時(shí)間：2023-06-11 09:08:53
序論：在您撰寫加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、搞好大項(xiàng)目培植，做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)
一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴(kuò)張。重點(diǎn)分三個(gè)梯隊(duì)推進(jìn)：
第一梯隊(duì)，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強(qiáng)。重點(diǎn)扶持海爾冰箱、海信空調(diào)、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強(qiáng)。對10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的土地使用、稅費(fèi)收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調(diào)等方面的困難和問題實(shí)行一事一議、一企一議，到2007年1家企業(yè)銷售收入突破50億元，6家企業(yè)銷售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入36.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，光明輪胎銷售收入增幅高達(dá)153.2%，利稅增幅53.4%；宏泰銅業(yè)銷售收入增幅81.8%，利稅增幅113.8%。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國第四，吸引加拿大客商投資1000萬美元，總投資3億元，擴(kuò)大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設(shè)，10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可年產(chǎn)銅管8萬噸，位居全國第一。
第二梯隊(duì)，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)倍、效益增倍”。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入69億元,實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，分別增長28.2%、32.6%、13.7%，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6%、51.9%、44.5%。
第三梯隊(duì)，培植330家規(guī)模以上成長企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價(jià)格上漲、電力緊張等實(shí)際困難和問題，從土地、政策、資金和技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，為企業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元，同比增長53.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入133億元，同比增長54%；實(shí)現(xiàn)利稅8.3億元，同比增長54.1%，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均超過50%。
二是創(chuàng)新技術(shù)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高核心競爭力。重點(diǎn)抓好海爾車載冰箱、海信空調(diào)實(shí)驗(yàn)室改造、堿業(yè)化肥精細(xì)化工等15項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。1-5月份，全市共申報(bào)國家級科技項(xiàng)目11項(xiàng)、＊＊＊市科技項(xiàng)目13項(xiàng)，其中2項(xiàng)列為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和國家星火計(jì)劃，6項(xiàng)列入＊＊＊市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目26項(xiàng)，申報(bào)＊＊＊市技術(shù)中心4家。全市14家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4%、23%、11.2%。
三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，技術(shù)含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培植，催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報(bào)了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，正在組織4家企業(yè)申報(bào)＊＊＊市名牌產(chǎn)品；新申報(bào)省著名商標(biāo)2家，正在申報(bào)＊＊＊市著名商標(biāo)5家。版權(quán)所有
二、抓好大項(xiàng)目引進(jìn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
＊＊市堅(jiān)持把招引大項(xiàng)目作為招商引資的核心和關(guān)鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平。
一是面向知名企業(yè)招引大項(xiàng)目。積極把握全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇，突出招引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)。在招商方向上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“國”字號企業(yè)、績優(yōu)上市公司、山東100強(qiáng)、＊＊＊“十大集團(tuán)”、“十強(qiáng)企業(yè)”。在招商地域上，對外主攻韓國、日本和港臺地區(qū)，開拓歐美；對內(nèi)主攻長三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認(rèn)真分析國內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢，結(jié)合＊＊資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，精心包裝項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。1-5月份，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，先后拜訪了世界500強(qiáng)駐京、駐滬機(jī)構(gòu)（辦事處）和日本、韓國等500強(qiáng)企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)60多家。目前，世界500強(qiáng)項(xiàng)目韓國現(xiàn)代金屬（3000萬美元）、日本三菱食品（3000萬美元）、住友食品（1000萬美元）近期簽約；“國”字號企業(yè)，投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，投資5億元的中材科工集團(tuán)水泥項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目建議書，投資3億元的中糧集團(tuán)花生加工項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目承接方案；“青”字號大項(xiàng)目，投資10億元的海信空調(diào)二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前，全市過億元的在談內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè)，總投資42.5億元；在建項(xiàng)目7個(gè)，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn)；7月底前擬開工項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項(xiàng)目25個(gè)，總投資4.5億美元，投資6000萬美元的加拿大秸稈發(fā)電項(xiàng)目5月31日簽約，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)；在建項(xiàng)目16個(gè)，總投資2.4億美元，投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房投入使用、二期20000平方米廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu)；擬開工項(xiàng)目9個(gè)，總投資1.4億美元；新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資7470萬美元。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項(xiàng)目。以＊＊＊支持＊＊建設(shè)＊＊＊電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機(jī)械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機(jī)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞家電電子、機(jī)械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢，強(qiáng)化中下游企業(yè)招商，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。1-5月份，新引進(jìn)電子家電項(xiàng)目25個(gè)，投資1000萬美元的宏輝磁版權(quán)所有電7月份開工建設(shè)，投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產(chǎn)，投資2000萬美元的tdk電子進(jìn)入試生產(chǎn)，投資1500萬美元的誠汶電子已投產(chǎn)。新引進(jìn)機(jī)械鑄造項(xiàng)目84個(gè)，投資2億元的開拓集團(tuán)機(jī)械加工7月初開工，投資1億元的海匯機(jī)械7月底開工。新引進(jìn)汽車配件項(xiàng)目16個(gè)，投資2000萬美元的ssp機(jī)械已簽約，投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產(chǎn)。新引進(jìn)橡膠化工項(xiàng)目21個(gè)，投資1000萬美元的速力達(dá)橡膠正在安裝調(diào)試設(shè)備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進(jìn)食品加工項(xiàng)目112個(gè)，投資2970萬美元的三統(tǒng)萬福6月7日投產(chǎn)。
三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)出擊，增強(qiáng)與國際企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)“結(jié)洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿(mào)易合作關(guān)系轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)和市場為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，自覺融入到世界跨國公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構(gòu)筑企業(yè)招商引資的新平臺。海信空調(diào)發(fā)揮全國最大的變頻空調(diào)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，引進(jìn)了開拓集團(tuán)機(jī)械項(xiàng)目，3個(gè)配套項(xiàng)目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只，產(chǎn)量世界第一，先后引進(jìn)了三新電子、誠汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭用三年時(shí)間再造一個(gè)同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進(jìn)加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬美元，合資建設(shè)英特沃木業(yè)項(xiàng)目，7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目已引進(jìn)配套項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.8億元，在談配套項(xiàng)目5個(gè)。隨著配套企業(yè)的跟進(jìn)，環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動(dòng)＊＊整個(gè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項(xiàng)目集聚“洼地”
一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)三大機(jī)制，下大氣力做好大項(xiàng)目建設(shè)過程中和投產(chǎn)后的服務(wù)，真正讓投資者滿意。1、政策導(dǎo)引機(jī)制。今年以來，先后出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三年行動(dòng)綱要及年度操作性計(jì)劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，特別對培植和招引大項(xiàng)目制定了具體詳細(xì)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各方面的力量招引和培植大項(xiàng)目。2、服務(wù)保障機(jī)制。圍繞具體項(xiàng)目抓環(huán)境建設(shè)，制定規(guī)范的工作流程，減少內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)層次，提高工作效率。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務(wù)；成立新型工業(yè)化工作委員會，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級領(lǐng)導(dǎo)幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府市長、副市長等組成的大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的簽約、開工和投產(chǎn)，定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題及原因，研究解決辦法。對外資過千萬美元和內(nèi)資過億元的大項(xiàng)目逐一落實(shí)責(zé)任制，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
二是積極推進(jìn)大項(xiàng)目集群式發(fā)展。按照“布局科學(xué)、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，堅(jiān)持以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，高起點(diǎn)建設(shè)三大工業(yè)板塊：以省級開發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設(shè)城區(qū)工業(yè)板塊；以農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設(shè)平南工業(yè)板塊；以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設(shè)平西特色工業(yè)板塊。對三大工業(yè)板塊堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌設(shè)施配套、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)，提高整體競爭力和承載力。1-5月份，三大板塊投入近3億元實(shí)施了一批道路、電力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目102個(gè)、合同利用外資3.2億美元、實(shí)際利用外資1.19億美元，分別占全市的55.4%、73.5%和69.3%。
今年以來，＊＊市針對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住省委突出發(fā)揮＊＊＊龍頭帶動(dòng)作用和＊＊＊集中力量突破＊＊市工業(yè)化的重大機(jī)遇，堅(jiān)持培植與引進(jìn)并舉，集中精力實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)工程，取得了明顯成效，加快了新型工業(yè)化進(jìn)程。1-5月份，該市新引進(jìn)過千萬美元的外資項(xiàng)目15個(gè)，總投資2.4億美元；新引進(jìn)過億元的內(nèi)資項(xiàng)目13個(gè)，總投資24億元；重點(diǎn)扶持的10大龍頭企業(yè)、50家骨干企業(yè)和330家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，該市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。1-5月份，全市完成生產(chǎn)總值130億元，增長20.2；完成工業(yè)總產(chǎn)值207.9億元，增長43.6；全社會固定資產(chǎn)投資69.1億元，增長81.3；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3132元，增長13.2。其采取的具體措施是：
一、搞好大項(xiàng)目培植，做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)
一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴(kuò)張。重點(diǎn)分三個(gè)梯隊(duì)推進(jìn)：
第一梯隊(duì)，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強(qiáng)。重點(diǎn)扶持海爾冰箱、海信空調(diào)、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強(qiáng)。對10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的土地使用、稅費(fèi)收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調(diào)等方面的困難和問題實(shí)行一事一議、一企一議，到20__年1家企業(yè)銷售收入突破50億元，6家企業(yè)銷售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入36.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，光明輪胎銷售收入增幅高達(dá)153.2，利稅增幅53.4；宏泰銅業(yè)銷售收入增幅81.8，利稅增幅113.8。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國第四，吸引加拿大客商投資1000萬美元，總投資3億元，擴(kuò)大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設(shè)，10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可年產(chǎn)銅管8萬噸，位居全國第一。
第二梯隊(duì)，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)倍、效益增倍”。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入69億元,實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，分別增長28.2、32.6、13.7，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6、51.9、44.5。
第三梯隊(duì)，培植330家規(guī)模以上成長企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價(jià)格上漲、電力緊張等實(shí)際困難和問題，從土地、政策、資金和技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，為企業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元，同比增長53.9；實(shí)現(xiàn)銷售收入133億元，同比增長54；實(shí)現(xiàn)利稅8.3億元，同比增長54.1，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均超過50。
二是創(chuàng)新技術(shù)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高核心競爭力。重點(diǎn)抓好海爾車載冰箱、海信空調(diào)實(shí)驗(yàn)室改造、堿業(yè)化肥精細(xì)化工等15項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。1-5月份，全市共申報(bào)國家級科技項(xiàng)目11項(xiàng)、＊＊＊市科技項(xiàng)目13項(xiàng)，其中2項(xiàng)列為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和國家星火計(jì)劃，6項(xiàng)列入＊＊＊市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目26項(xiàng)，申報(bào)＊＊＊市技術(shù)中心4家。全市14家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4、23、11.2。
三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，技術(shù)含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培植，催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報(bào)了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，正在組織4家企業(yè)申報(bào)＊＊＊市名牌產(chǎn)品；新申報(bào)省著名商標(biāo)2家，正在申報(bào)＊＊＊市著名商標(biāo)5家。文秘站版權(quán)所有
二、抓好大項(xiàng)目引進(jìn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
＊＊市堅(jiān)持把招引大項(xiàng)目作為招商引資的核心和關(guān)鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平。
一是面向知名企業(yè)招引大項(xiàng)目。積極把握全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇，突出招引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)。在招商方向上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“國”字號企業(yè)、績優(yōu)上市公司、山東100強(qiáng)、＊＊＊“十大集團(tuán)”、“十強(qiáng)企業(yè)”。在招商地域上，對外主攻韓國、日本和港臺地區(qū)，開拓歐美；對內(nèi)主攻長三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認(rèn)真分析國內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢，結(jié)合＊＊資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，精心包裝項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。1-5月份，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，先后拜訪了世界500強(qiáng)駐京、駐滬機(jī)構(gòu)（辦事處）和日本、韓國等500強(qiáng)企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)60多家。目前，世界500強(qiáng)項(xiàng)目韓國現(xiàn)代金屬（3000萬美元）、日本三菱食品（3000萬美元）、住友食品（1000萬美元）近期簽約；“國”字號企業(yè)，投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，投資5億元的中材科工集團(tuán)水泥項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目建議書，投資3億元的中糧集團(tuán)花生加工項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目承接方案；“青”字號大項(xiàng)目，投資10億元的海信空調(diào)二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前，全市過億元的在談內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè)，總投資42.5億元；在建項(xiàng)目7個(gè)，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn)；7月底前擬開工項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項(xiàng)目25個(gè)，總投資4.5億美元，投資6000萬美元的加拿大秸稈發(fā)電項(xiàng)目5月31日簽約，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)；在建項(xiàng)目16個(gè)，總投資2.4億美元，投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu)；擬開工項(xiàng)目9個(gè)，總投資1.4億美元；新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資7470萬美元。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項(xiàng)目。以＊＊＊支持＊＊建設(shè)＊＊＊電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機(jī)械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機(jī)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞家電電子、機(jī)械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢，強(qiáng)化中下游企業(yè)招商，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑴涮桩a(chǎn)業(yè)專業(yè)化，提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。1-5月份，新引進(jìn)電子家電項(xiàng)目25個(gè)，投資1000萬美元的宏輝磁文秘站版權(quán)所有電7月份開工建設(shè)，投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產(chǎn)，投資20__萬美元的tdk電子進(jìn)入試生產(chǎn)，投資1500萬美元的誠汶電子已投產(chǎn)。新引進(jìn)機(jī)械鑄造項(xiàng)目84個(gè)，投資2億元的開拓集團(tuán)機(jī)械加工7月初開工，投資1億元的海匯機(jī)械7月底開工。新引進(jìn)汽車配件項(xiàng)目16個(gè)，投資20__萬美元的機(jī)械已簽約，投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產(chǎn)。新引進(jìn)橡膠化工項(xiàng)目21個(gè)，投資1000萬美元的速力達(dá)橡膠正在安裝調(diào)試設(shè)備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進(jìn)食品加工項(xiàng)目112個(gè)，投資2970萬美元的三統(tǒng)萬福6月7日投產(chǎn)。
三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)出擊，增強(qiáng)與國際企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)“結(jié)洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿(mào)易合作關(guān)系轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)和市場為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，自覺融入到世界跨國公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構(gòu)筑企業(yè)招商引資的新平臺。海信空調(diào)發(fā)揮全國最大的變頻空調(diào)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，引進(jìn)了開拓集團(tuán)機(jī)械項(xiàng)目，3個(gè)配套項(xiàng)目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只，產(chǎn)量世界第一，先后引進(jìn)了三新電子、誠汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭用三年時(shí)間再造一個(gè)同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進(jìn)加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬美元，合資建設(shè)英特沃木業(yè)項(xiàng)目，7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目已引進(jìn)配套項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.8億元，在談配套項(xiàng)目5個(gè)。隨著配套企業(yè)的跟進(jìn)，環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動(dòng)＊＊整個(gè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項(xiàng)目集聚“洼地”
一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)三大機(jī)制，下大氣力做好大項(xiàng)目建設(shè)過程中和投產(chǎn)后的服務(wù)，真正讓投資者滿意。1、政策導(dǎo)引機(jī)制。今年以來，先后出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三年行動(dòng)綱要及年度操作性計(jì)劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，特別對培植和招引大項(xiàng)目制定了具體詳細(xì)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各方面的力量招引和培植大項(xiàng)目。2、服務(wù)保障機(jī)制。圍繞具體項(xiàng)目抓環(huán)境建設(shè)，制定規(guī)范的工作流程，減少內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)層次，提高工作效率。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務(wù)；成立新型工業(yè)化工作委員會，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級領(lǐng)導(dǎo)幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府市長、副市長等組成的大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的簽約、開工和投產(chǎn)，定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題及原因，研究解決辦法。對外資過千萬美元和內(nèi)資過億元的大項(xiàng)目逐一落實(shí)責(zé)任制，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
二是積極推進(jìn)大項(xiàng)目集群式發(fā)展。按照“布局科學(xué)、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，堅(jiān)持以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，高起點(diǎn)建設(shè)三大工業(yè)板塊：以省級開發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設(shè)城區(qū)工業(yè)板塊；以農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設(shè)平南工業(yè)板塊；以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設(shè)平西特色工業(yè)板塊。對三大工業(yè)板塊堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌設(shè)施配套、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)，提高整體競爭力和承載力。1-5月份，三大板塊投入近3億元實(shí)施了一批道路、電力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目102個(gè)、合同利用外資3.2億美元、實(shí)際利用外資1.19億美元，分別占全市的55.4、73.5和69.3。
--列席市政協(xié)三屆十次常委會的發(fā)言稿
（2013年6月28日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
大家好！我叫***，高級工程師，是**市交通投資有限公司總工程師，同時(shí)也是建市10周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目之一--工業(yè)大道項(xiàng)目建設(shè)辦副主任。今天，我有幸列席市政協(xié)三屆十次常委會，并在會上就《關(guān)于**市建市十周年獻(xiàn)禮工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的視察報(bào)告》進(jìn)行發(fā)言，感到非常高興。因此，借這個(gè)機(jī)會，就如何加快我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，談“一點(diǎn)體會”和“四點(diǎn)建議”：
首先，談一點(diǎn)體會--回顧建市10年，是卓有成效、鼓舞人心的十年。全體**人聚焦內(nèi)涵建設(shè)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在建設(shè)美麗**的進(jìn)程中一路高歌猛進(jìn)，鴻篇不輟，奮斗的身影無處不在，奮斗的足跡熠熠生輝，城市建設(shè)日新月異，令人歡欣鼓舞……
其次，談四點(diǎn)建議--展望新的10年，是激情滿懷、成就夢想的十年?！疤斓亟欢f物通，上下交而其志同”。新的十年，滿載責(zé)任與夢想的**人站在嶄新的起跑線上。如何通過加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，來加快開放合作、加快南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮其對**市經(jīng)濟(jì)社會的拉動(dòng)作用，成為了當(dāng)前我們需要重點(diǎn)研究的一個(gè)課題。因此，下面我就如何加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)談幾點(diǎn)自己膚淺的認(rèn)識，算是班門弄斧，旨在為加快推進(jìn)我市建市十周年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)議政建言，獻(xiàn)計(jì)出力。
一是突破征地瓶頸，解決項(xiàng)目用地問題。目前，我市人均占有土地日益減少，歷史遺留問題較多，涉及征地拆遷項(xiàng)目日益增多，土地價(jià)格逐年調(diào)整，各種拆遷補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)不一及失地農(nóng)民對長遠(yuǎn)生計(jì)的后顧之憂等諸多因素帶來拆遷難等問題尤為突出，我作為交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)承辦單位的人員，深知做好征地拆遷工作，是開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重中之重的任務(wù)。因此，我建議，針對征地拆遷工作，建立征地個(gè)案處理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，以政策為依據(jù)，以解決問題為目的，以群眾和管線權(quán)屬單位為服務(wù)主體，靈活得當(dāng)處理，以此推動(dòng)征地工作順利進(jìn)行，按期交地，讓項(xiàng)目真正落地建設(shè)。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念和責(zé)任意識，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到每一月、每一旬，排出時(shí)間表，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，一天也不放松地抓緊抓好，盡早竣工投產(chǎn)達(dá)效。對于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，相關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和單位要強(qiáng)化督促調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，加快建設(shè)進(jìn)度。對于列入計(jì)劃但尚未開工的項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，抓緊做好規(guī)劃、選址、環(huán)評等準(zhǔn)備工作，辦理相關(guān)手續(xù)，抓好資金落實(shí)，爭取早日開工建設(shè)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制，做到一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)分管，相關(guān)單位全力配合，一抓到底，抓出成效。（三）開展評比活動(dòng)。對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好的單位進(jìn)行公開表揚(yáng)、表彰，對不好的單位給予通報(bào)批評、告誡。
三是領(lǐng)導(dǎo)重視到位，解決突出問題。作為重點(diǎn)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)，除了要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度外，應(yīng)該更多地關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)中遇到的種種障礙和困難，協(xié)調(diào)解決存在的問題。例如：容錯(cuò)環(huán)境的建立，激勵(lì)機(jī)制的建立，征地拆遷賠付，項(xiàng)目資金落實(shí)；項(xiàng)目造價(jià)變更等系列問題，有時(shí)候單靠承辦單位無法解決，建議項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)給予相應(yīng)的協(xié)調(diào)解決。此外，各重點(diǎn)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)要組織、督促重點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位加快項(xiàng)目工作，落實(shí)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；協(xié)調(diào)機(jī)制
城市軌道交通包括地鐵、輕軌、市郊鐵路等，它運(yùn)量大、速度快、安全準(zhǔn)點(diǎn)、乘坐舒適，具有公共汽（電）車等其他交通運(yùn)輸方式不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，是解決城市交通問題最理想的交通工具。同時(shí)，軌道交通占地面積小，特別適合我國人均耕地面積少的國情?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）也明確提出，要加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。但是軌道交通，尤其是地鐵往往在城市房屋的密集區(qū)域內(nèi)穿行，在工程建設(shè)中，會造成沿線房屋一定程度的受損，從而引發(fā)居民群體上訪、維權(quán)過激的事件，影響了工程的順利施工，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。
通過對南京地鐵的一些案例進(jìn)行分析，當(dāng)前必須建立重大建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行，從而加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。
一、地鐵工程上訪案的主要情況及特點(diǎn)
南京地鐵二號線自開工建設(shè)以來，沿線的一些住宅小區(qū)的居民，因地鐵施工造成住房受損以及噪聲、振動(dòng)等問題，向建設(shè)方提出賠償要求，并由此引發(fā)了多起沖突事件和大規(guī)模上訪。主要情況及特點(diǎn)是：
1.突發(fā)性
由于房屋受損比較突然，居民非常激動(dòng)，立即采取行動(dòng)進(jìn)行維權(quán)。
2.群體性
6個(gè)住宅小區(qū)分別位于地鐵建設(shè)的5個(gè)開工標(biāo)段，涉及住宅樓33幢、2100多戶居民。由于共同的利益訴求，他們相互聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一口徑、集體行動(dòng)，演化為群體上訪事件，每次上訪少則90多戶，多則500多戶。
3.過激性
受損住戶為維護(hù)自身權(quán)益，集結(jié)到施工現(xiàn)場“討說法”，由于提出的各種苛刻要求不能得到及時(shí)回應(yīng)，開始懸掛標(biāo)語橫幅，甚至堵路、阻撓施工，直至沖砸現(xiàn)場，毆打施工人員，迫使停工。同時(shí)到地鐵控制中心，干擾地鐵的正常運(yùn)營秩序。他們的維權(quán)方式不僅不理智，而且持續(xù)時(shí)間長，導(dǎo)致部分開工標(biāo)段停工數(shù)月，乃至一年。
4.攀比現(xiàn)象
由于受損的情況不一樣，因而建設(shè)方的賠付標(biāo)準(zhǔn)是不統(tǒng)一的，從而導(dǎo)致居民產(chǎn)生攀比思想。居民小區(qū)之間的攀比、樓棟之間的攀比、樓層之間的攀比、戶與戶之間的攀比等等攀比現(xiàn)象不一而足，要求“一視同仁”、重新考慮，由此產(chǎn)生新的沖突。
二、造成的后果
1.社會影響惡劣
住戶在房屋受損時(shí)沒有通過正確的渠道或有序上訪進(jìn)行維權(quán)，而是采取堵路、阻撓施工、沖砸現(xiàn)場、毆打施工人員等過激行為，并通過網(wǎng)絡(luò)散步謠言、蠱或群眾，在社會上造成非常惡劣影響。一旦取得補(bǔ)償，又進(jìn)一步夸大其詞，誘使一些未受損的住戶怦然心動(dòng)，紛紛效仿，參與其中，引發(fā)新的矛盾沖突。
2.建設(shè)周期延長
因地鐵施工損害居民住房而引發(fā)的上訪和沖突事件，波及面廣、處理難度大、事態(tài)難以控制，嚴(yán)重影響了地鐵的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二號線5個(gè)施工段被迫停工長達(dá)數(shù)月，占二號線開工建設(shè)標(biāo)段的1/3，工期拖延將近9個(gè)月，嚴(yán)重影響了原定的建設(shè)計(jì)劃。
3.加大建設(shè)成本
在停工期間，建設(shè)方要打支架維護(hù)現(xiàn)場，要保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，加上施工人員待工，增加了建設(shè)成本，同時(shí)還要支付房屋安全鑒定費(fèi)、各種補(bǔ)償費(fèi)、矛盾協(xié)調(diào)費(fèi)等費(fèi)用，大大增加了線路的建設(shè)成本。
三、引發(fā)的原因和處理問題的難點(diǎn)
1.地下施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測。
地下施工是行業(yè)性難題，基坑開挖、降水維護(hù)等都是地下施工的必行方案和有效措施，客觀上必然對周邊地下土質(zhì)造成一定影響，引起一定范圍內(nèi)地上建筑出現(xiàn)開裂、沉降等現(xiàn)象。尤其是土質(zhì)疏松、含水量高，地下有流沙層的地段，更易出現(xiàn)房屋受損現(xiàn)象，反映出的問題也比較突出。由于各個(gè)站點(diǎn)的土質(zhì)、地質(zhì)、周邊建筑物等情況不同，設(shè)計(jì)和施工方難以充分預(yù)見可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這是導(dǎo)致房屋受損的根本原因。
2.建設(shè)方經(jīng)驗(yàn)不足，工作難到位。
首先是施工經(jīng)驗(yàn)不足。開工前如不能優(yōu)化施工方案，完善突發(fā)事件處置預(yù)案，出現(xiàn)問題的可能性就更大。由于普遍未對可能受到影響的建筑物進(jìn)行監(jiān)測，因此，問題出現(xiàn)后，無法辨別是地鐵施工造成的，還是歷史形成的，影響有多大也不清楚。又由于責(zé)任不明，造成扯皮現(xiàn)象，引發(fā)一系列問題便不可避免。其次是做居民思想工作的經(jīng)驗(yàn)不足。受損問題出現(xiàn)后，建設(shè)方未能在第一時(shí)間正確回應(yīng)住戶的訴求，也沒有及時(shí)依靠所在區(qū)、街道的力量做工作，形成了被動(dòng)局面。
3.居民維權(quán)意識強(qiáng)，利益難協(xié)調(diào)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，群眾的維權(quán)意識不斷增加。房價(jià)的大幅上漲，居民對住房越來越看重。一旦住房因地鐵施工受損，心理感受可想而知，合理訴求中難免夾雜著過高的要求。因此，在處理補(bǔ)償?shù)葐栴}上，建設(shè)方與受損方很難通過協(xié)商的方式達(dá)成一致。
4.政策標(biāo)準(zhǔn)沒有依據(jù)，補(bǔ)償難定量。
對于建筑物沉降、開裂和噪聲、振動(dòng)、電子輻射造成的影響，國家、省市都沒有明確的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或參照執(zhí)行的意見，使得當(dāng)事雙方在談判時(shí)沒能把握尺度，完全靠協(xié)商是非常困難的，既容易滋長居民“鬧而則利”的心理，也容易造成不同受損小區(qū)之間的非理性攀比。
一、上半年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。
1、抓好“5511”計(jì)劃項(xiàng)目儲備，加快推進(jìn)項(xiàng)目建（二）阜六鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。阜六鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補(bǔ)償資金4000多萬元。目前工程建設(shè)推進(jìn)順利，完成工程投資1.1億元。
二、下半年工作要點(diǎn)
下半年，我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（一）科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善有關(guān)部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。
加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神;下面是小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話，希望大家喜歡!
X月X日，我們召開了第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會，主要觀摩了城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。時(shí)過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。上午，我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項(xiàng)目、疾控檢驗(yàn)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項(xiàng)目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)：
一、成績值得肯定
2020年，全縣X萬以上的投資項(xiàng)目(含“雙十”工程)共X個(gè)，總投資X億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元;新開工項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn)：
(一)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。從項(xiàng)目總量上看，近四年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總量不斷攀升，201X年X個(gè)，201X年發(fā)展到X個(gè)，201X年X個(gè)，今年到目前已達(dá)到X個(gè);從資金規(guī)模上看，今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額達(dá)到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元;從年度投資計(jì)劃上來看，今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實(shí)推進(jìn)“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進(jìn)一步調(diào)整了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中企業(yè)投資的項(xiàng)目達(dá)到X個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項(xiàng)目。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中屬新開工的項(xiàng)目X個(gè)，分別占項(xiàng)目投資規(guī)模和年度投資計(jì)劃的X%和X%?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有X個(gè)，民生和社會事業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的X%，建好這些項(xiàng)目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。
(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至X月，全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工X個(gè)，開工率達(dá)X%，累計(jì)完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項(xiàng)目、201X年千億斤糧食項(xiàng)目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等X個(gè)項(xiàng)目提前完成或超額年度投資任務(wù)，農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展迅速，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中X個(gè)投資進(jìn)度達(dá)到X%以上，X個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到X%。
二、問題需要正視
全縣“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：
(一)項(xiàng)目進(jìn)展不均衡。X個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上、工程進(jìn)度上慢于時(shí)序。從投資完成情況看，前四個(gè)月“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標(biāo)的X%，比預(yù)期完成投資差X個(gè)百分點(diǎn);X個(gè)項(xiàng)目中僅有36個(gè)項(xiàng)目超建設(shè)時(shí)序，僅占項(xiàng)目總數(shù)的X%;仍有X個(gè)項(xiàng)目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目，目前仍有X(X)改造、X綜合市場倉儲用房建設(shè)等X個(gè)項(xiàng)目未開工。
(二)前期工作不扎實(shí)。未開工的X個(gè)項(xiàng)目大多都停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開工建設(shè)。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工;X等項(xiàng)目，因?yàn)檎鞯亍⒉疬w問題，導(dǎo)致開工受阻;X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉儲中心項(xiàng)目，因土地手續(xù)還未辦理下來，影響了項(xiàng)目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度，為按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
(三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。有些重點(diǎn)工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項(xiàng)目責(zé)任單位重視程度不足，對已上報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)，既不跟蹤對接，又不主動(dòng)過問，工作上消極被動(dòng)、等待觀望，造成工作的被動(dòng)局面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)不到位，遇到問題相互扯皮、推托;個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(四)資金保障不到位。國投項(xiàng)目計(jì)劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點(diǎn)工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口?？h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項(xiàng)目，因?yàn)閲俄?xiàng)目資金不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)開工。XX等項(xiàng)目因?yàn)檎猩桃Y不到位，項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。目前XX個(gè)工業(yè)項(xiàng)目雖然大部分進(jìn)展較為順利，投資進(jìn)度明顯小于時(shí)序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達(dá)到投資強(qiáng)度、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三、務(wù)必持續(xù)加力
前段時(shí)間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析了全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對人民幣匯率變動(dòng)產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí)，近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi)，從央企傳導(dǎo)到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。
從前X個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢看，全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來，旅游業(yè)處于剛剛起步階段，服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項(xiàng)目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新引進(jìn)的項(xiàng)目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動(dòng)，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。
同時(shí)，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點(diǎn)項(xiàng)目投資投上去，不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場占據(jù)，不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實(shí)際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項(xiàng)目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)要加快推進(jìn)項(xiàng)目開工。對未開工的項(xiàng)目，要積極掃清障礙，為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項(xiàng)目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強(qiáng)對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標(biāo)，并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。
要提高用地報(bào)批效率，對重點(diǎn)項(xiàng)目用地要快批快辦、及時(shí)供地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo)，要分批次在X月底前完成報(bào)批，對因用地造成未開的重點(diǎn)項(xiàng)目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項(xiàng)專項(xiàng)資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對招商引資項(xiàng)目要加大項(xiàng)目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項(xiàng)目要一個(gè)個(gè)督促，確保落地。對停滯在向上申報(bào)方案、等待評審的項(xiàng)目，各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)做好匯報(bào)對接，爭取早日評審?fù)ㄟ^。
(二)要快速推進(jìn)在建項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都明確了責(zé)任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮，督催項(xiàng)目加快建設(shè);各責(zé)任單位要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項(xiàng)目真情實(shí)況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題;各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要方向，強(qiáng)化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅(jiān)，確保將項(xiàng)目建成建好。
(三)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)間。夏秋季節(jié)晝長夜短，既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必須要充分把握時(shí)令節(jié)氣，搶奪天時(shí)，牢牢抓住施工有利時(shí)間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)行工期倒排，標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項(xiàng)目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實(shí)上，沉下身子，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口，嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工，把質(zhì)量、安全落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的，還是新開工的，都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求，狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，決不允許挪用項(xiàng)目資金，凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的，必須及時(shí)整改、落實(shí)到位。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制，凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故，要追查責(zé)任，一查到底。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會和縣第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，以旅游項(xiàng)目為抓手，以建設(shè)精品景區(qū)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、完善旅游功能，建立旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)長效機(jī)制，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)全國旅游名縣的目標(biāo)，通過扎實(shí)開展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，快速推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)、開工建設(shè)、竣工營運(yùn)、謀劃儲備等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。全面加快等重點(diǎn)景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭2012年全縣游客接待量達(dá)180萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7億元，完成全縣旅游固定資產(chǎn)投資0.65億元。
（一）引進(jìn)一批項(xiàng)目。積極開展旅游項(xiàng)目招商工作，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好游客中心等項(xiàng)目的招商工作。
（二）建設(shè)一批項(xiàng)目。抓緊鳳凰山景區(qū)九歌坊、泗溪景區(qū)提檔升級、農(nóng)家樂旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）竣工一批項(xiàng)目。加快推進(jìn)鳳凰山文化旅游區(qū)、九畹溪旅游配套設(shè)施、鏈子崖旅游綜合開發(fā)、五龍溫泉旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底竣工。
（四）儲備一批項(xiàng)目。圍繞加快5A級故里國際旅游區(qū)和旅游目的地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高旅游綜合效益，結(jié)合全縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃儲備一批旅游項(xiàng)目。
三、工作重點(diǎn)
（一）加快精品景區(qū)建設(shè)。以三峽工程為依托，以文化為核心，以鳳凰山文化旅游區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快鳳凰山文化旅游區(qū)建設(shè)步伐，認(rèn)真做好鳳凰山景區(qū)對外開放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫建設(shè)，認(rèn)真做好九畹溪觀光段、泗溪、鏈子崖等景區(qū)的提檔升級工作，加快五龍溫泉、鳳凰山九歌坊裝飾及附屬建筑工程建設(shè)，從整體上把打造成故里國際文化旅游區(qū)和國家5A級景區(qū)。
（二）加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。要搶抓三峽工程后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，大力招商引資，推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成新一輪賓館飯店投資熱潮，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量從事旅游商品開發(fā)，建設(shè)旅游商品超市、電子商務(wù)超市，規(guī)范和完善游客咨詢服務(wù)，促使游客中心項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
（三）大力開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建工作。按照湖北省旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持茅坪鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，茅坪鎮(zhèn)建東村和銀杏沱村、九畹溪鎮(zhèn)九畹溪村和槐樹坪村、郭家壩鎮(zhèn)廟埡村、鎮(zhèn)村創(chuàng)建全省旅游名村，進(jìn)一步改善旅游環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省旅游局和省人力資源社會保障廳《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)是搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展的重要舉措，有利于推進(jìn)故里國際文化旅游區(qū)和全國旅游名縣建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)重要意義，將其納入重要議事日程抓緊抓好。要積極主動(dòng)爭取項(xiàng)目，想方設(shè)法引進(jìn)項(xiàng)目，集中精力建設(shè)項(xiàng)目，掀起旅游項(xiàng)目建設(shè)新。
為了加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長梅常春任組長，縣政府辦、發(fā)改局、文化旅游局、財(cái)政局、移民局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、國土局和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣文化旅游局,縣文化旅游局局長譚曉華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)日常工作。
