時(shí)間：2023-06-05 15:34:32
序論：在您撰寫企業(yè)安全論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1擺正企業(yè)價(jià)值觀，提高企業(yè)安全檢查考核管理認(rèn)識
由于部分企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營的安全不予重視，造成了企業(yè)安全檢查考核管理的低效化，難以保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的安全、工作人員乃至消費(fèi)人員的安全，造成了許多難以挽回的悲劇[2]。解決上述問題，我們必須擺正企業(yè)價(jià)值觀，從領(lǐng)導(dǎo)階層到基層工作人員，不斷提高他們對于企業(yè)安全檢查考核管理工作的認(rèn)識。首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)當(dāng)擺正自身的價(jià)值觀，從傳統(tǒng)的單純追逐企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值觀中解放出來，考慮到企業(yè)的社會性，充分認(rèn)識到構(gòu)建企業(yè)安全檢查考核管理模式對于企業(yè)順利生產(chǎn)運(yùn)營、保障工作人員及消費(fèi)者安全的重要性。其次，提高基層人員的安全生產(chǎn)意識，對他們進(jìn)行安全教育工作，比如可以開展會議、座談，采用現(xiàn)代傳播工具——廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道或者利用企業(yè)內(nèi)的宣傳欄，懸掛安全生產(chǎn)相關(guān)的橫幅等等，創(chuàng)設(shè)安全教育氛圍，切實(shí)提高基層人員的安全成產(chǎn)運(yùn)營意識。
1.2加大企業(yè)安全檢查考核管理的資金投入
在安全檢查考核管理方面，部分企業(yè)存在投資不足的問題，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行安全檢查時(shí)仍然采用人力檢查，或者是使用檢查設(shè)備老舊雜陳進(jìn)行安全檢查工作，效率極低，無法保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的安全。要解決上述問題，我們必須加大企業(yè)安全檢查考核管理的資金投入，我們可以設(shè)立企業(yè)安全檢查考核管理的專項(xiàng)資金，用于購置安全檢查考核的設(shè)備（質(zhì)量檢測儀、操作間監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)等），實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全檢查考核管理的信息化、現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)安全檢查考核管理效率的提高，進(jìn)一步提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的安全性。
1.3打造高素質(zhì)的企業(yè)安全檢查考核管理隊(duì)伍
企業(yè)安全檢查考核管理工作中存在工作人員專業(yè)素質(zhì)低的問題：一方面他們的安全檢查技術(shù)落后，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中存在的安全隱患，也不能夠高效地解決生產(chǎn)運(yùn)營中出現(xiàn)的安全問題；另一方面他們的安全考核管理水平也比較低，不能制定安全考核的機(jī)制，難以實(shí)施科學(xué)合理的安全管理工作。為了解決上述問題，我們必須打造一支高素質(zhì)的企業(yè)安全檢查考核管理的隊(duì)伍。首先，把好聘任關(guān)，切實(shí)招聘的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德素養(yǎng)“雙高”的工作人員；其次，對在職安全檢查考核管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，促進(jìn)其安全檢查、考核、管理水平與時(shí)俱進(jìn)；再次，做好監(jiān)督評價(jià)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、同事、自身三維評價(jià)體系，對于表現(xiàn)突出的工作人員進(jìn)行物質(zhì)或者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，對于表現(xiàn)較差的工作人員酌情進(jìn)行培訓(xùn)、教育工作或者將其辭退。
1.4完善企業(yè)安全檢查考核管理機(jī)制
部分企業(yè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的安全檢查考核機(jī)制，以至于在安全檢查考核管理方面的成效極低，不能調(diào)動企業(yè)全員參與安全生產(chǎn)運(yùn)營。故而，我們要進(jìn)一步構(gòu)建、完善企業(yè)安全檢查考核管理機(jī)制。首先，結(jié)合國家安全生產(chǎn)的方針政策、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的特點(diǎn)以及工作人員和消費(fèi)者對企業(yè)安全的要求，制定企業(yè)安全檢查考核管理的規(guī)范，明確工作人員的責(zé)任，避免發(fā)生安全問題后出現(xiàn)相互頹廢的情況；其次，引導(dǎo)工作人員在企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全檢查考核管理規(guī)范；除此之外，我們還要監(jiān)督好相關(guān)規(guī)范的落實(shí)情況，將企業(yè)安全檢查考核管理規(guī)范的落實(shí)與獎(jiǎng)金掛鉤，提高工作人員落實(shí)相關(guān)規(guī)范的積極性。
2結(jié)束語
A企業(yè)位于海淀區(qū)H街道，是負(fù)責(zé)C食街的物業(yè)管理的一家市屬國有企業(yè)。其主要客戶是該食街的商戶。在25家入駐的餐飲企業(yè)中，有近60%的商戶以快餐、簡餐為主營產(chǎn)品，并且60%左右的商戶為新入行的。餐飲企業(yè)流動性大，雖然合同時(shí)長6至9年，但食街開業(yè)的前三年，入駐的商戶幾乎換了一茬。因此，餐飲企業(yè)為主加之入駐商戶不固定，導(dǎo)致A企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。尤其是餐飲企業(yè)的員工流動頻繁，甚至食街的商戶之間也相互“挖墻角”，而新員工無論是安全生產(chǎn)意識，還是安全隱患的防范能力都有所欠缺，安全生產(chǎn)工作必須抓緊抓好，才能最大程度上避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。A企業(yè)作為一家“大物業(yè)”，對于C食街的安全生產(chǎn)工作一直常抓不懈。鑒于商戶和人員流動大，A企業(yè)每三個(gè)月給商戶培訓(xùn)一次，并且加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)巡查，要求入駐商戶把安全警示標(biāo)識張貼在明顯處，通過這種形式強(qiáng)化商戶員工的安全防范意識，并且做到標(biāo)識的每年更新。另外，A企業(yè)為每家商戶設(shè)置安全生產(chǎn)專欄，同時(shí)A企業(yè)也深刻認(rèn)識到，要想抓好安全生產(chǎn)工作，必須幫助入駐商戶生存下去，于是A企業(yè)每年通過舉辦民俗文化節(jié)和消夏啤酒花園為入駐商戶搭建平臺，設(shè)置了一些臨街的街景和小品，以吸引更多消費(fèi)者前來就餐。A企業(yè)和入駐商戶之間是合作伙伴關(guān)系，只有讓入駐商戶切身感受到A企業(yè)是真心服務(wù)商戶，他們才會更愿意主動或配合A企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。在日常檢查的同時(shí)，A企業(yè)每年還開展兩次消防演習(xí)，并拿出獎(jiǎng)品激勵(lì)入駐商戶的安全負(fù)責(zé)人。對于企業(yè)與政府的互動，A企業(yè)認(rèn)為自身與街道安辦的合作默契，街道每三個(gè)月把入駐商戶檢查一遍，對安全隱患提出整改通知書，督促企業(yè)加以整改。同時(shí)，建議政府避免政策上的“一刀切”，要變“治”為“疏”，以及變“為了管而管”為“為了疏而管”，可以通過政府采購的形式對企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識的輪訓(xùn)，提高他們識別安全生產(chǎn)隱患的能力。
案例二：“骨干員工鑄成安全鐵門”
B企業(yè)是一家從事樓宇高檔物業(yè)的大型國有企業(yè)下屬單位，其服務(wù)對象是一家特大型國防企業(yè)的總部大樓，主要服務(wù)項(xiàng)目包括會議服務(wù)、高級VIP服務(wù)，以及日常的樓宇運(yùn)營、安保、保潔。由于該樓宇的要求，對B企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。B企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作，通過自查自檢，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級分類管理，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別后，發(fā)現(xiàn)三級共4000多項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面布控；樓宇的中控室實(shí)行24小時(shí)兩人值班制度，并對值班人員不定時(shí)查崗，以確保中控室對樓宇處于24小時(shí)有人值守和監(jiān)控狀態(tài)。另外，對于逃生通道的防火門，B企業(yè)也將直接落鎖改為電磁吸附與緊急情況手動操作相結(jié)合的做法，最大限度地保證了逃生通道平時(shí)封閉、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)逃生的功能。并且，作為乙方，B企業(yè)建立了與甲方之間暢通的溝通渠道，建議甲方成立物業(yè)管委會，每三個(gè)月對乙方的服務(wù)進(jìn)行打分考評，對服務(wù)過程中存在的問題提出整改建議。另外，大廈的冷機(jī)、供電系統(tǒng)也都進(jìn)行了良好的維護(hù)保養(yǎng)。B企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量的背后是對企業(yè)骨干員工的關(guān)懷和激勵(lì)，企業(yè)中骨干員工可以入住企業(yè)提供的2-3人間的員工宿舍，并且社聘員工表現(xiàn)優(yōu)異有機(jī)會轉(zhuǎn)為該企業(yè)隸屬的央企的正式編制員工，并享受相應(yīng)的福利待遇。企業(yè)為了留住骨干員工，建立賞罰嚴(yán)明的制度，并保證制度環(huán)境公平透明，通過人性化的管理手段，與員工溝通交心，尊重和培養(yǎng)每一位員工，并通過與甲方進(jìn)行服務(wù)價(jià)格談判，切實(shí)為員工爭取福利。
1.人才緊缺
由于企業(yè)檔案信息安全保障技術(shù)是近年來才被廣泛應(yīng)用的，對于企業(yè)檔案館來說，檔案人員的信息安全意識和技術(shù)水平有限，加之各個(gè)檔案分室的人員年紀(jì)偏大，接受能力和操作水平有限，這也是企業(yè)目前亟需解決的問題。人才是檔案信息安全保障建設(shè)的重要因素，檔案管理人員信息安全意識的強(qiáng)弱，現(xiàn)代化設(shè)備操作水平的高低，責(zé)任感的強(qiáng)弱等都會對檔案信息安全產(chǎn)生影響。可以想象，一個(gè)專業(yè)技能匱乏、責(zé)任感缺失、安全意識淡薄的檔案管理人員，無疑會使檔案信息安全如同置于一個(gè)無人防守的陣地，而被“敵人”不攻自破。
2.法制不健全
對于本企業(yè)來說，檔案信息安全建設(shè)剛剛起步，企業(yè)檔案信息安全方面的管理制度相對比較少，還需要在工作中不斷加強(qiáng)管理，制定各種管理制度，這樣才有利于實(shí)施檔案信息安全管理。
二、企業(yè)檔案信息安全保障體系建設(shè)的措施
檔案信息安全簡單地說就是檔案信息內(nèi)容完整、可控，未被破壞和未被非法使用者知曉使用。檔案信息安全包括檔案實(shí)物信息安全和檔案信息管理系統(tǒng)安全兩個(gè)方面。
1.保證檔案信息的物理安全
物理安全策略的目的是保護(hù)電子檔案存放介質(zhì)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、打印機(jī)等硬件實(shí)體和通信鏈路免受自然災(zāi)害、人為破壞和搭線攻擊。首先，通常情況下，電子檔案存儲在磁、光介質(zhì)上，這樣就必須創(chuàng)造一個(gè)適合于磁、光介質(zhì)保存的溫濕度環(huán)境。其次，確保電子檔案內(nèi)容具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓?。采用最新技術(shù)與方法，保證電子檔案內(nèi)容、格式、編排上的一致，并采用先進(jìn)技術(shù)加以轉(zhuǎn)換，保證電子檔案的原始性。再次，要保證保存電子檔案的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有一個(gè)良好的電磁兼容環(huán)境，建立完備的安全管理制度防止非法進(jìn)入計(jì)算機(jī)控制室和各種偷竊、破壞活動的發(fā)生。物理安全策略是電子檔案信息安全的前提，如果得不到有效保障，那么整個(gè)檔案信息安全也就無法實(shí)現(xiàn)。
2.密切關(guān)注計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展方向，確保檔案信息管理系統(tǒng)安全
(1)檔案信息管理系統(tǒng)軟件要安全可靠系統(tǒng)軟件必須要通過測評與審批方可投入使用。要學(xué)會運(yùn)用多種先進(jìn)的信息安全技術(shù)，檔案信息安全技術(shù)不僅涉及到傳統(tǒng)的“防”和“治”的技術(shù)，而且已經(jīng)擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)等多種現(xiàn)代信息新技術(shù)。要學(xué)會運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，如訪問控制技術(shù)、防治病毒技術(shù)和安全檢測技術(shù)等。一是在防控技術(shù)方面可以設(shè)置入網(wǎng)訪問控制和網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制，使內(nèi)部網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間物理隔網(wǎng)，可以對訪問者進(jìn)行身份鑒別，主要是用戶名的識別與驗(yàn)證、用戶口令的識別與驗(yàn)證、用戶賬號的缺省限制檢查，同時(shí)也可以很好地控制網(wǎng)絡(luò)非法操作。二是運(yùn)用防治病毒技術(shù)，及時(shí)在電腦上安裝殺毒軟件，定期升級殺毒軟件，定期查殺病毒，不使用來歷不明的U盤、光盤，不安裝不明軟件，以控制病毒的入侵。三是運(yùn)用安全檢測技術(shù)，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所接入的服務(wù)器進(jìn)行監(jiān)視，同時(shí)在計(jì)算機(jī)中安裝入侵檢測系統(tǒng)，對電子檔案信息進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)。
(2)運(yùn)用數(shù)據(jù)安全技術(shù)檔案信息安全最重要的是數(shù)據(jù)安全，這樣才能保證檔案信息的完整，有效避免被修改、泄漏等。企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)存儲中心，采取數(shù)據(jù)集中或雙機(jī)備份等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高數(shù)據(jù)存儲安全度。一是采用數(shù)據(jù)備份管理制度，確保數(shù)據(jù)的安全。可通過在線備份管理的方式，并根據(jù)實(shí)際情況采取近線存儲與離線存儲相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置多個(gè)磁盤、硬盤、硬盤陣列等，組成海量存儲器，用以解決容量不足的問題。服務(wù)器端應(yīng)及時(shí)安裝操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)補(bǔ)丁程序，修補(bǔ)系統(tǒng)安全漏洞，提高系統(tǒng)安全性。二是采用密碼技術(shù)，對所有電子文件進(jìn)行歸檔管理時(shí)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的密碼。對于有密級限制的電子檔案，為防止泄密，應(yīng)該使用加密技術(shù)，防止被他人截獲或篡改。
(3)保證網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)主要是針對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其節(jié)點(diǎn)面臨的威脅和網(wǎng)絡(luò)的脆弱性而采取的防護(hù)措施。網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)是檔案信息安全保護(hù)的重要內(nèi)容。電子檔案信息的優(yōu)越性之一表現(xiàn)在它能實(shí)時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)暢通地提供給在線異地用戶使用。因此，網(wǎng)絡(luò)安全成為保障用戶真實(shí)有效地利用電子檔案信息的關(guān)鍵所在。確保網(wǎng)絡(luò)安全的主要方法是采取物理隔離、防火墻以及身份認(rèn)證等安全技術(shù)。防火墻技術(shù)是實(shí)現(xiàn)同外網(wǎng)隔離與訪問控制的最基本、最流行、最經(jīng)濟(jì)也是最行之有效的措施之一。
(4)對檔案信息載體實(shí)行異地備份制度對重要的檔案信息載體實(shí)施檔案備份制度，是提高抵御各種突發(fā)事件影響能力的一項(xiàng)重要舉措。俗話說，“雞蛋不能只放在一個(gè)籃子里”。我國較早就有對重要檔案實(shí)行多套異地備份的制度，在危害檔案安全的突發(fā)社會事件和自然災(zāi)害頻發(fā)的今天，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，更加重視實(shí)施重要檔案異地備份制度，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。
［關(guān)鍵詞］冶金企業(yè);安全生產(chǎn)信息披露;體系構(gòu)建
1引言
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國2015年由于安全生產(chǎn)事故共造成6.6182萬人死亡。國內(nèi)每產(chǎn)出一億元生產(chǎn)總值就造成0.098人因安全生產(chǎn)事故死亡。其中，冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)中，每10萬人中就有1.071人因安全生產(chǎn)事故而死亡。根據(jù)國家安全總局統(tǒng)計(jì)，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業(yè)發(fā)生7起，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題嚴(yán)峻。2012年，國家財(cái)政部和安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將冶金行業(yè)等納入了其范圍，這意味著高危行業(yè)由以前的6個(gè)增加到了如今的8個(gè)。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，將冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定提高到了法律層面。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關(guān)者開始關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任，要求企業(yè)積極履行和披露其社會責(zé)任?！吨袊髽I(yè)社會責(zé)任報(bào)告編寫指南》構(gòu)建了責(zé)任管理、市場績效、社會績效、環(huán)境績效的企業(yè)社會責(zé)任體系，近年來也出現(xiàn)了幾家較權(quán)威的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行評價(jià)，與環(huán)境績效一級指標(biāo)不同，安全生產(chǎn)屬于社會績效指標(biāo)中的一個(gè)二級指標(biāo)，缺乏更為詳細(xì)的評價(jià)，而對于高危行業(yè)的冶金行業(yè)來說，安全生產(chǎn)具有尤為重要的地位，因此應(yīng)進(jìn)一步提升冶金企業(yè)社會責(zé)任信息中安全生產(chǎn)信息地位，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)信息披露，促使冶金企業(yè)更加可靠、實(shí)際地履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
2冶金行業(yè)安全生產(chǎn)信息披露評價(jià)體系現(xiàn)狀
CASS－CSR2.0分行業(yè)對冶金行業(yè)等的社會責(zé)任進(jìn)行了說明，其將企業(yè)社會責(zé)任分為四個(gè)方面的內(nèi)容，即責(zé)任管理、市場績效、社會績效和環(huán)境績效。該指南只對少數(shù)行業(yè)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將其作為市場績效一級指標(biāo)下的一個(gè)二級指標(biāo)，并對該二級指標(biāo)共七個(gè)方面的內(nèi)容僅作了泛泛的描述，這七個(gè)方面分別是安全生產(chǎn)管理體系、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全培訓(xùn)績效、安全生產(chǎn)投入、員工傷亡人數(shù)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息。該體系對冶金行業(yè)安全生產(chǎn)情況的評價(jià)還缺乏更為詳細(xì)的要求和描述。然而冶金行業(yè)作為安全敏感型企業(yè)，安全生產(chǎn)事態(tài)嚴(yán)峻，各利益相關(guān)者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將更多關(guān)注冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題，因此，目前的安全生產(chǎn)信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關(guān)者的需求。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露體系構(gòu)建
本文參考《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編寫指南》(CASS－CSR2.0)的社會責(zé)任披露體系，并結(jié)合國家為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化而制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，從冶金企業(yè)實(shí)際出發(fā)，力求冶金企業(yè)從安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息七個(gè)方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)情況，并對每一項(xiàng)建立了更為詳細(xì)的披露規(guī)定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產(chǎn)責(zé)任單獨(dú)作為冶金企業(yè)社會責(zé)任信息披露的一級指標(biāo)進(jìn)行列示，旨在突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任信息，突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)地位，滿足利益相關(guān)者對于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息更為強(qiáng)烈和嚴(yán)格的需求。此外，該體系構(gòu)建了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息7個(gè)二級指標(biāo)，和其下屬的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程等20個(gè)三級指標(biāo)。第一，對于安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員，從安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理三個(gè)方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對于安全生產(chǎn)制度，從安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程三個(gè)方面披露企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，和安全檢查制度、職業(yè)危害防治管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、勞動防護(hù)用品管理制度、設(shè)備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規(guī)程的崗位安全操作規(guī)程制定情況。第三，對于安全應(yīng)急管理機(jī)制，從應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練三個(gè)方面披露冶金企業(yè)事故救援人員和裝備、設(shè)施配備情況，和應(yīng)急預(yù)案制定和宣貫情況，以及定期組織應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)情況。第四，對于安全教育與培訓(xùn)，從安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容、安全文化建設(shè)三個(gè)方面披露企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制訂情況，其是否按規(guī)定貫徹落實(shí)并定期評估企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育，建立企業(yè)各類人員安全教育培訓(xùn)檔案，以及披露企業(yè)為端正全員安全態(tài)度和行為、建立安全價(jià)值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平自主性的提高。第五，對于安全生產(chǎn)投入，從安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用方向四個(gè)方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，從安全生產(chǎn)補(bǔ)助和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)兩個(gè)方面披露企業(yè)因?yàn)榉e極投入安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目而獲得的行政補(bǔ)助，以及良好的安全生產(chǎn)表現(xiàn)而獲得的獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)稱號。第七，對于安全生產(chǎn)負(fù)面信息，從安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)的提示和安全事故發(fā)生情況兩個(gè)方面披露企業(yè)有關(guān)安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然無法完全避免的風(fēng)險(xiǎn)提示，以及安全事故的發(fā)生和傷亡損失等情況。
作者:吳園 單位:西南科技大學(xué)
參考文獻(xiàn):
［1］湯道路.安全生產(chǎn)的市場推進(jìn)機(jī)制及其法律保障［J］．學(xué)海，2015(6):38－43.
修編完善檢修、運(yùn)行規(guī)程及各項(xiàng)生產(chǎn)工作、管理辦法。建立內(nèi)容規(guī)范、可操作性強(qiáng)的檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件，規(guī)范檢修、運(yùn)行基礎(chǔ)管理工作。對檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程實(shí)施有效控制，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和相關(guān)技術(shù)要求。通過檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范檢修、運(yùn)行人員工作、操作行為，杜絕違章作業(yè)，減少人為誤操作，有效保證設(shè)備檢修、運(yùn)行管理可控、在控。
2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識
一個(gè)發(fā)電企業(yè)全員安全意識強(qiáng)弱是安全生產(chǎn)的重要保障。首先，要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)，反映著企業(yè)安全文化程度。要提高員工的安全意識，首先要從加強(qiáng)安全宣傳教育，重點(diǎn)落實(shí)現(xiàn)場安全警示教育，完善安全管理體制，創(chuàng)新文化宣傳載體，嘗試運(yùn)用多種形式宣傳安全生產(chǎn)理念，切實(shí)提高員工的安全意識，督促其在日常生產(chǎn)活動中注意自我保護(hù)。其次，要加強(qiáng)現(xiàn)場安全警示作用，定期開展安全知識培訓(xùn)，安全事故案例培訓(xùn)，促使員工時(shí)時(shí)牢記安全，自覺做好安全預(yù)防，做到人人講安全，人人保安全，牢固樹立“我要安全”的思想，使員工真正懂得違章的危害性及嚴(yán)重后果，提高員工的安全意識、法律意識和技術(shù)素質(zhì)。第三，要發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)的作用，各盡其責(zé)，從最高領(lǐng)導(dǎo)到班組長，齊抓共管，層層把關(guān)。
3開展多種形式安全活動，積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，形成良好輿論環(huán)境，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育，增強(qiáng)員工的安全意識和自我保護(hù)能力。例如在企業(yè)建立“安全展室”，通過人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故以及典型違章案例等欄目，讓全體干部、員工吸取公司內(nèi)外不安全事件的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，使大家從中受到啟發(fā)，樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念，確保安全生產(chǎn)長治久安。在安全生產(chǎn)活動月中，要組織開展形式豐富的安全活動，通過安全經(jīng)驗(yàn)交流、安全知識培訓(xùn)、宣傳板報(bào)、演講比賽、知識競賽、安全標(biāo)語、防火知識宣傳等活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，推動和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的健康發(fā)展。
4改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新安全文化
1．1安全精神文化
正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都稱為安全精神文化。同樣安全最高目標(biāo)、安全哲學(xué)思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。
1．2安全物質(zhì)文化
各類先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備配備到位，企業(yè)安全管理方法先進(jìn)有效，這就形成了安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。
1．3安全制度文化
建立健全安全規(guī)章制度就是安全制度文化的主要內(nèi)容。其外在表現(xiàn)出了安全精神文化的具體內(nèi)容。同時(shí)也表現(xiàn)出了改企業(yè)的安全管理水平。
1．4安全行為文化
員工的行為得到有效的安全規(guī)范，充分提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力，這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為，這是控制事故的有效途徑。
2石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作過程中存在的主要問題
2．1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足
企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)所有人員，同樣的，企業(yè)安全文化建設(shè)的過程也關(guān)乎所有職工尤其是關(guān)乎企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全文化建設(shè)的認(rèn)知程度和重視程度。各種外在環(huán)境的復(fù)雜性和瞬變性使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)思維跟不上節(jié)奏。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全文化建設(shè)的認(rèn)知程度不清以及重視程度的不夠都會對企業(yè)安全生產(chǎn)帶來阻礙。
2．2企業(yè)職工的安全意識素質(zhì)薄弱
多數(shù)石油企業(yè)安全事故的發(fā)生與其職工的安全意識薄弱和安全技術(shù)素養(yǎng)不足具有直接的關(guān)系。企業(yè)職工若是具有的安全意識淡薄就不能形成保護(hù)意識。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進(jìn)行違章操作。這些都是安全意識薄弱引起的，都會對企業(yè)安全文化的建設(shè)形成阻礙。
2．3安全技術(shù)管理人員素質(zhì)有待提高
企業(yè)必須設(shè)立專門的安全技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。不過部分企業(yè)安全技術(shù)隊(duì)伍能力不過硬，專業(yè)素養(yǎng)不高。安全技術(shù)隊(duì)伍若是不能對安全隱患徹底查清并消除，不能充分預(yù)見事故的發(fā)生并采取有效措施，企業(yè)的安全文化建設(shè)就不能有效推進(jìn)。
2．4安全教育不足
現(xiàn)如今企業(yè)安全教育過于形式化，很多的安全教育的活動都是停留在表面，職工并不能有效的學(xué)習(xí)到知識和技能，也就達(dá)不到實(shí)際的效果。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，許多先進(jìn)的技術(shù)、最新的工藝和材料在石油生產(chǎn)中的應(yīng)用。這對石油企業(yè)工作者的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，同時(shí)也是對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的更高挑戰(zhàn)。
3推進(jìn)石油企業(yè)安全文化的建議
3．1構(gòu)建核心理念
企業(yè)需要不斷確立并實(shí)現(xiàn)安全文化目標(biāo)，用理念指導(dǎo)行動，用文化指導(dǎo)方向。企業(yè)建設(shè)安全文化，必須從全局上戰(zhàn)略把握，提出企業(yè)安全生產(chǎn)核心理念，構(gòu)筑安全生產(chǎn)精神層面防線。一是樹立“安全是企業(yè)的立根之本，安全是企業(yè)的最大效益，安全是職工的最大福利”的先進(jìn)理念。企業(yè)安全生產(chǎn)才能促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)才能保障職工人身健康的根本利益。企業(yè)需將以上三者結(jié)合在一起，確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時(shí)每刻新起點(diǎn)”的安全管理觀念。這種安全管理的理念，就是不以過去的成績?yōu)榘粒斡洶踩a(chǎn)不以過去論成敗，不能放松一分一毫，時(shí)刻保持緊迫感。不斷學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)安全型石油企業(yè)不懈努力。三是確立“安全源自于危機(jī)感和責(zé)任感”理念。企業(yè)在憂患中發(fā)展才能壯大。尤其是安全方面，不能大意，時(shí)刻謹(jǐn)記危機(jī)感和責(zé)任感。
3．2貫徹理念構(gòu)建制度
安全理念發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心作用。企業(yè)安全文化體系的基礎(chǔ)就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制。建立安全目標(biāo)三級考核制度。企業(yè)需要為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任，不管是企業(yè)經(jīng)理和黨委書記，還是單位負(fù)責(zé)人、科室主管以及大小隊(duì)班組長，都應(yīng)相應(yīng)地肩負(fù)起各自的責(zé)任。構(gòu)建成“全員、全面、責(zé)任到人”責(zé)任管理系統(tǒng)。二是生產(chǎn)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格監(jiān)督審查生產(chǎn)規(guī)程中各個(gè)環(huán)節(jié)，包括編制、審批、貫徹、執(zhí)行在內(nèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈。安全設(shè)施必須與改造、新建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3．3貫徹制度構(gòu)建機(jī)制
一是構(gòu)建安全理念傳遞機(jī)制。石油企業(yè)職工能否最大限度的接受安全理念，與安全理念傳遞機(jī)制的建立息息相關(guān)。石油企業(yè)可以開展各種活動用來傳遞安全理念。包括制定安全標(biāo)語，安全警句和理念匯編成冊，定期不定期的對制動進(jìn)行講解，并開展專題講座等交流活動，這些活動都能加深職工對安全理念的認(rèn)識程度。二是構(gòu)建安全教育培訓(xùn)機(jī)制。安全培訓(xùn)教育能夠有效的提高職工的安全素養(yǎng)和安全防護(hù)意識。石油企業(yè)工作者的安全素質(zhì)得到有效的教育能夠?yàn)槠髽I(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的動力。三是構(gòu)建安全測評機(jī)制。安全測評機(jī)制則是檢驗(yàn)職工學(xué)習(xí)成果的最好途徑。可以采用問卷和談話等形式，對企業(yè)職工進(jìn)行測評；企業(yè)也可以成立專門的安全檢查組織，對企業(yè)日常執(zhí)行規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，改正問題。四是構(gòu)建安全投入保障機(jī)制。先進(jìn)的安全措施與設(shè)備能夠有效阻礙安全事故的發(fā)生，推廣先進(jìn)高效安全設(shè)施，淘汰落后低效安全設(shè)備，為做好安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。
3．4必須堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則
一是以人為本。企業(yè)應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實(shí)的根本目的就是保障員工的生命安全、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是嚴(yán)格要求。從安全生產(chǎn)工作管理到安全文化知識的學(xué)習(xí)等一切安全文化推進(jìn)的活動，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求。三是求真務(wù)實(shí)。形式主義必須得杜絕和禁止，安全文化建設(shè)必須做到求實(shí)務(wù)實(shí)，力求各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。四是持之以恒。安全文化建設(shè)過程中必須依靠堅(jiān)持不懈的努力和奮斗，做到持之以恒。五是全員參與?！按蟀踩钡钠髽I(yè)安全文化格局，必須依托企業(yè)全員的共同努力。
4結(jié)語
修船行業(yè)具有技術(shù)密集、勞動力密集等的特點(diǎn)，危險(xiǎn)因素多，事故發(fā)生頻率較高，事故預(yù)防控制措施僅從安全技術(shù)角度著手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此安全管理在修船企業(yè)安全生產(chǎn)工作中占有重要地位。修船企業(yè)安全管理工作主要由4個(gè)部分組成，具體組成內(nèi)容見圖1。這4個(gè)組成部分呈金字塔型逐級上升，所處地位越高，對企業(yè)安全管理的影響越大。
企業(yè)所處的社會環(huán)境及社會的關(guān)注程度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。社會環(huán)境的好壞將極大地影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，一個(gè)事故率低的企業(yè)不僅能提高企業(yè)知名度，而且還能吸引優(yōu)秀人才到本企業(yè)工作，而對于作為修船廠的客戶-船東來說，他們也愿意和這樣的船廠合作，從而給船廠帶來效益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全是企業(yè)進(jìn)行有效安全管理的起點(diǎn)，如果一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視安全，企業(yè)的安全管理工作將受到各方面的制約，安全投入不到位，作業(yè)中的安全措施及防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)不足，職工心里沒有安全感，作業(yè)時(shí)畏首畏尾，不利于企業(yè)安全生產(chǎn)。而安全生產(chǎn)的監(jiān)督是政府機(jī)關(guān)和企業(yè)員工及相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的監(jiān)督，有利于企業(yè)安全管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)具體完成安全生產(chǎn)工作的部門，企業(yè)中所有的安全管理和技術(shù)措施都需要通過安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)來完成，是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。船廠的工作一部分是在廠區(qū)機(jī)電車間、涂裝車間等場地完成的，大部分工作都是在船上完成的，因此安全管理人員不僅有內(nèi)場安全員，更多的是單船安全主管，因此，一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、工作效率高的安全部門機(jī)構(gòu)是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對企業(yè)安全管理水平的高低起重要的導(dǎo)向作用。安全文化為創(chuàng)建高效合理的企業(yè)安全管理機(jī)制提供了相應(yīng)的空間，雖然企業(yè)安全文化更多地是屬于精神范疇，表現(xiàn)為職工有較高的安全意識，很多情況下是看不見摸不著的，但是它對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況起著決定性的作用。
2修船企業(yè)安全文化建設(shè)的模式和主要內(nèi)容
修船企業(yè)安全文化建設(shè)的模式如圖2。安全文化建設(shè)包括安全精神文化建設(shè)、安全管理文化建設(shè)、安全行為文化建設(shè)和安全技術(shù)文化建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容主要側(cè)重于：a.守法意識；b.遵章守紀(jì)意識；c.風(fēng)險(xiǎn)意識；d.事故可防可控意識；e.安全教育意識；f.安全投資意識；g.安全行為意識；h.安全環(huán)境意識。
3修船企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑
3.1加大安全教育培訓(xùn)力度，提高職工安全素質(zhì)安全宣傳教育是安全文化建設(shè)的一個(gè)組成部分，在船廠工作的人員較多，尤其是農(nóng)民工居多，文化素質(zhì)差異較大，安全意識也因人而異，因此就需要加大安全教育培訓(xùn)力度，營造安全文化氛圍，讓職工了解掌握安全文化的建設(shè)內(nèi)涵及作用，不斷提高船廠職工的安全素養(yǎng)和樹立正確的安全價(jià)值觀，使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者，從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全員安全管理。
3.2制定加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)劃企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，船廠要結(jié)合具體實(shí)際制定長期建設(shè)方案和短期規(guī)劃，避免短期行為和急功近利的思想。要結(jié)合其他企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，制定適合自己企業(yè)的安全文化建設(shè)規(guī)劃。
3.3要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來企業(yè)安全文化建設(shè)，離不開企業(yè)日常安全管理工作，離不開企業(yè)全體員工的積極參與，讓職工了解什么是安全文化，安全文化對員工有什么影響，能滿足員工哪項(xiàng)需求，只有全體員工從內(nèi)心認(rèn)同安全文化的意義，才有利于安全文化的建設(shè)。
3.4定期對企業(yè)安全文化狀況評價(jià)企業(yè)所處的社會環(huán)境在不斷的變化與發(fā)展，企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，必須與時(shí)俱進(jìn)，但是有的企業(yè)安全文化體系建成以后并沒有根據(jù)變化了的生產(chǎn)環(huán)境及時(shí)調(diào)整，造成企業(yè)安全文化與社會脫節(jié)。因此，必須定期對企業(yè)安全文化狀況進(jìn)行評價(jià)，確定企業(yè)安全文化所處的發(fā)展階段，按照PDCA循環(huán)模式不斷查找安全文化建設(shè)中存在的問題，為制定下一階段的安全文化建設(shè)策略提供依據(jù)。
4結(jié)束語
