場(chǎng)值、深度及高度計(jì)值是否正常。
（6）發(fā)電機(jī)：根據(jù)所使用儀器的種類合理選擇不同功率的發(fā)電機(jī)。發(fā)電機(jī)放置地方要離儀器操作間遠(yuǎn)些以防止廢氣對(duì)人的危害，同時(shí)要防止發(fā)電機(jī)爆曬和雨淋。
4、小船進(jìn)行工程勘察作業(yè)的工作計(jì)劃
4.1工作計(jì)劃的確定
制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃，首先要考慮到調(diào)查船航行的時(shí)間和調(diào)查主要內(nèi)容、調(diào)查船及主要設(shè)備的技術(shù)要求。調(diào)查成果提交的最終成果形式、完成時(shí)間和對(duì)成果的鑒定方式。合作的伙伴、資料傳輸、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。隨著安全生產(chǎn)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，為保障人員、設(shè)備安全和保護(hù)環(huán)境，制定符合實(shí)際情況和《海洋石油作業(yè)健康安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)》要求的應(yīng)急計(jì)劃也是非常重要的作業(yè)計(jì)劃。
4.2測(cè)線布設(shè)
由于工程物探調(diào)查經(jīng)常多種儀器同時(shí)作業(yè)，所以要根據(jù)設(shè)備的測(cè)量范圍，合理布設(shè)計(jì)劃測(cè)線。
1、多波束測(cè)量要求全覆蓋測(cè)量，測(cè)線之間一般要求有10%的條幅重復(fù)率。
2、旁掃聲納測(cè)量也要求有一定的條幅重復(fù)率。
3、單波束測(cè)深，淺地層，管線儀和磁力測(cè)量不要求全區(qū)覆蓋。因此，根據(jù)測(cè)區(qū)的重要性和要求，合理布設(shè)測(cè)線。對(duì)比較重要和特殊區(qū)域要加密測(cè)量。在長(zhǎng)度上考慮拖體的電纜長(zhǎng)度，以及密切關(guān)注實(shí)際的航跡，在遺漏的區(qū)域要及時(shí)安排補(bǔ)測(cè)。
5、進(jìn)行工程作業(yè)時(shí)各個(gè)系統(tǒng)注意事項(xiàng)
（1）導(dǎo)航定位系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，在工作中要確定各個(gè)托體在船舶坐標(biāo)系統(tǒng)中的坐標(biāo)，并在導(dǎo)航記錄中分別記錄各個(gè)拖體的坐標(biāo)，在工作中除了要記錄船舶的航跡之外，還要根據(jù)實(shí)際情況確定定位的間距，記錄拖體的航跡。每天需要提供船舶、拖體的航跡圖、航跡坐標(biāo)。為第二天的工作安排提供數(shù)據(jù)。
（2）聲速測(cè)量測(cè)量時(shí)要充分了解測(cè)量區(qū)域的水文變化狀況，確定聲速測(cè)量的計(jì)劃，在淺水區(qū)作業(yè)一般至少應(yīng)在早、中、晚進(jìn)行3次聲速剖面測(cè)量。在聲速變化比較劇烈的地方，還應(yīng)加密聲速測(cè)量剖面點(diǎn)的數(shù)量。測(cè)量聲速剖面時(shí)還要注意記錄測(cè)量時(shí)間，注意儀器投放的速度要均勻，要注意設(shè)備不能觸底。測(cè)量完成過(guò)程中要注意海流的大小，小心聲速剖面儀的安全。測(cè)量結(jié)束后，要及時(shí)提取數(shù)據(jù)，并確定測(cè)量數(shù)據(jù)有效無(wú)誤后可以進(jìn)行下一步的工作。
（3）多波束測(cè)量測(cè)量前要對(duì)多波束測(cè)深儀及各種設(shè)備進(jìn)行檢查、測(cè)試和校準(zhǔn)。測(cè)量前對(duì)多波束測(cè)量系統(tǒng)進(jìn)行如下實(shí)驗(yàn)包括：穩(wěn)定性試驗(yàn)：選擇水深大于20m的平坦海區(qū)，對(duì)水深進(jìn)行重復(fù)測(cè)量，要求水深比對(duì)限差小于1%，觀察主機(jī)及其他設(shè)備是否工作正常；根據(jù)測(cè)區(qū)的地形地貌特征和不同設(shè)計(jì)航速，進(jìn)行不同深度和不同航速條件下的航行試驗(yàn)，試驗(yàn)時(shí)要選擇有代表性的海底地形起伏變化的海區(qū)，測(cè)定系統(tǒng)在不同深度和不同航速下的工作狀態(tài)，要求每個(gè)發(fā)射脈沖接收到的波束大于總波束數(shù)的80%；在每個(gè)航次正式測(cè)量前，要選擇適宜海區(qū)設(shè)測(cè)多條往返重復(fù)測(cè)線進(jìn)行橫搖、縱搖、導(dǎo)航延遲、光纖羅經(jīng)偏差等系統(tǒng)參數(shù)校正。此外，在試驗(yàn)過(guò)程中還要檢查、測(cè)試DGPS、聲速剖面儀、三維姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)是否工作正常。
完成測(cè)前試驗(yàn)后，即要進(jìn)行多波束系統(tǒng)實(shí)測(cè)前的準(zhǔn)備。檢查系統(tǒng)各電纜線連接是否良好正確，用萬(wàn)用表或示波器檢查供電電源、主電源UPS及主電源變壓器的輸入、輸出端電壓是否正確。系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)，先打開(kāi)設(shè)備如GPS、姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)，光纖羅經(jīng)要輸入測(cè)區(qū)所在緯度并預(yù)先穩(wěn)定半個(gè)小時(shí)。啟動(dòng)主機(jī)和實(shí)時(shí)采集計(jì)算機(jī)，檢查導(dǎo)航系統(tǒng)和系統(tǒng)各項(xiàng)校正參數(shù)如橫搖、縱搖、導(dǎo)航延遲和電羅經(jīng)偏差校正值，一般不作改動(dòng)，只有在獲得新的校正值后才需要改變。裝入聲納參數(shù)，包括頻率、縱橫搖范圍、輸出功率、脈沖寬度、ping增益和船的吃水等。裝入聲速剖面文件，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。根據(jù)工作計(jì)劃輸入導(dǎo)航測(cè)線，并根據(jù)已有資料估算測(cè)量起始點(diǎn)的水深值，啟動(dòng)多波束系統(tǒng)處于發(fā)射狀態(tài)。
（4）淺地層剖面儀在海上測(cè)量前要對(duì)剖面儀及各種設(shè)備進(jìn)行檢查和測(cè)試。檢查儀器工作是否正常，層理是否清晰。注意發(fā)射頻率不能長(zhǎng)時(shí)間太高，否則會(huì)燒毀設(shè)備。
（5）磁力儀拖魚(yú)入水后，觀察電壓電流值、信號(hào)強(qiáng)度、磁場(chǎng)值、深度及高度計(jì)值一段時(shí)間。各信號(hào)正常后，繼續(xù)投放拖魚(yú)至技術(shù)要求深度，在此過(guò)程中，要始終檢測(cè)各信號(hào)并保持慢航速至確認(rèn)系統(tǒng)工作正常，逐步升高航速至正常航速，開(kāi)始上線測(cè)量。
（6）調(diào)查船要嚴(yán)格按照預(yù)定測(cè)線進(jìn)行航行，導(dǎo)航員將嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)船舶航行。調(diào)查作業(yè)中非緊急情況嚴(yán)禁倒車(chē)及急速轉(zhuǎn)向。在進(jìn)入測(cè)線的延長(zhǎng)線前將船舶的航向及航速調(diào)整到要求情況以使各儀器進(jìn)入穩(wěn)定的工作狀態(tài)。在調(diào)查工作中，船只航速必須保持穩(wěn)定且最大航不得高于5節(jié)。調(diào)查中當(dāng)船體吃水發(fā)生變化時(shí)必須校正各換能器吃水參數(shù)。調(diào)查中當(dāng)測(cè)線偏離設(shè)定測(cè)線的距離超過(guò)規(guī)定測(cè)線間隔的20%時(shí)必須重做。注意觀察各個(gè)拖體之間的影響，關(guān)注拖體的之間的物理位置是否發(fā)生變化，電纜是否交叉；尤其注意電信號(hào)之間是否影響等。
6、小船進(jìn)行工程物探勘察作業(yè)管理方法
由于小船作業(yè)船舶，導(dǎo)航定位和儀器操作人員一般為外雇人員，合同簽署形式不同，大家經(jīng)濟(jì)利益不同，從而造成現(xiàn)場(chǎng)管理中的一些難度。
1）每天堅(jiān)持收聽(tīng)氣象，并做好記錄。不同海區(qū)受風(fēng)向影響的大小不同，項(xiàng)目經(jīng)理在作業(yè)中要及時(shí)總結(jié)各海區(qū)不同季節(jié)天氣特點(diǎn)，潮汐變化，選擇合適的時(shí)機(jī)出海作業(yè)，從而縮短工期。
2）注意遵守公司的規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)形象。
3）根據(jù)不同的作業(yè)區(qū)域，進(jìn)行相應(yīng)的安全防范。
漁業(yè)作業(yè)區(qū)：在漁業(yè)作業(yè)區(qū)域要加強(qiáng)瞭望，注意漁網(wǎng)走向，注意船舶和儀器安全，避免拖體被漁網(wǎng)掛住而受損。必要時(shí)要先進(jìn)行清網(wǎng)再開(kāi)始進(jìn)行作業(yè)。
淺水區(qū)域：淺水區(qū)域水深較淺，要注意潮汐變化引起的水深變化，防止船舶擱淺。
深水區(qū)域：離岸較遠(yuǎn)，注意收聽(tīng)氣象，如果天氣處于臺(tái)風(fēng)季節(jié)，安全應(yīng)急計(jì)劃必須得到保證。
航道穿越區(qū)域的檢測(cè)：在航道內(nèi)進(jìn)行管線檢測(cè)時(shí)，由于航道內(nèi)有工程施工保護(hù)管線的石頭，有時(shí)層厚達(dá)到1米，會(huì)給管線調(diào)查帶來(lái)技術(shù)上的困難?？刹扇〖哟蟀l(fā)射次數(shù)，降低船舶速度，改變計(jì)劃測(cè)線方向，與管線方向斜交。在利用淺地層剖面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)管線的部分，利用磁力儀進(jìn)行探測(cè)，結(jié)合多波束測(cè)量成果和淺地層剖面特征確定管線埋深。由于航道是船舶運(yùn)輸通道，船舶航行密度大，在航道工作需要辦理相關(guān)證件外，還要加強(qiáng)觀察，注意避讓。
4）由于小船抗風(fēng)能力差，工期一般較緊張。抓住好天氣進(jìn)行高效作業(yè)就很重要?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)儀器安裝完成后，要進(jìn)行儀器測(cè)試。測(cè)試儀器時(shí)，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)試，保證儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如遭遇惡劣天氣，避風(fēng)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，避風(fēng)期間更應(yīng)注意對(duì)儀器進(jìn)行測(cè)試，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除。以保證天氣轉(zhuǎn)好時(shí)，立即進(jìn)入高效作業(yè)狀態(tài)。
5）作業(yè)日?qǐng)?bào)詳細(xì)記錄，尤其是天氣惡劣或儀器發(fā)生故障從而影響工期時(shí)，及時(shí)與公司和甲方進(jìn)行溝通，以促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目管理產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一、綜述
項(xiàng)目管理作為一次性創(chuàng)造活動(dòng)的管理模式，已成為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具生命力的管理工具之一。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)執(zhí)行總裁Virgil Carter先生指出，到2010年項(xiàng)目管理將成為最通用的政府及企業(yè)管理模式。推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)是地方政府的重點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作和一般的政府日常工作相比較，具有如下特點(diǎn):目標(biāo)明確，必須遵循一定的執(zhí)行順序，需要對(duì)各類資源進(jìn)行配置，時(shí)間有限，開(kāi)創(chuàng)性和一次性，不確定性等特點(diǎn)。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們可以利用項(xiàng)目管理的方法有效的推動(dòng)這項(xiàng)工作。
2005年北京市大興區(qū)根據(jù)北京城市規(guī)劃修編對(duì)區(qū)域發(fā)展的新定位，結(jié)合我市大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新形式，選擇籌建國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)，制造業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由于籌建國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地是一項(xiàng)政府從來(lái)沒(méi)有干過(guò)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，與政府的日常工作相比，具有開(kāi)創(chuàng)性和一次性，不確定性，需要對(duì)各類資源進(jìn)行配置，同時(shí)時(shí)間有限等特點(diǎn)，因此在工作過(guò)程中采取了項(xiàng)目管理的方法，有效推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開(kāi)展，從而在2005年底完成了該項(xiàng)工作，為大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
本文以北京市大興區(qū)國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地籌建項(xiàng)目為案例，進(jìn)行深入分析，初步探討一種利用項(xiàng)目管理方法，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的工作模式。
二、國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的項(xiàng)目管理過(guò)程分析
國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目的籌劃、報(bào)批、立項(xiàng)、建設(shè)等一系列管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)完整過(guò)程。在基地項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)用了項(xiàng)目管理理論和思想，在明確項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目管理的職能角度，進(jìn)行范圍、時(shí)間、招商、成本、風(fēng)險(xiǎn)、組織等六個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi)敘述，為區(qū)域政府在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中做出有益的管理模式嘗試和創(chuàng)新。
1.明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
明確項(xiàng)目的目標(biāo)是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。建設(shè)國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地是為了在大興區(qū)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，根據(jù)這一要求，確定了項(xiàng)目目標(biāo)。該目標(biāo)為以現(xiàn)有媒體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聚合資源，以影視制作及動(dòng)漫原創(chuàng)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)世界知名旗艦級(jí)企業(yè)3～5家，成為中國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)。
為了便于考核項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，該目標(biāo)還制定了具體的指標(biāo)。這些指標(biāo)是2006年1月31日以前完成基地的籌建工作，并獲得國(guó)際科學(xué)技術(shù)部的授牌。
到2010年，引進(jìn)3～5家世界知名旗艦級(jí)企業(yè)，國(guó)內(nèi)外中小型新媒體企業(yè)150～200家，創(chuàng)造10000～20000就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60～80億元，占大興區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的20%左右?；亟ǔ珊蟮?年～10年內(nèi)將在北京市城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)――魏善莊地區(qū)形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)新城，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，大大推動(dòng)北京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.項(xiàng)目范圍管理
項(xiàng)目范圍管理是指為保證項(xiàng)目完成并僅僅完成全部要求的工作，以便成功完成項(xiàng)目所需要的工作流程。在新媒體基地項(xiàng)目中，其范圍是擬定概念性規(guī)劃和可行性研究報(bào)告，在與北京市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)國(guó)家科技部火炬中心批準(zhǔn)，設(shè)立基地管理委員會(huì)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司，完成基地的土地規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施改造，同時(shí)進(jìn)行基地發(fā)展的招商工作，最終保證基地發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.項(xiàng)目時(shí)間管理
項(xiàng)目時(shí)間管理是指為保證項(xiàng)目按時(shí)完成所必要的過(guò)程。具體包括工作內(nèi)容的定義、工作內(nèi)容的排序，工期估計(jì)，制定進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制等環(huán)節(jié)。
本項(xiàng)目包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、北京市發(fā)改委和科委的匯報(bào)、火炬中心的匯報(bào)、基地授牌、設(shè)計(jì)基地的管理組織機(jī)構(gòu)、建設(shè)企業(yè)入?yún)^(qū)所急需的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、實(shí)施基地基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)和招商工作等內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要對(duì)上述工作內(nèi)容進(jìn)行時(shí)間估計(jì)，進(jìn)而在對(duì)工作進(jìn)度排序基礎(chǔ)上，編制進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度控制。
4.項(xiàng)目成本管理
項(xiàng)目成本管理涉及如何確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要付諸的努力。項(xiàng)目成本管理包括對(duì)資源利用的規(guī)劃、費(fèi)用的估算、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制四個(gè)方面。在國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目中，結(jié)合現(xiàn)有政府的費(fèi)用管理機(jī)制和籌備基地的重要性對(duì)項(xiàng)目成本管理職能進(jìn)行了調(diào)整，從資源利用規(guī)劃、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制三個(gè)角度進(jìn)行管理，在項(xiàng)目開(kāi)支方面采用項(xiàng)目管理中的成本控制法則進(jìn)行控制，以期實(shí)現(xiàn)低成本、高效益的項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果。
本項(xiàng)目在資源利用角度，是集合了大興區(qū)的全區(qū)之力，務(wù)必將基地申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到大興區(qū)為最終目的，因此，形成了以大興區(qū)發(fā)改委為牽頭單位，聯(lián)合國(guó)家科技部研究中心的相關(guān)專家與學(xué)者，同時(shí)積極爭(zhēng)取北京市層面的相關(guān)資源的進(jìn)入。
費(fèi)用估算與費(fèi)用預(yù)算方面，嚴(yán)格實(shí)行審批制度。結(jié)果表明主要預(yù)算指標(biāo)都在預(yù)定范圍之內(nèi)。
在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照預(yù)定的預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，實(shí)行群體決策審批制度，控制成本開(kāi)支，最終實(shí)現(xiàn)到基地申請(qǐng)通過(guò)后，預(yù)算開(kāi)支僅為50萬(wàn)元的良好管理效果，比預(yù)計(jì)的預(yù)算費(fèi)用節(jié)約了15%。
5.項(xiàng)目招商管理
在一般意義項(xiàng)目中，表現(xiàn)為項(xiàng)目的采購(gòu)管理，而在基地籌備和建設(shè)過(guò)程中，表現(xiàn)為園區(qū)土地開(kāi)發(fā)的招商工作管理。為了實(shí)現(xiàn)大興區(qū)依托基地發(fā)展而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的招商工作實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、培訓(xùn)環(huán)節(jié)、制作環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行定向選擇適合的企業(yè)，進(jìn)而對(duì)選定的企業(yè)進(jìn)行攻關(guān)和洽談。依據(jù)基地的實(shí)際情況，擬定了初期產(chǎn)業(yè)鏈招商對(duì)象并進(jìn)行定向招商工作的開(kāi)展，并結(jié)合基地的具體情況制定了招商計(jì)劃路線圖和初選了部分定向招商企業(yè)。
6.項(xiàng)目組織管理
項(xiàng)目組織管理是指為有效地利用涉及項(xiàng)目的各方人員所付諸的組織努力。本項(xiàng)目是通過(guò)設(shè)立初期的管理機(jī)構(gòu)和人員的方式，進(jìn)行基地的申請(qǐng)和獲批，進(jìn)而依照國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)的管理要求再次設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和投資公司的組織和人員安排。國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的管理模式，將是以區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由管委會(huì)全面負(fù)責(zé)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開(kāi)發(fā)工作，牽頭在完善物業(yè)管理、土地規(guī)劃、城管、地稅、國(guó)稅和派出所的基礎(chǔ)上，由產(chǎn)業(yè)基地投資公司負(fù)責(zé)招商、投資、土地出讓及市場(chǎng)宣傳等具體實(shí)施工作。
7.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)所需付諸的努力。它關(guān)心如何將事件正面效果最大化，以及將負(fù)面效果最小化。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估，在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段都要進(jìn)行。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)通常采用規(guī)避、減緩和接受三種方式。對(duì)于本項(xiàng)目而言，經(jīng)過(guò)分析，可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)主要有如下三個(gè)，即可行性研究不能滿足北京市和科技部的要求、其他區(qū)縣申請(qǐng)相關(guān)基地的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和招商風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地完成本項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組研究，制定了如下風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
(1)聘請(qǐng)知名專家為顧問(wèn)，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)選擇等方面進(jìn)行多次論證，規(guī)避可行性研究風(fēng)險(xiǎn)。
(2)實(shí)施差異化方式，以新媒體領(lǐng)域?yàn)橹饕腥朦c(diǎn)，充分結(jié)合大興區(qū)當(dāng)?shù)氐男枪饧瘓F(tuán)、大森林影視園、北普陀影視基地、北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院、印刷學(xué)院等基礎(chǔ)，申請(qǐng)成立國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景、配套產(chǎn)業(yè)等方面綜合考慮，規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)對(duì)于招商風(fēng)險(xiǎn)而言，在基地中打造創(chuàng)業(yè)中心、培訓(xùn)中心和制造中心等三個(gè)服務(wù)于中小企業(yè)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)建設(shè)協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，為入?yún)^(qū)企業(yè)服務(wù)，同時(shí)聘請(qǐng)海外專家為基地海外招商開(kāi)拓渠道，并由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴海外考察招商，協(xié)助基地完成招商工作，規(guī)避招商風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)論與展望
【關(guān)鍵詞】地方政府管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理；理念與措施
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的理論依據(jù)
西方國(guó)家在政府管理經(jīng)濟(jì)和自由市場(chǎng)的爭(zhēng)論一直處于上升階段。古典經(jīng)濟(jì)理論主張完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府盡可能不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，上世紀(jì)初的大蕭條證明了“市場(chǎng)失靈”。從此，凱恩斯主義的出現(xiàn)，強(qiáng)化了在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國(guó)家和政府的作用，但是上世紀(jì)七十年代出現(xiàn)的“滯脹”又證明了“政府無(wú)效”。新凱恩斯主義雖然支撐了政府干預(yù)理論，但其模式所推斷的政策并沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中，美國(guó)加州大學(xué)的城市社會(huì)學(xué)教授H·孔茲總結(jié)到：管理方法學(xué)派認(rèn)為，管理是靠各種科學(xué)管理方法發(fā)揮管理的效能和作用；管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)派和學(xué)者認(rèn)為，管理更依賴于管理者經(jīng)驗(yàn)的積累，經(jīng)驗(yàn)愈多，管理的就越好；行為學(xué)派認(rèn)為，如何激勵(lì)管理人員和市民發(fā)揮潛力是成功的要素；社會(huì)學(xué)派認(rèn)為，社區(qū)是整個(gè)人類社會(huì)組織的重要部分，管理應(yīng)考慮與社會(huì)的關(guān)系；決策學(xué)派認(rèn)為，決策的關(guān)鍵是管理；數(shù)量學(xué)派認(rèn)為，管理可以用數(shù)學(xué)計(jì)算的方法，把管理資料作為最好的定量處理方法。
地方政府對(duì)一個(gè)行政區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是政府機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)職能的根本。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策在不同區(qū)域的體現(xiàn)，既可以目標(biāo)相同，也可以相互制約。區(qū)域內(nèi)增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極的建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。所以，人們認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是指，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況作為根據(jù)，從而進(jìn)行研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展變化的客觀規(guī)律，然后進(jìn)行生產(chǎn)要素的空間配置與配合，使之實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的最優(yōu)化配置和取得區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的最大化程度。
2.地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在的問(wèn)題
地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是，地方保護(hù)主義，造成區(qū)域市場(chǎng)分割；二是，反宏觀調(diào)控行為，造成權(quán)力經(jīng)濟(jì)。反對(duì)宏觀調(diào)控行為是地方政府縱向?qū)?jīng)濟(jì)權(quán)限的分割和占據(jù)，具有經(jīng)濟(jì)與行政權(quán)力相結(jié)合的兩個(gè)特征，在行政性關(guān)系與市場(chǎng)性關(guān)系的較量過(guò)程中，行政性關(guān)系的進(jìn)一步強(qiáng)化。在市場(chǎng)不完善的情況下，地方政府權(quán)力過(guò)大，導(dǎo)致了其中行為的不規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)扭曲成為權(quán)力經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)無(wú)法良性發(fā)展。
中央放權(quán)，地方政府又有越來(lái)越大的權(quán)力。在地區(qū)差距存在的情況下，不少地方政府為了發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)而采取地方保護(hù)主義區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。近年來(lái)，地方保護(hù)主義的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率較高，這主要表現(xiàn)在地方政府對(duì)商品貿(mào)易的行政性和區(qū)際要素流動(dòng)不合理干預(yù)方面，這又可以繼續(xù)往下深究，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：地方政府不合理地運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段，不斷限制外地產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)或者限制資源商品、初級(jí)產(chǎn)品不斷流出本地市場(chǎng)；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策傾斜、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿作用等各種手段，加大產(chǎn)品對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的占有量，以此提高工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，也能增加地方的財(cái)政收入等。由于這種地方保護(hù)主義行為加劇了市場(chǎng)割據(jù)，從而影響了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理理念與措施
3.1打造學(xué)習(xí)型政府
管理活動(dòng)的直接實(shí)施者是地方政府，其中素質(zhì)的高低直接影響政府的公共服務(wù)能力和質(zhì)量。目前，有相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)管理人員充滿了官本位意識(shí)，削弱了服務(wù)能力，降低了服務(wù)質(zhì)量，損壞了政府的形象。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理者素質(zhì)，增強(qiáng)為納稅人服務(wù)和維護(hù)公共利益的意識(shí)，學(xué)結(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新。
3.2樹(shù)立經(jīng)營(yíng)區(qū)域觀念
經(jīng)營(yíng)區(qū)域是指，利用市場(chǎng)手段，將區(qū)域可以用來(lái)經(jīng)營(yíng)的部分產(chǎn)存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素進(jìn)一步推向市場(chǎng)進(jìn)行重新組合和優(yōu)化資源配置，從中獲取一定得收益，再將這部分收入投入到基礎(chǔ)建設(shè)的新項(xiàng)目中，走實(shí)現(xiàn)區(qū)域的滾動(dòng)發(fā)展。這需要做兩個(gè)方面的努力：一是，實(shí)行區(qū)域投資主體多元化，擴(kuò)大區(qū)域建設(shè)資金的來(lái)源；二是，確定一個(gè)較為合理的區(qū)域建設(shè)和管理的投入比例，逐步增加城市區(qū)域的投入比例。區(qū)域規(guī)劃、管理過(guò)程中，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)區(qū)域的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域資源效率的利用。
3.3建設(shè)電子政務(wù)
建設(shè)電子政務(wù)是指，建設(shè)數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化政府，推進(jìn)政府信息上網(wǎng)以及政府網(wǎng)上辦公等。地方政府運(yùn)用地球信息系統(tǒng)、遙感、遙控、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等高科技技術(shù)，針對(duì)區(qū)域管理所需要的各種信息，以數(shù)字化的形式自動(dòng)采集、整合、儲(chǔ)存、管理、交流和再現(xiàn)，對(duì)區(qū)域功能機(jī)制再進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管測(cè)試，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化和電子化等手段實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享與交流。這具有鮮明的智能化特征，提升了公共組織實(shí)施公共管理的知識(shí)高含量和技術(shù)的高標(biāo)水準(zhǔn)。
3.4堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃
區(qū)域作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，各別系統(tǒng)只有在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)監(jiān)督下，各行業(yè)之間才能合理的布局，合理的投資進(jìn)行建設(shè)。人為的不合理?xiàng)l塊分割，割斷了區(qū)域各部門(mén)之間的有機(jī)聯(lián)系造成重復(fù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)綜合效益最優(yōu)是統(tǒng)一規(guī)劃的目標(biāo)，即區(qū)域社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益得到協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，從而取得最佳的綜合效益。
3.5做好區(qū)域調(diào)控主體
中央不可能具體操縱各個(gè)區(qū)域，只有發(fā)揮地方政府的作用。地方政府對(duì)本區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況比較熟悉，充分的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性，以便保持本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的靈活性和多樣性。在強(qiáng)調(diào)中央對(duì)全國(guó)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控時(shí)，也相應(yīng)的賦予了地方政府一定的區(qū)域調(diào)控權(quán)，因此地方政府調(diào)控成為了介于中央宏觀調(diào)控與以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段所進(jìn)行的間接調(diào)控之間的中間環(huán)節(jié)，構(gòu)建成一個(gè)多層次、多樣化的宏觀調(diào)控體系，使地方政府成為一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者和經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者。
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關(guān)鍵詞：提升 精細(xì) 管理水平 方法
一、強(qiáng)化責(zé)任，明確執(zhí)行的目標(biāo)導(dǎo)向，為“要我精細(xì)”打好基礎(chǔ)。
明確責(zé)任是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)圍繞原油生產(chǎn)效益中心，運(yùn)用目標(biāo)管理方法，借鑒系統(tǒng)理論和過(guò)程控制原理，橫向上把管理區(qū)整體工作按照不同的工作性質(zhì)劃分為23個(gè)系統(tǒng)，各系統(tǒng)細(xì)化業(yè)務(wù)內(nèi)容，理順工作流程，修訂工作制度，縱向上細(xì)分為管理區(qū)、基層站、班組、崗位四個(gè)層級(jí)，構(gòu)建了23個(gè)系統(tǒng)的“業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)責(zé)任管理”模型，制定了1012個(gè)業(yè)務(wù)管理節(jié)點(diǎn)和789項(xiàng)節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確了工作目標(biāo)、管理措施、檢查細(xì)則、崗位責(zé)任，形成了 “自上而下層層展開(kāi)、自下而上層層保證”的目標(biāo)管理體系，展開(kāi)了“節(jié)點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，節(jié)點(diǎn)工作績(jī)效考核到個(gè)人”的精細(xì)管理新局面。管理區(qū)專門(mén)制作了《崗位業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)明白卡》，配發(fā)到采油、注汽、注聚、維修、后勤輔助系統(tǒng)的每個(gè)班組、每個(gè)崗位。這樣，每位職工在清晰掌握本崗位和所在班組的業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作規(guī)范的同時(shí)，也能明確自己在生產(chǎn)工作中的位置和責(zé)任，以此來(lái)指導(dǎo)崗位工作，提高效益意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)精細(xì)基礎(chǔ)管理工作的順利開(kāi)展。
二、提升能力，增強(qiáng)執(zhí)行的素質(zhì)保障，做到“我會(huì)精細(xì)”。
一是高效率、快節(jié)奏，做到執(zhí)行有力度。一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的個(gè)人必定吃苦耐勞，一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)必定能打硬仗。面對(duì)嚴(yán)峻的產(chǎn)量形勢(shì)，邊遠(yuǎn)井管理區(qū)咬定目標(biāo)頑強(qiáng)發(fā)起多輪上產(chǎn)沖擊，1月份打響“起步上產(chǎn)攻勢(shì)”、3月份發(fā)動(dòng)“36120”上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，4、5、6月持續(xù)發(fā)起70天上產(chǎn)攻勢(shì)，1-6月有5個(gè)月依靠不間斷的上產(chǎn)連續(xù)搶攻，掀起奪油上產(chǎn)熱潮。在生產(chǎn)運(yùn)行中，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)及時(shí)”，堅(jiān)持“五到現(xiàn)場(chǎng)”，樹(shù)立“24小時(shí)上產(chǎn)”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了上產(chǎn)無(wú)縫隙銜接，做到了高效率、快節(jié)奏。特別在新井投產(chǎn)中，貫徹“早投、快投、投好”三步方針，超前做好地質(zhì)分析，提前銜接流程施工；加快作業(yè)、注汽等節(jié)點(diǎn)運(yùn)行，密切跟蹤新井生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行水井保鉆工作，促使新井投產(chǎn)一次成功率達(dá)到100%。
二是提升業(yè)務(wù)技能，做到執(zhí)行有高度。在工種多、生產(chǎn)任務(wù)緊的情況下，管理區(qū)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證職工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。根據(jù)學(xué)歷、工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)能力的差異，管理區(qū)建立技術(shù)層、資料管理層、班組長(zhǎng)層和操作層四個(gè)人才梯隊(duì)，針對(duì)不同梯隊(duì)人員的不同需要，開(kāi)展“特色課堂”，實(shí)行分層次的培訓(xùn)方式：針對(duì)技術(shù)干部培訓(xùn)油藏動(dòng)態(tài)分析等業(yè)務(wù)知識(shí)；針對(duì)資料管理層培訓(xùn)油井工況、井組動(dòng)態(tài)等知識(shí)；針對(duì)班組長(zhǎng)層培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)以及生產(chǎn)應(yīng)急處理等內(nèi)容；針對(duì)一線部分優(yōu)秀職工培訓(xùn)基礎(chǔ)理論，提升操作技能。結(jié)合“百日提速”、“導(dǎo)師帶徒”、“送技術(shù)下基層”等活動(dòng)，激發(fā)了職工的內(nèi)在責(zé)任感，促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體技術(shù)水平的提高，一批技術(shù)能手脫穎而出。
三、科學(xué)操作，保證執(zhí)行的質(zhì)量效果，實(shí)現(xiàn)“我能精細(xì)”。
“成功的人找方法，失敗的人找借口”。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)強(qiáng)調(diào)抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，確保執(zhí)行取得明顯效果。
一是善于抓重點(diǎn)?！靶袆?dòng)不一樣，結(jié)果不一樣”。要正確處理好主與次、輕與重、先與后、緩與急的關(guān)系，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，不能眉毛胡子一把抓，不分主次平均用力。2013年常規(guī)措施單井增油計(jì)劃471噸，完成任務(wù)的難度較大。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)將提高措施有效率作為完成任務(wù)的突破口，將精細(xì)方案制定實(shí)現(xiàn)剩余油挖潛作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一要堅(jiān)持“三審、四結(jié)合”措施優(yōu)化管理機(jī)制，提高措施有效率?！叭龑彙奔磫卧夹g(shù)人員、技術(shù)站主管干部、技術(shù)副經(jīng)理對(duì)措施進(jìn)行優(yōu)化論證、層層審核把關(guān)?！八慕Y(jié)合”即在制定措施時(shí)技術(shù)站與注采站結(jié)合掌握第一手資料，與工藝所結(jié)合對(duì)重點(diǎn)井制定合理的工藝措施，與地質(zhì)所結(jié)合挖掘動(dòng)用差井層潛力，與作業(yè)部門(mén)結(jié)合根據(jù)作業(yè)過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修訂方案內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施“三審、四結(jié)合”措施優(yōu)化管理機(jī)制，努力提高措施制定水平，從源頭上提高措施有效率。二要定期召開(kāi)措施討論會(huì)和作業(yè)不成功井分析會(huì)，提高措施質(zhì)量。每月上旬召開(kāi)措施討論會(huì)，單元技術(shù)員按照規(guī)定模板進(jìn)行單井分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題井及時(shí)制定相應(yīng)措施，反復(fù)優(yōu)化后與地質(zhì)所、工藝所及相關(guān)部門(mén)深入討論，優(yōu)化確定詳細(xì)措施內(nèi)容。每月底召開(kāi)作業(yè)不成功井分析例會(huì)，技術(shù)站、注采站技術(shù)人員和作業(yè)監(jiān)督員共同參加，對(duì)不成功井逐口剖析，排查問(wèn)題所在，認(rèn)清不成功的原因，制定相應(yīng)治理措施，為今后類似作業(yè)提供借鑒。2013年共實(shí)施各類措施180口，方案符合率為96.7%，措施有效率達(dá)到85.7%。
二是敢于解難點(diǎn)。執(zhí)行力的水平，從某種意義上講就是攻堅(jiān)克難、破解難題、化解矛盾的水平。只有敢于碰硬、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，才能在破解難題中強(qiáng)化執(zhí)行。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)井多線廣，地處偏遠(yuǎn)，所轄區(qū)域跨度大，油區(qū)暫住人口多、工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，不法分子打卡子、割管線事件時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)、治安管理難度大。本著“綜治出效益”的思想，邊遠(yuǎn)井管理區(qū)加強(qiáng)責(zé)任的落實(shí)，對(duì)可能發(fā)生涉油案件的每一口油井、每一條管線、每一個(gè)部位、每一片區(qū)域，都建立起一套相應(yīng)的防范治理措施，實(shí)現(xiàn)油區(qū)綜治全覆蓋、巡護(hù)階段性“零發(fā)案”，確保原油“顆粒歸倉(cāng)”。一是ABC分區(qū)域定職責(zé)，做到區(qū)域全覆蓋。A區(qū)為重點(diǎn)看護(hù)區(qū)，該區(qū)域?yàn)楦甙l(fā)案區(qū)域，發(fā)案頻次高、發(fā)案井集中，對(duì)該區(qū)域采用蹲守的方式嚴(yán)盯死守；B區(qū)為重點(diǎn)巡護(hù)區(qū)，該區(qū)域?yàn)楸O(jiān)控盲區(qū)，注采站夜巡班、環(huán)保護(hù)礦站應(yīng)加大巡邏力度；C重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)，該區(qū)域?yàn)楸O(jiān)控設(shè)備能夠全面覆蓋的區(qū)域，要適當(dāng)減少巡邏次數(shù)，由監(jiān)控班強(qiáng)化監(jiān)控管理。通過(guò)實(shí)行分區(qū)管理，突出了巡邏重點(diǎn)，明確了管理責(zé)任，有效提高了綜治運(yùn)行效率。二是不間斷巡邏，做到時(shí)間全覆蓋。在巡邏時(shí)間上，注采站班組采取“定時(shí)不定時(shí)”方式?！岸〞r(shí)”即白班人員在早上交班后巡井、下班巡井，中午夜間主崗巡邏人員巡井，白班人員下午交班后巡井、下班巡井，下午夜間主崗巡邏人員接班后巡井、清晨巡井，定時(shí)巡井為7遍?！安欢〞r(shí)”即夜間主崗巡邏人員在上半夜、凌晨、下半夜的巡井時(shí)間要根據(jù)最近的發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律，結(jié)合盜油活動(dòng)的高峰期，制定周密、靈活、多變的巡井時(shí)間和次數(shù)。護(hù)礦站巡邏班與責(zé)任區(qū)域涉及的注采站密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)運(yùn)行，形成巡邏班、計(jì)量站24小時(shí)值守人員、注采站隊(duì)部值班人員的三方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了不間斷、無(wú)縫隙、全覆蓋三位一體的交叉巡邏模式。
三是勇于增亮點(diǎn)。工作有亮點(diǎn)、有特色，不僅是整體工作水平的集中體現(xiàn)，也是執(zhí)行力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。要善于抓出亮點(diǎn)、展示水平、樹(shù)立形象，實(shí)現(xiàn)工作的新突破。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)稠油井245口，占全區(qū)總井?dāng)?shù)的二分之一以上，冬季生產(chǎn)困難較大。管理區(qū)在14口稠油井進(jìn)行的“點(diǎn)滴”加藥法降粘實(shí)驗(yàn)，效果顯著。傳統(tǒng)的人工加藥，是指操作人員定時(shí)把50或100斤的藥劑桶搬到單井上，打開(kāi)套管閘門(mén)，通過(guò)定制的漏斗，把大致的藥劑量倒入套管，達(dá)到降粘增產(chǎn)的目的。顯而易見(jiàn)的缺點(diǎn)就是，因?yàn)樗巹┦且淮涡缘谷耄荒艹浞峙c稠油進(jìn)行混合，并很快被深井泵抽出來(lái)，降粘增油效果不好，并且產(chǎn)生藥劑上的浪費(fèi)?！包c(diǎn)滴”加藥法，則是根據(jù)醫(yī)院里病人“打點(diǎn)滴”原理，在單井井口放置一個(gè)加藥容器，采用與醫(yī)院輸液管相似的軟管與套管閘門(mén)進(jìn)行連接，一次性調(diào)好流量，把藥劑用“點(diǎn)滴”的方式加入套管。目前，管理區(qū)精心選擇了14口稠油井進(jìn)行“點(diǎn)滴”加藥法降粘實(shí)驗(yàn)，有效維持稠油井正常生產(chǎn)的同時(shí)，增油效果明顯，并扶井成功11井次，其中長(zhǎng)停井D8-28日產(chǎn)油量26.8噸。此外，管理區(qū)在精細(xì)摻水上大做文章，通過(guò)應(yīng)用水咀節(jié)流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了恒量摻水和精確計(jì)量，提高了摻水井資料錄取的真實(shí)性和可靠性。日常管理中，地面管線摻水是保證稠油井正常生產(chǎn)的重要輔助手段。但在摻水井管理中，由于常用電子式摻水表的計(jì)量誤差大，因此扣摻水時(shí)造成單井產(chǎn)液量常常出現(xiàn)負(fù)數(shù)，對(duì)資料錄取造成重大影響。為此，管理區(qū)借鑒油咀工作的原理，采用4mm、3.5mm、3.0mm、2.8mm、2.2mm等不同規(guī)格的陶瓷水咀進(jìn)行摻水控制，并根據(jù)節(jié)流壓差準(zhǔn)確計(jì)量摻水量，有效解決摻水量的精確控制與準(zhǔn)確計(jì)量等問(wèn)題。目前，管理區(qū)在6個(gè)計(jì)量站安裝了18口摻水定量水嘴進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，效果明顯。
關(guān)鍵詞：上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)；現(xiàn)狀；有效對(duì)策
中圖分類號(hào)：E223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一般的，我國(guó)對(duì)于一些經(jīng)歷歷史沖刷的歷史文化遺產(chǎn)都會(huì)有相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行保護(hù)，而在城市中心的一些歷史文化風(fēng)貌區(qū)則更應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，因?yàn)樵谑袇^(qū)里，人員密集，環(huán)境差，這些問(wèn)題都會(huì)或多或少的對(duì)這些歷史文化風(fēng)貌區(qū)造成損傷，從而造成歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力。如何對(duì)這些歷史所遺留的文化風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行有效的保護(hù)就成了現(xiàn)今的重要話題。本文以上海市區(qū)內(nèi)歷史文化風(fēng)貌區(qū)為例，談?wù)勱P(guān)于歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的幾點(diǎn)看法。
一、歷史文化風(fēng)貌區(qū)存在的意義
我國(guó)有著五千年的悠久歷史，發(fā)展至今，已經(jīng)有了翻天覆地的變化。但是為了了解歷史，解讀歷史，我們就必須對(duì)這些歷史所遺留下來(lái)的風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行保護(hù)，它歷經(jīng)了時(shí)代的變遷和歲月的滄桑積累而逐步形成，體現(xiàn)了一個(gè)城市的歷史和文化。它可以讓我們了解古時(shí)人們的智慧，也更加方便去分析過(guò)去的生活習(xí)性，這對(duì)于如今高速發(fā)展的我國(guó)也有著重要的歷史意義。有利于提高城市的知名度、提升城市的文化品味，以及城市特色的營(yíng)造、城市文脈的延續(xù)。
二、對(duì)于歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)必須遵循“四項(xiàng)基本原則”
所謂“四項(xiàng)基本原則”包括：真實(shí)性原則、可持續(xù)原則、整體性原則以及分類進(jìn)行保護(hù)原則。只有將這“四項(xiàng)基本原則”有機(jī)結(jié)合在一起，才能對(duì)這些文化風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行有效的保護(hù)，使我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)盡量的保存完整。
1、真實(shí)性原則
真實(shí)性原則指的是，要保護(hù)這些歷史文化風(fēng)貌區(qū)本身存在的一些東西，是原本存在的，不是我們后來(lái)加上去的真實(shí)的歷史產(chǎn)物，所以說(shuō)，要保護(hù)文化風(fēng)貌區(qū)就必須要保護(hù)其遺留的全部歷史信息，包括其在歷史的作用與早已經(jīng)形成的構(gòu)局以及街頭巷尾的原本設(shè)施，同時(shí)還有原本的綠化地。
2、可持續(xù)原則
歷史發(fā)展到今天，已經(jīng)有了很長(zhǎng)一段時(shí)間，在歷史文化風(fēng)貌區(qū)的可持續(xù)原則中，所包含的內(nèi)容就是，歷史風(fēng)貌區(qū)作為城市的一種特殊的資源，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)不僅僅是為了風(fēng)貌區(qū)的完好無(wú)損，同時(shí)這對(duì)于我們整個(gè)城市的發(fā)展也有著重要的意義。在風(fēng)貌區(qū)內(nèi)，所居住的人員也較為復(fù)雜，還有交通問(wèn)題以及環(huán)境問(wèn)題等等，所以說(shuō)，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)的工作，不是幾天就能完成的，還要不斷適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3、整體性原則
歷史所遺留的文化風(fēng)貌區(qū)是一個(gè)整體，它不僅僅包括建筑物，同時(shí)還包括整體的環(huán)境，歷史文化風(fēng)貌區(qū)的真正意義在于其整體的價(jià)值。所以說(shuō)，保護(hù)文化風(fēng)貌區(qū)不僅僅是保護(hù)其建筑物，同時(shí)保護(hù)的還有其周?chē)沫h(huán)境以及一些能夠體現(xiàn)出其歷史價(jià)值的因素，只有這樣才能真正的體現(xiàn)出其存在的意義，反之，則會(huì)失去其原有的價(jià)值。
4、分類進(jìn)行保護(hù)原則
由于歷史所遺留下來(lái)的風(fēng)貌區(qū)在整體結(jié)構(gòu)與現(xiàn)今的環(huán)境與布局上都有著很大的差別，再加上之前的保護(hù)情況以及現(xiàn)今的保存情況也大不相同。所以，一定要將這些歷史文化風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行不同的分類，根據(jù)其建筑歷史不同、保存程度不同、分布區(qū)域不同等情況，對(duì)這些歷史文化風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行有機(jī)的分類，其目的就是根據(jù)不同歷史，不同種類的風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行分類，從而施行更加有效的保護(hù)措施，力求整體風(fēng)貌達(dá)到最大程度的保護(hù)。
三、對(duì)于歷史文化風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行分階段管理
對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的風(fēng)貌區(qū)，在城市改造過(guò)程中應(yīng)充分考慮其整體情況，并作詳細(xì)分析，制定詳細(xì)的保護(hù)措施。國(guó)家為此設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)投入與監(jiān)督保護(hù)這些風(fēng)貌區(qū)。但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)誤拆現(xiàn)象，更有甚者，對(duì)這些風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行強(qiáng)拆，對(duì)于其存在價(jià)值造成了很大的影響。發(fā)生這些情況的根本原因就是有關(guān)部門(mén)對(duì)這些風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)力度不夠，國(guó)家也并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法律來(lái)對(duì)這些風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)，導(dǎo)致上述問(wèn)題的發(fā)生，所以說(shuō)，我國(guó)必須要出臺(tái)一系列的相關(guān)政策法規(guī)來(lái)對(duì)這些歷史文化風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行有效的控制。對(duì)于這些風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)，僅僅依靠法律是不可能將這些風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行有效的保護(hù)，所以說(shuō)，完善的管理系統(tǒng)將是風(fēng)貌區(qū)保護(hù)程度的關(guān)鍵，一定要對(duì)這些風(fēng)貌區(qū)整體的保護(hù)有著長(zhǎng)期的目標(biāo)，同時(shí)在城市的建設(shè)與改造過(guò)程中，要將這些風(fēng)貌區(qū)考慮在內(nèi)，防止對(duì)這些風(fēng)貌區(qū)有不同程度的破壞，保證這些風(fēng)貌區(qū)能穩(wěn)定的繼續(xù)存在我們現(xiàn)今的城市里，也要為今后的風(fēng)貌區(qū)存在而努力。同時(shí)，對(duì)于這些風(fēng)貌區(qū)的環(huán)境也要加以改善，從而保證其能夠在健康穩(wěn)定的環(huán)境下保存的時(shí)間更長(zhǎng)。
四、歷史文化風(fēng)貌區(qū)建筑管理方法
根據(jù)上?，F(xiàn)行舊區(qū)舊房改造政策要求，所有的建筑結(jié)構(gòu)都?xì)w屬于拆除、 改建或者保留三大類范疇，對(duì)于上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)也不例外，因此在對(duì)其進(jìn)行建筑管理過(guò)程中，應(yīng)從拆除、 改建以及保留三個(gè)方面著手：
1、拆除
在歷史文化風(fēng)貌區(qū)建筑管理過(guò)程中，所謂拆除建筑，主要是指在一些強(qiáng)制性規(guī)劃區(qū)域中的舊建筑結(jié)構(gòu)一律要進(jìn)行拆除，同時(shí)還包括修建性規(guī)劃中的、明確要求拆除的一些歷史性建筑或者其他的一些建筑結(jié)構(gòu)。從本質(zhì)上來(lái)講，建筑結(jié)構(gòu)的拆除，一般都會(huì)對(duì)歷史風(fēng)貌的原始特征造成巨大的負(fù)面影響，同時(shí)也是對(duì)一些不宜保留的部分所采取的積極措施，因此它具有雙重性的特點(diǎn)，實(shí)際管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)此加強(qiáng)重視。
2、改建
一般而言，需要改建的建筑結(jié)構(gòu)主要有在修建性規(guī)劃中、保護(hù)規(guī)劃范疇之內(nèi)的局部或者全部需要保留的改造項(xiàng)目，即一般性歷史建筑結(jié)構(gòu)與其他的建筑結(jié)構(gòu)。所謂改建，主要是指對(duì)目前已經(jīng)存在的一些建筑結(jié)構(gòu)不實(shí)施整體性拆除，而是通過(guò)修補(bǔ)等手段將其保留下來(lái)；通常都是保留建筑結(jié)構(gòu)的特色部分，只是改變現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)的部分格局或者外觀結(jié)構(gòu)。
3、保留
保留主要是針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)中的控制性規(guī)劃層面而言的，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行保留，或者在修建性的規(guī)劃領(lǐng)域明確規(guī)定了不予以拆除的建筑結(jié)構(gòu)。所謂保留，主要是指要保持現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)的原始風(fēng)貌和特征，并將原建筑結(jié)構(gòu)的體系和特色構(gòu)件完整的保留下來(lái)。這里所說(shuō)的保留，主要是指建筑結(jié)構(gòu)的不拆除或者不改變，對(duì)于那些破損確實(shí)比較嚴(yán)重而無(wú)法修復(fù)的局部構(gòu)件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)或者更換，但不能改變其可識(shí)別性。針對(duì)需要保留的一些建筑結(jié)構(gòu)，建議編制一套科學(xué)完善的歷史文化建筑保護(hù)及修繕規(guī)劃。
結(jié)語(yǔ)：總而言之，歷史文化風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃與建筑管理，主要是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)與管理，尤其要處理好新舊建筑結(jié)構(gòu)與環(huán)境之間的關(guān)系，在此過(guò)程中一套科學(xué)完善的管理體系和有效程序是必不可少的。
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作者簡(jiǎn)介：
