時(shí)間：2022-02-24 23:50:48
序論：在您撰寫藥監(jiān)局重點(diǎn)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成立方案、機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強(qiáng)化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動(dòng)態(tài)信息，每月進(jìn)行信息上報(bào)、核報(bào)，及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動(dòng)，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。
二、各方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步開展食品安全專項(xiàng)整治
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動(dòng)方案，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。專項(xiàng)整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、疏堵結(jié)合”為實(shí)施原則，堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅(jiān)決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo)，全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準(zhǔn)問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管”的流動(dòng)攤臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)提供決策依據(jù)，同時(shí)，各部門要資源共享，建立信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管
（一）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)
一、工作目標(biāo)
（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的普及教育，有效提高食藥監(jiān)局隊(duì)伍的執(zhí)行力和綜合素質(zhì)。
（二）依法規(guī)范行政行為，提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的能力和水平。
（三）強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，提高執(zhí)行力。
（四）推行一線工作法，強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，提升服務(wù)基層水平。
（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。
二、實(shí)施步驟
推行行政能力提升制度，共分制定和審核實(shí)施方案、組織實(shí)施、總結(jié)整改3個(gè)步驟：
第一步：制定和審核實(shí)施方案（3月底以前）。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定行政能力提升制度工作方案及配套措施，并報(bào)人事局。
第二步：組織實(shí)施（4月-11月）。按照制定的行政能力提升制度工作方案，逐項(xiàng)開展工作。
第三步：總結(jié)整改（12月）對(duì)行政能力提升情況進(jìn)行客觀考評(píng)、分析總結(jié)，形成書面材料于12月10日前報(bào)市人事局、市政府法制辦、網(wǎng)管中心。
三、具體措施
（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。明確培訓(xùn)的目的、任務(wù)，結(jié)合實(shí)際建立年度培訓(xùn)專題計(jì)劃（附表1），報(bào)州食藥監(jiān)局辦公室審核批準(zhǔn)后報(bào)市人事局備案。
2.建立健全培訓(xùn)相關(guān)機(jī)制。一是做好登記、備案：要對(duì)培訓(xùn)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記，建立人員培訓(xùn)檔案；二是強(qiáng)化監(jiān)督、抽查：明確責(zé)任部門和監(jiān)督部門，嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施，適時(shí)開展培訓(xùn)抽查；三是做好經(jīng)費(fèi)保障：安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)工作的實(shí)施，實(shí)行?？顚Ｓ?。年終形成培訓(xùn)總結(jié)，報(bào)市人事局備案。
3.著力完善以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，包括集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)辦公學(xué)習(xí)園地在線學(xué)習(xí)等多種形式在內(nèi)的干部學(xué)習(xí)制度，突出抓好市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。
4.強(qiáng)化集中培訓(xùn)。建立制度，定期開展黨課宣講和舉辦各類講座、黨風(fēng)廉政教育、培訓(xùn)等活動(dòng)。集中培訓(xùn)不得少于3個(gè)專題，每個(gè)專題不少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)不少于10個(gè)學(xué)時(shí)。
5.開展多層次、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。有計(jì)劃、分批次、分級(jí)別、分專題地選送干部進(jìn)行理論、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，開展工作交流。
6.組織機(jī)關(guān)干部廣泛開展以“愛讀書、讀好書、善讀書”為主題的讀書活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，組織讀書評(píng)比和征文活動(dòng)。
（二）提高依法行政能力
1.規(guī)范行政審批行為。5月上旬公開行政審批項(xiàng)目、程序和條件。對(duì)具備進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入服務(wù)中心集中辦理。市局紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人對(duì)在辦理行政審批項(xiàng)目過程中“吃、拿、卡、要”，索取收受他人財(cái)物或者其他利益等違反行政審批有關(guān)法律規(guī)定行為的行政及其工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
2.規(guī)范行政處罰行為。4月底前，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制目錄，重點(diǎn)確定行政處罰事項(xiàng)，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)（包括頒布機(jī)關(guān)、違反行為、處罰種類、幅度等）編制成目錄。
3.規(guī)范行政復(fù)議行為。暢通行政復(fù)議受理渠道，規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度。
（三）實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)管理
1.確定重點(diǎn)管理目標(biāo)。從工作中確定一項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)管理，形成實(shí)施目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表（附表3）報(bào)市人事局。
2.實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。按照工作目標(biāo)進(jìn)度表，通過流程再造、時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督察倒逼落實(shí)以社會(huì)倒逼部門，以實(shí)現(xiàn)全過程倒逼管理。
3.進(jìn)行目標(biāo)成果督察。再重點(diǎn)工作推進(jìn)中，每半年進(jìn)行一次自查工作，分別于6月底和12月10日前向人事局報(bào)送自查報(bào)告
（四）推行一線工作法
1.調(diào)研在一線落實(shí)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分工，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層科室制度。市局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與分管科室溝通聯(lián)系，了解情況、征集意見建議，指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。
2.工作在一線辦理。圍繞本部門全年重點(diǎn)工作制定一線工作計(jì)劃和年終工作 統(tǒng)計(jì)（附表5），報(bào)市人事局及州局辦公室備案；明確一線事項(xiàng)責(zé)任部門、辦理形式、辦理時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)或要求，按計(jì)劃實(shí)施。
3.問題在一線解決。對(duì)確定的一線工作要通過掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題。每季度進(jìn)行一次自查，年終形成自查報(bào)告，報(bào)市人事局及州局辦公室備案。
4.創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。工作思路的創(chuàng)新，工作方法的創(chuàng)新將進(jìn)一步提高一線工作的效率和質(zhì)量，因此要求各個(gè)科室緊密結(jié)合工作實(shí)際，提出工作新思路，新方法。
（五）推進(jìn)電子政務(wù)
1.搭建電子政務(wù)平臺(tái)。配合州局開通州市兩級(jí)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)州、縣（市）局電子政務(wù)互聯(lián)互通。
2.深化信息公開工作。充分運(yùn)用電子公文交換和網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)用，配合法規(guī)部門推進(jìn)行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理。
3.建立健全以政務(wù)服務(wù)中心為主的網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率，為公眾提供便捷的服務(wù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成立方案、機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強(qiáng)化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動(dòng)態(tài)信息，每月進(jìn)行信息上報(bào)、核報(bào)，及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動(dòng)，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。
二、各方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步開展食品安全專項(xiàng)整治
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《區(qū)無證餐飲專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動(dòng)方案，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。專項(xiàng)整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、疏堵結(jié)合”為實(shí)施原則，堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅(jiān)決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo)，全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準(zhǔn)問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管”的流動(dòng)攤臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)提供決策依據(jù)，同時(shí)，各部門要資源共享，建立信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管
重點(diǎn)整頓建筑工地食堂、旅游點(diǎn)、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)還要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對(duì)新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。
2、加強(qiáng)歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時(shí)間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字，及時(shí)向食藥所報(bào)告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。
一、指導(dǎo)思想
以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為綱領(lǐng)，以規(guī)范旅游市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門通力協(xié)作，打擊不法經(jīng)營，凈化旅游市場，營造公眾放心滿意的消費(fèi)環(huán)境和企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)我縣旅游業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)旅游市場綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究，決定成立以副縣長同志為組長，縣政府辦公室副主任同志、縣旅游局局長同志為副組長，縣旅游局、縣公安局、縣國土局、縣物價(jià)局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣交通運(yùn)輸局、縣市容園林局、縣質(zhì)監(jiān)局，縣工商局、縣文體廣電局、縣食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)同志為成員的旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局，辦公室主任由縣旅游局副局長同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的組織及督導(dǎo)。
三、工作職責(zé)
（一）縣旅游局：1.依據(jù)《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《省旅游管理?xiàng)l例》、《市旅游條例》等法律法規(guī)，對(duì)旅行社及旅行社門市部的經(jīng)營行為、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)進(jìn)行規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局、縣工商局重點(diǎn)打擊取締違法違規(guī)設(shè)立的旅行社門市部，打擊與店內(nèi)外人員勾結(jié)坑騙游客的票販子和非法拉客旅游的人員；3.成立旅游執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)人員編制，建立常態(tài)化旅游監(jiān)管及執(zhí)法機(jī)制。
（二）縣公安局：聯(lián)合縣旅游局、縣交通運(yùn)輸局打擊“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”。重點(diǎn)打擊環(huán)山旅游路各進(jìn)山峪口和主要旅游景區(qū)周邊非法攔車攬客、進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的人員。
（三）縣交通運(yùn)輸局：1.依法對(duì)證照齊全的旅游客運(yùn)車輛進(jìn)行運(yùn)營規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局、縣旅游局打擊取締無資質(zhì)進(jìn)行旅游運(yùn)營的“黑車”及非法從事旅行社業(yè)務(wù)的“黑車”和人員。
（四）縣工商局：1.依法對(duì)旅游重點(diǎn)區(qū)域周邊的餐廳、商店經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局對(duì)非法經(jīng)營行為進(jìn)行取締查處；3.聯(lián)合縣物價(jià)局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門對(duì)質(zhì)價(jià)不符、以次充好、價(jià)格欺許和價(jià)格虛高等現(xiàn)象進(jìn)行打擊、規(guī)范。
（五）縣市容園林局：1.對(duì)縣城窗口地區(qū)、主要街道、景區(qū)周邊及通往景區(qū)的道路沿線小商販，乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現(xiàn)象進(jìn)行取締規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)各汽車站、人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場及其周邊地區(qū)從事散發(fā)旅游小廣告、散發(fā)假冒正規(guī)旅行社的名片、欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進(jìn)行打擊、整頓。
（六）縣民宗局：聯(lián)合縣旅游局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門，依法規(guī)范宗教旅游場所燃香行為。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財(cái)?shù)惹趾駲?quán)益的行為。
（七）縣文體廣電局：做好旅游市場整治各個(gè)階段的新聞宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。
（八）縣國土局、縣衛(wèi)生局、縣物價(jià)局、縣食品藥監(jiān)局：按照各自行政職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行查處。
四、工作方法
（一）按照區(qū)域和職能分工，加強(qiáng)部門和區(qū)域間協(xié)作配合，堅(jiān)持取締、打擊、規(guī)范和引導(dǎo)相結(jié)合的方法，使重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)頑疾的綜合治理有所突破。同時(shí)，在整治中積極探索、實(shí)踐切實(shí)有效的長效管理機(jī)制，從根本上解決長期影響我縣旅游業(yè)形象的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（二）按照《方案》要求，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定詳細(xì)的檢查、督導(dǎo)工作計(jì)劃和日程安排，做到點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出。
（三）在縣城人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場、長虹廣場以及澇峪、太平峪進(jìn)山口等區(qū)域，設(shè)立公益性旅游廣告牌，擴(kuò)大旅游咨詢電話覆蓋面，引導(dǎo)游客選擇正規(guī)的旅游企業(yè)，避免上當(dāng)受騙。
（四）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，大力宣傳整頓規(guī)范旅游市場秩序的重大意義，宣傳旅游法律法規(guī)，剖析曝光典型旅游侵權(quán)案例，教育、引導(dǎo)游客理性消費(fèi)、提高警惕，自覺抵制“黑”旅游。
五、工作步驟
（一）動(dòng)員和部署階段（6月10日至6月20日）。召開整頓工作會(huì)議，安排部署整頓工作。各成員單位依照全縣整治工作方案制訂本單位的實(shí)施方案，并于6月20日前報(bào)整治工作辦公室。
（二）集中整頓階段（6月21日至8月31日）。針對(duì)存在的突出問題，集中時(shí)間和人力，采取切實(shí)可行的措施，開展綜合整治工作，基本解決縣內(nèi)旅游市場的頑疾、難疾。
（三）鞏固檢查階段（9月1日至9月30日）。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行規(guī)范治理，鞏固整治成果。
（四）總結(jié)階段（10月1日至10月31日）。各成員單位要認(rèn)真總結(jié)整治工作，并于10月28日前將工作小結(jié)上報(bào)整治工作辦公室。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！昂谲嚒薄ⅰ昂谏纭钡痊F(xiàn)象，給的旅游形象造成了極大負(fù)面影響，整治工作迫在眉睫。各部門要從對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極行動(dòng)，做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有行動(dòng)、有檢查，確保整治工作順利進(jìn)行。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在整頓規(guī)范中，要注意收集、樹立正反兩方面的典型，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的影響力，通過有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地宣傳報(bào)道，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
*上半年，縣食品檢驗(yàn)檢測中心在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣局的大力支持幫助下，緊緊圍繞檢測中心工作職責(zé)和縣局確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和重點(diǎn)工作，積極探索有效的工作思路和方法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，確保順利推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好的完了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、單位基本概況
食品檢驗(yàn)檢測中心，成立于*年*月*日，為食品藥品監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位，正科建制，核定事業(yè)編制*名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額預(yù)算，主要負(fù)責(zé)本縣加工食品、餐飲食品、肉類、糧油、水質(zhì)等食品的快速、檢測檢驗(yàn)工作。在去年食品藥品機(jī)構(gòu)改革中，將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局相關(guān)食品檢驗(yàn)檢測設(shè)備劃轉(zhuǎn)到縣局后，后劃撥到縣檢測中心，現(xiàn)有設(shè)備價(jià)值約*萬元。
二、行政管理方面
由于我中心剛成立，需要完善人員聘用、各項(xiàng)制度的制定等輔助工作。目前我中心已辦理了《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《事業(yè)法人登記證》等，并初步建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人員考勤、車輛使用、檔案管理、公用物品、保密工作、計(jì)劃生育等內(nèi)部管理制度，要求工作人員實(shí)行上下班簽到（退）制，并對(duì)原有實(shí)驗(yàn)室布局進(jìn)行了合理布置，清理打掃了環(huán)節(jié)衛(wèi)生，收拾了所有過期試劑，安裝必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)施和通風(fēng)裝備，要求危險(xiǎn)化學(xué)物品專柜專人管理，防止安全事故的發(fā)生。通過認(rèn)真籌備選址，我中心選定了合適的辦公場所，同時(shí)積極向上級(jí)爭取食品檢驗(yàn)檢測相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保我中心工作逐步走向正規(guī)。
三、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證工作
原質(zhì)監(jiān)局檢測室具有資質(zhì)考核和計(jì)量認(rèn)證“雙認(rèn)證”，目前已過期，需重新進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證后的實(shí)驗(yàn)室出具的檢驗(yàn)報(bào)告才具有法律效力。根據(jù)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求，我中心積極準(zhǔn)備相關(guān)資質(zhì)評(píng)定資料，現(xiàn)已完成《申請書》、《QS質(zhì)量手冊》、《申報(bào)材料附表和附表》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)審工作指導(dǎo)資料》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)表格》等資料的準(zhǔn)備工作，初步確定了實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目，查閱打印了相關(guān)食品檢驗(yàn)檢測國家標(biāo)準(zhǔn)，并大力提升中心質(zhì)量體系運(yùn)行狀況、人員技術(shù)能力、檢驗(yàn)環(huán)境、檢驗(yàn)設(shè)備配置狀況、量值溯源、檢驗(yàn)報(bào)告及記錄等方面，使我中心各方面滿足《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求。
四、抽樣檢測工作
在做好前期輔的工作的同時(shí)，我中心積極開展業(yè)務(wù)工作，根據(jù)縣局下達(dá)的抽驗(yàn)計(jì)劃，我中心結(jié)合監(jiān)管實(shí)際制定了全年食品藥品檢驗(yàn)抽驗(yàn)工作計(jì)劃，切實(shí)提高監(jiān)督抽驗(yàn)的科學(xué)性和靶向性。截至目前，我中心共完成檢驗(yàn)抽樣任務(wù)*批次，其中藥品計(jì)劃性抽檢*批次，監(jiān)督性抽檢*批次，專項(xiàng)抽檢*批次，食品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)抽檢*批次，餐飲日常監(jiān)督抽檢*批次，食品快速檢驗(yàn)*批次，藥品快速檢驗(yàn)*批次。
五、培訓(xùn)教育工作
（一）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。由于現(xiàn)有工作人員對(duì)檢驗(yàn)檢測操作業(yè)務(wù)不太熟悉，我中心同質(zhì)監(jiān)局等兄弟單位取得聯(lián)系，邀請熟練的檢驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)我中心人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及檢測設(shè)備的性能、操作方法、檢驗(yàn)規(guī)程、檢測產(chǎn)品所用的國標(biāo)方法等，另一方面我中心積極與設(shè)備生產(chǎn)廠家溝通交流，希望使其委派相關(guān)工程技術(shù)人員前往我單位，采取現(xiàn)場講解、樣品測試等一系列有效措施，有效提高了中心檢測人員的技術(shù)水平，為認(rèn)證工作打下必要基礎(chǔ)。
（二）理論學(xué)習(xí)。一方面我中心積極參加和組織各種理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)， 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，逐步夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)。另一方面努力加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。以“三訪五促、為民服務(wù)”、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)、“誠信靖邊”建設(shè)等為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范自己的從政行為，嚴(yán)于律己，潔身自好；深入落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，樹立和維護(hù)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
一、調(diào)研過程的主要做法
為了深入開展本次調(diào)研，全面了解我區(qū)食品安全監(jiān)管情況，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委多次與市食品藥品監(jiān)督管理局分局（以下簡稱區(qū)食藥監(jiān)局）等部門進(jìn)行工作溝通，商討調(diào)研方案，確定視察點(diǎn)，整個(gè)調(diào)研過程歷時(shí)一個(gè)半月，先后有60多名代表參加視察調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研分為四個(gè)階段。第一階段：組建小組，制定方案。常委會(huì)組建了由常委會(huì)副主任帶隊(duì)、部分常委會(huì)組成人員、專業(yè)代表參加的專項(xiàng)調(diào)研小組。在充分聽取小組成員和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了調(diào)研實(shí)施方案。第二階段：上下聯(lián)動(dòng)，專題座談。為了提高調(diào)研質(zhì)量，教科文衛(wèi)工委參加了市人大常委會(huì)組織的培訓(xùn)和座談。4月，常委會(huì)召開了區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門座談會(huì)，聽取工作匯報(bào)，了解基本情況。第三階段：集體視察，聽取匯報(bào)。4月中旬，教科文衛(wèi)工委參加了區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作書面意見和提案辦理工作專題會(huì)，并視察樂山菜場、新路達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品市場；5月11日，常委會(huì)組織部分市、區(qū)人大代表集中視察了本區(qū)域內(nèi)的紹興飯店和馬哥孛羅食品有限公司。代表們當(dāng)場進(jìn)行座談。第四階段：集中研討，梳理總結(jié)。調(diào)研視察結(jié)束后，教科文衛(wèi)工委召開了調(diào)研小組成員、專業(yè)人士、區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人座談會(huì)，匯總梳理調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了積極的意見和建議，形成調(diào)研報(bào)告。
二、我區(qū)食品安全監(jiān)管基本情況
調(diào)研中，代表們對(duì)區(qū)政府堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，為保障我區(qū)食品安全，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全所做的大量工作給予了充分肯定。代表們認(rèn)為，自從食品藥品監(jiān)管職能調(diào)整重組以來的兩年間，有關(guān)職能部門做到了工作不亂不散，保持工作延續(xù)性，還注重在實(shí)踐中有所創(chuàng)新，有所突破，我區(qū)的食品安全情況總體處于動(dòng)態(tài)可控的良好狀況。
1、逐步健全食品安全監(jiān)管體制，初步形成廣覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。自監(jiān)管職能調(diào)整后，區(qū)政府組建了由23個(gè)成員單位參加的區(qū)食品安全聯(lián)席會(huì)議工作平臺(tái)，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)食藥監(jiān)局。聯(lián)席會(huì)議按照綜合監(jiān)管的功能要求，協(xié)調(diào)各方，形成合力。全區(qū)13個(gè)街道（鎮(zhèn)）也都成立了由街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)牽頭的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。全區(qū)建立了專業(yè)執(zhí)法人員、食品安全協(xié)管員、居委干部信息員等三支隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)形成了專業(yè)監(jiān)督網(wǎng)、社會(huì)協(xié)管網(wǎng)、信息宣傳網(wǎng)等三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，基本形成了覆蓋全區(qū)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，促成條條聯(lián)手、條塊結(jié)合的合作機(jī)制。區(qū)食品安全聯(lián)席會(huì)議通過召開成員單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)溝通信息，研究監(jiān)管工作，明確各自責(zé)任，共同推進(jìn)工作。聯(lián)席會(huì)議還制定了《區(qū)處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《區(qū)食品安全綜合評(píng)價(jià)工作方案》等一系列規(guī)章制度；制定每年度的食品安全工作計(jì)劃，以推動(dòng)工作規(guī)范有序的開展。
3、增強(qiáng)監(jiān)管合力，綜合監(jiān)管成效日趨顯現(xiàn)。各職能部門注意條塊結(jié)合，齊抓共管，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，大力開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治等活動(dòng)，確保了重大活動(dòng)和節(jié)日市場的食品安全，我區(qū)的集體性食物中毒也得到有效控制，食品抽檢合格率有所提升。
4、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)誠信自律。各職能部門注重發(fā)揮各自專業(yè)特長，深入社區(qū)廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的食品安全宣傳，進(jìn)一步提高市民的食品安全防范意識(shí)及科學(xué)素養(yǎng)。各職能部門還積極開拓思路，勇于探索，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行“五個(gè)一”的管理、對(duì)散裝食品實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和錯(cuò)時(shí)監(jiān)管。通過行業(yè)協(xié)會(huì)樹立企業(yè)優(yōu)化管理的規(guī)范（如飯店行業(yè)的“六T”實(shí)務(wù)管理），促進(jìn)了企業(yè)誠信、自律建設(shè)，并取得了較好的效果。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
盡管我區(qū)目前的食品安全情況總體處在動(dòng)態(tài)可控狀態(tài)，但是食品安全監(jiān)管工作仍然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢，還有很多新情況、新問題急待解決。通過調(diào)研，代表們指出了食品安全工作中存在的問題，主要是：
1、相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，1995年頒發(fā)的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段食品安全所面臨的復(fù)雜局面。部分法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致執(zhí)法人員在處置違法行為時(shí)無法可依，比如，為了保證散裝熟食的安全，有必要對(duì)隔夜散裝熟食進(jìn)行銷毀，但沒有法律依據(jù)。此外，由于處罰設(shè)定的上限較低，導(dǎo)致對(duì)已經(jīng)查明違法行為的處罰力度不大，違法成本較低，有些違法行為屢禁不止。
2、食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制有待健全。由于食品安全涉及面廣，在生產(chǎn)——加工——銷售等領(lǐng)域，政府各個(gè)職能部門有著不同的職責(zé)分工，容易造成執(zhí)法盲區(qū)，聯(lián)合執(zhí)法尤為重要。特別是在全國率先試行新的管理體制以來，強(qiáng)調(diào)“屬地化管理”，而街道只是區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，不是執(zhí)法主體，也沒設(shè)類似工商所、環(huán)衛(wèi)所等專門從事食品安全監(jiān)管的延伸機(jī)構(gòu)，“屬地化管理”很難落實(shí)。食品安全聯(lián)席會(huì)議因受種種條件限制，還沒有充分發(fā)揮出統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方、降低成本、提高效率的作用。
3、部分食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相互存在矛盾。由于一些重要指標(biāo)不統(tǒng)一，比如食品中的微生物指標(biāo)缺乏國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，致使食品衛(wèi)生監(jiān)督單位無法全面有效地進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)判。
4、人、財(cái)、物的投入仍顯不足。自食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，相對(duì)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)，食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法設(shè)備和經(jīng)費(fèi)也顯不足。
四、意見和建議
1、加快建立健全法律法規(guī)，保障食品安全監(jiān)管有法可依。建議向市人大常委會(huì)和市政府呼吁，針對(duì)目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快修改和完善相關(guān)法律法規(guī)。適當(dāng)提高對(duì)違反食品安全行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，起到懲戒作用，防止問題食品屢禁不止。同時(shí)要加快制定統(tǒng)一、規(guī)范的食品生產(chǎn)——加工——銷售的檢測標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法人員有法可依、有章可循，便于監(jiān)管掌控食品市場。
2、加大宣傳教育力度，提高企業(yè)和全民的食品安全意識(shí)。區(qū)政府有關(guān)職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全知識(shí)，增強(qiáng)市民的防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)從事經(jīng)營食品的從業(yè)人員的培訓(xùn)，組織開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和典型事例通報(bào)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)保障社會(huì)食品安全的責(zé)任意識(shí)。要完善食品安全信息機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)參與日常監(jiān)督，使政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督、輿論媒體等監(jiān)督結(jié)合起來，努力營造人人關(guān)心、重視、支持食品安全工作的良好氛圍。
一、上半年工作進(jìn)展基本情況
1、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，凈化我州的食品藥品市場秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來，我局在省食藥監(jiān)局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“依法行政，嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法”為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)我州餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品市場實(shí)施監(jiān)管，不斷提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，較好地履行了監(jiān)管職責(zé)，凈化和規(guī)范了我州的餐飲、藥械和保化械市場秩序，保障了全州人民群眾用飲食藥安全有效。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)2015年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。同年3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語4條，現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。
2、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，提高注冊科室的工作質(zhì)量，提升工作效率
1月9日制定了《安監(jiān)注冊科2015年工作計(jì)劃要點(diǎn)》，其中明確了我科室今年的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作，有的放矢地開展我科室的全面工作，做到保質(zhì)保量。4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對(duì)全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對(duì)全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機(jī)制
2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監(jiān)管工作按照目標(biāo)責(zé)任要求，努力開拓?；O(jiān)管工作新局面，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化監(jiān)管：
向企業(yè)宣傳索證索票和臺(tái)帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保產(chǎn)品可追溯。其次，為加強(qiáng)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)，根據(jù)國家及云南省食品藥品監(jiān)督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品發(fā)放至各縣市（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門，并結(jié)合德宏實(shí)際提出明確要求。
3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊申報(bào)評(píng)審組對(duì)我州注冊申報(bào)石斛系列保健食品的云南恩紅（集團(tuán)）德宏呈榮石斛科技開發(fā)有限公司和云南久麗康源石斛開發(fā)有限公司進(jìn)行保健食品注冊申報(bào)石斛種植基地現(xiàn)場考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實(shí)地查看了兩個(gè)公司的石斛種植基地，對(duì)兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態(tài)勢等以及注冊申報(bào)材料進(jìn)行了嚴(yán)格審查。
4、專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升管理能力
在一月份開展的2015年春節(jié)食品藥品醫(yī)療器械安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，稽查隊(duì)對(duì)芒市地區(qū)比較大的涉藥單位：州人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州市保健院及醫(yī)療器械公司等重點(diǎn)涉藥單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查；同時(shí)聯(lián)合州局食品科及芒市食品藥品監(jiān)督管理局，對(duì)芒市地區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)餐館、農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。四月中旬稽查隊(duì)配合州局?；萍搬t(yī)療器械科對(duì)瑞麗市的保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及部分醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2015年4月31日，全州共有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學(xué)校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業(yè)單位食堂30家）。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升了管理能力，有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動(dòng)執(zhí)法人員232人次，執(zhí)法車輛55輛次，下達(dá)監(jiān)督意見書48份。未發(fā)生一起重大餐飲服務(wù)食品安全事件。
針對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障特點(diǎn)，德宏州局強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)接待單位的接待資質(zhì)和接待能力的前期審查，嚴(yán)格落實(shí)了《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查、巡查，有效地保證重大活動(dòng)的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監(jiān)督管理局重大活動(dòng)保障11起，保障就餐人數(shù)33125人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛149輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員389人次。
5、加強(qiáng)醫(yī)藥流通企業(yè)的監(jiān)察，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全
開展對(duì)1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家器械批發(fā)企業(yè)、兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室的監(jiān)督檢查的日常。一是為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全，保障消費(fèi)者健康，防止無證生產(chǎn)、無證產(chǎn)品生產(chǎn)以及不合格產(chǎn)品生產(chǎn)等違法或違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，2015年4月18日一19日，州局?；?、稽查隊(duì)、醫(yī)療器械科及瑞麗市局聯(lián)合對(duì)瑞麗彩云南集團(tuán)藥業(yè)有限公司化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該企業(yè)是集藥品、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的混合型生產(chǎn)企業(yè)，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》的企業(yè)，執(zhí)法人員對(duì)該公司的化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量檔案、半成品庫、成品庫、生產(chǎn)車間、化驗(yàn)室等分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對(duì)公司存在的化裝品原輔料未按要求分區(qū)、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內(nèi)容不全等問題提出了處理意見，并要求公司嚴(yán)格按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和化妝品生產(chǎn)企業(yè)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，嚴(yán)格組織生產(chǎn)，做到誠信、守法生產(chǎn)、經(jīng)營。要求盡快完成改造工程，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，加大設(shè)備設(shè)備等的投入，加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善公司管理制度。目前該公司醫(yī)療器械生產(chǎn)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是利用到期換證之機(jī)，對(duì)四家到期換證的器械批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)企業(yè)存在的問題和不足給予現(xiàn)場指出，當(dāng)場糾正。三是與稽查隊(duì)一起分別對(duì)州醫(yī)院、瑞麗市人民醫(yī)院的血液透析室進(jìn)行了檢查，兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能按照相關(guān)要求規(guī)范操作，對(duì)使用的產(chǎn)品資質(zhì)齊全，進(jìn)、銷、存記錄完善，檔案管理比較規(guī)范。
6、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政復(fù)議工作，調(diào)整充實(shí)了德宏州食藥監(jiān)局行政復(fù)議辦公室人員。為保證我州行政執(zhí)法工作的連續(xù)性，調(diào)整充實(shí)了我局重大案件合議委員會(huì)成員和辦公室成員。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批主體合法，項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等行政審批材料的管理，做到及時(shí)立卷、卷宗規(guī)范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發(fā)各縣市區(qū)局貫徹執(zhí)行。制作了《德宏州食品藥品監(jiān)督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營于一體。制作了《藥品監(jiān)督行政處罰程序流程圖》和“當(dāng)事人在行政處罰中享有的權(quán)利”等，懸掛于辦公區(qū)。
按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)2012年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。并對(duì)2012年度我局普法依法治州工作開展情況進(jìn)行了自查自評(píng)。3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語4條，現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)小、散現(xiàn)象較為突出，各經(jīng)營單位普遍存在銷售品種繁多、數(shù)量少，產(chǎn)品索證索票不全及臺(tái)帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設(shè)上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機(jī)制仍處于試行階段，還需要在實(shí)際工作中不斷探索、總結(jié)、完善。三是在舉報(bào)投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對(duì)政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)還有許多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作打算
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，下大力從源頭預(yù)防腐敗，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，樹立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，模范地踐行科學(xué)監(jiān)管理念，大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，在全系統(tǒng)凝聚形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。
2、針對(duì)存在問題，制定整改措施，保障各項(xiàng)工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。
3、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹立系統(tǒng)良好形象。
