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關鍵詞：數(shù)字經濟；服務業(yè)；服務業(yè)之謎；高質量發(fā)展
“服務業(yè)之謎”最早是由1967年美國經濟學家威廉·鮑莫爾的提出，他在美國服務業(yè)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)多個城市存在服務業(yè)生產率低的問題。隨后1968年維克多·富克斯通過研究美國服務業(yè)就業(yè)時發(fā)現(xiàn)勞動生產率滯后是影響服務業(yè)發(fā)展最主要的原因，由此將服務業(yè)勞動生產率滯后問題稱為鮑莫爾-富克斯假說。國內學者也對我國服務業(yè)進行了大量研究。程大中（2004）基于我國服務業(yè)檢驗了鮑莫爾-富克斯假說，得出了我國服務業(yè)勞動生產率增長相對滯后等結論。王?。?008）驗證了服務業(yè)技術進步滯后是導致就業(yè)增長的重要原因。宋健和鄭江淮（2017）利用1984-2014年我國的省級面板數(shù)據重構了鮑莫爾的非均衡增長模型，證實了我國工業(yè)生產率相對上升導致服務業(yè)相對價格提高和就業(yè)份額提升。韓朝亮和符建華（2019）測算了我國各省服務業(yè)的勞動生產率增長率與全要素生產率增長率，結果證明我國服務業(yè)勞動生產率增長率逐年超過工業(yè)。張晨和左冰（2021）檢驗了我國29個省的旅游發(fā)展情況，并沒有發(fā)現(xiàn)“鮑莫爾成本病”，認為勞動異質性阻斷了社會勞動生產率正向帶動旅游相對價格上漲。
數(shù)字經濟背景下“服務業(yè)之謎”現(xiàn)狀
（一）第三產業(yè)增加值顯著增加
我國的服務業(yè)自改革開放才逐步開始發(fā)展，起步較晚但發(fā)展迅速。2010年我國服務業(yè)增加值為182061.9億元，2020年達到553976.8億元，實現(xiàn)了快速增長。2010年以來我國服務業(yè)增加值增速保持在8%以上，總體發(fā)展趨勢與我國經濟發(fā)展保持高度一致。從服務業(yè)增加值占GDP的比重來看，2010年我國服務業(yè)增加值占GDP比重為44.2%，2020年該占比增至54.5%，我國經濟呈現(xiàn)一定的服務化趨勢且增速較快。從服務業(yè)貢獻率來看，2019年服務業(yè)對GDP的貢獻率為63.5%，是第二產業(yè)對GDP貢獻率的近兩倍，服務業(yè)逐漸成為拉動中國經濟增長的新引擎。
（二）就業(yè)吸納能力
從就業(yè)人口來看，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加。2020年服務業(yè)就業(yè)人數(shù)達35806萬人，占就業(yè)人口總數(shù)的48%，服務業(yè)是吸收就業(yè)人口最多的產業(yè)。從就業(yè)人數(shù)增長率來看，近年來增速在5%上下浮動，服務業(yè)增加值增長率持續(xù)大于就業(yè)人數(shù)增長率，說明服務業(yè)仍有較大的吸納就業(yè)潛力。
（三）勞動生產率滯后
服務業(yè)對GDP的貢獻率逐年增長，并且就業(yè)吸納能力最強，但勞動生產率并未隨之提高。2010年服務業(yè)勞動生產率為69140.93元/人，到2020年增長至154716.19元/人，增長近124%。從勞動增長率增速來看，我國第三產業(yè)勞動增長率總體上增長緩慢，近年來增速在7%上下波動并出現(xiàn)下降趨勢，我國服務業(yè)勞動生產率存在一定的滯后性。
數(shù)字經濟與“服務業(yè)之謎”
（一）數(shù)字經濟降低服務業(yè)生產成本
在數(shù)字經濟出現(xiàn)之前，降低生產成本是通過最大程度的規(guī)模經濟實現(xiàn)的，即生產大規(guī)模同質化、無差異的產品。規(guī)模經濟生產過程中，企業(yè)對生產資料的使用、組織和人員的管理也是批量處理的，使得單位產品所消耗的資源降到最低。但規(guī)模經濟并不是降低生產成本的唯一途徑。信息技術以低成本的方式解決了生產中信息收集難、處理慢、范圍小的問題，降低了多樣化的生產成本，使得差異化生產效率提升形成范圍經濟。
（二）數(shù)字經濟降低服務業(yè)交易成本
信息技術可以降低交易成本，從而促進產品多樣性。信息技術影響的交易成本主要包括搜尋成本、信息成本和決策成本。數(shù)字經濟降低搜尋成本是指消費者在線上搜索符合自己個性化需求的成本降低，同時企業(yè)精準地找到目標客戶；信息技術降低了消費者和企業(yè)之間交換信息的成本，企業(yè)通過信息技術對消費者進行人物畫像，生產更符合消費者需求的產品；消費者在線上消費時可以通過各種平臺了解產品信息，從而降低了決策成本。
（三）數(shù)字經濟促進服務業(yè)范圍經濟
數(shù)字化技術運用到服務業(yè)中降低了服務產品的生產成本，更好的滿足消費者個性化、差異化需求，形成了服務業(yè)的范圍經濟。同時，數(shù)字經濟的到來降低了生產者的門檻，極大的拓寬了市場范圍。生產者通過數(shù)字化平臺在線上出售服務、產品，極大擺脫了固定資產投入的限制，例如直播帶貨的興起大大豐富了服務業(yè)業(yè)態(tài)。
（四）產品多樣性降低服務業(yè)生產率
數(shù)字經濟降低服務業(yè)生產成本、交易成本從而促進范圍經濟，個性化的服務產品可以獲得超高溢價。因此，數(shù)字經濟帶來的產品多樣化提高服務業(yè)產品價格的同時也增加了直接或間接服務產品的價值貢獻。同時，服務業(yè)隨著數(shù)字經濟的快速發(fā)展，直接或間接的生產活動更加多樣化而更為復雜，而以剔除價格計算的最終產出更難體現(xiàn)數(shù)字化對服務業(yè)賦能的價值。因此服務業(yè)出現(xiàn)勞動生產率滯后的現(xiàn)象。綜上所述，數(shù)字化技術降低了服務業(yè)生產和交易過程中的信息、交易成本，從而提高了產品差異化生產效率，形成了范圍經濟。但是隨著服務業(yè)生產過程復雜化，更多的資源直接或間接地投入到生產中，進一步提高了服務業(yè)的價格水平，但統(tǒng)計數(shù)據無法準確衡量服務業(yè)價格中包含的價值，因而服務業(yè)生產率被低估。
數(shù)字經濟驅動服務業(yè)高質量發(fā)展的機理分析
由于現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展內容豐富，涉及到了服務業(yè)企業(yè)轉型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化等，因此為了保障機理分析的完整性和邏輯性，本文將從微觀層面行為轉型-中觀層面協(xié)同推進-宏觀層面要素配置三個層次解析國民經濟體系服務業(yè)高質量發(fā)展的機理。本文微觀經濟主體為企業(yè)和消費者，主要聚焦于數(shù)字經濟如何改變企業(yè)的生產方式以及消費者的消費方式，進而導致服務業(yè)增長動力發(fā)生革新性改變；中觀層面以數(shù)字化服務業(yè)推動實體經濟轉型升級、協(xié)同各產業(yè)發(fā)展為主；數(shù)字經濟將數(shù)據這一新要素納入到宏觀生產活動中，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同實體經濟創(chuàng)新并帶來整體的效率提升。
（一）微觀層面驅動微觀主體行為轉型
1.數(shù)字經濟降低生產者生產成本，促進范圍經濟。數(shù)字經濟時代生產方式更加豐富，如淘寶、京東等在線交易平臺，極大降低了服務業(yè)的固定資產成本。同時數(shù)字技術可以更精準的統(tǒng)計和預測消費者需求，廠商可以生產和銷售更多種類的產品，實現(xiàn)從規(guī)模經濟到范圍經濟的轉型。數(shù)字經濟改變了傳統(tǒng)服務業(yè)不可貿易的特性，利用互聯(lián)網可以產生新型服務產品，例如在線知識服務就打破了傳統(tǒng)教育行業(yè)的時空限制。2.數(shù)字經濟降低消費者交易成本。數(shù)字經濟的發(fā)展促進了各類消費平臺的涌現(xiàn)，可以獲得更加透明的商品信息，降低了決策和交易成本，消費者可以通過互聯(lián)網交易平臺在任何時間購買到任何地方生產的商品，打破了傳統(tǒng)貿易活動的時空限制。數(shù)字經濟降低了生產者和消費者之間的信息壁壘，私人定制產品成為新的市場需求。數(shù)字經濟與服務業(yè)融合進一步模糊了消費者和生產者的角色邊界，生產者的長尾得到開拓，極大地豐富商品供給。
（二）中觀層面推進實體經濟升級、各產業(yè)協(xié)同發(fā)展
1.數(shù)字經濟推動傳統(tǒng)服務業(yè)升級。目前我國服務業(yè)中勞動力密集、效率低的餐飲、零售等低端服務業(yè)占比高，而技術密集、創(chuàng)新快的計算機服務、科研等高端服務業(yè)占比低。數(shù)字經濟依賴的ICT行業(yè)本質上是服務業(yè)，ICT行業(yè)的發(fā)展將推動服務業(yè)在整體行業(yè)和細分領域的技術創(chuàng)新和結構優(yōu)化。數(shù)字經濟改變了傳統(tǒng)服務業(yè)的生產和消費模式，極大提高了供需匹配的精準性，減少了生產、交易成本。2.數(shù)字經濟推進服務業(yè)與實體經濟融合。服務業(yè)與其他產業(yè)有緊密的前向和后向關系，與實體經濟形成上下游關系。根據國民經濟產業(yè)分類，通信設備、計算機和電子元件等行業(yè)屬于中間投入品制造業(yè)，而信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)屬于最終需求型服務業(yè)。此外，現(xiàn)有產業(yè)通過數(shù)字化、智能化升級，數(shù)字化技術作為中間投入品與實體經濟進一步融合，數(shù)字產業(yè)進一步加強服務業(yè)與實體經濟之間的關聯(lián)性。3.數(shù)字經濟促進產業(yè)創(chuàng)新升級。數(shù)字經濟帶來的創(chuàng)新生產模式、生產要素等給傳統(tǒng)產業(yè)低效率、高成本的生產方式帶來了巨大挑戰(zhàn)，同時也為產業(yè)創(chuàng)新帶來了發(fā)展機遇。數(shù)字產業(yè)技術創(chuàng)新最快、技術外溢作用最大，是未來帶領產業(yè)創(chuàng)新的關鍵行業(yè)。數(shù)字技術運用到傳統(tǒng)產業(yè)中，通過對數(shù)據的收集、運算和分析，改變了生產對于需求反應存在滯后性的問題，能更加精準的安排生產任務，實現(xiàn)低庫存、高效率的生產方式。
（三）宏觀層面改善要素配置效率
1.數(shù)字經濟形成數(shù)據新要素增加投入。數(shù)據作為數(shù)字經濟活動中的關鍵生產要素，隨著數(shù)字產業(yè)與其他產業(yè)的融合，逐漸成為繼資本、勞動、技術外的第四大生產要素并參與到經濟活動中。數(shù)據這一新要素具有無限增長和虛擬性的特征，是人類生產活動打破資源桎梏取得進一步發(fā)展的關鍵要素。同時，數(shù)字化生產過程中又會產生新的數(shù)據，數(shù)據既是生產的投入品，也是生產的產成品，改變了傳統(tǒng)的投入產出關系。2.數(shù)字經濟促進要素配置和利用效率提高。數(shù)字化技術參與到生產活動的各個環(huán)節(jié)中，有效提高了市場信息透明度，數(shù)字技術將生產、消費過程中產生的數(shù)據進行收集和整合，形成有效信息，能更好的指導生產者的資源配置。由于互聯(lián)網等信息技術深度參與到市場經濟活動中，其產生的網絡效應、雙邊市場等使得經濟活動更加復雜和多樣，可能使得產出增長更加快速。
數(shù)字經濟驅動服務業(yè)發(fā)展的方向及建議
（一）微觀層面上充分發(fā)揮數(shù)字化平臺作用，促進生產、消費升級
從前文數(shù)字經濟對服務業(yè)微觀主體行為轉型的影響的理論分析已經得出，數(shù)字經濟時代生產者行為從追求規(guī)模經濟轉變?yōu)樽非蠓秶洕?，而消費者則是突破了傳統(tǒng)服務業(yè)的時空限制。一要繼續(xù)研發(fā)和引入最新的數(shù)字化技術，對傳統(tǒng)服務業(yè)的生產模式和產品內容進行升級，實現(xiàn)多樣性、私人定制化的發(fā)展策略。二要通過數(shù)字化技術實現(xiàn)傳統(tǒng)服務業(yè)線上轉移，打破傳統(tǒng)服務業(yè)的地理限制。三是數(shù)字化平臺的出現(xiàn)增加了消費者的信息渠道，企業(yè)要從整個產品價值鏈優(yōu)化整合的角度來構建高透明度的數(shù)字化平臺。
（二）中觀層面上加強服務業(yè)數(shù)字化升級，推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展
產業(yè)是中觀經濟的核心載體，實施數(shù)字化轉型重塑國家產業(yè)的數(shù)字競爭力，是我國產業(yè)升級的關鍵一步。一是加快服務業(yè)中信息技術服務的升級，完善5G、數(shù)據中心等數(shù)字化基礎設施。二是加快服務業(yè)數(shù)字化升級，提升生產、運輸、交易等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，提高服務業(yè)生產效率。三是利用數(shù)字化技術加快科研教育、金融等現(xiàn)代服務業(yè)數(shù)字化升級，進一步加深上下游產業(yè)鏈數(shù)字化滲透。
（三）宏觀層面上營造良好政策環(huán)境，構建安全網絡，優(yōu)化數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境
健全的法律法規(guī)、良好的政策環(huán)境為數(shù)字經濟發(fā)展構建安全網絡，為全產業(yè)數(shù)字化轉型提供保障。一是治理體系數(shù)字化轉型，政府與企業(yè)形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)同的先進治理結構，完善數(shù)字經濟市場監(jiān)管制度和政策。二是完善知識產權保護法律法規(guī)，構建數(shù)字經濟安全網絡。三是數(shù)字經濟的高質量發(fā)展必須以數(shù)字安全為前提，建立安全高效的數(shù)據保障制度，嚴格限制和監(jiān)管企業(yè)獲取和使用私人信息的權限和用途。
參考文獻：
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關鍵詞：電子商務；物流業(yè)；行業(yè)環(huán)境；發(fā)展策略
數(shù)字化時代已然到來，借助互聯(lián)網技術和計算機技術，全新的工作和生活方式不僅讓人們能夠以更高的效率獲得資訊，也可以讓一些以往只能在現(xiàn)實場景中發(fā)生的活動在網絡端快速實現(xiàn)。電子商務就是這樣的典型實例之一，它將傳統(tǒng)的線下購物和交易過程轉變?yōu)椴皇軙r間和空間限制的線上電子商務活動。而伴隨著電子商務的逐漸普及，除去網上交易過程的本身，與其相關的后續(xù)服務和物流環(huán)節(jié)也會直接影響到消費者的購物或使用體驗。而為了能夠讓電子商務企業(yè)乃至整個行業(yè)獲得新的發(fā)展動力，并結合現(xiàn)階段的電子商務行業(yè)發(fā)展痛點重新進行資源整合與重組，挖掘出更大的資源空間，就需要對物流行業(yè)的主流形式進行創(chuàng)新發(fā)展。通過理念和實現(xiàn)路徑的同步創(chuàng)新為電子商務活動的開展和技術先進性的提高增添新的發(fā)展動力。
一、電子商務物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀概述
我國的電子商務行業(yè)起步較晚，但近年來發(fā)展勢頭迅猛。整體來看，電子商務交易總量及用戶規(guī)模都在飛速增長。伴隨著電子商務行業(yè)的逐漸成熟，與之配套的電子商務物流運輸規(guī)模和體量也在不斷壯大。根據相關數(shù)據統(tǒng)計，我國的網絡購物消費總額在2019年就已達到10.63萬億元，同比增長16.5%。其中網上零售額占8.5萬億元，較2018年增長19.5%?？梢哉f，電子商務已經徹底改變了人們的消費習慣，這種更加靈活，方式更多樣，資源更加廣泛的購物方式已經獲得了廣闊的發(fā)展空間。對比之下，我國的配套物流運輸能力提升速度則明顯遜色一些。綜合服務運輸?shù)哪芰Φ靡嬗陔娮由虅盏膸荧@得了新的發(fā)展動力，我國已經在物流相關的服務網絡體系方面達成了初步的體系化建設效果，相應的服務能力和物流的效率及穩(wěn)定性雖然現(xiàn)階段都能適應前端市場需求，但面對快速增長的電子商務交易額度及物流行業(yè)的巨大運輸總量需求，從客觀意義上說現(xiàn)階段的物流基礎設施仍不夠完善，在廣義上的包含公路、鐵路、航空、港口在內的運輸途徑外，急需開辟新的運輸通道。同時提升現(xiàn)有運輸方式的運輸效率及覆蓋面積。另一方面，在現(xiàn)階段物流網絡已成為新的建設目標。與之相關的集裝貨運方式、生產服務、商貿服務和綜合服務為一體的綜合物流園區(qū)等紛紛成立。這些分布在全國各地的第三方物流運輸平臺和全供應鏈的上下游產業(yè)集群能夠以聯(lián)盟和組織的形態(tài)協(xié)同發(fā)展，共同參與到電子商務行業(yè)的發(fā)展中來。相應的末端配送服務，倉儲等資源的利用效率也得到了整體提高。目前來看，我國的物流行業(yè)發(fā)展已初具現(xiàn)代化特色并且在基礎設施和配套服務方面也獲得了一定改善，但未來的發(fā)展空間和想象空間依然十分巨大?，F(xiàn)代化高端科技和數(shù)字化、信息化的理念能夠不斷為電子商務及與之關聯(lián)的物流產業(yè)增加新的發(fā)展動能。例如，將近年來應用廣泛的大數(shù)據，人工智能，云計算，物聯(lián)網等技術與傳統(tǒng)物流業(yè)相融合，不僅能夠催生諸多新的物流模式，也可為傳統(tǒng)電子商務行業(yè)開辟新的現(xiàn)代化發(fā)展渠道，進而帶動供應鏈中的更多資源參與到電子商務的資源整合活動中。而對于物流行業(yè)來說，諸多先進技術的支持能夠實現(xiàn)的譬如，無線射頻識別、自動分揀、物流跟蹤、移動支付、智能配送等都可在物流運輸過程的各個階段有效提升數(shù)據傳輸?shù)臏蚀_性和精確性并滿足了用戶多樣化的物流服務需求。同時也改善了傳統(tǒng)物流服務中采購、運輸、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)的技術先進性。這樣一來，從物流運輸?shù)母鳝h(huán)節(jié)到整個物流行業(yè)都能夠在信息化技術的支撐下實現(xiàn)全流程的供應鏈信息互通和資源共享。后續(xù)的訂單，倉儲，運輸一體化環(huán)節(jié)以及物流自動化、信息化和網絡化的建設也都具備了豐富的硬件和軟件儲備資源。與此同時，利用現(xiàn)有的網絡資源和數(shù)據共享平臺還可以引入第三方的物流服務商，進一步擴充物流行業(yè)的倉儲和運輸資源，使得物流服務能夠靈活地適應各種規(guī)模的物流貨運量。通過第三方服務商或其他專業(yè)服務商與電子商務企業(yè)的直接對接，能夠讓物流部分的負責單位直接參與到完整的電子商務供應鏈當中。以重要參與者的身份和姿態(tài)及時了解用戶的實際需求并按照用戶需求，結合自身發(fā)展方向和行業(yè)的前瞻性發(fā)展策略敏銳的捕捉到后續(xù)的行業(yè)發(fā)展方向與實施戰(zhàn)略。還能夠在現(xiàn)有的物流服務，例如用戶及時便捷的查詢到物流狀態(tài)信息的基礎上進一步對物流運輸?shù)馁|量及效率進行整體把控。真正實現(xiàn)從用戶在網上下單到最后的物流配送環(huán)節(jié)無縫對接，讓信息化技術貫穿到電子商務活動的始終。真正讓現(xiàn)代物流具備融入互聯(lián)網和信息化環(huán)境的基礎屬性。這種先進的發(fā)展理念和創(chuàng)新性運營意識也能夠進一步壓縮現(xiàn)階段的物流企業(yè)運營成本，并同時提高物流運輸?shù)馁|量和效益。在電子商務迅速發(fā)展的當今時代，其與物流產業(yè)聯(lián)盟之間的協(xié)同合作已成為必然趨勢。順應電子商務活動形式的頻繁變化，相應的物流模式也應按照商業(yè)發(fā)展的主流態(tài)勢進行創(chuàng)新與改革。在電子商務平臺端，資金流、物流和信息流已經初步實現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展，不同路徑之內的信息已經完成了關聯(lián)和共享。而作為電子商務活動的重要組成部分及基本元素，物流是必不可少的核心成分之一。作為建立在電商企業(yè)和用戶之間的中間渠道，物流運輸?shù)馁|量和服務狀態(tài)會直接影響到電子商務活動中客戶的實際體驗，甚至會關系到電子商務企業(yè)的效益和聲譽。為此，構建高效、全面且暢通的物流體系不僅是對于物流行業(yè)的最基礎要求，更體現(xiàn)了其對于電子商務行業(yè)發(fā)展的連帶作用。
二、電子商務環(huán)境下物流行業(yè)存在的問題與不足
結合以往電子商務環(huán)境中的物流行業(yè)常見問題及整體的服務狀態(tài)來看，當前的法律、法規(guī)、制度等方面仍存在很大的完善空間。在電子商務本身的業(yè)務模式發(fā)展的同時，與之密切關聯(lián)的物流產業(yè)也必須在思路和理念上同步進行創(chuàng)新。大量跨行業(yè)、跨領域和跨國的服務渠道建立不僅對物流行業(yè)的服務效率和運行穩(wěn)定性提出了嚴苛要求，更對于其資源本身的全面性及各環(huán)節(jié)之間附屬網絡的結構健全性帶來了嚴峻的考驗。當前物流行業(yè)在政策和法律方面能夠遵循和參考的信息不多，而伴隨著不斷出現(xiàn)的電子商務物流新需求，對原有制度的生硬套用會令其實際效果大打折扣。為此，相應物流模式對應的制度改革和監(jiān)管措施的落地實施都需要結合新型的物流模式而進行快速的完善和體系的健全，盡全力配合電子商務主體對物流行業(yè)的狀態(tài)及發(fā)展速度要求。在相關政策，市場監(jiān)管，信息咨詢等方面的配合密切度以及響應速度均需要進一步提高。覆蓋面廣泛且具有實施效用的管理體制的缺失誘發(fā)了電子商務及物流行業(yè)中的不合理競爭，資源浪費等問題。另一方面，快速發(fā)展和變化的電子商務環(huán)境中，各種新模式、新業(yè)態(tài)、新分支層出不窮，互聯(lián)網經濟催生的電子商務動態(tài)體系讓市場監(jiān)管和行業(yè)整治的成本不斷增加，現(xiàn)有政策和制度難以充分適應這種頻繁的格局變化，來自市場、經營和資源方面的不利因素致使電子商務環(huán)境下的物流業(yè)發(fā)展空間受到嚴重壓縮。面對與日俱增的市場和用戶需求，與電子商務活動相關聯(lián)的物流業(yè)供給系統(tǒng)的組成結構和關鍵元素的協(xié)同應用效果還不夠理想。區(qū)域物流運輸網絡的建設和互聯(lián)互通在我國中西部地區(qū)和部分農村地區(qū)的實現(xiàn)仍存在困難。再加上運輸網絡的結構設計或功能規(guī)劃不合理，就導致其本應具備的如水運、鐵路等干線運輸?shù)膬?yōu)勢難以得到充分發(fā)揮，在運輸資源的配置上也不夠靈活。最后，交通運輸?shù)幕A設施建設還不夠完善。考慮到我國的物流產業(yè)正處于信息化轉型的關鍵時期，與之相關的設施配套例如物流樞紐、轉運中心、物流園區(qū)的規(guī)劃、布局、建設和使用普遍處于進展緩慢甚至停滯的狀態(tài)。各模塊和系統(tǒng)之間的銜接和關聯(lián)性不強，協(xié)同運作的效率整體較低，部分使用頻率較高的國際物流通道不夠暢通。
三、電子商務環(huán)境下物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展策略
關鍵詞：高質量發(fā)展；因子分析；發(fā)展評價
我國有眾多學者都對經濟高質量發(fā)展進行了研究，潘桔、鄭紅玲（2020）利用TOPSIS分析的方法對區(qū)域經濟高質量發(fā)展進行了研究；彭定赟，朱孟庭（2020）運用主成分分析法加權因子分析法等對我國經濟高質量發(fā)展影響因素進行了研究。Muller（2000）對經濟增長的研究主要從產業(yè)方面進行，從產業(yè)的角度系統(tǒng)地概括了影響經濟發(fā)展的動態(tài)機制，認為經濟發(fā)展主要是通過產業(yè)間的相互競爭力來提高的。張柔柔等（2019）運用SWOT分析法對鄭州航空港進行了分析。由于經濟高質量發(fā)展推動的時間不長，很多研究還不夠完善，河南省對于經濟高質量發(fā)展方面存在嚴重的經驗不足，為了應對這一局面，促進河南省經濟的發(fā)展，本文運用因子分析法對河南省2019年18個城市的高質量發(fā)展進行了分析。
1經濟高質量發(fā)展評價指標體系的建立
對于經濟高質量發(fā)展指標的選擇，通過對國內眾多學者的文獻研究，從經濟優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新能力發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展、民生品質發(fā)展四個經濟發(fā)展區(qū)進行了分析，本文運用了15個定量指標來構建河南省經濟高質量發(fā)展評價體系，具體的數(shù)據是在《2019年河南省統(tǒng)計年鑒》中獲。
2經濟高質量發(fā)展評價體系的研究
利用SPSS軟件對其降維處理后進行一系列的操作，利用KMO和巴特利特檢驗得知KMO值為0.614，大于0.5，巴特利特球形檢驗sig為0，表明因子間的相關性比較好，可以進行因子分析。
2.1因子分析
通過所篩選的15個原始經濟高質量發(fā)展指標和這3個主成分因子之間的相關性系數(shù)所建立的成分矩陣可用于對這3個因子的解釋。采用方差最大法對原始成分矩陣進行旋轉，得出方差最大旋轉成分矩陣，如表2所示。根據成分正交旋轉矩陣，可以將評價指標分成3個公因子并進行命名。
2.2計算各個因子變量之間的得分
成分的分析系數(shù)矩陣如表3所示，使用線性回歸的方法將各個公因子表達為各個變量的線性形式，由成分得分矩陣便可計算出主因子得分和總得分，如表4所示。
2.3分析結果
從綜合排名看，鄭州市、南陽市、洛陽市、周口市、信陽市在河南省的經濟高質量發(fā)展水平中處于較高的地位；商丘市、新鄉(xiāng)市、安陽市、平頂山市、許昌市、開封市、濮陽市在河南省的經濟高質量發(fā)展水平適中；焦作市、三門峽市、漯河市、鶴壁市、濟源市、駐馬店市在河南省的經濟高質量發(fā)展水平較低。鄭州市之所以經濟高質量發(fā)展水平最高，主要源于它是河南省的省會城市，教育經費、規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)、一般公共預算支出等比較多，資源也最為豐富，所以鄭州市成為河南省經濟高質量發(fā)展最快的城市是應當?shù)摹Ｄ详柺?、洛陽市、周口市近年來發(fā)展很迅速，增加了很多旅游景點，提高了其經濟發(fā)展質量排名。而三門峽市、焦作市、濟源市等占地面積較小，地理位置比較偏僻等原因都造成了其經濟發(fā)展比較落后。
3提高河南省經濟高質量發(fā)展的建議
3.1政府政策的支持
政府應積極推動河南省經濟高質量發(fā)展，平衡各個區(qū)域間的經濟協(xié)同發(fā)展。比如，對于發(fā)展較弱的企業(yè)或地區(qū)設立專項扶持機制，避免各行業(yè)間的差距過大，幫助一些優(yōu)質企業(yè)興起；對于發(fā)展較為突出的企業(yè)和地區(qū)，提倡互幫互助的精神，使各行各業(yè)之間實現(xiàn)共同發(fā)展。
3.2重視創(chuàng)新能力
目前，我國對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度重視，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，一個國家的經濟發(fā)展離不開創(chuàng)新，因此我們應該鼓勵創(chuàng)新，對于有創(chuàng)新能力的企業(yè)或個人給予一定的資金支持。對于想要創(chuàng)業(yè)參與到發(fā)展創(chuàng)新中的企業(yè)或個人進行一定的免利息或者低利息的貸款支持，以鼓勵優(yōu)秀的物流人才參與其中。
3.3積極宣傳綠色觀念
現(xiàn)如今，河南省綠色環(huán)境發(fā)展處于初級階段，大多數(shù)人對綠色環(huán)境的觀念還一無所知，想要發(fā)展綠色環(huán)境，人們的大力支持是必不可少的，所以我們應該大力宣傳綠色環(huán)境的觀念，小到個人大到企業(yè)讓他們認識到環(huán)境污染的嚴重性，改變人們對綠色環(huán)境的認知，認識到環(huán)境污染給我們帶來的危害和綠色環(huán)境給我們帶來的好處。
3.4積極推進我省各個產業(yè)的協(xié)同發(fā)展
我國面臨著制造業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)間的發(fā)展不平衡問題，也是我國經濟高質量發(fā)展最大的阻礙，經濟高質量發(fā)展離不開這些產業(yè)。河南作為一個人口大省、農業(yè)大省，各產業(yè)之間出現(xiàn)了很不平衡的局面。農業(yè)發(fā)展迅速、制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)卻遠不及大多數(shù)省份，因此應該采取措施使我省各產業(yè)間協(xié)同發(fā)展，推動我省經濟高質量發(fā)展。
4結語
[關鍵詞]統(tǒng)計；數(shù)據；質量
統(tǒng)計是實行科學決策和管理的一項重要基礎性工作，統(tǒng)計工作的首要任務就是準確、及時地提供統(tǒng)計數(shù)據。統(tǒng)計數(shù)據的準確性是統(tǒng)計工作的生命，沒有準確的統(tǒng)計，就不會有正確的決策，數(shù)據質量的好壞，不僅影響以此為依據的決策的正確性和科學性，而且還直接威脅著統(tǒng)計機構的形象和聲譽。
一、影響統(tǒng)計數(shù)據質量因素分析
(一)原始資料統(tǒng)計是前提。高質量的原始統(tǒng)計資料，只有通過高質量的加工整理，才能形成高質量的統(tǒng)計數(shù)據。如果把原始統(tǒng)計資料比喻成生產產品所需原材料，那么加工整理就是生產產品的過程。如果生產配方不合理，生產工藝不科學，生產操作不規(guī)范，生產過程不穩(wěn)定，那么再好的原材料也生產不出高質量的、適銷對路的產品。因此，統(tǒng)計數(shù)據的加工整理質量是至關重要的。更進一步地說，在很多情況下，科學的加工整理還能彌補原始統(tǒng)計資料質量不高的某些缺陷，這就是通常所說的因材加工。由此可見，統(tǒng)計部門在化大力氣搜集原始統(tǒng)計資料的同時，也要大抓統(tǒng)計資料的加工整理，尤其是在統(tǒng)計資料的分組分類、匯總計算方法、指標及指標體系設計等方面要加強研究。
(二)統(tǒng)計數(shù)據的搜集質量(即原始統(tǒng)計資料的質量)，是決定整體數(shù)據質量的最關鍵部分，是基礎。因此，很多人在談到統(tǒng)計數(shù)據質量時，就馬上想到統(tǒng)計調查的原始數(shù)據的質量。事實上，我國目前統(tǒng)計數(shù)據質量不高的很大原因也正在于難以取得高質量的原始統(tǒng)計資料，尤其是在原始數(shù)據的準確性方面存在比較嚴重的問題。很顯然，若原始統(tǒng)計資料不準確、不及時、不完整，就談不上生產出高質量的、滿足需求的統(tǒng)計數(shù)據。
(二)統(tǒng)計數(shù)據決策是關鍵。統(tǒng)計數(shù)據的最終目的是供使用，這就離不開決策分析。就統(tǒng)計數(shù)據的使用去向來看大致有二個方面一是各級黨政領導和各級政府的有關管理決策部門。這方面的統(tǒng)計數(shù)據由統(tǒng)計部門定期以分析報告的形式提供，除了一些重要的描述性指標數(shù)據外，還有相應的分析數(shù)據(結論)和預測數(shù)據(判斷)。數(shù)據質量的好壞將直接影響到政府宏觀調控政策的制定和決策的形成，絲毫不能馬虎。二是公共大眾。這方面的統(tǒng)計數(shù)據由統(tǒng)計部門定期通過各種大眾傳播媒介、專業(yè)期刊、年鑒等形式提供，以各種描述性指標數(shù)據為主，附帶一些分析數(shù)據。數(shù)據質量的高低將直接影響到企業(yè)和個人對投資、消費環(huán)境和形勢的判斷，影響面非常廣泛。這也是決定統(tǒng)計數(shù)據公眾形象的主要方面。三是科研機構和研究人員。這方面的統(tǒng)計數(shù)據由統(tǒng)計部門按照使用者的要求有償提供，可以是描述性指標數(shù)據，也可以是分析性數(shù)據。數(shù)據質量的高低將直接影響到科學研究的結論。由此可見，分析數(shù)據的質量對使用者來說有非常直接的關系。
(四)統(tǒng)計數(shù)據分析是結果。統(tǒng)計數(shù)據的開發(fā)研究是對數(shù)據資源充分有效利用的必然要求。如何對統(tǒng)計數(shù)據進行開發(fā)研究呢?我們認為主要有兩大方面：一是對歷史統(tǒng)計數(shù)據的縱向開發(fā)研究，系統(tǒng)觀察和了解社會經濟發(fā)展的軌跡或規(guī)律，建立科學的序時統(tǒng)計模擬系統(tǒng)，定期得出模擬分析數(shù)據，得出分析結論，提出相直的對策。這方面的研究成果有國民經濟宏觀監(jiān)測預警系統(tǒng)的建立及其景氣指數(shù)的定期等。二是對一定時期的統(tǒng)計數(shù)據的橫向開發(fā)研究，全面掌握社會經濟發(fā)展的地區(qū)不平衡程度(差異程度)或不同行業(yè)、企業(yè)之間發(fā)展的不平衡程度(差異程度)，并通過科學的綜合方法來確定綜合排序或尋找相互間的差距，分析原因，提m建議。這方面的研究成果有綜合國力的國際比較、經濟發(fā)展的區(qū)域比較、企業(yè)經濟效益綜合評價等。有時還常把縱向開發(fā)與橫向開發(fā)相結合，以期得出更全面、客觀的研究結論。很顯然，沒有開發(fā)研究，就談不上提供優(yōu)質的統(tǒng)計服務。但有了開發(fā)研究，就必須強調其數(shù)據質量，使開發(fā)研究的結論性的數(shù)據科學、客觀、可靠。否則，只能會扭曲現(xiàn)象的本來面目，給決策帶來危害。
二、不斷提高統(tǒng)計數(shù)據質量，是新時期和新形勢對統(tǒng)計工作的基本要求
(一)把握數(shù)據的源頭，是提高統(tǒng)計數(shù)據質量的基礎。提高統(tǒng)計數(shù)據質量是統(tǒng)計工作的一個永恒的主題。統(tǒng)計數(shù)據質量體現(xiàn)在真實性、準確性、及時性、適用性等方面。如何保證我們的統(tǒng)計數(shù)據質量，必須從源頭抓起，要從統(tǒng)計產品生產的源頭，從被調查單位的原始記錄、數(shù)據收集、整理、匯總、上報的全過程，從每一個統(tǒng)計指標的口徑，包括范圍、取得渠道，指標的來龍去脈，數(shù)據的采集操作制度化，以及建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬制度。原始記錄是統(tǒng)計基礎工作的基礎，這項工作必須做細、做準，不得有半點的虛假，這也是從源頭上杜絕了虛假數(shù)據的產生，保證在對原始信息的采集的真實性和準確性。
(二)不斷開拓創(chuàng)新，努力提高統(tǒng)計服務水平是思路?！盀榘l(fā)展服務”是統(tǒng)計工作的最終目的和價值所在，是我們的根本職責，是統(tǒng)計系統(tǒng)具有龍頭性質的工作。為了發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據的最大效用，我們必須運用所掌握的業(yè)務理論知識對統(tǒng)計數(shù)據進行整理、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的辦法和建議，為黨政領導決策提供依據，為我市全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務。這就要求我們：一是要加強理論學習，加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務知識水平，提高統(tǒng)計分析水平，提高文字寫作能力，為提供優(yōu)質統(tǒng)計服務打好堅實的基礎。二是要創(chuàng)新服務形式。通過不同形式、不同渠道，為各級黨委政府、為部門、為社會提供統(tǒng)計服務，提高統(tǒng)計工作的社會效益。二是要針對性地開展統(tǒng)計調研活動。針對百姓關心的、政府關注的難點、熱點問題，開展深入的調查研究，要盡可能深入實際，運用各種調查方法，全面、真實、具體地了解和反映情況，改變關起門來就數(shù)據論數(shù)據的狀況，提出切實可行的解決辦法或建議措施，提高統(tǒng)計分析的水平。
(二)依法統(tǒng)計，是確保統(tǒng)計數(shù)據的真實性重要手段。對源頭數(shù)據的質量控制，重要的手段是依法統(tǒng)計。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，維護統(tǒng)計的嚴肅性，確保統(tǒng)計數(shù)據的真實性。統(tǒng)計數(shù)據體現(xiàn)在統(tǒng)計信息上，統(tǒng)計信息是了解地方經濟發(fā)展狀況，領導者制定決策的重要依據，把豐富的統(tǒng)計信息資料整理好，開發(fā)好，管理好，才能為領導決策提供有利的幫助，而失真的統(tǒng)計信息會起到相反的作用。因此我們要依法統(tǒng)計，堅決打擊在統(tǒng)計數(shù)據上的弄虛作假，完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查也是我們提高統(tǒng)計數(shù)據質量的一種重要手段，堅持依法統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報，任意篡改統(tǒng)計數(shù)據的嚴肅查處，既維護了《統(tǒng)計法》的權威性，又提高了統(tǒng)計數(shù)據的質量，因此依法統(tǒng)計，是保證統(tǒng)計數(shù)據的真實性的重要手段。
(四)建立科學有效的統(tǒng)計數(shù)據質量監(jiān)控體系是關鍵。規(guī)范的統(tǒng)計內部數(shù)據質量的自我評價和管理，是改革和提高統(tǒng)計數(shù)據質量的重要一環(huán)。圍繞統(tǒng)計數(shù)據質量，強化責任落實，把實事求是的統(tǒng)計工作準則和嚴格的數(shù)據質量控制貫穿于統(tǒng)計數(shù)據的收集、整理、錄入、匯總上報等每一個環(huán)節(jié)，把好基層基礎建設，確保統(tǒng)計數(shù)據的真實可信。建立完善的質量控制體系，利用現(xiàn)代信息化技術，逐步建立起網絡環(huán)境下的統(tǒng)計質量監(jiān)控模式，定期對統(tǒng)計數(shù)據質量進行評價，把統(tǒng)計調查的誤差，技術誤差都進行重點控制，對統(tǒng)計數(shù)據的可靠程度和誤差大小進行評價，有針對性的采取措施，不斷提高和改革統(tǒng)計數(shù)據質量，滿足社會各界的需要。
服務質量創(chuàng)新是推動高職院校發(fā)展的強大動力，同時對增強高職院校的競爭力有重要作用。在內涵發(fā)展視野下，通過對湖南省高職院校的就業(yè)指導的服務質量創(chuàng)新現(xiàn)狀進行分析，提出解決職業(yè)指導的服務質量創(chuàng)新的對策，促進職業(yè)指導的均衡、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
【關鍵詞】
內涵發(fā)展;職業(yè)指導;服務質量創(chuàng)新
一、內涵發(fā)展視野下高職院校職業(yè)指導的重要性
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確提出，高等教育要全面提高教育質量和人才培養(yǎng)質量，并將提高質量作為高等教育發(fā)展的核心任務。發(fā)展職業(yè)教育已納入為“十一五”規(guī)劃中，中央財政在“十一五”期間投入100億來發(fā)展我國職業(yè)教育?！笆濉币?guī)劃以內涵為主兼顧規(guī)模發(fā)展，由規(guī)模發(fā)展向內涵發(fā)展轉變。由此可見，內涵發(fā)展已成高等職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃的根本和主旋律。貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，遵循“十二五”規(guī)劃，深化內涵建設，是高等職業(yè)院校發(fā)展的必然趨勢。
職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，是國民經濟和社會發(fā)展的基礎，也是教育事業(yè)中與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最為直接、最為密切的部分，它肩負著滿足社會需求的重擔，為社會培養(yǎng)出高素質勞動者和專門人才。對于高職院校而言，如何提高就業(yè)指導服務的質量和水平，如何幫助勞動者成功地實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)是就業(yè)指導需要研究的迫切問題。
職業(yè)指導在高職院校能引導學生樹立正確的職業(yè)價值觀，幫助學生掌握搜集和管理就業(yè)信息的方法，促進社會人力資源的合理配置。高職院校開展職業(yè)指導工作是構建和諧社會的必然要求，也是高職院校深化人才培養(yǎng)模式改革的內在需求，高職院校開展職業(yè)指導工作是促進大學生的全面發(fā)展的必然選擇。開展職業(yè)指導活動可以幫助高校更加深入地了解學生的情況和及時掌握市場對人才的需求情況，為學生的全面發(fā)展制定有針對性的人才培養(yǎng)計劃;高校職業(yè)指導的主要內容包括幫助學生樹立職業(yè)生涯規(guī)劃意識、進行職業(yè)生涯規(guī)劃與設計、了解當前就業(yè)形勢、掌握求職技巧。
二、高職院校職業(yè)指導服務質量創(chuàng)新存在的問題及原因分析
（一）職業(yè)指導老師服務意識淡薄
高職院校的職業(yè)指導活動中，職業(yè)指導老師只是學生就業(yè)的管理者，沒有充當學生職業(yè)發(fā)展的引導者和服務者。職業(yè)指導老師人數(shù)不夠，大都忙于行政性事務的處理，為了提高學校就業(yè)率而把大部分時間與精力用在與用人單位、人才市場等的溝通上，而真正與學生接觸、直接服務于學生需求的機會則較少。不能密切聯(lián)系學生，為學生提供其真正所需的服務。
目前湖南高職院校職業(yè)指導老師所具備的素質仍尚有欠缺。高職院校中的職業(yè)指導老師兼職者較多，而專職人員卻相對較少。兼職的職業(yè)指導老師基本上則是由學校輔導員、教學負責人以及行政人員等組成。由于這些職業(yè)指導老師的主要精力大都放在日常的課程教學、行政事務等工作方面，沒有充分的時間與精力去專門深入研究職業(yè)指導的相關理論、拓展自身的職業(yè)指導知識、提高解決實際問題的能力，更無暇積極主動去接觸學生，為其提供個性化的服務。
（二）職業(yè)指導缺乏服務理念
職業(yè)指導當做解決學生就業(yè)問題的工具，以提供就業(yè)信息代替職業(yè)信息的供給，以提高學生求職應聘技巧和短期求職能力代替學生綜合職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，忽視就業(yè)本身其實只是職業(yè)發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)而已。職業(yè)指導傾向于關注學生的終身職業(yè)發(fā)展服務，而就業(yè)指導更多的是關注學生畢業(yè)時一次性的就業(yè)服務，高職院校職業(yè)指導工作理應以學生為屮心，不能按傳統(tǒng)的“產-供-銷”著重于生產標準化合格產品的指導思路，不重視學生、市場的真實需求，不能提供讓學生滿意，進而讓社會、市場滿意的高質量的職業(yè)指導服務。
（三）職業(yè)指導服務內容單一
我國高職院校職業(yè)指導工作不受重視，只有就業(yè)形勢嚴峻的高職院校才會引起高職院校的相對重視。因此，許多高職院校對職業(yè)指導的認識還比較狹隘，僅僅將職業(yè)指導作為解決畢業(yè)生就業(yè)出路的一種重要手段。部分高職院校將職業(yè)指導完全等同于畢業(yè)生就業(yè)過程指導，認為職業(yè)指導只是簡單為學生傳遞就業(yè)信息，傳授學生簡歷制作、面試等求職技巧，為學生提供求職過程的咨詢服務和建議，幫助學生解決求職過程中遇到的困難。沒有認識到高校開展職業(yè)指導對促進學校教育事業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面起到的重大作用，看不到職業(yè)指導在引導學生樹立正確人生觀、價值觀，增強廣大學生綜合素質，提升學生實踐操作能力等方面的功能。
（四）職業(yè)指導服務反饋機制不完善
高職院校在反饋信息方面所做的工作非常有限。主要是在學生畢業(yè)之后，根據用人單位對畢業(yè)生情況的反饋表，以及學生在人才市場所受歡迎的程度等有限的倍息來分析職業(yè)指導服務的成效。忽視了在職業(yè)指導服務過程中學生反饋信息的收集。學生對職業(yè)指導服務效果的反饋更具有說服力。而高職院校沒有定期收集學生對職業(yè)指導服務的反饋意見。缺乏對職業(yè)指導服務效果的詳細的反饋信息資源，學校便無法有針對性的完善職業(yè)指導工作，高職院校中的職業(yè)指導服務質量也就難以得到有效的改善。
三、高職院校職業(yè)指導服務質量創(chuàng)新的對策研究
（一）提升職業(yè)指導老師的服務意識及理念
高素質的職業(yè)指導師資隊伍是開展職業(yè)指導工作的關鍵，學校應該加強對職業(yè)指導師資隊伍建設的投入，要有計劃、有步驟的選送一些教職工去參加人力資源和社會保障部等單位組織的系統(tǒng)培訓和資格鑒定，逐漸構建起一支同時具備高校教師資格和職業(yè)指導專業(yè)技術資格的雙師型教師隊伍。高職院校還可以通過講堂、論壇、沙龍等形式，定期聘請社會上知名企業(yè)家、職業(yè)經理人等入校為學生進行職業(yè)指導，充實職業(yè)指導的內容;或是通過拓展培
訓途徑，如定期派職業(yè)指導老師參加一些區(qū)域性的相關的研討活動等，來拓展其專業(yè)視域，提升職業(yè)指導老師的專業(yè)水平。
（二）以人為本，樹立“學生滿意”的服務理念
高職院校的就業(yè)工作不能只注重整體就業(yè)率的提升，對學生個性化的就業(yè)服務的探索與關注的力度不夠。職業(yè)指導應針對學生需求的差異性、層次性和個體性，開展有針對性、層次性的專業(yè)化的服務。職業(yè)指導老師可以結合學生的專業(yè)學習情況、個人能力情況、社交情況和個性情況，幫助學生進行個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對學生進行全方位的職業(yè)指導。也可以與專業(yè)相結合，提升職業(yè)指導的專業(yè)性。還可以搭建便捷的學生與用人單位信息交流的平臺信息，建立信息平臺，及時就業(yè)信息，為畢業(yè)生提供有針對性、個性化、及時的就業(yè)信息，滿足大學生的個性化的職業(yè)需求。
（三）完善職業(yè)指導的服務內容
高職院校職業(yè)指導實際工作中，職業(yè)指導服務內容空洞，僅停留在就業(yè)理念技巧、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓，相關行業(yè)、企業(yè)就業(yè)信息的提供，測評及結果分析，一對一職業(yè)咨詢等方面。要提高職院校職業(yè)指導的服務質量，高職院校就必須進一步完善職業(yè)指導的服務內容。切實重視職業(yè)測評與個性化的職業(yè)咨詢與指導，并將其作為職業(yè)指導服務重要內容。也可開展靈活多樣的職業(yè)指導工作。如開展講座、與職業(yè)指導老師面對面的交流、直接與企業(yè)員工代表或以前畢業(yè)校友代表進行面對面交流等活動。也可以建立交流群，學生可以通過交流群在網上進行交流等活動來了解行業(yè)、企業(yè)的相關信息，從而獲得有效的職業(yè)指導信息。
（四）完善職業(yè)指導的反饋機制
事物是不斷發(fā)展變化的，學生對職業(yè)指導服務質量的要求也在不斷發(fā)生變化，高職院校必須通過用人單位對畢業(yè)生綜合素質的評價來評判學校職業(yè)指導服務工作的開展狀況，通過職業(yè)指導老師和學生的反饋信息，增強學校的職業(yè)指導服務的核心競爭力，提高學生的滿意度。在完善職業(yè)指導服務質量創(chuàng)新改進時要注意應用質量管理“持續(xù)改進”的原則，結合PDCA循環(huán)，把服務質量的改進作為一個過程進行管理，對影響高職院校就業(yè)指導服務質量的各種問題限期制定糾正措施，避免相同問題的重復發(fā)生，不斷改善高職院校的職業(yè)指導服務。
參考文獻：
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基金項目：
2014年湖南省情與決策咨詢研究課題：內涵發(fā)展視野下高職院校職業(yè)指導服務質量創(chuàng)新研究，項目編號：2014BZZ112。
針對教學中如何提高學生的速度素質教學課程，采用提高腿部爆發(fā)力為主的教學方法是有效的，以逐步加強力量的訓練方式，達到提高移動速度的教學目標。
[關鍵詞]速度素質腿部力量爆發(fā)力
[中圖分類號]G633.96[文獻標識碼]A[文章編號]16746058（2016）180071
目前初三的體育升學考試中，速度項目是考試的內容之一。就如何提高初三男生的速度素質這個問題，許多教師都提出了自己的看法和觀點。本人依照青少年學生的各項身體素質在每個年齡段的不同發(fā)展敏感期的特點，提出發(fā)展初三學生速度素質的方法應以發(fā)展腿部力量為主。根據這一觀點，本人在2009年初三級第一學期的體育課中作了如下的實驗比較。
一、 訓練對象
以梧州市五中初二年級兩個自然班55名男生為研究對象。確認初二3班28名男生為對照組，初二4班27名男生為實驗組，進行實驗對照與統(tǒng)計處理。實驗時間為一個月，實驗前作一測試。（見表一）
二、 訓練方法
采用訓練對比法。訓練內容為：對照一個班采用傳統(tǒng)的短跑教學內容；另一班采用發(fā)展下肢力量為主的教學內容。
第一階段。對照初二3班的教學內容為：行進間后蹬跑，50米加速跑，100米―200米跑。初二4班的教學內容為：雙腳負重跳臺階204次，100米加速跑。
第二階段。對照初二3班的教學內容為：行進間小步跑，蹲踞式起跑304次，50米加速跑。初二4班的教學內容為：負重2公斤原地高抬腿練習，負重2公斤后蹬跑30米。
第三階段。對照初二3班的教學內容為：臺階跑2次，每次一分鐘，30―50米加速跑。初二4班的教學內容為：蛙跳練習，原地扛鋼鈴30公斤，深蹲4×5次，50米加速跑。
第四階段。初二3班的教學內容為：20米跑×4次，高抬腿、跳臺階20×4次。初二4班的教學內容為：負重高抬腿，后蹬跑，跳臺階練習。
第五階段。初二3班的教學內容為：30米跑×3次，60米跑×2次，100米跑×2次。初二4班的教學內容為：負重2公斤加速跑×3次，負重2公斤跳臺階練習。
第六階段。初二3班的教學內容為：后蹬跑，高抬腿跑30米×4次。初二4班的教學內容為：50米加速跑2次，100米跑2次，200米跑2次。
三、 結果與分析
從訓練因素的角度考慮，運動訓練的基本方法主要包括：重復訓練、持續(xù)訓練、比賽訓練等，這些訓練方法各自得到極大的發(fā)展，是促進學生運動水平得以迅速提高的主要動力。初二學生下肢力量的提高，特別是腿部爆發(fā)力對短跑成績有一定的提升效果，有利于速度素質的發(fā)展。因此，在短跑教學工作中應該注重下肢力量的訓練，利用重復訓練法經過不斷的強化和運動條件的反射，有利于運動員掌握和鞏固技術動作。
實驗后，初二4班的成績都優(yōu)于初二3班。從表二中可見，兩種教法對學生腿部爆發(fā)力的影響不一樣。對照組的立定跳遠成績提高了約6厘米，而實驗組提高了13厘米，因此兩個基本點組的50米成績提高幅度也不一樣，對照組50米提高了026秒，實驗組則提高了046秒。
結論：在全面專項身體訓練的基礎上，提高下肢爆發(fā)力為主的教學是有效的，應逐步加強力量訓練。本人認為，要按長期訓練規(guī)劃，逐階段完成訓練計劃規(guī)定的任務，科學地調控全過程，做到運動員各階段表現(xiàn)出的專項成績與他們該階段的相應基礎水平相一致。
[參考文獻]
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【關鍵詞】開放大學 外延式發(fā)展 內涵式發(fā)展
一、課題簡介
《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究》是河北電大2013年度課題，于2015年11月由河北電大批準立項、由唐山電大課題組承擔，課題負責人王月華。課題編號：YB201513
《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究》經省電大批準立項以來，唐山電大十分重視，校黨委和科研負責人對課題組的研究工作給予了大力支持與領導。研究與實踐課題組由5人組成：王月華教授為課題負責人、第一主研人，成員有：馬海陽教授、杜春梅講師、鄒前講師、張啟新、董小梅5名老師組成。課題組具有多年積累的遠程教育模式改革方面的相關文獻及開放教育的實踐教學資料，研究所需電腦等硬件設備齊全，這是完成課題研究的物質資源保證。通過實地調查、網上查詢、閱讀相關文獻專著的基礎上，收集整理所需的各種資料，通過分工協(xié)作、系統(tǒng)規(guī)劃保證按時圓滿完成課題研究任務。
研究與實踐分工如下：
王月華：負責課題整體規(guī)劃、主體資料的編寫；課題階段性成果的撰寫、補充及修改；撰寫課題主體論文及研究報告等工作。
杜春梅：負責設計、組織課題整體性調研、調查問卷的制作以及調查數(shù)據的分析，并撰寫調研報告、相關論文等工作。
馬海陽：負責課題調查問卷的收集、整理與匯總；協(xié)助撰寫相關論文；課題階段性成果的校驗、補充及修改。
鄒前：負責調研、搜集資料并進行分析。
張啟新、董小梅：負責具體問卷的調查、整理、統(tǒng)計分析、校對等工作
二、課題主體部分
（一）課題選題意義、研究價值
最近10年是我國高等教育（也包括遠程開放教育）大發(fā)展的10年，10年的發(fā)展使我國高等教育從精英階段邁進大眾化階段。但這種發(fā)展主要是外延式的發(fā)展，主要體現(xiàn)在入學學生的數(shù)量、高等學校辦學空間的延展上，與此同時辦學質量出現(xiàn)了一定程度的下滑，尤其是開放教育的辦學質量遭到了社會的質疑，所以當前我國遠程開放教育的發(fā)展已逐步從量的拓展轉移到辦學質量的提升。遠程開放教育是迅速、高效、持續(xù)發(fā)展國民經濟、實現(xiàn)學習化社會的排頭兵，而質量和效益是其核心與保障。針對我國開放大學目前整體遠程開放教育狀況和國際成人教育發(fā)展的內在要求與規(guī)律，重塑遠程開放教育全面質量觀、優(yōu)化自身結構、加強系統(tǒng)聯(lián)合、確保運行保障、走內涵式發(fā)展道路，已是我國21世紀初遠程教育發(fā)展的制勝法寶。我國遠程開放教育當前正處于由大變強的關鍵時期，廣播電視大學向開放大學轉型的本質，就是要從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展模式向質量提升的內涵式發(fā)展模式轉變，這對于我國建設學習型社會和教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，具有重大意義。
（二）本課題國內外研究現(xiàn)狀述評（篇幅所限略）
（三）課題研究目標：
從理論上論證“從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展”的合理性，從實踐中探索開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中存在的問題，并尋求以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的路徑，從而實現(xiàn)廣播電視大學向真正開放大學的華麗轉身。
（四）課題研究假設
學生的學習需求存在差異并不斷變化；開放大學外延式發(fā)展中存在諸多問題，亟待完善、解決；目前遠程在線教育有效性不足；課程教材內容體系滯后于實踐；遠程實踐教學數(shù)量不足且質量低下。
（五）研究程序：研究設計―研究對象―研究方法―技術路線
1、課題研究設計
⑴研究計劃或實施方案
校黨委對課題組的研究工作給予了大力支持與領導，課題組成員做了明確分工，制訂了課題研究進度計劃，明確了各階段的工作任務和要完成的階段研究成果。
（2）課題研究計劃進度
準備階段：2015.8-2015.10：完成課題論證、課題申報、開題、研究規(guī)劃、成立課題實驗小組于前期研究，制定課題研究實施方案，制定調查表，課題組成員查閱文獻資料，做好文獻資料記錄，詳細論證開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的必要性。
實施階段：2015.12.11―2016.6：具體開展課題研究。通過對“唐山市開放教育活動的開展情況進行專項調查”，按實施方案開展課題研究，組織課題組成員圍繞試驗重點展開交流活動，邊研究、邊總結、邊實踐，通過對國內外開放大學教學管理模式的對比研究，比較在各方面上的欠缺與不足，努力探索出我國“開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展”的有效途徑，撰寫并發(fā)表研究論文。
總結階段：2016.7.―2016.10：對課題研究的各項成果進行分類、整理，總結課題研究經驗，內部論證、同行評議、專家鑒定、撰寫并發(fā)表課題結題報告、申請課題結題。
（3）文獻研究或文獻報告
為搞好《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究》這一課題，課題組成員認真學習研究了《現(xiàn)代遠程教育論》《中國遠程教育》以及國內外學者對遠程教育的研究理論，如王陸（2002）認為影響網絡學習者特征的因素主要有：個性因素、性別因素和認知風格。隨著社會和經濟的發(fā)展、中國人口流動性的增強以及新技術的應用，無論是學習者自身還是網絡學習環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，一些研究者進一步提出：教育者應對學習者給予更多的關心。西沃特認為，遠程教育機構和教育者應給予學習者更多的持續(xù)性的關心，要為學習者的學習提供更多、更好的服務。如果遠程教育缺乏這種對學生的持續(xù)的關心和支持，那么這種教育就會遇到許多困難，就會影響教學質量和學習效率，會導致學生的流失。所以說，對遠程教育學習者特征和學習者需求的關注一直是遠程教育研究的熱點。
⑷具體研究內容設計
課題研究的指導思想是：“邊實踐、邊研究、邊產出”，力求設計在先，實踐校驗，總結經驗成果推廣。堅持課題研究與試點工作相結合，試點人員與研究人員相結合，在試點中開展課題研究，用課題研究成果指導試點工作。
研究主要內容設計：通過調查研究，揭示開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中存在諸多問題，在此基礎上具體分析開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的必要性；在借鑒國外遠程教育內涵式發(fā)展的實踐經驗的基礎上，探索出開放大學以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的具體路徑。
2.研究對象設計
在國開大學、河北電大的指導下，2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環(huán)境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據對學生的滿意度調查數(shù)據進行統(tǒng)計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務。
3.研究方法設計
我們的研究方法是：調查研究、教與學設計、教學實踐、研究總結。本課題采取問卷法、訪談法、調查法、個案研究法、定量分析和定性分析相結合的方法進行調查研究。
4.研究技術路線設計
首先對學習者進行調查，設計《開放教育學生滿意度調查問卷》，并對調查問卷統(tǒng)計匯總分析，撰寫調研報告《廣播電視大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》；其次，對開放大學外延式發(fā)展中的問題及成因進行分析，撰寫并發(fā)表課題主體研究論文《開放大學外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變研究》；第三，通過對課題研究的各項成果進行分類、整理，撰寫課題研究（結題）報告，上報結題材料。
（六）課題研究計劃執(zhí)行情況
1、研究過程記錄
為確保課題研究的順利實施，我們搜集并認真學習了《現(xiàn)代遠程教育論》、《關于人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目研究的通知》，反復學習借鑒中國人民大學、北京理工大學遠程教育的經驗，明確了課題研究的任務、指導思想。課題組成員多次深入到唐山電大直屬班、樂亭、灤縣、遷西等教學點進行專項調查，了解開放教育畢業(yè)生在各單位的工作情況，掌握社會對電大遠程教育畢業(yè)生的實際需要，以便有的放矢地組織網上教學，改進教學支持服務，豐富教學資源，以改革教學方式。課題組多次深入研究中國人民大學、中南大學遠程教育網上實踐教學資源建設的現(xiàn)狀及效果，能夠有效借鑒并富有創(chuàng)新，為課題的順利研究做好了充分的準備。
課題組多次開會討論什么是“網絡教學”，什么是“在線教育”？什么是“以學生為中心”、什么是“自主學習”？如何將學生所學專業(yè)理論知識運用到實際工作中，以提高學生的實際動手能力等問題，對上述問題多次進行了討論研究，反復論證，以確定網上在線教學、特色資源建設的模式及質量。
2、研究過程的信息處理
為了使課題的研究與實踐有一個可靠的基點，我們做了一項調查：2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環(huán)境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據對學生的滿意度調查數(shù)據進行統(tǒng)計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務。
通過對96份有效調查問卷的分析，明確了學生的有關情況，他們受文化程度、硬件支持、從業(yè)待業(yè)影響，以致于對多媒體教學的認識不同，對教學方法的選擇不同，對教師輔導的內容要求不同，尤其是了解到了開放學員對網上教學資源的質量要求，我們看到了國開大學“內涵式發(fā)展”的難巨性，所以我們開展“從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究”課題研究是十分必要的。
3、研究過程分析
課題組對學生的滿意度調查數(shù)據進行了統(tǒng)計匯總分析，發(fā)現(xiàn)在開放教育辦學中依舊存在如下問題：一是新生對入學時采用的交費方式意見不一，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式；二是學生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意，多數(shù)學生認為每門課程只需安排一次面授課即可；三是學生對課程教學設計不滿意，很多學生對國開大學學科的教學內容設計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網絡學習資源、課程的理論聯(lián)系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。四是網絡學習資源不充分，缺乏精準推送，集中反映在目前的期末復習范圍與終結性考試內容相差甚遠，復習范圍大且對接度低，形成性考核內容涵蓋終結性考試內容也太少，遠不如人大網絡教育網上期末復習資料的指導性強，網絡學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻。五是教學支持服務形式單一，很多學生對目前國開網所采取的“新聞討論區(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。六是考前輔導資料缺乏，有效性不足。突出問題是考前輔導資料占考試試卷內容的比例太低，甚至少數(shù)統(tǒng)設課、省開課期末復習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復習迷航”，對考試無所適從。為此，課題組提出了我國開放大學實現(xiàn)以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的具體路徑：一是嚴把人才培養(yǎng)質量關，做到穩(wěn)中有進；二是發(fā)展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障；三是引進和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉課堂教學模式，促進現(xiàn)代信息技術與開放教育的深度融合；四是開展“智慧學習服務”，構建高水平的教學支持服務體系；五是深化教學教務改革，進一步完善教學質量保證體系，第一，以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務，第二重點抓好基于網絡的課程考核，改革和強化網上形考管理。第三豐富、優(yōu)化國開網教學資源，提升資源的指導性和利用率；第四加強網上教學活動的組織、實施與監(jiān)控；第五借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質。
三、課題研究主要成果
課題組經過一年的努力，以唐山廣播電視大學及各分校為研究與實踐的對象，進行了大量的社會調查、分析和總結，采用“邊研究，邊實踐，邊產出”的方法，我們撰寫了研究報告及相關論文，具體包括：
（一）研究報告
《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究》課題研究報告（公開發(fā)表）
（二）論文
開放大學外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變研究（公開發(fā)表）
（三）調研報告
《廣播電視大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》（公開發(fā)表）
四、課題研究主要結論
課題組縱觀我國開放大學遠程開放教育的實際，借鑒美國等國外遠程教育先進經驗，提出了我國開放大學實現(xiàn)以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的路徑，具體建議如下：
（一）外延式發(fā)展與內涵式發(fā)展概述
1.規(guī)模擴張的外延式發(fā)展的內涵與特征
所謂外延式發(fā)展是指辦學硬件的提升和規(guī)模的擴大，其核心在于學校的發(fā)展規(guī)模和速度，著重反映學校人、財、物在量上的增長變化，其構成要素可以直接地觀察和測評。
開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展，主要是以學校的外部條件作為資源的一種發(fā)展模式，它強調的是數(shù)量增長、規(guī)模擴大、空間上的拓展，是適應外部需求表現(xiàn)出的外在擴張。規(guī)模擴張的外延式發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特征：一是教育投資的多渠道化，在一定程度上解決了開放教育發(fā)展資金不足的問題，迅速擴大了開放教育的發(fā)展規(guī)模。二是辦學主體的多元化。遠程開放教育是開放大學目前開辦的主要教育形式，其辦學主體由企業(yè)、普通學校、學會、政府、社會力量包括社會團體、派、公民個人等構成，這就決定了其辦學質量的參差不齊。三是招生數(shù)量增長，規(guī)模不斷擴大。經過三十多年的發(fā)展，開放大學系統(tǒng)不斷壯大，已成為世界上規(guī)模最大的開放大學，但縱觀其全系統(tǒng)教學質量，卻是“胖而不壯”。四是招生空間拓展迅速。目前國開大學擁有 44所省級電大、933所市電大、1829個教學管理工作站，整個系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道[1]，空間拓展可謂驚人迅速。
2.以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的內涵與特征
所謂內涵式發(fā)展一般是指通過挖掘學校內部潛力來擴大教育的容量，是辦學水平、教學質量等軟實力的提升，質量和效益是其核心構成要素，旨在反映學校整體水平，是不可直接量化的無形資產，是在無形之中影響和推動學校發(fā)展的重要因素。
開放大學以質量提升為核心的內涵式發(fā)展，是指開放大學要立足于質量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎，充分利用目前已有的各種教育資源，優(yōu)化辦學結構配置，重點培育和提高核心競爭力，努力提高遠程教育質量和辦學效益，不斷提升辦學能力和服務水平的內涵式發(fā)展模式。開放大學的內涵式發(fā)展具有以下顯著特征：一是將開放教育理念融入學校辦學及學習者學習的全過程。從開放大學要服務于全民學習的角度看，全民學習是有質量需求的學習；作為承辦開放教育的實體機構，開放大學提供的開放教育是有質量規(guī)范的教育，開放大學是有質量保障的大學。二是開放大學致力于為學生提供規(guī)范化和個性化的智慧學習服務，可滿足學習者接受高質量、個性化的遠程教育需求，有助于實現(xiàn)教育公平和社會公平。三是開放大學充分應用現(xiàn)代教育技術，可整合各種優(yōu)質教育資源，突破時空限制，能為不同區(qū)域、不同學歷背景、不同年齡、不同職業(yè)的人提供不同層次、不同形式、不同內容的遠程教育服務。四是開放大學在辦學規(guī)模、教學質量、辦學效益協(xié)同發(fā)展的同時，視質量為學校生存、發(fā)展之根本，確立了開放大學的質量理念、質量標準和質量保障制度。區(qū)別于普通大學的“寬進嚴出”是開放大學教育制度的重要特征，而“寬學嚴教”則是開放大學教育質量保障制度。
3.外延式發(fā)展與內涵式發(fā)展的關系
內涵式發(fā)展與外延式發(fā)展是開放大學在不同發(fā)展階段的兩種不同的發(fā)展取向、發(fā)展目標和發(fā)展模式。外延式發(fā)展是以學校辦學規(guī)模的擴張、辦學層次的拓展為主要特征的發(fā)展模式，而內涵式發(fā)展則以提高升學校辦學質量和辦學效益為主要特征的發(fā)展模式。內涵式發(fā)展與外延式發(fā)展并非是相悖的發(fā)展模式，開放大學的發(fā)展需要外延式發(fā)展提供前提基礎，同時又需要內涵式發(fā)展作為其發(fā)展的目標，兩者相互區(qū)別又緊密聯(lián)系。
（1）兩者發(fā)展的側重點不同。外延式發(fā)展強調外在資源的補充、擴大與配置的增加，彰顯“量”的變化；內涵式發(fā)展則強調質的變化，追求質的層次與水平的提高，側重學校內在資源的挖掘、整合與優(yōu)化配置。
（2）外延式發(fā)展是內涵式發(fā)展的基礎，內涵式發(fā)展是外延式發(fā)展的最終要求。內涵式發(fā)展建立于外延式發(fā)展基礎之上，內涵式發(fā)展的核心在于教學質量的提升，包括辦學理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質量、辦學特色等方面的提升與獨樹一幟。開放大學整體質量和效益的提升需要人、財、物、技術等要素的支撐，同時，開放大學發(fā)展的根本是實現(xiàn)辦學水平及教學質量的提升。
（3）兩者需協(xié)調發(fā)展。沒有內涵發(fā)展，教育質量不高，不僅不能滿足求學者的需求，也難以實現(xiàn)學校自身的可持續(xù)發(fā)展；沒有外延發(fā)展，學校辦學規(guī)模得不到應有的擴張，大眾化的目標無從實現(xiàn)，求學者的需求也無法滿足。所以絕不能把開放大學的外延發(fā)展與內涵發(fā)展對立起來，而應協(xié)調發(fā)展。
（二）開放大學在規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中面臨的問題
隨著遠程開放教育戰(zhàn)線的延長，開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中一些問題逐漸顯現(xiàn)。2015年11月，唐山電大課題組針對目前開放教育全部教學環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環(huán)境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發(fā)出問卷300份，收回問卷153份，其中96份有效問卷。課題組對學生的滿意度調查數(shù)據進行了統(tǒng)計匯總分析，發(fā)現(xiàn)在開放教育辦學中依舊存在如下問題：
1.新生對入學時采用的交費方式意見不一
目前唐山電大新生入學交費采用的是現(xiàn)金繳費方式，但調查發(fā)現(xiàn)，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式，認為POS機刷卡繳費比現(xiàn)金收費不僅操作便捷，而且攜帶更安全。
2.學生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意
課題組調查顯示，學生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程、課程的實用性等方面不滿意。由于實踐課程的操作性低，導致學生對實踐課程不滿意、缺乏興趣，其根本原因在于所開課程不實用，教材滯后于實踐，所學知識不能解決實際問題；再加上工學矛盾，開放教育的學生大多很難擠出更多時間參加面授課，故目前開放大學各教學點開放教育面授課學生到課率極低，所以多數(shù)學生認為每門課程只需安排一次面授課即可（目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次）
3.學生對課程教學設計不滿意
課題組通過調查，發(fā)現(xiàn)很多學生對國開大學學科的教學內容設計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網絡學習資源、課程的理論聯(lián)系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。教師基于知識點設計制作的小動畫微課因其趣味性更受學生喜愛，然而目前開放大學基層教學點只有極少數(shù)教師能制作微課程，很大一部分教師使用多媒體上課只是實現(xiàn)了以多媒體文字替代了傳統(tǒng)的板書文字，更有個別教師依舊照本宣科，一點也不會使用多媒體設備。
4.網絡學習資源不充分，缺乏精準推送
課題組調查發(fā)現(xiàn)，學生對網絡平臺上提供的基礎性文本資源（如課程說明、實施方案、章節(jié)重點）比較滿意，但是對目前所使用的教材版本、國開網所提供的學科期末復習資料、音頻資源、視頻資源并不滿意，集中反映在目前的期末復習范圍與終結性考試內容相差甚遠，復習范圍大且對接度低，形成性考核內容涵蓋終結性考試內容也太少，遠不如人大網絡教育網上期末復習資料的指導性強，網絡學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。
隨著網絡的全覆蓋，學生越來越希望獲得圖文并茂的學習資源，以便更靈活的進行學習，開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻，我校老師提供的文本資源基本滿足需求，但視頻資源遠遠不足，任重而道遠。
5.教學支持服務形式單一
課題組調查可知，學生對教師面授導學提供的教學服務和平時班主任提供的通知提醒服務相對比較滿意，但是針對目前國開網所采取的“新聞討論區(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。
6.考前輔導資料缺乏，有效性不足
教學管理中存在的突出問題是考前輔導資料占考試試卷內容的比例太低，甚至少數(shù)統(tǒng)設課、省開課期末復習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復習迷航”，對考試無所適從。另外試點課的上機考試也給學生造成了巨大困擾和報名障礙，已嚴重影響招生工作；相對而言，學生更適應于傳統(tǒng)的筆試考試方式。
（三）開放大學由外延式發(fā)展轉向內涵式發(fā)展的必要性
1.以質量提升為核心的內涵式發(fā)展是開放大學的生存之基
目前，開放大學遠程開放教育正在向大眾化教育階段邁進，但這種發(fā)展究其實質還是外延式發(fā)展，依舊主要是招生人數(shù)的增加、辦學空間的拓展，同時辦學質量出現(xiàn)了一定程度的下滑，甚至遭到了社會的質疑，如現(xiàn)有網絡環(huán)境下的個性化學習服務處于初級層次，其服務形式單一、服務內容準確度不夠、服務質量低下、學生滿意度不高、運營商服務能力不足，所實現(xiàn)的個性化是“局部個性化而非整體個性化”、“個別人個性化而非大眾個性化”，這些問題已嚴重影響到開放大學的社會聲譽，所以，向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展轉型是開放大學的生存之基。
2.以質量提升為核心的內涵式發(fā)展是開放大學的發(fā)展之源
目前我國正值由高等教育大國向高等教育強國邁進之際，黨的十報告指出：要推動高等教育內涵式發(fā)展。所以，開放大學必須面向全體社會成員，要向一切有能力、愿意接受遠程教育的人提供遠程學習服務，要幫助求學者盡快實現(xiàn)其求學目標，與此同時，實現(xiàn)開放大學跨越性、健康發(fā)展。因此，推動以質量提升為核心的遠程開放教育的內涵式發(fā)展，是開放大學生存與發(fā)展的必由之路。
3.以質量提升為核心的內涵式發(fā)展是開放大學的立校之本
走“以質量提升”為核心的內涵式發(fā)展道路是國開大學增強辦學實力和競爭力、有效服務社會的必經之路。但內涵發(fā)展不等于控制數(shù)量和規(guī)模，而是在確保質量的前提下，實現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模的適度擴張。換言之，內涵發(fā)展實現(xiàn)了，質量提升了，規(guī)模發(fā)展才有保障。所以，作為內涵發(fā)展的核心--遠程教育質量的全面提升，是開放大學的立校之本。
隨著網絡信息技術的廣泛應用，遠程開放教育教學理念、教學模式、學習方式等正在發(fā)生深刻變化，開放大學欲在終身教育構建中發(fā)揮更大作用，就必須置“教育質量”于“生命線”高度，以質量求生存、求發(fā)展，不斷深化教學改革，為求學者提供靈活便捷、獨具個性化的高質量遠程教育服務，努力探索提高遠程教育質量的新路子、新辦法，加快實現(xiàn)遠程教育質量的新跨越。
（四）國外開放大學的經驗借鑒
1.英國開放大學
英國開放大學的教學手段是非常多樣化的，網絡、電視、廣播、論壇、郵件都有英國開放大學課程課件供給學生自學使用，甚至在廣播和電視上會有開放大學的專屬頻道向全國播放，學生在學習這些課程資源的同時線下可通過網絡或者通訊工具交流，參與分組形式的討論，一些公共的課程和基礎課程會通過電視和廣播全天候的重復播放，學生隨時都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國開大里進修的學分可以和全日制大學積累和互換，甚至可以讓開大的學生到本校來繼續(xù)進修，為學生提供了更多的學習機會。
2.馬來西亞開放大學
馬來西亞開放大學通過學校的網絡平臺收聽學校廣播電臺，在這個電臺里滿足眾多學生的需求，指定熱點學術話題討論，學生可以通過移動設備參與其中與教授交流，發(fā)表一些個人的見解。學校里的網絡圖書館擁有大量的文獻資料可供注冊的學生們免費下載使用，并且學校會定時選取一些專業(yè)領域的學術文章發(fā)送到學生的個人網絡平臺中。
總之，無論是英國開放大學，還是馬來西亞開放大學，它們都具有獨特的個性化教育模式創(chuàng)新，各環(huán)節(jié)教學的構建都是值得我國開放大學教育管理模式改革借鑒的。
（五）我國開放大學實現(xiàn)以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的路徑選擇
1.嚴把人才培養(yǎng)質量關，做到穩(wěn)中有進
開放大學欲實現(xiàn)內涵發(fā)展，則必須秉持“質量興?！钡霓k學理念，必須立足于質量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎，嚴把人才培養(yǎng)質量關。國開大學盡管面臨招生的多種困難和壓力，但必須堅持“一手抓招生、一手抓質量”，不斷加強教務教學規(guī)范化、制度化管理，多措并舉引領教學改革向縱深發(fā)展。
2、發(fā)展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障
欲實現(xiàn)內涵式發(fā)展，開放大學必須開展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障。有質量的在線教育是指學習者有合理的途徑達成他們的學習目標，而在線教育的質量保障是指開放大學要幫助學習者成功的拓展和提升他們所需要的知識和技能，其質量保障必須以“學習者為中心”。為此，開放大學必須科學構建在線教育的的質量保障，從機構管理、課程設計、學生支持服務等環(huán)節(jié)設置質量評價標準，要用系統(tǒng)的方法保障質量，把質量保障作為持續(xù)改進的過程，將在線教育的產出作為檢測質量的最重要方法。
3.引進和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉課堂教學模式，促進現(xiàn)代信息技術與開放教育的深度合融
促進現(xiàn)代網絡信息技術與開放教育的深度融合是開放大學實現(xiàn)內涵式發(fā)展的重要路徑之一。研究證明， MOOCs、微課、翻轉課堂作為新生事物雖不完善，卻有很強的生命力，可以改變我們的遠程開放教育。因此，開放大學必須引進和開發(fā)慕課（MOOCs），深入探索翻轉課堂教學模式及實際操作，充分利用微博、微信、QQ等為學習者提供寬敞的信息化空間和個性化智慧學習服務，實現(xiàn)傳播與互動功能。
設置并通過MOOC課程討論區(qū)，構建師生、生生學習共同體，促進其自主交流互動，并就資源取得、課程學習、形考提交、終結考試及情感等問題相互討論、相互鼓勵，實現(xiàn)教學相長、共同進步。而要吸引更多求學者參與到MOOC課程討論中，導學教師則必須精心設計討論主題，采用專題討論與自由討論相結合的方法，以鼓勵、肯定為主，增加情感討論的話題，縮短與學習者之間的距離，做到及時回復學習者的提問。
探索翻轉課堂教學模式必須先明確其核心理念，即將傳統(tǒng)課堂變成師生、生生互動的場所，在互動中使其碰撞思想，以促進學生的個性化、創(chuàng)新性學習。為此，在翻轉課堂上，教師必須正確理解學生的問題并引導學生正確運用知識和技術解決實際問題，這是翻轉課堂教學模式成功的關鍵。
4.開展“智慧學習服務”，構建高水平的教學支持服務體系
開放大學要實現(xiàn)內涵式發(fā)展，必須大力開展“智慧學習服務”，加速構建高水平的教學支持服務體系。所謂“智慧學習服務”是指在現(xiàn)代教育技術支持下，為學習者量身打造、致力于學習者長遠利益的取得和目標的實現(xiàn)，旨在培養(yǎng)學習者的創(chuàng)新能力。智慧學習服務是數(shù)字化學習服務的全方位升級，是個性化學習服務的大幅度拓展，通過設備與學習資源、網絡環(huán)境與學習者學習過程的深度結合，可激發(fā)學習者的學習興趣、培養(yǎng)學習者的創(chuàng)新能力。
開放大學開展“智慧學習服務”，首先要設立完備的學習者信息庫、有效的學習資源庫、學習者評價報告庫，借助于各種軟件和應用程序，向學習者提供高質量的常規(guī)服務（如在線答疑、學習服務、即時通訊、視頻點播等）、個（如資源推薦、學習進程、評價測試）、智能服務（如學習活動方案推送、學習任務分配等）和特色服務（如興趣激發(fā)、動手能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等）。
其次，開放大學應加強與國內外知名大學合作，整合、開發(fā)優(yōu)質數(shù)字化學習資源和優(yōu)質網絡課程，重點培養(yǎng)精通教學設計、資源開發(fā)、擅長提供遠程學習支持服務的專職教師和技術人員，組織知名專家教授編寫實用型教材、錄制網絡精品課程，聘請有實踐經驗的企業(yè)高管、技術人員擔任實踐課指導教師，全力做好“智慧學習服務”。
再次，開放大學要把培養(yǎng)創(chuàng)新能力作為開展“智慧學習服務”、提升遠程教育質量的先導和培養(yǎng)目標。開放大學要致力于應用型人才的培養(yǎng)，則必須積極開辟和充分利用實踐基地開展實踐教學，把提升學生實踐操作能力和創(chuàng)新能力作為學校教學工作的重點抓實抓好，確保畢業(yè)生崗位適用率的穩(wěn)步增長。
5.深化教學教務改革，進一步完善教學質量保證體系
面對日益激烈的高校招生競爭，開放大學必須堅持基于網絡的導學方式，從入學導學、自主學習、面授輔導、網上教學資源入手，完善教學全過程管理，切實做好網上教學工作，使其彰顯遠程教育特色。除強化常規(guī)過程監(jiān)管外，尚需加強教學教務管理的改革和應用：
以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務。
開放大學要始終秉持“以學習者為本”的理念，努力做好對學生的導學、助學、資源和信息服務。各班主任、導學教師要強化服務意識，一切為學習者的自主學習著想，在入學繳費方式、學習資源獲取等方面，做好個性化的細致服務，多給學習者一些人文關懷，切實滿足他們的不同學習需要，切實解決其學習中的實際問題，使學生順利完成學業(yè)。
毋庸置疑，不同學習者對學習資源的需求存在差異性，故開放大學應大力開展“基于智慧信息推送的個性化學習服務”。所謂“智慧信息推送”是指借助于電子郵箱并依賴人工參與的信息推送服務，它可以系統(tǒng)地分析考量學習者的需求并進行整體化設計與推送，使推送的學習資源和支持服務更能提升學習者的體驗和需求的滿足度。導學教師必須正確分析學習者的需求，正確選擇推送對象、推送內容、推送方式和推送時機，真正做到“個性化推送”，確保推送服務的的準確性、有效性，進而提升學習者的在線學習效果。
（2）重點抓好基于網絡的課程考核，改革和強化網上形考管理。建議無論是統(tǒng)設課還是非統(tǒng)設課的形成性考核，一律實現(xiàn)在線完成；除試點課程外，每門課程行考作業(yè)布置為2-3次，內容盡量設置為客觀題且數(shù)量為30道題，實現(xiàn)學生在線提交與自動出成績；規(guī)定學生作業(yè)完成的最后期限，學生可不限次數(shù)提交作業(yè)，以最高成績?yōu)閷W生的有效成績，；規(guī)定行考成績和終結性考核成績各占總成績的50%。學科終結性考試盡量擴大開卷考試的比例，適度增強考試難度，考試時間一般介于60-90分鐘。
（3）豐富、優(yōu)化國開網教學資源，提升資源的指導性和利用率。開放大學及各分部要將提高教學資源質量和應用效果作為教學工作的首要任務來抓，重點加強教學資源的整體設計，做到不同學科網上資源欄目設置清晰一致，期末復習題范圍適中并提供參考答案，微課、多媒體課件制作短小、有趣，知識點明確、難點導清，資源更新及時，以確保學生的自主學習。開放大學必須追求網上資源建設的高針對性、高指導性和高利用率，千方百計確保網絡資源的應用效果和建設質量。
（4）加強網上教學活動的組織、實施與監(jiān)控。國開大學要注重網上教學活動的組織與實施，規(guī)范課程論壇、新聞討論區(qū)的管理，明確課程責任教師、輔導教師的職責。討論區(qū)名稱的設置力求規(guī)范、統(tǒng)一，要明確各論壇、討論區(qū)的職能及要求，避免學習者參與答疑時發(fā)生“使用迷航”。開放大學及各分部要加強對網上教學活動的有效督促，強化網上教學監(jiān)控與系統(tǒng)通報機制。學科輔導教師除面授導學外，主要開展網上教學答疑，為學生提供良好教學支持服務。各級分校、教學點要不斷完善教學管理制度，強化教學管理的指導功能，使教學工作的檢查、督導經?；?，進而使教學過程更加規(guī)范，管理水平、教學質量不斷提升。
（5）借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質。遠程教育教師隊伍素質的提高是開放大學實現(xiàn)內涵發(fā)展的一個關鍵因素和重要保障，它在一定程度上決定著開放大學的教學特色和教學質量的高低，影響著人才培養(yǎng)的質量，關系到開放大學的可持續(xù)發(fā)展。因此，開放大學的教師必須快速更新知識結構，掌握最新的信息技術，占領理論前沿，才能不辱使命。開放大學要加強課程教師及教務管理人員培訓，確保培訓內容的針對性和實際可操作性；要經常組織教師參加公開課及各項教學評比活動，以提升教師業(yè)務素質和執(zhí)教水平，以更好地滿足學習者的需求。如唐山電大為進一步探索開放教育導學模式，每學期均組織一次全系統(tǒng)開放教育公開研究課，該活動持續(xù)開展了五年，為全系統(tǒng)開放教育教師提供了交流學習的平臺，有效推進了全系統(tǒng)開放教育教研水平的不斷提升。
綜上所述，實現(xiàn)內涵式發(fā)展、提升遠程教育質量，關系到民族振興與開放大學自身的生存與發(fā)展，因此，開發(fā)大學必須強化危機意識、責任意識和質量意識，切實實施“寬學嚴教”的質量保障制度，努力為學習者提供寬敞的學習通道、便捷迅速的學習平臺、寬容的學習文化，通過科學合理的教學設計、嚴謹?shù)慕虒W行為、嚴格的教學規(guī)范，真正實現(xiàn)從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向質量提升為核心的內涵式發(fā)展的轉變，為我國學習型社會的構建和終身教育的實現(xiàn)提供有力支撐。
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