時(shí)間：2023-06-12 16:09:23
序論：在您撰寫農(nóng)村應(yīng)急管理工作時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作逐年得到各級黨委政府的重視，農(nóng)村承包土地、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)及農(nóng)業(yè)調(diào)查等農(nóng)村經(jīng)營管理工作越來越受到重視。管好這些檔案資料對黨的農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)村工作至關(guān)重要，因而農(nóng)經(jīng)工作的檔案資料收集、整理、保管直至移交存檔，也就顯得越來越重要。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作檔案的管理越來越受到重視，檔案資料也在越來越趨于完善之中，但依然還正在一些問題。所以，加大對農(nóng)村經(jīng)營管理檔案管理工作的改進(jìn)力度，也是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展的重要組成部分。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理檔案工作存在的問題
由于現(xiàn)實(shí)種種原因，農(nóng)村經(jīng)營管理檔案工作還處于混亂狀態(tài)，農(nóng)經(jīng)工作資料還有不重視、甚至少數(shù)人不當(dāng)回事的現(xiàn)象。
2.1對農(nóng)經(jīng)工作檔案的重視程度不夠
長期以來，相當(dāng)一部分人員、尤其是一部分老農(nóng)經(jīng)人員有不重視農(nóng)經(jīng)工作檔案資料的慣性心理。甚至有部分農(nóng)扣部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部對檔案工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)是：認(rèn)為這些資料‘我’要用的，如果‘你’拿去存檔了，‘我’要用就不方便，用起來去查檔案好麻煩的！認(rèn)為檔案就是保管著就行，自己是領(lǐng)導(dǎo)、是干部就放在自己柜子里，要用時(shí)拿出來用一下，過后又自己鎖著。要么隨便整理一下就可以了，自己認(rèn)為不要丟失，不要泄密就行了。這種想法和做法使得應(yīng)該及時(shí)存檔的資料長久的滯留在其身邊，本應(yīng)存檔的資料長時(shí)間未入檔。另一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)是：對于當(dāng)年本應(yīng)該移交存檔的材料抱著敷衍的態(tài)度，也就是只移交一部分材料，使存檔資料收集不齊全。這種現(xiàn)象導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量下降，即影響了檔案管理工作也無形的有影響了工作人員的工作積極性。
2.2檔案管理人員專業(yè)技能不高
農(nóng)經(jīng)工作的檔案管理人員往往是兼職的，沒有專業(yè)的檔案管理知識(shí)，對檔案的重要性、管理要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案意識(shí)有些淡薄。加之自身本職工作事情多，他們（她們）日常的工作往往比檔案工作顯得更重要，檔案工作就是兼著干的，對檔案工作的管理顯得精力上投入不足，這樣就影響了檔案管理的質(zhì)量。管理人員在思想意識(shí)上提不起來，檔案管理這項(xiàng)工作自身的重視程度就不夠。極個(gè)別的檔案管理人員對日常事務(wù)中的資料，只是放人檔案盒子里，沒有按年度及時(shí)整理歸類、歸檔、并裝訂，這種容易造成遺失情況的現(xiàn)象似乎還未引起重視，同樣是嚴(yán)重影響檔案管理質(zhì)量。
2.3檔案管理硬件設(shè)施差
對農(nóng)經(jīng)檔案管理必備的硬件設(shè)施差，現(xiàn)實(shí)工作中農(nóng)經(jīng)檔案室要么兼用要么偏狹窄空間小。因硬件設(shè)施差或設(shè)備不配套，時(shí)間長了就會(huì)引起檔案材料霉變、甚至蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整，影響保管質(zhì)量。
3完善農(nóng)經(jīng)檔案管理工作的對策
3.1健全農(nóng)經(jīng)工作檔案管理制度
上級部門應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的檔案管理工作建立對應(yīng)的檔案制度。體現(xiàn)如下的要求：
3.1.1 合理、科學(xué)。為適應(yīng)新需要，建立檔案管理制度要符合農(nóng)村經(jīng)營管理工作實(shí)際和檔案管理工作實(shí)際。
3.1.2 簡明、實(shí)用。建立的檔案管理制度具有適應(yīng)農(nóng)經(jīng)工作的操作性，分類方便實(shí)用、簡便易行、可操作性要強(qiáng)，以更好的發(fā)揮檔案管理的作用。
3.1.3 制度要有約束性。領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度直接影響著檔案工作制度的順利執(zhí)行，而檔案管理人員是單位的主要構(gòu)成群體，是制度的主要約束對象和執(zhí)行者。
3.1.4 制度要體現(xiàn)嚴(yán)肅性。農(nóng)經(jīng)檔案管理工作好壞體現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)檔案管理制度的執(zhí)行情況，農(nóng)經(jīng)檔案工作制度在執(zhí)行的過程中，應(yīng)該有上級部門的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，應(yīng)提供交流平臺(tái)。如果平普拉塔的、抱著不思進(jìn)取的思想還以老套路管理農(nóng)經(jīng)檔案，那再有完善的制度也只會(huì)是空殼。
3.2加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)檔案化采用信息化管理
探索新的管理模式，使農(nóng)經(jīng)檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用。信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢，應(yīng)盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高農(nóng)經(jīng)檔案工作的效率和水平。
3.3提高檔案管理人員素質(zhì)
要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)。一是讓兼職的檔案管理人員接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，真正掌握科學(xué)管理檔案的原則和方法，這樣既提高工作效率又提高工作質(zhì)量，同時(shí)也提升了服務(wù)；二是上級部門應(yīng)創(chuàng)造條件使檔案管理人員相互間有交流空間，有切磋工作經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行有效溝通的平臺(tái)。三是領(lǐng)導(dǎo)要注意對農(nóng)經(jīng)檔案管理人員作正確引導(dǎo)，在工作上應(yīng)體現(xiàn)關(guān)心、理解、支持，以充分發(fā)揮檔案管理人員的積極性和創(chuàng)造性，不能聽之任之、放任自流、不管不問；四是農(nóng)經(jīng)檔案管理人員應(yīng)選擇政治思想可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的人員，要注重自身政治水平的提高；五是通過參加培訓(xùn)的方式或自學(xué)方式提高農(nóng)經(jīng)檔案管理工作水平、規(guī)范檔案管理工作、提高服務(wù)質(zhì)量。
3.4強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高管理水平
農(nóng)經(jīng)檔案管理人員要樹立正確的服務(wù)性觀念。要端正服務(wù)態(tài)度，吃得苦、耐得氣，樹立創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。使農(nóng)經(jīng)檔案資料充分地為農(nóng)村工作服務(wù)，這也是農(nóng)經(jīng)檔案管理工作者義不容辭的責(zé)任。
4結(jié)語
（一）建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)法律基本精神，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會(huì)氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會(huì)和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動(dòng)我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)外，對擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地；目前，這兩個(gè)社的農(nóng)戶，已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個(gè)社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)工作。
4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實(shí)行按戶投票，按股分紅。
5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示。縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，備案保留34項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測資料。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化4個(gè)方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭取有關(guān)項(xiàng)目支持。
3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)表；并針對農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對策措施建議。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)電算化。對萬安、蟠龍等已有7個(gè)鎮(zhèn)推行的“會(huì)計(jì)委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財(cái)會(huì)電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開展了財(cái)務(wù)公開，并對財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個(gè)占村社總數(shù)的42%，審計(jì)金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組，對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)，為黨委政府化解村級債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級實(shí)施民主管理調(diào)研活動(dòng)，并形成了調(diào)研報(bào)告。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[2010]69號(hào)），從財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個(gè)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作
使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時(shí)按質(zhì)完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，完成了3篇統(tǒng)計(jì)分析資料。
（六）其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時(shí)上報(bào)了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。
二、2011年工作計(jì)劃
（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動(dòng)態(tài)。
（四）農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)
電算化。
3、做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì)；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個(gè)村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實(shí)施《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。
（一）建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)法律基本精神，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會(huì)氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會(huì)和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動(dòng)我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)外，對擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地；目前，這兩個(gè)社的農(nóng)戶，已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個(gè)社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)工作。
4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實(shí)行按戶投票，按股分紅。
5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示。縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，備案保留34項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測資料。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化4個(gè)方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭取有關(guān)項(xiàng)目支持。
3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)表；并針對農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對策措施建議。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)電算化。對萬安、蟠龍等已有7個(gè)鎮(zhèn)推行的“會(huì)計(jì)委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財(cái)會(huì)電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開展了財(cái)務(wù)公開，并對財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個(gè)占村社總數(shù)的42%，審計(jì)金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組，對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)，為黨委政府化解村級債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級實(shí)施民主管理調(diào)研活動(dòng)，并形成了調(diào)研報(bào)告。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[2010]69號(hào)），從財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個(gè)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作
使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時(shí)按質(zhì)完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，完成了3篇統(tǒng)計(jì)分析資料。
（六）其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時(shí)上報(bào)了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。
二、2011年工作計(jì)劃
（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動(dòng)態(tài)。
（四）農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)
電算化。
3、做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì)；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個(gè)村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實(shí)施《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)營管理工作；發(fā)展思路
[中圖分類號(hào)]F306[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650(2016)01-0039-01
農(nóng)村是我國體制中重要部分，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。想要保證農(nóng)村良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要良好的經(jīng)濟(jì)管理體制。本文探討的便是如何將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作進(jìn)行發(fā)展，提出了相關(guān)思路，希望可以為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作帶來參考。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作主要內(nèi)容
1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
隨著經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理越來越重要。財(cái)務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中，相關(guān)的審計(jì)工作較弱，主要是因?yàn)檗r(nóng)村薄弱的工作環(huán)境決定的，加強(qiáng)審計(jì)工作，改革現(xiàn)有的經(jīng)營管理工作模式，將其進(jìn)行提升，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)該將賬目公開，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民主管理。農(nóng)村的公共財(cái)產(chǎn)是全體村民的共有財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民負(fù)有對于這一財(cái)產(chǎn)進(jìn)行建議的基本權(quán)力。同樣農(nóng)村在經(jīng)營中，應(yīng)該明確集體資產(chǎn)是經(jīng)營中的根本，通過資本才能賺取利潤，這才是市場經(jīng)濟(jì)主要規(guī)律，這也是審計(jì)工作和民主管理的意義所在。
1.2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)農(nóng)民投入
我國“農(nóng)無稅”的制度實(shí)行，代表了我國改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的決心，這也是為了從根本上減輕農(nóng)民的自身負(fù)擔(dān)。農(nóng)民通過農(nóng)村經(jīng)營生產(chǎn)可以獲得金錢，將這部分資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)同樣非常重要，一方面減輕資金負(fù)擔(dān)，另外一方面減輕心理負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)農(nóng)民將錢投入到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，形成良性循環(huán)，促進(jìn)發(fā)展。在落實(shí)這個(gè)方向的工作中，不僅需要制度，更需要工作人員的不斷努力。
1.3建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織
通過農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織建立，可以改善農(nóng)村現(xiàn)階段的生產(chǎn)模式，也就是通過鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)副產(chǎn)品加工，將這些產(chǎn)品形成自身商品屬性，供給市場，完成經(jīng)營，獲取經(jīng)濟(jì)利益。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作之中，應(yīng)該通過政府的力量來幫助農(nóng)民建立這種處于雛形的經(jīng)濟(jì)組織，并且以政府的公信力來推廣。政府在進(jìn)行推廣的過程中，可以建立試點(diǎn)，通過試點(diǎn)來驗(yàn)證結(jié)果，并且針對于何種經(jīng)濟(jì)組織適合地區(qū)來進(jìn)行討論，在經(jīng)營的過程中提出一套最為適合的方法，然后有效的推廣給農(nóng)民，這也是市場經(jīng)濟(jì)基本需求，按需供給，同樣是農(nóng)村在未來經(jīng)營之中應(yīng)該面臨的方向。
2推動(dòng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作發(fā)展的思路
2.1提升對經(jīng)營管理工作的基本認(rèn)識(shí)
在農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的發(fā)展過程之中，首先應(yīng)該做到的便是重視這個(gè)方向的基本工作。我國在現(xiàn)階段針對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持鼓勵(lì)態(tài)度，通過重視經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作，有效的繼承了這一基本政策，并且有利于維持農(nóng)村的基本穩(wěn)定，并且可以保證政策準(zhǔn)確實(shí)施。實(shí)際工作中，可以進(jìn)行農(nóng)民生產(chǎn)積極性的鼓勵(lì)，進(jìn)而真正的提升農(nóng)民收入，通過這種基數(shù)的增長，保證農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)日益提升，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好局面，進(jìn)而通過管理來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保證發(fā)展為前提。在這個(gè)過程中，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該做到提升對于經(jīng)營管理工作的基本認(rèn)識(shí)，并且進(jìn)行有效宣傳，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的指正，保證其穩(wěn)步提升。
2.2加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
在管理的過程中，真正實(shí)行管理的便是管理人員，對于農(nóng)村而言，因?yàn)樽陨淼沫h(huán)境較差，所以往往人才基礎(chǔ)較差，這種形勢下，更應(yīng)該重視管理隊(duì)伍的建設(shè)，明確管理隊(duì)伍的積極意義，需要明確的便是只有管理隊(duì)伍建設(shè)完成，才能真正的做到管理工作的提升。實(shí)際工作中，政府應(yīng)該通過公開招聘等形式來確保具有管理經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)入到管理隊(duì)伍之中，對于已有的管理人員，進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)精簡隊(duì)伍組成，做到專崗專員的模式，確保管理人員的自身素質(zhì)已經(jīng)滿足管理工作的需求。在進(jìn)行預(yù)算的編制過程中，便應(yīng)該將這方面的預(yù)算進(jìn)行編入，也就是管理對于的建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，這也是需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中重視的方向。
2.3完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
在我國針對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理中，現(xiàn)有的管理制度仍然存在不完善的問題。需要明確的是，在管理工作中，管理制度的存在便是工作展開的“天然屏障”，所謂不以規(guī)矩不能成方圓，為了提升管理工作發(fā)展，便應(yīng)該制定相關(guān)制度。在實(shí)際的工作中，為了保證管理工作更為完善，可以通過建立法律來完善該方向的工作，也就是說專人專崗，責(zé)任劃分，進(jìn)而出現(xiàn)問題時(shí)可以直接進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)在工作之中，也應(yīng)該具有工作規(guī)章制度，對于管理人員的日常工作進(jìn)行規(guī)定，這種方式也是管理工作發(fā)展的必要途徑。
2.4加強(qiáng)調(diào)研工作的開展效果
在新的時(shí)期，如何對于這個(gè)“新”字有所明確，需要的便是不斷的對于農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研工作，真正的第一手掌握農(nóng)村基本情況，對于不同時(shí)期所產(chǎn)生的不同問題及時(shí)解決，這同樣是農(nóng)村經(jīng)營管理工作提升不可逃避的方向。通過調(diào)研工作，一方面可以明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在優(yōu)勢，另外一方面也可以認(rèn)清自身不足，經(jīng)營中揚(yáng)長避短，進(jìn)而形成我國獨(dú)特的具有特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制?？偨Y(jié)本文進(jìn)行分析的便是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作，文中以其主要內(nèi)容作為開篇，進(jìn)而總結(jié)出了其發(fā)展的思路，希望文章的討論過程可以幫助我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作進(jìn)行提升，幫助我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為飛速。
參考文獻(xiàn)
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一、不斷加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理
我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)都能做到按要求報(bào)賬、做賬、結(jié)賬，財(cái)務(wù)處理嚴(yán)格按照財(cái)政部出臺(tái)的新的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，債權(quán)債務(wù)核實(shí)準(zhǔn)確，資產(chǎn)資源臺(tái)帳健全。應(yīng)上級要求有序開展了龍泉鄉(xiāng)三個(gè)貧困村及其他六個(gè)非貧困村和一個(gè)社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，糾正了村級財(cái)務(wù)存在的票據(jù)審核不嚴(yán)、收支反映不全、?？钗磳Ｓ?、違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)貼、票實(shí)不符等問題，進(jìn)一步規(guī)范并強(qiáng)化了對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。在村級財(cái)務(wù)管理中，嚴(yán)禁收入不入賬、體外循環(huán)、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象；報(bào)銷要使用正規(guī)票據(jù)，手續(xù)要規(guī)范。嚴(yán)禁以支代收，報(bào)賬后才能撥款，嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離管理，嚴(yán)禁公款私存。財(cái)務(wù)公開要及時(shí)、全面、真實(shí)，每月將財(cái)務(wù)收支情況、大額資金使用等一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題列項(xiàng)公布，接受群眾監(jiān)督，村級重大事項(xiàng)支出必須經(jīng)過“四議二公開”。
二、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理
認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證群眾反映問題統(tǒng)計(jì)和整改工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證工作在2016年成立組織、廣泛宣傳和穩(wěn)步實(shí)施的基礎(chǔ)之上，于2020年進(jìn)行土地確權(quán)群眾反映問題的登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，將土地確權(quán)頒證回頭看，所反映出的問題上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，近期將派專業(yè)人士到鄉(xiāng)重新測量，規(guī)范了土地承包檔案的管理及確權(quán)頒證的后續(xù)工作，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。后期，為進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果質(zhì)量，準(zhǔn)確提供第二輪土地承包到期后再延長三十年的重要數(shù)據(jù)支撐，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，妥善處理好群眾土地承包經(jīng)營糾紛，修正確權(quán)登記過程中發(fā)放的錯(cuò)、漏、重、無等土地承包經(jīng)營權(quán)證書，確保書證一致，內(nèi)容正確，2020年上半年已全面啟動(dòng)土地確權(quán)登記頒證錯(cuò)誤問題糾正工作。
三、積極做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)
為了增加村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入增長，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民共同增收，我站積極做好2020年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，2020年我鄉(xiāng)雙龍村新建生豬代養(yǎng)場一座；金鳳村新開荒土地30余畝，種植糧食作物，努力帶動(dòng)村集體和廣大人民群眾獲得真正的實(shí)惠；同時(shí)積極響應(yīng)上級“抓規(guī)范，抓示范，促發(fā)展”的總體要求，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行申報(bào)。
四、在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作方面。
一方面嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，準(zhǔn)確完成沒一次的月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)工作，做到數(shù)出有據(jù)，不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不拒報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)，做到上報(bào)及時(shí)，準(zhǔn)確無誤。通過大家的努力。通過大家的努力，一年來未出現(xiàn)過一次差錯(cuò)，圓滿完成了上級部門安排的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，另一方面對我鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了詳細(xì)的了解，為我鄉(xiāng)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2020年上半年我鄉(xiāng)順利完成了2020年全國第四次經(jīng)濟(jì)普查。
五、工作中存在的問題
村級財(cái)務(wù)管理方面，大多數(shù)村都能按要求及時(shí)公開，但個(gè)別村集體財(cái)務(wù)收支程序不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開不全面，公開形式過于簡單。鄉(xiāng)村二級從事三資人員會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精，亟需培訓(xùn)提高。
2021年工作計(jì)劃
一、農(nóng)村集體“三資”管理方面。繼續(xù)推行村級“三資”網(wǎng)絡(luò)管理步入正規(guī)化、規(guī)范化，不斷進(jìn)行督促、指導(dǎo)，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專業(yè)能力。
二、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)提出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》為核心，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)經(jīng)工作全局，緊緊圍繞旗委、旗政府的工作目標(biāo)及上級業(yè)務(wù)部門確定的工作重點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)我旗農(nóng)經(jīng)管理工作。
二、二0__年任務(wù)目標(biāo)
（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織要在20__年73個(gè)的基礎(chǔ)上，新發(fā)展10個(gè)，總量達(dá)到83個(gè)，增長14%。
（二）新發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人200人，使全旗農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在20__年2,000人的基礎(chǔ)上，總量達(dá)到2,200人，增長10%。
（三）涉農(nóng)上訪案件要在20__年的基礎(chǔ)上回落50%以上。
（四）按照阿政字[20__]103號(hào)文件下達(dá)的農(nóng)村審計(jì)任務(wù)，旗站要完成8個(gè)行政村的審計(jì)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心要完成50%的村級財(cái)務(wù)清理整頓工作。
（五）財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村要在20__年17個(gè)的基礎(chǔ)上，新增5個(gè)，總量達(dá)到22個(gè)。
（六）農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查旗級二次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心三次以上。
（七）以村為單位，債務(wù)化解率要達(dá)到10%以上。
（八）重點(diǎn)培訓(xùn)40名農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)人員；200名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；296名村干部。持證上崗率要達(dá)到100%。
（九）“一事一議”籌資籌勞農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡入戶率要達(dá)到100%。
（十）上級交辦案件結(jié)案率要達(dá)到100%；上訪案件結(jié)案率要達(dá)到90%以上；土地流轉(zhuǎn)簽約率要達(dá)到100%。
三、重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)做好《農(nóng)村土地承包法》的再學(xué)習(xí)、再宣傳工作。重點(diǎn)對涉地上訪案件展開一次調(diào)研和排查，做到件件有結(jié)果，事事有回音。
（二）采取有效措施，認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包中的遺留問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。重點(diǎn)對換、補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證進(jìn)行專項(xiàng)治理。
（三）依法健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制；抓好土地承包檔案的管理，做到“一組一卷”、“一村一檔”、“一鄉(xiāng)一柜”，專人管理，并積極開展檔案資料電腦錄入工作。
（四）積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。重點(diǎn)在規(guī)范和管理上下功夫。
（五）繼續(xù)落實(shí)“五項(xiàng)制度”建設(shè)，深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)是涉農(nóng)收費(fèi)公示制和責(zé)任追究制。
（六）強(qiáng)化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。重點(diǎn)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的發(fā)放和議事程序進(jìn)行監(jiān)管。
（七）堅(jiān)持完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核制度。重點(diǎn)對案件查處等方面進(jìn)行考核。
（八）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的管理與指導(dǎo)。重點(diǎn)要規(guī)范集體財(cái)務(wù)收支審批程序和提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量、保證公開的數(shù)量，推進(jìn)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
（九）繼續(xù)做好村級財(cái)經(jīng)負(fù)責(zé)人、民理組長、報(bào)帳員和專業(yè)合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、發(fā)證、考核工作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。
（十）積極開展村級債務(wù)化解工作，杜絕新增債務(wù)的發(fā)生。重點(diǎn)要做好債權(quán)債務(wù)的清理認(rèn)定工作；制定科學(xué)的化債方法和規(guī)劃，確保明年的化債速度有大幅度的提高。十七屆三中全會(huì)對此也有明確的規(guī)定，“積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)”。
（十一）深入開展農(nóng)村審計(jì)工作，大力推進(jìn)聯(lián)合審計(jì)，建立嚴(yán)肅的違法違紀(jì)移送制度。明年審計(jì)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：霍爾奇、向陽峪、新發(fā)鄉(xiāng)。
（十二）積極探索農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的突破，擴(kuò)大范圍，力爭明年達(dá)到100%和旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
（十三）以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為主線，積極為農(nóng)民專業(yè)合作組織提供政策咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場、內(nèi)業(yè)管理等信息服務(wù)；抓好三個(gè)一批，即發(fā)展一批，規(guī)范一批，提高一批；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)培育1——2個(gè)示范典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；與工商部門聯(lián)系，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)檔案和項(xiàng)目檔案。
（十四）進(jìn)一步健全和完善旗站近期下發(fā)的“阿榮旗農(nóng)村經(jīng)營管理工作流程規(guī)范圖”，這是當(dāng)前我旗農(nóng)經(jīng)工作必須遵循的原則和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心，要按要求將“流程規(guī)范圖”下發(fā)到組一級，張貼上墻，嚴(yán)格執(zhí)行。
根據(jù)嘉農(nóng)經(jīng)管（20*）1號(hào)精神和縣委、縣政府“一城三地”工作部署，結(jié)合我局20*年度工作思路，現(xiàn)將20*年全縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。
20*年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和諧為目標(biāo)，繼續(xù)抓好農(nóng)村三大管理和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。
一、以合作社作用的發(fā)揮為重點(diǎn)，抓好合作社的規(guī)范化建設(shè)。以法律、法規(guī)為指導(dǎo)原則，重點(diǎn)從數(shù)量的增加向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家，規(guī)范化合作社7家，“五化”合作社7家，省級示范性合作社1家以上，對縣、市二級的示范性合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重新認(rèn)定縣級示范社10家，以充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用。
（一）發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合會(huì)作用，建立*名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷店2家以上，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)聯(lián)合會(huì)的凝聚力，增強(qiáng)合作社的自我管理、自我服務(wù)能力，提升競爭力；
（二）開展合作社財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算的培訓(xùn)，建立合作社財(cái)務(wù)報(bào)表體系和報(bào)表上報(bào)制度，加強(qiáng)對合作社財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督；
（三）深化合作社的規(guī)范化建設(shè)，按照合作社規(guī)范化、“五化”、市級和省級示范性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)合作社對照、完善、提高。對已被認(rèn)定為規(guī)范化和“五化”的合作社開展復(fù)查；
（四）完善對合作社的資金扶持政策，加大對合作社的扶持力度，開展對合作社的授信活動(dòng)，解決合作社資金短缺問題；
（五）積極培育、發(fā)展服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)專業(yè)社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一服務(wù)水平；
（六）開展合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄的專項(xiàng)檢查，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；
（七）開展合作社規(guī)范化、“五化”、示范性的檢查、驗(yàn)收，提高合作社的規(guī)范化建設(shè)水平；
二、以推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。以《*省貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》為指導(dǎo)，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立土地承包長效管理機(jī)制，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，抓好土地承包仲裁機(jī)制建設(shè)，爭取在年內(nèi)制訂出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施、建立土地承包仲裁機(jī)構(gòu)、新建土地股份經(jīng)濟(jì)合作社1家，土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織1家，實(shí)現(xiàn)新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積2000畝。
（一）進(jìn)一步做好土地承包檔案的信息化管理，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定完善工作，并開展專項(xiàng)工作檢查；
（二）加強(qiáng)土地承包權(quán)證的動(dòng)態(tài)管理，做好權(quán)證的變更、換發(fā)、回收、注銷等日常管理工作，確保地證相符；
（三）建立農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，完善土地承包管理體制；
（四）制訂出臺(tái)加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施；
（五）做好因土地承包與流轉(zhuǎn)而引發(fā)的糾紛調(diào)處，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
三、以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化速度；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理達(dá)到規(guī)范化要求，深化、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開；充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)二級農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并向村級延伸，爭取實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)的村達(dá)50%；完成35個(gè)村的農(nóng)村審計(jì)，完成1個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)股份合作制的改革。
（一）繼續(xù)開展省級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)于城鎮(zhèn)的創(chuàng)建成效，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范效應(yīng)；
（二）繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)對07、*年重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，確保安全，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取提前完成這一輪的全部重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，出臺(tái)下一輪的扶持對象，并落實(shí)好扶持項(xiàng)目，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐；
（三）組織開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)到位；
（四）召開農(nóng)村審計(jì)工作座談會(huì)，總結(jié)交流農(nóng)村審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、問題，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中的監(jiān)督作用；
（五）組織開展股份合作制改革村之間的交流活動(dòng)，推進(jìn)股份合作制改革進(jìn)程。
四、以建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。探索農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，在于城、秦山、通元三鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員，并繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)告制度，健全預(yù)警體系，加強(qiáng)對各類涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，確保不出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件和。
（一）召開全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議，部署今年的工作；
（二）完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度，健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)警體系，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范化、正?；?/p>
（三）組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的案（事）件按規(guī)定嚴(yán)肅查處；
（四）組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作考核，落實(shí)部門責(zé)任制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
五、以加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
（一）圍繞農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開展調(diào)研；
