時間：2023-06-13 16:14:49
序論：在您撰寫預防交通事故預案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
重特大交通事故工作方案
為進一步貫徹省廳“11.23”電視電話會議精神及謝副局長、支隊長的講話精神，預防和減少道路交通事故，維護良好的道路交通秩序，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實落實預防重特大交通事故工作，全力遏制重特大道路交通事故多發(fā)的勢頭，特制定本工作方案。
一、指導思想：
堅持以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導，圍繞建設“平安泉港”的目標，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》，深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰(zhàn)”等專項整治，協(xié)同有關部門加快事故多發(fā)點段的排查治理進程，努力推進“道路交通安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設福建石油新城區(qū)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、組織領導
為加強對泉港區(qū)預防重特大交通事故工作的組織領導，大隊成立以邱建明大隊長為組長，大隊領導曾耀星、林立卿、劉建文為副組長，辦公室、交管股、車駕管股、涂嶺中隊、山腰中隊、肖厝中隊等股隊室負責人為成員的工作領導組，下設辦公室，掛靠在交管股，由林立卿副大隊長兼任辦公室主任，洪清水股長兼任辦公室副主任，明確責任，制定實施方案。
三、目標任務
（一）、進一步健全預防道路交通事故新機制，充分發(fā)揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統(tǒng)性很強的社會工程。交警部門在充分發(fā)揮主力軍作用的基礎上，要積極依靠區(qū)黨委、政府，促成各級道路交通安全領導小組的充實調(diào)整，并明確領導小組各成員單位的工作職責，建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預防道路交通事故領導小組和局際聯(lián)席會議制度，定期通報、分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全工作的突出問題，制訂和調(diào)整工作規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通事故預防工作。
（二）、把握事故規(guī)律，強化監(jiān)管，務求實效。加強對各類重特大事故的成因分析，突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究，掌握預防重特大事故工作的特點、規(guī)律和對策，避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區(qū)國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監(jiān)控查糾力度，對街道、鄉(xiāng)村公路等低等級道路，結合農(nóng)村節(jié)假墟日、廟會以及中小學生歸家返校的出行特點，加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。
（三）、優(yōu)化警力配置，警力下沉，重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識，調(diào)整警力結構，把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線，使警力的分布與交通違法的發(fā)生時間、地點相一致，最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發(fā)生的時間和空間。
（四）、改革勤務方式，量化考評、獎優(yōu)罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習，制定積極合理、符合路面管理實際的勤務模式和考核標準。摒棄把量化考評與下達罰款指標相等同的錯誤認識，在顯見性違章大量存在的情況下，必須明確規(guī)定路面民警的工作職責，制定轄區(qū)路段各類機動車輛的遵章率，既有糾違的數(shù)量，又有糾違的質(zhì)量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責”的“四定”責任制，確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察，真正提高路面管控能力。
（五）堅持疏堵并重，城鄉(xiāng)兼顧，整體推進。農(nóng)村交通安全管理，既是當前預防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時，要堅決貫徹國務委員部長關于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見，結合各地的實際，抓好各項措施的落實。
（六）、堅持交通安全宣傳為先，提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性，為事故預防工作奠定堅實的群眾基礎。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感，充分發(fā)揮群眾參與交通管理的積極性和能動性，從而形成人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
（一）、建立預防道路交通事故聯(lián)席會議制度，進一步健全預防事故工作機制，積極推動交通安全管理社會化，逐步形成政府統(tǒng)一領導，職能部門各司其責，全社會共同參與的綜合治理格局。
（二）、科學安排警力，調(diào)整勤務時間，改革勤務制度，切實加強事故多發(fā)時段、路段的管控，尤其重視對上午上班前時段，中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控，消除盲區(qū)，并堅持每周一、三、五三次專項統(tǒng)一行動。由各股隊室在掌握各自轄區(qū)責任路段成因分析的基礎上，按照大隊每月的量化考評方案及工作安排，嚴厲打擊、查處可能導致重特大交通事故的嚴重交通違法行為，進一步創(chuàng)建“平安大道”，實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”，開展“嚴管街”“文明路”管理，打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為，同時積極查找事故隱患，向有關部門、單位、個人發(fā)出交通安全隱患整改通知書，加以限期整改，落實有關安全責任制，最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
（三）、強化路面監(jiān)控，適時開展交通安全專項整治活動，強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度，重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規(guī)定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路，后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。
（四）、科技強警，用高科技的手段對路面動態(tài)交通違法行為有效的管控。通過對動態(tài)交通違法行為進行攝像、記錄，嚴查嚴處，有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。
（五）、加強和完善客運車輛安全聯(lián)系管理工作，從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育，培訓管理工作，提高其安全、文明，遵法行車意識。并做到以下幾點：一是嚴把客運車輛技術狀況安全關，堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業(yè)資格關，對與準駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員，堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業(yè)及其駕駛員的交通安全監(jiān)督，并建立客運企業(yè)和客運駕駛員臺帳，對其營運路線、時間、車輛數(shù)及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明，及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為，多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司，責成所在單位進行嚴肅處理，必要時予以辭退。
（六）、全面貫徹落實節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作，為節(jié)假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節(jié)、“5.1”“10.1”等黃金周期間，大隊領導要親自帶隊，深入各客運公司企業(yè)，召集相關負責人及駕駛員，進行客運安全知識講座，檢查各中隊對轄區(qū)內(nèi)客運公司的安全管理的落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患，現(xiàn)場辦公，及時整改，使節(jié)假日的客運安全工作落到實處。
（七）、把握重點，積極協(xié)調(diào)公路、交通、國土局等相關部門做好事故多發(fā)點、段的排查整治工作。大隊要結合“三大生命”防護工程的開展，對轄區(qū)內(nèi)各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫(yī)院、中小學校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標志標線、交通安全設施不齊全的情況進行全面的排查，在一邊完成整改的同時，一邊以書面形式向區(qū)政府提出相應的整改措施，同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段，各轄區(qū)中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
（八）、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會各界的交通安全宣傳，深入開展“交通安全宣傳五進”活動，深入學校、農(nóng)村、社區(qū)及各有車單位和事故多發(fā)單位，如汽運公司、出租車公司、企業(yè)、廠礦等進行授課，提高其交通安全意識和自我防護意識，確保這些單位的行車安全，預防事故多發(fā)的勢頭。二是要聯(lián)合區(qū)教育局、廣電局、文體局，在我區(qū)電視臺設立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的形式，使交通安全意識深入人心，從而形成了人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。三是涂嶺中隊、肖厝中隊與山腰中隊，各自在轄區(qū)內(nèi)與各學區(qū)聯(lián)合，設立交通安全教育基地，使其作為交通安全宣傳的前沿陣地，重點加強中小學生的交通安全宣傳教育，通過制作交通安全宣傳圖片發(fā)放給中小學生，開展交通安全宣傳授課等活動，提高中小學生遵守交通法律法規(guī)的自覺性。
（1）2012年4月17日15點02分，一輛從寧波開往金華方向的小貨車，在甬金高速公路（G1512）寧波段大廟山隧道內(nèi)停留，甬金高速公路寧波段監(jiān)控中心通過隧道內(nèi)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)小貨車輪胎自燃，監(jiān)控員立即通過隧道內(nèi)廣播指導駕駛員利用隧道內(nèi)滅火設施自救，同時將隧道內(nèi)車道信號指示燈切換為紅色（禁止車輛進入隧道），調(diào)高隧道燈光亮度，開啟風機，并迅速報警。15點14分，高速交警、消防隊、本路段兼職消防人員趕到事故現(xiàn)場，按照應急處置預案，設置安全警示帶，封閉行車道。15點28分，明火撲滅，15點58分現(xiàn)場清理隧道，恢復正常通行。本此事故造成隧道封閉近1個小時。
（2）2013年1月21日19時41分，從寧波開往金華方向的一輛大貨車，裝滿整車鋼筋，在經(jīng)過甬金高速公路金華方向K7＋800處，由于車上鋼筋沒有捆扎牢固，約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上，造成后方連續(xù)3輛小車撞擊，直接經(jīng)濟損失約10萬多元。
（3）2013年10月5日，臺風“菲特”在浙江沿海登陸，由于連續(xù)幾天的暴雨使甬金高速公路（G1512）寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時23分，金華方向兩頭塢1號隧道與2號隧道之間，右側(cè)高邊坡上泥石流約有2000多方?jīng)_入路面，占據(jù)整個車道，導致洪水直接沖入1號隧道內(nèi)，該路段臨時停止運營，車輛擁堵長約10公里。由于應急救援車道被停留積壓的車輛堵死，搶險救援的機械設施和車輛無法進入災害地點，通過高速交警采取強制措施后，用了3個多小時才打開應急救援車道。救援人員和機械設備進入災害地點，僅用了2個小時就將災害地段道路泥石流清理干凈，具備了臨時放行車輛的條件。
（4）2014年7月31日4時15分，甬金高速公路（G1512）寧波往金華方向50K＋000發(fā)生3車追尾事故，車輛側(cè)翻，物品撒落，人員受傷，致使后方車輛擁堵，一時間交通癱瘓。在救援該起事故中，4時41分，后方49K＋400又發(fā)生第二起連續(xù)4輛集卡車追尾，其中一輛集卡車廂內(nèi)液體貨物滲漏，滲漏液體疑似危險化學品，事故現(xiàn)場臨時指揮部按照?；窇鳖A案進行處置。至12時50分，事故處理完畢，但由于堵車時間長，部份集裝箱卡車司機已在車內(nèi)睡覺休息，造成恢復通行緩慢，車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營運約8個多小時，路面上堵車長約36公里，經(jīng)濟損失無法估量。
2高速公路突發(fā)交通安全事故的主要特點
隨著高速公路路網(wǎng)建設和交通流量的增長，各類突發(fā)交通安全事故逐年增多，僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段（G1512）42．25公里內(nèi)，近3年平均每年發(fā)生各類交通事故400多起，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過對上述案例分析，發(fā)生在高速公路上的突發(fā)交通安全事故主要有以下特點：
（1）突發(fā)性。突發(fā)事故成因主要集中在3個方面：①自然因素，如臺風、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災害突發(fā)，造成的塌方、泥石流、洪澇災害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞，或無法正常通行；②人為因素，如駕駛?cè)藛T超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動失靈、貨物掉落拋灑等。
（2）危害性。高速公路突發(fā)性事故給人最直觀的印象是，其造成的危害后果嚴重。根據(jù)2014年國家檢察機關查辦的十大責任事故典型案例中，就有兩起是發(fā)生在高速公路上的重特大交通事故，分別是晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿拾?，和滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通?；繁际鹿拾福瑑H這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟損失1．33億元人民幣。
（3）延伸性。在高速公路上發(fā)生突發(fā)交通安全事故后，很容易在短時間內(nèi)出現(xiàn)整路段、大范圍的社會車輛堵塞，導致交通癱瘓，現(xiàn)場秩序混亂。由于大部分駕駛?cè)藛T趕路心切，往往導致前方事故剛剛發(fā)生，后方又發(fā)生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險救災過程中，或是在突發(fā)事故災后恢復過程中，也可能引發(fā)次生災害事故。例如，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿拾负捅疚牡陌咐仡櫍?）就是典型的事例。
（4）社會性。高速公路的發(fā)展和進步，給人類帶來無數(shù)的生活便利、經(jīng)濟效益及社會的繁榮。但同時，交通事故的頻頻發(fā)生也給成千上萬的受害者家庭帶來了災難性的悲劇。根據(jù)中國道路運輸在線網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，僅2014年一季度，全國發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接財產(chǎn)損失2．1億元人民幣。有些交通安全事故經(jīng)新聞媒體傳播，引起社會各階層高度關注，產(chǎn)生不良的負面影響，如2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故中，引發(fā)的“表叔”事件至今網(wǎng)友還記憶猶新。
3高速公路交通安全突發(fā)事故預防和應急處置
高速公路突發(fā)交通安全事故雖然有其突發(fā)性，但通過人們的主觀努力，也是可以制約和預防的。筆者結合多年來在高速公路建設和營運期間安全管理經(jīng)驗，就高速公路交通安全突發(fā)事故預防和應急處置淺談以下看法：
（1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。各級交通運輸部門應大力普及交通安全文化宣傳教育，增強全民高速公路交通安全意識?！叭恕笔墙煌ò踩凶钪匾囊蛩?，要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國“安全生產(chǎn)月”“世界道路交通事故受害者紀念日”“全國交通安全日”等活動形式，提高全社會對高速公路交通安全的重視。
（2）根據(jù)2012年9月17日國家最高人民法院通過的，“最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋”內(nèi)容第九條，已明確將車輛進入高速公路行駛界定為進入“高度危險活動區(qū)域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險活動區(qū)域”，交通運輸管理部門就有必要出臺一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規(guī)則”，并加以宣傳教育，讓駕駛?cè)藛T只要進入高速公路行車，就感受到有一套更嚴格的行車規(guī)則約束駕駛行為。將安全關口前移，把事故隱患堵在路外，嚴格禁止違規(guī)車輛和“帶病”車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>
（3）要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來，我國高速公路發(fā)生的多起重特大交通事故，雖然發(fā)生的地點、時間不同，但事故的性質(zhì)和形式完全一樣，已經(jīng)成了系統(tǒng)性案例。這除了駕駛?cè)藛T自身交通安全意識淡薄外，與公路運輸管理部門和公路行業(yè)管理部門之間管理職責不清，相互推諉、互相依賴也有關連。
（4）保持應急救援車道暢通?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》明文規(guī)定了，高速公路行車道兩側(cè)的應急車道任何社會車輛禁止駛?cè)?，或者以各種理由在車道內(nèi)停留。然而，實現(xiàn)中很多駕駛?cè)藛T對于這條“生命線”的理解都不深刻，致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時間，一些本該可以快速處置的災害事故延遲了搶險最佳時機。因此，高速交警要像查酒駕一樣，利用監(jiān)控視頻和現(xiàn)代科技手段，嚴格查處在高速公路上擅自占用應急救援車道的行為，使高速公路應急車道真正成為生命救援和搶險救災的綠色通道。
（5）加強惡劣氣候的預警，減少事故的發(fā)生率。高速公路上發(fā)生的突發(fā)交通安全事故中，因惡劣天氣造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨臺風和冬季冰雪雨霧天氣。為此，要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題，不斷積累資料，利用交通電臺和廣播及時惡劣天氣信息，加強惡劣氣候的預警，減少事故的發(fā)生率。
（6）高速公路營運公司是確保高速公路安全營運的責任主體，是預防突發(fā)交通安全事故產(chǎn)生的重要部門，在日常工作中要突出一個“防”字。一是要加強企業(yè)內(nèi)部安全管理。結合路段行車環(huán)境和車輛流量，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各類應急預案和現(xiàn)場處置方案，建立企業(yè)自身高速公路交通安全通行保障機制，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。二是要加大安全投入，確保道路安全設施設備完好。根據(jù)國家行業(yè)主管部門制定的高速公路設施設備養(yǎng)護維修規(guī)范、標準和規(guī)定，確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機電和消防等設施設備處于結構穩(wěn)定和狀態(tài)良好。三是要做好交通安全動態(tài)控制。一方面，設立路段監(jiān)控中心，利用科技手段，盡可能實現(xiàn)全路段視頻監(jiān)控，做到24小時不間斷地對全路段車輛運行和路況實時動態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控中心既是路段的信息中心（包括突發(fā)交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等）、日常工作的調(diào)度中心，也是營運公司處置突發(fā)交通安全事故的協(xié)調(diào)指揮中心；另一方面，建立一支訓練有素的路況巡查隊，晝夜對路況和路面車輛通行情況定期巡查，對發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患或突發(fā)事件信息及時向監(jiān)控中心匯報，保持路面整潔暢通無阻，防止因交通安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時而引發(fā)的交通事故。
（7）建立健全多層次、全方位、集約型的高速公路突發(fā)事故應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在處置高速公路突發(fā)交通安全事故中，突出一個“快”字。一是信息要快。無論是高速交警指揮中心（浙江省報警電話12122）、高速路政路網(wǎng)中心（浙江省報案電話96266），還是高速公路營運管理公司監(jiān)控中心，一旦接到高速公路交通安全事故報案，經(jīng)確認后應立即將事故信息通過交通電臺、路網(wǎng)信息中心和交警指揮中心向社會，視案情通知相鄰路段監(jiān)控中心，啟動應急預案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡隊等應急搶險救援部門，在接到交通事故報案后應快速趕赴事故現(xiàn)場，最先到達現(xiàn)場的單位要迅速了解現(xiàn)場情況和事故危害程度，及時向上級指揮中心報告。并迅速封閉現(xiàn)場和道路交通，劃定警戒區(qū)域，清理疏導現(xiàn)場車輛，嚴禁無關人員、車輛進入現(xiàn)場，確保救援通道暢通。三是應急救援快。事故現(xiàn)場要統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，建立起快速救援機制，以救人為第一要務，迅速確立施救方案，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。四是車輛疏導快。根據(jù)突發(fā)交通事故的嚴重程度和影響范圍，事故現(xiàn)場可以分別采取雙向全線封閉和從相鄰收費站引導車輛分流，借用對向車道放行，限制車速、間斷放行車輛，封閉部分車道等方式。盡可能地將現(xiàn)場滯留的車輛和后續(xù)車輛“快速”疏導放行，并嚴防“二次事故”發(fā)生，同時強化施救人員自身安全防護。
一、整頓駕駛員隊伍
（一）加強對機動車駕駛培訓的監(jiān)管
1、市公安局交巡警支隊與市道路運輸管理處要聯(lián)合制定機動車駕校考試合格率和駕齡3年以內(nèi)（含3年，下同）駕駛員的交通違法、肇事情況通報制度，定期通報或交換信息。市公安局交巡警支隊每半年向市道路運輸管理處提供一次駕?？荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)的駕駛員的交通違法、肇事情況等材料。市道路運輸管理處每半年要向社會公布一次駕校培訓質(zhì)量排行榜，并對半年考試總合格率低于60%的駕校和連續(xù)兩次排序最后一名的駕校進行整頓。
2、市農(nóng)業(yè)局要制定拖拉機駕?？荚嚭细衤实耐▓笾贫龋瑫泄簿纸谎簿ш犞贫ㄍ侠瓩C駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報制度。每半年向社會公布一次駕駛培訓質(zhì)量排行榜，并對考試合格率低于60%的拖拉機駕校進行整頓。
3、市交通局、農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門對駕校培訓情況要組織開展定期檢查和不定期抽查。對存在降低培訓標準、教學質(zhì)量低、只收費不培訓等問題的駕校進行整頓；對問題嚴重的，取消培訓資格和教練員準教資格。改進駕駛員培訓工作，增加道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓內(nèi)容，推廣學時制和駕駛培訓計算機管理系統(tǒng)。嚴禁隨意隨地進行駕駛訓練，實際道路駕駛訓練須在公安交巡警部門指定的時間、路線進行，其他項目的訓練須在駕校自有訓練場地內(nèi)進行。
（二）嚴把機動車駕駛員考試關和發(fā)證關
1、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門要認真執(zhí)行考試員等級管理、考試員考試權限等規(guī)定，加強考試監(jiān)管，規(guī)范考試員考試行為，對違反規(guī)定或降低考試標準的，應組織整頓，對問題嚴重的要取消其考試員資格。
2、市公安局交巡警支隊要嚴格按照公安部第71號令規(guī)定的車型進行考試，對報考大（中）型客車、大型貨車駕駛證要增加實際路考內(nèi)容。要進一步完善計算機考試系統(tǒng)，計算機考試系統(tǒng)及設施應當進行標定，未達標的不能作為考試合格依據(jù)。
3、市公安局交巡警支隊每半年將駕齡3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故且負有主要責任的駕駛員名單進行匯總通報。市道路運輸管理處、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機部門要組織進行事故責任倒查與整頓。
4、3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡事故的，對駕校培訓和駕管所的考試、發(fā)證情況進行責任倒查，并依法依規(guī)追究有關責任人的責任。一年內(nèi)事故率超過 10%的，交通、農(nóng)機部門對駕校進行整頓，駕管所不得評為二等以上；事故率超過20%的，對駕校停業(yè)整頓，駕管所評為等外。
（三）發(fā)揮保險在道路交通安全管理中的作用
1、在全國機動車第三者責任強制保險規(guī)定頒布實施后，相關職能部門要認真組織貫徹實施，同時加大對客運車輛乘客人身傷害商業(yè)保險額度。
2、保險、交通運管部門要建立客運經(jīng)營者、危險品運輸經(jīng)營者承運人責任險投保制度，并組織實施。對拒不投保的，由原許可機關吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
二、整頓路面行車秩序
（一）公安、交通等部門重點治理超速、客車超員違法行為
1、各級交通、公路、公安部門要組織專門人員成立普查組，對一、二級國省道、縣道等干線公路的標志、標線設置空缺和合理情況進行普查，并將普查情況報告當?shù)卣?，年?nèi)要完善324、104、316國道及省道的限速標志、路口讓行標志、標線和減速設施的建設。公安、建設部門要組織專業(yè)人員成立普查組，對城市中心建成區(qū)道路的指路、限速、讓行及事故多發(fā)點段標志進行普查，并將普查情況報告市政府，制定完善規(guī)劃，年內(nèi)要完成主、次干道標志、標線的規(guī)范設置。
2、各級公安機關要落實每輛交通巡邏車裝備一臺使用功能完備的測速儀。市公安局要規(guī)劃指導各級公安機關在國省道、縣道干線公路及其市際交界處安裝使用自動監(jiān)測超速的公路電子監(jiān)控設施?？h（市）公安機關要將縣（市）際道路電子卡口監(jiān)控設施建設列入規(guī)劃。
3、公安、交通、農(nóng)機部門要組織開展機動車超速、超載違法行為的專項整治。公安、農(nóng)機部門要加大對上路行駛的無牌無證拖拉機的查處力度，認真落實機動車駕駛員交通違法行為記分的傳遞制度，加強對機動車駕駛員的教育管理。
（二）綜合治理貨運車輛超限超載
1、各縣（市）區(qū)政府要組織有關部門依照《道路交通安全法》和《公路法》的規(guī)定加大對超限超載車輛的整治力度，強化貨主和廠礦企業(yè)、貨場、碼頭、建設工地等有關單位的責任，制定必要的制約措施，確保源頭裝載符合要求。落實營業(yè)性道路貨運車輛日常檢驗（日趟檢）制度。
2、交通、公安等部門要嚴格依法對超限超載車輛實施卸載和處罰，并對道路運輸經(jīng)營者依法處罰。
3、市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)發(fā)局要會同有關部門依照機動車行業(yè)標準，督促我市車輛生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的“大噸小標”車輛產(chǎn)品進行整改。
（三）加強危險化學品運輸安全管理
交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，檢查并分析我市危險品運輸存在的安全隱患，有針對性地采取措施加以整改。交通部門要監(jiān)督危險品運輸車輛懸掛符合標準的標志。公安部門劃定禁止危險品車輛行駛的區(qū)域和線路，嚴格審批劇毒危險化學品公路運輸通行證。質(zhì)監(jiān)部門要會同交通部門組織對從事危險品運輸?shù)墓捃囘M行罐體容器常壓檢測，并會同公安部門取締“大罐小車”現(xiàn)象。安監(jiān)部門要監(jiān)督協(xié)調(diào)有關部門落實《福州市危險化學品重大事故危急救援預案》。
（四）完善道路交通事故緊急搶險機制
1、各縣（市）區(qū)政府要加大投入，加強組織協(xié)調(diào)，健全緊急搶險機制。衛(wèi)生部門要建立和完善市、縣交通事故搶險急救網(wǎng)絡，盡快提高醫(yī)療機構的應急反應能力和醫(yī)療救治水平，及時救死扶傷。
2、衛(wèi)生、公安部門要會同保險機構加強對交通事故定點醫(yī)院的管理，建立緊急搶險聯(lián)動機制，最大限度地減少交通事故傷員死亡。
三、整頓交通運輸企業(yè)
（一）交通部門要加強對交通運輸行業(yè)的安全監(jiān)督和管理
1、交通部門要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對汽車客運站的安全管理。組織有關部門專家成立課題組，研究制定運輸企業(yè)安全評估及安全認證辦法及標準，并會同有關部門組織評審。
2、交通部門應加快道路運輸業(yè)的組織結構、運力結構調(diào)整，引導企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，清理車輛掛集經(jīng)營。督促運輸企業(yè)加大對包車客運、超長班線客運的安全監(jiān)管力度，引導企業(yè)建立健全包車運營管理制度和安全行車日志制度。
3、嚴格客運班線管理，對三級以下（含三級）山區(qū)公路夜間客運班線不予審批。交通、公安部門要加強監(jiān)管，監(jiān)督運輸企業(yè)落實客運班車夜間運行的規(guī)定。公路部門負責做好三級以下（含三級）公路夜間禁止通行客運車輛標志的設置。
（二）加強對運輸企業(yè)及其駕駛員的安全監(jiān)督
1、公安、交通、安監(jiān)部門要協(xié)商制定對運輸企業(yè)駕駛員嚴重違法、重特大交通事故的通報辦法，組織通報和加強管理。公安部門要定期公布發(fā)生交通事故、交通違法較多的運輸企業(yè)名單，推廣客運車輛和客運駕駛員戶籍化管理的做法，建立和完善管理制度，分片包干，責任到人。
2、交通、公安部門要協(xié)商制定發(fā)動旅客舉報駕駛員交通違法行為的實施辦法，向社會公布舉報電話號碼。對多次交通違法的駕駛員，交通運管部門要責成所在單位予以處理。
3、交通部門要組織引導運輸企業(yè)對營運載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險品運輸車安裝使用行車記錄儀或GPS等先進技術裝備，提高運輸安全管理水平。
4、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促機動車生產(chǎn)企業(yè)嚴格依照國家標準，在新生產(chǎn)的旅游客車和車長大于9米的長途客車上安裝汽車行駛記錄儀，以及在總質(zhì)量12噸以上的重型貨車、3.5噸以上的掛車上設置反光標識。
四、整頓機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)
（一）經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、公安、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)部門要對轄區(qū)內(nèi)機動車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行檢查，對嚴重違規(guī)的企業(yè)，建議撤銷其在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的產(chǎn)品目錄。公安、農(nóng)機部門要嚴把車輛報牌關。質(zhì)監(jiān)部門對已報牌的違規(guī)產(chǎn)品要監(jiān)督企業(yè)實施召回，并嚴格依法查處。
（二）經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、交通、公安、工商、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)等部門要清理整頓機動車輛的非法改裝，對未經(jīng)批準擅自從事汽車改裝的企業(yè)，按照無證經(jīng)營的規(guī)定，堅決取締；對雖經(jīng)批準但不按國家規(guī)定或超范圍擅自改裝車輛的企業(yè)，要嚴格依法查處，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安、交通、農(nóng)機部門對在用的私自改裝的機動車要實行倒查，查找源頭，并責成改正，對拒不改正的要依法處理。
（三）質(zhì)監(jiān)部門要依照《道路交通安全法》的規(guī)定，實施對機動車檢測機構的綜合治理和資格管理。組織檢測人員的培訓考核，做到持證上崗。按《計量法》對機動車安全技術檢測設備定期檢驗，對違規(guī)的檢測站要嚴格依法查處，直至撤銷檢測資格。檢測機構要與公安車輛管理部門實際聯(lián)網(wǎng)，對上線檢測車輛信息實時監(jiān)督管理。
（四）加強對二手車的流通管理和報廢車輛的整頓。經(jīng)委、貿(mào)發(fā)部門要組織有關部門的專業(yè)人員依照上級文件規(guī)定，結合我市實際研究制定二手車流通、報廢車輛回收拆解企業(yè)管理辦法，實行資質(zhì)管理，組織開展清理整頓。要依法加強對報廢汽車回收市場的監(jiān)管，督促報廢汽車回收企業(yè)進一步健全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各項管理規(guī)定；加強對報廢汽車回收證明的管理，盡快建立全市報廢汽車回收信息網(wǎng)絡，并與公安交巡警、公路稽征等部門共享資源；積極牽頭并密切配合公安、工商等部門嚴厲打擊非法回收、拆解報廢汽車的行為。
（五）公安車輛管理部門要組織建立完善報廢車輛信息庫，對達到報廢期的車輛，要向社會公布?；厥掌髽I(yè)要將報廢車輛的“五大總成”進行銷毀，杜絕重新上路。
五、整頓危險路段
（一）公安部門要根據(jù)事故分析排查事故多發(fā)點段，供各級預防道路交通事故領導小組組織交通、公安、安監(jiān)等部門專家進行論證，確定整改路段和整改方案，由交通、建設部門組織實施。
（二）交通部門要根據(jù)交通部公路安全保障工程的總體安排，制定我市國省縣道安全保障工程的實施方案。同時要參照相關技術標準，研究制定解決農(nóng)村公路交通安全設施設置問題的方案，努力改變我市農(nóng)村道路（公路）交通安全設施嚴重缺乏的狀況。
六、加強責任制?
（一）各級政府要切實履行道路交通安全責任，各級預防道路交通事故領導小組要結合本方案制定實施方案，明確各級政府及有關部門的職責，把道路交通安全責任制落實到各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村（居）委會，做到道路交通安全工作有部署、有檢查、有總結。各縣（市）區(qū)預防道路交通事故工作的實施方案，要在7 月15日前報送市預防道路交通事故領導小組辦公室。
（二）根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，各級政府要著手制定道路交通安全管理規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)道路交通安全狀況，優(yōu)先研究制定今后三年預防道路交通事故的具體工作規(guī)劃，明確每年的工作任務、工作重點和相關部門單位的工作職責。重點解決危及道路交通安全的突出問題，特別注重抓好國省道交通干線，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路的交通安全和客車、低速貨車、拖拉機的管理工作。
（三）各級政府和有關職能部門要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施，開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設，加快農(nóng)村客運發(fā)展步伐。通過實施城市公交優(yōu)先政策和公路客運企業(yè)對客運班線進行改造及運營班線向鄉(xiāng)村延伸等方式，解決非客運車輛載客問題，發(fā)展農(nóng)村公共交通，方便農(nóng)民安全出行。
（四）要把農(nóng)村道路交通安全作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)達標活動的重要內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同考核。
（五）組織開展道路交通安全工作的評價。根據(jù)福建省道路交通安全工作評價辦法，市預防道路交通事故領導小組應適時組織對縣（市）區(qū)政府及有關部門道路交通安全工作進行評價。評價結果作為各級安全生產(chǎn)責任制考評的依據(jù)。
（六）落實重特大道路交通事故檢查制度。凡發(fā)生一次死亡6-9人重大道路交通事故的，有關縣（市）區(qū)政府在事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)，向市政府作出檢查報告；凡一年內(nèi)發(fā)生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的，由縣（市）區(qū)政府在第3起事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)，向市政府作出檢查報告。由市安監(jiān)局牽頭，組織有關職能部門專家，成立調(diào)查組，對發(fā)生上述事故的原因進行調(diào)查，對負有事故責任的單位領導、人員給予紀律處分及經(jīng)濟處罰。各縣（市）區(qū)政府要落實對重大事故的責任追究制度，適時組織對事故責任追究的落實情況進行檢查。?
（七）各縣（市）區(qū)政府要加大預防道路交通事故領導小組辦公室工作的指導和扶持力度，落實辦公室人員、經(jīng)費、辦公地點，完善日常工作機制，為全面落實預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作提供組織保障。?
七、加強道路交通安全宣傳?
（一）各縣（市）區(qū)政府、市宣傳、司法、教育、公安等部門、專業(yè)運輸企業(yè)要制定道路交通安全宣傳教育計劃，確定專門機構和專人負責組織實施。宣傳部門要組織新聞媒體做好交通安全公益宣傳；司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容，列入普法教育計劃；教育部門要建立大、中、小學交通法律和交通安全知識的教學課程，將《道路交通安全法》作為學校法制教育和安全教育的基本內(nèi)容；公安部門要結合交通安全管理工作開展交通安全宣傳工作，加強對交通肇事、違法人員的法規(guī)教育；交通運輸管理部門要將交通運輸企業(yè)對駕駛員的安全教育作為企業(yè)安全管理的重要工作，形成規(guī)范化，制度化；安監(jiān)部門要把交通安全宣傳列入“安全生產(chǎn)月”活動的內(nèi)容。
（二）進一步推進交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作，通過播放、展示交通安全宣傳光盤、掛圖教育每一個道路交通參與者。公安部門要適時組織對交通安全宣傳“五進”工作進行考核、評價與表彰。
八、加強執(zhí)法檢查
本文從上海軌交突發(fā)事故應急處置的現(xiàn)狀出發(fā)，概述了上海軌交突發(fā)事件的特點，闡述了上海軌交突發(fā)事故應急處置方案的主要內(nèi)容，從乘客的角度分析了其存在的不足之處，并提出了針對性的建議。希望通過對軌交應急處置方案的改進，更好地完善地鐵突發(fā)事件的應急處理方式，給乘客的出行提供更多的安全保障。
關鍵詞：上海軌道交通突發(fā)事故 應急處置
中圖分類號：U491.31 文獻標識碼：A文章編號：
前言
上海軌交線路建成運營至今，已有十多年,現(xiàn)有11條線路總長超過400多公里,已經(jīng)成為人們出門的主流交通工具。然而大量早期線路設備已進入老化階段，近2年來故障率明顯增加,由于其區(qū)域均為相對封閉空間的特殊性，一旦發(fā)生意外后果不堪設想。雖然上海地鐵相關部門對此也做出了相應的突發(fā)事故應急處置方案，但在具體實施過程中也存在著不足之處。本文就是從乘客的角度出發(fā)，對上海軌交突發(fā)事故應急處置方案進行的思考。
一、軌道交通突發(fā)事件的特點
基于近年來上海市范圍內(nèi)發(fā)生的幾起軌交突發(fā)事故，本項目小組成員把軌道交通突發(fā)事件的特點歸納為以下四點：
1.突發(fā)性
軌道交通事故的最明顯的一個特點即為突發(fā)性強，每次事故，無論大小，都來的十分突然，不易察覺。乘客在沒有任何預兆的情況下只能對突如其來的事故全盤接受。
2.信息不暢
當事故發(fā)生時，乘客往往帶著許多疑團，不明發(fā)生了何事，不知自己處在什么位置，列車處在什么位置，對現(xiàn)場事故沒有任何通知，也不知道如何聯(lián)系工作人員，容易造成恐慌、不安、焦慮的心理，信息不暢極易演變成人群混亂的導火索。
案例：2009年12月22日清晨5時50分,申城軌交1號線陜西南路站至人民廣場站區(qū)間突發(fā)供電跳閘事故,導致列車停駛。未等故障排除，至早晨7時，還是1號線，一輛載客列車行至上海火車站折返站時，與一輛正在折返的空駛列車發(fā)生側(cè)面擦碰，致中山北路至上?；疖囌緟^(qū)間雙向停運。盡管沒有發(fā)生人員傷亡，但由于1號線直到中午11時55分才全線恢復通行，致使正逢上下班高峰人流與冬至掃墓人流雙碰頭情形下的地下交通出現(xiàn)區(qū)域性混亂，繼而又導致申城部分地區(qū)的地面交通出現(xiàn)少見的連鎖混亂。
3.救助難度大
軌道交通工具一般都處在地下或高架橋的半封閉空間里，救助通道十分狹隘，若處于隧道間隔中，對救援難度更是一個挑戰(zhàn)，此外，有限的救助器材及安全知識的缺乏也給乘客的自救也帶來了許多限制。
4.社會影響大
較之其他公共交通工具而言，軌道交通具有非常明顯的優(yōu)勢，如載客量大、安全、準點、快捷、舒適、環(huán)保等等。這些優(yōu)勢使得軌道交通受到了乘客的青睞，成為越來越多的人出行的首選。因此，一旦發(fā)生重大軌交事故，不但會給乘客留下心理陰影，還使普通百姓產(chǎn)生恐慌情緒，進而給社會的和諧發(fā)展帶來不良影響。
案例：2011年9月27日14時37分，上海軌道交通10號線1005號列車與1016號列車在豫園站至老西門站下行區(qū)間發(fā)生追尾事故，事故傷員總數(shù)為260人。事故發(fā)生后，人們紛紛通過微博、博客、網(wǎng)上論壇等渠道表示了對軌交安全性的質(zhì)疑和恐慌，一時間，人們談地鐵色變，造成的社會影響極壞。
正是由于以上四個方面的特點給軌交突發(fā)事故應急方案增加了難度，使得軌交突發(fā)事件應急處理工作引起了社會的廣泛關注，促使軌交部門不斷地改善管理方式和應急措施，讓百姓的出行變得更加安全，舒適。
二、 上海軌交應急處置方案的主要內(nèi)容[2 此部分內(nèi)容引用自“上海市處置軌道交通事故應急救援預案”。]2
上海軌道交通在吸收了以往事故的經(jīng)驗與教訓的基礎上，建立了一套更加完善的應急指揮體系。上海軌道交通成立了緊急救援小組，主要用以處理突發(fā)事件下的救助搶險工作。軌道交通企業(yè)根據(jù)運營情況制定了演練計劃，定期、不定期地組織進行各層級的預案演練。如與上海市消防局、軌道公安分局聯(lián)合舉辦地鐵滅火救援演習。軌道交通企業(yè)建立了信息傳遞系統(tǒng)，制定了信息報告流程圖。在軌道交通發(fā)生突發(fā)事故時，事發(fā)點及時將現(xiàn)場情況，采取初報、續(xù)報等形式在規(guī)定時間內(nèi)及時將現(xiàn)場情況傳遞到救援中心。救援中心根據(jù)事故點匯報的信息啟動相關應急預案，向具體搶險救災部門發(fā)出救援命令。此外，上海市消防總隊軌道支隊近期專門研究制定了“一站一方案”消防應急管理模式。
1.信息傳遞
市應急聯(lián)動中心、市公安局城市軌道交通分局、市地鐵搶險辦及有關單位接到軌道交通事故報警后，在按照預案組織救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關信息，重要信息應迅速向市應急聯(lián)動中心報告。
根據(jù)突發(fā)軌道交通事故可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，將預警信息分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，并依次用紅、橙、黃、藍四色表示。
市地鐵搶險救災指揮部根據(jù)有關軌道交通運行監(jiān)測信息，按其運作規(guī)程，對預警級別適時進行。其中，對Ⅱ級(橙色)和Ⅰ級(紅色)預警信息的，須報請市政府決定。
預警信息的、調(diào)整和解除，可以通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，應采用有針對性的公告方式。
2.救援點與人員安排
地鐵的救援小組主要設置在1號線梅隴點、1號線新閘點、3號線寶山點，全天待命，一有突發(fā)事件，及時出發(fā)救援，并配備GPS定位系統(tǒng)和搶險車，配備專業(yè)的搶險車輛和救援工具，器材。此外，地鐵志愿者在突發(fā)事件發(fā)生時，維持秩序。
3.應急保障
（1）隊伍保障
（2）物資保障
（3）醫(yī)療衛(wèi)生保障
（4）交通運輸保障
（5）治安維護
（6）通信保障
（7）技術支持
4.宣傳
軌道交通運營單位應加強對內(nèi)部員工的教育培訓，組織編寫教育培訓材料和通俗讀本，不斷增強預防和處置軌道交通突發(fā)事故的能力。
軌道交通相關單位要會同有關部門通過圖書、報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
5.演練
市地鐵搶險救災指揮部要協(xié)同市應急聯(lián)動中心適時組織指揮部各成員單位開展應急聯(lián)動處置預案的綜合演練。指揮部各成員單位特別是市公安局城市軌道交通分局和軌道交通運營單位要加強對應急處置單位的培訓和訓練，每年定期或不定期地開展應急演練，提高實戰(zhàn)處置能力。
例如：地鐵4、7號線東安路站進行過一場逼真的公共衛(wèi)生突發(fā)事件聯(lián)合救治應急演練。此次演練進一步提高了車站員工面對乘客受傷等突發(fā)事件的初期救治能力，也為車站聯(lián)合周邊醫(yī) 院開展應急疏散、緊急救援提供了一次難得的實戰(zhàn)經(jīng)驗。上海地鐵第三運營有限公司、龍華醫(yī)院、醫(yī)藥大學等領導、主任醫(yī)生及員工等共計80余人觀摩了此次演練。
三、上海軌交突發(fā)事故應急處置方案在實施過程中存在的問題——基于乘客的角度
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照**年全國預防道路交通事故工作會議精神的要求，堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的原則，充分發(fā)揮“政府負責，相關部門各司其職、社會各方面聯(lián)動的預防道路交通事故”新機制的作用，加強交通安全源頭管理，廣泛開展交通安全和交通法規(guī)宣傳，從嚴整治影響交通秩序安全的違章行為，增強科技手段，提高科學預防道路交通事故的水平，最大限度地減少道路交通事故，為全面建設小康社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、總體目標
進一步完善“政府負責、相關部門各司其職、社會各方面聯(lián)動”的預防交通事故新機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局。省縣道交通事故多發(fā)點段和安全隱患點段得到有效治理，公路嚴重交通違章得到有效遏制，初步建立起以“交通安全村、社區(qū)、學?！睘檩d體的基層交通安全宣傳教育網(wǎng)絡。全縣道路交通事故死亡人數(shù)增加幅度力爭穩(wěn)中有降，機動車萬車死亡率繼續(xù)下降，實現(xiàn)縣政府下達的安全目標，杜絕一次死亡10人以上的特大交通事故。
三、工作措施
（一）加強領導，建立和完善預防道路交通事故新機制
1、為加強對全縣道路交通管理工作的領導，縣成立道路交通管理工作協(xié)調(diào)領導小組，下設預防道路交通事故工作辦公室，縣公安局具體負責全縣預防道路交通事故工作的協(xié)調(diào)?？h預防道路交通事故工作辦公室的主要職責：每季度召開一次例會，通報道路交通安全形勢，分析研究道路交通事故的原因、規(guī)律和特點，了解各部門預防工作開展情況，協(xié)調(diào)各部門相互配合，研究解決重點、難點問題，安排下一階段預防工作任務，對各地預防道路交通事故工作提出獎懲意見報縣道路交通管理工作協(xié)調(diào)領導小組批準實施。
2、各級各有關部門要成立相應的道路交通管理工作辦事機構，定期研究道路交通安全的重點、難點和突出問題，及時制定對策、措施，明確各相關部門的職責和任務，并切實加強督促檢查，確保各項工作落實到位。
3、安監(jiān)部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，積極做好道路交通安全的指導、協(xié)調(diào)工作，督促有關部門落實安全生產(chǎn)責任制，強化道路交通安全方面的責任。要嚴格按照國務院令第302號和《重慶市人民政府貫徹國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定的實施意見》（渝府發(fā)[2001]64號）的有關規(guī)定，對造成群死群傷重特大交通事故的直接責任人和負有領導責任的人員依法追究責任。
4、公安交通管理部門要充分發(fā)揮職能作用，認真研究分析本轄區(qū)道路交通安全形勢和問題，提出建議和對策，定期向政府匯報，并匯同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和交通部門認真總結預防道路交通事故、強化交通安全整治方面的先進經(jīng)驗和有效做法，促進預防道路交通事故工作的深入開展。同時，要以實施暢通工程和創(chuàng)建平安大道為載體，大力開展交通安全秩序整治工作，將源頭管理和路面執(zhí)法結合起來，相互配合，相互促進，提高整體管理效能。
（二）大力開展行車秩序?qū)ｍ椪?，消除交通事故隱患
根據(jù)我縣道路交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點，加強機動車不按規(guī)定讓行、越線超車、違章超速、超載、酒后駕車、違章掉頭、摩托車違章等7項嚴重違章的日常治理。充分利用信息系統(tǒng)、攝像機、測速儀、酒精檢測儀等科技手段實施執(zhí)勤執(zhí)法，依法嚴格取締交通違章。
從9月上旬至12月31日，全縣要集中時間，集中力量，開展交通安全秩序?qū)ｍ椪涡袆?。一是在全縣統(tǒng)一開展摩托車違章專項整治行動。整治重點：無牌無證、假牌假證摩托車上路行駛、摩托車不戴頭盔、超速和違章載客2人以上等行為。加強路面巡查，對摩托車交通違章依法從嚴從快處理，迅速掀起整頓，組織交通民警、派出所民警、交通執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成立整頓小組開展聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作取得實效。二是在全縣繼續(xù)開展客運車輛交通安全秩序?qū)ｍ椪涡袆?。重點查處客運車輛超載、超速、違章超車、疲勞駕車、以及客運車輛進入不具備安全行車條件路段行駛等違章。充分運用各項管理措施的管理手段，始終保持對客運交通違章嚴管、嚴查、嚴糾、嚴處的高壓態(tài)勢。三是繼續(xù)深入開展“兩反一降”為主題的鄉(xiāng)村道路交通安全整治。鞏固2002年鄉(xiāng)村道路安全整治工作成果，繼續(xù)保持整治力度不減，把集中整治與日常嚴管相結合，建立和完善有效的勤務管理機制，使工作長久保持下去，切實消除不安全因素。
按照市公安局、市安監(jiān)局的部署和要求，進一步鞏固和深化我縣創(chuàng)建平安大道工作，推動我縣道路交通管理工作朝著規(guī)范化、正規(guī)化、科學化方向發(fā)展。我縣潼瀘路（大郵路、中塘路）、渝隆路（成渝公路）和城寶路為行車秩序整治示范路段，各有關職能部門要進行認真研究，及時調(diào)整、完善創(chuàng)建工作措施、規(guī)范創(chuàng)建標準，狠抓落實，堅持高標準，嚴要求，強化管理，投入足夠警力，加大綜合執(zhí)法力度，不間斷地開展集中整治，確保示范路段各類交通違章明顯下降，交通秩序明顯改觀，交通事故死亡人數(shù)有所下降，務求年底前取得實效。
（三）科學組織警力，加大路面日常管理力度
公安交通管理部門要集中警力、物力，把預防道路交通事故工作作為重要工作來抓，采取有效措施，保證民警上路的執(zhí)勤時間，提高上路率和管事率。要進一步發(fā)揮一警多能的作用，精簡機關警察，保證三分之二的警力上路執(zhí)勤，認真落實管段民警責任制，提高路面監(jiān)控能力，實現(xiàn)公安部交管局提出的“見民警、見警力、見警燈”的要求。要科學調(diào)配警力，兼顧省縣道、城市主干線與鄉(xiāng)村道路，兼顧路面日常整治與節(jié)假日重點控制，實現(xiàn)對轄區(qū)路面的全方位管理。
要認真研究加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理的辦法和措施，防止鄉(xiāng)村道路失控。緊緊依靠當?shù)攸h工委、政府（辦事處），充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)基層組織的作用，明確職責，落實責任，采取有效措施，加強鄉(xiāng)村道路交通管理工作。要積極推行“一警一段，分片包干”的警務機制，將轄區(qū)省縣道路和鄉(xiāng)村道路分段落實到人，由責任民警全面負責路面監(jiān)控、事故預防、源頭管理和宣傳教育，最大限度地發(fā)揮管理效能，積極構筑覆蓋鄉(xiāng)村道路的安全防范網(wǎng)絡。要把推行“交警趕場”的工作方式與各公路巡警中隊聯(lián)勤管理結合起來，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場天客運流量相對集中，交通違章突出的特點，局部集中警力，加強趕場場鎮(zhèn)及場鎮(zhèn)周邊道路的管理控制，嚴格查處各類嚴重違章行為，提高管理的覆蓋面。
（四）建立交通事故緊急搶救聯(lián)動機制，把事故損害降到最低程度
由交警大隊牽頭，加強與衛(wèi)生部門的協(xié)作配合，建立“110”“122”報警服務與“120”急救服務聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高交通事故信息傳遞、現(xiàn)場急救和急救轉(zhuǎn)運等方面的綜合能力；要加強交通民警急救常識和技能的培訓，提高民警在交通事故現(xiàn)場正確處置傷員能力；要在加強機動車強制保險工作的同時，積極引入商業(yè)保險機制，與保險公司合作，大力推行“機動車駕駛員人身意外傷害救助卡”，籌集“全縣駕駛員人身意外傷害綠色救助基金”，確保事故傷員搶救費用及時到位，保證快速搶救機制長期、穩(wěn)定、有效地運轉(zhuǎn)。
（五）充分借助民力資源，加強協(xié)勤隊伍建設，切實解決警力不足矛盾
由交警大隊牽頭整合全縣義務交通管理組織（含義交隊員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員），對“義務交通管理協(xié)勤隊員”實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一培訓。建立和規(guī)范交通協(xié)勤隊員招聘、錄用、培訓、管理、考核等制度，引入競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，提高協(xié)勤隊員整體素質(zhì)。根據(jù)交通管理實際，明確義務交通管理協(xié)勤隊員的職責和任務，科學安排崗位，充分發(fā)揮義務交通管理協(xié)勤隊員在維護秩序、宣傳教育、信息收集、科技工程等方面的作用，與公安交通管理部門共同維護交通安全。
（六）提高預防道路交通事故工作的科技水平
一是建立預防道路交通事故專項組。聘請縣內(nèi)外有關交通安全、道路工程方面的知名學者和抽調(diào)有關專業(yè)骨干，成立預防道路交通事故工作專項組，組織開展技術培訓和課題研究，為全縣預防道路交通事故工作提供技術咨詢和指導。二是建立重特大交通事故案件評析制度。發(fā)生一次死亡2人以上的重特大交通事故由事故專項組組織評析。通過評析制度，進一步查找管理工作上的漏洞，完善管理措施，提高預防減少特大道路交通事故的能力。三是加強重點區(qū)域預防道路交通事故工作的指導。根據(jù)人、車、路、環(huán)境以及預防道路交通事故工作情況，確定省縣道路為預防和減少道路交通事故的重點區(qū)域。預防道路交通事故專項組要切實加強對重點區(qū)域預防道路交通事故工作的針對性指導，幫助分析交通安全形勢和交通事故的原因、規(guī)律，提出科學有效的解決方法，促進交通安全形勢的好轉(zhuǎn)。
（七）加強車輛和駕駛員源頭監(jiān)督管理
公安交通管理部門要加強車輛和駕駛員源頭管理，結合**年機動車和駕駛員年檢審工作，對機動車和駕駛員特別是大型貨車、大中型客車和客運駕駛員，要嚴格按照國家有關規(guī)定標準，嚴把機動車安全技術檢驗關和駕駛員資質(zhì)關，把“誰檢驗、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則落到實處。堅持把強化公路客運安全管理放在突出位置，嚴格執(zhí)行公安部、交通部、國家安監(jiān)局《關于加強公路客運交通安全管理的通告》，促進源頭管理責任的落實。對三級以下公路（含三級）達不到夜間安全通行要求的山區(qū)路段，嚴禁客運車輛通行。強化對客運站點和有車單位監(jiān)督檢查，督促健全完善各項管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞。
（八）高標準、嚴要求，積極開展創(chuàng)建平安大道活動，以創(chuàng)建平安大道促進事故預防工作
將創(chuàng)建平安大道和事故預防工作有機結合起來，按照公安部、國家安監(jiān)局和市創(chuàng)平辦《創(chuàng)建平安大道標準》和《平安大道評價體系》，積極開展等級評價，以評價促進創(chuàng)建工作；大力推進和加快公路監(jiān)控系統(tǒng)建設，提高科技應用水平。要積極爭取有關部門的支持，充分利用公路收費站已有的電視監(jiān)控點，發(fā)揮電視監(jiān)控系統(tǒng)在交通違章取證、追緝交通肇事逃逸案件等方面的作用，提高公路交通治安防范的科技水平和快速反應能力。
（九）加大交通安全宣傳教育工作的力度，為預防道路交通事故營造良好的輿論環(huán)境
緊緊圍繞預防交通事故中心工作，以“銘記安全，珍惜生命”為主題，認真開展“交通法規(guī)進萬家”大型系列宣傳教育活動。結合開展全國安全生產(chǎn)宣傳月、全國交通安全宣傳周活動，掀起“銘記安全，珍惜生命”的全民宣傳教育，充分利用各種新聞媒體和宣傳渠道，以及在道路沿線廣泛懸掛、張貼宣傳橫幅和標語等方式，增強宣傳工作效果，在全縣范圍內(nèi)形成立體式、多角度、全方位的交通安全宣傳教育陣勢。通過大張旗鼓、長期反復地宣傳，讓“銘記安全，珍惜生命”的宣傳警句深入人心，家喻戶曉，切實提高廣大人民群眾的交通安全意識。要按照全縣交通安全秩序整治行動的統(tǒng)一部署及交通違章的特點，對經(jīng)常發(fā)生事故和有嚴重違章行為的駕駛員進行有針對性的宣傳教育，促使駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，減少路面違章。
全面推進交通安全村、交通安全社區(qū)建設，在鞏固擴展和完善提高上下功夫。按照市公安局、市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《交通安全村和交通安全社區(qū)建設指導意見》的要求，結合實際，制定統(tǒng)一規(guī)范、科學有效、符合實際的創(chuàng)建內(nèi)容、工作目標和評價標準，重點抓好省縣道、事故多發(fā)路段、行車秩序示范路沿線農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的創(chuàng)建工作。力爭在60%的村鎮(zhèn)建成“交通安全村”，70%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成“交通安全社區(qū)”。并迎接市里組織的檢查驗收和評選活動。
充分依靠地方黨政基層組織，發(fā)揮村民委員會（居委會）的作用，建立健全交通安全管理網(wǎng)絡。今年年底前所有的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要設立交通安全辦公室，由一名領導擔任辦公室主任，牽頭組織鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。同時，要將駕協(xié)組織向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，凡有10臺以上機動車的行政村社、社區(qū)要設立駕協(xié)小組。交警大隊、交安辦和駕協(xié)辦事處要加強對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)交安辦和駕協(xié)組織的指導，建立起農(nóng)村、社區(qū)管理組織能夠自我運行、自我組織交通安全宣傳的長效機制。
一、指導思想
以中國特色社會主義科學理論體系為指導，站在關注民生、構建和諧社會高度，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻認識公路平交路通安全設施的設置和公路行道樹的種植，即是預防道路交通事故，減少事故危害后果的重要措施，也是一次以人為本的民生工程，對改善民生具有積極作用和重要意義，更好地為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。
二、組織領導
根據(jù)會議精神，為進一步做好道路交通事故預防相關基礎工作，鄉(xiāng)領導高度重視，納入重要議事議程，精心組織安排，積極推動公路平交通安全隱患排查治理和公路行道樹工作的順利開展，特成立鄉(xiāng)道路交通事故預防工作小組，在鄉(xiāng)政府的堅強領導下，確保此次專項工作的順利進行。
三、工作目標
公路平交路通安全設施的設置和公路行道樹的種植是交通事故預防的基礎工作，通過全面排查治理平交路口安全隱患和積極推行公路行道樹的種植，為全鄉(xiāng)創(chuàng)造一個有序、安全、暢通的道路環(huán)境。
四、工作措施
（一）全面開展公路平交路口安全隱患排查治理。對轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路、重點鄉(xiāng)村道路易發(fā)交通事故的平交路通安全措施設置情況開展一次全面細致排查，各村必須對轄區(qū)公路平交路口的總數(shù)，為設置交通安全設施數(shù)、設置但已損壞數(shù)等情況分類登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，并立即進行整改。縣鄉(xiāng)道路和重點鄉(xiāng)村道路易發(fā)事故的平交路口沒有設置的要設置，對已設置但損壞、缺失的公路平交路口要進行修復和重新設置。具體做法：一是根據(jù)道路結構在平交路口主干路的適當位置設置T型或+字型交叉路口警告標志，用以提示主干路駕駛?cè)酥斏?、慢行、注意橫向來車；二是在主干路交通流量較大或視線較差的支路路口設置停車讓行禁令標志，用以警示公路上的車輛駕駛?cè)瞬t望，確認安全后通行；三是在主干路交通流量較小和視線良好的支路口設置減速讓行禁令標志，用以警示支路上的車輛駕駛?cè)寺谢蛲＼?，觀察主干路行車情況，在確保主干路車輛優(yōu)先前提下，安全續(xù)行；四是在四級（含）以下支路（含集鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)村便道口設置減速帶，促使支路上的車輛駕駛?cè)寺?；五是在鄉(xiāng)村便道路口修建減速壟，防止便道上的車輛快速進入主干道。
（二）積極推行公路行道樹種植。對轄區(qū)新建或原有公路兩側(cè)需新種或補栽行道樹的情況進行一次全面排查，重點加強對臨涯傍水、急彎陡坡路段行道樹的種植，對種植的種苗要按規(guī)定要求及時澆水施肥，加強管護，確保成活率。
（三）廣泛宣傳、積極引導。充分利用廣播等媒體，廣泛宣傳平交路口治理和行道樹種植的重要意義，提高全民關注交通安全，造林、綠化種植行道樹的意識。通過懸掛橫幅，出動流動宣傳車等方式，廣泛宣傳公路平交路口治理和行道樹種對預防道路交通事故，降低事故危害后果的重要意義，呼吁廣大群眾自覺愛護平交路通安全設施，積極參與種植行道樹活動，形成社會共同關注交通安全，共同參與種植行道樹的良好氛圍。
五、工作步驟
1、月日前完成排查工作任務，將各村內(nèi)公路平交路口的總數(shù)、為設置交通安全設施數(shù)、已設置但已損壞數(shù)等情況分類登記造冊，并上報鄉(xiāng)政府辦公室。
2、月日完成所有公路通安全設施的整改工作。
一、指導思想：
堅持以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導，圍繞建設“平安泉港”的目標，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》，深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰(zhàn)”等專項整治，協(xié)同有關部門加快事故多發(fā)點段的排查治理進程，努力推進“道路交通安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設福建石油新×××創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、組織領導
為加強對×××預防重特大交通事故工作的組織領導，大隊成立以**大隊長為組長，大隊領導**為副組長，辦公室、交管股、車駕管股、**隊、山腰中隊、**中隊等股隊室負責人為成員的工作領導組，下設辦公室，掛靠在交管股，由**副大隊長兼任辦公室主任，**股長兼任辦公室副主任，明確責任，制定實施方案。
三、目標任務
(一)、進一步健全預防道路交通事故新機制，充分發(fā)揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統(tǒng)性很強的社會工程。交警部門在充分發(fā)揮主力軍作用的基礎上，要積極依靠區(qū)黨委、政府，促成各級道路交通安全領導小組的充實調(diào)整，并明確領導小組各成員單位的工作職責，建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預防道路交通事故領導小組和局際聯(lián)席會議制度，定期通報、分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全工作的突出問題，制訂和調(diào)整工作規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通事故預防工作。
(二)、把握事故規(guī)律，強化監(jiān)管，務求實效。加強對各類重特大事故的成因分析，突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究，掌握預防重特大事故工作的特點、規(guī)律和對策，避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區(qū)國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監(jiān)控查糾力度，對街道、鄉(xiāng)村公路等低等級道路，結合農(nóng)村節(jié)假墟日、廟會以及中小學生歸家返校的出行特點，加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。
(三)、優(yōu)化警力配置，警力下沉，重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識，調(diào)整警力結構，把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線，使警力的分布與交通違法的發(fā)生時間、地點相一致，最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發(fā)生的時間和空間。
(四)、改革勤務方式，量化考評、獎優(yōu)罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習，制定積極合理、符合路面管理實際的勤務模式和考核標準。摒棄把量化考評與下達罰款指標相等同的錯誤認識，在顯見性違章大量存在的情況下，必須明確規(guī)定路面民警的工作職責，制定轄區(qū)路段各類機動車輛的遵章率，既有糾違的數(shù)量，又有糾違的質(zhì)量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責”的“四定”責任制，確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察，真正提高路面管控能力。
(五)堅持疏堵并重，城鄉(xiāng)兼顧，整體推進。農(nóng)村交通安全管理，既是當前預防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時，要堅決貫徹國務委員
zyk部長關于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見，結合各地的實際，抓好各項措施的落實。
(六)、堅持交通安全宣傳為先，提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性，為事故預防工作奠定堅實的群眾基礎。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感，充分發(fā)揮群眾參與交通管理的積極性和能動性，從而形成人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
(一)、建立預防道路交通事故聯(lián)席會議制度，進一步健全預防事故工作機制，積極推動交通安全管理社會化，逐步形成政府統(tǒng)一領導，職能部門各司其責，全社會共同參與的綜合治理格局。
(二)、科學安排警力，調(diào)整勤務時間，改革勤務制度，切實加強事故多發(fā)時段、路段的管控，尤其重視對上午上班前時段，中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控，消除盲區(qū)，并堅持每周
一、
三、五三次專項統(tǒng)一行動。由各股隊室在掌握各自轄區(qū)責任路段成因分析的基礎上，按照大隊每月的量化考評方案及工作安排，嚴厲打擊、查處可能導致重特大交通事故的嚴重交通違法行為，進一步創(chuàng)建“平安大道”，實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”，開展“嚴管街”“文明路”管理，打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為，同時積極查找事故隱患，向有關部門、單位、個人發(fā)出交通安全隱患整改通知書，加以限期整改，落實有關安全責任制，最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
(三)、強化路面監(jiān)控，適時開展交通安全專項整治活動，強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度，重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規(guī)定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路，后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。
(四)、科技強警，用高科技的手段對路面動態(tài)交通違法行為有效的管控。通過對動態(tài)交通違法行為進行攝像、記錄，嚴查嚴處，有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。
(五)、加強和完善客運車輛安全聯(lián)系管理工作，從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育，培訓管理工作，提高其安全、文明，遵法行車意識。并做到以下幾點：一是嚴把客運車輛技術狀況安全關，堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業(yè)資格關，對與準駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員，堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業(yè)及其駕駛員的交通安全監(jiān)督，并建立客運企業(yè)和客運駕駛員臺帳，對其營運路線、時間、車輛數(shù)及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明，及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為，多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司，責成所在單位進行嚴肅處理，必要時予以辭退。
(六)、全面貫徹落實節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作，為節(jié)假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節(jié)、“××1”“××1”等黃金周期間，大隊領導要親自帶隊，深入各客運公司企業(yè)，召集相關負責人及駕駛員，進行客運安全知識講座，檢查各中隊對轄區(qū)內(nèi)客運公司的安全管理的落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患，現(xiàn)場辦公，及時整改，使節(jié)假日的客運安全工作落到實處。
(七)、把握重點，積極協(xié)調(diào)公路、交通、國土局等相關部門做好事故多發(fā)點、段的排查整治工作。大隊要結合“三大生命”防護工程的開展，對轄區(qū)內(nèi)各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫(yī)院、中小學校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標志標線、交通安全設施不齊全的情況進行全面的排查，在一邊完成整改的同時，一邊以書面形式向區(qū)政府提出相應的整改措施，同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段，各轄區(qū)中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會各界的交通安全宣傳，深入開展“交通安全宣傳五進”活動，深入學校、農(nóng)村、社區(qū)及各有車單位和事故多發(fā)單位，如汽運公司、出租車公司、企業(yè)、廠礦等進行授課，提高其交通安全意識和自我防護意識，確保這些單位的行車安全，預防事故多發(fā)的勢頭。二是要聯(lián)合區(qū)教育局、廣電局、文體局，在我區(qū)電視臺設立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的形式，使交通安全意識深入人心，從而形成了人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。三是**隊、**中隊與山腰中隊，各自在轄區(qū)內(nèi)與各學區(qū)聯(lián)合，設立交通安全教育基地，使其作為交通安全宣傳的前沿陣地，重點加強中小學生的交通安全宣傳教育，通過制作交通安全宣傳圖片發(fā)放給中小學生，開展交通安全宣傳授課等活動，提高中小學生遵守交通法律法規(guī)的自覺性。
