時(shí)間：2023-06-05 15:34:50
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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；人身安全；管理；薄弱環(huán)節(jié)；解決對策
0引言
電力安全運(yùn)行水平的高低是關(guān)乎國計(jì)民生的大事，同時(shí)也決定著供電的可靠性，基于此，必須加緊做好變電站的安全運(yùn)行管理，這是一項(xiàng)必要的工作。影響電力安全運(yùn)行的因素有許多，因此開展電力安全運(yùn)行的管理工作有一定的困難。本文對影響電力安全運(yùn)行的各種不利因素進(jìn)行了分析，以便能夠“對癥下藥”。
1電力企業(yè)實(shí)施安全管理的必要性
電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，它屬于資金、資源以及技術(shù)密集型的行業(yè)。電力企業(yè)人身安全管理是專門為了提高電力安全管理水平而設(shè)立的，經(jīng)過電力企業(yè)管理部門對企業(yè)內(nèi)部的安全管理，目前電力企業(yè)內(nèi)部的管理水平已經(jīng)有了一定的提高，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)員工的生命安全都得到了有效的保障。由此可見，對于電力企業(yè)人員的人身安全管理是非常有必要的，因?yàn)閱T工的生命安全是企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
2電力企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
電力企業(yè)人身安全管理是構(gòu)成企業(yè)管理的重要方面“，零事故”成為電力企業(yè)發(fā)展追逐的最終目標(biāo)，電力企業(yè)仍然收到來自各方面因素的影響，在人生安全管理方面還存在著需要改進(jìn)和提高的環(huán)節(jié)。
2.1安全管理覆蓋面不夠
電力企業(yè)的生產(chǎn)和管理不同于其他類型的企業(yè)，而是尤其行業(yè)上的特殊性，這是因?yàn)殡娋W(wǎng)管理設(shè)計(jì)到了工、農(nóng)、商等行業(yè)，包括有發(fā)電、輸電、配電以及用電環(huán)節(jié)，這樣復(fù)雜的系統(tǒng)和巨大的電網(wǎng)都給電力企業(yè)安全管理帶來了更大的難度?；鶎拥碾娏W(wǎng)絡(luò)由于面積大和網(wǎng)點(diǎn)不集中，再加上設(shè)備陳舊老化的問題，都會出現(xiàn)安全管理的覆蓋率無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題。
2.2員工安全意識有待提升
通過對一些較為常見的電力安全事故系統(tǒng)的分析后得出結(jié)論：大部分事故發(fā)生的原因都是員工的工作疏忽，電力企業(yè)的日常工作重復(fù)性高，運(yùn)行、定檢、維護(hù)等工作每天如此，比較枯燥，這就成為了員工習(xí)慣性違章的原因。因此，電力企業(yè)需要不斷加大力度對員工進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)教育，但是由于某些員工抱有僥幸心理，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不夠深刻，經(jīng)常會造成一些因常識性錯(cuò)誤引發(fā)的安全事故。
2.3安全管理水平有待提升
電力企業(yè)安全管理目前還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)者重生產(chǎn)輕安全，緊抓經(jīng)濟(jì)效益、放松了安全教育，沒有制定出一套切實(shí)有效的安全管理規(guī)章制度，有些企業(yè)即使使用規(guī)章制度，也不夠系統(tǒng)，在實(shí)際工作中不能起到指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)和約束員工不犯錯(cuò)誤的作用。二是一些電力企業(yè)對于安全管理制度的態(tài)度流于表面，在某些基層單位甚至只是在開會的時(shí)候提一提，缺乏對安全管理制度的必要重視，更是缺乏監(jiān)督檢查力度，這樣不作為的態(tài)度使得企業(yè)責(zé)任機(jī)制不夠完善，也給日常的生產(chǎn)造成了隱患。
3電力企業(yè)安全管理存在問題的改進(jìn)建議
根據(jù)我國電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對目前電力企業(yè)人身安全管理所存在的問題和需要加強(qiáng)的方面提出了幾點(diǎn)建議：
3.1完善電力安全管理機(jī)制
制度建設(shè)是有效實(shí)施人身安全管理的重中之重。抓好人身安全管理制度主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一、確立電力企業(yè)安全管理在組織架構(gòu)中位置的重要性，上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工，都要認(rèn)識到安全管理的重要性，上下協(xié)力，共同做好安全管理工作。二、將安全意識真正貫徹到各班組各員工，讓他們在工作時(shí)提高安全意識，在班組會議的時(shí)候根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況提出自己的體會和經(jīng)驗(yàn)，以及有可能出現(xiàn)安全隱患的地方。三、制定出《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》《、安全管理考評制度》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》《、杜絕事故隱患方案》、《兩票管理制度》等有關(guān)的規(guī)章制度，在日常生產(chǎn)過程中如果遇到違反規(guī)章制度的情況，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處理。嚴(yán)禁麻痹大意和習(xí)慣性違章，遇到此類員工要對其批評教育，嚴(yán)重者可以開除處理。對于一些高危作業(yè)的部門，需要加強(qiáng)該部門對于危險(xiǎn)的預(yù)警能力，及時(shí)整理和分析危險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施，以便建立起相關(guān)的隱患數(shù)據(jù)庫，并建立起實(shí)時(shí)更新和跟蹤制度。
3.2構(gòu)建全方位安全管理體系
在安全管理教育方面，要嚴(yán)抓麻痹大意和習(xí)慣性違章這類違規(guī)行為，安全管理一定要落實(shí)在行動上，真抓實(shí)干，不流于表面。這樣的管理才能夠多層次、多角度地實(shí)現(xiàn)安全管理教育工作。具體從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一、從安全意識和專業(yè)技能上共同實(shí)施安全教育。除了要求員工從思想意識上接受和認(rèn)識到安全的重要性，更要提高員工的專業(yè)技能，從專業(yè)的角度來提升一線生產(chǎn)員工的操作水平。二、針對電力事故認(rèn)真分析，將危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源嚴(yán)密分析以后再進(jìn)行控制，準(zhǔn)確切入問題點(diǎn)，嚴(yán)格杜絕違規(guī)違紀(jì)情況，總結(jié)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕相同事件的重復(fù)發(fā)生。第三、定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是一線生產(chǎn)員工，更要培養(yǎng)起他們的安全意識，因?yàn)橐痪€員工的安全意識提升上去，企業(yè)的安全系數(shù)就會提升很多。通過培訓(xùn)，對安全意識加大宣傳的力度，使安全設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)擺放，施工現(xiàn)場布置有序，材料定位，作業(yè)規(guī)范以及對環(huán)境的影響減小到最低限度。
3.3加強(qiáng)制度落實(shí)和責(zé)任定位
對于安全管理制度的流程的執(zhí)行要嚴(yán)格按照“事前教育、事中預(yù)防、事后搶修”的流程進(jìn)行，將制度和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將安全措施實(shí)施到位，從而能夠?qū)踩芾砹鞒倘婧腿轿?、全過程地監(jiān)督執(zhí)行。首先，將安全管理責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，將日常的生產(chǎn)和管理中涉及到的每個(gè)崗位部門、每個(gè)員工都要安排到位，制定第一責(zé)任人制度，以便做到安全管理責(zé)任精準(zhǔn)定位，并根據(jù)日?？己酥贫纫约蔼?jiǎng)金福利等來與安全責(zé)任掛鉤，使一線員工真正意識到安全生產(chǎn)的重要性和緊迫感。其次，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對日常生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期對班組進(jìn)行安全知識考試，不通過的員工需要脫崗學(xué)習(xí)合格以后再上崗工作，對安全管理制度的嚴(yán)格控制，是提高整體安全管理水平的有效途徑。
4結(jié)語
電力企業(yè)是國家支柱型企業(yè)，它承載著保衛(wèi)國家電網(wǎng)安全和保障人民生產(chǎn)生活的重任，并隨著國家所提出的建造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，國內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，輸電等級也在不斷提高，交直流混聯(lián)運(yùn)行的特性也更為復(fù)雜。因此，電力企業(yè)安全管理工作將需要面對更大的挑戰(zhàn)，要想把電力安全管理工作做好，依舊需要大家的共同努力，共同奮進(jìn)！
【參考文獻(xiàn)】
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[2]謝森.基于本質(zhì)安全理論的電力企業(yè)安全管理體系研究[D].2012年華北電力大學(xué)碩士論文．
【關(guān)鍵詞】電力；安全；生產(chǎn)；管理
引言
隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們已經(jīng)對電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性產(chǎn)生了高度的重視；近些年來，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面也采取了一系列的措施，取得了一些成績。但是我們需要清晰的認(rèn)識到，目前在電力生產(chǎn)管理中，還存在著諸多的問題，影響到電力企業(yè)生產(chǎn)的安全。
1 安全生產(chǎn)管理的影響因素
安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容就是對危害進(jìn)行控制和減少，最大限度的降低事故發(fā)生的幾率，進(jìn)而降低事故所導(dǎo)致的各種損失，比如人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境污染等等。搞好安全生產(chǎn)管理， 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。影響電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的因素可歸結(jié)為：
（1）人的安全意識強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，心態(tài)和情緒的好壞，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果， 人的任何一種不安全行為都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理， 主要應(yīng)落實(shí)到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說，人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。
（2）物是指設(shè)備和設(shè)施，設(shè)備和設(shè)施都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。對設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期評估和維護(hù)， 掌握設(shè)備運(yùn)行的規(guī)律性， 對不合格的設(shè)備和設(shè)施及時(shí)更換和改進(jìn)， 能夠避免事故的發(fā)生。
（3）工作的環(huán)境條件是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。
（4）安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理， 三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因， 管理失誤往往是多重失誤造成的。
2 電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
（1）沒有嚴(yán)格的落實(shí)安全職責(zé)：目前，大部分的電力企業(yè)都制定了相關(guān)的制度來保證生產(chǎn)的安全性，對安全生產(chǎn)職責(zé)也做了明確的規(guī)定，但是，很多的電力企業(yè)都沒有將這些制度給嚴(yán)格的落實(shí)下去，這些安全生產(chǎn)職責(zé)也不能貫徹下去，只是在做一些表面文章，比如開會講話、一般動員等等。電力生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到電力安全生產(chǎn)的重要性，將一些事務(wù)性工作作為工作的重點(diǎn)，沒有進(jìn)行調(diào)查研究，這樣就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在于電力生產(chǎn)中的一些問題和不足，更別說及時(shí)的采取一系列措施了。即使有事故發(fā)生，在通報(bào)方面也不詳細(xì)，采用一些模棱兩可的語言，沒有對事故的直接原因和深層原因進(jìn)行分析，這樣就不能有效的吸取教訓(xùn)，采取必要的防范措施，以免事故的再次發(fā)生；此外，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員也沒有對相關(guān)的規(guī)程制度進(jìn)行熟練的掌握，這樣就不能有效地發(fā)揮其指導(dǎo)作用。
（2）風(fēng)險(xiǎn)識別能力不高：這樣就會導(dǎo)致不能夠有效的發(fā)現(xiàn)那些存在于生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，那么就不能有效的避免事故的發(fā)生；通常都是發(fā)生過事故之后，才會后知后覺的發(fā)現(xiàn)原來這些都是嚴(yán)重的安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)分析的能力不高也是非常突出的一個(gè)問題，這是由工作人員的專業(yè)水平和知識儲備所決定的，這樣即使發(fā)現(xiàn)了有安全隱患存在于生產(chǎn)過程中，也不能采取有效的方法來對其進(jìn)行分析，這樣就不能保證應(yīng)對措施的針對性；此外，工作人員對生產(chǎn)環(huán)境不熟悉，對新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理不了解，也是很重要的幾個(gè)因素。
（3）忽視安全生產(chǎn)軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化。比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化相比， 就所投入的人力、物力和時(shí)間， 后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加， 復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，電力生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化，軟管理所占比重越來越大。
3 電力安全生產(chǎn)管理的若干建議
（1）將崗位安全責(zé)任制嚴(yán)格的落實(shí)下去：電力企業(yè)的各級安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該在對相關(guān)安全管理制度充分的理解的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格的將其執(zhí)行落實(shí)下去，細(xì)化企業(yè)的總體安全生產(chǎn)目標(biāo)，讓每一個(gè)企業(yè)員工都明確自己的職責(zé)，為了充分的調(diào)動員工的工作積極性，還可以制定一些責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，以此來鼓勵(lì)那些做出貢獻(xiàn)的員工；還可以制定一些考核制度，來對員工的生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范的約束。將一線生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)補(bǔ)貼適當(dāng)?shù)奶岣?，要知道，一線生產(chǎn)的質(zhì)量，將會對電力企業(yè)安全生產(chǎn)的總體質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響；要讓每一個(gè)員工明白，安全并不僅僅是企業(yè)的事情，它關(guān)系著每一個(gè)生產(chǎn)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。如果每一個(gè)員工在安全思想方面都能夠做到自覺主動，那么在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素就可以從源頭上來進(jìn)行遏制，從而降低事故發(fā)生的幾率。
（2）電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)該牢牢的貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 各個(gè)單位應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的關(guān)系，比如管理關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等等，實(shí)行下級部門受上級監(jiān)督的模式；具體來講，就是各個(gè)分電力企業(yè)、子電力企業(yè)的安全生產(chǎn)受到電力企業(yè)的監(jiān)督；電力企業(yè)的各個(gè)分電力企業(yè)、子電力企業(yè)監(jiān)督附屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)；代管企業(yè)依據(jù)相關(guān)的協(xié)議來監(jiān)督被代管企業(yè)的安全生產(chǎn)。電力企業(yè)系統(tǒng)在實(shí)行電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還需要接受外界的監(jiān)督，比如所在地域政府相關(guān)管理部門的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督等等。
（3）加強(qiáng)隊(duì)伍管理 要知道，安全生產(chǎn)是由隊(duì)伍來執(zhí)行的，那么要想保證生產(chǎn)的安全性，就需要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。隊(duì)伍管理并不是一項(xiàng)簡單的工作，它涉及到很多個(gè)方面，筆者的觀點(diǎn)是，作風(fēng)管理是隊(duì)伍管理中的一個(gè)關(guān)鍵，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)令行禁止。經(jīng)過了這么多年的發(fā)展，電力系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度日趨完善，但是在執(zhí)行和落實(shí)的過程中卻經(jīng)常容易出現(xiàn)問題；針對這種情況下，就需要在安全檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行長期的訓(xùn)練，經(jīng)過不斷的積累，來提高隊(duì)伍的整體水平。在電力系統(tǒng)方面，可以將準(zhǔn)軍事化管理從制度升級為文化，以此來對隊(duì)伍管理進(jìn)行強(qiáng)化。
（4）保證安全生產(chǎn)投入設(shè)立安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃專項(xiàng)資金；在新建、擴(kuò)建電網(wǎng)工程和大修技改項(xiàng)目中列支“安措”費(fèi)用，確保資金落實(shí)到位，滿足安全生產(chǎn)需要。
（5）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對生產(chǎn)全過程實(shí)施控制的有效方法。通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書， 將作業(yè)過程的安全、技術(shù)、質(zhì)量措施細(xì)化， 責(zé)任落實(shí)到人， 通過規(guī)范人的行為，實(shí)施過程控制，解決生產(chǎn)現(xiàn)場的盲目性、隨意性的問題，達(dá)到提高工作質(zhì)量、防止人身和設(shè)備事故的目的。
【關(guān)鍵詞】安全管理；電力作業(yè)；問題；建議
在我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中，電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，電力企業(yè)管理中產(chǎn)生的安全問題也日益突出。電力企業(yè)安全管理問題關(guān)系著人民的生活起居，影響著我國電力的安全可靠供應(yīng)及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，對安全管理工作中常見問題進(jìn)行探究和分析，結(jié)合自身實(shí)際情況提出有效整改建議，促使電力企業(yè)安全管理工作的強(qiáng)化迫在眉睫。
1 常見安全管理問題
（1）人的習(xí)慣性違章
電力作業(yè)人員在工作中形成的不良習(xí)慣往往容易產(chǎn)生不良結(jié)果，長期下去必然會對整個(gè)工程效率造成影響。如電氣操作時(shí)，習(xí)慣性的違章操作一方面致使產(chǎn)生電力安全事故的概率不斷增大，另一方面，其廣泛的傳染性也容易使工作過程中，同事不自然的學(xué)習(xí)其不良習(xí)慣。由于習(xí)慣性違章操作并非操作者有意行為，屬于其自然而然形成的行為習(xí)慣，因此往往容易使人喪失應(yīng)有的防備性或警惕性，自己將自己置身于危險(xiǎn)操作中而不自知。同時(shí)，習(xí)慣性違章行為容易被偷懶的新員工學(xué)習(xí)，在其省時(shí)省力心理的影響下，這一不規(guī)范行為必然被一代代傳承，從而使安全事故頻發(fā)。
（2）人員缺乏良好精神狀態(tài)
作業(yè)人員低迷的精神狀態(tài)往往容易對電力工作的安全和質(zhì)量產(chǎn)生影響。近年來，作業(yè)人員乏困、精神恍惚、反應(yīng)遲鈍及注意力不集中的精神狀態(tài)是電力企業(yè)一個(gè)個(gè)安全事故產(chǎn)生的根本原因。一些電力人員將生活和家庭中的負(fù)面情緒帶入工作，在施工過程中注意力不集中、精神恍惚，因違章作業(yè)而失去寶貴的生命。還有一些作業(yè)人員在不佳的精神狀態(tài)中工作，僥幸沒有發(fā)生安全事故，然而長期下去，必然會形成較大隱患。
（3）混亂的安全工器具管理
實(shí)際工作中，部分最基層的一線生產(chǎn)班組在管理安全工器具時(shí)缺乏規(guī)范化。模糊地工器具標(biāo)識、無秩序的擺放、合格檢驗(yàn)標(biāo)簽的缺乏、仍在投入使用的破損工器具及未符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而現(xiàn)場使用的工器具等給安全事故的發(fā)生提供了較大的可能性。
（4）無票作業(yè)
作為電力工作的基礎(chǔ)，電氣工作票和操作票是其安全的保證。根據(jù)電網(wǎng)公司對工作票和操作票的明確要求，電力工作中不能因?yàn)檗k理工作票和操作票繁瑣的程序而置有關(guān)規(guī)章制度于不顧，從而采取無票作業(yè)。事實(shí)證明，無票作業(yè)往往是慘劇釀成的根源。工作中，相關(guān)人員可能會因?yàn)閷唵喂ぷ鞯牟粐?yán)格審核簽字而使其認(rèn)為不可能發(fā)生的事故發(fā)生；一些安全問題可能前幾次沒有出現(xiàn)，但是長期作業(yè)中，受作業(yè)環(huán)境變化的影響，也會顯現(xiàn)出安全事故。工作人員根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)盲目判斷，往往會使企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營面臨著較大的損失。
（5）安全管理不到位
在實(shí)際電力管理工作中，部份管理人員不科學(xué)、不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗洼p日常維護(hù)工作重大型復(fù)雜工作的管理理念，尤其掉以輕心的管理態(tài)度等也使電力企業(yè)安全事故頻發(fā)的原因。
2 解決常見問題的建議
（1）樹立“以人為本”的管理思想
一方面，電力企業(yè)應(yīng)將相關(guān)人員的安全思想教育充分重視起來，使其安全意識得以強(qiáng)化。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視自身表率作用，對《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行主動自覺的遵守，然后通過完善、全面各級安全管理體系的建立，使安全管理工作得以真正落實(shí)到人。同時(shí)，還要開展面向全體員工的安全知識培訓(xùn)，使相關(guān)作業(yè)人員能夠?qū)⒆晕冶Ｗo(hù)意識重視起來。
另一方面，眾所周知，一線電力生產(chǎn)工作枯燥單調(diào)，為有效應(yīng)對各種事故事件和電力設(shè)備故障，必然需要高度集中的精神，長此以往員工的心理壓力較大。因此，日常生活和工作中，要對員工的精神面貌和生活狀態(tài)及時(shí)了解、明確掌握，在對其嚴(yán)格要求的同時(shí)，還要及時(shí)體貼和關(guān)心，使情緒上崗或帶病作業(yè)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)得以規(guī)避。
（2）建立安全管理制度
安全管理工作的合理有效開展，要以預(yù)防為基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化完善健全安全管理制度的建立，在遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”管理原則的基礎(chǔ)上，使全員、全過程、全方面的安全管理網(wǎng)絡(luò)得以構(gòu)建，使各種安全事故得以預(yù)防。
另一方面，要對安全管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行建立和健全，使安全管控工作得以按規(guī)律進(jìn)行，通過肯定和獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真執(zhí)行安全制度的相關(guān)人員，在對安全事故應(yīng)急預(yù)案的定期開展中，使應(yīng)急處理機(jī)制得以健全。
（3）現(xiàn)場管理的強(qiáng)化
作為安全管理制度貫徹落實(shí)的關(guān)鍵，現(xiàn)場管理相關(guān)規(guī)章制度的嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行要以嚴(yán)格要求、形成習(xí)慣為目標(biāo)。作為安全作業(yè)的基礎(chǔ)，班組管理工作要高度重視，嚴(yán)抓“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。一些電力企業(yè)發(fā)生的安全事故是由工作現(xiàn)場相關(guān)人員不強(qiáng)的責(zé)任心和不端正的工作態(tài)度造成的。一些作業(yè)人員往往盲目自信、自以為是、僥幸心理較強(qiáng)，在使自己面臨較大不幸的同時(shí)，也給人民和國家的財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，在實(shí)際工作中要對重復(fù)性和多發(fā)性的安全事故進(jìn)行認(rèn)真的歸納和總結(jié)，在強(qiáng)化改進(jìn)力度，促進(jìn)制度和規(guī)范形成的過程中，使薄弱環(huán)節(jié)得以整治。另一方面，還要將事故進(jìn)行通報(bào)和匯編，在積累經(jīng)驗(yàn)。組織學(xué)習(xí)的過程中，使重復(fù)發(fā)生的安全事故得以杜絕。同時(shí)，要對安全事故責(zé)任追溯制度進(jìn)行建立和健全，通過根據(jù)有關(guān)法規(guī)制度對未遂或已發(fā)生的責(zé)任事故進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅的處理，使相關(guān)人員和事故責(zé)任人得以受到教育和吸取教訓(xùn)。
（4）生產(chǎn)用具質(zhì)量管理的強(qiáng)化
首先，要對工器具報(bào)廢制度進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的執(zhí)行，針對已經(jīng)到期或遭受損壞的工具，要堅(jiān)持強(qiáng)制報(bào)廢執(zhí)行工作，同時(shí)，還要對轉(zhuǎn)售或出租報(bào)廢工具的行為進(jìn)行嚴(yán)令禁止。其次，要對外包的施工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查和考核，使其安全監(jiān)督職能得以充分行使。再次，還要對定期檢查工具制度進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹落實(shí)，對于正在使用的安全工器具、施工機(jī)械等生產(chǎn)用具，要進(jìn)行定期和經(jīng)常性的檢查，對于檢查結(jié)果中不符合規(guī)定的工具要進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。同時(shí)，還要詳細(xì)真實(shí)的對檢測結(jié)果進(jìn)行記錄。
（5）安全評價(jià)工作的強(qiáng)化
作為企業(yè)與國際先進(jìn)安全管理水平接軌和創(chuàng)新安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效途徑，安全評價(jià)性工作的開展意義重大。以往安全管理在超前控制事故和預(yù)見事故方面的能力差強(qiáng)人意。作為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，充分應(yīng)用現(xiàn)代管理手段的途徑，安全評價(jià)工作對全過程、全方位、全員安全管理手段的形成有推動作用。在綜合系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)方法預(yù)測和度量電力企業(yè)日常工作安全性的過程中，其對潛在事故及其危害程度的科學(xué)預(yù)測和分析，進(jìn)而提出有針對性的控制和整改措施，有利于對安全事故隱患的預(yù)防和控制，能夠促進(jìn)其整體安全管理水平的提高。
3 結(jié)束語
總之，作為與社會和人民和諧穩(wěn)定生活相關(guān)聯(lián)的電力企業(yè)，要對自身面臨的常見安全管理問題進(jìn)行探究和分析，在結(jié)合自身實(shí)際，應(yīng)用現(xiàn)代化管理理念和手段的基礎(chǔ)上，使相關(guān)人員的安全管理和安全防范意識得以形成，使安全管理力度得以強(qiáng)化，使電力企業(yè)安全管理工作得以順利進(jìn)行！
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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；對策
近年來，我國電力企業(yè)的快速發(fā)展，使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作越來越重要。電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，以及其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，一定程度上決定了安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性。隨著我國產(chǎn)業(yè)體制改革的不斷深入，電力工業(yè)體制處在其改革的重點(diǎn)階段，因此，其安全生產(chǎn)顯得尤為重要，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)體制改革的成效。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
安全生產(chǎn)是各個(gè)行業(yè)正常發(fā)展的重要前提，在我國不斷加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)管理工作的過程中，電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中的安全管理水平等措施都在進(jìn)一步加大，各種電力安全事故的發(fā)生得到了有效的控制，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，電力企業(yè)安全管理工作水平逐漸提升，各類事故的發(fā)生呈下降的趨勢，但是依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.電力企業(yè)從業(yè)者的安全生產(chǎn)及安全管理意識不強(qiáng)。近年來，國家重視提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識，逐步制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保電力的安全生產(chǎn)，但是依然存在安全生產(chǎn)事故發(fā)生的情況。其主要原因是一些電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理意識淡薄，員工在實(shí)際的操作中沒有足夠的安全意識，不按照規(guī)章制度操作。工作人員對規(guī)章制度執(zhí)行力不夠，存在僥幸心理，隨意簡化工作程序，埋下安全生產(chǎn)的巨大隱患。
2.缺乏安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅要對每一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行完善，最重要的是要用較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制來有效監(jiān)督整個(gè)生產(chǎn)過程中，將一些安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國外的電力企業(yè)擁有完善的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，整個(gè)電力企業(yè)的日常生產(chǎn)每時(shí)每刻都在監(jiān)督中進(jìn)行，另外，其監(jiān)督還受到法律的保護(hù)。然而，我國電力企業(yè)目前對安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督機(jī)制尚未完善，缺乏有效的額監(jiān)督機(jī)制，沒有詳細(xì)的監(jiān)督規(guī)章制度，社會監(jiān)督也處于空白，種種因素都會導(dǎo)致安全生產(chǎn)中事故的頻發(fā)。
3.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，與國外生產(chǎn)設(shè)備存在較大差距。電力企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了安全事故的發(fā)生與其設(shè)備的機(jī)械化程度相關(guān)。世界發(fā)達(dá)國家的電力企業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全面的自動化操作，避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國，電力行業(yè)整體的自動化水平與發(fā)達(dá)國家存在一定的差距，人工操作增加了安全生產(chǎn)的事故發(fā)生率。因此，機(jī)械化程度不高也成為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患之一。
4.工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠。電力企業(yè)的工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)才能勝任相關(guān)工作，需要其掌握專業(yè)的電力生產(chǎn)專業(yè)知識，還要具備良好的安全素質(zhì)。國外電力企業(yè)的工作人員必須通過技能考核才能進(jìn)入企業(yè)工作，對其素質(zhì)的要求極高。但是，在我國電力企業(yè)的日常工作中，為了降低成本，一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然雇傭普通的民工，增加了不安全事故的發(fā)生幾率，使得一些事故難以避免。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)越來越重要，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會秩序的穩(wěn)定。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作能推動企業(yè)的發(fā)展，對構(gòu)建和諧用電環(huán)境有著積極的作用，加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有非常重要的意義。首先，能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善居民生活，構(gòu)建和諧社會，有助于社會健康運(yùn)行。電力是社會發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對維護(hù)大眾的日常生活意義重大，加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定具有重要意義。其次，促進(jìn)電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障國家及居民財(cái)產(chǎn)安全及正常生活的重要因素，也是電力企業(yè)職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體對策
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)的過程管理，涉及到企業(yè)工作人員、設(shè)備、管理等各個(gè)方面，需要采用具體的方法、對策，加強(qiáng)其生產(chǎn)安全管理，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識。做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須從各個(gè)方面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)意識灌輸?shù)矫恳粋€(gè)企業(yè)工作人員身上。目前，我國電力企業(yè)的各類安全事故之所以發(fā)生，最重要的原因之一就是安全管理意識不強(qiáng)，因此，必須全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識。首先，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工身上，定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使其明確生產(chǎn)中各項(xiàng)操作規(guī)定，并按照規(guī)章制度操作。另外，對企業(yè)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升整體的專業(yè)素質(zhì)，包括對安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識，以及相關(guān)的專業(yè)技能，降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進(jìn)的電力設(shè)備，并對老舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新。在電力企業(yè)的發(fā)展中，其生產(chǎn)設(shè)備的機(jī)械化程度是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，相關(guān)的政府部門及企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一摸底檢查，擴(kuò)大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的電力設(shè)備，是企業(yè)設(shè)備的機(jī)械化程度提高，盡量選用機(jī)械化程度高的設(shè)備，減少人為操作的生產(chǎn)工作，避免不安全事故的發(fā)生。另外，要對電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新、修理。定期對相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對出現(xiàn)故障的設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)的修理，對老舊的設(shè)備要報(bào)相關(guān)部門，并及時(shí)更換新設(shè)備，保證生產(chǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。操作設(shè)備的工作人員要掌握設(shè)備的具體情況，了解設(shè)備的性能及安全防范措施。除此之外，企業(yè)也要定期對存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行清理，提高生產(chǎn)質(zhì)量。
3.不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)需要完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制為其保駕護(hù)航。我國大部分電力企業(yè)現(xiàn)行的監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制存在一些問題，不能對安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)控。因此，政府及相關(guān)部門要從不同的方面加強(qiáng)對電力企業(yè)的監(jiān)管及監(jiān)督。如法律建設(shè)、社會輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督等方面約束企業(yè)生產(chǎn)，保證其安全生產(chǎn)。對存在不按規(guī)章制度生產(chǎn)操作的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰和監(jiān)督，引導(dǎo)、修正其生產(chǎn)中的安全隱患，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.企業(yè)內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)評估。加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，要求企業(yè)內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)評估，對日常運(yùn)行的設(shè)備，參與生產(chǎn)的工作人員，進(jìn)行生產(chǎn)管理的人員等從不同的方面進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)并尋找不安全因素，對不安全因素進(jìn)行及時(shí)的處理與糾正，更重要的是要建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)評估機(jī)制，將定期評估的思想及意識貫徹到每一個(gè)部門，以及每一個(gè)員工心中。明確相關(guān)責(zé)任，建立有效的評估小組，將評估工作落實(shí)到位，使企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
四、結(jié)語
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，對其安全生產(chǎn)的管理工作要常抓不懈，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，保證社會秩序的穩(wěn)定。明確電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，采用切實(shí)有效的方法及措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，是電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
作者:王輝 單位:華電（北京）熱電有限公司
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隨著我國對于基礎(chǔ)行業(yè)投資力度的不斷加大，我國的電力行業(yè)開始進(jìn)入了新的發(fā)展階段，其開始呈現(xiàn)出超高壓、大容量、分布式等一系列特點(diǎn)，但在其規(guī)模和供電能力不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也使得整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和控制越來越復(fù)雜?？紤]到電力行業(yè)屬于高危行業(yè)，其在生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)安全事故或是嚴(yán)重故障，不僅會對經(jīng)濟(jì)鏈上下環(huán)節(jié)的多個(gè)部門及行業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，還會影響到市場經(jīng)濟(jì)體系的效率和穩(wěn)定性。因此，縣級電力企業(yè)作為新時(shí)期下電網(wǎng)建設(shè)工作中的重要組成成員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視相關(guān)的電力安全生產(chǎn)工作，對電力生產(chǎn)的每個(gè)過程和環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，確保縣級電力企業(yè)的安全管理工作形成長期可持續(xù)的健康循環(huán)。
2.縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的不足分析
2.1縣級電力企業(yè)安全管理機(jī)制建設(shè)不夠完善
2014年中國電力行業(yè)運(yùn)行報(bào)告指出，全國電力供需總體雖然趨向于平衡，但部分縣級電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面仍然存在著較多的問題，例如室外電力工程項(xiàng)目施工承擔(dān)著雷雨等惡劣天氣的風(fēng)險(xiǎn)，室內(nèi)電力工程作業(yè)則面臨著安全管理機(jī)制不完善的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，科學(xué)完善的安全管理機(jī)制作為電力企業(yè)安全管理工作的重要基礎(chǔ)，在提高電網(wǎng)設(shè)備供電能力，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面均有著重要意義。但就現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理而言而言，很多縣級電力企業(yè)現(xiàn)階段采取的安全管理機(jī)制是不夠完善的，很多縣級電力企業(yè)由于人手不足、資金缺口較大等一系列原因，往往采用事后監(jiān)管制度作為安全管理的基本機(jī)制，其重點(diǎn)在于對已發(fā)生的電力生產(chǎn)事故進(jìn)行檢查和維修，從而在一定程度上降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，但實(shí)際的調(diào)查情況卻表明這種機(jī)制對改善電力安全管理工作并無太大的益處，其未能將將事故發(fā)生的可能性消滅在萌芽狀態(tài)，更是缺乏對可能發(fā)生的電力安全事故的合理預(yù)估，導(dǎo)致因電力生產(chǎn)事故造成的人員傷亡數(shù)量仍居高不下。
2.2縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對薄弱
安全可靠的能源支撐是現(xiàn)階段構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，但現(xiàn)階段，相較于發(fā)達(dá)地區(qū)的電力企業(yè)而言，很多縣級電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的基礎(chǔ)還較為薄弱。從內(nèi)部環(huán)境來看，很多縣級電力企業(yè)員工自身往往就缺乏有效的安全生產(chǎn)意識，工作中存在較多的違章現(xiàn)象，例如配電工作時(shí)無票作業(yè)，進(jìn)行電力維修工作時(shí)未確保斷電，完善維修工作時(shí)不填寫維修表等等；即使是這些縣級電力企業(yè)的安全管理人員，對于安全管理工作也大多重結(jié)果，輕過程，例如部分縣級電力企業(yè)安全保護(hù)器具的管理工作中仍然存在著器具隨意擺放，隨意使用等情況。而就外部環(huán)境而言，縣級電力企業(yè)往往處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所在地區(qū)社會群體法律意識淡薄，蓄意盜竊、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象相較于城市地區(qū)更為嚴(yán)重，施工過程中施工單位由于缺乏對電力法規(guī)法紀(jì)的重視，采取違章建筑、野蠻施工的方式從而對電力設(shè)施造成了破壞的情況同樣也屢見不鮮。在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，安全思想意識模糊，致使安全管理力度不夠：①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致發(fā)生事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③基層電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞時(shí)有發(fā)生。
2.3縣級電力企業(yè)安全文化建設(shè)工作有所滯后
縣級電力企業(yè)在安全文化的建設(shè)工作難以與電力行業(yè)的飛速發(fā)展相匹配的很大原因就在于其安全文化建設(shè)工作有所滯后，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一是縣級地區(qū)電網(wǎng)的改造過程中，部分縣級電力企業(yè)未能處理好電力工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的管理，為了趕進(jìn)度而降低工程質(zhì)量，或是未能嚴(yán)把設(shè)備招標(biāo)、工程質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān)，為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益而忽視電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，導(dǎo)致完工的縣級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，存在較大的安全隱患。其二是縣級企業(yè)內(nèi)部的電力操作人員仍然缺乏一定的安全管理知識，在出現(xiàn)電力安全事故時(shí)也無法進(jìn)行及時(shí)處理，進(jìn)而導(dǎo)致生命安全受到威脅。其三是電力企業(yè)員工的安全愿景與企業(yè)安全愿景尚沒有形成有機(jī)結(jié)合，整個(gè)安全生產(chǎn)共識的齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍還沒有完全形成，導(dǎo)致縣級電力企業(yè)下至員工，上至管理層未能對安全生產(chǎn)工作有足夠重視。
3.基于縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)建議
3.1以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)作為解決問題的基礎(chǔ)
新形勢下，縣級電力企業(yè)若是想進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全管理工作，必須以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)作為解決問題的重要基礎(chǔ)，以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)帶動電力安全管理工作，具體可從以下兩個(gè)方面著手。其一是立足安全科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向促進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，然后從當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際情況出發(fā)，對當(dāng)?shù)乜h級電力企業(yè)安全管理人員的職業(yè)技能以及安全管理意識進(jìn)行培養(yǎng)和提升，解決安全生產(chǎn)管理的相關(guān)難題。其二是利用科學(xué)技術(shù)全面提升電力安全管理工作的科技水平，做到以科技帶動企業(yè)發(fā)展，借助大容量輸電技術(shù)和農(nóng)村電網(wǎng)升級技術(shù)進(jìn)一步提升整個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)的安全性，借助實(shí)時(shí)監(jiān)測，數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)采集，電力自動化管理等技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部提升電力安全管理工作的安全性和效率，同時(shí)降低電網(wǎng)損耗，促進(jìn)資源解決，為和諧社會的建立貢獻(xiàn)出更獨(dú)特的力量。
3.2以精細(xì)化的管理作為解決問題的手段
現(xiàn)階段，縣級電力企業(yè)需要抓住電力行業(yè)飛速發(fā)展的有利時(shí)期，以精細(xì)化的管理作為解決問題的手段，從而做好電力生產(chǎn)的安全管理工作，具體可從以下幾個(gè)方面著手。其一是進(jìn)一步健全完善相關(guān)的安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，讓整個(gè)縣級電力企業(yè)的電力生產(chǎn)工作形成多層次的安全管理體系，從源頭上確保每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的責(zé)任人。其二是加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場的場安全監(jiān)督檢查工作，讓安全管理工作“重結(jié)果，輕過程”的情況不再產(chǎn)生，可考慮實(shí)行管理人員現(xiàn)場跟班制度，要求管理人員與一線工人同時(shí)位于生產(chǎn)線上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的各類安全隱患。也可考慮完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲考核，以形成細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾砦幕?，從根本上做到精?xì)化管理。
3.3以堅(jiān)持人本管理作為解決問題的核心
新的安全形勢對電力安全生產(chǎn)工作的安全理念已然提出了新的要求，因此，相關(guān)的電力企業(yè)需要建立以以人為本的重要管理理念，以堅(jiān)持人本管理作為解決問題的重要核心，對于電力生產(chǎn)工作中存在的忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤管理理念，借助安全知識講座，安全知識模擬考核等工作進(jìn)行改觀，實(shí)現(xiàn)由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，針對于電力操作人員中安全管理知識的水平還有待提升的現(xiàn)狀，電力企業(yè)需要加強(qiáng)對在職電力安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，使得其能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)工程相關(guān)專業(yè)知識有更為完善的了解，當(dāng)遇到安全狀況時(shí)，能夠采取必要措施予以解決，同時(shí)進(jìn)一步引入電力系統(tǒng)管理的專業(yè)人才，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理方式，提升整個(gè)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平，保證各項(xiàng)供電工作的順利開展。
4.結(jié)束語
（1）能夠有效的推動社會經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要企業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展直接對社會當(dāng)中多個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響，特別是在交通、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)當(dāng)中，同時(shí)和人們的日常生活和工作也有著密切的聯(lián)系。如今社會不斷發(fā)展，不論是在經(jīng)濟(jì)還是在技術(shù)方面都獲得了很大的提升，因此生活當(dāng)中所使用的電器設(shè)備也開始不斷的增多，這就直接增大了對于電力的需求。
（2）電力企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)決定了，電力企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的主要目的就是為了能夠收獲到更多的經(jīng)濟(jì)效益，因此其安全生產(chǎn)就是電力企業(yè)順利運(yùn)營的有效保證，電力企業(yè)一旦出現(xiàn)電力生產(chǎn)事故或者是電力方面的費(fèi)用支出，及增加情況不明都將直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低，甚至也可能會直接威脅到有關(guān)人員的生命健康安全。所以，必須做好電力安全生產(chǎn)工作，以此來保證電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2電力安全生產(chǎn)管理過程當(dāng)中存在的問題
2.1安全管理工作不夠嚴(yán)格
有很多電力企業(yè)由于其自身在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過程當(dāng)中并沒有對電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的運(yùn)行管理工作，因此就直接造成了一種比較嚴(yán)重的習(xí)慣性違規(guī)，比如違章指揮、違規(guī)操作以及違反內(nèi)部管理紀(jì)律等，這種事情時(shí)有發(fā)生。同時(shí)由于員工方面無法及時(shí)地做好對那些使用當(dāng)中的電力設(shè)備進(jìn)行及時(shí)地維護(hù)和更新升級，因此就造成大多數(shù)電力設(shè)備仍然處于一種不安全的運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)中，從而直接降低了電網(wǎng)的穩(wěn)定性發(fā)展，最終埋下嚴(yán)重的安全隱患。
2.2企業(yè)員工本身缺乏相應(yīng)的安全意識
如今大多數(shù)的電力企業(yè)都已經(jīng)制定好了比較完善的安全生產(chǎn)制度，同時(shí)也對多個(gè)具有明確職責(zé)的執(zhí)行部門作出了明確的劃分，然而仍然有很多企業(yè)都只是注重其自身的經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，直接忽略了對企業(yè)安全管理的重要性。因此就根本沒有去認(rèn)真地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的策略，對于員工方面的安全教育也直接的忽視，而且對員工方面的安全管理知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作也不夠注重，從而直接導(dǎo)致企業(yè)員工缺乏安全知識，出現(xiàn)不遵守安全指導(dǎo)的情況。
2.3電力設(shè)備比較落后
電力企業(yè)當(dāng)中人員和設(shè)備是保證其電力安全生產(chǎn)的主要因素，除了專業(yè)素質(zhì)低下的人員問題之外，我國大部分的電力企業(yè)在設(shè)備方面也仍然相對落后。目前我國電網(wǎng)公司逐步采用統(tǒng)一招標(biāo)方式進(jìn)行采購，主要選取電氣自動控制以及輸配電一次設(shè)備等先進(jìn)電器設(shè)備，因此輸配電行業(yè)各個(gè)細(xì)分子行業(yè)競爭日益加劇。由于客戶的地位比較強(qiáng)勢，電力設(shè)備企業(yè)的應(yīng)收帳款額度通常較大，占用流動資金較多。另外，電力設(shè)備行業(yè)正在逐步謀求跨出國門，人民幣的持續(xù)升值給部分出口額度較大的企業(yè)帶來贏利的壓力。而一些電力企業(yè)由于各種原因沒有對電力企業(yè)內(nèi)部的電力生產(chǎn)合并進(jìn)行有效的檢修、維護(hù)和更新，這樣在正常的生產(chǎn)過程當(dāng)中就很容易出現(xiàn)一系列的安全生產(chǎn)問題，甚至直接出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，因此就必須要做好電力生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和更新升級工作。
3加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
3.1規(guī)范管理制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
電力安全管理是否合格將直接成為電力企業(yè)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)，因此就需要做好全面的電力企業(yè)管理工作，必須要嚴(yán)格的對企業(yè)內(nèi)部安全管制度進(jìn)行規(guī)范。做好企業(yè)內(nèi)外部的有效結(jié)合，有效地促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的各項(xiàng)有效因素加以整合，以此來為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供相應(yīng)的條件。同時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)范各項(xiàng)制度，謹(jǐn)記電力安全的中心程度。企業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)也必須要采取相應(yīng)的積極措施，以此來做好相應(yīng)的防范工作，這樣電力企業(yè)的安全管理才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)，提高安全意識
人員是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，因此不論是企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)基層內(nèi)的員工都必須要從根本上來改善自身的陳舊觀念，并以此來樹立起強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識。這就必須要加強(qiáng)工作人員方面的安全管理培訓(xùn)工作，結(jié)合企業(yè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀來不斷地完善安全培訓(xùn)的有效機(jī)制，同時(shí)聘請相關(guān)人員來對安全管理知識和技術(shù)的要點(diǎn)進(jìn)行講解，這樣才能真正提升員工們的安全理論知識。而領(lǐng)導(dǎo)方面則必須要重視安全生產(chǎn)管理工作的開展，要鼓勵(lì)和調(diào)動員工們的積極性。
3.3做好對電力生產(chǎn)設(shè)備的安全維護(hù)、更新及管理
電力企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備管理、更新和維護(hù)，是企業(yè)電力安全生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，而對于這項(xiàng)工作影響最深的就是企業(yè)的基層人員，因此就必須要做好情況調(diào)查，盡可能地滿足此類人員的合理要求，并不斷地總結(jié)在安全管理工作當(dāng)中所面臨的各種問題，以及其解決問題的方式等。以此來挖掘出成功的方式和經(jīng)營，從而做出具有針對性的企業(yè)安全管理工作。必須加強(qiáng)安全設(shè)備在質(zhì)量方面的管理，按照嚴(yán)格的管理制度來進(jìn)行，做好及時(shí)的維修和更新工作，制定并且有效的落實(shí)安全設(shè)備檢修管理工作的規(guī)范制度，這樣才能實(shí)現(xiàn)有序的管理。
4結(jié)束語
（一）技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)
即利用一系列較為先進(jìn)的管理硬件和軟件，提升信息安全防護(hù)水平目前一般電力企業(yè)采用的技術(shù)手段有：
1）防病毒技術(shù)。信息管理人員通過在防病毒服務(wù)器安裝殺毒軟件服務(wù)器端程序，在用戶終端安裝客戶端殺毒軟件，實(shí)現(xiàn)以防病毒服務(wù)器為核心，對客戶端殺毒軟件的統(tǒng)一管理，部署安全策略等。實(shí)現(xiàn)病毒庫的定時(shí)更新和定時(shí)對全網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行掃描和查殺，達(dá)到全系統(tǒng)、全網(wǎng)絡(luò)防毒的目的。
2）防火墻技術(shù)。防火墻是企業(yè)局域網(wǎng)到外網(wǎng)互聯(lián)的唯一出口，通過網(wǎng)絡(luò)防火墻，可以全面監(jiān)視外網(wǎng)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問活動，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄，確保內(nèi)網(wǎng)核心數(shù)據(jù)的安全性。通過對訪問策略控制，關(guān)閉與工作無關(guān)的端口，拒絕一切未經(jīng)許可的服務(wù)。所有的訪問都將通過防火墻進(jìn)行，不允許任何繞過防火墻的連接。
3）入侵檢測技術(shù)。入侵檢測是防火墻的合理補(bǔ)充，幫助系統(tǒng)對付網(wǎng)絡(luò)攻擊，擴(kuò)展了系統(tǒng)管理員的安全管理能力（包括安全審計(jì)、監(jiān)視、進(jìn)攻識別和響應(yīng)），提高了信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。它從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息，并分析這些信息，看看網(wǎng)絡(luò)中是否有違反安全策略的行為和遭到襲擊的跡象。入侵檢測被認(rèn)為是防火墻之后的第二道安全閘門，在不影響網(wǎng)絡(luò)性能的情況下能對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測，從而提供對內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的實(shí)時(shí)保護(hù)。
4）桌面管理系統(tǒng)。桌面管理系統(tǒng)方便信息安全管理員管理企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)的信息安全軟件。利用桌面管理系統(tǒng)，可以收集計(jì)算機(jī)臺賬信息與IP占用情況、分發(fā)漏洞補(bǔ)丁、實(shí)現(xiàn)對移動存儲管理，自動阻斷非法外聯(lián)、對弱口令賬戶進(jìn)行掃描、對客戶端進(jìn)行控制，強(qiáng)制性阻斷其聯(lián)網(wǎng)功能或進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)等功能。
5）虛擬局域網(wǎng)（VLAN）技術(shù)?；贏TM和以太網(wǎng)交換技術(shù)發(fā)展起來的VLAN技術(shù)，把傳統(tǒng)的基于廣播的局域網(wǎng)技術(shù)發(fā)展為面向連接的技術(shù)，從而賦予了網(wǎng)管系統(tǒng)限制虛擬網(wǎng)外的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)與網(wǎng)內(nèi)的通信，防止了基于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)聽入侵。
（二）管理手段實(shí)現(xiàn)
做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，除了采用上述的技術(shù)手段外，還必須建立安全管理機(jī)制。良好的管理有助于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，只有切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識，建立完善的管理制度，才能保證網(wǎng)絡(luò)信息的整體安全性。
1）通過全員培訓(xùn)，提升員工信息安全水平。信息管理人員除了要制止員工的不安全操作，也應(yīng)該告知員工要如何做。讓員工明白使用弱口令、不安全賬戶、隨意共享等對企業(yè)信息安全的危害，教育員工正確使用終端設(shè)備、重要備份數(shù)據(jù)、利用壓縮軟件加密等操作，從源頭入手，堵塞信息安全漏洞。
2）通過應(yīng)急演練，提升面對信息安全事故的反應(yīng)能力。突發(fā)事件應(yīng)急演練是為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合水平和應(yīng)急處置能力，以防范信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為目的，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，并制定有效的問責(zé)制度。堅(jiān)持以預(yù)防為主，建立和完善信息系統(tǒng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，對可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識別、分析和控制，減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提供充分的資源保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)反應(yīng)快速、報(bào)告及時(shí)、措施得力操作準(zhǔn)確，降低事件可能造成的損失。
3）通過管理制度，提升信息安全管理水平。信息安全需要制度化、規(guī)范化。把信息安全管理真正納入公司安全生產(chǎn)管理體系，并能夠得到有效運(yùn)作，就必須使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。要制定出相應(yīng)的管理制度。如建立用戶權(quán)限管理制度、口令保密制度、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、上網(wǎng)行為規(guī)范制度等一系列的安全管理制度和規(guī)定，并強(qiáng)化考核力度，確保嚴(yán)格執(zhí)行。
