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中圖分類號:F426.72 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)33-0301-01
1、引言
安全是化工企業(yè)永恒的主題,而安全教育和培訓(xùn)是現(xiàn)代化工企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作,是保證安全生產(chǎn)的前提。安全生產(chǎn),以人為本,人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。化工操作人員安全素質(zhì)的高低對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響。通過加強對化工操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全意識,增強安全素質(zhì),才能保障安全生產(chǎn),做到人人重視安全、人人懂得安全,安全管理人員能抓、會管,真正實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的目的。
2、安全教育培訓(xùn)的必要性
2.1 化工生產(chǎn)特點
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒,高溫、高壓,有腐蝕等特點。較其他工業(yè)部門有更大的危險性。
貯存、運輸危險?;どa(chǎn)使用的原料、半成品和成品種類繁多,絕大部分是易燃、易爆、有毒、有腐蝕的危險化學(xué)品。生產(chǎn)中的原材料、燃料、中間產(chǎn)品和成品的貯存和運輸都有特殊的要求?;どa(chǎn)要求的工藝條件苛刻。有些化學(xué)反應(yīng)在高溫、高壓下進行,有的要在低溫、高真空度下進行。
采用大型裝置可以明顯降低單位產(chǎn)品的建設(shè)投資和生產(chǎn)成本,提高勞動生產(chǎn)能力,降低能耗。但大型化會帶來重大的潛在危險性。生產(chǎn)方式的高度自動化與連續(xù)化。連續(xù)化與自動生產(chǎn)是生產(chǎn)規(guī)模大型化的必然結(jié)果,但控制設(shè)備也有一定的故障率。
2.2 部分化工企業(yè)安全教育培訓(xùn)意識不強
雖然近年來,化工企業(yè)加強了對員工教育培訓(xùn)的力度,但總體上來說,還存在很多問題,如管理層受訓(xùn)問題就是企業(yè)所面臨的一個難題,由于部分化工管理者既不懂安全生產(chǎn)知識又不學(xué)習(xí),對培訓(xùn)工作重視程度不足。企業(yè)培訓(xùn)觀念落后,對培訓(xùn)的認識存在諸多誤區(qū)。由于培訓(xùn)工作投入大、見效緩慢,企業(yè)不樂意在這個方面投入相應(yīng)的人力、物力、財力,使得培訓(xùn)工作無法正常開展,難以達到相應(yīng)的效果。
2.3 部分化工操作人員安全素質(zhì)不高
大量事實證明,任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的,而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見,避免安全事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。當前化工企業(yè)有大量的化工操作人員,他們對國家的安全法律法規(guī)和化工行業(yè)的特點不了解,對生產(chǎn)現(xiàn)場的情況不清楚,對安全基礎(chǔ)知識和操作規(guī)程沒有完全掌握,在生產(chǎn)中自我防范意識較差,如不加強培訓(xùn),更容易造成重大安全事故。
3、化工操作人員安全培訓(xùn)教育的要求
3.1 堅持安全教育的基本原則,注重活動效果
堅持以宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針,保護勞動者安全健康和國家、人民財產(chǎn)安全為宗旨,把宣傳黨的方針、政策和反映勞動者的呼聲結(jié)合起來。安全教育工作經(jīng)?;?、制度化。不斷改善宣傳教育方法,運用科學(xué)手段,提高宣傳教育質(zhì)量。
3.2 抓好三級安全教育
化工企業(yè)必須對新員工進行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育;對調(diào)換新工種,采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人,必須進行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育,受教育者,經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。
3.3 抓好日常安全教育,提高全員安全意識
企業(yè)進行日常安全教育的方法可以有很多種,其目的就是更好地對員工進行安全教育,使安全教育的內(nèi)容更容易被員工接受和實現(xiàn)。如通過以下方式來進行:安全宣傳畫和安全宣傳資料,安全案例警示教育,開展安全報告講課和座談,進行安全競賽和安全活動。
3.4 搞好安全生產(chǎn)技能教育,提高職工安技素質(zhì)
職工必須有進行安全作業(yè)的實踐能力,知識教育只解決了應(yīng)知的問題,而技能教育,著重解決應(yīng)會問題,以達到通常所說的應(yīng)知應(yīng)會的要求,主要是結(jié)合生產(chǎn)實際搞好崗位技術(shù)練兵。如物色最出色的操作人員當教師,現(xiàn)場教學(xué),以達到熟練操作為止。極大地激發(fā)全員參與安全管理的積極性,提高安全技能素質(zhì)。
3.5 開展特種作業(yè)人員教育,提高專業(yè)素質(zhì)
一、我國煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析
我國現(xiàn)有的生產(chǎn)礦井大多由于資金困難,對安全投入不足,未能實現(xiàn)安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,致使礦井安全存在缺陷,給礦井的安全生產(chǎn)帶來一定隱患。同時,煤礦企業(yè)的用工形式也發(fā)生了重大改變。七十年代參加工作的,有較高操作技能的從業(yè)人員已基本退休,高技能的生產(chǎn)工人出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象?,F(xiàn)招收的從業(yè)人員文化水平絕大多數(shù)在初中以下,對接受煤礦安全生產(chǎn)知識有一定的難度,給煤礦安全生產(chǎn)管理帶來了很大的難度。
二、煤礦安全教育培訓(xùn)的重要性
(一)加強安全培訓(xùn)是提高職工隊伍綜合素質(zhì)的重要手段
通過安全教育培訓(xùn)向職工灌輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī),能夠增強職工的安全意識,提高職工的安全技術(shù)素質(zhì),使職工牢固樹立生產(chǎn)必須安全的觀念,從而防止事故的發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。由于煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人對安全教育培訓(xùn)工作不重視,導(dǎo)致的礦難時有發(fā)生。例如,2002 年黑龍江省鶴崗市南山區(qū)鼎盛煤礦特大瓦斯爆炸事故,主要原因就是安全教育培訓(xùn)差,未對新工人進行崗前培訓(xùn),工人素質(zhì)不高,安全意識淡薄,入井人員均未佩戴自救器,致使大量人員因窒息和中毒致死。由此可見安全教育培訓(xùn)的重要性。只有端正態(tài)度,加強職工安全教育培訓(xùn),才能提高職工隊伍的綜合素質(zhì),提高他們辨識危害的能力,做到防隱患于未然。
(二)加強安全培訓(xùn)是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的保障
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的結(jié)合點。首先,煤礦一旦發(fā)生事故,就會帶來巨大的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。發(fā)生事故后,恢復(fù)正常生產(chǎn)和處理事故善后事宜的成本極大增加,使煤礦背負沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。同時,社會輿論的跟蹤監(jiān)督、煤礦監(jiān)察的深入查處、司法機關(guān)的依法介入等,都會給發(fā)生事故的煤礦企業(yè)在社會上造成嚴重的負面影響,如企業(yè)的商業(yè)伙伴的合作意向變離、責(zé)任人依法定罪、企業(yè)的社會認同度下降等。這些都會對企業(yè)造成更深層次、更長遠的不利影響。所以,加強安全培訓(xùn)是煤礦企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的保障,只有抓住這一點,才能實現(xiàn)真正的雙贏。
三、煤礦安全教育培訓(xùn)的建議
(一)加強安全意識教育
許多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全培訓(xùn)的認識僅僅局限于走過程、履行手續(xù)。出勤多少、考試如何無所謂,培訓(xùn)結(jié)束拿到一個證書就行了。這種思想在許多煤礦企業(yè)里從上到下影響范圍之大、程度之深,讓人瞠目。因此,培訓(xùn)工作的第一位就是要加強安全意識教育,從內(nèi)心深處改變他們多年來積累的麻痹大意、剛愎武斷、投機僥幸的工作作風(fēng)和安全意識。在培訓(xùn)中,可以用大量的事實數(shù)字向他們說明:目前我國煤礦平均死亡1人,直接經(jīng)濟損失不少于10萬元,這一支出遠遠高于因工人培訓(xùn)所帶來的誤工費、培訓(xùn)費等;還可以圍繞企業(yè)經(jīng)營效益等課題展開講授、研討、座談,讓企業(yè)管理者意識到安全就是效益,安全就是財富。同時,加強工人的安全意識也至關(guān)重要。可以開展事故案例教育,用鮮活的素材教育職工,加強他們的安全意識,打消他們的僥幸心理。
(二)有效組織教學(xué)工作
在培訓(xùn)教學(xué)組織中,我們要根據(jù)人員素質(zhì)的差別,從辦班、講課、聽課、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)上加以分別對待。對文化素質(zhì)較低的操作人員,講課可采用電教、討論等形式,考試采用以判斷為主或口試的形式;對文化水平較高的操作人員,可采取有針對性的重點輔導(dǎo),積極開展案例教學(xué),通過對案例細節(jié)的形象再現(xiàn),加深對同類事故的認識。安全培訓(xùn)除了脫產(chǎn)式集中培訓(xùn)外,還可以采用現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩的教學(xué)形式,將理論知識與現(xiàn)場實際情況相結(jié)合傳授,使培訓(xùn)更加直觀、更容易讓廣大學(xué)員理解和接受。例如,在培訓(xùn)中講瓦斯的危害時,可以把學(xué)員帶到實驗室做一次瓦斯爆炸實驗,這樣瓦斯的危害既直觀又能給學(xué)員留下深刻印象。
無論煤礦生產(chǎn)的設(shè)備如何先進,沒有科學(xué)的管理方法,沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進行操作,就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力,更談不上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。只有強化對從業(yè)人員的培訓(xùn),使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識,才能為安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)
一、建筑安全現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,機械化程度不斷增大,而施工人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化,大批農(nóng)民工參加施工,在發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的興旺,能為解決農(nóng)村剩余勞動力提供一個大市場的同時,我們也發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農(nóng)忙時節(jié),這部分工人一邊搞建筑,一邊想著家里的農(nóng)活,一心兩用,由于他們安全常識、安全意識較差,加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上,給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。我們強烈的感覺到強化安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。
除此之外,建筑業(yè)速猛發(fā)展,也已從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來,取而代之的是如塔式起重機、井架龍門架物料提升機械等越來越高的機械化操作,而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)?這是一個非常關(guān)鍵的問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計表明,建筑業(yè)傷亡事故全國排列第三位,如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生,是我們當務(wù)之急需要解決的一項重要課題。
建設(shè)項目參建各方主體,都必須要“遵章守法,關(guān)愛生命”,尤其是施工企業(yè),更需要做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達到的以下要求:(一)具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。這些知識內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。從業(yè)人員只有掌握了與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障自身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
(二)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際,制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。同時,建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化,是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南,從業(yè)人員應(yīng)當認真學(xué)習(xí),積極參加安全教育和培訓(xùn),做到心中有數(shù)。
(三)掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn),是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此,建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。
二、對建筑安全教育培訓(xùn)工作的幾點想法
安全教育培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門,貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。
(一) 企業(yè)必須建立健全安全教育培訓(xùn)機構(gòu)
有條件的施工企業(yè)盡可能的建立健全安全教育培訓(xùn)機構(gòu),成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度,每半年根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀,對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,加強對操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí),對新招工人必須按規(guī)定的內(nèi)容和時間制定計劃進行培訓(xùn),做到培訓(xùn)工作的計劃性和針對性。
(二)企業(yè)必須制定安全教育培訓(xùn)計劃
企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計劃,主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面:
第一部分:通用安全知識培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn),企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后,應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn);
2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn);
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn);
第二部分:專項安全知識培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn);
5、分階段的危險源專項培訓(xùn);
內(nèi)容確定后,應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間,培訓(xùn)對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓(xùn)的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險源專項培訓(xùn)等)。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后,安全教育和培訓(xùn)計劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費作出概算,這也是確保安全教育和培訓(xùn)計劃實施的物質(zhì)保障。
(三) 企業(yè)必須有一批合格的教師隊伍
在成立安全教育培訓(xùn)工作機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,還必須有一批具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)及身體素質(zhì)的教師隊伍。要求每一位教員必須樹立正確的人生觀、世界觀及價值觀,要有良好的思想和工作作風(fēng),精通所學(xué)科目的專業(yè)知識和技能,在培訓(xùn)過程中要做到嚴以自律,善于待人,從實際出發(fā),實事求是,使安全教育培訓(xùn)工作做到科學(xué)化規(guī)范化。
(四)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法,"教師講,學(xué)員聽", "一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統(tǒng)手段,收效甚微。采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn),大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。
對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面,應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式?,F(xiàn)場的技能專項教育與培訓(xùn)適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外,班組班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補充,應(yīng)予以充分重視。
(五)項目危險源的識別與分階段專項安全教育
分階段的專項培訓(xùn)一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施,針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓(xùn)計劃。
(六)建立考核制度
考核是評價培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié),依據(jù)考核結(jié)果,可以評定員工接受培訓(xùn)的認知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度,也是改進安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
(七)安全教育培訓(xùn)檔案的管理
通過建立培訓(xùn)檔案,在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對,作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計算機進行管理,完成培訓(xùn)檔案錄入、培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價。
三、安全教育培訓(xùn)工作的重要性
安全教育是指對從業(yè)者進行安全思想、安全知識、安全技能的教育和培訓(xùn)?!耙匀藶楸?,提高人的安全素質(zhì)”是安全教育與培訓(xùn)工作的重要核心,
無論建筑生產(chǎn)的設(shè)備如何先進,沒有科學(xué)的管理方法,沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進行操作,就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力,更談不上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。在裝備到位的基礎(chǔ)上,只要投入較少的資金強化對人員的安全教育和培訓(xùn),使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識,能夠駕馭新裝備,做到正確處好人與人、人與物、物與物的關(guān)系,才能為安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ),進一步杜絕重大事故的發(fā)生。從而顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)工作的重要性。
關(guān)鍵詞:煤礦 區(qū)隊 安全培訓(xùn) 安全管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
引言區(qū)隊安全教育培訓(xùn)工作,是區(qū)隊實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素,也是區(qū)隊搞好安全工作的關(guān)健環(huán)節(jié)。區(qū)隊作為生產(chǎn)單位,如何做好安全教育、培訓(xùn)工作,為做好安全生產(chǎn)管理工作提供本質(zhì)安全保證,以增強職工安全意識,規(guī)范操作行為,掌握安全知識,提高技術(shù)技能,以提高職工隊伍整體素質(zhì),這確實在擺在當前煤礦區(qū)隊管理者面前的一個重要問題。如何解決好這個問題,關(guān)鍵是我們?nèi)绾翁幚砗冒踩a(chǎn)與教育培訓(xùn)之間的關(guān)系。
做好班前會上的安全教育、培訓(xùn)與對現(xiàn)場安全管理工作剖析、點評的結(jié)合。區(qū)隊因受到多方面的環(huán)境條件的影響,在班前會上對職工進行安全教育培訓(xùn),這是最貼近實際的也是最有效的方法,但這必然會受到時間的影響和限制,因此,要利用班前會對職工進行安全教育培訓(xùn)就不能總唱一個調(diào),總是念規(guī)程,讀文件講案例老三樣,不變味,也不可長篇大論地去講結(jié)構(gòu)、形成、性質(zhì)、危害和系統(tǒng)性,理論性等。而應(yīng)本著“創(chuàng)新、實用、易接受、好消化、便掌握”的方式進行,以通俗的語言對身邊已出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的不安全事例、現(xiàn)象進行剖析與點評,對相關(guān)的規(guī)定進行解讀。
安全教育、培訓(xùn)到現(xiàn)場。常言到: “常到現(xiàn)場才能心明眼亮”。針對安全管理來說的,它說明在安全管理體系中現(xiàn)場安全管理的重要性。對于安全教育和培訓(xùn)來說,現(xiàn)場的安全教育、培訓(xùn)也如現(xiàn)場安全管理工作一樣,有著極其重要的作用。其它環(huán)節(jié)的安全教育和培訓(xùn)在于促進職工掌握安全知識,提高技術(shù)水平,有側(cè)重于理論的一面。而將安全教育、培訓(xùn)放到現(xiàn)場去,側(cè)具有一定的直觀性、現(xiàn)實性和實踐性,它的這方面的特性決定了,安全教育、培訓(xùn)到現(xiàn)場,具有著將安全知識向?qū)嵺`快速轉(zhuǎn)化的作用,而這種作用又是其它教育、培訓(xùn)所無法達到的。對此,就區(qū)隊安全管理而言,區(qū)隊應(yīng)當著重地做好如下幾個方面的工作:
要做到現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)并重.有人認為現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)是一對不可調(diào)和的矛盾,管理是管理,培訓(xùn)是培訓(xùn),各自的工作內(nèi)容不同,有著不同的要求.從表面現(xiàn)象上看好象是這樣的,但從實際上講,管理是實踐活動,培訓(xùn)是學(xué)習(xí)過程,我們在實踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的過程中進行實踐,這對于我們提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,通過實踐鞏固所掌握的各種安全知識和技能起著至關(guān)的作用.因此,我們必須很好地現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)的并重, 在實踐中把握好兩個結(jié)合;一是與現(xiàn)場安全隱患的排查與處置相結(jié)合.現(xiàn)場安全管理千頭萬緒,涉及到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的方方面面.安全隱患的排查與處置含蓋著安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,.二是與現(xiàn)場的示范操作相結(jié)合.如果說現(xiàn)場安全隱患的排查與處置只是起到了讓職工去看,去直觀感受的話,那么, 現(xiàn)場的示范操作便是一個通過演示引導(dǎo),讓職工自己動手來實踐的過程,這個過程的完成,一能檢驗對職工的教育培訓(xùn)實際效果,也會使職工對自己的所學(xué)有一個檢驗,能夠有效地增強員工對自己安全技能能力的信心,在生產(chǎn)過程中減少肓目性,增強遵章守紀的自覺性.
建立健全適合區(qū)隊現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)的相關(guān)制度和考核制度。在現(xiàn)場培訓(xùn)的過程中,要有確定的專人對相關(guān)問題進行實地講解和確定的人員組織實際操作等等,并就現(xiàn)場針對實際情況提出的問題作出現(xiàn)場回答。在實際操作過程中,要及時回答相關(guān)的規(guī)程規(guī)定、操作規(guī)程規(guī)定的操作要領(lǐng)等,根據(jù)回答問題狀況和實際操作及對操作規(guī)程規(guī)定的要領(lǐng)的回答情況,作出現(xiàn)場考核評定和整改,并做好相關(guān)記錄,將安全操作和質(zhì)量標準化操作情況和考核情況與其個人業(yè)績掛鉤。
要立足于方式方法的創(chuàng)新和相關(guān)制度的創(chuàng)新。抓好現(xiàn)場培訓(xùn)是解決問題的關(guān)健,現(xiàn)場管理要徹底打破以往枯燥單一的強硬管理模式,推行人性化管理。要結(jié)合現(xiàn)場的具體情況,將安全教育培訓(xùn)的重點放在強化對職工進行技能性教育和培訓(xùn)上面來,以提高職工對安全狀況地識別、避險、對不安全隱患、危險狀況的處置技能。也就是說在現(xiàn)場安全教育和管理方面,是以現(xiàn)場為基礎(chǔ)地實踐性的教育培訓(xùn)。重點在于培養(yǎng)職工有效地避免危害情況的發(fā)生和科學(xué)地化解危險狀況的能力,讓職工在上崗前接受的相對理論化的、抽象的知識轉(zhuǎn)化到現(xiàn)場被演示出來,達到理論教育與現(xiàn)場實際技能的培訓(xùn)相應(yīng)地結(jié)合,最終在職工的思想中形成安全意識的潛能化。即便是職工不能完整地表述個別危險狀況的概念,也能準確地識別危險狀況和避免危險狀況,不給他人和自已造成危害。其次是強化安全管理工作在現(xiàn)場管理中對職工的教育作用。危險狀況產(chǎn)生在現(xiàn)場,事故也發(fā)生在現(xiàn)場,現(xiàn)場又是我們的施工點,這就決定了現(xiàn)場管理的重要性和施實安全教育時的直觀性。
完善制度是指區(qū)隊要依據(jù)本單位施工場所變化的具體情況,對安全管理制度進行適時的修改、補充,使制度更加適合本區(qū)隊的安全管理需求。制度做為安全管理的基礎(chǔ)和依據(jù),建立完善的安全管理制度體系是必要的,但是,如果制度落實不到位或者落實不好的話,制度再好也無濟于事。對于制度的落實,除了制度本身應(yīng)給予一定的強制性規(guī)范以外,更多地、重要地在于推行人性化管理,在于區(qū)隊班子成員及班組長對作好安全教育培訓(xùn)思想認識的提高,在于對制度執(zhí)行落實意識的增強,提高對制度執(zhí)行力才是重中之重。
嚴格的制度只有被有效地執(zhí)行下去,才能發(fā)揮它的作用。只有班子成員和班組長嚴格地執(zhí)行安全管理及安全教育、培訓(xùn)制度,嚴格地按照安全管理和生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度行使職權(quán),才能有效地促使安全管理工作制度的落實,安全工作才會被管出實效,安全教育、培訓(xùn)工作才能顯現(xiàn)出成效。安全管理工作體系是一個完整的科學(xué)管理體系,包含著豐厚的科學(xué)知識內(nèi)含。因此,在安全管理工作實踐中,必需遵循科學(xué)規(guī)律,采用科學(xué)、嚴謹?shù)姆椒?,這不但是對安全管理專職人員提出的要求,也是對區(qū)隊管理人員,班組長和全體職工提出的要求,這需要廣大安全管理人員和區(qū)隊長、班組長們的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作,我們不能寄希望于一堂課、幾個學(xué)時的培訓(xùn)教育、幾次的說服、幾次的處理就會一切好轉(zhuǎn),一切都會自然而然地、自覺地執(zhí)行規(guī)程和制度的要求。要使我們的安全管理制度能夠被不折不扣地執(zhí)行下去,一是要制定一套完整的、有效的程序保障體系來保證安全管理制度的執(zhí)行。對負有安全管理職責(zé)而不作為、推諉扯皮消極怠管、拒不執(zhí)行或不完全執(zhí)行、甚至故意違反規(guī)定和制度的行為作出必要的處罰。二是要引入監(jiān)督機制,要將處罰情況適時地進行公布,同時還要對制度是否被有效的執(zhí)行及執(zhí)行情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要查清問題并及進糾整。確保制度有效落實。安全管理工作是這樣,安全教育、培訓(xùn)工作作為安全管理工作的基礎(chǔ)性工作也應(yīng)當是這樣。
總結(jié) 企業(yè)的日常管理,包括安全管理工作在內(nèi)的所有管理活動,從一個層面上講,是一種層次性管理,既客觀上它的主要管理職能在于對基層單位實施有效的控制管理。區(qū)隊作為企業(yè)的一個基層單位,他必須通過對時刻處在第 一線的班組實施有效控制,來落實企業(yè)的各項指令。企業(yè)與區(qū)隊兩者之間雖然在管理的形式、方法和內(nèi)容等方面各不相同,有根本的區(qū)別,但在確保企業(yè)的指令、命令能夠被無條件貫徹執(zhí)行這一點上則是完全相同的。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】化工生產(chǎn);安全教育;培訓(xùn);方法內(nèi)容;重要性
安全管理,教育先行。安全是化工企業(yè)永恒的主題,安全教育培訓(xùn)是現(xiàn)代化工企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作,是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。以人為本、人性化管理就要實現(xiàn)安全生產(chǎn)。人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平,化工操作人員安全素質(zhì)的高低對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響。只有加大對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高全體員工的安全意識,增強安全素質(zhì),才能保障安全生產(chǎn),才能做到人人重視安全、人人懂得安全,使安全管理人員能抓、會管,真正實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的目的。
一、充分認識企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性
安全培訓(xùn)起源于西方發(fā)達工業(yè)國家,目前在我國的部分外商獨資、中外合資和高新技術(shù)企業(yè)開展的有聲有色,一方面提高了員工的安全知識和安全作業(yè)效率,也為企業(yè)減少和降低了各種安全事故,從而最終為企業(yè)和員工都創(chuàng)造了可觀的利益。全面提高企業(yè)的安全意識和從業(yè)人員的安全素質(zhì),這是安全培訓(xùn)工作的主要任務(wù)。安全培訓(xùn)工作在安全生產(chǎn)乃至社會發(fā)展中起著很重要的作用,是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作,是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口,也是貫徹黨的安全方針政策、培養(yǎng)全社會的安全理念、提高全社會(特別是從業(yè)人員)安全素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),是推動安全生產(chǎn)進一步好轉(zhuǎn)的重要舉措,是提高安全生產(chǎn)技能、強化安全意識的重要途徑。充分有效地發(fā)揮安全培訓(xùn)的作用,對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。
安全教育是指對從業(yè)者進行安全思想(態(tài)度)、安全知識(應(yīng)知)、安全技能(應(yīng)會)的教育和培訓(xùn),它對端正安全態(tài)度、樹立安全風(fēng)氣、養(yǎng)成安全習(xí)慣、灌輸安全知識、技術(shù)是必不可少的,是一項基礎(chǔ)性非常強的工作,是確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必備條件。對員工進行必要的安全教育培訓(xùn),是讓員工了解和掌握安全法律法規(guī),提高員工安全技術(shù)素質(zhì),增強員工安全意識的主要途徑,是保證安全生產(chǎn),做好安全工作的基礎(chǔ)?!督ㄖā返谒氖鶙l規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全教育培訓(xùn)制度,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。”可見,安全教育培訓(xùn),不僅是安全工作的需要,更是貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。大量事實證明,任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的,而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見,避免安全事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。人的行為規(guī)范了,不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為,人的安全意識增強了,可以隨時發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài),清除安全事故隱患,預(yù)防事故的發(fā)生。因此,必須通過教育培訓(xùn)等手段,加強全體職工的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強自我防護能力,這樣才能保證生產(chǎn)的順利進行。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),可提高領(lǐng)導(dǎo)安全意識
企業(yè)的經(jīng)營者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其本身對安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對整個企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想認識提高了,才能將安全工作列入重要的議事日程,才能投入較大的精力,自覺地學(xué)習(xí)國家法律法規(guī),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,接受安全教育培訓(xùn),提高安全意識和安全管理水平,并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計劃,督促本企業(yè)有關(guān)人員積極參加培訓(xùn),進一步提高他們對安全生產(chǎn)方針的認識,增強安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的自覺性,真正樹立“沒有安全就沒有生產(chǎn)”的企業(yè)管理理念,切實促使他們關(guān)心重視安全生產(chǎn),積極參與安全管理工作。
2、加強培訓(xùn),可提高員工安全素質(zhì)
安全教育培訓(xùn)工作,可以進一步提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)?,F(xiàn)實工作中我們一再強調(diào)要做到“三不傷害”,那么怎樣才能做到“三不傷害”呢?只有實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”的轉(zhuǎn)化,才能做到?!耙野踩泵黠@地帶有強制性,“我要安全”則由消極被動轉(zhuǎn)向積極主動,“我管安全”又從主觀愿望轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動,而“我管安全”已由單純的保護自己,發(fā)展到具有強烈的事業(yè)心,高度的責(zé)任感,自覺的參與意識,所保護的不僅是自己,而是與之結(jié)成命運共同體的周圍人。這是一個循序漸進的過程,由量變到質(zhì)變的過程,也是端正安全態(tài)度的過程,這個過程離不開多種形式的安全教育。通過安全教育培訓(xùn)工作我們可以徹底改變原有被動的“要我安全”的安全模式,使其有效轉(zhuǎn)變成為自發(fā)的、主動的、“我要安全”的新型安全管理局面。通過安全教育培訓(xùn)工作,特別是特種作業(yè)人員專題培訓(xùn)活動的廣泛開展,最終可使每一名從業(yè)人員實現(xiàn)“我會安全”、“我管安全”,真正做到了不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的本質(zhì)安全。
3、安全培訓(xùn),可有效遏制事故發(fā)生
生產(chǎn)安全事故不是偶然發(fā)生的,是多次違章行為疊加的結(jié)果,因此杜絕違章是防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段。違章是安全管理的一大難題?!斑`章作業(yè)等于自殺”,“領(lǐng)導(dǎo)違章指揮等于殺人”。要遏止事故,杜絕事故,必須通過開展全方位經(jīng)常性扎扎實實的安全教育培訓(xùn),通過灌輸各種各樣的安全意識,逐漸在人的大腦中形成概念,才能對外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。項目負責(zé)人是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。只有項目負責(zé)人的安全意識增強了,思想重視了,才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作,才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強安全生產(chǎn)的意識,掌握必備的安全知識和安全操作技能,在施工過程中遵章守紀,不出現(xiàn)違章指揮和違章操作行為,達到預(yù)防安全事故的效果。
二、認真貫徹落實安全教育培訓(xùn)制度
1、安全培訓(xùn)教育制度現(xiàn)狀分析
盡管安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的基礎(chǔ),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,是法律所規(guī)定的責(zé)任,但有些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè),卻忽視了對這項工作的落實,從企業(yè)的經(jīng)營者到工程項目負責(zé)人,往往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟效益,對安全工作只是被動地應(yīng)付上級和主管部門的檢查,安全教育培訓(xùn)更是流于形式,有的管理人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,新工人不進行三級安全教育就施工,在施工過程中忽視對職工進行經(jīng)常性的安全教育。特別是當前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌入,他們對國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點不了解,對施工現(xiàn)場的情況不清楚,對安全基礎(chǔ)知識和操作規(guī)程沒掌握,在施工生產(chǎn)中自我防范意識較差,如不加強培訓(xùn),更容易造成對自己或?qū)λ说膫Γ灾掠卺劤芍卮蟀踩鹿?。可見,安全教育培?xùn)制度不健全或落實不好,是企業(yè)管理中的一大漏洞,是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。抓好安全工作,落實好安全教育培訓(xùn)制度,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,結(jié)合建筑行業(yè)的特點,考慮施工企業(yè)的實際,制定切實可行的措施,使安全管理工作規(guī)范化、標準化、經(jīng)?;?/p>
2、安全培訓(xùn)的方式方法
安全教育培訓(xùn)可采用多種形式,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓(xùn)班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式。總之,安全教育培訓(xùn)要形象生動求實效,避免枯燥無味走過場,使安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?/p>
安全培訓(xùn)的方法主要有開座談會、組織企業(yè)員工觀看安全相關(guān)的錄相帶、影片資料、幻燈資料、文字資料、學(xué)習(xí)政府有關(guān)安全的法律和行業(yè)的規(guī)章制度、組織員工參加有關(guān)的安全展覽、結(jié)合相關(guān)技術(shù)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全相關(guān)的演練等,其中包括防護用品的使用方法等。
3、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容
首先,在安全生產(chǎn)思想教育方面,主要是通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認識安全生產(chǎn)的重要意義,在施工生產(chǎn)中嚴格貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針和安全生產(chǎn)的政策,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,遵守勞動紀律,杜絕違章指揮、違章操作的行為,利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失,對職工進行安全意識教育。
其次,在創(chuàng)安全知識教育方面,全體員工都必須接受安全知識教育,通過安全知識教育和培訓(xùn),使員工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識。安全知識教育的內(nèi)容:本企業(yè)的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識和各種安全技術(shù)規(guī)范。
再次,在安全操作技能教方面,安全操作技能教育,就是要結(jié)合本專業(yè)、本工種和本崗位的特點,熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識,掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員,要經(jīng)過專門培訓(xùn),通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。除以上三個方面的教育外,還要充分利用己發(fā)生或未遂安全事故,對職工進行不定期的安全教育,分析事故原因,探討預(yù)防對策,也可利用本單位員工在施工中出現(xiàn)的違章作業(yè)或施工生產(chǎn)中的不良行為,及時進行教育,使員工頭腦中經(jīng)??嚲o安全生產(chǎn)這根弦,在施工生產(chǎn)中時時刻刻注意安全生產(chǎn),預(yù)防事故的發(fā)生。
由于各行各業(yè)安全技術(shù)的要求千差萬別,因此,涉及到具體安全培訓(xùn)教材的選擇是有針對性的。如果是針對于基本的安全知識培訓(xùn),則相關(guān)的教材可以是通用的,比如基本的安全相關(guān)法律法規(guī)和行政管理制度、與安全相關(guān)的防護用品種類和可以達到的防護效果、作業(yè)現(xiàn)場的基本安全管理制度和相關(guān)規(guī)定、水電氣和與火相關(guān)的基本安全準則和應(yīng)急處理知識、機械設(shè)備的基本防護知識和安全使用要求等,以上這些基本的安全知識在目前是有專門的培訓(xùn)教材;如果是涉及到專業(yè)安全知識培訓(xùn)的話,則需要專業(yè)的安全資料,而這些資料在目前的市場上基本上買不到的,這需要專業(yè)的安全培訓(xùn)機構(gòu)來提供,這些內(nèi)容主要包括:企業(yè)安全管理體系的建立和運作、職業(yè)病防控與防護用品的配備、生化工業(yè)的系統(tǒng)安全管理、食品工業(yè)的系統(tǒng)安全管理、機械加工及重型工礦企業(yè)系統(tǒng)安全管理、信息工業(yè)系統(tǒng)安全管理、出口型企業(yè)的安全技術(shù)標準及企業(yè)的安全應(yīng)急管理等。
專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)擁有專業(yè)的安全管理經(jīng)驗,在培訓(xùn)中能根據(jù)企業(yè)的實際需要有針對性地對企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題給予科學(xué)的解決。專業(yè)安全培訓(xùn)機構(gòu)都配備了專業(yè)的師資隊伍,這些隊伍中的老師大都受過良好安全教育而且在國際大型企業(yè)的安全管理領(lǐng)域工作過數(shù)十年的海歸學(xué)者,他們不僅有良好的安全管理知識,而且有長期的安全管理實踐經(jīng)驗,他們對于國內(nèi)企業(yè)目前在安全管理領(lǐng)域出現(xiàn)的問題和需要解決的難題能夠給出全面、實用而且科學(xué)的解決方案。如果培訓(xùn)機構(gòu)的老師沒有相應(yīng)的知識背景和工作經(jīng)歷,則企業(yè)通過培訓(xùn)就不能達到實際的效果,不僅浪費時間和金錢,也將會對安全管理造成不利影響。
總之,只有充分認識安全培訓(xùn)教育工作的重要性,明確安全教育工作的內(nèi)容、特點和培訓(xùn)形式,才能把安全培訓(xùn)教育工作做好做實。安全教育工作不僅僅是傳授安全知識,更重要的是把學(xué)到的安全知識轉(zhuǎn)化為一種本領(lǐng)。安全教育是一種規(guī)范的教育,教育的內(nèi)容包括安全知識,安全技能,安全態(tài)度和勞動保護法規(guī)等;安全教育不論是理論知識,還是反典型教育,都要求人們?nèi)菀桌斫?,這樣才能使安全教育培訓(xùn)做到深入淺出,通俗易懂。安全教育還要有針對性,階段性,全員性及長期性;安全教育不是形式上的東西,如果只是機械的進行,是很難取得好的效果的。安全教育要有具體內(nèi)容,要有組織,有步驟的進行,必須采取集中教育與個別教育和規(guī)范教育與自由教育相結(jié)合的方式。要開展好安全教育培訓(xùn),做到防患于未然,就要根據(jù)安全教育的特點,開展多種形式的安全教育,保證安全教育的經(jīng)?;?,普遍化和規(guī)范化。只有抓好安全教育培訓(xùn),才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標:第一階段:到2007年建立起較為完善的安全監(jiān)督體系,全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn),工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。第二階段:到2010年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序,全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),重特大事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段:到2020年實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn),億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬人死亡率等指標,達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。
安全知識和安全技能的獲得,離不開安全培訓(xùn)教育這條重要的途徑。愿企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工同心協(xié)力,共同努力,真正又好又快地實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標,切實使企業(yè)和員工成為安全生產(chǎn)管理的嚴格實施和真正的受益者。
更正
本刊發(fā)表在2014年9月(上)總等266期,楊曉東《變配電室、高低壓配電裝置的運行和維護》一文,作者姓名及單位有誤,應(yīng)改為:作者:楊曉冬,單位:神化新疆能源有限責(zé)任公司電力通信公司。
本刊發(fā)表在2014年9月(下)總第267期的題目為《火電廠孤網(wǎng)運行機組動態(tài)特性與控制策略研究》作者:張學(xué)金的論文,單位名稱有誤,應(yīng)更正為:中電投綏陽化工有限責(zé)任公司發(fā)電分公司。
本刊發(fā)表在2014年6月(上)總等260期第191頁刊上符珀《PS技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用研究》一文,作者題目有誤,應(yīng)改為:GPS技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用研究。
職工安全意識培訓(xùn)可通過采取大量的案例分析、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、參觀安全教育展覽等學(xué)習(xí)方式,使職工明確對其個人而言“安全”是一把雙刃劍,遵守規(guī)則,安全就保護你;違背規(guī)則,安全就會讓你付出慘痛的代價。對企業(yè)而言,離開安全,乘客的出行將失去保障;離開安全,穩(wěn)定的社會秩序?qū)淮蚱疲浑x開安全,任何目標都將無法實現(xiàn)。
二、安全教育培訓(xùn)能使職工掌握安全知識,做到“我懂安全”
城市軌道交通企業(yè)的運營是一個復(fù)雜聯(lián)動系統(tǒng)的統(tǒng)一運作,它具有涉及專業(yè)多、自動化程度高、運營安全可靠度要求高的特點。因此,要想實現(xiàn)為老百姓的出行提供安全、快捷、舒適、正點、大運量的服務(wù),安全教育培訓(xùn)就必須放在首要位置上,并要加大安全知識教育培訓(xùn)力度。
我國的城市軌道交通已進入了全盛發(fā)展時期。城市軌道交通的列車速度越來越快、密度越來越大,列車發(fā)車間隔從最初的5、6分鐘,提高到3、4分鐘,甚至更短,運行能力不斷提高。例如,2011年4月,北京地鐵1、2號線第13次縮短運行間隔,縮短后1號線為2分15秒,2號線為2分鐘,是世界發(fā)車間隔最小的地鐵之一。目前我國城市軌道交通已實現(xiàn)從單線獨立運行到多線網(wǎng)絡(luò)運行,不同制式和技術(shù)水平的專業(yè)系統(tǒng)得到充分對接和整合,網(wǎng)絡(luò)運營效率得到提升。但由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)呈現(xiàn)線路特征個性化、技術(shù)水平差異化、設(shè)備制式多樣化等特點,各系統(tǒng)的運行維護和行車組織、客運組織等專業(yè)管理的難度都大大增加。面對上述這些高難的運營情況,要保證運營的安全、高效、正點,僅憑職工吃苦耐勞、無私奉獻的精神是不夠的。人的思想影響人的行為,安全意識只是一種安全愿望,職工要實現(xiàn)這種愿望,必須通過以自身安全素質(zhì)和技能為支撐的行為去實現(xiàn)。也就是說職工有了安全運營意識,并不能完全遏制安全事故的發(fā)生。所以,要滿足城市軌道交通的快速發(fā)展,保證安全高效運行,職工還應(yīng)掌握必要的安全知識。安全知識是城市軌道交通職工行為安全的理論指導(dǎo),沒有安全知識作指導(dǎo)的安全意識,僅僅是盲目自恐、謹小慎微,不能算真正的安全意識。只有掌握了必要的安全知識,當遇到如車站客流量過大混亂而擁擠、突遇牽引變電站直流開關(guān)跳閘導(dǎo)致大面積停電、信號控制系統(tǒng)突然發(fā)生故障、列車脫軌、發(fā)生爆炸、毒氣、火災(zāi)、恐怖襲擊等緊急情況時,才可能做到從容對待、臨危不懼、保障運營安全。所以,城市軌道交通企業(yè)開展職工安全教育培訓(xùn)時,應(yīng)及時擴展安全知識范圍的廣度、內(nèi)容的深度,使職工掌握高新技術(shù)的設(shè)備和進行高水平的管理,做到“我懂安全”。
三、安全教育培訓(xùn)能提高職工的安全技能,使職工做到“我能安全”
隨著運營線路不斷增加、運營系統(tǒng)愈發(fā)復(fù)雜,人的不安全行為、各種設(shè)備的不可靠狀態(tài)和安全管理的缺陷,都可能導(dǎo)致嚴重的事故。因此,在加大職工關(guān)于安全意識、安全知識培訓(xùn)力度的同時,還應(yīng)注重安全操作技能的培訓(xùn)。
提高職工安全操作技能,能為職工行為安全提供能力保障,做到“我能安全”。安全教育技能培訓(xùn)能使職工掌握三個方面的安全操作技能:1.在正常情況下工作,職工能嚴格按照各項規(guī)章制度和操作規(guī)程進行操作,保證工作順利進行。2.出現(xiàn)異常情況時,職工能迅速、果斷采取措施,準確判斷問題的性質(zhì)、嚴重程度并能正確進行處理,防止或延緩事故的發(fā)生。3.在事故發(fā)生后,職工能采取正確應(yīng)急措施,遏制事態(tài)發(fā)展,保障自身、他人和設(shè)備安全,減少事故造成的損失,降低事故的社會危害性。以運營關(guān)鍵崗位、單兵作戰(zhàn)的城市軌道交通車輛駕駛員的工作為例,有效的安全教育培訓(xùn),不僅能讓駕駛員在思想上筑起牢固的安全運營防線,還能讓駕駛員運用所學(xué)知識、技能,及時、準確、妥當處理運營列車出現(xiàn)的各級各類故障和突發(fā)事件,減小對運營的影響。
【關(guān)鍵詞】安全;教育培訓(xùn);種類;重要性
安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié),是一項基礎(chǔ)性的工作,國家《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)”。
員工的安全意識和能力也是職業(yè)健康安全管理體系成功實施和有效運行的關(guān)鍵,2011版《職業(yè)健康安全管理體系要求》的4.4.2“能力、培訓(xùn)和意識”中明確規(guī)定:“組織應(yīng)確保任何在其控制下完成對職業(yè)健康安全有影響的任務(wù)的人員都具有相應(yīng)的能力,該能力應(yīng)依據(jù)適當?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)歷來確定。組織應(yīng)當建立、實施并保持程序,使在本組織控制下工作的人員意識到:……”
2005年以來,本院通過建立并實施職業(yè)健康安全管理體系,深入開展安全生產(chǎn)標準化,更加深切認識到:安全教育培訓(xùn)是貫徹落實國家安全法規(guī)及要求的一個重要的組成部分,是促進員工掌握安全法規(guī)的要求、提高職業(yè)健康安全管理體系績效的必備手段。只有員工具有強烈的職業(yè)健康安全意識,才能使所有的職業(yè)健康安全管理活動變成員工的自覺行動,只有員工具有相應(yīng)的安全知識和操作技能,才能具有事故預(yù)防和處理能力,避免或降低安全風(fēng)險。特別是隨著本院各項工作業(yè)務(wù)的不斷拓展,海外、總承包、監(jiān)理業(yè)務(wù)安全管理的覆蓋面越來越廣、形式越來越復(fù)雜,管控方面越來越多,安全教育培訓(xùn)在新形勢下越發(fā)凸顯出緊迫性、必要性和重要性。
因此,本院在安全教育培訓(xùn)方面努力改進,除全面修訂《人力資源及培訓(xùn)程序》、《員工教育培訓(xùn)管理規(guī)定》外,還不斷完善《安全教育管理規(guī)定》,細化安全教育培訓(xùn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和各級人員職責(zé),明確具體的安全教育培訓(xùn)管理內(nèi)容、考核與檢查內(nèi)容等。以不斷提高員工的安全素質(zhì)、引導(dǎo)和強化員工學(xué)習(xí)安全管理的新知識、掌握安全生產(chǎn)的新技能、解決安全管理和職業(yè)健康安全體系中出現(xiàn)的新問題,形成人人要安全、人人懂安全、人人抓安全的良好氛圍。本文結(jié)合具體實踐,對安全教育培訓(xùn)內(nèi)容有以下幾方面的理解。
1.總要求
對本院員工、聘用人員都應(yīng)接受有關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容:(1)本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全操作技能。(2)國家和上級主管部門有關(guān)勞動保護、安全工作規(guī)程、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定;院職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)管理體系文件。(3)危險源辨識、風(fēng)險評價及其預(yù)防和控制措施。(4)安全質(zhì)量管理要求及以往存在問題。(5)應(yīng)急準備與響應(yīng);緊急救護法、應(yīng)急預(yù)案,事故教訓(xùn)及預(yù)防措施等。
2.院主要領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)
院主要領(lǐng)導(dǎo)干部上崗前應(yīng)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法規(guī)、上級和本院有關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、職業(yè)健康安全管理體系文件等,并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后上崗工作。每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。
3.安全管理人員安全培訓(xùn)
(1)安監(jiān)部人員上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后上崗工作。取得國家注冊安全工程師資格,每三年接受國家有關(guān)機構(gòu)的繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試,每年參加外部培訓(xùn)及現(xiàn)場安全學(xué)習(xí)。
(2)二級安全網(wǎng)絡(luò)部門專職/兼職安全管理人員(包括工程部、監(jiān)理部、勘測工程部、海外事業(yè)部、項目經(jīng)理部、技術(shù)質(zhì)管部、院長工作部、工會等),上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn);每年安監(jiān)部還應(yīng)組織對其進行一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。
(3)每年安監(jiān)部會同工程部、監(jiān)理部、勘測工程部對現(xiàn)場安全管理人員及有關(guān)人員進行多次安全考試,考試內(nèi)容必須包括電力建設(shè)安全工作規(guī)程、電力工程勘測安全技術(shù)規(guī)程等。
(4)二級安全網(wǎng)絡(luò)部門專職/兼職安全員要經(jīng)常性地指導(dǎo)本部門三級安全網(wǎng)絡(luò)人員,并組織開展日常安全教育。
4.特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)
(1)對本院正式職工和聘用人員中的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。以后應(yīng)按規(guī)定時間進行復(fù)訓(xùn)。
(2)安監(jiān)部要做好本院特種作業(yè)人員狀況的統(tǒng)計工作,督促有關(guān)崗位人員的初訓(xùn)或復(fù)訓(xùn),保證做到持證上崗。
(3)對院總承包工程,現(xiàn)場項目部要檢查分包施工單位特種作業(yè)人員資格證和安全員培訓(xùn)合格證,督促施工分包單位做好施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作。
5.新入院大學(xué)生、研究生崗前安全教育
培訓(xùn)主管部門和安監(jiān)部每年組織新分配大學(xué)畢業(yè)生、研究生崗前培訓(xùn)時,必須設(shè)定專門的安全培訓(xùn)課程,包括適用的安全法規(guī)及行業(yè)安全管理規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件,考試合格方可上崗。
6.上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗適應(yīng)性培訓(xùn)
(1)各部門對新聘用人員、借用人員、臨時工等,都應(yīng)進行安全教育培訓(xùn),特別是其崗位工作安全責(zé)任較大時,安全教育培訓(xùn)更不能降低要求??赏馄笇<一虮驹?本部門稱職人員進行培訓(xùn)。
(2)當人員調(diào)換崗位,所操作設(shè)備、技術(shù)條件、安全管理要求發(fā)生變化時,必須進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練,使其掌握有關(guān)安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施。培訓(xùn)形式可多樣化,但必須考核合格方可上崗。
(3)對違反操作規(guī)程、院安全生產(chǎn)制度造成事故或嚴重違章的責(zé)任者,除按院《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》和《安全生產(chǎn)考核管理辦法》處理外,還應(yīng)根據(jù)具體情況,對其進行離崗培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)等形式的安全教育,進一步掌握崗位安全操作規(guī)程、院有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作方法等,經(jīng)考核合格后方可重新上崗。
針對不斷拓展海外業(yè)務(wù),本著“海外項目安全管理不低于國內(nèi)安全管理標準”的要求,做到每批人員出國前進行安全培訓(xùn),完善《出國前安全教育手冊》,強化境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn),確保掌握安全風(fēng)險防范措施、預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
7.全院性的安全教育培訓(xùn)活動
每年年初安監(jiān)部會同培訓(xùn)主管部門,組織提出安全教育培訓(xùn)計劃,每半年進行一次全面的增補;對培訓(xùn)項目實行動態(tài)管理,及時根據(jù)上級和院安全管理要求、各部門需求,隨時補充調(diào)整計劃,以適應(yīng)院及各類項目現(xiàn)場安全管理及發(fā)展需求。堅持不懈地開展日常的安全宣傳教育,如:網(wǎng)上開辦“安全監(jiān)察”專欄、每月編印安全簡報、制作安全宣傳展版和安全培訓(xùn)課件、開展“安全在我身別”主題攝影比賽、開展安全知識答卷或競賽、應(yīng)急演練、播放事故案例教育片。
8.檢查與考核