時(shí)間：2023-06-11 09:09:01
序論：在您撰寫出口貿(mào)易情況時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
我國中藥出口品種以中藥材和提取物為主，附加值相對偏低。從產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上來講，我國出口中藥產(chǎn)品主要包括中藥材、植物提取物和中成藥(含中藥酒及營養(yǎng)保健品)三大類。近年來，我國中藥產(chǎn)品出口額不斷增加，但是從結(jié)構(gòu)上來看，以中藥材和提取物為主，中成藥所占比重相對較小。1996年我國中藥出口額中，中藥材、植物提取物和中成藥(含中藥酒及營養(yǎng)保健品)三者所占的比重為73.5%、9.7%和16.7%，中藥材出口所占比重相對較高，超過70%，中成藥出口所占比重不足20%。之后，中藥材出口額所占比重基本呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，1996年~2006年中藥材出口所占比重從73.5%下降到37.6%；提取物出口額所占比重呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，1996年~2006年提取物出口額比重從9.7%提高到43.8%；中成藥出口額所占比重在波動(dòng)中呈現(xiàn)小幅提高的特征，1996年~2006年中成藥出口額比重從16.7%提高到18.7%。但總體上，1996年~2005年以來，以中藥材為主的出口格局一直沒有改變。2006年中藥提取物出口額所占比重第一次超過中藥材，成為第一大出口來源，中藥材成為第二大來源，中成藥成為第三大來源，中藥出口格局發(fā)生明顯改變。2006年~2010年一直維持這種出口格局?？傮w上來講，1996年~2010年間雖然中藥材的出口比重不斷下降，但是仍然占到近40%的份額，同時(shí)，中藥提取物的出口比重不斷提高，已經(jīng)超過40%，二者合計(jì)的比重超過80%。相對來講，中成藥的出口比重一直偏低，不足20%。實(shí)際上，早在1989年,我國中成藥出口就達(dá)到了1.1億美元,占中藥出口總額的30%，1991年~1993年間，中成藥出口額所占比重一直都維持在30%以上，不過逐漸開始表現(xiàn)出下降的特征，從1994年開始出現(xiàn)了明顯的下降，比重降到了20%左右，之后，中成藥出口額所占比重基本都維持在20%以下，例如，2010年中成藥出口額增加到3.54億美元，但是占中藥出口總額的比重仍然不足20%?，F(xiàn)階段，我國中藥出口以中藥材和提取物為主的特征非常明顯，意味著我國中藥出口品種的結(jié)構(gòu)不合理，附加值依然偏低。
亞洲仍然是我國中藥的主要出口市場，目標(biāo)市場相對單一。近年來，我國中藥出口覆蓋國家和地區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2003年中藥出口覆蓋到的國家和地區(qū)已達(dá)150個(gè)，2008年進(jìn)一步增加到160個(gè)。但是，我國中藥出口的目標(biāo)市場仍然比較集中，相對單一，亞洲市場一直是主要出口市場。數(shù)據(jù)顯示，1998年我國中藥對亞洲出口38985萬美元，占中藥出口總額的71.9%，是第一大出口市場；對歐洲出口3207萬美元，占中藥出口總額的5.9%；對美國出口9124萬美元，占中藥出口總額的16.8%；其他市場出口2872萬美元，占中藥出口總額的5.3%。1998年以來，出口亞洲市場的份額有所下降，從1998年的71.9%下降到2010年的65%；出口歐洲市場的比重有所提高，從1998年的5.9%增加到2010年的16.0%；出口美國市場的比重出現(xiàn)下降的特征，從1998年的16.8%下降到2010年的10%；出口其他市場的比重從1998年的5.3%增加到2010年的9%?？傮w上來講，我國中藥出口市場結(jié)構(gòu)近年來并沒有出現(xiàn)明顯變化，亞洲市場仍然是主要出口市場，雖然比重有所下降，但是下降幅度很小，1998年~2010年12年間，僅僅下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)，歐洲出口市場所占比重有所增加，增加10.1個(gè)百分點(diǎn)，美國出口市場所占比重有所下降，下降了6.8個(gè)百分點(diǎn)。
我國中藥出口貿(mào)易面臨的形勢
1.世界對中藥的認(rèn)識(shí)有所改變。長期以來，我國中藥出口受到中西方文化差異方面的影響，而無法得到快速發(fā)展。中醫(yī)和西醫(yī)分屬兩個(gè)截然不同的醫(yī)學(xué)體系，思維方式也存在很大差異。西方國家對中醫(yī)藥的很多理念和做法難以理解，在認(rèn)識(shí)上存在一定的偏見，這也導(dǎo)致了我國中藥特別是中成藥難以進(jìn)入國際市場，中藥出口受到限制。近年來，人們逐漸認(rèn)識(shí)到西醫(yī)藥的局限性和毒副作用，開始更加關(guān)注傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域，使得世界對植物藥及中藥的認(rèn)識(shí)也有所改變，國際市場對植物藥和中藥的需求不斷增加。WHO在2002年的報(bào)告中認(rèn)為，世界基于傳統(tǒng)醫(yī)藥的植物藥市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到600億美元，國際植物藥市場潛力巨大。
2.中藥的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后，出口貿(mào)易壁壘增加?，F(xiàn)階段我國中藥在生產(chǎn)加工等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后，很多方面還屬于空白，雖然近年來，我國出臺(tái)了一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是存在標(biāo)準(zhǔn)偏低、范圍有限等問題，還沒有形成國際上認(rèn)可的中藥管理標(biāo)準(zhǔn)體系，中藥的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度偏低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以得到國際的認(rèn)可，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)還難以發(fā)展成為國際標(biāo)準(zhǔn)。例如，歷史上曾出現(xiàn)過小柴胡湯事件、麻黃事件、馬兜鈴酸事件、御之堂減肥藥事件等不良反應(yīng)和中藥副作用事件，被國際媒體大肆炒作，對我國中藥出口產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。現(xiàn)階段，我國中藥依然存在農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)的問題，這些問題都直接影響我國中藥出口。在我國中藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后的情況下，發(fā)達(dá)國家利用自身在技術(shù)方面的優(yōu)勢，不斷提高對中藥安全衛(wèi)生、技術(shù)含量、療效、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，限制我國中藥的出口。加之近年來貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，使得中藥出口的貿(mào)易壁壘有所增加，進(jìn)一步影響了中藥的出口。例如，2004年3月31日，歐洲議會(huì)和理事會(huì)頒布《歐盟傳統(tǒng)植物藥（草藥）注冊程序指令》（200424EC指令），其中規(guī)定中藥出口企業(yè)必須提供“待批藥品或同類相關(guān)藥品在申請日之前已有至少30年的藥用歷史，包括在共同體內(nèi)至少15年的使用歷史的文獻(xiàn)或?qū)＜易C據(jù)?！?，該指令首次承認(rèn)了中藥的“藥品地位”，對于目前已經(jīng)在歐盟市場上以“膳食補(bǔ)充劑”等身份銷售的草藥產(chǎn)品，允許再銷售7年，并在此期間允許采用傳統(tǒng)草藥簡化申請的途徑來獲取“藥品”的合法地位（李璐瑒，2010）。但是我國的中藥產(chǎn)品由于各方面的原因基本都難以達(dá)到上述要求，其中比較突出的問題是國內(nèi)企業(yè)基本都無法出具產(chǎn)品在歐盟安全使用15年的相關(guān)證明材料，導(dǎo)致我國中藥出口依然受到很大限制。截至目前，在歐盟植物藥注冊中，我國僅有個(gè)別產(chǎn)品完成了簡化注冊，而大多數(shù)產(chǎn)品只能繼續(xù)以“膳食補(bǔ)充劑”或“食品”等形式出口。近年來，日韓也在不斷提高中藥進(jìn)口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對我國中藥出口形成了較大的影響。
3.我國中藥出口企業(yè)規(guī)模較小，競爭力相對較弱。我國從事中藥出口經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量相對較多，但是規(guī)模普遍較小，科技創(chuàng)新能力不足，內(nèi)部競爭激烈，整個(gè)中藥行業(yè)集中度不高，在國際上的競爭力相對較弱，直接影響我國中藥的出口。數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國中藥類產(chǎn)品出口企業(yè)總計(jì)有2766家，其中，出口中藥材及飲片的企業(yè)有1000家，出口額超過100萬美元規(guī)模的企業(yè)僅有7家（中國中醫(yī)藥年鑒行政篇，2010），大部分企業(yè)的規(guī)模都偏小，出口額相對偏低。近年來，韓國、日本等國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥方面發(fā)展較快，這些國家生產(chǎn)的中藥在藥品質(zhì)量和包裝設(shè)計(jì)等方面都存在明顯的優(yōu)勢，加之資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)，注重企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和品牌的建立，對我國的中藥形成了較大的競爭。
促進(jìn)我國中藥出口貿(mào)易的政策建議
1.進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)在世界各國的發(fā)展，通過“以醫(yī)帶藥”方式推進(jìn)中藥的國際化。中藥不同于其他國家的草藥，中藥是納入了中醫(yī)藥理論體系、能夠按中醫(yī)理論使用的藥品，所以中藥的發(fā)展離不開中醫(yī)的發(fā)展，中藥的國際化離不開中醫(yī)的國際化，現(xiàn)階段，通過“以醫(yī)帶藥”方式，在促進(jìn)中醫(yī)國際化的過程中不斷推進(jìn)中藥的國際化是一種有效的方式。例如，2012年從7月1日開始，澳大利亞對中醫(yī)師進(jìn)行全國注冊管理，這意味著澳大利亞已把中醫(yī)藥納入了法制化管理的范疇，中醫(yī)在澳大利亞的發(fā)展為我國中藥在澳大利亞的應(yīng)用和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過中醫(yī)在國外的發(fā)展，可以提高國外民眾對中醫(yī)藥行業(yè)的整體認(rèn)識(shí)水平，有利于中藥在國外的注冊和應(yīng)用，進(jìn)而擴(kuò)大中藥出口。針對中藥出口市場相對單一的問題，要積極在亞洲以外的歐美等國家大力發(fā)展中醫(yī)服務(wù)，進(jìn)而帶動(dòng)中藥出口?？傮w來講，在中醫(yī)與中藥的國際化問題上應(yīng)始終堅(jiān)持“以醫(yī)帶藥”的模式，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
2.進(jìn)一步制定完善中藥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。進(jìn)一步完善中藥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括中藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，特別注重將我國制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與國際接軌，不斷提高我國中藥的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)競爭力，通過標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步提升我國中藥的國際化水平。我國是中藥的發(fā)源地，有成熟的理論體系和相關(guān)技術(shù)，在中藥標(biāo)準(zhǔn)制定方面應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用，通過推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定來促進(jìn)我國中藥的國際化，進(jìn)而促進(jìn)世界中藥產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
3.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高我國中藥的國際競爭力。我國中藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足是基本現(xiàn)實(shí)，為了提高我國中藥的國際競爭力，需要進(jìn)一步加快中藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，使我國中藥的生產(chǎn)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷生產(chǎn)出具有高科技含量和高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品，盡快擺脫中藥出口以中藥材等原料性產(chǎn)品為主的局面，進(jìn)一步提高中成藥的國際競爭力，提高中成藥這種高附加值產(chǎn)品在中藥出口中的份額。
2013年全球經(jīng)濟(jì)形勢總體走向復(fù)蘇，中國蔬菜出口扭轉(zhuǎn)了2012年出口下降、順差減少、出口價(jià)格普遍下跌的不利局面[1]，出口量和出口額齊增，重新接近2011年的歷史高值。蔬菜出口量961.12萬t，同比增長3.22%，創(chuàng)匯115.86億美元，增長16.22%；進(jìn)口量下降，進(jìn)口20.83萬t，進(jìn)口額4.22億美元；蔬菜貿(mào)易順差達(dá)111.64億美元，是農(nóng)產(chǎn)品中僅次于水產(chǎn)品的第2大順差產(chǎn)品，為平衡510.4億美元的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差作出重要貢獻(xiàn)。受人民幣升值、國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲等因素影響，蔬菜出口難度加大，急需大力開拓市場及優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，筆者分析了蔬菜出口數(shù)據(jù)，總結(jié)了貿(mào)易特點(diǎn)，供大家參考。
1 出口市場穩(wěn)定發(fā)展
1.1 對亞歐、北美出口量保持穩(wěn)定，非洲、南美較快增長
由表1可知，對亞洲、歐洲和北美洲出口基本穩(wěn)定，出口額均實(shí)現(xiàn)增長。對最重要的亞洲市場出口683.88萬t，同比增長3.35%，出口額78.66億美元，增長21.34%，分別占出口總量和出口總額的71.16%和67.89%。對歐洲出口量萎縮，出口126.23萬t，下降2.03%，出口額16.73億美元，增長7.20%，歐洲是中國蔬菜第2大出口市場，但自中國加入世貿(mào)組織以來，占出口總量的比重已下降近6個(gè)百分點(diǎn)。對北美洲出口與2012年基本持平，出口51.17萬t，增長1.18%，出口額8.91億美元，增長0.62%。對大洋洲出口下滑，出口8.55萬t，下降9.52%，出口額1.2億美元，下降5.26%。
對非洲和南美洲出口保持較快增長勢頭，其中，對非洲出口量繼2012年首次超過北美洲之后，連續(xù)第2年成為第3大出口市場，出口57.38萬t，增長10.44%，出口額6.15億美元，增長13.59%，占出口總量比重分別比2012年和入市前年增加0.4和5.4個(gè)百分點(diǎn)；對南美洲出口33.89萬t，增長18.58%，出口額4.21億美元，增長13.08%，占出口總量比重分別比2012年和入市前增加0.5個(gè)百分點(diǎn)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。
1.2 主體市場和支柱市場基本穩(wěn)定
2013年中國蔬菜出口到183個(gè)國家和地區(qū)，與2012年相同，64個(gè)出口1萬t以上的國家和地區(qū)形成主體市場，其出口量占總量的96.92%，出口額占總額的96.63%。出口10萬t以上的支柱市場為18個(gè)國家和地區(qū)（表2），包括日本、韓國、中國香港、俄羅斯、孟加拉國5個(gè)國家和地區(qū)，馬來西亞、越南、印度尼西亞、泰國、菲律賓5個(gè)東盟國家，美國、荷蘭、德國、英國4個(gè)歐美國家，及阿聯(lián)酋、巴西、尼日利亞、沙特4國，出口量合計(jì)769.50萬t，占80.06%，出口額合計(jì)93.02億美元，占80.29%。與2012年相比，支柱市場減少1個(gè)，占總量比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
1.3 傳統(tǒng)市場增長乏力，新興市場增長較快
2013年，對傳統(tǒng)市場的日本、韓國、中國香港和俄羅斯的出口量基本穩(wěn)定，其中，對日出口小幅下降，但日本仍以145.18萬t、13.52億美元牢牢占據(jù)第1大出口市場，韓國、中國香港、俄羅斯出口額實(shí)現(xiàn)增長，其中中國香港增長73.81%。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，對歐美國家出口增長乏力，市場地位下降，美國曾長期為第2大出口市場，雖然2013年出口量額分別增長2.32%和0.30%，但排名已下滑至第9和第5；對德國、英國、荷蘭出口雖未出現(xiàn)2012年量額齊跌的局面，但對德、英出口量繼續(xù)下降，退出出口量前10；對意大利出口繼續(xù)萎縮，量額分別下降32.11%和13.77%，出口量降到10萬t以下，已從曾經(jīng)的前10跌至20多位。
近年對東盟等新興市場出口增長較快，2013年對馬來西亞、越南、泰國出口額分別增長45.22%、96.80%和52.45%；對巴西、尼日利亞、孟加拉實(shí)現(xiàn)出口量額較大幅度增長，出口量分別增長27.15%、11.06%和30.95%，出口額分別增長20.20%、19.66%和63.09%。
2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
2.1 出口大類優(yōu)化調(diào)整
由表3可知，從出口量分析，2013年鮮冷凍蔬菜仍是最主要類別，所占比重增加，加工保藏蔬菜比重略減，干蔬菜比重增加；出口額方面，加工保藏蔬菜2008年以來首次超過鮮冷凍蔬菜，干蔬菜比重上升3.7個(gè)百分點(diǎn)。2013年鮮冷凍蔬菜出口平穩(wěn)，出口量601.12萬t，增長5.82%，出口額43.45億美元，增長5.18%；加工保藏蔬菜出口量下降2.27%，為315.85萬t，出口額增長18.22%，達(dá)44.78億美元；干蔬菜出口增幅最大，出口43.27萬t，增長10.97%，出口額25.95億美元，增長39.04%，是出口總額增長的主要?jiǎng)恿?；蔬菜種子出口小幅下滑，出口量0.71萬t，出口額1.68億美元。
2.2 優(yōu)勢種類蔬菜出口增量較大
由表4可知，與2012年相比，2013年共有8種蔬菜出口量增加1萬t以上，其中6種屬于出口10萬t以上的優(yōu)勢種類，占優(yōu)勢種類的50%。其中，蔥蒜類出口大增，大蒜增加23.98萬t，洋蔥增加12.66萬t；荸薺增加4.26萬t，增幅達(dá)4.65倍，主要出口美國；甘藍(lán)、萵苣、西蘭花3種葉菜和蘑菇、木耳2種食用菌出口量也增加1萬t以上。4種蔬菜出口量減少1萬t以上，南瓜下降58.60%，減少1.60萬t；馬鈴薯、生姜和番茄減少5萬t以上。
2.3 高價(jià)產(chǎn)品出口增長
中國出口蔬菜產(chǎn)品137個(gè)，高于10美元/kg的高價(jià)產(chǎn)品有19種，占總出口蔬菜產(chǎn)品的14%，主要是種子和干菌類；3～10美元/kg的中檔蔬菜有18種，占13%，主要是食用菌、加工番茄和馬鈴薯、山藥、辣根、蓮籽、蕨菜和金針菜；低于3美元/kg的低價(jià)蔬菜有100種，占73%。
由表5可知，高價(jià)和低價(jià)蔬菜出口量額齊增，止住了2012年出口下滑趨勢，尤其高價(jià)蔬菜出口量大增70.1%，出口12.40萬t，出口額20.68億美元，增長75.11%；低價(jià)產(chǎn)品出口938.62萬t，增長2.99%，出口額90.41億美元，增長9.34%。中檔蔬菜出口繼2012年大幅下降之后繼續(xù)萎縮，出口量額分別下降18.81%和8.09%。
2.4 主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯
中國蔬菜出口主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，21個(gè)出口量超10萬t的主導(dǎo)產(chǎn)品合計(jì)出口763.63萬t，占總量的79.50%。12個(gè)出口量超20萬t的產(chǎn)品合計(jì)出口640.07萬t，占總量的66.60%（表6）。出口量超過50萬t的5種優(yōu)勢產(chǎn)品依次為鮮或冷藏的蒜頭、鮮或冷藏的洋蔥、鮮或冷藏的胡蘿卜及蘿卜、冷凍未列名蔬菜及番茄醬罐頭，其中鮮或冷藏的蒜頭、鮮或冷藏的洋蔥出口量額齊增，優(yōu)勢明顯。
3 出口價(jià)格上漲
3.1 出口均價(jià)上漲
2013年中國蔬菜出口均價(jià)1.21美元/kg，同比上漲12.59%，比2003年上漲1.2倍。干蔬菜和加工保藏蔬菜漲幅大，干蔬菜達(dá)6美元/kg，上漲25.29%，加工保藏蔬菜達(dá)1.42美元/kg，上漲20.97%，鮮冷凍蔬菜和蔬菜種子分別為0.72美元/kg和23.66美元/kg，分別下降0.61%和6.26%。
3.2 多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格上漲
中國出口蔬菜產(chǎn)品中有83種價(jià)格上漲，占61%，其中14種上漲40%以上，尤其是種用馬鈴薯、咸蕨菜、鮮或冷藏的韭菜、未列名暫時(shí)保藏的蔬菜及什錦蔬菜、其他制作或保藏的傘菌屬蘑菇、鮮或冷藏的豇豆及菜豆6種產(chǎn)品上漲1倍以上（表7）。
3.3 個(gè)別產(chǎn)品跌幅較大
其他鮮或冷藏的豆類蔬菜、鮮或冷藏的蘆筍、鮮或冷藏的塊菌、其他鮮或冷藏的菊苣、鹽水其他蘑菇及塊菌、蕨菜價(jià)格跌幅較大。
4 出口優(yōu)勢區(qū)域集中在沿海和邊陲
中國蔬菜出口優(yōu)勢區(qū)域集中在東部沿海和部分邊貿(mào)省份。2013年，出口量超20萬t的省份包括山東、福建、廣東、江蘇、天津、浙江、遼寧、河北8個(gè)沿海省市，及云南、新疆、黑龍江3個(gè)邊疆省區(qū)，11個(gè)省份合計(jì)出口867.98萬t，占總量的90.31%。山東是第1大出口省，出口414.20萬t，占43.10%，創(chuàng)匯39.77億美元，占34.33%；福建、浙江以出口加工保藏蔬菜為主，均價(jià)較高，出口量分別達(dá)79.82萬t和30.70萬t；天津、遼寧、云南出口量增長較快，增長10%以上。
5 促進(jìn)蔬菜出口的對策建議
根據(jù)上述出口貿(mào)易特點(diǎn)，提出以下建議：一是促進(jìn)市場多元化，加大對東盟、南美、非洲等新興市場的開拓；同時(shí)北美和歐洲經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，應(yīng)加強(qiáng)對歐洲蔬菜主流消費(fèi)習(xí)慣的研究和適應(yīng)，著力提升對歐洲蔬菜出口競爭力[2]。二是發(fā)展高附加值產(chǎn)品，打造加工蔬菜基地和蔬菜品種繁育基地，扶持出口企業(yè)尤其是精深加工企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大種子和精深加工蔬菜生產(chǎn)貿(mào)易規(guī)模；擴(kuò)大食用菌等優(yōu)勢種類出口，發(fā)展山藥、荸薺、辣根、蓮籽、蕨菜等特色蔬菜出口。三是及時(shí)跟蹤蔬菜貿(mào)易價(jià)格變化，利用規(guī)模和資源優(yōu)勢，抓住國際市場供應(yīng)空檔期，提高出口價(jià)格。四是加強(qiáng)蔬菜生態(tài)栽培技術(shù)推廣，從生產(chǎn)源頭保障蔬菜出口安全。五是加強(qiáng)全國出口蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立生產(chǎn)貿(mào)易信息溝通平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，避免惡性價(jià)格競爭[3]。
參考文獻(xiàn)
[1] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報(bào)告[R].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2013.
陜西省進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展存在的問題
（一）進(jìn)出口總體規(guī)模小，結(jié)構(gòu)性問題依舊存在。2011年陜西省進(jìn)出口總額為146．23億美元，占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額0．4％，全國排名24位，與周邊省市差距逐漸拉大。同時(shí)，進(jìn)出口貿(mào)易主要體現(xiàn)在關(guān)中地區(qū)，陜南、陜北產(chǎn)業(yè)外向度極低，截止現(xiàn)在，全省十市一區(qū)107個(gè)縣中還有38個(gè)縣是外貿(mào)發(fā)展空白縣，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)矛盾日益顯現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)品大部分仍是靠加工貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)的，屬于一般貿(mào)易方式出口所占比重仍較低，可見出口產(chǎn)品仍處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值較低，技術(shù)含量不高。（二）財(cái)政金融支持力度不足，中小型外貿(mào)企業(yè)融資困難。外貿(mào)體制改革使越來越多的中小企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，但同時(shí)對企業(yè)融資能力也提出了更高要求，融資難已成為制約中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于中小外企業(yè)無力進(jìn)入正規(guī)資本市場進(jìn)行直接融資，而少量的財(cái)政性資金基本上都流向了國有大型企業(yè)，專為中小外企業(yè)提供信用擔(dān)保的含有財(cái)政撥款在內(nèi)的擔(dān)保體系才剛起步。即使對中小企業(yè)有這種信貸政策支持，但最終是否授信則還是由商業(yè)銀行根據(jù)市場原則自主決策，抵押擔(dān)保仍是中小外企業(yè)融資主要手段。（三）國際物流業(yè)發(fā)展仍滯后，瓶頸制約矛盾日益加劇。陜西省地處內(nèi)陸，國際物流近幾年有了長足發(fā)展，但仍無法滿足進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的需求，表現(xiàn)在口岸建設(shè)相對滯后，交通和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展緩慢，加之產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，制約了資本、項(xiàng)目的順暢進(jìn)入。尤其是隨著陜西省近年來進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，國際物流瓶頸嚴(yán)重制約，矛盾日益加劇。（四）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)展緩慢。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展雖然較為迅速，國際收支總額從2005年的6．3億美元增加到2011年的36．5億美元，年均增長42．1％，高出貨物貿(mào)易20．7個(gè)百分點(diǎn)。但是技術(shù)貿(mào)易出口主要是其所帶動(dòng)的簡單商品和信息服務(wù)的出口，專利技術(shù)、許可技術(shù)等的轉(zhuǎn)讓所占比重較低，存在附加值低，市場占有率不高的情況。旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在開放程度低、綜合產(chǎn)品開發(fā)不足、后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)不力的情況，整體發(fā)展水平較低。（五）出口市場布局不盡合理。2011年對外貿(mào)易市場亞洲、歐洲、北美洲所占比例高達(dá)86％，而拉丁美洲、非洲和大洋洲新興市場所占比重僅為14％，可見開拓市場的重心仍是傳統(tǒng)市場，這種過于集中的構(gòu)架勢必加大進(jìn)出口的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，勢必制約進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展（六）企業(yè)創(chuàng)立品牌意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品缺乏有競爭力。陜西省出口產(chǎn)品絕大多數(shù)缺乏自有知名品牌，主要是依靠貼牌生產(chǎn)出口產(chǎn)品，附加值較低，難以提高產(chǎn)品附加值和提升產(chǎn)品形象，嚴(yán)重影響到了外貿(mào)企業(yè)出口的長遠(yuǎn)發(fā)展。
加快陜西省進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的對策
（一）加強(qiáng)和完善金融服務(wù)，提供多元化融資服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極開展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)出口。充分發(fā)揮進(jìn)出口銀行等政策性銀行優(yōu)勢，支持高新技術(shù)產(chǎn)品和資源類商品進(jìn)出口。進(jìn)一步拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴(kuò)大直接融資。充分利用出口信用保險(xiǎn)公司政策性優(yōu)勢，為企業(yè)進(jìn)出口提供風(fēng)險(xiǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對承保業(yè)務(wù)項(xiàng)下發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失及時(shí)賠付，減少企業(yè)損失。（二）優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，努力使出口從資源性產(chǎn)品向加工型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從粗加工產(chǎn)品向精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，形成一批市場競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品；加快出口基地建設(shè)，以企業(yè)為龍頭，以市場為導(dǎo)向，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，對優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品進(jìn)行基地化建設(shè)，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模；積極擴(kuò)大進(jìn)口，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和稀缺資源，激勵(lì)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收和再創(chuàng)新，提升產(chǎn)品國際競爭力。充分發(fā)揮現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推動(dòng)加工貿(mào)易聚集和轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)從傳統(tǒng)的制造外包向IT服務(wù)外包延伸，從業(yè)務(wù)流程外包向研發(fā)外包延伸，形成軟件外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。（三）境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。積極探索開拓國際市場新方式，為企業(yè)在全球范圍擴(kuò)大和深化合作關(guān)系搭建平臺(tái)。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，深化與“阿里巴巴”、中國國際電子商務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的合作，搭建全省電子商務(wù)營銷平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上進(jìn)出口貿(mào)易。（四）推進(jìn)口岸體系建設(shè)，完善口岸功能。加快完善口岸服務(wù)體系，形成以西安航空口岸和陸路貨運(yùn)口岸為中心，以寶雞、榆林、漢中、渭南陸路貨運(yùn)口岸為依托，電子口岸覆蓋全省的口岸格局。加強(qiáng)與沿海沿邊口岸協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，港口內(nèi)移，海鐵聯(lián)運(yùn)。完善大通關(guān)體系，推行24小時(shí)預(yù)約查驗(yàn)、節(jié)假日預(yù)約通關(guān)工作制、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、分類通關(guān)等等監(jiān)管模式，切實(shí)促進(jìn)口岸通關(guān)提速增效。加快西安國際港務(wù)區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)，盡快發(fā)揮國際港務(wù)區(qū)內(nèi)陸港功能，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供現(xiàn)代綜合物流服務(wù)。加大公路、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營造快速暢通的交通環(huán)境，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，建立通江達(dá)海、覆蓋全球的物流體系。加快支持開通到歐、美主要市場的貨運(yùn)航線，促進(jìn)高技術(shù)附加值、高技術(shù)含量商品的出口。（五）強(qiáng)化品牌意識(shí)，制定品牌戰(zhàn)略。隨著市場競爭日趨激烈，同類產(chǎn)品的性能、價(jià)格等差異日漸縮小，國際市場已從價(jià)格競爭、質(zhì)量競爭、服務(wù)競爭轉(zhuǎn)入品牌競爭時(shí)代。因此，出口品牌建設(shè)已成為外貿(mào)企業(yè)參與國際競爭有效武器，必須樹立牢固的品牌競爭意識(shí)，把創(chuàng)建名牌產(chǎn)品作為企業(yè)一項(xiàng)全局性綜合性的系統(tǒng)工程，緊密關(guān)注市場，積極開發(fā)一流產(chǎn)品。（六）開拓國際市場。利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大對東盟國家產(chǎn)品出口，積極開拓中亞、中東市場；抓住兩岸簽訂ECFA的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)與臺(tái)灣開展全方位經(jīng)貿(mào)交流，擴(kuò)大我省對臺(tái)貿(mào)易。
作者：周潔 王莉娜 單位：西安思源學(xué)院
【關(guān)鍵詞】貿(mào)易順差；平衡轉(zhuǎn)換；人民幣匯率
1.我國對外貿(mào)易發(fā)展情況
從2004年起，中國的對外進(jìn)出口貿(mào)易第一次超過了一萬億美元，躍居為世界第三的貿(mào)易大國。從這之后，持續(xù)上升的外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，投資以及消費(fèi)都成為了拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速增長的主動(dòng)力。進(jìn)出口貿(mào)易不僅為中國創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且在很大程度上有效得促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級以及技術(shù)進(jìn)步。在中國對外貿(mào)易日益繁榮的同時(shí)，國內(nèi)的貿(mào)易順差也在不斷擴(kuò)大。（見下圖）。在全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我國09年的進(jìn)出口總值比08年下降了13.9%，與此同時(shí)，貿(mào)易順差也同比下降了30.2%。而在2010年又我過對外貿(mào)易總值又獲得了重新的快速增長，進(jìn)出口總額達(dá)到了獎(jiǎng)金29727.6億美元，比上一年同比增長了34.7%。
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站data.mofcom.省略/channel/includes/list.shtml?channel=mysj&visit=A
但是值得注意的是，進(jìn)出口總額的增長并沒有導(dǎo)致貿(mào)易順差的高速增長，貿(mào)易順差為1831憶美元，比上一年同比下降了6.4%。從圖中也可以看出，從2009年開始，我國貿(mào)易順差在逐漸減小。在2008年順差到達(dá)最高點(diǎn)的時(shí)候，已經(jīng)在2009年，2010年，持續(xù)呈下降趨勢。2012年商務(wù)部舉行例行記者會(huì)，發(fā)言人沈丹陽稱，從2012年，1，2月份的貿(mào)易情況來看，屬于逆差情況，但是逆差額僅僅是41.5億美元。這是因?yàn)槲覈M(jìn)出口第一季度可能出現(xiàn)進(jìn)口多，出口少的情況，所以逆差不太可能保持下去。2012年全年依舊可能保持貿(mào)易順差，但是順差會(huì)逐步減少，占GDP的比重有望進(jìn)一步下降。金融危機(jī)之后，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡是我國外貿(mào)政策的主要目標(biāo)之一，總體上來說，對外貿(mào)易總體轉(zhuǎn)向基本平衡的方向發(fā)展。
2.中國常年貿(mào)易順差的原因分析
在我國參加了WTO之后，對外貿(mào)易總額持續(xù)高速增長，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定。但是我國國際收支長期順差也導(dǎo)致了我國外匯的快速增長，造成了為對沖外匯儲(chǔ)備過多而引起的流動(dòng)性泛濫的現(xiàn)象。究竟是什么原因?qū)е铝酥袊某Ｄ曩Q(mào)易巨額順差呢？
國際產(chǎn)業(yè)的分工理論表明某個(gè)產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國家發(fā)展到成熟期之后，都會(huì)發(fā)生產(chǎn)業(yè)外流。比如說，在20實(shí)際70年代開始，美歐和日本等發(fā)達(dá)國家都選擇將屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向亞洲國家，這也就形成了亞洲的新型工業(yè)化國家。同樣，由于我國具有豐富低廉的勞動(dòng)力，所以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)又開始轉(zhuǎn)向我國。這也是我國出口量快速提升的原因之一。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們的收入增加了，對進(jìn)口的需求卻沒有同樣高速增加。在我看來，有三個(gè)主要原因：
（1）國家政策具有偏向性
在1978年前，我們國家存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重不足等問題，為此，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，并使之帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府任務(wù)的重中之重。所以在改革開放之后，我國采取了很多鼓勵(lì)出口的政策，其中有財(cái)政政策，信貸政策，傾銷政策，資本政策，組織政策以及其他方面的政策，開始發(fā)展沿海外向型企業(yè)。從廣義的角度看，可以將各種出口鼓勵(lì)措施分為三個(gè)類型。一是直接影響進(jìn)出口匯率的因素。二是政策不涉及直接影響匯率的變量，但能過間接影響其值。三是政策本身并不對匯率本身產(chǎn)生影響，但能為企業(yè)的出口和進(jìn)口提供便利。比如說，1990年我國取消了直接出口財(cái)政補(bǔ)貼，但是逐步在財(cái)稅領(lǐng)域建立和完善了負(fù)荷國際慣例和市場經(jīng)濟(jì)要求的出口鼓勵(lì)政策體系，包括出口退稅，進(jìn)口關(guān)稅以及內(nèi)外資企業(yè)差別所得稅稅率。1994年對于人民幣匯率的并軌改革，還有1998年針對亞洲金融危機(jī)之后的出口發(fā)力以及內(nèi)需不振的情況，國家及時(shí)調(diào)整了出口退稅率，同時(shí)采取一系列措施鼓勵(lì)來擴(kuò)大出口和利用外資。
（2）國內(nèi)有效需求不足
凱恩斯在《就業(yè)、理論和貨幣通論》一書中提出了“有效需求不足”用來解釋是失業(yè)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所謂有效需求，是指商品的總需求與總供給相等時(shí)的總需求。我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況證明了有效需求不足的原因在于貨幣不足。從1998年開始，中央政府開始實(shí)施積極的財(cái)政政策。但由于貨幣的增長率相對總是在低位徘徊，對將近600中商品供求關(guān)系的調(diào)查顯示，在1998―2002年間，供給大于需求的商品年年增加。另外貨幣服務(wù)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)所有的商品交易和流通，任何商品供給增長和物價(jià)上漲，都增加對貨幣的需求。
（3）全球過剩流動(dòng)性的輸入
金融危機(jī)的陰影依舊徘徊在世界各地時(shí)，2009年11月我國統(tǒng)計(jì)局高調(diào)宣布09年保八毫無懸念。面對危機(jī)，中國實(shí)施了一攬子的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。其中包括4萬億規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及家電下鄉(xiāng)等，將巨大的國內(nèi)需求拉動(dòng)起來。但是隨著中國經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)象的出現(xiàn)。中國立馬又面臨了另外一個(gè)嚴(yán)峻的問題。那就是通貨型膨脹特別是輸入型膨脹。面對金融危機(jī)，美國光2009年9月向市場投放的基礎(chǔ)貨幣量就達(dá)到了1.8萬億美元，英國央行和日本央行也同時(shí)采取了寬松的貨幣政策。各國都向市場注入了大量的流動(dòng)性，導(dǎo)致了全球流動(dòng)性過剩。在這個(gè)背景下，美元貶值導(dǎo)致的大宗商品價(jià)格上漲，更加劇了中國的輸入型通貨膨脹的壓力。
3.人民幣升值和貿(mào)易順差
2003年起人民幣開始升值的問題就已經(jīng)引發(fā)了全球的關(guān)注。在2005年，我國實(shí)行了參考一籃子貨幣進(jìn)行匯率改革，由以前的盯住美元，變?yōu)橐允袌龉┣鬄榛A(chǔ)，進(jìn)行浮動(dòng)匯率制度。將美元兌人民幣的交易價(jià)格由一美元兌換8.2762元人民幣調(diào)整為一美元兌換8.11元人民幣，人民幣升值2%?，F(xiàn)在美元已經(jīng)下降到一美元兌換6.3175人民幣元。從貿(mào)易角度分析，我國出口貿(mào)易中55%是通過加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的，不管是來了加工還是進(jìn)料加工，其中大部分原材料零部件都是進(jìn)口于國外市場，作為加工出口國只獲得了很有限的加工費(fèi)，商品增值比例很少。人民幣升值會(huì)使進(jìn)口材料價(jià)格更便宜，企業(yè)成本下降，會(huì)抵消了大部分人民幣升值給出口帶來的消極影響。
（1）從貿(mào)易方式分析
如今經(jīng)濟(jì)全球化，跨國公司日益發(fā)展與資源的全球流動(dòng)導(dǎo)致出口國的產(chǎn)品，有可能大部分零件都是進(jìn)口的，或是來自最終產(chǎn)品進(jìn)口國的進(jìn)口。根據(jù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法的話，加工貿(mào)易出口額都會(huì)記載出口國的國際收支賬戶上，這不僅掩蓋了出口國的出口規(guī)模后的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，且扭曲了國際貿(mào)易中實(shí)際的利益關(guān)系。因此從貿(mào)易方式上來看，人民幣升值不會(huì)對貿(mào)易手指產(chǎn)生決定性的影響。
（2）從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)生在國家質(zhì)檢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是產(chǎn)業(yè)由一些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家或地區(qū)的現(xiàn)象。主要是通過資本在國際間的流動(dòng)和國際投資來實(shí)現(xiàn)的，一般是從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移開始，然后是到資本，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從相對發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家和地區(qū)。與中國貿(mào)易順差最大的美國來說，中美之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移屬于垂直型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，根據(jù)產(chǎn)品聲明周期理論，美國將本國已經(jīng)處于標(biāo)準(zhǔn)化階段的制造業(yè)以對外直接投資的方式將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到具有勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的中國。國外資企業(yè)從本國或地區(qū)進(jìn)口大量機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品，進(jìn)行加工裝配后再以中國的名義向歐美出口，導(dǎo)致了貿(mào)易順差。
從以上分析，匯率并不是導(dǎo)致出口順差的主要原因。
4.我國貿(mào)易順差在近幾年有減小的趨勢
（1）從國內(nèi)需求來看：國內(nèi)需求顯著高于外需促進(jìn)進(jìn)口高速增長
2010年以來，我國進(jìn)口貿(mào)易增長率明顯高于出口增長率，國內(nèi)需求旺盛，夸大進(jìn)口效應(yīng)開始顯現(xiàn)。一方面，我過加大力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)了新能源，新材料等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。另一方面，我國國內(nèi)居民收入水平的提升也有力的促進(jìn)了我國汽車等耐用消費(fèi)品的進(jìn)口。另外，發(fā)達(dá)國家的債務(wù)危機(jī)使其內(nèi)需處于緊縮狀態(tài)，我國出口面臨的是全球需求緊縮。所以國內(nèi)需求大于外需是導(dǎo)致貿(mào)易順差減小的主要原因。
（2）大宗進(jìn)口商品價(jià)格大幅上漲
2010年，中國主要大宗進(jìn)口商品價(jià)格大幅上漲，其中進(jìn)口鐵砂6.2億噸，進(jìn)口價(jià)平均為每頓128.4美元，上漲了60.6%；大豆上漲了28.8%。在2010年初國際原油價(jià)格為70美元/桶左右，目前上升到130美元/桶左右，上升了85.7%左右。大宗商品價(jià)格和數(shù)量上漲使得進(jìn)口金額增加。同時(shí)CPI上升也提高了出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。抑制了出口，從而導(dǎo)致了貿(mào)易順差的減少。
（3）國際貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重
在2010年全球新啟動(dòng)的15項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)政策中，針對中國商品的占10項(xiàng)之多。比例高達(dá)67%。巴西啟動(dòng)針對中國產(chǎn)鞋類商品的貿(mào)易保護(hù)措施，印度、美國，加拿大等國家針對不同中國商品都實(shí)行了貿(mào)易措施。加拿大和美國對中國商品進(jìn)行了嚴(yán)厲的稅收報(bào)復(fù)，歐盟對中國的三聚氰胺和優(yōu)質(zhì)涂裝紙發(fā)起反傾銷調(diào)查；墨西哥，印度、巴西等發(fā)展中國家也對中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。面對日益嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為，造成了我國出口貿(mào)易更加嚴(yán)峻的出口貿(mào)易境況。
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一、來進(jìn)料加工貿(mào)易平穩(wěn)增長，進(jìn)料加工比重下降
今年一季度我國水產(chǎn)品來進(jìn)料加工貿(mào)易出口量24.8萬噸，出口額11.61億美元，同比分別增長1.67％和13.14％，來進(jìn)料加工貿(mào)易出口額占水產(chǎn)品出口總額比重為28.46％，與上年同期持平。和來料加工相比，進(jìn)料加工貿(mào)易自主性更強(qiáng)，利潤較高，但在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，進(jìn)料加工風(fēng)險(xiǎn)較大，市場開拓難度較高的特點(diǎn)使得其增長受阻，而來料加工則憑借客戶和效益都相對穩(wěn)定的優(yōu)勢獲得增長空間。今年一季度我國水產(chǎn)品來料加工貿(mào)易表現(xiàn)明顯好于進(jìn)料加工，其中，進(jìn)料加工出口量18.45萬噸，出口額8.5億美元，同比分別減少0.29％和增加12.72％；來料加工出口量6.35萬噸，出口額3.11億美元，同比分別增加7.82％和14.31％。
二、一般貿(mào)易出口量減額增，養(yǎng)殖產(chǎn)品出口降幅明顯
一季度水產(chǎn)品一般貿(mào)易出口量55.11萬噸，同比下降8.93％，出口額28.54億美元，同比增長13.18％。其中，貝類、對蝦、羅非魚、鰻魚、大黃魚等名優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品作為一般貿(mào)易主要出口品種，出口量均有較大幅度的下降，形勢不容樂觀。對蝦出口量下降33.6％，出口額下降21.9％，主要原因在于今年對蝦病害嚴(yán)重、產(chǎn)量減少，再加上國內(nèi)對蝦價(jià)格高漲，企業(yè)難以搶到加工原料，無法完成訂單任務(wù)。羅非魚出口量下降6.7％，出口額下降4.8％，主要是由于去年一季度我國羅非魚出口形勢很好，出口大幅增長，基數(shù)太高導(dǎo)致今年一季度和去年同期相比有所下降，再加上現(xiàn)在羅非魚貨源太充足，價(jià)格不高，國外采購商普遍存在“買漲不買跌”的心理，持觀望態(tài)度，不急于下訂單，預(yù)計(jì)這種形勢只有到下半年國外采購商的庫存耗盡才能好轉(zhuǎn)。
捕撈水產(chǎn)品中墨魚、魷魚、章魚制品、蟹制品、鯖魚、鯧魚、沙丁魚、金槍魚等產(chǎn)品出口量額均較大。其中，蟹類（含梭子蟹、大閘蟹、其他蟹及加工品，以捕撈蟹及其制品為主）出口量3.79萬噸，出口額5.23億美元，同比分別增長17.18％和47.69％，超越貝類、對蝦等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種成為我國第一大出口種類。但捕撈產(chǎn)品作為資源性產(chǎn)品，未來增長空間有限。
三、多個(gè)市場出口呈現(xiàn)負(fù)增長，對歐盟出口持續(xù)下降
日本和美國依然位列我國出口市場前兩位。東盟取代歐盟成為我國第三大水產(chǎn)品出口市場，韓國從我國第四大出口市場滑落至第六位，且份額持續(xù)下降。主要出口市場中，日本、美國和香港特區(qū)出口量額均有增長，東盟和我國臺(tái)灣地區(qū)出口量減額增，而歐盟和韓國則是出口量額雙雙下降。值得注意的是連續(xù)多年穩(wěn)定增長的歐盟市場，自去年下半年起出口開始呈現(xiàn)下降趨勢，今年一季度降幅繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)示著歐債危機(jī)對我國水產(chǎn)品出口的影響可能已經(jīng)開始顯現(xiàn)，其后續(xù)影響值得高度警惕并積極應(yīng)對。
四、主要省份出口增速均有所放緩，福建、浙江出口量大幅下降
山東、福建、遼寧、廣東、浙江、海南、江蘇、廣西等沿海省份仍是我國水產(chǎn)品主要出口省份，出口額之和占全國水產(chǎn)品出口總額的94.77%。其中山東省繼續(xù)穩(wěn)居我國水產(chǎn)品出口第一大省位置。福建省水產(chǎn)品出口量大幅下降，雖出口額仍保持增加，但增幅明顯低于去年同期。山東、福建兩省出口額之和占全國水產(chǎn)品出口總額的近一半。浙江省水產(chǎn)品出口量大幅下降，出口額小幅增加。內(nèi)陸省份中，江西、湖北和吉林省位于前三位，其中，湖北省去年因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害出口量額大幅下降，今年呈現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長。
五、魚粉進(jìn)口大幅增長，國內(nèi)食用水產(chǎn)品進(jìn)口穩(wěn)步增加
加工貿(mào)易出口基本持平
今年上半年我國水產(chǎn)品來進(jìn)料加工貿(mào)易出口量54.72萬噸，出口額25.4億美元，同比分別下降0.3%和增長0.6%。來進(jìn)料加工貿(mào)易出口額占水產(chǎn)品出口總額比重為25.9%，比去年同期下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)料加工出口量42.75萬噸，出口額18.86億美元，同比分別下降1.71%和1.04%;來料加工出口量11.98萬噸，出口額6.55億美元，同比分別增長4.95%和5.76%。
一般貿(mào)易出口略增
今年上半年水產(chǎn)品一般貿(mào)易出口量125.17萬噸、出口額71.81億美元，同比分別增長2.48%和3.58%。墨魚魷魚及章魚、對蝦、貝類、鰻魚、羅非魚、蟹類、大黃魚、淡水小龍蝦等產(chǎn)品作為一般貿(mào)易主要出口品種，出口額之和占我國一般貿(mào)易出口總額的65.7%。其中，貝類、羅非魚、小龍蝦出口量額雙增，墨魚、對蝦、蟹類、大黃魚出口量額雙降，鰻魚出口量增額減。由于連續(xù)兩年養(yǎng)殖病害高發(fā)，南美白對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)量下降，同時(shí)國內(nèi)市場需求持續(xù)增加，我國成為周邊及南美白對蝦養(yǎng)殖大國爭相搶占的市場，自去年以來，我國已由對蝦凈進(jìn)口國變?yōu)閮舫隹趪?，今年上半年對蝦出口量繼續(xù)大幅下降。羅非魚出口保持增長態(tài)勢，但增幅較一季度明顯回落。鰻魚出口形勢較一季度明顯好轉(zhuǎn)，出口價(jià)格略低于上年。
日美歐韓市場明顯復(fù)蘇，東盟香港市場持續(xù)低迷
過去幾年我國對東盟、香港、臺(tái)灣市場出口快速增加，傳統(tǒng)的日美歐韓市場出口占比逐年萎縮。但今年以來，隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固復(fù)蘇，我國水產(chǎn)品對其出口總體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢，而東盟和香港市場則出現(xiàn)較大波動(dòng)。其中，美國、韓國市場明顯向好，上半年出口額同比分別增加10.33%和25.82%。對日本出口量增額減，和鰻魚單價(jià)下降有較大關(guān)系。歐盟市場持續(xù)復(fù)蘇，出口額已由一季度的小幅下降轉(zhuǎn)為小幅增長。香港和東盟出口量額雙降，出口額同比分別下降5.45%和18.49%。
主要省份出口形勢向好 多個(gè)省份出口額呈兩位數(shù)增長
受2013年同期套利貿(mào)易墊高基數(shù)因素影響，水產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)年初呈現(xiàn)下行趨勢，3月份以后逐步企穩(wěn)回升，主要出口省份出口形勢也逐月向好。上半年福建、山東、廣東、遼寧、浙江、海南、廣西、河北等沿海省份仍是我國水產(chǎn)品主要出口省份，出口額之和占全國水產(chǎn)品出口總額的93.58%。其中，福建省雖然出口量、出口額同比分別下降16.15%和10.37%，但降幅已較一季度明顯收窄;山東省出口量、出口額同比分別增長5.44%和3.08%，出口額已和福建省基本持平;廣東、廣西出口量減額增;遼寧、浙江、海南、河北出口量額雙增，其中出口額增幅分別達(dá)到11.24%、12.65%、21.55%和31.25%。內(nèi)陸省份中，江西、湖北和吉林位列前三。其中，湖北省出口量、出口額同比分別增長11.59%和38.2%。
關(guān)鍵詞：蔬菜出口；肇慶市；貿(mào)易競爭力；策略
肇慶市作為廣東省農(nóng)業(yè)資源大市和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市，常年蔬菜種植面積達(dá)104.21萬畝，產(chǎn)量189.5萬噸，居全省第二位，研究肇慶蔬菜出口貿(mào)易中的問題及如何提高出口競爭力顯得極為重要。目前有不少研究者對如何促進(jìn)廣東蔬菜的出口及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，但對肇慶蔬菜產(chǎn)業(yè)的研究很少，尚未找到關(guān)于肇慶市蔬菜出口貿(mào)易方面的文獻(xiàn)。本研究通過統(tǒng)計(jì)海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，歸納了2006～2011年肇慶蔬菜出口的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合肇慶蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和肇慶蔬菜出口的現(xiàn)存問題，提出了促進(jìn)肇慶蔬菜出口的對策，具有很好的參考、借鑒或利用價(jià)值。
1 肇慶市蔬菜出口貿(mào)易現(xiàn)狀
1.1 近六年蔬菜出口量和出口額的變化
2006～2011年中，2006年肇慶蔬菜出口量最高，為3829.60噸，2007～2011年五年的出口量最大不超過200噸。2007年出口量為36.96噸，比2006年出口量下降了99%，2008年出口量繼續(xù)下降，2009年出口量開始上升，至2011年出口量為182.21噸。[]
從圖可知， 2006～2011年，每年肇慶蔬菜出口量及出口額占全省蔬菜出口的比重都很小，肇慶蔬菜出口量最高的2006年肇慶蔬菜出口量占全省蔬菜出口量的比重也最大，但也僅有0.57%，其余年份的出口量比重不超過0.02%，可見廣東地區(qū)中肇慶蔬菜出口量是非常小的。
1.2 出口蔬菜類別的概述
2006～2011年，肇慶出口的蔬菜由鮮或冷藏蔬菜、暫時(shí)保藏蔬菜、干蔬菜和木薯等高淀粉類蔬菜組成，其中鮮或冷藏蔬菜出口額占肇慶蔬菜出口額80%以上；2007年只有鮮或冷藏蔬菜和木薯等高淀粉類蔬菜，且前者出口額比重高達(dá)99%以上；2008年只有鮮或冷藏蔬菜；2009年只有鮮或冷藏蔬菜和干蔬菜，前者出口額比重只比后者高十個(gè)百分點(diǎn)左右；2010年和2011年除木薯等高淀粉類蔬菜沒有出口外，其他三類都有出口，這兩年鮮或冷藏蔬菜的出口額比重都不超過3%，而暫時(shí)保藏蔬菜和干蔬菜的出口額之和占肇慶蔬菜出口額的比重在97%以上。
鮮或冷藏蔬菜在2006年出口額為41.28萬美元，2007年出口額比2006年的下降了約70%，2008年和2009年出口額的下降速度有所緩和，但 2010年出口額比2009年的下降了約90%，導(dǎo)致2010年出口額比重只剩1.03%，2011年出口額及其比重分別為1.05萬美元和2.77%。
1.3 出口蔬菜目的地的情況
從2表可知，肇慶蔬菜在2006～2011年每年都有出口到澳大利亞，在2009～2011年連續(xù)三年有出口到日本。另外，香港、印度尼西亞、肯尼亞、臺(tái)灣和馬來西亞五國只在某一年份有進(jìn)口肇慶蔬菜。2006年，在出口目的國和地區(qū)中，香港以41.82萬美元的進(jìn)口額排名第一，占肇慶蔬菜出口額的93.90%；澳大利亞排名第二，進(jìn)口額為4.42萬美元，占肇慶蔬菜出口額的8.93%；印度尼西亞排第三，進(jìn)口額2.72萬美元，比重為6.10%；肯尼亞的進(jìn)口額最小，只有5000多美元，比重為1.05%。2007年，澳大利亞躍居第一，澳大利亞的進(jìn)口額比2006年增長了近兩倍，2007年澳大利亞進(jìn)口額比重高達(dá)99%以上；臺(tái)灣只有200多美元的進(jìn)口額，占肇慶蔬菜出口額的0.14%。自2008年起，澳大利亞的進(jìn)口額開始下降，2008年只有澳大利亞進(jìn)口肇慶的蔬菜，2009年澳大利亞的進(jìn)口額依然穩(wěn)居第一。2009年，日本的進(jìn)口額為5.36萬美元，進(jìn)口額比重為44.57%，進(jìn)口額比重只比澳大利亞的少約1個(gè)百分點(diǎn)，馬來西亞的進(jìn)口額為1.13萬美元，進(jìn)口額比重為9.41%。2010年和2011年，日本分別以49.24萬美元和36.88萬美元的進(jìn)口額占當(dāng)年肇慶蔬菜出口額的95%以上，而澳大利亞這兩年的進(jìn)口額低于1.2萬美元，占肇慶蔬菜出口額的比重低于3%。
2 肇慶市蔬菜出口的優(yōu)勢
2.1 優(yōu)越的地理位置
肇慶以南亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?，除懷集北部山區(qū)外，大部分區(qū)域?qū)倌蟻啛釒Х秶昶骄鶜鉁?0～22℃，年降水量一般在1400～1800mm[1]。同時(shí)，肇慶地處北回歸線以南地區(qū)，冬季溫度較高，少霜不易結(jié)冰，因此不需要溫室大棚，露地就能夠生產(chǎn)大量的蔬菜品種。同時(shí)，豐富的農(nóng)地資源優(yōu)勢為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。肇慶市處于山區(qū)和珠三角平原地帶結(jié)合部，土地資源豐富，總面積1.5萬平方公里，占廣東省土地總面積的8.31%[2]，常用耕地面積187萬畝（其中水旱田157萬畝），山地1400多萬畝，人均耕地0.46畝，是珠三角城市人均面積的一倍多。且土壤屬于典型的南方紅土，土地肥沃，歷來是廣東重要的糧食、蔬菜、漁業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)基地。因此，冬季肇慶生產(chǎn)的蔬菜，與蔬菜生產(chǎn)、消費(fèi)大國如美國、日本及歐洲各國相比，具有明顯的價(jià)格競爭力。
2.2 良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
近年來，肇慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了長足的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模比較優(yōu)勢，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)化綜合效益得以體現(xiàn)。目前肇慶市已形成了包括蔬菜在內(nèi)的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較快，顯示出強(qiáng)大生命力。以高要碧綠蔬菜為首的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了全市優(yōu)質(zhì)蔬菜的種植。2011年全市蔬菜種植面積104.21萬畝，產(chǎn)量189.5萬噸，居全省第二位。
2.3 便利的運(yùn)輸條件
“泛珠三角”橫跨中國東中西部三個(gè)不同區(qū)域，地處中國、東盟兩大板塊交界，是兩大板塊之間物流、人流、資金流、信息流的必經(jīng)之地。肇慶市高度重視港口發(fā)展，把依托西江優(yōu)勢，大力發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)確定為該市“四大經(jīng)濟(jì)”之一。隨著肇慶市發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)條件的成熟和優(yōu)惠政策的出臺(tái)，一批港口物流企業(yè)紛紛搶灘肇慶參與港口經(jīng)營[3]。321國道、324省道，廣肇、二廣高速公路和三茂鐵路，以及素有“黃金水道”之稱的西江貫通全市，再加上毗鄰的廣州白云國際機(jī)場，構(gòu)成了肇慶水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)[4]。
肇慶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略地位的根本性變化，為肇慶市與珠三角各市優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作發(fā)展和互利共贏，加快與珠三角各市特別是廣佛肇都市圈的一體化發(fā)展，建設(shè)成為珠三角地區(qū)乃至廣東未來發(fā)展的新增長極，提供了更加寬闊的平臺(tái)和有利的條件。
2.4 日趨增長的國際消費(fèi)市場
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，世界蔬菜的產(chǎn)量和進(jìn)出口貿(mào)易也在不斷增加。人們的營養(yǎng)和保健意識(shí)的不斷提高，消費(fèi)理念也在發(fā)生著變化。崇尚健康，注重營養(yǎng)和保健已經(jīng)成為消費(fèi)的主旋律。由于蔬菜不僅具有食品的一般屬性，而且具有不可替代的營養(yǎng)和保健功能，導(dǎo)致全球性的蔬菜需求量劇增[5]。因此，世界蔬菜消費(fèi)的不斷增長，也就必然帶動(dòng)全球蔬菜進(jìn)出口貿(mào)易額的不斷增加。世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國際蔬菜貿(mào)易額也會(huì)不斷地增加，這就為肇慶蔬菜出口提供了更廣大的市場空間。
3 肇慶市蔬菜出口貿(mào)易存在的問題
對于廣東蔬菜出口方面存在的問題，至今也已經(jīng)有一些研究者進(jìn)行過探討，如何曉莉、李志軍、丁小倫、何裕志、鐘雁明、鄭映雪、林偉君、劉洪濤[6-13]等，歸納出了廣東蔬菜出口方面存在的10個(gè)主要問題，包括產(chǎn)品單一，產(chǎn)品檔次較低，品牌意識(shí)不強(qiáng)；采后增值技術(shù)落后；蔬菜深加工不高，附加值低；蔬菜設(shè)施栽培還有待于發(fā)展；農(nóng)業(yè)合作組織化低；蔬菜產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境沒有得到有效保護(hù)等。因此，對于肇慶蔬菜出口方面存在的問題，在本研究里不再與上述研究者的結(jié)果進(jìn)行重復(fù)，而是主要結(jié)合肇慶的實(shí)際情況和海關(guān)的一些出口與進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，來進(jìn)行說明。
3.1 出口量及出口額少，占廣東省的比例低
每年蔬菜出口額最大值不超過50萬美元，占全省蔬菜出口額的比例最大為0.23%。蔬菜出口量2006年最大，有3800多噸，占全省蔬菜出口量的0.57%。蔬菜出口量2007年至2011年不超過200噸，占全省蔬菜出口量的比例小于0.02%。肇慶蔬菜出口量2011年為182.2噸，當(dāng)年蔬菜產(chǎn)量189.5萬噸，居全省第二位，出口量不足當(dāng)年產(chǎn)量的萬分之一。
3.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
澆灌方式簡易，大多采用人工拉管的方式；噴灌和滴灌系統(tǒng)應(yīng)用還未普及；水肥一體化技術(shù)未在該轄區(qū)內(nèi)普遍應(yīng)用。對生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥、化肥、植物激素、保險(xiǎn)藥物等生產(chǎn)投入品的使用缺乏有效的監(jiān)督與管理，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊[14]。在土壤管理技術(shù)方面，仍以使用克無蹤、草甘膦、農(nóng)達(dá)等除草劑作為主要的除草方式。在土壤覆蓋方面，主要采用有機(jī)材料、地膜等作為覆蓋材料，覆蓋方法主要是覆草和覆膜[15]。
3.3 水資源數(shù)量豐富，但季節(jié)分配不均
在枯水季節(jié)，生產(chǎn)上會(huì)感水量不足，特別是羅定盆地，農(nóng)業(yè)常受干旱威脅。主要的災(zāi)害性天氣有春季的低溫陰雨、“龍舟水”、寒露風(fēng)和霜降風(fēng)、春秋旱、臺(tái)風(fēng)等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的影響[16]。氣候空間變化較明顯，表現(xiàn)出較明顯的南北差異，年平均氣溫自懷集的20.8℃增加到高要、羅定的22℃；受地形影響，氣候的非地帶性差異也很顯著。羅定盆地因受其南部高大山地阻隔，平均年雨量僅1343mm，而懷集盆地因有綏江谷地作為暖濕氣流通道，其平均年雨量達(dá)到1754mm。全市中、低山地?cái)?shù)量不少，海拔超過1000m的山峰有60座，山地氣候也表現(xiàn)出垂直變化[17]。
3.4 勞動(dòng)力知識(shí)水平不高
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日漸趨弱陷入代際斷層?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村，青壯勞力基本常年外出城里打工經(jīng)商，留守務(wù)農(nóng)的多是老人、兒童、婦女等。據(jù)肇慶市第二次全國農(nóng)業(yè)普查調(diào)查，截止2007年12月肇慶農(nóng)村常住人口年齡構(gòu)成中，16～17歲的占1.74%，50歲以上的占21.7%，18～50歲勞動(dòng)力所占的比重最大，為70.56%。從男女性別比例看，常住人口中18～45歲和45歲以上都是以女性居多。肇慶農(nóng)村勞動(dòng)力中，不識(shí)字或識(shí)字很少的占2.5%，小學(xué)文化程度占35.3%，初中文化程度占56.4%，高中及以上文化程度占5.3%左右，大專及以上學(xué)歷不足0.5%。文化技能素質(zhì)普遍低下、經(jīng)營能力嚴(yán)重不足，很難與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利對接。
4 加快完善肇慶市蔬菜出口貿(mào)易發(fā)展的策略
4.1 加強(qiáng)各部門間溝通、協(xié)作，完善出口機(jī)制
在蔬菜出口的環(huán)節(jié)上，涉及的部門主要有檢驗(yàn)檢疫局、農(nóng)業(yè)廳（局）、海關(guān)、運(yùn)輸、稅務(wù)等。存在程序繁雜、多頭審批、多個(gè)部門來回跑（各部門的辦公地點(diǎn)在不同的地方）、時(shí)間長、收費(fèi)過高、服務(wù)質(zhì)量差等問題。因此，省政府主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)與合作來進(jìn)行解決。例如在產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫方面，與檢驗(yàn)檢疫局探討如何簡化手續(xù)、縮短時(shí)間、降低收費(fèi)；在出口產(chǎn)品通關(guān)方面，與海關(guān)探討在8小時(shí)工作時(shí)間之外以及節(jié)假日時(shí)，采取預(yù)約的方式讓產(chǎn)品通關(guān)的可能性；與航空公司協(xié)商給予出口蔬菜的運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠；與金融部門協(xié)商給予出口企業(yè)提供貸款和優(yōu)惠貸款；與保險(xiǎn)公司商討給予出口企業(yè)提供保險(xiǎn)等
4.2 推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科研經(jīng)費(fèi)揉入力度
國際市場蔬菜產(chǎn)品的競爭，主要就是品種、質(zhì)量和價(jià)格的競爭。而品種和質(zhì)量競爭，追究起來實(shí)質(zhì)上就是科技的競爭。由于對科研投入不夠，產(chǎn)品質(zhì)量上不去，使得目前產(chǎn)品在國際市場缺乏競爭力。所以，加大對出口蔬菜研究經(jīng)費(fèi)投入的力度，是目前需要扶持的重中之重。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量越來越高，依靠原本落后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足要求。因此，完善的農(nóng)業(yè)科技體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)。按照肇慶不同的優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品類別，劃定若干區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)專門面向國際市場的出口基地，或在港口、交通便利處設(shè)立出口園區(qū)。政府應(yīng)當(dāng)每年拿出一定量資金用于支持這些出口基地、園區(qū)的建設(shè)，建設(shè)基地的水、電、路、通訊、溫室、大棚等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)培訓(xùn)農(nóng)民掌握土壤管理技術(shù)，減少土地資源的浪費(fèi)，提高土地利用率等。
4.3 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
在堅(jiān)持基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在企業(yè)與農(nóng)戶雙方自愿的前提下，通過委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、人股分紅和利益返還、訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度等多種形式，促進(jìn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制向緊密、合理的方向發(fā)展，真正形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的新機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用[18]。
著力解決縣域小型企業(yè)貸款難、融資難問題。鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)銀行開展多種形式的貸款業(yè)務(wù)，對縣域小型企業(yè)的各種有效物權(quán)憑證、金融票據(jù)，均應(yīng)開展抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)信用擔(dān)保公司延伸業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立市一級各種類型的擔(dān)保公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)作規(guī)范、公司治理結(jié)構(gòu)相對完善的企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資[19]。
4.4 開拓海外市場
對于生產(chǎn)出口蔬菜的龍頭企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)考慮給予他們參加國際展覽時(shí)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以激勵(lì)他們開拓國際市場的積極性。
將來廣東建立起了蔬菜出口行業(yè)協(xié)會(huì)之類的組織，政府更加應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，以維持協(xié)會(huì)的日常運(yùn)作。而當(dāng)協(xié)會(huì)能夠發(fā)展到具有像國外類似的組織那樣的功能時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)支持力度，使協(xié)會(huì)能夠在水果、蔬菜和花卉進(jìn)口大國進(jìn)行市場調(diào)研、建立營銷網(wǎng)絡(luò)、參加展覽和會(huì)議、宣傳推廣等。
針對企業(yè)對政策理解不透徹的情況，肇慶海關(guān)采取政策宣講會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等措施幫助企業(yè)提高業(yè)務(wù)技能，用活用好政策，授企業(yè)以“漁”。
參考文獻(xiàn)
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基金項(xiàng)目：冬季蔬菜良種引進(jìn)與繁育基地的建設(shè)，粵農(nóng)函【2011】1007號
