時(shí)間：2023-06-06 15:45:13
序論：在您撰寫科學(xué)管理理論的局限性時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、古典管理理論與行為科學(xué)理論的基本內(nèi)容
古典管理理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初,正值資本主義進(jìn)入到壟斷階段時(shí)期。與此同時(shí),科學(xué)技術(shù)得到了空前的發(fā)展,技術(shù)的先進(jìn)與管理的落后成為突出矛盾而存在,一些管理人員和技術(shù)專家為解決這一矛盾而提出一系列管理觀點(diǎn)。從理論體系建構(gòu)上而言,主要包括泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、韋伯的行政組織理論和厄威克與古利克對(duì)古典管理理論的系統(tǒng)化研究。其理論基本特質(zhì)在于,以“經(jīng)濟(jì)人”為前提假設(shè),旨在通過嚴(yán)格的規(guī)章制度,物質(zhì)刺激和科學(xué)的方法來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。古典管理理論的誕生標(biāo)志著管理作為一種完整的理論體系而存在,也標(biāo)志著管理由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)化。
行為科學(xué)理論產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代以后,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了勞資雙方的矛盾,古典管理理論時(shí)期所確立的“胡蘿卜加大棒”的管理方法日益顯示出局限性,行為科學(xué)理論應(yīng)運(yùn)而生。從比較寬泛的意義上來界定行為科學(xué)理論,主要包括確立和大規(guī)模發(fā)展兩個(gè)時(shí)期。在確立時(shí)期主要包括梅奧的人際關(guān)系理論、巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論、西蒙的決策理論。在大規(guī)模發(fā)展時(shí)期主要包括以馬斯洛的需要層次理論、麥格雷戈的X理論-Y理論為代表的個(gè)體行為理論;庫(kù)爾特·盧因的團(tuán)體動(dòng)力理論和以布萊克與穆頓為代表的組織行為理論。此外,行為科學(xué)理論還包括各種各樣的激勵(lì)理論,主要有“赫茲伯格的激勵(lì)因素-保健因素理論、阿特金森的成就需要激勵(lì)理論、麥克利蘭的成就需要理論、弗魯姆的期望機(jī)率模式理論、波特-勞勒的期望機(jī)率理論、亞當(dāng)斯的公平理論、凱利的歸因理論、斯金納等人的強(qiáng)化理論等等?！盵1]其理論基本特質(zhì)在于,以“社會(huì)人”為前提假設(shè),“以組織中人的問題為中心,從動(dòng)態(tài)的角度和社會(huì)心理方面研究人的因素對(duì)行為組織的影響及其相互關(guān)系?！盵2]其中,特別注重從心理學(xué)角度對(duì)人際關(guān)系、工作滿意、工作生活質(zhì)量、組織的激勵(lì)措施等相關(guān)問題的研究。行為科學(xué)理論彌補(bǔ)了古典管理理論的一些不足,凸顯了管理的人本色彩。
二、古典管理理論與行為科學(xué)理論的研究方法比較
1.經(jīng)驗(yàn)性研究轉(zhuǎn)向?qū)嵶C性研究。古典管理理論主要是一種經(jīng)驗(yàn)性的研究,其一,在古典管理理論之前,管理學(xué)正處于萌芽階段,一些學(xué)者只留下了關(guān)于管理只言片語(yǔ)的觀點(diǎn),并沒有留下經(jīng)典的文獻(xiàn),因此,沒有大量的文獻(xiàn)供其翻閱。其二,無論是泰羅,還是法約爾,他們的管理觀點(diǎn)主要是來源于自身的管理實(shí)踐。從某種程度上來講,泰羅的科學(xué)管理理論來源于一種“實(shí)驗(yàn)”,而法約爾的一般管理理論來源于一種“體驗(yàn)”。從理論建構(gòu)的角度來講,他們應(yīng)用的是經(jīng)驗(yàn)歸納法,是一種描述性理論,屬于經(jīng)驗(yàn)型研究范疇之內(nèi),難以對(duì)復(fù)雜的管理實(shí)踐作出全面的解釋和預(yù)見。行為科學(xué)理論融入了大量的管理學(xué),組織行為學(xué),心理學(xué)方面的知識(shí),其理論建構(gòu)在大量的實(shí)證研究基礎(chǔ)之上,通過理論假設(shè)的相關(guān)條件,建立理論模型并推導(dǎo)出主要結(jié)論,然后再通過對(duì)結(jié)論的檢驗(yàn),由此展開理論分析,從而建構(gòu)了比較完整的理論體系。行為科學(xué)理論建立在心理學(xué)基礎(chǔ)之上,而心理學(xué)研究在本質(zhì)上是屬于實(shí)證研究范疇之內(nèi)。所以從經(jīng)驗(yàn)性研究向?qū)嵶C性研究的轉(zhuǎn)換促進(jìn)了管理理論的科學(xué)性發(fā)展。
2.客體性研究轉(zhuǎn)向主體性研究。古典管理理論其旨趣一般都在管理的客體方面,如工作條件、工作行為等標(biāo)準(zhǔn)化方面,以及對(duì)組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性探討等。即使涉及人的問題,也是抽剝?nèi)说闹黧w性,將人置于客體地位進(jìn)行關(guān)照和對(duì)待,使人只是作為提高效率的工具手段而存在,忽視人的主體性價(jià)值。行為科學(xué)理論認(rèn)為人的行為是影響組織效率的決定因素,探求人的社會(huì)屬性和多方面的需求,側(cè)重于激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提出組織應(yīng)以人為中心的觀點(diǎn),提高人的主體性價(jià)值。因此,從客體性研究向主體性研究的轉(zhuǎn)換進(jìn)一步提升了人在管理中的地位。
3.局部性研究轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性研究。古典管理理論側(cè)重于作業(yè)效率和生產(chǎn)環(huán)節(jié)層面,如泰羅主要探討作業(yè)層次的管理,主要局限于車間的范圍之內(nèi);法約爾雖然視角高于泰羅,但其主要專注于企業(yè)內(nèi)部的高層管理研究;韋伯側(cè)重于組織結(jié)構(gòu)的體系設(shè)計(jì),都帶有明顯的局部性特點(diǎn)。行為科學(xué)管理相對(duì)于古典管理理論更加系統(tǒng),開始關(guān)注組織內(nèi)部各要素之間的關(guān)系,特別是巴納德開創(chuàng)了社會(huì)系統(tǒng)研究的先河。盡管行為科學(xué)理論在系統(tǒng)研究方面也有著一定的局限性,但從局部性研究向系統(tǒng)性研究的轉(zhuǎn)換大大地豐富了管理研究的視閾。
4.靜態(tài)性研究轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)性研究。古典管理理論側(cè)重于管理原則、管理程序、組織結(jié)構(gòu)、組織制度等問題的研究,是一種靜態(tài)性研究。行為科學(xué)管理理論從人的行為、人與人的關(guān)系、人與組織的關(guān)系層面介入組織管理研究,關(guān)注組織的動(dòng)態(tài)因素,屬于動(dòng)態(tài)性研究。從靜態(tài)性研究向動(dòng)態(tài)性研究轉(zhuǎn)換說明了管理研究方法的豐富,視野的開闊。
三、行為科學(xué)理論對(duì)古典管理理論的研究?jī)?nèi)容超越
1.人性研究的超越。古典管理理論的建構(gòu)是以“經(jīng)濟(jì)人”為前提的,認(rèn)為金錢的刺激是提高效率的唯一內(nèi)在動(dòng)力。誠(chéng)如泰羅所言:“管理的主要目的應(yīng)該是使雇主實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕,也聯(lián)系著使每個(gè)雇員實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕?！盵3]也就是說,任務(wù)與獎(jiǎng)金構(gòu)成了古典管理的兩個(gè)最為重要的因素。因此,在古典管理理論看來,工人是提高效率的工具,而激發(fā)工人提高效率的手段則是金錢。梅奧通過霍桑實(shí)驗(yàn),明確提出“社會(huì)人”的概念,認(rèn)為人不僅要求物質(zhì)利益,而且還要求作為組織中的一員而存在,需要得到友誼、安定和歸屬感。后來馬斯洛的需要層次學(xué)說,赫茲伯格的雙因素理論,麥格雷戈的X理論-Y理論,都從不同的層面對(duì)人進(jìn)行了多維度研究。因此,相對(duì)古典管理理論的人性研究來說,行為科學(xué)管理的人性研究更為充分,大大豐富了人性研究的視野。
2.管理原則的超越。古典管理理論主要致力于管理普遍原則的探討,無論是法約爾的十四條管理原則,還是厄威克與古利克所總結(jié)的目標(biāo)原則、權(quán)責(zé)相符原則、職責(zé)原則、等級(jí)系列原則、控制幅度原則、專業(yè)化原則、協(xié)調(diào)原則、明確性原則,都是從靜態(tài)組織體系建構(gòu)上來說的。西蒙曾指出“對(duì)幾乎每個(gè)原則來講,都能找到一個(gè)同樣似是而非,并且可接受的矛盾原則。”[4]因此,可稱之為“諺語(yǔ)”。行為科學(xué)理論提出了一系列不同于傳統(tǒng)組織理論的原則,如人格尊重的原則、相互利益原則、人性激發(fā)原則、人人參與原則、相互支持原則、協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則等。這些原則是從動(dòng)態(tài)的角度來把握管理中的基本問題。對(duì)于管理而言,這些管理原則的探索有利于管理有效性的實(shí)現(xiàn)。
3.組織視閾的超越。古典管理理論研究視野完全是封閉的正式組織內(nèi)部,如泰羅專注于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理,法約爾局限于企業(yè)內(nèi)部管理,韋伯從組織的角度來追求系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。在行為科學(xué)理論時(shí)期,梅奧在霍桑實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了非正式組織的存在,而且意識(shí)到非正式組織在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中發(fā)揮著重要的作用,特別是巴納德進(jìn)一步發(fā)揮了非正式組織的理論研究,對(duì)非正式組織的本質(zhì)和功能進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋。因此,相對(duì)于古典管理理論而言,行為科學(xué)理論時(shí)期的組織狀態(tài)更加開放,而且組織視閾相對(duì)完整。
關(guān)鍵詞：科學(xué)管理 歷史局限 借鑒意義
一、泰羅的科學(xué)管理
(一)主要目的
泰羅的科學(xué)管理思想形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，其目的是為了解決企業(yè)生產(chǎn)效率低下的問題。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)管理人才和先進(jìn)管理技術(shù)的需求日漸突出，而與此相對(duì)的卻是，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)極度混亂的落后管理，勞資雙方矛盾日益激化、工人“磨洋工”現(xiàn)象大量存在。
泰羅把產(chǎn)量不能得到提高的原因分為“有意的磨洋工”和“無意的磨洋工”，分析了磨洋工的原因并指出，管理工作就是要設(shè)計(jì)好工作，提出適當(dāng)?shù)募?lì)辦法，以克服磨洋工現(xiàn)象。因此必須在管理手段和管理方法上實(shí)現(xiàn)革新，用科學(xué)的管理理論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，與此同時(shí)，勞資雙方關(guān)系對(duì)立問題也亟待解決。
（二）前提基礎(chǔ)
科學(xué)管理是建立在一定的前提之上的，只有這樣它才能得以順利實(shí)施。首先，在特定的時(shí)代背景下，由于生產(chǎn)力水平低、工人所具有的知識(shí)與技能極度貧乏，在其需求中占主導(dǎo)地位的是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，因此，企業(yè)中的人基本上被看成是經(jīng)濟(jì)人。其次，勞資雙方應(yīng)該是一種平等合作、互惠互利的關(guān)系，才能提高勞動(dòng)效率。因此，泰羅呼吁：“要合作”、“非對(duì)抗”。“管理者和工人的密切、親切和個(gè)人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓?！?/p>
二、歷史局限性
任何一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，都會(huì)受到其所處時(shí)代背景下的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響和限制，泰羅的科學(xué)管理作為工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物同樣也具有其歷史局限性。
泰羅提出雇主與雇員應(yīng)當(dāng)把視線從對(duì)盈余的分配轉(zhuǎn)移到增加盈余上，應(yīng)不限制產(chǎn)量，把蛋糕做大，這樣雙方獲利也就會(huì)更多。可是這一理念是有前提的，那就是工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品都能賣出去，工業(yè)時(shí)代生產(chǎn)水平提高，較農(nóng)業(yè)社會(huì)而言只要產(chǎn)品符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)便能更好地滿足人們的需求，所以關(guān)鍵在于通過標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理提高生產(chǎn)效率。
同時(shí)，泰羅相信通過科學(xué)管理雙方獲利增多，可以解決雇員與雇主之間的矛盾，但事實(shí)上，工人和資本家之間所處的地位是不對(duì)等的，即使產(chǎn)量上升、利潤(rùn)上漲，也不可能在利益分配中體現(xiàn)出完全的公平，所以科學(xué)管理只能對(duì)勞資雙方間的矛盾起到緩和作用，而不能真正解決。隨著技術(shù)的進(jìn)步，市場(chǎng)的需求必將呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化，滿足需求的方法也變得多途徑化。原來標(biāo)準(zhǔn)化、大批量、低價(jià)值的產(chǎn)品逐漸被個(gè)性化、小批量、高價(jià)值的產(chǎn)品所取代，勞資雙方的矛盾關(guān)系又將陷入對(duì)立的緊張局面。
三、當(dāng)代借鑒意義
泰羅第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐，他的突出貢獻(xiàn)在于實(shí)現(xiàn)了從以往的經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)換。無可否認(rèn)，隨著時(shí)代的進(jìn)步，泰羅的許多管理思想已經(jīng)顯得比較落后，但其中仍有適用于當(dāng)今社會(huì)，值得我們借鑒學(xué)習(xí)的地方。
（一）科學(xué)性
泰羅通過對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行反復(fù)研究，借助技術(shù)手段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量化作業(yè)，制定出科學(xué)的工作方法，大大提高了生產(chǎn)效率。同時(shí)，科學(xué)管理還強(qiáng)調(diào)科學(xué)的選擇工人和培養(yǎng)工人，使雇員成為在最適合自己的崗位上從事最適合自己工作的“頭等工人”。在今天的組織中，科學(xué)的工作方法對(duì)于組織效率的提高是不可或缺的，同時(shí)管理者肩負(fù)的任務(wù)之一便是要善于發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、發(fā)展人才。實(shí)踐證明，抓好對(duì)員工的培訓(xùn)工作可以極大地調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性，形成一種良性的發(fā)展。
（二）雙贏理念
泰羅制所追求的是勞資雙方的雙贏，這與今天企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身和員工雙贏的理念是一致的。當(dāng)組織和成員奮斗的目標(biāo)一致時(shí)，所形成的強(qiáng)大合力必定會(huì)推動(dòng)組織加速向前發(fā)展，也必定會(huì)促進(jìn)雙方目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。員工與組織的利益完全是可以兼顧的，在利益達(dá)成一致的前提下，組織成員要充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性、積極性，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)努力，這也是使自身利益等到保證的關(guān)鍵，同樣的，組織要滿足成員的需求，對(duì)員工的付出給予肯定，才能防止“磨洋工”，也才能保證組織的利益。
（三）激勵(lì)
對(duì)工人積極性的調(diào)動(dòng)也是科學(xué)管理中值得學(xué)習(xí)的理念之一，利用科學(xué)的激勵(lì)方法帶動(dòng)員工自覺自愿的去完成工作。要有完善的工資制度，員工能從公平、合理的工資中享受到自身社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成就感，對(duì)員工的突出表現(xiàn)要給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，注重激勵(lì)手段的多樣化。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的需求也在發(fā)生著不斷的變化，不再只限于單純的停留在對(duì)金錢、對(duì)物質(zhì)追逐上，對(duì)精神層面的需求日漸突出，因此在選擇激勵(lì)手段的時(shí)候應(yīng)當(dāng)多渠道、多途徑。
（四）以人為本
很多人認(rèn)為科學(xué)管理是以物為中心，實(shí)際上其中隱藏著大量的人本主義管理思想，應(yīng)該肯定泰羅是第一次把工人當(dāng)作人而非機(jī)器一般的工具來激勵(lì)。他認(rèn)為生產(chǎn)效率除了受經(jīng)濟(jì)利益、工作方法和條件的制約外，還與“士氣”有密切的關(guān)系，而“士氣”需要通過提高工人的滿足感和成就感來獲得。今天，我們把樹立和落實(shí)以人為本的發(fā)展理念作為企業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是符合企業(yè)發(fā)展需要的。要提高對(duì)員工的重視，按照以人為本的要求，把員工視為企業(yè)最寶貴的資本。
特定的歷史時(shí)期有其特定的時(shí)代產(chǎn)物，到了科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，泰羅科學(xué)管理思想中的許多管理理念和管理哲學(xué)仍在閃閃發(fā)光，我們應(yīng)該客觀而科學(xué)的看待它，取其精華、去其糟粕，在批判繼承的過程中，在探索實(shí)踐的征途上尋找適合當(dāng)代的管理方法。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]泰勒；法約爾；馬克斯韋伯；貢獻(xiàn)；局限
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.084
[中圖分類號(hào)]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）12-0-01
1 泰勒的科學(xué)管理及其貢獻(xiàn)
泰勒的科學(xué)管理的內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)。①作業(yè)管理。第一是科學(xué)合理的工作方法。第二是制定出管理培訓(xùn)工人的科學(xué)合理的方法。第三是建立健全激勵(lì)性的報(bào)酬制度。②組織管理。第一是區(qū)分計(jì)劃職能和執(zhí)行職能。第二是建立健全職能工長(zhǎng)制。第三是實(shí)行例外管理原則。③管理哲學(xué)。
泰勒的科學(xué)管理對(duì)管理理論體系的形成與發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn)。①實(shí)踐和作業(yè)的研究活動(dòng)發(fā)現(xiàn)，如果不增加工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，就能使工人保證最輕松最高效的進(jìn)行并完成作業(yè)，這一發(fā)現(xiàn)至今還是企業(yè)進(jìn)行管理得重要依據(jù)。②科學(xué)管理理論提出了一項(xiàng)任務(wù)管理，任務(wù)管理由實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、建立激勵(lì)工資、科學(xué)規(guī)劃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等眾多原理構(gòu)成，對(duì)當(dāng)今的眾多企業(yè)的管理工作都具有很大的積極影響。③以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，考慮經(jīng)濟(jì)因素對(duì)員工的刺激作用，以及它對(duì)產(chǎn)出效率的影響。為以后的從社會(huì)學(xué)和心理學(xué)角度出發(fā)進(jìn)行“人際關(guān)系”的考慮的“行為科學(xué)”提供了新的思路。④在科學(xué)管理理論中，倡導(dǎo)管理人員與工作人員互幫互助，互相協(xié)作，分別對(duì)自己所處的職位負(fù)責(zé)，例外原則為之后管理工作的分權(quán)化原則與事業(yè)部的規(guī)章制度等眾多管理體制的建立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
科學(xué)管理也存在很多的局限性，具體內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。①片面地從“經(jīng)濟(jì)人”的角度出發(fā)看待企業(yè)員工。在泰勒和他的追隨者的思想中，都認(rèn)為企業(yè)家都是出于獲取最大利潤(rùn)的目的來進(jìn)行管理，而工人們則是出于獲取最大限度的工資來進(jìn)行工作。其實(shí)工人們除了經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)外還有其他的許多社會(huì)方面方面和心理的動(dòng)機(jī)。②以機(jī)械模式的觀點(diǎn)來看待員工?？茖W(xué)管理理論過分強(qiáng)調(diào)管理制度、規(guī)范等技術(shù)因素，不注重人群社會(huì)因素，忽視人的主動(dòng)性。③研究范圍較狹窄。企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)組織和生產(chǎn)管理是科學(xué)管理進(jìn)行研究的重點(diǎn)所在，這樣一來雖然解決了一些具體的工作完成效率的問題，但是沒有在根本上解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理怎樣處理的問題。④組織管理中的職能工長(zhǎng)制會(huì)造成當(dāng)時(shí)政出多盟，多重領(lǐng)導(dǎo)等。
2 法約爾的組織管理理論和該理論的貢獻(xiàn)
計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、組織和指揮，是管理的五項(xiàng)基本職能。另外還有14項(xiàng)管理原則：權(quán)利和責(zé)任、統(tǒng)一指揮、個(gè)人利益服從集體利益、勞動(dòng)分工、紀(jì)律、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中、人員的報(bào)酬、秩序、等級(jí)制度、人員的穩(wěn)定、公平、人員的團(tuán)結(jié)以及首創(chuàng)精神。
法約爾認(rèn)為，一名優(yōu)秀的管理人員不僅要清楚管理我八原則的內(nèi)容和怎樣進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制，還必須對(duì)其管理得活動(dòng)有一定程度的了解，只有這樣，才能取得全面管理得技能和知識(shí)。
關(guān)于法約爾對(duì)管理職能、管理技巧和管理原則的獨(dú)到的見解，形成了法約爾的古典管理理論體系。這一理論構(gòu)成了管理理論發(fā)展史上一個(gè)具有標(biāo)志性的里程碑，法約爾第一次將管理得職能和原則進(jìn)行了明確、系統(tǒng)地劃分。在法約爾的管理理論中，其研究對(duì)象就是那些大企業(yè)，它的理論適用的范圍更加廣泛，構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)合理的理論框架，形成了至今為止管理學(xué)教科書中主流的框架體系。
3 馬克斯?韋伯的行政集權(quán)組織理論以及該理論的貢獻(xiàn)
韋伯的行政組織理論中，主要分為三部分內(nèi)容。①理想中的行政組織。所謂的理想中的行政組織，就是指不是通過傳統(tǒng)的世襲地位進(jìn)行管理，而是通過職位與職位進(jìn)行管理工作。②對(duì)權(quán)利的分類：傳統(tǒng)類型的權(quán)利；法理類型的權(quán)利；個(gè)人魅力類型的權(quán)利。③理想行政組織的管理規(guī)章制度。韋伯覺得所謂的管理就是說明管理者通過自身的知識(shí)為依據(jù)進(jìn)行大方面的控制，管理者根據(jù)自身能力勝任工作，并且始終秉承實(shí)事求是的原則。
韋伯的主要貢獻(xiàn)包括如下幾點(diǎn)。①他首次提出了行政組織管理，因此被后人稱為“組織理論之父”。②劃分了權(quán)力的類型，他認(rèn)為最好的權(quán)力類型應(yīng)該是法理型的，即理想的組織應(yīng)以合理合法的權(quán)力為基礎(chǔ)。③韋伯的這一理論，對(duì)泰勒、法約爾的理論也是一種非常重要的補(bǔ)充，對(duì)后來的管理學(xué)家們，尤其是組織管理論得學(xué)家們有著非常大得影響，可以說韋伯得這一理論對(duì)理想的官僚組織模式進(jìn)行了一定得描述，而也是這些描述為官僚組織指出了一條正確的制度化的組織規(guī)則。④韋伯不僅就科層這一社會(huì)的子層面作了分析，而且注意到把它放在整個(gè)社會(huì)歷史與現(xiàn)實(shí)的大背景下考慮，這為現(xiàn)代管理學(xué)理論把組織作為一個(gè)開放系統(tǒng)來認(rèn)識(shí)，提供了思想史上的淵源。
4 結(jié) 語(yǔ)
在現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展過程中，古典管理理論起到了很大的推動(dòng)作用，并為管理學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。古典管理理論實(shí)現(xiàn)了人類在探討管理問題上的升華，是人類第一次使用科學(xué)方法進(jìn)行管理問題的探討，有效促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在古典管理理論中，提出了一些管理職能和原則，并提出該原則和理論是存在于我們現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的，只要用科學(xué)的方法就能夠發(fā)現(xiàn)這些原則。對(duì)時(shí)間和動(dòng)作研究活動(dòng)的開展，使現(xiàn)有的管理得以擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式與單憑感覺進(jìn)行判斷的方法，而這對(duì)與管理思想的發(fā)展也起著不可比擬的重要作用。但是也存在一些缺陷，古典管理理論對(duì)人性的研究還依舊只是停留在經(jīng)濟(jì)人的基礎(chǔ)上，沒有從根本上重視人，而只是將被它管理的對(duì)象當(dāng)做一個(gè)客觀存在的個(gè)體來看待，沒有對(duì)其產(chǎn)生足夠深刻的認(rèn)知。另外，古典管理理論對(duì)于企業(yè)所處的生存環(huán)境考慮欠缺，沒有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問題。
主要參考文獻(xiàn)
教育管理的深化改革在中國(guó)現(xiàn)代教育體系建設(shè)中，已經(jīng)居于核心地位。以教育部2010年3月公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》內(nèi)容為例，第三部分的六個(gè)章節(jié)和第四部分的五個(gè)章節(jié)的實(shí)質(zhì)，都是闡述未來10年為實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)所要采取的制度政策和措施，從教育管理學(xué)角度看，可以視為教育宏觀管理和微觀管理范疇。這就是說，在國(guó)家教育總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)確定以后，涉及體制改革和保障措施的教育管理問題，是關(guān)系到國(guó)家各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策和策略保障。
二、教育管理要善于從管理學(xué)探尋管理學(xué)規(guī)律
從教育管理的學(xué)科屬性看，有歸屬教育學(xué)或歸屬管理學(xué)的不同觀點(diǎn)。認(rèn)為屬于教育學(xué)的學(xué)者指出，教育學(xué)是研究教育現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)，“教育管理學(xué)、教育行政學(xué)、學(xué)校管理學(xué)都屬于教育學(xué)范疇”。離開教育，教育管理就是一個(gè)“空殼”，教育管理應(yīng)屬于教育學(xué)。認(rèn)為屬于管理學(xué)的學(xué)者指出，管理是人類社會(huì)特有的一種現(xiàn)象，它存于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。管理學(xué)就是研究管理各種社會(huì)活動(dòng)如何適合社會(huì)生活的理論，它包括社會(huì)一切領(lǐng)域，也包括教育領(lǐng)域。教育管理學(xué)就是把教育和管理結(jié)合起來，研究如何按照教育的客觀規(guī)律來管理教育，對(duì)影響教育質(zhì)量和效益的各個(gè)要素進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。教育管理學(xué)的理論基礎(chǔ)是管理學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)，而不是教學(xué)、德育、智育、體育、美育。教育管理學(xué)基本概念，都可以與管理學(xué)概念通話。［1］筆者認(rèn)為，把教育管理學(xué)歸屬于管理學(xué)科，可以充分借鑒管理學(xué)理論，吸取管理學(xué)研究成果，認(rèn)識(shí)教育管理現(xiàn)象，揭示教育管理規(guī)律。從自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)總體看，管理學(xué)是一門研究人類管理活動(dòng)規(guī)律及其應(yīng)用的科學(xué)，偏重于用一些工具和方法（如運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等定量定性分析）來解決管理上的問題，是自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)兩大領(lǐng)域的交叉學(xué)科。從社會(huì)科學(xué)體系看，管理學(xué)是國(guó)家12個(gè)學(xué)科門類中的一個(gè)一級(jí)學(xué)科，是一個(gè)邊緣交叉［2］和綜合應(yīng)用學(xué)科。國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)國(guó)家社會(huì)學(xué)學(xué)科管理及學(xué)位授予規(guī)定顯示，教育管理并沒有列在“教育學(xué)”學(xué)科門類中，而是列在“管理學(xué)”學(xué)科門類中，從學(xué)術(shù)分類講，教育管理應(yīng)歸為“管理學(xué)”學(xué)科門類。現(xiàn)實(shí)國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃管理中，教育類科學(xué)研究作為國(guó)家社會(huì)學(xué)學(xué)科管理中單列的學(xué)科，劃歸全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，“教育經(jīng)濟(jì)與管理”學(xué)科一并歸為該辦公室管理。這就是說，在學(xué)科分類上“，教育管理”歸為“管理學(xué)”，在現(xiàn)實(shí)管理上，“教育管理”劃在教育部門歸口管理。因此，無論是職業(yè)教育管理理論研究還是應(yīng)用實(shí)踐，都應(yīng)當(dāng)更多地汲取管理學(xué)理論，能動(dòng)地從國(guó)內(nèi)外管理學(xué)理論寶庫(kù)獲得管理規(guī)律理性認(rèn)識(shí)，探索中國(guó)職業(yè)教育管理規(guī)律，規(guī)范我國(guó)職業(yè)教育管理。
三、世界管理理論主要流派與特征
職業(yè)教育管理從管理學(xué)角度追溯，它的理論淵源可以上溯到古代及現(xiàn)代管理理論。研究發(fā)現(xiàn)，世界管理理論的許多經(jīng)典理論，對(duì)當(dāng)今職業(yè)教育管理仍具有啟示意義。
（一）行政管理理論
行政管理理論是研究國(guó)家行政管理現(xiàn)象及其規(guī)律的理論。世界現(xiàn)代管理的行政學(xué)理論有兩大源流，一是德國(guó)的行政管理理論，二是美國(guó)的行政管理理論。
1.德國(guó)的行政管理理論
德國(guó)的行政管理理論著眼于國(guó)家和國(guó)家特性，研究如何通過法律手段來管理國(guó)家，其代表人物是德國(guó)行政學(xué)者施泰因。施泰因是德國(guó)哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1865年施泰因撰寫的七卷本《行政學(xué)》最早提出“行政學(xué)”一詞，用行政法觀點(diǎn)闡述行政問題。施泰因理論主要包括兩個(gè)方面：一是市民社會(huì)與國(guó)家的理論，二是行政學(xué)與教育行政學(xué)及其理論。他的《行政學(xué)》主要強(qiáng)調(diào)以下方面：（1）行政學(xué)的政治屬性。行政學(xué)是研究國(guó)家行政管理現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)，既具有政治性，又具有社會(huì)性。行政學(xué)揭示的是行政組織在管理社會(huì)公共事務(wù)方面的規(guī)律。行政學(xué)一方面為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，另一方面它所揭示的管理規(guī)律又被不同階級(jí)、不同政治傾向的管理者接受和共享。（2）行政學(xué)的原理。行政學(xué)的原理或原則具有很強(qiáng)的理論性，行政學(xué)系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法，有很強(qiáng)的實(shí)用性。（3）行政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)。行政學(xué)是一門綜合性、交叉性的學(xué)科，它的基本原理廣泛運(yùn)用于政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、法學(xué)、財(cái)政學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、信息學(xué)等學(xué)科。但是行政學(xué)又有自己獨(dú)立的研究對(duì)象和內(nèi)容，是一門獨(dú)立的學(xué)科。（4）行政學(xué)的變化發(fā)展。行政學(xué)所揭示的國(guó)家行政管理規(guī)律，諸多管理原則、管理程序、管理機(jī)制、管理方法、管理手段等帶有規(guī)范性。決定行政管理科學(xué)規(guī)律的是行政環(huán)境、行政主體和行政客體等多元因素。行政學(xué)處于不斷變化中，行政學(xué)也要不斷發(fā)展不斷豐富。德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家、當(dāng)代社會(huì)學(xué)古典理論三大奠基人之———馬克斯•韋伯(1864-1920)曾提出，官僚制度就是要在組織中排除人為因素的影響，建立系統(tǒng)的組織制度，運(yùn)用制度來管理。官僚制度就是理性制度管理。官僚制度理論重心是組織制度的科學(xué)化和體系化。
2.美國(guó)的行政管理理論
（1）泰勒的科學(xué)管理理論美國(guó)的行政管理理論是研究行政工作合理性和效率性的理論。美國(guó)行政管理理論代表是泰勒。泰勒管理理論提出，管理是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學(xué)。泰勒的科學(xué)管理有兩大貢獻(xiàn)：一是管理要走向科學(xué)，二是勞資雙方的精神革命。泰勒認(rèn)為科學(xué)管理的根本目的是謀求最高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替經(jīng)驗(yàn)管理。泰勒科學(xué)管理內(nèi)容分三個(gè)方面：即作業(yè)管理（工作定額原理）、組織管理和管理哲學(xué)。泰勒認(rèn)為，工人的工作定額可以通過調(diào)查研究科學(xué)地加以確定。泰勒通過時(shí)間研究和動(dòng)作研究，去掉多余動(dòng)作，改善必要?jiǎng)幼鳎瑴p少疲勞，提高生產(chǎn)率。泰勒通過對(duì)工人使用的工具、機(jī)器、材料和工作環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。泰勒提出能力與工作相適應(yīng)原理，指堅(jiān)持以工作選工人，每一崗位都挑選一流工人，確保較高工作效率。泰勒認(rèn)為，要科學(xué)地制定勞動(dòng)定額，采用差別計(jì)件工資制來鼓勵(lì)工人完成或超額完成定額，定額部分按單價(jià)計(jì)酬，超額部分按比正常單價(jià)高出25%計(jì)酬。如完不成定額，則按低于單價(jià)的20%計(jì)酬，泰勒的差別計(jì)件工資制提高了工人勞動(dòng)積極性，同時(shí)對(duì)雇主也有利。［3］泰勒認(rèn)為最佳管理方法是任務(wù)管理法。在這種管理體制下，工人們發(fā)揮最大限度的積極性；作為回報(bào)，則從他們的雇主那里取得某些特殊的刺激。這種管理模式將被稱為“積極性加刺激性”的管理，或稱任務(wù)管理。泰勒提出新管理任務(wù)：一是對(duì)工人操作的每個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替代老的單憑經(jīng)驗(yàn)的辦法。二是科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育使之成長(zhǎng)。三是與工人親密協(xié)作，以保證一切工作都按已發(fā)展起來的科學(xué)原則去辦。四是資方和工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均分的，資方把自己比工人更勝任部分工作承攬下來；而過去，幾乎所有的工作和大部分的職責(zé)都推到工人身上。泰勒的科學(xué)管理將科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化引入管理，提出了實(shí)施科學(xué)管理核心問題———精神革命。精神革命是基于雇主和雇員雙方利益一致。雇主追求的不僅是利潤(rùn)，更重要的是事業(yè)發(fā)展，事業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)給雇員帶來較豐厚的工資，更意味著充分發(fā)揮雇員個(gè)人潛質(zhì)，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。事業(yè)使雇主和雇員聯(lián)系在一起，雙方共同努力提高工作效率，產(chǎn)出更大利潤(rùn)，使雇主利潤(rùn)增加，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，雇員工資提高，滿意度增加?？茖W(xué)管理的實(shí)質(zhì)就是思想革命。泰勒的科學(xué)管理理論幾乎所有管理原理、原則和方法，都是經(jīng)過自己親自試驗(yàn)和認(rèn)真研究提出的，都是以前各種管理理論的總結(jié)，從提高生產(chǎn)效率角度看，在所有的管理理論實(shí)踐中，泰勒的科學(xué)管理理論是最成功的。從20世紀(jì)初提出，科學(xué)管理在美國(guó)和歐洲大受歡迎。90多年來，科學(xué)管理思想發(fā)揮著巨大作用。直到今天，科學(xué)管理的許多思想和做法仍被許多國(guó)家參照采用。（2）威爾遜的行政管理理論美國(guó)現(xiàn)代行政管理理論創(chuàng)始人伍德羅•威爾遜，其行政管理思想主要體現(xiàn)在《行政學(xué)研究》（1887）一文。威爾遜開辟了從行政學(xué)角度研究政府管理的科學(xué)領(lǐng)域。威爾遜的研究，是基于當(dāng)時(shí)美國(guó)在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，暴富起來的工業(yè)資本巨頭利用手中的財(cái)富進(jìn)行“權(quán)錢交易”，收買拉攏國(guó)會(huì)議員以圖操縱國(guó)會(huì)的決策，各級(jí)立法機(jī)關(guān)因此而聲名狼藉，美國(guó)受到“腐敗”和“低效率”政治困擾，迫切呼喚政治改革，擴(kuò)大政府職能，強(qiáng)化行政權(quán)力，以制約國(guó)會(huì)權(quán)力。威爾遜從對(duì)歐洲幾個(gè)重要國(guó)家的政治制度詳細(xì)深刻的分析出發(fā)，得出美國(guó)式的行政規(guī)劃布局，主張政治與行政分離，將行政管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科加以研究。威爾遜的《行政學(xué)研究》，旁征博引政治、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)等內(nèi)容，對(duì)行政問題有深入探討和突破性的貢獻(xiàn)。威爾遜主張政府官員應(yīng)具有的素質(zhì)是：良好的工作態(tài)度，大公無私，絕無官僚作風(fēng)。威爾遜提出通過高薪、激勵(lì)等手段提高政府官員的工作質(zhì)量。認(rèn)為“在美國(guó)展開行政學(xué)研究，其目的在于找到最佳方法以建立下面這樣一種文官班子：他們受過足夠的教育，具有充分的自信，工作起來既有見識(shí)又有分量，通過選舉和經(jīng)常向公眾咨詢，與公眾思想保持密切聯(lián)系，以使專斷成為不可能的事情”。美國(guó)一百多年行政實(shí)踐證明，政治與行政二分原則對(duì)文官制度的成長(zhǎng)和完善，起到了無可估量的推動(dòng)作用。威爾遜的行政學(xué)理論把行政研究從政治學(xué)中分離出來，使之成為一項(xiàng)獨(dú)立的學(xué)科。威爾遜認(rèn)為，“行政學(xué)研究的目標(biāo)，在于首先要弄清楚政府能夠適當(dāng)而且成功地承擔(dān)什么任務(wù)，其次要弄清楚政府怎樣才能夠以盡可能高的效率和盡可能少的金錢或人力上的消耗來完成這些專門的任務(wù)”。行政學(xué)應(yīng)當(dāng)把“行政方法從經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐的混亂和浪費(fèi)中拯救出來，并使它們深深植根于穩(wěn)定的原理之上”。后人把這一思想概括為“政治與行政二分原則”。政治與行政的分野是威爾遜的最大貢獻(xiàn)。威爾遜的《行政學(xué)研究》架設(shè)了溝通19世紀(jì)和20世紀(jì)行政學(xué)演變的橋梁，架設(shè)了歐洲大陸特別是法國(guó)、德國(guó)行政研究學(xué)與美國(guó)行政學(xué)研究的橋梁，還架設(shè)了政治學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉的橋梁，使行政學(xué)研究的中心從歐洲轉(zhuǎn)向美國(guó)。威爾遜的行政監(jiān)督思想是他的行政學(xué)思想十分重要的組成部分，具有重大的理論價(jià)值及現(xiàn)實(shí)意義。
（二）人際關(guān)系理論
20世紀(jì)20年代，美國(guó)哈佛大學(xué)管理學(xué)院管理學(xué)家喬治•埃爾頓•梅奧(1880—1949)與羅特利斯伯格在美國(guó)進(jìn)行了有名的霍桑試驗(yàn)，經(jīng)過9年的霍桑試驗(yàn)提出“人際關(guān)系理論”，認(rèn)為工人是“社會(huì)人”，人們的行為動(dòng)機(jī)除了經(jīng)濟(jì)因素，還有人與人之間的友情、安全感、歸屬感和受人尊敬等心理因素，后者更為重要，新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿意度。人才是企業(yè)當(dāng)中人、財(cái)、物三大因素中最活躍的因素。但是，人的創(chuàng)造性發(fā)揮是有條件的，只有具有滿意心理的員工才有創(chuàng)造力。梅奧和羅特利斯伯格的研究為行為科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。人際關(guān)系理論是管理思想發(fā)展的一個(gè)重要的里程碑。人際關(guān)系理論貫徹了以人為本的思想，以人力資源為首要資源，高度重視對(duì)人力資源的開發(fā)和利用。人際關(guān)系理論提倡以人道主義態(tài)度對(duì)待工人，通過改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)者工作生活質(zhì)量；通過培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能；通過民主管理，激發(fā)企業(yè)員工的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)人的積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)造性，進(jìn)而提高勞動(dòng)效率。人際關(guān)系理論的這些思想有利于推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。經(jīng)多年多位專家的研究，1949年在美國(guó)芝加哥一次跨學(xué)科會(huì)議上，提出行為科學(xué)這一名稱。行為科學(xué)對(duì)管理學(xué)貢獻(xiàn)主要在以下兩方面：一是引起了管理對(duì)象重心的轉(zhuǎn)變，從對(duì)事和物的管理轉(zhuǎn)移到對(duì)人及其行為的管理上來，管理者通過對(duì)人行為的預(yù)測(cè)、激勵(lì)和引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)對(duì)人的有效控制，達(dá)到對(duì)事和物的有效控制，實(shí)現(xiàn)管理預(yù)期目標(biāo)。二是引起了管理方法的轉(zhuǎn)變。由原來的監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變到人性化的管理。梅奧等人創(chuàng)立的人際關(guān)系理論得到流行。
（三）官僚組織理論
被譽(yù)為組織理論之父的德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯•韋伯（M.Weber，1864-1920），曾擔(dān)任過教授、政府顧問、編輯，對(duì)社會(huì)學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)都有相當(dāng)?shù)脑煸?。韋伯首推官僚組織理論，認(rèn)為組織應(yīng)以合理合法的權(quán)力為基礎(chǔ)，沒有某種形式的權(quán)力任何組織都不能達(dá)到自己的目標(biāo)。韋伯的官僚組織理論為社會(huì)發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，在19世紀(jì)盛行于歐洲。韋伯理想的官僚組織模式具有下列特征：（1）組織中成員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。（2）組織結(jié)構(gòu)是由上而下逐層控制的體系。在組織內(nèi)，按照地位的高低規(guī)定成員間的命令與服從關(guān)系。（3）強(qiáng)調(diào)人與工作關(guān)系，成員間只有對(duì)事的關(guān)系而無對(duì)人的關(guān)系。（4）每一職位均根據(jù)其資格限制（資歷或?qū)W歷），按自由契約原則經(jīng)公開考試合格予以使用，務(wù)求人盡其才。（5)對(duì)成員進(jìn)行合理分工并明確每個(gè)人的工作范圍及權(quán)責(zé)，并不斷通過技術(shù)培訓(xùn)來提高工作效率。（6）成員按職位支付薪金，建立獎(jiǎng)懲與升遷制度，使成員安心工作，培養(yǎng)其事業(yè)心。韋伯認(rèn)為，具有上述六項(xiàng)特征的組織可以表現(xiàn)出高度的理性化，其成員的工作行為也能達(dá)到預(yù)期的效果，組織目標(biāo)也能順利達(dá)成。韋伯管理思想最大貢獻(xiàn)在于，為官僚組織指明了一條制度化的準(zhǔn)則，韋伯官僚組織理論的生命力至今尚存，韋伯依然是今天管理理論大師。20世紀(jì)70年代以后，企業(yè)環(huán)境的不安定性、不確定性和多變性，使世界企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗壓力劇增。以理性為本的管理科學(xué)理論獲得世界各國(guó)政府的高度重視。理論界將管理理論研究的重心轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管理，形成了“戰(zhàn)略熱潮”，并促成了戰(zhàn)略管理理論和方法的誕生。
（四）世界管理理論流派的局限性
世界古典管理理論代表，泰勒的科學(xué)管理理論已經(jīng)延續(xù)了一個(gè)世紀(jì)，至今其科學(xué)管理思想和做法仍被許多國(guó)家參照采用。但20世紀(jì)初，泰勒的研究側(cè)重于生產(chǎn)作業(yè)管理，范圍較小，內(nèi)容較窄。他強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性、合理性和紀(jì)律性，但對(duì)管理中人的因素沒有給予足夠重視，對(duì)人性假設(shè)僅僅是一種經(jīng)濟(jì)人，曾經(jīng)造成勞資關(guān)系緊張。泰勒對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等沒有涉及，具有一定局限性。梅奧等人創(chuàng)立的人際關(guān)系理論高度重視對(duì)人力資源的開發(fā)和利用，提高了勞動(dòng)效率，得到流行。但人際關(guān)系理論過于強(qiáng)調(diào)人的作用，忽視了經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面作用，有其局限性。韋伯的官僚組織理論為組織指明了一條制度化準(zhǔn)則，為社會(huì)發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，盛行于19世紀(jì)歐洲。但韋伯理論“忽視人的行為因素，缺少民主性質(zhì)，鼓勵(lì)成員固守具體規(guī)章制度，容易導(dǎo)致行政權(quán)力膨脹”。韋伯的組織形態(tài)以犧牲人們自由和有意義的私人關(guān)系及全面發(fā)展為代價(jià)，使感情世界極端冷漠，顯示出其局限性。受時(shí)間、地域及條件的制約，世界管理理論經(jīng)典不同程度地存在局限性，盡管如此，其所具有的不少理論亮點(diǎn)至今仍對(duì)世界各國(guó)管理理論研究和管理實(shí)踐改革具有啟迪意義。
四、世界管理理論對(duì)職業(yè)教育管理改革有啟示作用
關(guān)鍵詞:管理學(xué)；理論；分析；再思考
管理是隨著人類實(shí)踐活動(dòng)的而出現(xiàn)和發(fā)展起來的，是人類文明的一個(gè)十分重要的體現(xiàn)。隨著人類管理和組織能力的不斷提升，管理學(xué)理論也開始逐漸形成。到19世紀(jì)20年代，伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的大力提升和科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，管理作為一門科學(xué)開始形成。經(jīng)過近兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，管理學(xué)理論在新的發(fā)展時(shí)期遇到了巨大的挑戰(zhàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來使得管理學(xué)理論創(chuàng)新成為必然，同時(shí)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展也是管理學(xué)作為一門科學(xué)發(fā)展的重要趨勢(shì)和方向。
一、對(duì)管理學(xué)理論的分析和回顧
管理學(xué)理論建立至今，大體經(jīng)歷了科學(xué)管理理論、行為科學(xué)管理理論、管理叢林理論和現(xiàn)代管理理論四個(gè)主要的發(fā)展階段。
(一)科學(xué)管理理論
科學(xué)管理理論是由“科學(xué)管理之父”泰羅創(chuàng)建的，主要的代表作是《科學(xué)管理原理》，該理論的核心內(nèi)容是提高勞動(dòng)效率，這也是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)手段改革背景下的重要課題。在泰羅之后，由法國(guó)的管理學(xué)之父亨利•法約爾創(chuàng)建了古典組織理論，該理論的核心是提高組織的工作效率。除此之外，韋伯的行政模型、巴納德的權(quán)利接受理論等都是科學(xué)管理理論的典型代表?？茖W(xué)管理理論在管理學(xué)上的主要貢獻(xiàn)是提出了提高勞動(dòng)效率和組織效率的方法，將管理學(xué)作為獨(dú)立于經(jīng)驗(yàn)管理、行為管理而存在，但是科學(xué)管理理論沒有認(rèn)識(shí)到人在管理過程中的重要作用，而且也沒有研究環(huán)境對(duì)管理的影響，具有一定的局限性。
(二)行為科學(xué)管理理論
由于受到科學(xué)管理理論的影響，很多的資本家過分關(guān)注勞動(dòng)效率的提高，忽視了工人的管理，使得工人與資本家之間的矛盾不斷加深，不斷爆發(fā)的勞動(dòng)罷工使得管理學(xué)理論開始創(chuàng)新，重視人際關(guān)系的行為科學(xué)管理理論應(yīng)運(yùn)而生。與科學(xué)管理理論不同，行為科學(xué)管理理論是以人的行為以及主導(dǎo)人行為背后的動(dòng)機(jī)和情緒。行為科學(xué)管理理論將勞動(dòng)者看作是“社會(huì)人”，注重組織動(dòng)態(tài)、組織中人際關(guān)系研究，將激勵(lì)管理和需求管理引入到管理手段當(dāng)中。但是由于行為科學(xué)管理理論沒有得到資本管理者的支持，很多觀點(diǎn)并沒有得到切實(shí)的落實(shí)和應(yīng)用。
(三)管理叢林理論
管理叢林理論實(shí)際上是對(duì)當(dāng)時(shí)管理理論體系的梳理，由于隨著管理組織的不斷出現(xiàn)以及管理需求的不斷提升，具有相關(guān)背景的各類研究者和科學(xué)家對(duì)管理理論產(chǎn)生了濃厚的興趣，由于各自的專業(yè)背景不同、研究的目的不同，管理理論叢林逐漸形成。1961年，美國(guó)管理學(xué)家哈羅德•孔茨對(duì)當(dāng)時(shí)的管理學(xué)研究學(xué)派進(jìn)行了分類，梳理出了包括管理過程學(xué)派、人類行為學(xué)派和決策理論過程學(xué)派等6個(gè)主要學(xué)派。經(jīng)過近20年的發(fā)展，到1980年，孔茨又對(duì)管理理論叢林進(jìn)行了梳理，在原有的6個(gè)管理學(xué)派中，又延伸發(fā)展出來5個(gè)管理學(xué)學(xué)派，管理學(xué)理論研究得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(四)現(xiàn)代管理學(xué)理論
現(xiàn)代管理學(xué)理論的發(fā)展主要有以下四個(gè)方面的主要特點(diǎn)。首先，是動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)化意味著管理學(xué)理論的發(fā)展需要適應(yīng)外界不斷發(fā)展變化的環(huán)境，也就是說非線性的變革環(huán)境會(huì)對(duì)管理學(xué)理論產(chǎn)生影響，基于這個(gè)特點(diǎn)發(fā)展的管理學(xué)理論有權(quán)變理論、超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)理論以及混沌管理理論等。其次，是全體化的特點(diǎn)，全球化管理理論要求管理者能夠站在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上開展管理活動(dòng)，要在不同的文化背景、不同政策制度下看待管理行為。另外，信息化也是現(xiàn)代管理學(xué)理論的主要特點(diǎn)之一，信息化就是要求管理手段的創(chuàng)新，電子數(shù)據(jù)處理、電子商務(wù)等是其中最典型的代表。最后，柔性化管理是現(xiàn)代管理理論的重要標(biāo)志之一，在管理中做到以人為本，實(shí)行人本管理、團(tuán)隊(duì)管理和文化管理等等。
二、新時(shí)期管理學(xué)理論發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息時(shí)代，新時(shí)期的管理學(xué)理論發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)主要集中在以下幾個(gè)主要方面。首先，信息和知識(shí)將代替勞動(dòng)力、土地成為組織的主要資源，管理學(xué)理論研究的對(duì)象和內(nèi)容需要及時(shí)的更新。其次，在21世紀(jì)，組織的成員已經(jīng)開始尋求自我實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，在價(jià)值觀念、思維方式和倫理道德等方面都發(fā)生了重要的全新的變化，在這種情形下，管理理論中對(duì)人的假設(shè)需要作出相應(yīng)的改變。另外，信息爆炸和現(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用為新時(shí)期的管理學(xué)理論創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。
三、對(duì)管理學(xué)理論的再思考研究
(一)管理學(xué)理論發(fā)展的動(dòng)態(tài)性
管理學(xué)理論發(fā)展的動(dòng)態(tài)性不僅體現(xiàn)在隨著時(shí)間的發(fā)展不斷創(chuàng)新和形成的管理學(xué)理論，而且還在橫向組織管理方面呈現(xiàn)出不同的管理形態(tài)。管理學(xué)理論作為一門科學(xué)，需要遵循科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律，即從典型到一般、從一般到典型，循環(huán)往復(fù)下逐步擴(kuò)大研究領(lǐng)域和研究范圍。隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式的不斷變革以及人類思想文化的不斷進(jìn)步，管理學(xué)理論發(fā)展的動(dòng)態(tài)性促使管理學(xué)理論不斷發(fā)展，管理實(shí)踐變化是導(dǎo)致管理學(xué)動(dòng)態(tài)變化的主要因素，而人、組織和社會(huì)是管理實(shí)踐的重要主體。也就是說，管理學(xué)理論發(fā)展的重要推動(dòng)力是人、組織和社會(huì)，同時(shí)管理學(xué)理論發(fā)展最終的服務(wù)對(duì)象也是人、組織和社會(huì)。因此，需要結(jié)合人的發(fā)展需要、組織的創(chuàng)新需要和社會(huì)進(jìn)步的需要不斷創(chuàng)新管理學(xué)理論。
(二)管理學(xué)理論中分工與協(xié)作關(guān)系的處理
亞當(dāng)斯密的分工理論是管理學(xué)理論建立的重要理論基礎(chǔ)，在以機(jī)械為主要生產(chǎn)工具的分工理論下，勞動(dòng)效率得到了巨大的提升，但是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷變革，分工帶來的局限性和缺陷也在逐步的凸顯出來，分工影響了組織的整體協(xié)調(diào)性，反而對(duì)組織整體的效率提升產(chǎn)生了不利影響。在這種情況下，將系統(tǒng)觀作為管理理論基礎(chǔ)，將組織看作是一個(gè)協(xié)作的整體，通過對(duì)整體的管理達(dá)到提升效率的目的，但是在實(shí)踐中，雖然提高了整體組織的效率，但是局部的效率卻出現(xiàn)了下降的問題。根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，將辯證的觀點(diǎn)引入到管理學(xué)理論中，可以看出分工與協(xié)作并不是獨(dú)立存在的，要想更好的適應(yīng)新時(shí)期管理理論發(fā)展的特點(diǎn)，需要在管理學(xué)理論中將分工與協(xié)作結(jié)合起來，分工是在協(xié)作基礎(chǔ)上的細(xì)致分工，協(xié)作是在精細(xì)分工上的協(xié)作。為了應(yīng)對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化特點(diǎn)，組織必須作為一個(gè)整體存在，在整體價(jià)值鏈中進(jìn)行明確的分工，開展有效率的、科學(xué)的管理活動(dòng)。
(三)管理方法的創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織所處的環(huán)境會(huì)發(fā)生迅速的變化，這種不確定的變化會(huì)給組織帶來極大地管理風(fēng)險(xiǎn)，如何能夠有效地化解這種管理風(fēng)險(xiǎn)成為新時(shí)期管理學(xué)理論需要研究的重要問題。其中，創(chuàng)業(yè)管理作為一種新型的管理方法，能夠在不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮十分重要的作用。環(huán)境的變化總是從確定到相對(duì)穩(wěn)定，然后發(fā)展為動(dòng)蕩、不確定，最后達(dá)到穩(wěn)定的狀態(tài)。在這個(gè)不斷變化的過程中，創(chuàng)業(yè)管理能夠?yàn)榻M織和企業(yè)要及時(shí)不斷地進(jìn)行快速的反應(yīng)。創(chuàng)業(yè)管理理論是圍繞著機(jī)會(huì)、資源、企業(yè)家與團(tuán)隊(duì)、組織方式、時(shí)間和環(huán)境構(gòu)建的組織管理模型，其中個(gè)人、組織、環(huán)境和創(chuàng)業(yè)過程是創(chuàng)業(yè)管理理論的主要要素，通過這些要素的管理，對(duì)組織發(fā)展機(jī)會(huì)、組織團(tuán)隊(duì)和資源三個(gè)要素對(duì)組織進(jìn)行有效的管理。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)管理理論的相關(guān)內(nèi)容正在逐步的健全和完善。創(chuàng)業(yè)理論要求組織成員要具有創(chuàng)新精神和改革精神，這正是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)成員的重要要求。
四、結(jié)束語(yǔ)
管理學(xué)理論是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)展的，在經(jīng)歷了科學(xué)管理理論、行為科學(xué)管理理論、管理叢林理論和現(xiàn)在管理理論四個(gè)主要發(fā)展階段，新時(shí)期的管理學(xué)理論面臨著巨大的創(chuàng)新壓力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，管理學(xué)理論要處理好分工與協(xié)作的關(guān)系，以動(dòng)態(tài)管理為核心，創(chuàng)新管理方法，更好的為組織和企業(yè)管理提供良好的理論基礎(chǔ)。
作者:呂旭丹 單位:中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院
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西方社會(huì)經(jīng)過文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)兩次思想解放運(yùn)動(dòng)以及工業(yè)革命迅速極大地解放生產(chǎn)力的發(fā)展，使人們自認(rèn)為人類“無往不勝”，人類完全可以憑借自己的智慧、理性分析清楚并掌握任何知識(shí)領(lǐng)域。在西方的傳統(tǒng)管理學(xué)理論本文由收集整理中，人，是管理的主體，也是管理的客體，不僅財(cái)、物，而且人性等也被納入到機(jī)械性的管理模型中去分析和整合，而管理的最終目標(biāo)也是為了效率和利益的最大化。
一、對(duì)古典管理主要代表人物思想的梳理
被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒在他的《科學(xué)管理原理》一書中明確提出：管理的主要目的應(yīng)該使雇主實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕，同時(shí)也使每個(gè)雇員實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕。這道出了古典管理時(shí)期研究管理的根本目的。泰勒解決問題的方法是從實(shí)驗(yàn)開始的，他通過金屬切削實(shí)驗(yàn)、鐵砂和煤炭的鏟掘?qū)嶒?yàn)和搬運(yùn)鐵塊實(shí)驗(yàn)等三個(gè)著名實(shí)驗(yàn)奠定了他進(jìn)行科學(xué)管理研究的實(shí)踐基礎(chǔ)。泰勒的管理理論把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能進(jìn)行了分離，改變了傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法，用科學(xué)的管理方法以確保工作任務(wù)的順利完成；根據(jù)工人的具體操作過程對(duì)工作流程做進(jìn)一步的細(xì)化分工，這就要求挑選最一流的工人以保證每個(gè)環(huán)節(jié)的高效率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體工作的高效益；對(duì)組織管理提出了一個(gè)極為重要的原則——例外原則，這個(gè)原則至今仍是管理中極為重要的原則之一。/
法約爾是古典管理時(shí)期歐洲一位杰出的經(jīng)營(yíng)管理思想家，在75歲時(shí)發(fā)表了他的劃時(shí)代名著《工業(yè)管理和一般管理》，他的管理思想的重要性使他被后人譽(yù)為“一般管理之父”。法約爾的組織管理理論把企業(yè)的全部活動(dòng)分為技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)等六種。管理活動(dòng)負(fù)責(zé)制定企業(yè)的總經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，建立社會(huì)組織，協(xié)調(diào)和調(diào)和各方面的力量和行動(dòng)等這些重要的職能，所以他定義管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。而管理是通過他的勞動(dòng)分工、權(quán)力與責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從集體利益、人員的報(bào)酬、集中、等級(jí)制度、秩序、公平、人員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、人員的團(tuán)結(jié)等著名十四條原則實(shí)現(xiàn)的。這就要求管理者必有特別的技巧和能力。
馬克斯·韋伯是一位重要的、對(duì)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生過重大影響的社會(huì)科學(xué)理論家，被譽(yù)為“管理理論之父”。他最重要的理論貢獻(xiàn)就是構(gòu)建了比較完備的官僚體制組織框架，這也是今天科層制的理論基礎(chǔ)。按照專門化、等級(jí)制、規(guī)則化、非人格化、技術(shù)化等基本原則建立起來的科層制著眼于目的的合理性，體現(xiàn)了科學(xué)精神、法治精神與理性精神的統(tǒng)一，帶來了效率。但是它的不足之處在于它無法解決個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的矛盾沖突以及在外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化的條件下，科層制缺乏足夠的應(yīng)變能力。/
二、對(duì)古典管理思想的評(píng)價(jià)
自從文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)以來，資本主義的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了五百多年，而以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的古典管理思想，也經(jīng)歷了近五百年的時(shí)間。在這期間，古典管理學(xué)家們從思想、理論和實(shí)踐上進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備，終于在泰勒、法約爾和韋伯等為代表的一代管理學(xué)家們手中使得古典管理理論得以創(chuàng)立，為現(xiàn)代管理理論的進(jìn)一步發(fā)展開啟了思想之閘、智慧之源。故此，古典管理思想在管理思想史上占有極其重大的地位。首先，古典管理理論提出了管理的重要性和普遍性。有組織就需要管理，無論是企業(yè)、政府、學(xué)校等都是需要管理的，管理的普遍性意義在于管理的重要性、實(shí)用性和科學(xué)性，這對(duì)管理實(shí)踐有很大的指導(dǎo)意義。其次，古典管理理論提出了一些管理的原則和管理職能，并極力主張這些原則和職能是管理工作的基礎(chǔ)。再次，古典管理理論認(rèn)為管理的原則和管理的職能存在于社會(huì)之中，通過科學(xué)的方法能發(fā)現(xiàn)這些原則。由于運(yùn)用了科學(xué)的方法進(jìn)行管理實(shí)驗(yàn)的研究，使得管理的方法擺脫了傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和憑感覺來運(yùn)作的方法，不可不謂意義重大。再次，古典管理理論適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展需要，它確實(shí)對(duì)于提高產(chǎn)量和工作效率具有不可替代的作用，其管理方法對(duì)于今天的組織來說仍然是十分重大的。最后，古典管理理論奠定了管理學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)代的管理技術(shù)與管理方法皆來源于古典的管理理論。//sixianghuibao/
雖然古典管理理論對(duì)于人類現(xiàn)代文明的發(fā)展意義重大，但是我們也不可否認(rèn)古典管理理論帶有那個(gè)時(shí)代的局限性。首先，古典管理理論對(duì)人性的研究沒有深入，它對(duì)人性的研究是建立在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上的，所有做的活動(dòng)都是為了利益的最大化，這違背了人的社會(huì)性。其次，古典管理理論僅僅把管理的對(duì)象看作是一個(gè)客觀存在，這個(gè)客觀存在沒有一定的抽象性，就事論事，沒有把管理對(duì)象上升到系統(tǒng)來認(rèn)識(shí)，這往往導(dǎo)致認(rèn)識(shí)的局限性。再次，古典管理理論的著重點(diǎn)放在管理客觀存在的內(nèi)部，對(duì)組織的外部環(huán)境關(guān)注較少。最后，筆者還認(rèn)為，古典管理理論把組織乃至整個(gè)世界僅僅看作一臺(tái)機(jī)器，而管理下的人僅僅是這臺(tái)機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)部件。不管是泰勒給工人設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的做工動(dòng)作，還是韋伯認(rèn)可科層制的非人格化，都不是把管理中的人當(dāng)做一個(gè)有感情的生命體。這種機(jī)械化的管理思想是違背人性的，這是不利于滿足人更高層次上的需要，也是不能從根本上調(diào)動(dòng)人的積極性的。
古典管理理論是人類歷史上第一次以科學(xué)的方法來探討管理問題取得的成果，其實(shí)質(zhì)反映了生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段對(duì)管理的需求，即管理是適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展；反過來，管理思想的進(jìn)步，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也有巨大的推動(dòng)作用。至于古典管理理論的不足之處，我們只能放到那個(gè)時(shí)代去考量，豈能以今人之眼光，去考其時(shí)管理之優(yōu)劣？總體來說，古典管理理論是不朽的。/
關(guān)鍵詞:管理特征;管理理論;現(xiàn)代企業(yè)管理要求
管理活動(dòng)自古就存在。管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象,只要有人類社會(huì)存在,就會(huì)有管理存在。然而,管理活動(dòng)真正形成為理論,卻是在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生之后。工業(yè)企業(yè)是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。企業(yè)管理是隨著資本主義工廠制度的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。一百年來,隨著資本主義生產(chǎn)的高度發(fā)展,企業(yè)管理已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并逐步形成一門獨(dú)立的學(xué)科。
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,科技的發(fā)展,使管理工作不斷復(fù)雜,僅僅憑借個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)已不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與需要,企業(yè)迫切地要求提高管理水平,把多年的管理經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),使之系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,用科學(xué)的理論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。最早提出科學(xué)管理理論的就是美國(guó)的泰羅,泰羅思想的出現(xiàn)標(biāo)志著企業(yè)管理理論的形成。
一、古典管理學(xué)派的管理理論
古典管理學(xué)派的管理理論,是人類管理思想史上奠基的管理理論。它實(shí)際分為兩個(gè)系統(tǒng),一個(gè)以美國(guó)泰羅為代表,另一個(gè)以法國(guó)法約爾和德國(guó)韋伯為代表。前者稱為科學(xué)管理學(xué)派,后者稱為行為科學(xué)學(xué)派。
1.泰羅的科學(xué)管理理論?？茖W(xué)管理學(xué)派的思想,集中體現(xiàn)在泰羅1911年出版的《科學(xué)管理原理》一書中。泰羅重點(diǎn)研究了在工廠管理中如何提高效率,主張一切管理都應(yīng)用科學(xué)的方法加以研究和解決,其科學(xué)管理理論的核心是:倡導(dǎo)工人與雇主要通過“精神革命”進(jìn)行合作,并提出了一系列提高效率的科學(xué)方法與原則,如工作定額原理,標(biāo)準(zhǔn)化原理,有差別的計(jì)件工資制,對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)、實(shí)行管理與執(zhí)行的明確分工、管理控制上的例外原則等。泰羅思想主要側(cè)重于企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理。
泰羅之后,還有一些人對(duì)科學(xué)管理理論做出了貢獻(xiàn)。如:甘特,發(fā)明了編制作業(yè)計(jì)劃和控制計(jì)劃的橫條圖管理技術(shù),使生產(chǎn)組織工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化,他還對(duì)工資制度更深一步研究,提出“甘特作業(yè)獎(jiǎng)金制度?！备Ｌ?在1914年—1920年首先在汽車工業(yè)中創(chuàng)造了流水線生產(chǎn),把生產(chǎn)的空間組織聯(lián)系在一起,促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,為實(shí)行生產(chǎn)的自動(dòng)化奠定了基礎(chǔ)。
2.法約爾的科學(xué)管理理論。管理組織學(xué)派的代表人物,主要是法國(guó)的法約爾。法約爾理論的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在他的著作《工業(yè)與一般管理》(1916年),他提出把管理分為五大要素,即計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等,并提出了管理的十四項(xiàng)原則。他把企業(yè)作為一個(gè)整體去研究,概括了一般管理的理論、要素、原則,著重研究企業(yè)的全面經(jīng)營(yíng)管理問題,指出工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以概括為以下六個(gè)方面:技術(shù)活動(dòng),商業(yè)活動(dòng),財(cái)務(wù)活動(dòng),安全活動(dòng),會(huì)計(jì)活動(dòng),管理活動(dòng)。他認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)和管理原則的合理化,管理人員職責(zé)分工的合理化才是企業(yè)管理的中心。
另外,德國(guó)的韋伯也是管理組織學(xué)派的代表人物,他主張建立一種高度結(jié)構(gòu)化、正式的、非人格化的理想的行政組織體系,認(rèn)為這是最理想的組織結(jié)構(gòu),并提出了三種權(quán)力種類,認(rèn)為其中合理———合法的權(quán)力是官僚集權(quán)組織的基礎(chǔ)。其代表作為《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)理論》,韋伯的官僚制組織理論,是適應(yīng)傳統(tǒng)封建社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的需要而提出的。
它具有里程碑性質(zhì),影響十分深遠(yuǎn)。
科學(xué)管理理論不但在當(dāng)時(shí)起了劃時(shí)代的作用,而且對(duì)以后管理理論的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。它著重研究企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理,提出了科學(xué)的工作方法,嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度等,這對(duì)于以后的工作具有一定指導(dǎo)意義,但它忽視社會(huì)條件對(duì)工作效率的影響,忽視了人際關(guān)系的研究等,因而具有一定的局限性。
由于古典管理理論的局限性,1924年,以美國(guó)哈佛大學(xué)梅奧教授為代表,創(chuàng)立了“行為科學(xué)”的學(xué)說,由此管理理論的發(fā)展進(jìn)入行為科學(xué)理論的時(shí)期。
二、行為科學(xué)學(xué)派的管理理論
行為科學(xué)學(xué)派是一種誕生于近代,形成于現(xiàn)代的管理理論學(xué)派。其早期為人際關(guān)系學(xué)派,是于二十世紀(jì)20年代末30年代初,通過霍桑實(shí)驗(yàn)而形成的,其代表人物是梅奧。他的代表作是《工業(yè)文明的人類問題》,他運(yùn)用人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的理論和方法,來研究人的行為及產(chǎn)生行為的原因,指出調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在積極性才是管理的最佳辦法。其主要觀點(diǎn)是:不能把工人看成是單純的“經(jīng)濟(jì)人”,他們是復(fù)雜的“社會(huì)人”;創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;建立正式組織與非正式組織;強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的能力。
另外,馬斯洛的需要層次理論也是行為科學(xué)派的一類。馬斯洛認(rèn)為人是有需要的動(dòng)物,人的需要有輕重層次,并將人的需要分為五級(jí):生理的需要,安全的需要,感情的需要,尊重的需要,自我實(shí)現(xiàn)的需要,他認(rèn)為通過滿足人的不同需要來達(dá)到激勵(lì)人員的作用。不過,馬斯洛的理論只說明了需要與激勵(lì)之間的一般關(guān)系,沒有考慮到不同的人對(duì)相同的需要的反映方式往往是不相同的,而且他沒注意到工作和工作環(huán)境的關(guān)系。正是由于該理論的不足,美國(guó)心理學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了雙因素理論(激勵(lì)因素和保健因素),對(duì)需要層次理論作了補(bǔ)充。他劃分了激勵(lì)因素和保健因素的界限,分析出各種激勵(lì)因素主要來自工作本身,這就為激勵(lì)工作指出了方向。
可見,行為科學(xué)理論重視了人在生產(chǎn)中的作用,側(cè)重激發(fā)人的創(chuàng)造性。主要研究個(gè)體行為、團(tuán)體行為和組織行為。
三、當(dāng)代西方的各種管理學(xué)說
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,自動(dòng)化程度越來越高,專業(yè)化程度日趨提高,協(xié)作關(guān)系更為復(fù)雜性,各種管理理論隨之產(chǎn)生。
孔茨等人把法約爾的行為科學(xué)理論發(fā)展成為管理過程學(xué)派,其基本思想仍然是“每個(gè)主管人員的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維護(hù)一種環(huán)境,使身處其間的人們能在集體內(nèi)一道工作,以求有效地完成集體的目標(biāo)”。
巴納德的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派自成一家,他在分析了個(gè)人與組織后提出了組織的三要素:協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息的溝通。給出了協(xié)作系統(tǒng)在共同目標(biāo)下的組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系,目標(biāo)是使組織有效率。
西蒙繼承了巴納德的思想而創(chuàng)立了決策理論學(xué)派。西蒙等人認(rèn)為:組織就是作為管理者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)。決策貫徹于管理的全過程,管理就是決策。在他的組織系統(tǒng)中使理論上決策最優(yōu)和實(shí)踐上的令人滿意二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間達(dá)到了高度的統(tǒng)一。
數(shù)量學(xué)派認(rèn)為管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng),就是用數(shù)學(xué)符號(hào)和公式來表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯程序,求出最優(yōu)的解答,以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)的目標(biāo)下,用數(shù)學(xué)來解決管理與被管理之間的關(guān)系是該學(xué)派的特色。
德魯克所代表的經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派認(rèn)為,“企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客”,在此目的下管理就是對(duì)人進(jìn)行管理的技巧,是用技巧來解決管理和被管理的關(guān)系問題。
經(jīng)理角色學(xué)派認(rèn)為經(jīng)理所承擔(dān)的角色體現(xiàn)了管理與被管理的關(guān)系?！敖巧@一概念是行為科學(xué)從舞臺(tái)術(shù)語(yǔ)中借用到管理學(xué)來的。角色就是屬于一定職責(zé)或地位的一套有條理的行為。演員、經(jīng)理和其他人的角色都是事先規(guī)定好的,雖然各人可能以不同的方式來解釋這些角色。
四、現(xiàn)代企業(yè)管理新理論及發(fā)展趨勢(shì)
二十世紀(jì)80年代以來,競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈,企業(yè)外部環(huán)境復(fù)雜多變,管理學(xué)界開始重點(diǎn)研究如何適應(yīng)充滿危機(jī)和動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化謀求企業(yè)發(fā)展,并獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中較為突出的是戰(zhàn)略管理理論。1975年安索夫的《戰(zhàn)略規(guī)則到戰(zhàn)略管理》出版,標(biāo)志著現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論體系的形成。邁克爾·波特的《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》(1980年),把戰(zhàn)略管理推向頂峰。90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化和信息化迅猛發(fā)展,企業(yè)外部環(huán)境變化很快,企業(yè)只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五項(xiàng)修煉—學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》提出必須進(jìn)行五項(xiàng)修煉,即‘鍛煉系統(tǒng)的思考能力,超越自我,改善心智模式,建立共同的遠(yuǎn)景與開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”,以建立學(xué)習(xí)型組織。
現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)以下幾個(gè)趨勢(shì):
1.以經(jīng)營(yíng)決策為中心。經(jīng)營(yíng)決策是對(duì)企業(yè)整體行為過程和各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采用的策略和方針?biāo)M(jìn)行的抉擇。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,決定著企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。
2.把人作為中心來管理。企業(yè)管理要貫徹以人為本的思想,做好人的工作,注重行為科學(xué)的研究與應(yīng)用,加大對(duì)人力資源的培養(yǎng)與使用,全面提高職工素質(zhì),采用各種措施調(diào)動(dòng)人的積極性,使職工更多地關(guān)心企業(yè)各方面的工作,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3.廣泛地吸收優(yōu)秀科技成果。“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,而且是第一生產(chǎn)力”,這充分體現(xiàn)了當(dāng)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),還包括技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界,是科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的時(shí)代,新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)層出不窮,企業(yè)如果不善于利用新技術(shù)去開發(fā)新產(chǎn)品,就不能牢牢地控制市場(chǎng),更不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
4.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模、類型、人員等條件,構(gòu)建良好的組織結(jié)構(gòu),建立合適的企業(yè)制度,實(shí)行集中決策,分級(jí)管理的管理模式,充分利用授權(quán)的管理藝術(shù),調(diào)動(dòng)不同部門、崗位員工的工作積極性。
現(xiàn)代管理理論仍在不斷地發(fā)展中,各學(xué)派理論將會(huì)相互滲透,相互補(bǔ)充,必然會(huì)有更合理的理論出現(xiàn)。處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的中國(guó),更應(yīng)汲取國(guó)外先進(jìn)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將之付諸實(shí)施,這必將會(huì)提高中國(guó)的管理水平,使中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地。[]
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