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序論：在您撰寫農(nóng)民工的現(xiàn)狀與思考時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
農(nóng)民工, 顧名思義就是農(nóng)民身份的工人，泛指來自農(nóng)村，身為農(nóng)民，而在城市以/，！/工資方式取得勞動報酬的各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)人員。農(nóng)民工始發(fā)于改革開放初期，壯大于市場經(jīng)濟的興盛，而今成為工人隊伍的一個主要組成部分。就新縣而言，20__年，出外務(wù)工農(nóng)民總數(shù)已達6.1萬,占全縣總?cè)丝诘?8.4%,勞務(wù)經(jīng)濟總產(chǎn)值為3.5億元, 占到國民生產(chǎn)總值的22%強。農(nóng)民工的工作領(lǐng)域由建筑市場不斷滲透到市場經(jīng)貿(mào)、教育科技、文化衛(wèi)生、種植養(yǎng)植、產(chǎn)品制造、電子信息等幾乎所有經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域，因而農(nóng)民工作為一個重要的勞動群體,以他們的勤勞和智慧在建設(shè)城市，創(chuàng)造財富，提供稅收，已成為我們實現(xiàn)城市化、工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會的重要力量。然而，農(nóng)民工，因其固有為農(nóng)民，在生存和發(fā)展的城市空間里，其特有的農(nóng)民身份與職業(yè)身份的矛盾，并沒有因為其參與工業(yè)化和城市化的程度同步融入城市的主流社會和主流生活，顯現(xiàn)出與城市居民權(quán)益保障的巨大差異，被演變成為日益邊緣化的城市新弱勢群體。主要表現(xiàn)在勞動用工不規(guī)范、勞動報酬被拖欠或克扣、子女教育等社會保障缺失，合法權(quán)益受損情況普遍。在現(xiàn)實生活中，由此引發(fā)的勞資糾紛甚至各類違法犯罪案件數(shù)量逐年攀升，已經(jīng)成為毋庸忽視的社會問題，成為影響社會和諧穩(wěn)定的消極因素。在構(gòu)建和諧社會的進程中認真研究并加以解決農(nóng)民工權(quán)益問題，有利于保障公民的合法權(quán)益，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于"三農(nóng)"問題的解決，有利于社會的和諧穩(wěn)定。
二、我縣農(nóng)民工權(quán)益保護之現(xiàn)狀
目前，我縣外出務(wù)工人員共計61220人，占農(nóng)業(yè)勞動力的40.44%，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3%，年齡主要集中在18至45周歲年齡段，共計45761人，占外出務(wù)工人數(shù)總數(shù)的74%；45周歲以上的15459人，占總數(shù)的26%。2、區(qū)域分布：在本省包括鄭州、洛陽、信陽、開封等大城市務(wù)工的12495人占總數(shù)的21%，在省外務(wù)工的48725人占總數(shù)的79%。其中省外務(wù)工主要集中在廣東、北京、上海、遼寧、浙江、天津、湖北等省市的大中城市。另外，在縣城及周邊區(qū)域內(nèi)農(nóng)民務(wù)工人數(shù)15000人，其中本縣戶口的約5000人，外來人員約10000人。3、從業(yè)情況：從事工種排在前三位的有建筑業(yè)，機電制造業(yè)，餐飲服務(wù)業(yè)。其中建筑業(yè)約占40%，人數(shù)達24737人，占務(wù)工總?cè)藬?shù)的82%。4、農(nóng)民工就業(yè)貢獻：20__年、20__年、20__年全縣農(nóng)民務(wù)工收入分別達到3.5億元、3.98億元、4.7億元，分別占gdp總量的20.9%、21%、22.1%。 從這些數(shù)字不難看出，在我國特別是在貧困地區(qū)農(nóng)民工的社會存在和發(fā)展價值已經(jīng)有了不容置否的肯定性，引導、規(guī)范、保護、激勵農(nóng)民工隊伍的管理、生產(chǎn)和發(fā)展對于鞏固社會主義民主政治，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展都有著重要的現(xiàn)實和長遠意義。當前黨和國家，各地方黨委、政府都充分認識了這一點，采取了諸多措施加強對農(nóng)民工的權(quán)益保障。如《勞動法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定中，農(nóng)民工依法享有著以下基本權(quán)利：一是按月領(lǐng)取足額工資的權(quán)利，即用人單位應(yīng)該按時足額支付工資，不得克扣勞動者工資，不得無故拖欠勞動者工資，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位支付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，用人單位安排勞動者加班加點應(yīng)依法支付加班加點工資；二是依法與用人單位簽訂合同的權(quán)利，包括訂立合同時用人單位不得向勞動者收取定金、保證金或扣留居民身份證，不得隨意變更、解除、終止勞動合同等；三是獲取勞動保護，享受工傷保險的權(quán)利；四是依法享有國家規(guī)定的工時制度，休假的權(quán)利；五是有權(quán)參加，享受相關(guān)社會保險的權(quán)利，即農(nóng)民工依法享有休假的權(quán)利，有權(quán)參加基本的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及生育保險等。
基于以上的基本權(quán)益，農(nóng)民工應(yīng)該與城市工人享有同等的勞動和社會保障地位。但社會現(xiàn)實中，由于諸多原因，這些權(quán)益保障卻存在著明顯且普遍的缺失現(xiàn)象，在我縣農(nóng)民工勞務(wù)市場，無論是外出務(wù)工涉及的區(qū)域還是本縣城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，農(nóng)民工權(quán)益受損問題都客觀存在，農(nóng)民工勞務(wù)市場引發(fā)的各類涉訴案件逐年增多，成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定因素。主要表現(xiàn)在：（一）勞動強度大，安全防護措施差，工作環(huán)境差。城市農(nóng)民工由于其身份長期得不到改變，沒有城市戶口，因而在勞動就業(yè)時，大多只能進入收入低、工作環(huán)境差、福利差的次屬勞動力市場。并且勞動強度很大，重活、臟活、累活、難活、險活都是農(nóng)民工全部包攬，長時間超負荷勞動極大損害農(nóng)民工的身心健康。一些雇傭單位勞動安全保護措施簡陋，甚至嚴重缺乏，經(jīng)常發(fā)生勞動安全事故，對農(nóng)民工的人身安全構(gòu)成嚴重威脅。（二）工作待遇低，故意拖欠、克扣農(nóng)民工工資情況嚴重。一些民營經(jīng)濟起步比較早的省份比如廣東、福建，在經(jīng)歷了長期的發(fā)展后，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價水平都有了很大提高，但民工的薪酬水平?jīng)]能得到同步的推進。而且不少
企業(yè)拖欠和克扣民工工資的現(xiàn)象普遍存在。不少在東部城市務(wù)工的農(nóng)民工反映，所在城市雖然企業(yè)眾多，但普遍存在以下現(xiàn)象：進廠就扣押身份證和一個月以上的工資，如果對工作不滿意，也難于離職。此外，工作時間長，沒有休息日，許多企業(yè)的工人加班領(lǐng)不到加班費，每月工資僅幾百元，且只是先發(fā)生活費，其余的到年終才結(jié)算。（三）企業(yè)用工管理不規(guī)范，勞動合同簽訂率低。由于農(nóng)民工大部分在中小企業(yè)和私營企業(yè)就業(yè)，企業(yè)主為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動糾紛后，調(diào)查取證比較困難，為雇主逃避責任提供極大方便。（四）社會福利和保險無著落。城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大類型保險，農(nóng)民工則被排除在社會保障之外，不能當然享有。（五）勞動時間被無限延長。在不太規(guī)范的中小企業(yè)打工的農(nóng)民，基本上沒有休息權(quán)的概念，平均每天工作十小時以上。特別是那些生產(chǎn)季節(jié)性產(chǎn)品的廠家本小利大，產(chǎn)品暢銷時為擴大生產(chǎn)量，農(nóng)民工日工作時間長達十五個小時以上。 這些情況和問題已引起了縣委、縣政府的高度重視，為切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，縣委、縣政府針對農(nóng)民工權(quán)益受損現(xiàn)狀采取了相應(yīng)的積極有效措施。一方面在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資的清欠工作，建立防止拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。依法加強對工程項目的監(jiān)管，對資金不到位的新項目，不批準開工許可，不予辦理竣工驗收備案，強制停止交付使用。規(guī)范建筑企業(yè)用工制度，規(guī)定建筑施工企業(yè)用工必須依法與農(nóng)民簽訂勞動合同，明確勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動報酬等。嚴格工程招標投標管理制度，有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)，在招標資格預審中實行“一票否決”，不允許參加投標。同時，嚴格限制建設(shè)投資規(guī)模，對政府投資建設(shè)項目，按照量力而行的原則，不搞低水平和重復建設(shè)的項目。防止利用拖欠工程款掩蓋資金不足的矛盾，對不能按要求支付工程款的政府投資工程除極特殊的項目外，一律停建或緩建。對拒不支付欠款的 施工企業(yè)依法處理，使全縣建筑工程款支付步入良性循環(huán)軌道。另一方面組建了農(nóng)民外出務(wù)工人員工會組織，加強對農(nóng)民工的維權(quán)服務(wù)。20__年下半年以來，全縣共在農(nóng)民工務(wù)工集中地組建不同形式的農(nóng)民工工會聯(lián)合會42個，發(fā)展農(nóng)民工會員近4萬人，占務(wù)工總?cè)藬?shù)60%以上，輸入地工會接受組織關(guān)系的2.5萬人。這些農(nóng)民工工會組織在輸入地黨政工組織的協(xié)力配合下，以完善勞動合同、兌現(xiàn)工資、提供司法援助服務(wù)為重點，幫助農(nóng)民工建立和完善勞動合同近5000份，6000余農(nóng)民工加入工傷等社會保險，積極參與工傷事故理賠個案32起，追繳拖欠工資個案61起，涉案金額180余萬元，幫助解決農(nóng)民工子女就學難問題1285人次。為了推進農(nóng)民工維權(quán)工作，投資建成農(nóng)民工就業(yè)培訓中心，通過開辦長短期培訓班，舉辦《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)和建筑、紡織、特種養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓，實現(xiàn)由力工型向技工型轉(zhuǎn)變。通過專門的勞務(wù)輸出管理部門以及勞動部門進行規(guī)范化管理。特別是作為全國涉外勞務(wù)輸出工作的先進縣，對涉務(wù)工人員的規(guī)范化管理和教育，確保了我縣涉外勞務(wù)工作的健康有序開展。2000年以來，我縣外派勞務(wù)人員總數(shù)達成11000人，無一因技術(shù)和體能問題被用工方辭退現(xiàn)象發(fā)生，也沒有在外發(fā)生勞務(wù)糾紛案件。
鑒于我縣農(nóng)民工隊伍大，問題突出的實際，我院在審理涉及侵害農(nóng)民工合法權(quán)益糾紛案件時也充分考慮了其合法權(quán)益保護。自20__年至今年6月份，我院共受理拖欠農(nóng)民工工資案件48件，農(nóng)民工用工期間人身損害賠償案件35件，以及其他涉及農(nóng)民工權(quán)益的租賃合同糾紛、加工承攬合同糾紛和相關(guān)的行政案件等共計85件。綜合分析這些案件，主要有以下特點：（一）農(nóng)民工工資案件涉及人數(shù)眾多，涉案總金額偏高，但人均涉案金額和個人涉案金額較低。從20__年我院所受理48件農(nóng)民工工資案件來看，涉案數(shù)達20__多人，涉案總金額200多萬元，但人均涉案金額和個人涉案金額較低，如在20__年受理的260名農(nóng)民工訴被告楊某拖欠勞動報酬糾紛一案中，涉案人數(shù)達260余名，涉案總金額12萬余元，人均涉案金額約460元，而個人涉案金額最低僅有50元。與其他勞動爭議或民事案件涉案金額相比，此類案件的人均涉案金額和個人涉案金額偏低。（二）此類侵權(quán)糾紛主要是集中在建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè)。由于農(nóng)民工大多是從事建筑行業(yè)以及服務(wù)性行業(yè)，所以和農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的拖欠工資、人身損害賠償、勞務(wù)合同糾紛等案件主要集中在建筑行業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。我院所受理的此類案件中，涉及建筑行業(yè)的78%，涉及服務(wù)性行業(yè)的15%。（三）農(nóng)民工因缺乏法律知識和有力證據(jù)而難以獲得法律救濟。從我院20__年--20__年所審理的拖欠農(nóng)民工工資糾紛案件來看，相當部分農(nóng)民工都未與用工單位簽訂勞動合同，有的農(nóng)民工被拖欠了工資都無相應(yīng)的憑據(jù)。農(nóng)民工缺乏法律知識和有力證據(jù)，一旦合法權(quán)益受到侵犯，往往不知道可以運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。而且，依據(jù)調(diào)查，有相當一部分農(nóng)民工面臨拖欠工資、人身損害等其他各類權(quán)益糾紛時，大多采取息事寧人的態(tài)度，和用工方私了或者委曲求全，而不愿意訴諸法律。（四）拖欠農(nóng)民工工資糾紛案件具有較強的季節(jié)性和規(guī)律性。在每年年底至次年的元旦、春節(jié)左右，以及農(nóng)忙季節(jié)之前，或在道路交通工程施工竣工之時或之后，農(nóng)民工子女就學之時都會出現(xiàn)農(nóng)民工討要工資的高峰。因為農(nóng)民工的流動性大，極不穩(wěn)定，一項工程完工后原有的建筑團隊就有所變化，故農(nóng)民工們在這個
時侯都爭著討要工錢，以防以后無著落，而這個時候也正是建筑行業(yè)俗定的"秋后算帳"之時。 針對案件特點，為充分保護農(nóng)民工合法權(quán)益，我們在審理和執(zhí)行案件時采取了以下措施：
一是正確適用簡易程序，建立速裁制度，及時為民工追索勞動報酬。我院在審理拖欠農(nóng)民工工資案件當中采取了一系列便民措施，成立專門"維護農(nóng)民工權(quán)益速裁法庭"，將司法為民的思想貫穿于審判活動的全過程，充分發(fā)揮簡易程序迅捷、簡單和高效的優(yōu)勢，快立、快審、快執(zhí)，及時為被拖欠工資的農(nóng)民工追回工資，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二是強化拖欠農(nóng)民工工資糾紛案件中被告方的舉證責任。由于農(nóng)民工與用人單位之間大多沒有訂立勞動合同，跟著包工頭干活，究竟為誰打工，農(nóng)民工是稀里糊涂。因此，一旦發(fā)生拖欠工資、工傷賠償?shù)葼幾h，即使想通過訴訟解決，也常常因為訴訟主體不適格而難以得到法律保護。針對這種現(xiàn)狀，我院充分發(fā)揮訴前指導的作用，明確告知其用工主體，建議當事人變更，而不是輕易駁回。訴訟中，強化被告（用人單位）的舉證責任，即使作為原告的農(nóng)民工不能提供勞動合同或工資被拖欠的書面證據(jù)，但只要民工能舉出證明其與被告存在事實勞動關(guān)系的部分證據(jù)，可以推定事實勞動關(guān)系的存在，除非被告能提供證明力更強的相反證據(jù)。
三是及時采取先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全措施。拖欠工資，事關(guān)農(nóng)民工生存。因此，訴訟中我院及時采取先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全措施，保證農(nóng)民工在訴訟期間的正常生活。另外，為了防止用人單位利用訴訟期間抽逃資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)而導致法院裁判在執(zhí)行中落空，及時采取財產(chǎn)保全措施。至于先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全的擔保，可以根據(jù)農(nóng)民工的實際情況酌情減免。
四是加大執(zhí)行力度，保證農(nóng)民工工資兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，相當一部分拖欠農(nóng)民工工資案件在訴訟程序中都出現(xiàn)了"裁判容易執(zhí)行難"的情況。贏得了官司卻拿不到錢，無疑會挫傷農(nóng)民工運用法律法律武器維護自己權(quán)益的積極性，導致他們采取過激方式討要工資。因此，我院加大了對已結(jié)案件的執(zhí)行力度，注意綜合運用多種執(zhí)行方式保證生效裁判結(jié)果的實現(xiàn)。
三、存在的問題與建議
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>> 青年農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量：與城市青年的比較* 農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的提高與“體面就業(yè)” 關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的探討 農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的指標體系構(gòu)建 社群隔離與青年農(nóng)民工的犯罪 制度正義與青年農(nóng)民工的市民化 農(nóng)民工就業(yè)出路的思考 農(nóng)民工就業(yè)的途 對農(nóng)民工就業(yè)的思考 論青年農(nóng)民工群體權(quán)益的維護 基于就業(yè)主體視角的農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響因素研究 青年農(nóng)民工城市適應(yīng)問題的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀研究 我國農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量問題的研究 為新生代農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)的教育模式探究 社會資本視角下的新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量研究 青年農(nóng)民工心理探析 團省委確定促進青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十件實事 加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的調(diào)查與思考 青年農(nóng)民工融入城市問題探討 城市新一代青年農(nóng)民工現(xiàn)狀 常見問題解答 當前所在位置：.②UNECE， Measuring Quality of Employment： Country Pilot Report， United Nation， 2010， p.4.③④王德文、吳要武、蔡昉：《遷移、失業(yè)與城市勞動力市場分割——為什么農(nóng)村遷移者的失業(yè)率很低？》，《世界經(jīng)濟文匯》2004年第1期。⑤張照新、宋洪遠：《中國農(nóng)村勞動力流動國際研討會主要觀點綜述》，《中國農(nóng)村觀察》2002年第1期。⑥中華人民共和國勞動和社會保障部：《截止2006年11月底各省、自治區(qū)、直轄市月最低工資標準》，http：///gb/ywzn/2006-11/29/content_150965.htm.
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