時(shí)間:2023-06-04 09:37:35
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【論文摘要】:無論在發(fā)展中國家還是在發(fā)達(dá)國家,建筑業(yè)都是一個(gè)重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。但是長(zhǎng)期以來,建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的工業(yè)部門之一,建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外,還導(dǎo)致了巨大的直接的和間接的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)還可能導(dǎo)致生產(chǎn)率、成本、質(zhì)量、建設(shè)周期以及環(huán)境等方方面面的不良后果,因此,如何有效地預(yù)防和減少這類傷害與損失,就成為我們需要急切解決的問題。
一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀
1.建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件,也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng),最終導(dǎo)致安全意識(shí)薄弱,安全事故頻發(fā)。
2.企業(yè)方對(duì)安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,部分施工現(xiàn)場(chǎng)無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認(rèn)真執(zhí)行。
3.文明施工的意識(shí)淡薄
部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差,場(chǎng)地高低不平,無排水系統(tǒng),材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通;部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位或不夠重視;部分工地現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理;個(gè)別在建工程兼作住宿;甚至部分工地現(xiàn)場(chǎng)還未設(shè)廁所;部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置,且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性,流于形式。
二、建筑業(yè)的主要特點(diǎn)
1.建設(shè)工程是一個(gè)龐大的工程
在項(xiàng)目建設(shè)過程中,為了完成一定的任務(wù),施工人員與各種施工機(jī)具和施工材料必須相互聯(lián)系,相互配合。因此,整個(gè)系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為,還取決于各種施工機(jī)具、材料的狀態(tài)。一般說來,施工人員的不安全行為是導(dǎo)致意外傷害事故造成損害的直接原因,而各種施工機(jī)具、材料的狀態(tài)以及施工環(huán)境中存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多,如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且排除,也很容易導(dǎo)致安全事故。
2.工程項(xiàng)目的施工具有特殊性
所謂特殊性,即沒有兩個(gè)完全相同的建設(shè)項(xiàng)目,不同的建設(shè)項(xiàng)目所面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)的多少和種類都是不同的,同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在不同的建設(shè)階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。因此,不同工程項(xiàng)目在不同施工階段的事故風(fēng)險(xiǎn)類型和預(yù)防重點(diǎn)也各不相同。項(xiàng)目施工過程中層出不窮的各種事故風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的重要原因。
3.建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)
建筑業(yè)仍舊屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低,其從事工作的技術(shù)含量也相對(duì)偏低,尤其在在中國這樣人口密度較高的發(fā)展中國家和地區(qū),大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動(dòng)力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng),這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失,還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會(huì)造成許多不利的影響。
三、完善建筑業(yè)施工安全管理的對(duì)策
1.加強(qiáng)國家對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管
我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進(jìn)一步健全,同時(shí)也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度,但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善,國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系,對(duì)制度不健全,體系不完善,責(zé)任不明確的施工企業(yè),要求限期落實(shí)整改,做到"有章可循,違章必究",確保安全工作上下貫通,左右連接,確保安全,消除隱患。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終,安全管理則是施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證。盡管諸多成功的工程實(shí)踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一,但安全管理的投入、績(jī)效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)力。因?yàn)椋ㄖ髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視,應(yīng)該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念,只有這個(gè)問題得到解決,安全管理才可能真正成為項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分,發(fā)揮其對(duì)施工項(xiàng)目保駕護(hù)航的作用。
3.實(shí)施具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)
針對(duì)不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)等對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn),成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性,能夠適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。為了達(dá)到這一目的,必須為項(xiàng)目的實(shí)施制定一個(gè)具體的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃,在這個(gè)計(jì)劃當(dāng)中應(yīng)針對(duì)各種施工環(huán)節(jié)對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中,還應(yīng)討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場(chǎng)安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情,同時(shí)針對(duì)不同管理層次的人員,培訓(xùn)的要點(diǎn)和方法也應(yīng)不同。比如,對(duì)于基層的普通工作人員接受的培訓(xùn),應(yīng)是通俗易懂,實(shí)用的,具體的;對(duì)于接觸較大風(fēng)險(xiǎn)的特種作業(yè)人員,應(yīng)按其工作性質(zhì)進(jìn)行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育;對(duì)于較高管理層的人員接受的培訓(xùn),則應(yīng)針對(duì)政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進(jìn)行。
4.提高施工個(gè)人的安全意識(shí)
在工程施工當(dāng)中,是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識(shí),才會(huì)有他們的安全行為;有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以,在工程施工的安全管理當(dāng)中,如何提高安全意識(shí),使施工管理人員和工程施工人員都具有對(duì)施工安全的自覺能動(dòng)性,就變的尤為重要。
5.制定應(yīng)急救援預(yù)案
1.1安全技術(shù)方案
安全技術(shù)方案應(yīng)依據(jù)國家和各級(jí)政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程和制度,同時(shí)結(jié)合企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。將項(xiàng)目安全管理工作納入整個(gè)施工項(xiàng)目管理的運(yùn)行之中,針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序及周圍的作業(yè)環(huán)境,從技術(shù)上采取具體有效的安全措施,并提出安全措施費(fèi)用計(jì)劃。一般安全技術(shù)方案的內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況及特點(diǎn)、施工安全管理控制程序、控制目標(biāo)、影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)、安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及辦法等。方案中必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算,有施工圖及文字說明。并配齊臨時(shí)水電、消防、安全標(biāo)志等平面圖,各種臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、強(qiáng)電防護(hù)、操作平臺(tái)等樣板詳圖,做到針對(duì)性強(qiáng),施工中便于操作、檢查。方案還應(yīng)做到突出重點(diǎn)。對(duì)施工中的特殊工作如:塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、吊籃、大型腳手架及各種操作平臺(tái)等的安裝與拆除,深基坑支護(hù)、土方開挖、超重超長(zhǎng)鋼構(gòu)件、大型設(shè)備吊裝等重大危險(xiǎn)作業(yè),以及預(yù)料到的重大職業(yè)安全健康因素都應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施。在不同的施工階段,進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),對(duì)安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別和調(diào)整,使安全工作做到有的放矢。
1.2腳手架的安全技術(shù)
1.2.1工程實(shí)例概況
黃巖東河嘉苑商住樓1~3#樓,建筑面積為15000m2,(三幢樓地下室全部連通,地下室呈L形),最高建筑物3#樓檐口高度為19.8m,1#樓、2#樓北側(cè)腳手架和3#樓南側(cè)腳手架搭設(shè)在地下室頂板上。
1.2.2安全技術(shù)
黃巖東河嘉苑商住樓在腳手架施工前。應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝,編制施工方案,選擇適用、合理的構(gòu)架形式、尺寸、附墻結(jié)構(gòu)以及卸荷和局部加強(qiáng)措施,確保構(gòu)架穩(wěn)定、承載可靠和使用安全。腳手架的設(shè)置有以下情況之一者,必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算或進(jìn)行1:1實(shí)架段的荷載檢驗(yàn),驗(yàn)算或檢驗(yàn)合格后,方可進(jìn)行搭設(shè)和使用:小于20mm,且相應(yīng)腳手架安全技術(shù)規(guī)范沒有給出不必計(jì)算的構(gòu)架尺寸規(guī)定;實(shí)際使用的施工荷載值大于有關(guān)規(guī)范規(guī)定;全部或局部腳手架的形式、尺寸、荷載或受力狀態(tài)有顯著變化。
腳手架作業(yè)層外側(cè)邊緣必須設(shè)置雙道防護(hù)欄桿(上欄桿上皮高度應(yīng)為1.2m),并設(shè)置高度不小于180mm的擋腳板。腳手架的斜道、爬梯兩側(cè)及平臺(tái),均應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿及擋腳板。腳手架外立桿內(nèi)側(cè),應(yīng)采用密目網(wǎng),每隔10m增設(shè)一層兜網(wǎng),操作層腳手板下再設(shè)一層兜網(wǎng)。雙排腳手架,里立桿與墻體間應(yīng)在雙排架間兜網(wǎng)位置處設(shè)置腳手板或設(shè)兜網(wǎng)封嚴(yán)。
扣件式單排架不宜超過24m,扣件式雙排架不宜超過50m;門式鋼管腳手架施工荷載標(biāo)準(zhǔn)值為3.0~5.0KN/m2時(shí)不宜超過45m,施工荷載標(biāo)準(zhǔn)值不超過3.0KN/m2時(shí)不宜超過60m。當(dāng)需要搭設(shè)超過規(guī)定高度腳手架時(shí),可采取的方式:1)在腳手架下部采用雙立桿,雙立桿的設(shè)置高度應(yīng)根據(jù)計(jì)算確定;2)采用部分卸載或分段全部卸載措施;3)采用挑、掛、吊腳手架或附著式升降手架。
人員上下腳手架必須走設(shè)有安全防護(hù)設(shè)施的通(梯)道,嚴(yán)禁攀腳手架上下;作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常和危險(xiǎn)情況時(shí),應(yīng)停止作業(yè),立即撤離架上人員,進(jìn)行檢查;腳手架與架空線路的距離必須符合規(guī)定或設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施;腳手架搭拆必須設(shè)置及明顯標(biāo)志。派專人監(jiān)護(hù)及統(tǒng)一指揮。
2建筑施工安全技術(shù)建設(shè)
現(xiàn)場(chǎng)安全工作的成敗關(guān)鍵在安全技術(shù)方案的落實(shí),應(yīng)做到以下方面:
2.1必須狠抓建筑安全所覆蓋項(xiàng)目
安全管理伴隨著工程質(zhì)量的形成過程,主要體現(xiàn)在企業(yè)的施工項(xiàng)目,創(chuàng)建區(qū)安全文明工地、區(qū)優(yōu)質(zhì)工程是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的法寶。劣質(zhì)工程會(huì)損害企業(yè)形象,帶來更大的負(fù)面影響,企業(yè)必須重視抓好所有項(xiàng)目的質(zhì)量管理、安全管理,提高企業(yè)的整體質(zhì)量安全管理水平,才能在競(jìng)爭(zhēng)中立足,收獲更高利潤(rùn)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和宣傳,落實(shí)安全技術(shù)交底。目前。大部分施工人員來自農(nóng)村,文化素質(zhì)普遍較低,加之未受過正規(guī)的安全知識(shí)教育和培訓(xùn),安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較差,往往是造成事故的直接責(zé)任者和受害者。因此,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、宣傳和安全技術(shù)交底,提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化全體施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)尤為必要。
2.2落實(shí)責(zé)任
堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施目標(biāo)管理,保證方案的實(shí)施。建立健全各項(xiàng)管理制度,如安全生產(chǎn)一票否決制、職工安全教育與培訓(xùn)制度、安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰制度、勞動(dòng)保護(hù)制度等各種規(guī)章制度,狠抓落實(shí),做到照章辦事,以制度管人,一級(jí)抓一級(jí),層層簽訂安全責(zé)任狀,以增強(qiáng)全員的安全責(zé)任感和使命感,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
2.3抓項(xiàng)目安全與質(zhì)量管理
必須選好項(xiàng)目經(jīng)理,配好項(xiàng)目班子項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在項(xiàng)目的全權(quán)人,是項(xiàng)目安全、質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程的總指揮,除必須具備應(yīng)有的政治素質(zhì)外,項(xiàng)目經(jīng)理還必須懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,真正把安全、質(zhì)量放在第一位,努力抓好安全、質(zhì)量管理,創(chuàng)建區(qū)安全文明工地、區(qū)優(yōu)質(zhì)工程,樹立施工企業(yè)形象。項(xiàng)目班子由技術(shù)和管理人員組成,是履行安全、質(zhì)量職能的骨干力量,又是執(zhí)行安全、質(zhì)量計(jì)劃實(shí)行全過程控制的實(shí)際工作者,因此,選配項(xiàng)目班子要注重總體功能,選用的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目班子如果總體功能發(fā)揮不好,會(huì)使工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃失敗,有的甚至丟失一方市場(chǎng)。因此,選好項(xiàng)目經(jīng)理、配好項(xiàng)目班子。是項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理成敗的關(guān)鍵。也是企業(yè)管理層的職責(zé)。在選配項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子時(shí),應(yīng)十分注重安全、質(zhì)量業(yè)績(jī),特別是計(jì)劃優(yōu)質(zhì)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目或是開拓市場(chǎng)的第一個(gè)工程,選派一位優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理是關(guān)鍵。以方案是否落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的監(jiān)督、檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一支專、兼職的安全員隊(duì)伍,開展安全員每日檢查、項(xiàng)目經(jīng)理部每周和公司每月檢查。通過安全檢查發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安全因素,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對(duì)存在的不安全因素,要立即采取措施進(jìn)行整改,必要時(shí)勒令停工,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4必須實(shí)行目標(biāo)管理和安全預(yù)防、質(zhì)量預(yù)控
項(xiàng)目安全、質(zhì)量目標(biāo)要滿足與業(yè)主簽訂的合同要求和企業(yè)安全、質(zhì)量計(jì)劃的要求。比如有的工程與業(yè)主簽訂的合同質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良,安全管理達(dá)標(biāo),而企業(yè)為滿足市場(chǎng)需要確定其為創(chuàng)省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”工程,那么該工程的最終質(zhì)量目標(biāo)就應(yīng)定在省、部?jī)?yōu)質(zhì)工程或“魯班獎(jiǎng)”工程上,按照這個(gè)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行全面質(zhì)量設(shè)計(jì)和相應(yīng)的安全管理計(jì)劃。
首先按照“分項(xiàng)保分部、分部保單位工程”的原則,把安全、質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行層層分解,定出每一個(gè)分部、分項(xiàng)工程的安全、質(zhì)量目標(biāo)。然后針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的技術(shù)要求和施工的難易程度,結(jié)合施工人員的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn),確定安全、質(zhì)量管理的監(jiān)控重點(diǎn),在每個(gè)分項(xiàng)工程施工前,寫出詳細(xì)的書面交底和安全、質(zhì)量保證措施,召集施工主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)、安全、質(zhì)量管理人員和參加施工的所有人員進(jìn)行交底,做到人人目標(biāo)明確、職責(zé)清楚。對(duì)于新技術(shù)、新材料、新工藝和施工經(jīng)驗(yàn)不足的分項(xiàng)工程,還應(yīng)事先對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn),通過試驗(yàn)或做樣板確定施工工藝。對(duì)質(zhì)量控制的難點(diǎn),組織群眾性的OC小組活動(dòng)進(jìn)行攻關(guān)。
3結(jié)語
沒有安全技術(shù)方案、安全措施,或安全技術(shù)方案不具體,或不按安全技術(shù)方案施工,起不到預(yù)控作用,現(xiàn)場(chǎng)必然會(huì)產(chǎn)生安全隱患。安全技術(shù)方案編制、實(shí)施的好壞直接決定著現(xiàn)場(chǎng)
安全防護(hù)是否到位,因此,安全技術(shù)方案對(duì)安全生產(chǎn)起著非常重要的作用,努力加強(qiáng)建筑施工中安全技術(shù)建設(shè),是工程順序進(jìn)行的保證。
【關(guān)鍵詞】建筑幕墻;施工;安全管理
0.引言
建筑幕墻技術(shù)復(fù)雜程度較高,影響建筑幕墻施工安全的因素眾多,施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大。為了保證建筑幕墻的施工安全,必須采取適當(dāng)?shù)挠行У陌踩夹g(shù)措施,把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。本文就建筑幕墻的安全施工管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
1.建筑幕墻安全施工管理的主要內(nèi)容
1.1現(xiàn)場(chǎng)安全防火
氧割、電焊、打磨是建筑幕墻施工作業(yè)的主要工序,這些作業(yè)都容易產(chǎn)生火星,且建筑幕墻一些材料如油漆、有機(jī)填料、化學(xué)助劑等多屬易燃物品,因此,現(xiàn)場(chǎng)安全防火是建筑幕墻施工安全防范一個(gè)重要對(duì)象。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆?,焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋,同時(shí)清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。應(yīng)指定一名經(jīng)過建設(shè)主管部門考核合格、取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書的電工,按規(guī)程合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象;電氣設(shè)備周圍是否有易燃物,尤其是危險(xiǎn)物品庫房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。運(yùn)輸時(shí)包裝要嚴(yán)密,放置穩(wěn)當(dāng)、避免碰撞;儲(chǔ)存要設(shè)立專用倉庫,要求與其他建筑物保持至少的間距,不得超量?jī)?chǔ)存同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。
1.2排柵安全
腳手架作為幕墻建筑施工的主要設(shè)施,在建筑安全生產(chǎn)管理中占有非常重要的地位,在高處墜落事故中有50%都是從腳手架墜落的。因此,保證腳手架體系的施工安全是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要工作之一。搭拆外手腳架必須有專題安全技術(shù)方案,有足夠操作空間,同時(shí),腳手架必須設(shè)置兜底網(wǎng),各層排柵、平臺(tái)不得堆放雜物,腳手架整體應(yīng)符合建筑規(guī)范安全使用要求。外墻手腳架拆除時(shí)要?jiǎng)澏ㄏ鄳?yīng)警戒區(qū),禁止他人通行,并設(shè)專人監(jiān)管,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。
1.3高處作業(yè)安全
幕墻裝飾工程施工,絕大多數(shù)都屬于臨邊的高處作業(yè),而且貫穿于幕墻施工的全過程。如何防止高處墜落和物體打擊是幕墻裝飾施工中的安全防護(hù)的重點(diǎn)。高處作業(yè)必須系好安全帶,嚴(yán)禁酒后施工。在高處進(jìn)行電、氣焊或切割作業(yè)時(shí),必須做好防止焊渣飛落和切割物下跌預(yù)防措施,隨身工具及焊條均應(yīng)放在專用皮袋中,下方的可燃物須清理或采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施。塔吊進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)安裝完畢后,必須經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格方可使用。遇到大霧、大雨和六級(jí)以上大風(fēng)時(shí),禁止高處作業(yè)。禁止向下方投擲物品,施工作業(yè)面下方嚴(yán)禁行人通過。
2.加強(qiáng)建筑幕墻安全施工管理的有效對(duì)策
2.1嚴(yán)格日常安全管理
每日上班前工地安全員須檢查工地及人員的安全措施,凡不合乎規(guī)定者不許上工。每日請(qǐng)施工人員閱讀工地安全守則,并請(qǐng)施工人員簽字以示負(fù)責(zé)。施工時(shí)注意檢查實(shí)際施工情況,若有不合乎規(guī)定者立即整改,整改檢查后才許施工。危及人身安全時(shí),必須停止作業(yè)。施工時(shí)材料放置,不可放置于易掉落處,且于下方須放置圍籬。有掉落可能的物件,應(yīng)一律先行撤除或加以固定。對(duì)于高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,必須在施工前加以檢查,確認(rèn)其完好,方能投入使用。安裝施工機(jī)具有使用前必須進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),手電鉆、電動(dòng)改錐、焊槍等電動(dòng)工具須作絕緣電壓試驗(yàn),手持玻璃吸盤,須檢查吸附重量和吸附持續(xù)時(shí)間試驗(yàn)。施工人員須配備安全帽、安全帶、工具帶,防止人員及物件的墜落。在高層建筑門窗雨蓬安裝與上部結(jié)構(gòu)施工交叉作業(yè)時(shí),結(jié)構(gòu)施工層下方須設(shè)挑出3m以上防護(hù)裝置,建筑在地面上3m左右,應(yīng)搭設(shè)挑出6m水平安全網(wǎng),如果架設(shè)豎向安全平網(wǎng)有困難,可采取其他有效方法,保證安全施工。
2.2做好施工前的準(zhǔn)備工作
腳手架必須編制施工搭設(shè)方案,按照有關(guān)規(guī)范的主要內(nèi)容缺一不可,編制人、審核人和審批人簽字,技術(shù)主管部門批準(zhǔn)蓋章。編制前,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探,了解地形、地貌、工程位置等,編制時(shí)還要針對(duì)總平面布置圖和工程實(shí)際狀況。當(dāng)需要變更時(shí)必須填寫變更表,由原設(shè)計(jì)人進(jìn)行設(shè)計(jì),經(jīng)審批后執(zhí)行,同時(shí)補(bǔ)充變更原來相關(guān)的圖紙資料,制定交底制度,編制交底內(nèi)容(安全技術(shù)措施、操作規(guī)程、人員分工、職責(zé)注意事項(xiàng)等), 施工搭拆前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、安全交底,項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)于腳手架施工前將有關(guān)腳手架搭設(shè)方案的要求向搭設(shè)和使用人員進(jìn)行技術(shù)交底;安全員進(jìn)行安全交底。交底以書面交底,必須有交底人和被交底人雙方簽字。按照立桿、縱向水平桿、橫向水平桿、腳手板、剪刀撐的順序搭設(shè)。每搭設(shè)一段都要有驗(yàn)收, 每次驗(yàn)收高度不超過三步,驗(yàn)收合格后掛牌才能使用。
2.3明確設(shè)計(jì)責(zé)任
建筑設(shè)計(jì)單位主要應(yīng)考慮幕墻工程的防火、防雷、光環(huán)境污染和連接預(yù)埋件的結(jié)構(gòu)安全等因素,并對(duì)建筑幕墻工程提出具體設(shè)計(jì)要求并負(fù)相應(yīng)的設(shè)計(jì)責(zé)任。建筑幕墻的設(shè)置、層數(shù)、長(zhǎng)度、面積和防火分區(qū)、防火間距及建筑幕墻的防火節(jié)點(diǎn)的耐火極限要求等應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。建筑幕墻作為護(hù)構(gòu)件要求密封性好,尤其是玻璃幕墻其開啟部分面積要求不宜大于幕墻面面積的15%:且開啟部分宜采用上懸結(jié)構(gòu),開啟角度不宜大于45度。設(shè)計(jì)幕墻分格時(shí)要力求桿件與柱、梁、墻、樓板位置一致,避免交叉。一般地,幕墻立挺與柱要重合,幕墻橫梁與建筑物樓板或主框梁、防火墻裙要吻合,防火區(qū)才得以封閉。窗間墻、窗檻墻的填充材料應(yīng)采用不燃燒材料。無窗間墻和窗檻墻的玻璃幕墻,應(yīng)在每層樓板外沿設(shè)置耐火極限不低于1小時(shí),高度不低于0.8m的不燃燒實(shí)體裙樓;或在幕墻內(nèi)側(cè)每層設(shè)間距。
2.4重視防火安全
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃分用火作業(yè),易燃可燃材料堆場(chǎng)倉庫,易燃廢品集中站和生命區(qū)等區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)夜間應(yīng)有照明設(shè)備保持消防車通道暢通無阻,并要安排力量加強(qiáng)值班巡邏,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠消防器材,由專人維護(hù)、管理、定期更換,確保完整好用,焊割作業(yè)點(diǎn),與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10m,與易燃易爆物的距離不得少于30m,如達(dá)不到此距離要求,應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火審批制度,并采取有效的安全隔離措施。
3.結(jié)束語
綜上所述,我們應(yīng)對(duì)既定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)操作人員的不安全行為等,進(jìn)行認(rèn)真檢查落實(shí),盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)消除或降低損失,把企業(yè)與員工面臨的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。
關(guān)鍵詞:建筑施工;施工安全管理;安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
針對(duì)安全生產(chǎn)國家有關(guān)部門雖然已出臺(tái)了一系列法律,法規(guī),條例以及安全許可證制度,但是建筑行業(yè)的安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。建筑企業(yè)的不適當(dāng)管理嚴(yán)重威脅著施工人員的身體健康和生命安全,給企業(yè)和國家?guī)聿煌潭鹊膿p失。這就需要我們?cè)谑┕み^程中始終貫徹安全管理的方針,從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)控制安全生產(chǎn)。
一、制度方面
制定安全政策、計(jì)劃和措施。制度是建筑企業(yè)進(jìn)行安全管理的指導(dǎo)性文件。只有制定標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度,施工企業(yè)才能有法可依,有章可循,才能依照相關(guān)文件進(jìn)行安全管理。任何一個(gè)單位或者機(jī)構(gòu)想要正確的進(jìn)行安全管理,必須有明確的安全管理制度。在制度的編制方面,首先要滿足國家法律上的規(guī)定,其次要符合實(shí)際需求。我們從以下幾個(gè)方面編制。
1、安全教育制度。對(duì)于一些新上崗員工、工作調(diào)換的員工以及特殊工種的員工進(jìn)行的教育培訓(xùn)制度,持證上崗制度。從而使全體員工能夠按章操作,具有安全施工的意識(shí)。
2、安全檢查制度。建筑企業(yè)制度詳細(xì)的安全檢查制度,進(jìn)行經(jīng)常性的、定期的安全檢查,做記錄,想措施。通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,真正做到安全生產(chǎn),確保員工在一個(gè)安全文明的環(huán)境下進(jìn)行施工作業(yè)。
3、安全技術(shù)交底制度。對(duì)于每一道重點(diǎn)工序在施工前,相關(guān)人員進(jìn)行安全的技術(shù)交底,從而保證施工和工程過程的安全。
4、班前安全活動(dòng)制度。在上班前相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)員工進(jìn)行安全施工活動(dòng)的教育,在技術(shù)交底,檢查,記錄方面制定相關(guān)制度是保證安全施工的一項(xiàng)重要工作。
5、工傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。定期進(jìn)行安全事故統(tǒng)計(jì),報(bào)告,調(diào)查,處理是杜絕安全事故的一項(xiàng)重要舉措。
6、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度。為員工的安全和健康,保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使勞動(dòng)保護(hù)用品管理有章可循,制定勞動(dòng)用品保護(hù)制度是提高勞動(dòng)者的安全的重要保證。
7、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度可提高員工安全生產(chǎn)的積極性,從而保證員工認(rèn)真執(zhí)行國家安全制度,政策,法規(guī)。改善員工的勞動(dòng)條件,使建筑企業(yè)減少損失。
8、勞務(wù)工及外包工隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理制度。勞務(wù)工及外包工隊(duì)伍是現(xiàn)在建筑企業(yè)的重要力量,企業(yè)更要制定相關(guān)制度進(jìn)行指導(dǎo)教育,嚴(yán)格加強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)境和職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理措施。
二、管理方面
我國的施工安全管理方針是:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。這就需要我們圍繞安全管理方針參照相關(guān)法律,法規(guī),條例制度進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)管理從施工開始到竣工,必須貫徹整個(gè)施工過程中。我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。[1]
1、人員管理。對(duì)人員安全教育管理,技術(shù)指導(dǎo)管理,現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全行為進(jìn)行管理以及施工操作的管理。小到基層員工大到企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)進(jìn)行安全管理。各員工應(yīng)持證上崗,定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度學(xué)習(xí),實(shí)行公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工班組三個(gè)層次的“三級(jí)教育”制度。 對(duì)于安全事故實(shí)行原因不查明不放過,事故責(zé)任人和事故相關(guān)員工未教育不放過,未采取相應(yīng)的措施不放過的“三不放過”原則。
2、施工管理。施工人員應(yīng)定期的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全檢查,檢查安全思想,檢查安全責(zé)任,檢查安全制度,檢查安全措施,檢查安全防護(hù),檢查設(shè)備設(shè)施,檢查安全教育培訓(xùn),檢查施工操作行為,檢查勞動(dòng)防護(hù)用品和傷亡事故等主要內(nèi)容。
3、現(xiàn)場(chǎng)管理。建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到圍擋,大門,標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化,材料堆放整齊化等。場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置制度牌,對(duì)樓道口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口以及 尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊、無外架防護(hù)的層面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道及斜道兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)的周邊進(jìn)行圍擋防護(hù)。 腳手架、塔吊等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行拆裝。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,禁止從高處直接投擲物品,對(duì)于易燃易爆的區(qū)域,材料范圍內(nèi)禁止抽煙。消防設(shè)施應(yīng)符合規(guī)范要求?,F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)進(jìn)場(chǎng)佩戴安全帽,登高作業(yè)人員還應(yīng)佩戴安全帶,周邊應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)。
三、資金方面
在資金方面,針對(duì)于可能發(fā)生和無法預(yù)測(cè)的安全隱患應(yīng)配備專門的安全管理人員、相關(guān)材料設(shè)備以及一定數(shù)額的專用預(yù)留資金。在安全管理方面、員工教育培訓(xùn)方面、勞動(dòng)防護(hù)用品等都應(yīng)有固定的安全資金。
1、開工準(zhǔn)備階段。生活和辦公臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)費(fèi);周邊圍檔;管理人員勞動(dòng)保護(hù);安全檢查用工具,包括試電筆、扭力扳手等專用工具;安全管理人員所須規(guī)范、手冊(cè)等資料;安全教育;各類人員入場(chǎng)教育及證件的辦理;安全宣傳;相機(jī)等設(shè)備的購買;安全標(biāo)識(shí)布置;安全警示牌、標(biāo)語、五牌一圖的設(shè)置;臨電架設(shè),包括各級(jí)配電箱及防護(hù)棚、電纜、照明用變壓器、照明燈具、設(shè)備接地等所需材料費(fèi)和人工費(fèi);常用藥品等。
2、施工階段。安全宣傳;安全教育,包括各級(jí)人員安全年審、取證以及項(xiàng)目各種形式教育所需的器材;相關(guān)人員內(nèi)、外部培訓(xùn)費(fèi)用;安全標(biāo)識(shí)維護(hù)更新;臨電設(shè)備、線路的維護(hù)保養(yǎng);防暑降溫;臨邊、洞口、安全通道的防護(hù);基坑、卸料平臺(tái)等防護(hù)用扣件、架管、安全網(wǎng)、跳板及其它材料;機(jī)械設(shè)備外加防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)人工費(fèi)、材料費(fèi);塔吊,電梯安全警示燈、照明燈人工費(fèi)、材料費(fèi);各種安全設(shè)備,設(shè)施維護(hù)所需材料費(fèi),人工費(fèi);消防設(shè)施、設(shè)備的購置、更新;包括消防立管及配套設(shè)施;消防演習(xí)、應(yīng)急演習(xí)所發(fā)生的費(fèi)用;環(huán)保監(jiān)測(cè)費(fèi)用;防塵降噪技改費(fèi)用;文明施工所發(fā)生費(fèi)用;迎接各級(jí)主管部門的安全檢查費(fèi)用;安全會(huì)議費(fèi)用;安全獎(jiǎng)罰;工傷事故處理所發(fā)生費(fèi)用;重大安全活動(dòng)費(fèi)用等。
3、竣工階段。安全責(zé)任狀兌現(xiàn)等。
四、結(jié)束語
現(xiàn)如今,為何建筑企業(yè)安全施工一年比一年重視,卻又年年不斷地出現(xiàn)問題,原因很多。一方面由于施工人員在思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,往往存在僥幸心理,得過且過,滿不在乎。工程基礎(chǔ)施工時(shí),安全抓得緊,到了工程收尾階段,安全就拋在腦后。隨著工程各種防護(hù)設(shè)備逐步拆除,安全隱患有增無減,尤其是安全用電、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)更須引起重視。做安全工作務(wù)必善始善終,持之以恒,常抓不懈。 另一方面安全用品以次充好。安全防護(hù)用品,質(zhì)量第一是關(guān)鍵。有的施工企業(yè)使用質(zhì)量低劣的、達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的材料。這些都成為安全生產(chǎn)的隱患。在一方面未安全培訓(xùn)就上崗,違章作業(yè)。要確保安全,培訓(xùn)須在先。要堅(jiān)持“上崗先培訓(xùn),未經(jīng)考試合格不得上崗”的原則。尤其是零工,更要上好安全這一課。把好培訓(xùn)關(guān),提高自身安全素質(zhì)和安全防范技能是關(guān)鍵。安全規(guī)章制度、操作規(guī)程是每一個(gè)人的健康線、保命線。有的施工企業(yè)為搶工期、圖效益,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),拿人的生命當(dāng)兒戲。有安全才有效益,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。惟有嚴(yán)守操作規(guī)程,按章辦事,一絲不茍,才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全??傊?,建筑企業(yè)安全施工需要我們圍繞安全管理方針建立健全規(guī)章制度,依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度正確施工。將安全生產(chǎn)管理貫穿之施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到有法可依、有章可循,成為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。
參考文獻(xiàn)
[1](DBJ01-83-2003)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、場(chǎng)容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及消防標(biāo)準(zhǔn).2003
[2]編寫委員會(huì).房屋建筑工程管理與務(wù)實(shí).中國建筑工業(yè)出版社.2013
Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.1 我國的安全生產(chǎn)方針。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個(gè)方針,是整個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)原則?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是我國勞動(dòng)保護(hù)的基本方針。 1.2 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。 事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實(shí)處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),是企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。 1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。 建筑行業(yè)為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設(shè)項(xiàng)目的大量開發(fā),安全事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,令人憂心。
2. 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因 建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡??;二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒有真正落實(shí),措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理粗放;四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。 3. 預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容 3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。 3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施外,各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),等等; 3.3 評(píng)標(biāo)辦法中,對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容,把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審。 4. 加強(qiáng)日常管理 4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊,建立稽查、巡查隊(duì)伍,無論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目,無論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒有辦手續(xù)的項(xiàng)目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對(duì)出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧;三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。 4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3要重視科技進(jìn)步,積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4.4要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把政府不該管的事項(xiàng),交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
5. 總結(jié)
目前,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,正是考驗(yàn)施工企業(yè)和施工安全管理人員的時(shí)刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低,為建造和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
5.1企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕,認(rèn)真履行國家相關(guān)安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入,同時(shí),經(jīng)常對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,提高安全隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)安全管理能力,另外,對(duì)一線施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)教育,嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動(dòng)保護(hù)措施,從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。
5.2尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強(qiáng)安全防范意識(shí),嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度,經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng),采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段,進(jìn)行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項(xiàng)安全技術(shù)交底,各工種安全技術(shù)交底,班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動(dòng)記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。
關(guān)鍵字:淺論,建筑企業(yè),施工安全
一建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡??;二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒有真正落實(shí),措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理粗放;四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
二預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1、招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械(塔式起重機(jī)等的安裝、使用和拆除)、各類腳手架和作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、(防高空墜落和墜物打擊)、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全,等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。
2、投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的
總體安全管理措施外,各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),等等;投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià),實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3、評(píng)標(biāo)辦法中,對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容,把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審
甲,采用綜合定量評(píng)標(biāo)的,除響應(yīng)性評(píng)審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)安全措施要求的響應(yīng)外,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全措施和安全保證體系獨(dú)立設(shè)立評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),安全措施的評(píng)分不得少于總評(píng)標(biāo)分值的5%;評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對(duì)性、科學(xué)性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等;
乙,采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,安全措施作為符合性評(píng)審的重要方面進(jìn)行評(píng)審,安全措施不完整、缺乏針對(duì)性、不合理或不能滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的,不得進(jìn)入后續(xù)的評(píng)審,也失去成為中標(biāo)候選人的資格;與安全措施有關(guān)的費(fèi)用構(gòu)成投標(biāo)人個(gè)別成本的一部分,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)判是否低于個(gè)別成本時(shí)必須納入評(píng)審范圍,對(duì)其報(bào)價(jià)與措施結(jié)合的針對(duì)性、完整性和合理性進(jìn)行評(píng)判。
丙,有關(guān)安全措施的評(píng)分或評(píng)審細(xì)則應(yīng)當(dāng)分類細(xì)化,屬于技術(shù)標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容的,在技術(shù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化(如總體安全措施,分部分項(xiàng)工程施工方案安全保證措施等等),屬于符合性或響應(yīng)性評(píng)審內(nèi)容的,在符合性或響應(yīng)性評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化。
戊,施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎(jiǎng)罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威,確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用,杜絕安全事故和安全隱患。
三加強(qiáng)日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊,建立稽查、巡查隊(duì)伍,無論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目,無論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒有辦手續(xù)的項(xiàng)目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對(duì)出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧;三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
承包單位: 湖北恒勝建筑安裝工程有限公司 (以下簡(jiǎn)稱乙方)
甲方將建筑工程項(xiàng)目委托乙方施工,為了明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保施工安全,雙方在簽訂建筑工程合同的同時(shí),簽訂本協(xié)議,雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。
一、工程概述:
1、工程名稱:團(tuán)風(fēng)縣十力中學(xué)學(xué)生宿舍改造
2、工程地址:十力中學(xué)院內(nèi)
3、分包工程范圍和內(nèi)容:學(xué)生宿舍改造及附屬工程
4、分包形式:包工包料
二、工程項(xiàng)目期限:
自 XX 年 4 月 30 日起開工至 XX 年 7 月 26 日止完工。
三、協(xié)議內(nèi)容:
1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、條例、規(guī)定。
2、甲乙雙方都應(yīng)有安全管理組織體制,包括分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)專職和兼職的安全員;應(yīng)有各工種的安全操作規(guī)程,特種作業(yè)工人的審證考核制度及各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期安全檢查制度。
3、甲乙雙方在施工前要認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng):
(1)工程項(xiàng)目應(yīng)由甲方編制施工組織設(shè)計(jì);
(2)工程項(xiàng)目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設(shè)計(jì),制訂有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,乙方必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)的要求施工。
4、甲乙雙方的領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真對(duì)本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識(shí)教育,增強(qiáng)法制觀念,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)的能力,督促職工自覺遵守安全紀(jì)律、制度法規(guī)。
5、施工前,乙方應(yīng)組織召開現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育會(huì)議,并通知甲方委派有關(guān)人員出席會(huì)議。介紹施工中有關(guān)安全防火等規(guī)章制度及要求,乙方必須檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。
6、施工期間,乙方指派 同志負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)安全、防火工作;甲方指派 同志負(fù)責(zé)聯(lián)系予以協(xié)助督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定。甲方雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系,項(xiàng)目協(xié)助檢查工程項(xiàng)目中有關(guān)的安全、防火工作,共同預(yù)防事故發(fā)生。
7、乙方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產(chǎn)防火管理的各類規(guī)定,接受甲方的督促、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)防火管理以及督促定期檢查的義務(wù),對(duì)于查出隱患,乙方必須限制整改,對(duì)甲方違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度等情況,乙方有要求甲方整改的權(quán)利。
8、在生產(chǎn)操作過程中的個(gè)人安全防護(hù)用品,由各方自理,甲乙雙方都應(yīng)督促施工現(xiàn)場(chǎng)人員自覺穿帶好安全防護(hù)用品。
9、甲乙雙方人員對(duì)各自所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)即停止施工,并由有關(guān)單位落實(shí)整改后方準(zhǔn)施工。一經(jīng)施工,就表示該施工單位確認(rèn)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài)。施工單位對(duì)施工過程中產(chǎn)生的后果自行負(fù)責(zé)。
10、由乙方提供的機(jī)械設(shè)備、腳手架等設(shè)備,在搭設(shè)、安裝完畢提交使用前,甲方應(yīng)會(huì)同乙方共同按規(guī)定驗(yàn)收,并做好驗(yàn)收及交付使用手續(xù)。嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的情況下投入使用,否則由此發(fā)生的后果概由擅自使用方負(fù)責(zé)。
11、乙方在施工期間所使用的各種設(shè)備以及工具等均應(yīng)由乙方自備。如甲乙雙方必須相互借用和租賃,應(yīng)由雙方有關(guān)人員辦理借用租賃手續(xù)。借出方應(yīng)保證借出的設(shè)備和工具符合安全要求,但借入方必須盡心檢驗(yàn)。借入使用方一經(jīng)接收,設(shè)備和工具的保管、維修以及在使用過程中發(fā)生的故障損壞遺失或造成傷亡事故均由借入使用方來承擔(dān)責(zé)任,負(fù)責(zé)賠償。
12、甲乙雙方的人員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、各類安全防護(hù)措施、安全標(biāo)志和警告牌等不得擅自拆除、更動(dòng)。如確定需要拆除更動(dòng)的,必須經(jīng)工地施工負(fù)責(zé)人和甲乙雙方指派的安全員的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人員,擅自拆除所造成的后果,均由該方人員及其單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
13、特種作業(yè)必須執(zhí)行國家制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》,經(jīng)省、市、地區(qū)的特種作業(yè)安全技術(shù)考核站培訓(xùn)考核后持證上崗,并按規(guī)定定期審證;中、小型機(jī)械的操作人員必須按規(guī)定做到“定機(jī)定人”和持證操作;起重吊裝作業(yè)人員必須遵守“十不吊”規(guī)定,嚴(yán)禁違章、無證操作;嚴(yán)禁不懂電器、機(jī)械設(shè)備的人,擅自操作使用電器、機(jī)械設(shè)備。
14、甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防火防爆制度,易燃易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火。消防器材不準(zhǔn)挪作他用,不準(zhǔn)任意玩意,損壞偷盜。動(dòng)用明火必須三級(jí)動(dòng)火審批手續(xù),并制定防火監(jiān)護(hù)人員,簽發(fā)監(jiān)護(hù)工作交底書,落實(shí)監(jiān)護(hù)措施。焊工必須持有效證件上崗作業(yè),嚴(yán)禁無證操作。生活設(shè)施內(nèi),嚴(yán)禁使用電爐,嚴(yán)禁使用碘鎢燈照明取暖,烘烤衣服,不準(zhǔn)私自使用液化石油氣。不準(zhǔn)私自拉接電線插座,不準(zhǔn)躺在床上吸煙。電飯鍋、電炒鍋等電熱器具應(yīng)到甲方指定的專間集中使用,甲方應(yīng)創(chuàng)造條件為乙方使用提供便利。
15、乙方需用甲方提供的電氣設(shè)備,在使用前應(yīng)先進(jìn)行檢測(cè),如不符合安全規(guī)定的應(yīng)及時(shí)向甲方提出,甲方應(yīng)積極整改,整改合格方準(zhǔn)使用,違反本規(guī)定或不經(jīng)甲方許可,擅自亂拉電氣線路造成后果均由肇事者單位負(fù)責(zé)。
16、遵循先訂合同后施工的原則。甲方不得指派乙方人員從事合同外的施工任務(wù)。乙方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù),否則由此造成的一切后果均有關(guān)方負(fù)責(zé)。
17、甲乙雙方在施工中,應(yīng)注意地下管線及高低壓架空線路的保護(hù)。甲方對(duì)地下管線和障礙物應(yīng)詳細(xì)交底。乙方應(yīng)貫徹交底要求,如遇有情況,應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)部門聯(lián)系,采取保護(hù)措施。
18、乙方在簽訂建筑工程施工合同后,應(yīng)自覺地向暫住地的公安派出機(jī)構(gòu)辦理暫住登記手續(xù),并向 團(tuán)風(fēng) 城建辦(建設(shè)局)安監(jiān)站、勞動(dòng)局勞動(dòng)保護(hù)檢察部門、辦理施工登記手續(xù)。
19、貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)安全的原則,乙方人員在施工期間,造成傷亡、火警、火災(zāi)、機(jī)械等其它事故(包括由乙方責(zé)任造成甲方人員、他方人員、行人傷亡等),甲方有協(xié)助緊急搶救傷員的義務(wù),乙方負(fù)責(zé)事故上報(bào),經(jīng)濟(jì)賠償及善后處理。事故的損失和善后處理費(fèi)用,應(yīng)按責(zé)任,協(xié)商解決。
20、其他:
21、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字后蓋章即生效:協(xié)議作為合同正本的附件一式四份,甲、乙方各執(zhí)二份,安監(jiān)站、中心學(xué)校各一份備案。
甲方法定代表人: 乙方法定代表人: