時間:2023-06-07 15:57:18
序論:在您撰寫合同管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:合同管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
1 做的幾方面主要工作
1.1 加強(qiáng)宣傳教育。由于企業(yè)多年來一直在濟(jì)南鐵路局內(nèi)部市場從事經(jīng)營,許多經(jīng)營活動不同程度的帶有行政色彩,造成了業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),對合同的重要性認(rèn)識不足。針對這種情況,加大了企業(yè)合同管理方面的宣傳教育力度,利用舉辦合同法學(xué)習(xí)班、會議教育、案例宣傳、工作安排等各種形式反復(fù)向合同簽訂人員、合同履行人員灌輸合同管理的重要性,讓他們在了解法律知識的同時,掌握了簽約技巧,增強(qiáng)了其責(zé)任感,從而使他們在思想認(rèn)識和工作水平方面都有了明顯的提高。
1.2 健全組織體系。合同管理工作不能僅靠企業(yè)中某一個人的力量,而是要靠一個組織體系做保障。針對這一點(diǎn),企業(yè)要設(shè)立一個三級管理體系:一是要成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是:宣傳、貫徹國家合同法律、法規(guī)及上級合同管理規(guī)章制度;制定本企業(yè)合同管理辦法并組織實(shí)施;決定本企業(yè)合同管理方面的重大問題。二是成立專門的業(yè)務(wù)部門作為本企業(yè)合同歸口管理部門,具體負(fù)責(zé)合同管理工作。要配備政治素質(zhì)高、專業(yè)知識強(qiáng)的專職合同管理人員(具有企業(yè)法律顧問資格證書),負(fù)責(zé)合同管理的具體業(yè)務(wù)。三是在下屬單位配備專(兼)職合同管理員,負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。從而使整個企業(yè)的合同管理形成一個嚴(yán)密的組織體系,為規(guī)范合同管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3 健全管理制度。為使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,要注重制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。結(jié)合本企業(yè)客觀情況,主要從以下各個方面完善合同管理制度:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn)等。公司通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
1.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為把管理制度落到實(shí)處,本企業(yè)合同管理部門除要每季度定期對本企業(yè)合同的簽訂、履行情況進(jìn)行一次全面檢查以外,還應(yīng)注意加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,隨時了解掌握合同管理中存在的問題和原因,向相關(guān)部門反饋,及時提出整改意見和建議,保證合同的正常有效管理。
2 合同中存在的主要問題及原因
在合同檢查中我們發(fā)現(xiàn),雖然相關(guān)人員能夠按照合同法、合同管理辦法的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定自覺履行合同,簽訂的合同基本符合要求,但是,也存在一些不足之處,主要反映在以下幾個方面:
2.1 合同要素填寫不全。有的合同單位名稱寫的不全或與蓋章單位不一致,有的合同中違約責(zé)任不夠詳盡,只寫有“按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”等字樣,而沒有具體明確的違約責(zé)任條款。
2.2 合同中質(zhì)量條款不明確。只寫有“國標(biāo)”、“部標(biāo)”、“行標(biāo)”等字樣。
2.3 有些條款不合法律規(guī)定。合同中寫明由“第三人”作保證人,但卻無第三人的簽字或蓋章,或者簽字蓋章的為不具有擔(dān)保資格的某項(xiàng)目部、某分公司。
2.4 相當(dāng)數(shù)量的合同不能按約定付款。由于已形成的應(yīng)收款得不到及時回收,造成企業(yè)經(jīng)營資金緊張,欠各生產(chǎn)廠家的貨款不能按時撥付,存在被對方承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
以上這些問題的存在,不同程度地影響了合同管理的質(zhì)量。原因主要有以下幾個方面:一是對《合同法》內(nèi)容學(xué)習(xí)理解不夠,未能完全掌握條款的實(shí)質(zhì)。二是部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練,對《合同法》和企業(yè)合同管理辦法內(nèi)容學(xué)習(xí)不深不透,對合同條款的填寫要求不夠明確;三是對合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足,存在一定程度的僥幸心理;四是客觀環(huán)境的影響。
3 抓的幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)
針對存在的問題,重點(diǎn)抓好了以下幾個環(huán)節(jié)的工作:
3.1 了解掌握合同對方資信情況的環(huán)節(jié)。在合同簽訂前,要求承辦人員必須對對方當(dāng)事人的主體資格、履約能力、信譽(yù)及委托人有無資格等進(jìn)行認(rèn)真的考察,并驗(yàn)證對方相關(guān)有效證件,逐一建立起檔案。對一些主體不合格、信譽(yù)差的客戶,及時終止業(yè)務(wù)關(guān)系,防止上當(dāng)受騙。
3.2 市場調(diào)研和市場競價(jià)環(huán)節(jié)。通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道,隨時掌握各種物資的價(jià)格,做到心中有數(shù)。對外采購中,有條件招標(biāo)的大宗物資,一律采用招標(biāo)的方式采購;沒有條件招標(biāo)的,采取比質(zhì)比價(jià)的方式,擇優(yōu)簽約,從而避免了“高價(jià)合同”,提高了收益率。
3.3 合同訂立形式環(huán)節(jié)。預(yù)防“口頭君子協(xié)議”。俗話說“口說無憑,立字為據(jù)”。簽訂書面合同不僅能加強(qiáng)簽約雙方履行的責(zé)任心,使合同雙方有履行的依據(jù),而且也是處理合同爭議的基礎(chǔ)。企業(yè)某些人員有時輕信“口諾式”的君子協(xié)議,或有時是老關(guān)系、老熟人,往往以感情和所謂的“口頭承諾”代替正式有效的書面合同。但殊不知“人熟理不熟”,這種約定一旦遇到市場出現(xiàn)問題,利益發(fā)生沖突,雙方就會產(chǎn)生爭議。所以,除對少數(shù)即時清結(jié)的合同可用口頭形式外,對于一些標(biāo)的額較大、內(nèi)容比較復(fù)雜的合同都應(yīng)采用書面合同的形式。
3.4 合同簽訂環(huán)節(jié)。簽訂各類合同,被授權(quán)人員都應(yīng)嚴(yán)格在法人授權(quán)的權(quán)限和期限內(nèi)行使其權(quán)利,而且均應(yīng)組成不少于二人的合同洽談小組進(jìn)行洽談,以杜絕暗箱操作。特別是對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同,堅(jiān)持企業(yè)法律顧問參與全過程并加以管理、控制和審查,分管合同領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,主要領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限批準(zhǔn)的合同審批制度,杜絕了違規(guī)簽訂合同的問題,有效維護(hù)公司的合法權(quán)益。
3.5 合同資料保管歸檔環(huán)節(jié)。合同作為具有法律效力的文書,是企業(yè)主張權(quán)利,維護(hù)利益的最直接證據(jù)。為保證合同文本的完整,公司實(shí)行統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一合同臺帳、統(tǒng)一合同檔案制度。由合同管理員對合同進(jìn)行分門別類登記,與合同有關(guān)的文書(含圖紙、往來信函、電報(bào)、電傳、報(bào)告、批示等)一律作為合同的組成部分一同保管,合同履行終止后,統(tǒng)一歸檔保存,以備隨時調(diào)用。
3.6 違約糾紛處理環(huán)節(jié)。法律顧問部門(法律事務(wù)部)在審查合同時,就要選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款。在盡力做到己方不違約的同時,積極督促對方履行合同義務(wù),防止出現(xiàn)違約行為。對合同履行中出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭,及時采取措施加以防范,直至采取仲裁或訴訟的方式進(jìn)行解決,維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)合同管理的措施
4.1 進(jìn)一步加大宣傳力度,增加用法律維權(quán)的意識。繼續(xù)廣泛深入地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動,提高全體員工的法律意識,增強(qiáng)法制觀念,樹立自覺遵守法律法規(guī)的意識。對企業(yè)近年來所簽訂合同中存在的問題進(jìn)行整理分析,編印成冊發(fā)至各單位引以為戒。
4.2 結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際,進(jìn)一步抓好合同管理制度的落實(shí)。企業(yè)法律顧問要全程參與重大合同的洽談和簽訂工作,有針對性地指導(dǎo)相關(guān)人員簽訂好合同。落實(shí)合同管理責(zé)任制,將合同管理責(zé)任與有關(guān)人員的待遇掛鉤。規(guī)范和增強(qiáng)合同管理辦法的可操作性,使合同管理符合“制度化、規(guī)范化、檔案化”的要求。
關(guān)鍵詞:合同管理 利益 風(fēng)險(xiǎn)
近年來,山東能源新礦集團(tuán)翟鎮(zhèn)煤礦堅(jiān)持從依法管理合同,規(guī)范企業(yè)行為入手,積極探索加強(qiáng)合同管理的新方法、新途徑,突出預(yù)防為主,注重行為規(guī)范,逐步形成了"統(tǒng)一管理,歸口辦理,分級審查、審批,各負(fù)其責(zé)"的合同管理體系,維護(hù)了企業(yè)利益,推動了企業(yè)健康發(fā)展。礦井先后獲得山東省"守合同、重信用"企業(yè)、全國"守合同、重信用"單位等榮譽(yù)稱號。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保合同落到實(shí)處
--強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立礦合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,礦長、書記任組長, 總會計(jì)師、礦長助理(分管法律)任副組長,涉及合同業(yè)務(wù)的相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法律事務(wù)辦公室,具體負(fù)責(zé)合同的管理、檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核等工作。
--強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范管理行為。合同的簽約和履行是一種法律行為,規(guī)范其行為是企業(yè)參與競爭,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本要求,對于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益尤為重要。為此,礦按照上級要求,結(jié)合礦井實(shí)際,制定了《合同管理辦法》等一系列合同管理制度,明確了合同管理工作中各部門、人員的工作職責(zé)及權(quán)限,以及有關(guān)合同簽訂的程序和規(guī)則,做到有章可循,規(guī)范操作。
--強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范約束機(jī)制。抓好合同管理,必須齊抓共管,建立良好的合同監(jiān)督管理約束機(jī)制。一是實(shí)施合同審查監(jiān)督,所有簽訂合同的項(xiàng)目,法律事務(wù)辦公室、紀(jì)委、經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)部,均按照各自的職責(zé)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查監(jiān)督。二是實(shí)施招投標(biāo)監(jiān)督,凡招投標(biāo)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法,規(guī)范操作,紀(jì)委全程參與監(jiān)督。三是實(shí)施效能監(jiān)察管理,每年列出計(jì)劃,對重大投資項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察,其中合同的簽訂、履行被列為效能監(jiān)察的重點(diǎn),對合同的合法、有效運(yùn)行起到監(jiān)督作用。四是實(shí)施合同驗(yàn)收付款監(jiān)督,凡合同項(xiàng)目完成后付款前,必須由法律事務(wù)辦公室、工程環(huán)保部、紀(jì)委等相關(guān)人員現(xiàn)場按合同約定內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收合格,并各自在合同驗(yàn)收付款通知單上簽署明確意見后,財(cái)務(wù)方能付款。五是實(shí)施全方位監(jiān)督,通過開展不定期的合同自查和礦組織的合同管理檢查等形式,實(shí)施監(jiān)督管理。
二、嚴(yán)格程序,促進(jìn)合同規(guī)范運(yùn)行
--規(guī)范合同審批程序管理。為落實(shí)合同審查、審批責(zé)任,實(shí)行分級歸口辦理,分級審查、審批制度,不論是報(bào)集團(tuán)公司審查審批的合同,還是礦自己審查審批的合同,在正式簽訂合同前,均按照規(guī)定的審查審批程序辦理,即每份合同都應(yīng)附上合同會簽審查表,由業(yè)務(wù)主管部門、紀(jì)委、法律事務(wù)辦公室逐一提出審查意見并整改后,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,方能正式簽訂合同。沒有按程序進(jìn)行審查、審批的合同,法律事務(wù)辦公室不得加蓋合同專用章。
--規(guī)范合同簽訂行為管理。嚴(yán)禁工程先開工,其他交易行為先履行,而后補(bǔ)辦合同的行為,確因生產(chǎn)、安全急需和搶險(xiǎn)救災(zāi),需要先開工或先履行后補(bǔ)辦合同審查審批手續(xù)的,必須事先按照管理權(quán)限和程序向礦法律事務(wù)辦公室報(bào)告,否則,不予審查補(bǔ)辦合同。
--規(guī)范合同經(jīng)辦權(quán)限管理。根據(jù)各職能部門的工作職責(zé),明確了各職能部門經(jīng)辦合同的授權(quán)范圍,凡違規(guī)越權(quán)經(jīng)辦合同的,法律事務(wù)辦公室一律不予受理。
三、把住關(guān)口,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
--嚴(yán)把合同簽約關(guān)。一是對對方的主體資格,資質(zhì)資信、資金狀況、履約能力等方面全面了解和審查,對主體資格不合法,資質(zhì)資信、資金狀況、履約能力差,產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等方面出現(xiàn)較大問題的,終止與其簽訂合同。二是推行招投標(biāo)辦法。對金額較大的工程項(xiàng)目和物資采購,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo),一定程度上體現(xiàn)了工程的公開、公平、公正,有效防止了暗箱操作,維護(hù)了企業(yè)的利益。三是加大重大合同審查力度。對這類合同,高度重視,除自身進(jìn)行嚴(yán)格審查外,還必須按規(guī)定的審批程序報(bào)礦相關(guān)部門進(jìn)行審查,確保合同更加規(guī)范、完善。四是對金額較大的項(xiàng)目,采用示范合同文本,避免因合同主要條款不完備出現(xiàn)失誤。
--嚴(yán)把合同協(xié)議關(guān)。凡是涉及安全的工程建設(shè)、設(shè)備改造、安裝等合同,合同經(jīng)辦部門都必須制定該項(xiàng)工程的安全協(xié)議,并經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部、總工程師審查簽字后,作為合同的附件一并送交法律事務(wù)辦公室審查,否則,不予簽訂合同。
--嚴(yán)把合同結(jié)算關(guān)。一是注意合同履行結(jié)算中基礎(chǔ)資料的收集、分析、歸檔。不僅收集好合同文本,還要及時收集合同履行中形成的中間材料,如合同變更書、附件、傳真件等。二是加強(qiáng)合同履行結(jié)算中的驗(yàn)收和付款管理。沒有書面合同、未經(jīng)相關(guān)部門及法律事務(wù)辦公室審查的合同,以及未按規(guī)定履行"合同驗(yàn)收付款通知單"手續(xù)的,財(cái)務(wù)部門不得付款。
四、狠抓基礎(chǔ),提高合同管理水平
關(guān)鍵詞:內(nèi)控規(guī)范 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)防控
現(xiàn)今社會,大小企業(yè)隨處可見,但其中有多少個企業(yè)是合理管理健康發(fā)展的,我們不得而知。身處法制社會,企業(yè)就應(yīng)該利用法律手段來保護(hù)自身的合法權(quán)利,介于大部分企業(yè)的法律意識、管理意識薄弱,在合同的制定管理,內(nèi)控方面仍存在很多問題。為此合理應(yīng)用內(nèi)控理論,加強(qiáng)企業(yè)對合同的管理監(jiān)督是非常必要的。
1.監(jiān)督管理合同時的問題
其一,管理合同的單位一般權(quán)責(zé)分配不明確,出現(xiàn)問題時一般會互相推卸責(zé)任,單位之間一般都沒有溝通,掌握合同的整體情況非常困難;其二,合同的格式與要求的不符,有的合同是書面方式,有的合同卻是簡單的傳真件,在合同中,要素的表達(dá)不清楚,不分重點(diǎn),某些重點(diǎn)條款有時還可能被簡化;其三,許多企業(yè)只在合同簽訂前表現(xiàn)的很好,合同簽訂后態(tài)度就有所改變,有的甚至拿合同當(dāng)作一張白紙,不履行合同上的相關(guān)規(guī)定;其四,合同簽訂后,大多數(shù)企業(yè)都會放任其自由發(fā)展,不會再跟蹤雙方履行合同的情況,當(dāng)然也不會發(fā)現(xiàn)合同履行時的不足而加以改正了。
2.風(fēng)險(xiǎn)辨識
2.1企業(yè)監(jiān)督管理合同時可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
2.1.1在沒有保障的情況下(并未簽訂合同時),合同雙方在沒有法律保障的合同上簽約,未經(jīng)過清楚的調(diào)查就簽訂合同,合同的對方可能不符合合同的要求,合同上的內(nèi)容并不詳細(xì),重要規(guī)定被疏漏,甚至有欺詐可能,都有可能使企業(yè)受到侵害,將要承擔(dān)重大損失。
2.1.2合同簽訂之后,并未按照規(guī)定履行職責(zé),或監(jiān)督管理不合理,都可能使企業(yè)面臨巨大的困難。
2.1.3合同簽訂后,雙方遇到糾紛時,處理不當(dāng),既浪費(fèi)企業(yè)方的精力,又可能損害企業(yè)的形象、信譽(yù)和利益。
2.2管理合同時可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
2.2.1在準(zhǔn)備簽訂合同的過程中,包括合同內(nèi)容的預(yù)定,雙方情況的調(diào)查,雙方的邀約、談判,共同起草合同內(nèi)容等程序中都存在風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2雙方簽署合同時,包括征求律師的意見,在相關(guān)部門審核,之后會簽,最后雙方簽署紙質(zhì)合同的過程中。
2.2.3簽訂合同后雙方在履行合同時,包括對雙方是否履行合同的監(jiān)督、跟蹤,可能出現(xiàn)的變化,或者終止合同,甚至引起糾紛的過程中。在雙方簽訂合同后,應(yīng)注意之后的追蹤監(jiān)督管理,防止雙方態(tài)度向不利于合同進(jìn)行的方向發(fā)展,及時的總結(jié)雙方履行合同的情況,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有利于雙方順利的履行合同。
2.2.4合同履行后的總結(jié)階段,在合同順利履行后,應(yīng)做好對此次履行合同的評價(jià),風(fēng)險(xiǎn)評估,記錄檔案等程序;再建立有關(guān)的獎懲制度,對順利履行合同的一方進(jìn)行獎勵,懲罰未履行合同的一方。以上做法都有利于今后合同的更全面管理監(jiān)督。
2.3用內(nèi)控理論管理合同時的風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1內(nèi)部控制理論的局限性
在審計(jì)環(huán)境的影響下,大多數(shù)企業(yè)所理解的內(nèi)控的主要內(nèi)容都是財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì),對于內(nèi)部的合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)控制沒有足夠的重視,以至于在運(yùn)營過程中總會遇到這樣那樣的合同問題。
2.3.2內(nèi)部控制理論流程上的局限性
大部分企業(yè)只是注意到了合同流程中所需花費(fèi)的成本,以為這樣不僅沒什么作用,還為企業(yè)增加了預(yù)算,殊不知合同監(jiān)督管理不當(dāng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)有多大。
2.3.3企業(yè)內(nèi)部法人制度不規(guī)范
大部分企業(yè)都只是空有法人名頭,卻沒有達(dá)到其應(yīng)有的作用,權(quán)衡利弊。合同監(jiān)督管理制度只是空殼,實(shí)施過程中困難多。有的企業(yè)甚至用空制度來違規(guī)犯法。
3.風(fēng)險(xiǎn)防控
3.1企業(yè)內(nèi)控理論
企業(yè)內(nèi)控理論一直在發(fā)展的過程中完善著,發(fā)展的過程大致是由內(nèi)部牽制到內(nèi)控制度到內(nèi)控結(jié)構(gòu)再到內(nèi)控整體框架這幾個大的階段。上世紀(jì)內(nèi)控的主要精力都集中在了審計(jì)和制度設(shè)計(jì)兩方面。
3.2內(nèi)控五要素
3.2.1環(huán)境要素。每個企業(yè)的結(jié)構(gòu)其實(shí)都大致相同,無非是企業(yè)中的人和人做的活動,其中人是主導(dǎo)因素,是組成企業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。所以提高企業(yè)人對內(nèi)控理論的認(rèn)識,有利于內(nèi)控理論在企業(yè)中的更好實(shí)施,也有助于企業(yè)人之間的團(tuán)結(jié)和企業(yè)的健康發(fā)展。
3.2.2風(fēng)險(xiǎn)要素。企業(yè)在發(fā)展的過程中一定潛在著各種風(fēng)險(xiǎn),所以企業(yè)一定要有可以辨認(rèn)、評估風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,對企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隨時的跟蹤、評估和控制。
3.2.3信息、溝通要素。隨著合同管理時環(huán)境的變化,應(yīng)及時對應(yīng)當(dāng)時的信息進(jìn)行整理和溝通,以便于合同管理隨時適應(yīng)環(huán)境,這不僅對合同的管理起著至關(guān)重要的作用,也可以使企業(yè)內(nèi)控理論越來越完善。
3.2.4內(nèi)部監(jiān)督要素。在適當(dāng)?shù)男б婧统杀驹瓌t下,企業(yè)內(nèi)部要對合同的管理實(shí)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控,并考核,對于違規(guī)現(xiàn)象要加以改正。
3.3合同管理時的風(fēng)險(xiǎn)防控
3.3.1準(zhǔn)備階段。合同的簽約主體必須是合格的,這是合同有效成立的條件之一。如果主體不合格,那結(jié)果就是合同被撤銷或是宣布無效。
3.3.2談判階段。談判時合同簽訂的雙方一定是在公平、自愿、平等的條件下,互相協(xié)商合同中的內(nèi)容,并明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
3.3.3起草階段。合同的形式有很多種,其中最常見的就是口頭形式和書面形式,是表示合同雙方意思的載體,合同的形式必須符合法律和相關(guān)規(guī)定的要求。
3.3.4訂立階段。合同訂立前要經(jīng)過有關(guān)部門的會審。這是合同簽訂的重要環(huán)節(jié),在此過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有合同中的條款可能違反法律,合同內(nèi)容可能模糊不清,雙方權(quán)利責(zé)任可能不明確,合同內(nèi)容可能未根據(jù)審查結(jié)果改正等。
3.3.5生效階段。合同在被授權(quán)人或法人簽署,加蓋雙方企業(yè)公章后立即生效。在此階段可能出現(xiàn)簽署人越權(quán)簽署合同,委托簽署的制度不完善,合同的印章管理不當(dāng),合同內(nèi)容被隨意篡改等風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)完善合同管理的一系列制度,采取適當(dāng)措施,保證已簽訂合同的內(nèi)容不被篡改。
3.3.6履行階段。簽訂合同后,合同雙方應(yīng)履行合同中的權(quán)力和義務(wù)。這階段中可能出現(xiàn)雙方未履行合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.7變更、解除階段。簽訂合同后,雙方因意見不統(tǒng)一無法繼續(xù),而要變更合同,出現(xiàn)變更合同時手續(xù)不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.8爭議階段。簽訂合同后因一方或雙方未履行合同時產(chǎn)生的爭議,此時面臨合同被終止的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)盡量使雙方和解,和平的解決問題,避免訴訟。如和解不成,則交由法院仲裁。
3.3.9終止階段。因一些法律原因或其他方面的原因等雙方終止合同。雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也相應(yīng)終止,但售后服務(wù)和質(zhì)保金將會繼續(xù)履行。
3.3.10后評價(jià)階段。履行合同的最后階段,此階段中要對整個過程進(jìn)行評估和總結(jié),通過評估和總結(jié)發(fā)現(xiàn)過程中的不足和經(jīng)驗(yàn),不足的要加以改正,好的經(jīng)驗(yàn)要加以學(xué)習(xí)。最后還要將合同妥善保管。
4.結(jié)語
合同是企業(yè)管理中權(quán)利義務(wù)的重要保障和依據(jù),具有法律效應(yīng)。在利用內(nèi)控規(guī)范管理合同和防控風(fēng)險(xiǎn)的過程中,要做到對制度的完善,防止一些單位。只有這樣,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)不斷地健康發(fā)展。
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合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段,但也隱含在整個合同管理流程中,尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚,且是各種因素綜合影響的結(jié)果。規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn),可以從合同管理流程入手,在合同管理的每一個流程中均存在風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)合同流程管理,我們就應(yīng)在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行中三個開展工作,規(guī)范合同管理流程,以達(dá)規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。
一、加強(qiáng)合同準(zhǔn)備階段的管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
合同準(zhǔn)備階段的管理主要從合同策劃、調(diào)查、談判、合同文本、審核等方面入手。
(一)合同策劃管理:在合同策劃階段存在不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。我們要從以下兩個方面加強(qiáng)管理:一是要審核合同策劃目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的一致性;二是在合同管理制度中明確規(guī)定不得將需要招標(biāo)管理的重大合同拆分為不重大的合同,并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
(二)合同調(diào)查管理:在合同調(diào)查過程中對被調(diào)查對象做出不當(dāng)評價(jià)會給合同管理工作帶來風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)給予過高評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。要控制這類風(fēng)險(xiǎn),我們要從是提高合同調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心,在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛嗉敖⒑贤瑢ο蟮纳虡I(yè)信用檔案等方面加強(qiáng)管理。
(三)合同談判管理:加強(qiáng)合同談判管理的主要方法是組建素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì),如要求談判團(tuán)隊(duì)中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外,還應(yīng)當(dāng)有談判經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、財(cái)會、審計(jì)、法律等方面的人員參與談判,必要時還應(yīng)當(dāng)聘請外部專家參與合同的相關(guān)工作;在談判過程中,談判團(tuán)隊(duì)及時總結(jié)談判過程中的得失,研究確定下一步談判的策略等,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧;在整個過程中,強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。
(四)合同文本管理:要嚴(yán)格執(zhí)行合同審核制度,規(guī)避合同文本內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容和條款存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng),可能導(dǎo)致重大誤解的現(xiàn)象要杜絕;合同內(nèi)容不違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。
(五)合同審核管理:要提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì);劃分合同起草人員和審核人員的責(zé)任;制定合同審核操作指南;建立合同審核工作底稿;實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等。在合同審核過程中要提高合同審核人員專業(yè)素質(zhì)和端正其工作態(tài)度,發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)了的問題要提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖?;合同起草人員要充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議。
二、加強(qiáng)合同簽署階段的管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
合同簽署階段的管理主要包括合同正式簽署、合同分送相關(guān)部門等方面的管理。
(一)合同正式簽署管理:我們要嚴(yán)格劃分各類合同的簽署權(quán)限,嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同;嚴(yán)格合同印章管理,確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章;要堅(jiān)持合同必須由雙方當(dāng)事人當(dāng)面簽訂;并采取恰當(dāng)措施,防止已簽署的合同被篡改,如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質(zhì)合同書、使用不可編輯的電子文檔格式等方法對合同內(nèi)容加以控制,防止對方單方面改動合同文書等。
(二)合同分送相關(guān)部門管理:要實(shí)施合同簽收制度,并指定專人負(fù)責(zé)合同的日常保管,并為合同保管提供相應(yīng)的條件;建立合同管理的責(zé)任追究制度等。
三、加強(qiáng)合同履行階段的管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
合同履行階段的管理主要包括合同履行過程管理、合同變更或轉(zhuǎn)讓管理、合同糾紛處理管理等。
(一)合同履行過程管理:簽約前要認(rèn)真調(diào)查對方的履約能力和商業(yè)信譽(yù)等情況,盡量只與具有良好履約能力和商業(yè)信譽(yù)的單位簽訂合同;在合同中要明確規(guī)定違約責(zé)任;要求對方為履行合同提供相應(yīng)的擔(dān)保措施;對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)對方有違約的可能或違約行為,則要采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低等。
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);合同管理;規(guī)避;風(fēng)險(xiǎn);成本控制
在工程建設(shè)中,合同管理對于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用。而且在目前的國內(nèi)市場中,工程建設(shè)企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系主要是依靠合同來實(shí)現(xiàn)雙方的約束,因此合同是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的首要前提。因此企業(yè)要想規(guī)避工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),就必須做好合同管理工作,利用合同來保障工程建設(shè)中的利益。
一、合同管理在工程建設(shè)中的重要性
工程建設(shè)中,合同管理是一種經(jīng)濟(jì)法律化的手段,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的管理,進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理水平。在工程建設(shè)中,合同管理的重要性,重要體現(xiàn)在以下三個方面:
(1)合同管理可以使企業(yè)貼近市場,提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力和市場競爭能力。
(2)合同可以使企業(yè)在工程建設(shè)中擁有維護(hù)自己合法權(quán)益的法律依據(jù),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)在企業(yè)的管理工作中,合同管理對于工程款的結(jié)算發(fā)揮著十分重要的作用,合同是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。
因此,合同管理是企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,企業(yè)管理的所有工作都應(yīng)當(dāng)圍繞合同管理而進(jìn)行。隨著社會的進(jìn)步,合同管理工作也由簡單的合同歸檔轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c工程建設(shè)中的一些重要項(xiàng)目工作,例如:掌握工程建設(shè)中招投標(biāo)的內(nèi)容和工作流程,合同談判、簽訂、整理、存檔以及條款履行、變更等等一系列的工作[1]。
二、合同管理在目前的工程建設(shè)中的現(xiàn)狀
(1)工程建設(shè)中合同管理意識不到位
工程建設(shè)企業(yè)在具體合同執(zhí)行過程中,鑒于與業(yè)主的某些相依存關(guān)系,沒有嚴(yán)格按照合同的具體條款進(jìn)行管理工作,導(dǎo)致在實(shí)際管理工作中沒有有效的管理措施。另外在合同的執(zhí)行階段,執(zhí)行力度不夠,造成一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)損失[2]。
(2)關(guān)于合同的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制不全
合同的風(fēng)險(xiǎn)評估主要分三個步驟:風(fēng)險(xiǎn)的識別、評審和應(yīng)對。但是當(dāng)前的工程建設(shè)企業(yè)并沒有完善的風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng),評審也只是“走形式”,系統(tǒng)地應(yīng)對措施也沒有提前制定。因此在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時候,企業(yè)不能夠及時地進(jìn)行有效控制,導(dǎo)致企業(yè)造成一些不必要損失。
(3)在執(zhí)行合同的時候,風(fēng)險(xiǎn)控制管理不足
執(zhí)行合同階段,工程企業(yè)單位或者項(xiàng)目部不嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理工作,而企業(yè)對于業(yè)主的主觀臆斷沒有引起足夠重視,出現(xiàn)不按合同辦事的情況,帶來合同風(fēng)險(xiǎn)。另外,一些企業(yè)不重視合同的完備性和合法性,甚至約定一些非法霸王條款,導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)隱患存在。
三、運(yùn)用合同管理規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)是一項(xiàng)具有周期長、項(xiàng)目種類雜、投資大、變動因素多等特征的企業(yè)活動。因此,在工程建設(shè)中,不可避免地存在著許多風(fēng)險(xiǎn),而合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)企業(yè)與業(yè)主、以及與其他企業(yè)之間的約束關(guān)系,也是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的首要前提,所以,要想有效地規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn),就必須加強(qiáng)合同管理工作[3]。
(1)提高企業(yè)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)意識
對于工程建設(shè)企業(yè)的管理部門來說,一方面要做好合同風(fēng)險(xiǎn)部署工作,另一方面要增加對合同執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作。要不定期的對企業(yè)管理人員進(jìn)行合同管理方面的專業(yè)知識培訓(xùn),使之熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識,強(qiáng)化合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識。另外還要不定期進(jìn)行一些關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)的具體實(shí)例宣傳,增加每一個管理人員自身的責(zé)任感,前車之師,后車之鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高管理水平[4]。
(2)建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制
在工程建設(shè)初期,企業(yè)要依照合同內(nèi)容,安排專業(yè)人員分析合同中的一些不確定因素并逐條整理,同時調(diào)查了解合同另一方當(dāng)事人詳細(xì)情況。同時,以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首并與合同有關(guān)的部門、法律事務(wù)部門一起成立評審組,建立向下依次實(shí)現(xiàn)分部門、分公司領(lǐng)導(dǎo)的層層審查機(jī)制,最終匯集意見,全面識別、綜合評價(jià)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。然后依照評審意見制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)策略,建立全面的合同風(fēng)險(xiǎn)評估體制。
(3)防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題
在工程建設(shè)中,企業(yè)要把合同中,可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)一一列出,并且采取相應(yīng)的防范措施。合同管理人員要詳細(xì)了解合同的每一個細(xì)節(jié),避免在執(zhí)行和審查時出現(xiàn)一些隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過程中,對于預(yù)測范圍外的風(fēng)險(xiǎn)問題,要由相關(guān)管理部門按照企業(yè)相關(guān)流程進(jìn)行處理。例如,可以簽訂補(bǔ)充合同等。
(4)提高合同管理人員的素質(zhì),建立合同管理的網(wǎng)絡(luò)體系
在工程建設(shè)中提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的時候,也要提高合同管理人員的自身素質(zhì)水平,細(xì)心、認(rèn)真地處理合同管理中每一項(xiàng)工作。另外,利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立合同管理網(wǎng)絡(luò)體系,使得合同管理的每一項(xiàng)工作都清晰、明白,包括組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
(5)采用示范合同文本
利用示范合同文本,可以規(guī)范和約束起草合同,避免合同起草人員由于法律知識或者語言文字的缺陷而使得合同出現(xiàn)漏洞,明確合同的權(quán)利、義務(wù)。另外,利用示范合同文本作為依照還可以避免出現(xiàn)合同爭議。
(6)清晰合同的管理流程,規(guī)范合同管理方法
工程建設(shè)中的合同管理也要滿足市場經(jīng)濟(jì)需求,具備完善的管理體系和有效的合同管理方法。相關(guān)的管理人員在具備扎實(shí)的專業(yè)知識的同時,還要具備相關(guān)的一些工程、經(jīng)濟(jì)和法律知識。此外,合同管理人員要清晰工作思路、明白工程流程,使得合同管理工作規(guī)范,明確。
關(guān)鍵詞:規(guī)范;合同管理;規(guī)避;法律風(fēng)險(xiǎn)
合同作為一種實(shí)現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具,具有動態(tài)性,雙方當(dāng)事人通過合同確定的權(quán)利義務(wù)的履行。根據(jù)我公司近幾年來訴訟案例來看,因建筑工程施工合同引起的糾紛占到了80%以上,因此,如何對合同全過程進(jìn)行管理,來降低或者規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),成為目前企業(yè)合同管理的重點(diǎn)。下面筆者從合同審核、簽訂、履行、收尾管理及證據(jù)的收集來論述如何規(guī)范合同管理。
一、合同簽訂前法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
(一)簽訂前對合同主體資格的審核
首先合同相對人應(yīng)該具備民事行為能力和權(quán)利能力,尤其具備獨(dú)立的責(zé)任能力。合同相對人不應(yīng)為法人的職能部門、未辦理營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)。拿勞務(wù)分包合同來說:簽訂勞務(wù)合同的主體必須有相應(yīng)的資質(zhì),對勞務(wù)分包合同重審核以下內(nèi)容:審查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、公司業(yè)績、履約能力、信譽(yù)狀況等情況。
合格的工程施工分包合同分包方主體必須具備:經(jīng)過當(dāng)年年檢的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證和法人委托書及工程技術(shù)人員上崗證等五證――這五證是一個建筑施工單位的主體資格和履約能力的基本標(biāo)志。
(二)對合同委托人的身份及權(quán)限的審核
首先審查委托人身份和委托資格。要注意審核負(fù)責(zé)簽訂合同的單位或個人是否已取得相應(yīng)的合法授權(quán),以防無權(quán)或超越權(quán)限訂立合同。合同簽訂人不應(yīng)為無權(quán)、超越權(quán)或權(quán)過期的人員。其次授權(quán)的權(quán)限要明確到具體事務(wù),不能用全權(quán)負(fù)責(zé)等表述。另外要注意合同履行過程中要注意履行的主體要與簽訂合同的主體保持一致。
(三)對合同形式的審查
要以合同對方資質(zhì)的合法性、合同價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性、合同條款的完備性、合同內(nèi)容的嚴(yán)密性合法性為主要審核內(nèi)容做好合同管理評審和審查工作。企業(yè)要下發(fā)的合同示范文本,要避免權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對等合同,防止糾紛的產(chǎn)生。
(四)對合同內(nèi)容的審查
(1)合同必備條款的審查:首先合同用語要明確,尤其是對下對外合同的標(biāo)的及數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款及支付方式、履行期限、地點(diǎn)和方式要約定明確,不得模棱兩可。
(2)關(guān)于違約責(zé)任:應(yīng)當(dāng)注意審查對方起草的合同中有無不平等的違約責(zé)任條款和加重企業(yè)責(zé)任的違約責(zé)任條款。對于違約金和利息的約定,如果要約定只能是同期存款或貸款利息。
(3)管轄條款約定,不能既選擇訴訟又選擇仲裁。約定訴訟管轄地,應(yīng)約定為企業(yè)工商注冊所在地的人民法院。約定仲裁的,必須明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)名稱。
二、合同履行中風(fēng)險(xiǎn)的防范
應(yīng)充分注意合同的法定期限和約定的期限。主要是指企業(yè)因超過法定規(guī)定的期限而喪失合同法規(guī)定的一些法定權(quán)利的行使權(quán)。因此,企業(yè)合同管理部門應(yīng)定期經(jīng)翻閱和審核合同備案件,一旦發(fā)現(xiàn)問題就及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
(1)嚴(yán)禁將外部隊(duì)伍管理納入企業(yè)的管理序列。首先不要將一些分包隊(duì)伍以文件、會議紀(jì)要、發(fā)放工牌、安放標(biāo)志牌等形式進(jìn)行“內(nèi)部隊(duì)伍序號”管理,以防以企業(yè)名義簽訂合同或購買貨物,發(fā)生債務(wù)后一走了之,企業(yè)可能承擔(dān)“表見”法律責(zé)任。
(2)做好農(nóng)民工的管理工作。一方面將農(nóng)民工工資發(fā)放到每個人手里。另一方面貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量管理辦法,減低人身傷害的發(fā)生,要求分包方為農(nóng)民工購買人身傷害保險(xiǎn),從結(jié)果處理降低損失費(fèi)用。
收集好勞務(wù)隊(duì)與農(nóng)民工簽訂的勞動合同,并做好現(xiàn)場勞務(wù)人員的登記工作。農(nóng)民工工資的發(fā)放應(yīng)不定期進(jìn)行核實(shí),保證與登記在冊的人員一致。
(3)授權(quán)管理。合同對工程計(jì)價(jià)程序要做出明確約定,每次計(jì)價(jià)確定的工程價(jià)款在《驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》上簽章確認(rèn)人必須持有分包方有效的書面授權(quán)委托書。分包方進(jìn)行原地面標(biāo)高移交,施工方的簽字處應(yīng)該是“確認(rèn)人”或“對表格以上內(nèi)容確認(rèn)無異議”,并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書面授權(quán)委托。工程技術(shù)部門在核定工程量時,《工程量匯簽表》上必須設(shè)定企業(yè)工程技術(shù)人員及分包方的簽章處,并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書面授權(quán)委托,以確保工程量匯簽表的有效性。
對于物資設(shè)備合同而言,合同中必須約定對材料供應(yīng)商所供材料數(shù)量的確認(rèn)以項(xiàng)目授權(quán)人員并加蓋項(xiàng)目公章的收貨單為準(zhǔn),材料員出具的收據(jù)、欠條等不能作為材料供應(yīng)商供應(yīng)材料的依據(jù)。
財(cái)務(wù)部門向分包方支付工程價(jià)款或辦理借款時,領(lǐng)款人須持有分包方出具的有效的書面授權(quán)委托,并且付款備注中詳細(xì)寫明是關(guān)于雙方某年某月簽訂的合同的付款。
(4)結(jié)算辦理。定價(jià)不定量的合同,在合同必須要按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量進(jìn)行決算。定價(jià)定量的合同,沒有履行完畢或不履行的,要及時簽訂終止履行合同的協(xié)議。
對分包方必須另行簽訂書面《決算協(xié)議》,在結(jié)算書必須寫明基于本工程項(xiàng)目,雙方不再有債權(quán)債務(wù)關(guān)系,也不存在工程量及工程價(jià)款方面的任何異議。
在合同履行中最重要的是及時履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù),做好溝通;如因客觀原因確實(shí)無法按合同約定履行義務(wù),及時和合同相對人溝通,簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者要求對方提供不追究企業(yè)違約責(zé)任的書面承諾。同時,要注意收集對方違約的各項(xiàng)材料,并及時向?qū)Ψ綍嫱ㄖ溥`約情況,保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利。
三、合同收尾階段的管理及證據(jù)收集
項(xiàng)目合同收尾工作要作為項(xiàng)目管理經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)之一加以考核。對合同資料進(jìn)行收集、整理與歸檔,并對合同的變更與增減情況、合同履行情況、合同的付款情況、合同爭議的解決情況以及合同的終止情況進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)。
做好收尾階段的合同管理同事要時刻保持收集證據(jù)意識,注意及時收集、保管合同書正副本、資信調(diào)查、項(xiàng)目資格審查、意向書、招投標(biāo)文件、合同交底和工程量表、預(yù)(結(jié))算報(bào)表、工程圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程技術(shù)(安全)交底、計(jì)價(jià)單、結(jié)算單、領(lǐng)款單、領(lǐng)料單、借據(jù)、簽證、日志,以及通知、傳真、電子郵件、雙方會議紀(jì)要、信函往來等所有原始書面資料紀(jì)錄,必要時,報(bào)法律事務(wù)部門咨詢、協(xié)助處理。資料保存的時間從合同履行完畢之日起計(jì)算,不得少于2年期限。
參考文獻(xiàn):
[1]《建設(shè)工程合同糾紛》[S].中國法律出版社,2013年4月
【關(guān)鍵詞】海外工程合同;規(guī)避策略;風(fēng)險(xiǎn)識別;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
1引言
自改革開放以來,我國就深入貫徹“走出去”這一方針政策,出臺一系列扶持政策,包括簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定、雙邊稅收協(xié)定等,清除對外投資障礙,為企業(yè)開展跨國經(jīng)營提供便利。對于資金問題,國家財(cái)政部和商務(wù)部還專門安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)投資于合作過程中發(fā)生的前期費(fèi)用、海外投資保險(xiǎn)費(fèi)用、項(xiàng)目貸款等方面。雖然國家在政策、經(jīng)濟(jì)上都給予幫助,但由于海外承包工程周轉(zhuǎn)周期長,短則幾年,長則數(shù)十年,導(dǎo)致海外施工過程中受到各種不利因素的干擾,甚至?xí)斐赏9?、賠款等現(xiàn)象的發(fā)生,因此在合同洽談商議時必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,積極尋找規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略。
2海外工程合同管理中的市場風(fēng)險(xiǎn)
海外工程的承包第一項(xiàng)是找好合作伙伴,洽談相應(yīng)事項(xiàng),在實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化中尋求平衡,商定后簽訂合同。因簽約雙方互不了解,所以合同簽訂與執(zhí)行在整個海外投資項(xiàng)目中存在極大市場風(fēng)險(xiǎn)。例如有的國家或地區(qū)建筑市場發(fā)展相當(dāng)迅速,工程數(shù)量較多,但材料供應(yīng)速度卻跟不上工程敲定速度,市場上就會出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況,又如材料供應(yīng)商故意延期供貨,且在工程施工過程中隨意篡改合同內(nèi)容,提出一些新要求;還有一類是建筑市場本身就很混亂,承包制度不規(guī)范,存在不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。上述兩種情況是較為普遍的現(xiàn)象,產(chǎn)生兩種狀況造成工期延誤和成本提高,導(dǎo)致國外建筑市場發(fā)展參差不齊。在整個海外工程管理合同中還體現(xiàn)在因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)、文化差異等因素的影響而出現(xiàn)的不同程度的市場風(fēng)險(xiǎn),因此要加強(qiáng)對合同的管理,提前預(yù)測市場風(fēng)險(xiǎn),做好積極應(yīng)對合同簽訂以及各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。在確保利益的基礎(chǔ)上,工程結(jié)束后立即確認(rèn)有無付款,要保證對方及時付款。經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),海外工程最常見的市場風(fēng)險(xiǎn)包括市場價(jià)格變化促使新技術(shù)改革的風(fēng)險(xiǎn)、匯率及利率風(fēng)險(xiǎn)、承包商不嚴(yán)格執(zhí)行合同導(dǎo)致市場混亂風(fēng)險(xiǎn)等[1]。而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法就是識別市場風(fēng)險(xiǎn),近幾年較為流行的識別方法有核查法(核查表等)、調(diào)查法(文獻(xiàn)、訪談、德爾菲法等)、圖解法(故障書流程圖法)等。針對海外市場的具體情況選擇適合的識別方法,與其他方法并用,把調(diào)查結(jié)果整理出來,目的是保障自身利益。
3海外工程合同風(fēng)險(xiǎn)分析
海外工程合同風(fēng)險(xiǎn)主要包含兩個大方面:主觀性風(fēng)險(xiǎn)和客觀性風(fēng)險(xiǎn),下面分別就兩大類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行闡述。
3.1主觀性風(fēng)險(xiǎn)
主觀性風(fēng)險(xiǎn)即人為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。主觀性風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,施工方可采取相應(yīng)措施加以控制和管理。主觀風(fēng)險(xiǎn)主要包括投標(biāo)、變更、管理等風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程籌備階段,國內(nèi)企業(yè)由于資金、技術(shù)、管理上的不完善以及國際化水平低等導(dǎo)致在投標(biāo)過程中處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,缺乏競爭實(shí)力;變更風(fēng)險(xiǎn)則體現(xiàn)在地質(zhì)環(huán)境、設(shè)計(jì)變更、工程量變更等方面。如果內(nèi)容超出合同范圍而導(dǎo)致合同變更,那么必須事先做好準(zhǔn)備,比如書面證據(jù),以防索賠時有理有據(jù)。國內(nèi)大部分企業(yè)管理體制不完善,在合同談判及簽訂的過程中對一些專有名詞以及談判、履行等無法做出科學(xué)的認(rèn)識,對合同中的不明確的地方就會選擇性忽視。再比如承包商不按規(guī)矩執(zhí)行合同上的條款執(zhí)行,導(dǎo)致了潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,這就是所謂的管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.2客觀風(fēng)險(xiǎn)
客觀風(fēng)險(xiǎn)分為三個部分:自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.1自然風(fēng)險(xiǎn)
在海外工程項(xiàng)目中,投標(biāo)前多數(shù)承包商極少對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,本能進(jìn)行主觀臆測,其主要原因是每個地區(qū)地質(zhì)條件及自然環(huán)境都存在差異,沒有專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地考察,很難分辨出環(huán)境的復(fù)雜性;同時海外工程項(xiàng)目業(yè)主一般情況下只提供不多的資料給承包商,無法保證資料的準(zhǔn)確性。以上兩種情況導(dǎo)致在現(xiàn)場施工時要投入更多的資金去勘測、清掃現(xiàn)場,所以多出來的費(fèi)用在結(jié)算的時候往往都會產(chǎn)生爭議。
3.2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括匯率變化和通貨膨脹。匯率對于發(fā)展中國家來說,通常穩(wěn)定性較差,變化頻率高,而我國多數(shù)企業(yè)工程項(xiàng)目目標(biāo)基本上都是發(fā)展中國家,因此經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)比較大;另一方面由于通貨膨脹的不斷惡化,物價(jià)上漲飛快,貨幣也越來越不值錢,導(dǎo)致業(yè)主國投資環(huán)境惡化,承包商的施工環(huán)境也相應(yīng)地朝著惡化方向發(fā)展。
3.2.3政治風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)分三個層面:社會風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、國家風(fēng)險(xiǎn)。不同的國家風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、政治環(huán)境、價(jià)值觀都各不相同,這些因素在一定程度上影響海外工程的施工進(jìn)度。且法律有不同法系,這些法系在形式、術(shù)語、理論等應(yīng)用上都不盡相同,因此合同的簽訂也存在較大爭議。從國家層面來說,國家站在征收納稅、為民謀利的角度上把部分私有財(cái)產(chǎn)變?yōu)楣藏?cái)產(chǎn)。
4海外工程合同管理中市場風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略
4.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估
前面已經(jīng)提到幾種較為普遍的評估方法,利用這些方法對項(xiàng)目中存在的市場風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率進(jìn)行預(yù)測,評估影響程度,可從兩個方面制定合理完善的管理措施:評估各種風(fēng)險(xiǎn)的相對大小,尋找管理重點(diǎn);評估總體風(fēng)險(xiǎn)的大小,統(tǒng)一制定完善的規(guī)避措施。在海外工程項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)評估這一塊,利用AHP、統(tǒng)計(jì)概率等方法評估風(fēng)險(xiǎn),計(jì)算每種風(fēng)險(xiǎn)的絕對數(shù)量,比較期望值,看看期望值落在哪個區(qū)域,最后界定出風(fēng)險(xiǎn)級別,再采取適當(dāng)措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.2制定完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
4.2.1風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
在簽訂合同的時候,應(yīng)當(dāng)要求與承包商一起全面分析合同,找出風(fēng)險(xiǎn)源頭,然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂S械娘L(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測,那最好采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法,通過非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給施工當(dāng)事人。如果是工期超過一年的合同,在不能簽訂固定總價(jià)合同的情況下,努力爭取簽訂一個可調(diào)價(jià)合同。而承包商則可以采用分包的方式,把工程分包出去,再把風(fēng)險(xiǎn)最高的部分轉(zhuǎn)移給分包商。還有一種方式就是通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式,購買保險(xiǎn),把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司,做到合理降低風(fēng)險(xiǎn)[2]。
4.2.2加強(qiáng)損失控制
如果風(fēng)險(xiǎn)不可避免,那么一定要采取補(bǔ)救措施,加強(qiáng)對損失的控制,有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。由于匯率的不穩(wěn)定性,風(fēng)險(xiǎn)往往不可控制,因此在風(fēng)險(xiǎn)變成事實(shí)前,應(yīng)該通過金融行業(yè)對外匯風(fēng)險(xiǎn)加以套期保值、多國貨幣組合貸款、提前或延期支付等方式把損失降到最低。對工程管理而言,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最重要一點(diǎn)就是加強(qiáng)管理,提高施工方管理員的管理水平,做好施工資料的完善與歸檔工作,同時制定完善周密的損失控制計(jì)劃,如預(yù)防、災(zāi)難、應(yīng)急計(jì)劃等,利用一切方式將損失降到最低。
5結(jié)束語
綜上所述,隨著海外投資項(xiàng)目的不斷發(fā)展,海外工程項(xiàng)目越來越多,市場風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施可以通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,控制損失等方式,進(jìn)而最大限度保障自身利益,同時做好自身的管理工作,提高企業(yè)經(jīng)營利潤。
參考文獻(xiàn)
[1]高騰安.建筑工程海外項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析[J].中國市場,2016(21):193.