時(shí)間：2023-06-13 16:15:13
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關(guān)鍵詞：安全管理；施工現(xiàn)場(chǎng)；問題；措施
Abstract: In recent years, with the rapid development of further deepening of China's reform and opening up and the basic construction, the construction market has great development. How to further strengthen the management on safe production, eliminate hidden dangers of accidents and how to real in the realization of safe production and civilized construction it is yet to be deliberate and solve problems. This article from the safety accidents of construction site, and put forward some strengthen safety management measures.
Key words: safety management; construction site; problems; measures
中圖分類號(hào)：TU71
前言：建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，以及生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生安全事故。建筑施工企業(yè)如何通過嚴(yán)格、規(guī)范管理確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是一個(gè)值得探討的話題。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的原因分析安全事故的發(fā)生取決于人的原因，物的原因，環(huán)境條件，以及安全管理狀況的制約，物的原因和管理原因結(jié)合就構(gòu)成了施工生產(chǎn)中的事故隱患，而當(dāng)事故隱患偶然被人為原因所觸發(fā)時(shí)，就會(huì)發(fā)生事故。這一基本認(rèn)識(shí)對(duì)于分析事故的產(chǎn)生和防范事故是極為重要的。
1、人的行為構(gòu)成物的不安全狀態(tài)，會(huì)造成管理上的缺陷，會(huì)形成事故隱患，并可能觸發(fā)隱患，人的原因是指人的不安全行為。所謂人的不安全行為則是誤判斷引起的誤操作。歸納起來表現(xiàn)為：忽視和違反安全操作規(guī)程，誤動(dòng)作，思想麻痹，精神不集中，疲勞，身體有缺陷等。
2、物的不安全因素是隨勞動(dòng)過程中物質(zhì)條件的存在而存在，物質(zhì)條件的不可靠性和不安全性是形成事故的潛在危險(xiǎn)，如設(shè)備裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損或老化及物體本身的缺陷；防護(hù)裝置缺陷或失靈；防護(hù)用具，衛(wèi)生用品的缺陷或缺乏，作業(yè)方法的缺陷等不安全因素。
3、生產(chǎn)環(huán)境條件的不安全狀態(tài)，一般指施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理，工作場(chǎng)所不文明，材料、構(gòu)件、工器具、設(shè)備堆放雜亂，無安全通道等；工作環(huán)境的照明、溫度、振動(dòng)、噪音、通風(fēng)等不合適。
二、正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持七項(xiàng)基本管理原則在建筑施工過程中，強(qiáng)化安全管理就是以現(xiàn)代安全理念即“以人為本、關(guān)愛生命”、“安全第一、預(yù)防為主”為主體。杜絕和減少施工事故發(fā)生要采取措施，首先要弄清五種關(guān)系和七項(xiàng)基本原則：
1、安全與危險(xiǎn)并存，安全與危險(xiǎn)在同一事物運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)抗相互依賴而存在的；
2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)有了保障，才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；
3、安全與質(zhì)量的辨證關(guān)系是互為作用的；
4、安全與速度互保，速度以安全做保障，安全就是速度；
5、安全與效益的兼顧，只有安全生產(chǎn)，才能有良好的效益。
七項(xiàng)基本原則：
1、管生產(chǎn)同時(shí)管安全；
2、支持安全管理的目的性；
3、必須貫徹預(yù)防為主的方針；
4、堅(jiān)持“四全動(dòng)態(tài)管理”；
5、安全管理重控制；
6、在管理中發(fā)展提高；
7、必須制定完整的企業(yè)內(nèi)部安全管理模式；
三、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的首要工作和任務(wù)是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立起各負(fù)責(zé)人及各類施工人員在管理和施工過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。企業(yè)安全管理工作的優(yōu)劣，關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全工作、安全機(jī)構(gòu)是否健全，管理制度是否得到執(zhí)行，通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想真正落到實(shí)處，使每個(gè)人都懂得安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，使安全管理縱向到底、橫向到邊、主管成線、群管成網(wǎng)；要保障責(zé)任制度真正落到實(shí)處，必須實(shí)行目標(biāo)管理，必須堅(jiān)持安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤的原則，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并作出顯著成績(jī)的人員和項(xiàng)目要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)職責(zé)履行不好，安全目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的人員和項(xiàng)目要嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
四、加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，其目的就是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工生產(chǎn)活動(dòng)安全、順利、有序的進(jìn)行，保障施工活動(dòng)中的人、機(jī)、物和環(huán)境的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員是安全施工的主體，做好安全管理的關(guān)鍵就是要提高作業(yè)班組的安全素質(zhì)；對(duì)新入場(chǎng)的員工必須進(jìn)行三級(jí)教育，對(duì)全體員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，季節(jié)性的安全教育、班組安全教育、特殊工種的安全教育等；根據(jù)工程進(jìn)度的變化、作業(yè)環(huán)境的變化，結(jié)合周邊發(fā)生的事故以以身說法的形式進(jìn)行定期或不定期的班組安全學(xué)習(xí)，提高班組人員的安全意識(shí)、安全技能和自我防范能力，充分認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性，使其在工作中做到“三不傷害”（即我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害）。
五、安全管理制度在項(xiàng)目施工管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作
1、編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度
除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項(xiàng)工程的施工分別由施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對(duì)性。施工隊(duì)、專業(yè)承包隊(duì)編制的安全生產(chǎn)措施由項(xiàng)目總工程師審批，項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。
2、安全技術(shù)交底制度
由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專業(yè)施工員交底，施工隊(duì)各專業(yè)施工員向班組長(zhǎng)及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。
3、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度
對(duì)電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
4、安全檢查制度
項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)每十天定期進(jìn)行安全檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對(duì)查出的事故隱患要限期整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。
5、安全驗(yàn)收制度
凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可試車或投入使用。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”，任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、勞務(wù)隊(duì)與項(xiàng)目部簽定“安全生產(chǎn)合同”;工程開工時(shí)，操作工人與勞務(wù)隊(duì)簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”;用“合同”和“誓約”來強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí)，加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。
7、事故處理“四不放過制度”
發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。
8、安全管理兼容文明施工的原則
從目前各地的要求和實(shí)際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場(chǎng)文明施工是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵循文明施工;文明施工搞好了，現(xiàn)場(chǎng)整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工要重點(diǎn)從場(chǎng)容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生管理入手，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)CI策劃，圍繞總體目標(biāo)，分為規(guī)劃、實(shí)施和檢查驗(yàn)收監(jiān)督三部分進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；文明施工；標(biāo)準(zhǔn)化管理
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，按照施工現(xiàn)場(chǎng)的具體要求，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀貫穿在建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工工作中，要狠抓措施落實(shí)，主動(dòng)融入大開發(fā)、大建設(shè)形勢(shì)當(dāng)中去，以創(chuàng)新和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)制為保障，以督促落實(shí)工程建設(shè)各方工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為手段，切實(shí)把工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工有機(jī)結(jié)合起來，開創(chuàng)監(jiān)督管理工作新局面。創(chuàng)建文明工地，推行文明施工，為企業(yè)的良好的形象打下了基礎(chǔ)。
一、文明施工與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
建筑企業(yè)要想在建筑市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)定發(fā)展，不僅需要高水平的施工能力、先進(jìn)的施工設(shè)備，還需要良好的企業(yè)形象和企業(yè)品牌。施工現(xiàn)場(chǎng)的情況是反映建筑企業(yè)形象最直觀的途徑，也是企業(yè)展示自身的一個(gè)窗口。施工企業(yè)作為施工現(xiàn)場(chǎng)的主體，一舉一動(dòng)都反映了整體施工的管理水平。高水平的施工管理和文明施工可以使企業(yè)具有良好的自身形象，提升企業(yè)的社會(huì)影響力，建立良好的企業(yè)品牌形象。施工單位要積極的提高自身施工水平，同時(shí)進(jìn)行文明施工，以積極的態(tài)度利用合理的方式提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)高層管理人員的日常管理工作中，要增強(qiáng)文明施工的意識(shí)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為主要的發(fā)展形勢(shì)。在做決策時(shí)，改變陳舊的效益為重要思想，對(duì)整體項(xiàng)目工程進(jìn)行全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的分析，建立良好的管理制度，提升自身管理能力，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理工作。做好文明施工工作可以增加施工人員主觀能動(dòng)性，提高施工效率，從而減少成本，提高工程的安全性。做好文明施工管理工作，要建立明確的崗位責(zé)任制度。在工程施工過程中成立文明施工管理隊(duì)伍，對(duì)工程各階段各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。安排專人進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的文明檢查工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工進(jìn)行嚴(yán)格的管理。在各施工小組負(fù)責(zé)人的管理上，要簽訂相關(guān)責(zé)任制度，明確自身職責(zé)和管理范圍，落實(shí)文明施工的制度?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員是施工工作的主體勞動(dòng)力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員文明施工意識(shí)的培養(yǎng)是非常有必要的。在施工工作進(jìn)行中，加強(qiáng)文明施工的宣傳，營(yíng)造文明施工的氣氛，從而影響施工人員的施工行為，提高施工文明程度。對(duì)于施工隊(duì)伍中素質(zhì)較低的農(nóng)民工成員，要進(jìn)行積極的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)和文明施工意識(shí)，改變不良習(xí)慣。通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理工作，可以有效的提高施工人員的意識(shí)和施工操作水平，使企業(yè)整體形象得到良好的提升。
二、創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)的必要條件
1、施工場(chǎng)所的分類
在施工過程中，施工的場(chǎng)所按照它們的范圍和施工特點(diǎn)可以分為，工程建設(shè)區(qū)域、施工區(qū)域和施工作業(yè)區(qū)域。每一個(gè)區(qū)域都有各自的特點(diǎn)，如工程建設(shè)區(qū)域，都包含了竣工、施工、待建區(qū)域，以及企業(yè)生產(chǎn)、生活的區(qū)域。而施工區(qū)域就是僅僅就只是施工工人在正在進(jìn)行建設(shè)的工地，在這個(gè)工地不僅僅工人施工，還有包括材料堆放，和生活臨時(shí)區(qū)域。施工作業(yè)區(qū)域，它包括單項(xiàng)作業(yè)和正常配合作業(yè)區(qū)段，以單項(xiàng)作業(yè)為主，其他配合作業(yè)為輔。交叉作業(yè)區(qū)段，及多種作業(yè)交叉和協(xié)調(diào)進(jìn)行的區(qū)段。在交叉作業(yè)區(qū)段，沒有明顯的據(jù)主導(dǎo)地位的單項(xiàng)作業(yè)，在各項(xiàng)同時(shí)交叉進(jìn)行的作業(yè)之間需要進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)安排，確保有條不亂和安全順利的進(jìn)行建設(shè)。最后的特殊作業(yè)區(qū)段，在這個(gè)區(qū)段，項(xiàng)目有一定的危險(xiǎn)性和難度性，需要高端的技術(shù)施工人員在此進(jìn)行施工建設(shè)。
2、施工的平面布置要求
現(xiàn)場(chǎng)布置圖必須根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際合理地進(jìn)行布置，設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)布置圖規(guī)定設(shè)置堆放，并隨施工基礎(chǔ)、裝飾、結(jié)構(gòu)等不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整。道路與場(chǎng)地道路平坦、整潔、暢通，用混凝土澆搗，無散落物，不亂堆亂放；建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡，四周保持清潔；無散落的雜物及散物，場(chǎng)地平整不積水；場(chǎng)地電力系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，保證順暢不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時(shí)處理，消防設(shè)施齊全，避免垃圾的亂丟亂放引起的火災(zāi)。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍，應(yīng)設(shè)置不低于2.5m的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容，企業(yè)標(biāo)志，設(shè)施標(biāo)牌工程標(biāo)牌和安全標(biāo)志都要種類齊全。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生要求
生活衛(wèi)生應(yīng)納人工地總體規(guī)劃，落實(shí)衛(wèi)生專職管理人員和保潔人員，落實(shí)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)有茶水亭和茶水桶，有消毒設(shè)備。工地有男女廁所，有便溺設(shè)施，落實(shí)專人管理，保持清潔無害。工地有男女更衣室，有防竊措施，保持室內(nèi)清潔。工地設(shè)簡(jiǎn)易浴室，保證供水，保持清潔?，F(xiàn)生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場(chǎng)容整潔。在施工中不帶泥沙出場(chǎng)，并做到沿途不遺不撒，道路與場(chǎng)地道路暢通、平坦、整潔，并還有排水設(shè)施。還要有衛(wèi)生檢查消毒工具，定期對(duì)衛(wèi)生進(jìn)行打掃和檢查，保證施工人員的在無污染的環(huán)境下健康積極的施工。
4、施工管理人員的要求
只有重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能促進(jìn)文明施工，要全面提高全企業(yè)職工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)。眾多的建筑施工優(yōu)秀企業(yè)家對(duì)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理的必要性、重要性及緊迫性形成了共識(shí)，要把企業(yè)的最高管理者重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)化成全員、全過程、全方位施工生產(chǎn)過程的群體施工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)。所以企業(yè)就要有高素質(zhì)、高文化、高專業(yè)的管理水平施工管理人員。從項(xiàng)目經(jīng)理再到施工人員，從企業(yè)辦公室再到施工現(xiàn)場(chǎng)，都要有高度的負(fù)責(zé)和管理。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和教育，確保每一個(gè)員工都能有良好的崗位責(zé)任心和敬業(yè)精神，從員工的最底層做到人人關(guān)注文明施工、人人參與文明施工管理，來達(dá)到企業(yè)乃至國(guó)家的高度重視，來完善建筑文明施工管理模式。
三、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施
1、封閉式管理
施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大門及值班室，同時(shí)配備門衛(wèi)值守。出入口處設(shè)置了企業(yè)名稱及標(biāo)識(shí)。有些工地入口內(nèi)側(cè)設(shè)置了臨時(shí)停車場(chǎng)，供車輛停放。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及材料加工區(qū)地面進(jìn)行了硬地化處理，現(xiàn)場(chǎng)道路暢通
有防止揚(yáng)塵措施，定時(shí)灑水清洗。設(shè)置了排水溝渠，排水通暢，不積水。設(shè)置了防止泥漿、污水污染環(huán)境的措施，污水濾網(wǎng)、泥漿清洗槽等，防止泥頭車帶泥上路，污染城市干道。有些工地還種植了綠色植物，布置花盆，在辦公區(qū)前開辟一小片綠地栽種花草樹木，設(shè)置旗桿，升起國(guó)旗及企業(yè)旗幟。
4、建筑材料、構(gòu)件、料具堆放整齊
南方地區(qū)多雨、天氣潮濕，遮蓋料具，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料采取防銹蝕、防雨、防火措施。及時(shí)清理建筑物內(nèi)的垃圾，易燃易爆品分類儲(chǔ)藏，設(shè)置滅火器、砂池，制定相應(yīng)的防火措施。
5、施工作業(yè)、材料存放與辦公、生活區(qū)劃分清晰
伙房、庫(kù)房不可兼作宿舍，而且必須均有防火措施宿。舍設(shè)置了開啟式窗戶，房間內(nèi)床鋪不高于兩層，通道寬度不小于0.9m。南方地區(qū)炎熱時(shí)間較長(zhǎng)，蚊蟲滋生，宿舍內(nèi)設(shè)有蚊帳以防蚊蟲叮咬。設(shè)置保健衛(wèi)生室，配備保健藥箱、常用藥及繃帶、頸托、擔(dān)架等急救器材。配備兼職或?qū)Ｂ毜募本热藛T，處理傷員和職工保健，對(duì)生活衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查食堂、飲食等衛(wèi)生情況。保持宿舍清潔、衛(wèi)生。
6、建立消防安全管理制度、制定消防措施
設(shè)置消防通道、消防水源，高層建筑還應(yīng)有消防水泵。滅火器保證可靠有效，過期的滅火器及時(shí)到有關(guān)部門更換，并布局合理，放在大家容易拿到的地方，普及滅火器材的使用方法。有應(yīng)急預(yù)案，組織消防演習(xí)，演練發(fā)生緊急情況時(shí)如何逃生，保證逃生通道暢通。動(dòng)火作業(yè)履行動(dòng)火審批手續(xù)，配備動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。
7、生活區(qū)內(nèi)設(shè)置學(xué)習(xí)、娛樂場(chǎng)所
有些項(xiàng)目建了籃球場(chǎng)，飯?zhí)冒惭b了電視，工作人員業(yè)余時(shí)間看看電視、打打籃球，增進(jìn)了交流。利用會(huì)議室等場(chǎng)所組織工人培訓(xùn)、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。建立治安保衛(wèi)制度，有專人負(fù)責(zé)，分工明確，有治安防范措施，在幾處關(guān)鍵部位設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，加強(qiáng)巡察，防止出現(xiàn)偷盜事件。及時(shí)發(fā)放工資，對(duì)于投訴認(rèn)真處理，杜絕發(fā)生。購(gòu)買保險(xiǎn)。
8、建立衛(wèi)生責(zé)任制并落實(shí)到人
食堂、廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所布局合理，及時(shí)清理打掃，炊事人員有健康證，食堂通風(fēng)良好，有冷藏、防鼠防蠅措施，生熟食分開存放。燃?xì)夤薜拇娣欧弦蟆１ＷC現(xiàn)場(chǎng)人員衛(wèi)生飲水，設(shè)置電熱水壺，高溫天氣可適當(dāng)煮食涼茶，起到消暑降溫的作用。廁所內(nèi)保持潔凈，設(shè)施數(shù)量合理。有沐浴間。
四、文明施工檢查措施
1、檢查時(shí)間
項(xiàng)目文明施工管理組每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作一次全面的文明施工檢查。公司生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭組織公司各職能部門（質(zhì)安部門、勞資部門、材料部門、動(dòng)力部門等）每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。
2、檢查方法
建筑工程項(xiàng)目公司文明施工檢查團(tuán)及文明施工管理組應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外，還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查，必須對(duì)上一次檢查出的不足之處重點(diǎn)檢查，檢查是否認(rèn)真地進(jìn)行了相應(yīng)的整改。對(duì)于多次整改不合格的，必須進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法，每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄，指出其不足之處，并限其責(zé)任人整改合格，項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。
3、獎(jiǎng)懲措施
為了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次檢查中做得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做得差的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰，并敦促其改進(jìn)。由于項(xiàng)目文明施工管理采用的是分區(qū)、分段包干制度，應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上，明確其責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三者掛鉤。獎(jiǎng)懲措施由項(xiàng)目根據(jù)前面所述自行制定。
結(jié)束語
隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，文明施工的重要性也是不斷增加，現(xiàn)在文明施工甚至關(guān)乎到企業(yè)自身生存。文明施工對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻，文明施工對(duì)于建筑工程的質(zhì)量和安全管理工作有著很大的促進(jìn)作用。同時(shí)，文明施工也可以提升企業(yè)文化，建立良好的企業(yè)品牌形象，促進(jìn)現(xiàn)代化管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]王佩建.淺談建筑施工企業(yè)的文明施工管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用.2007(02).
關(guān)鍵詞：殘疾人；就業(yè)；職業(yè)培訓(xùn)；實(shí)名制
中圖分類號(hào)：D669 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-00-01
一、概述
我國(guó)殘疾人是一個(gè)龐大的群體，2006年第二次殘疾人狀況抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)各類殘疾人共有8296萬，占全國(guó)人口的6.34%[1]。殘疾人就業(yè)率為41.6%，僅為健全人的一半[2]。殘疾人在擇業(yè)和就業(yè)的過程中一直處于弱勢(shì)地位，和健全人相比，殘疾人在就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)收入等方面都存在較大差距，我國(guó)殘疾人的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要想充分促進(jìn)殘疾人就業(yè)，必須要科學(xué)地把握和認(rèn)識(shí)我國(guó)殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀，分析殘疾人就業(yè)情況和走勢(shì)，幫助殘疾人提高職業(yè)技能，提升殘疾人參與社會(huì)的能力，使殘疾人真正融入社會(huì)生活。
殘疾人實(shí)名制調(diào)查對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)具有重要意義，首先，它有助于全面動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況，實(shí)名制調(diào)查開展之前，一直沒有合適的監(jiān)測(cè)方法足以反映全殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的整體狀況。其次，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道也更加多元，除了分散按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)外，公益性崗位就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)、輔就業(yè)等非正規(guī)就業(yè)形式正日益成為殘疾人就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不同類別和等級(jí)的殘疾人個(gè)體差異較大，就業(yè)需求也各有不同，只有掌握了每一位殘疾人差異化的就業(yè)需求，才能為殘疾人提供個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)。最后，通過實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理，能讓政府部門和群眾了解殘疾人最真實(shí)的就業(yè)和培訓(xùn)情況，為科學(xué)決策和考核殘疾人就業(yè)工作成效提供重要依據(jù)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)的良好氛圍。
二、系統(tǒng)概況
中國(guó)殘聯(lián)于2011年開發(fā)了《殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)》，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作，對(duì)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況進(jìn)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。本系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的對(duì)象為：已經(jīng)辦理第二代殘疾人證且處在就業(yè)年齡段（男性16歲至59歲，女性16歲至54歲）的各類殘疾人。社區(qū)殘疾人專職委員、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員等基層殘疾人工作者定期進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括殘疾人基本信息、就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、失業(yè)信息等。中國(guó)殘聯(lián)對(duì)實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行了多次升級(jí)改造，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)分析功能。通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析研究，中國(guó)殘聯(lián)基本掌握了全國(guó)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況，對(duì)我國(guó)殘疾人就業(yè)形勢(shì)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，并以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)有針對(duì)性地為殘疾人服務(wù)。
三、存在的問題和建議
（一）存在問題
1.工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，隊(duì)伍不穩(wěn)定
殘疾人實(shí)名制調(diào)查涉及就業(yè)類型、從事行業(yè)、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)主體、職業(yè)資格、技能等級(jí)等多項(xiàng)專業(yè)詞匯，工作人員需要具備一定的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，才能準(zhǔn)確詳細(xì)的完成殘疾人實(shí)名制調(diào)查。目前有些從事實(shí)名制調(diào)查的工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，對(duì)殘疾人的專業(yè)詞匯界定不清，含義不明，導(dǎo)致在錄入數(shù)據(jù)時(shí)出現(xiàn)偏差。在實(shí)際工作中，某些地方工作人員更換頻繁，沒有做好工作交接和培訓(xùn)，導(dǎo)致交接后的工作人員對(duì)系統(tǒng)指標(biāo)內(nèi)涵和操作規(guī)范理解存在誤差，降低了調(diào)查的真實(shí)性。
2.數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)，未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理
殘疾人的就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況是實(shí)時(shí)變化的，為了使數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，必須定期進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)更新系統(tǒng)，系統(tǒng)中無效的數(shù)據(jù)信息也要及時(shí)修改完善。實(shí)名制調(diào)查工作能否在殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作中發(fā)揮作用關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)的真實(shí)性，然而經(jīng)過數(shù)據(jù)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)信息真實(shí)性、完整性和有效性還不夠高，存在調(diào)查缺項(xiàng)、錄入系統(tǒng)不準(zhǔn)確、未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理等問題。某些工作人員沒有定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和更新，某些地方未充分開展調(diào)查摸底就錄入系統(tǒng)，數(shù)據(jù)失實(shí)，主要原因在于沒有端正工作態(tài)度，對(duì)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作的重要意義缺少認(rèn)識(shí)。
3.系統(tǒng)應(yīng)用不充分
實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理是一項(xiàng)覆蓋范圍廣、對(duì)象分散、時(shí)間緊迫的工作，需要各級(jí)殘疾人工作者的密切配合和共同努力。目前，實(shí)名制調(diào)查工作已開展多年，系統(tǒng)數(shù)據(jù)日益豐富，經(jīng)過多次升級(jí)改造，系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)功能也趨于完善，系統(tǒng)數(shù)據(jù)已經(jīng)基本具備了應(yīng)用的條件。而該項(xiàng)工作重點(diǎn)還停留在確保數(shù)據(jù)錄入率和數(shù)據(jù)質(zhì)量的階段，對(duì)實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用不多，缺乏用實(shí)名制工作有效指導(dǎo)開展殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作的意識(shí)。
（二）建議
1.建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是開展好實(shí)名制工作的基礎(chǔ)，要推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，就必須重視殘疾人實(shí)名制統(tǒng)計(jì)工作，建設(shè)一支穩(wěn)定的、有專業(yè)水準(zhǔn)的工作隊(duì)伍。殘疾人實(shí)名制調(diào)查工作涉及入戶調(diào)查、系統(tǒng)錄入、數(shù)據(jù)分析多個(gè)環(huán)節(jié)，工作人員必須熟悉殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，善于與殘疾人進(jìn)行溝通交流，并具備一定的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)。應(yīng)通過上門指導(dǎo)、分片培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作演示等多種方式，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理
摸清搞實(shí)殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)狀況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效是實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理的重要任務(wù)?；鶎庸ぷ魅藛T要深入殘疾人家庭，開展充分的調(diào)查摸底，堅(jiān)決糾正各種人為編造實(shí)名制數(shù)據(jù)的行為。在殘疾人就業(yè)狀況發(fā)生變化后，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，確保指標(biāo)完整，錄入有效。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用系統(tǒng)中的隨機(jī)抽查考核功能，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，讓實(shí)名制工作人員充分認(rèn)識(shí)到對(duì)殘疾人開展實(shí)名制調(diào)查的意義，轉(zhuǎn)變消極的工作態(tài)度。
3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及成果應(yīng)用
隨著數(shù)據(jù)的日益豐富和完善，實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)已經(jīng)具有了分析和應(yīng)用的價(jià)值。這些數(shù)據(jù)來之不易，政府部門應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和成果應(yīng)用，對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析，分析殘疾人的就業(yè)狀況、培訓(xùn)需求，適合的崗位以及就業(yè)走向，有針對(duì)性的制定政策。確保實(shí)名制就業(yè)、實(shí)名制培訓(xùn)、實(shí)名制職業(yè)指導(dǎo)，把實(shí)名制工作貫穿到殘疾人就業(yè)服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)。充分利用“殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”，以實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)為參考，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，加快實(shí)現(xiàn)殘疾人小康進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：電力工程；安全文明施工；施工管理
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力中，最根本的是要保持自身不備競(jìng)爭(zhēng)所淘汰，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其就是要通過市場(chǎng)這一“看不見的手”的方式來做到稀缺資源的合理配置,而此配置方式在企業(yè)間的實(shí)現(xiàn)方式就是通過競(jìng)爭(zhēng)。由此，對(duì)于我們的電力施工企業(yè)，自身所處的行業(yè)特殊性決定了安全文明施工管理水平是構(gòu)成核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。
一、安全文明施工既是企業(yè)內(nèi)在需求,也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要
1、業(yè)主需求變化
首先，業(yè)主投資追求效益最大化,這也就讓業(yè)主對(duì)施工企業(yè)安全文明施工水平有了更高要求。畢竟提高承包商安全文明施工水平將會(huì)有力的促進(jìn)其綜合管理水平的提高,從而為業(yè)主提供更為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),為工程施工中業(yè)主投資收益最大化奠定可靠基礎(chǔ)。其次,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制也要求業(yè)主有效監(jiān)控工程施工安全, 而監(jiān)控是有成本的。承包商安全文明施工水平高低,直接影響業(yè)主監(jiān)控管理工作量的大小,即監(jiān)控成本高低,所以,業(yè)主定會(huì)對(duì)安全文明施工水平高的承包商更加信賴。
在電力工程招標(biāo)中,施工企業(yè)近 3 年安全生產(chǎn)情況一直是業(yè)主考核重要指標(biāo)之一,居“一票否決”地位。高水平的安全文明施工已成為施工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。為此，就需要我們的施工企業(yè)樹立DSM(需求側(cè)管理)觀念,研究業(yè)主需求變化,最大限度滿足業(yè)主需求。
2、市場(chǎng)行為法律的健全
《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等市場(chǎng)行為法規(guī)的不斷健全,讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步規(guī)范有序。而《勞動(dòng)法》及《安全生產(chǎn)法》等法律和法規(guī),則從法律角度規(guī)定了企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)、安全保障等須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。國(guó)家電力公司系統(tǒng)對(duì)安全文明施工(生產(chǎn))也制定了一系列規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度。在企業(yè)“創(chuàng)一流”、“雙文明建設(shè)”和工程建設(shè)“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”等所有考核評(píng)比中,安全工作均是一票否決。為此,依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)自身市場(chǎng)信譽(yù)，這些都需要電力施工企業(yè)安全文明施工。
根據(jù)WTO分類,電力工程施工屬服務(wù)貿(mào)易中的“建筑和相關(guān)工程服務(wù)”,允許外商入世 3年后以獨(dú)資方式在我國(guó)設(shè)立商業(yè)存在。這樣，我國(guó)電力施工企業(yè)不僅要面對(duì)熟悉的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng), 還要面對(duì)陌生的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)電力施工企業(yè)綜合實(shí)力與國(guó)際承包商還有較大差距, 更要求我們必須提高作為電力施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重要構(gòu)成的安全文明施工管理水平,從而在“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化”新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中從容應(yīng)對(duì)。
3、員工權(quán)利的覺醒
人對(duì)自身生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)和覺醒不斷強(qiáng)化,人身傷亡事故對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)的負(fù)面影響越來越大。為此,企業(yè)對(duì)安全工作的態(tài)度反映了其對(duì)員工的關(guān)心、尊重程度,企業(yè)不重視安全就是對(duì)員工的最大侵權(quán)。企業(yè)如果事故頻發(fā),員工在工作中就沒有安全感,就必然情緒低沉,人心渙散,企業(yè)也就失去了凝聚力,失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。
二、全面提升安全文明施工管理水平
以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)
參照國(guó)際工程承包通行的FIDEC 條款,由國(guó)家電力公司統(tǒng)一組織編寫,并在全國(guó)電建市場(chǎng)中推行的《電力建設(shè)工程施工招投標(biāo)文件范本》中的“合同通用條款” 和“合同專用條款”均對(duì)安全文明施工提出了明確要求?！昂贤币馕吨韶?zé)任,同時(shí)作為對(duì)顧客的承諾,必須予以實(shí)施和兌現(xiàn)。因此,我們必須以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),將與顧客簽訂的施工承包合同層層分解,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行目標(biāo)管理, 特別要將業(yè)主對(duì)安全文明施工方面的具體要求進(jìn)一步擴(kuò)展和提高,進(jìn)一步深化和細(xì)化,并形成強(qiáng)制性的企業(yè)內(nèi)部承包合同,為安全文明施工過程控制的深入實(shí)施提供經(jīng)濟(jì)的、制度的約束,充分滿足顧客對(duì)安全文明施工的需求,從而全面提升顧客的滿意度。
2、以“網(wǎng)絡(luò)就緒”為技術(shù)平臺(tái)
“網(wǎng)絡(luò)就緒”(NET- READY)是由美國(guó)思科公司首創(chuàng),并已在許多著名跨國(guó)公司實(shí)施的管理技術(shù)。它以INTERNET和企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)為技術(shù)載體,對(duì)企業(yè)人才流、信息流、資金流和物流及業(yè)務(wù)流程實(shí)施全面的網(wǎng)絡(luò)化整合與再造,并以“小步快跑”為理念,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)與提高。在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,安全文明施工管理的理念及管理的方式、方法都必須與時(shí)俱進(jìn),以“網(wǎng)絡(luò)就緒”為技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全文明施工管理的網(wǎng)絡(luò)化(如網(wǎng)上多媒體安全宣傳、教育與培訓(xùn),網(wǎng)上安全信息的傳遞與交流,網(wǎng)上安全考試與考核等),全面提高安全文明施工管理的現(xiàn)代化水平。
以“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”為基礎(chǔ)
將安全文明施工提升到“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 ”管理高度。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,職業(yè)全衛(wèi)生受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注,許多國(guó)際組織希望將“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,以更科學(xué)方式全面推進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001- 2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,從 2001 月 1 日起正式實(shí)施。從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容看,OHSAS18000 與 ISO9000(質(zhì)量管理體系)、ISO14000(環(huán)境管理體系)有很強(qiáng)的兼容性,都體現(xiàn)了科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理理念和方法。因此電力施工企業(yè)應(yīng)積極開展OHSAS18000 認(rèn)證, 并按標(biāo)準(zhǔn)要求在企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)化、程序化、文件化的管理體系,使工程施工真正按標(biāo)準(zhǔn)所要求的閉環(huán)運(yùn)作、規(guī)范管理、PDCA循環(huán)實(shí)施,并持續(xù)改進(jìn)、提高。
三、以要素控制為基礎(chǔ),構(gòu)筑安全文明
安全要素
安全是人、環(huán)境及其互動(dòng)關(guān)系的“函數(shù)”,即人、環(huán)境及其互動(dòng)的方式構(gòu)成了安全的3個(gè)基本要素。人的因素包括人的生理及心理素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和道德、價(jià)值觀等;環(huán)境因素包括地理、氣候、氣象等宏觀因素及作業(yè)設(shè)施、作業(yè)條件等微觀因素;人與環(huán)境的互動(dòng)方式包括作業(yè)方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)組織等因素。因此,宏觀上必須從控制這三大要素入手,實(shí)施“全員、全過程、全方位”的安全要素控制。
人要素控制
通過持續(xù)不斷地進(jìn)行教育培訓(xùn),提高全員安全意識(shí),建立全員和企業(yè)一致的安全價(jià)值觀,并使每個(gè)員工的綜合素質(zhì)適應(yīng)其工作崗位的要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。
3、環(huán)境要素控制
任何一項(xiàng)作業(yè)都必須對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行充分的評(píng)估,并制定針對(duì)性的措施?；痣姟⑺妥冸姽こ淌┕?野外作業(yè)、高空作業(yè)多,作業(yè)點(diǎn)頻繁轉(zhuǎn)移,環(huán)境因素的影響尤為突出,更要予以特別重視。
4、互動(dòng)方式控制
通過深入、持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新來做好安全的保證，通過先進(jìn)的工藝技術(shù)和優(yōu)良裝備來保證安全,通過更加完善的安全防護(hù)設(shè)施保證安全,以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的操作工藝保證安全。作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，文明施工不僅要做到施工場(chǎng)地的干凈整潔，生活環(huán)境的規(guī)范有序，施工隊(duì)伍還要有理想、有文化、守紀(jì)律、講文明。作為企業(yè)文化在施工中的集中顯現(xiàn)，文明施工是企業(yè)文化的重要組成,已成為電力施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
四、結(jié)論
面對(duì)新世紀(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的機(jī)遇與挑戰(zhàn),電力施工企要不斷強(qiáng)化“以顧客為中心”的市場(chǎng)服務(wù)意識(shí),做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工管理,為培育和拓展新市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 莫藝華.電力工程中的施工管理和設(shè)備狀態(tài)檢修的研究[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊).2011(08).
1、提升工程總承包能力
建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》指出：“工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于”走出去“的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。”
工程總承包方式為未來建筑施工工程的發(fā)展方向，它將直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略及工程項(xiàng)目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包，顧名思義，就是把工程的設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工的工作委托給一個(gè)公司全權(quán)負(fù)責(zé)。工程總承包項(xiàng)目管理是對(duì)施工總承包項(xiàng)目管理的進(jìn)步，由“施工”越升為工程，“工程”二字?jǐn)U大了“施工”的范圍，這個(gè)擴(kuò)大的范圍就是設(shè)計(jì)與施工緊密相連的施工圖設(shè)計(jì)部分，這是一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)。過去建筑施工的傳統(tǒng)作業(yè)情況通常為：設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段無法與專業(yè)的建筑施工企業(yè)充分溝通，所做出的設(shè)計(jì)通常沒有從施工的角度來加以考慮，往往發(fā)生所做出的設(shè)計(jì)不容易施工的情形；但是如果能夠以工程總承包方式來做規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段除了能將建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、景觀、燈光等設(shè)計(jì)做水平整合的外，更可讓規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與維護(hù)等原本需要垂直作業(yè)的工項(xiàng)在設(shè)計(jì)階段即能事先做好垂直整合，使工程能夠規(guī)劃的更完善，設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備得以同步進(jìn)行。由于總承包公司有施工經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)，提早介入設(shè)計(jì)，減少施工過程中的變更設(shè)計(jì)，并減少不同階段銜接的時(shí)間，有助于大幅節(jié)省工期，工程質(zhì)量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場(chǎng)專業(yè)化分工的必然趨勢(shì)和業(yè)主規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求、必將得到業(yè)主和市場(chǎng)的認(rèn)同，將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。
1.1 需要加強(qiáng)咨詢服務(wù)、設(shè)計(jì)和融資功能建設(shè)
（1）咨詢服務(wù)。工程建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、回收期長(zhǎng)、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。增加咨詢功能對(duì)施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的，它為承包商盡早參與項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)。
（2）設(shè)計(jì)。如果沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，要進(jìn)行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設(shè)計(jì)和咨詢服務(wù)功能可以通過修改其組織結(jié)構(gòu)，增加設(shè)計(jì)和咨詢服務(wù)部門來實(shí)現(xiàn)。
（3）融資功能。開展工程總承包業(yè)務(wù)，特別是承攬國(guó)際工程，需要企業(yè)具備很強(qiáng)的融資能力。解決這個(gè)問題一方面需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，另一方面也對(duì)企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。
1.2 建立健全適應(yīng)工程總承包的管理體制
我國(guó)絕大多數(shù)施工企業(yè)在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，形成對(duì)接市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，二是要建立完整的項(xiàng)目管理體系，工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊(cè)等方面都要健全并形成體系。
1.3 完善基礎(chǔ)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度
工程總承包更為重視的是總包協(xié)調(diào)和整合能力，對(duì)市場(chǎng)資源的掌握以及對(duì)分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標(biāo)準(zhǔn)化水平，才能保證企業(yè)高層能夠?qū)艽蟮墓芾矸冗M(jìn)行有效監(jiān)控。完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，這是施工企業(yè)開展工程總承包的必然選擇。
1.4 完善項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，完善人力資源管理體系
工程總承包要求企業(yè)對(duì)于信息的收集、處理、應(yīng)用的速度和廣度大大加快，采用先進(jìn)、實(shí)用和系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行總包管理是一項(xiàng)基本舉措。提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。
總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會(huì)上優(yōu)秀人才的機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)制度，并形成長(zhǎng)期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才
2、提高安全文明施工管理
過去建筑施工行業(yè)的工作環(huán)境給人臟亂的印象，而臟亂不僅會(huì)遮蓋質(zhì)量且會(huì)制造危險(xiǎn)，因此，提供安全文明施工的工作環(huán)境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)外，對(duì)提高施工質(zhì)量與工作者的勞動(dòng)條件，有顯著的作用；再者，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，與企業(yè)整體形象有極大的關(guān)系，尤其建筑施工質(zhì)量的優(yōu)劣更是會(huì)直接關(guān)系到使用者的生命財(cái)產(chǎn)保障，只有堅(jiān)持“安全文明施工”與“質(zhì)量”，才是建筑施工業(yè)基本的生存法則。
建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求：一是提供安全的環(huán)境。二是嚴(yán)禁不安全的動(dòng)作。要擁有一個(gè)安全的建筑施工工作環(huán)境，首先需建立健全完善的安全文明施工規(guī)章制度與設(shè)施并落實(shí)要求，而要避免不安全的動(dòng)作則要嚴(yán)格要求，對(duì)違反者予以嚴(yán)厲處罰，讓施工人員充分了解安全操作的重要性，充分認(rèn)識(shí)“寧可多流一點(diǎn)汗、少流一點(diǎn)血”的道理。另外，加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工，除了保持施工環(huán)境的整潔，提供一個(gè)安全的施工環(huán)境和良好操作環(huán)境外，還可以大幅提高施工效率。實(shí)踐證明，良好的建筑施工環(huán)境，對(duì)施工效率提高可達(dá) 15%.因此，良好的安全文明施工管理，不僅無須額外花費(fèi)成本，還可對(duì)降低成本支出。
要確保工地的安全文明施工，必須有一個(gè)完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續(xù)改善工地的安全文明施工環(huán)境，并能預(yù)防事故的發(fā)生使安全文明施工管理達(dá)到適時(shí)溝通、迅速應(yīng)變的目的。另外安全文明施工的教育，應(yīng)通過公司文化傳達(dá)到每一個(gè)職工，使全體職工都具有安全文明施工的知識(shí)與意識(shí)，并賦予現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行安全文明施工管理的絕對(duì)權(quán)力與責(zé)任，使安全文明施工管理政策認(rèn)真徹底落實(shí)。
3、不斷創(chuàng)新與研發(fā)
建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，必須從創(chuàng)新與研發(fā)著手，才能領(lǐng)先于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不斷的創(chuàng)新，可以提高效率、降低成本。
創(chuàng)新與研發(fā)關(guān)系到企業(yè)的根本競(jìng)爭(zhēng)力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競(jìng)爭(zhēng)者的差距則只有加強(qiáng)創(chuàng)新與研發(fā)。過去我國(guó)建筑施工企業(yè)投入創(chuàng)新與研發(fā)者較少，但在競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的環(huán)境下，對(duì)創(chuàng)新與研發(fā)較為重視的企業(yè)，就可顯示出其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮技術(shù)管理領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前創(chuàng)新與研發(fā)的方向可朝自動(dòng)化的應(yīng)用、新材料新技術(shù)的應(yīng)用和工法創(chuàng)新著手。同時(shí)重視技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)，加大科技進(jìn)步的力度。主要是加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)及大專院校的聯(lián)合，建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系，圍繞提高工程質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本；在施工及設(shè)計(jì)項(xiàng)目上加大應(yīng)用"四新"的力度，即新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。將現(xiàn)有高校及科研單位的技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；用技術(shù)保持成本上的優(yōu)勢(shì)。為了趕上國(guó)際先進(jìn)水平，應(yīng)加快設(shè)備的更新與改造，將技術(shù)服務(wù)、合作承包等作為國(guó)際引進(jìn)的重點(diǎn)。
創(chuàng)新與研發(fā)最終將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，降低成本，獲得更高的效益。
4、加強(qiáng)信息科技的應(yīng)用
在信息科技發(fā)達(dá)的今日，各行業(yè)無不利用先進(jìn)的信息科技，以達(dá)到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運(yùn)用可將信息準(zhǔn)確快速的傳遞，可以即時(shí)有效溝通，大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長(zhǎng)時(shí)間，提高工作效率。通過信息系統(tǒng)可將人員和各類其它資源作最有效率的調(diào)度，充分的運(yùn)用企業(yè)資源，進(jìn)而大幅度提高自身競(jìng)爭(zhēng)力與獲利能力。
4.1 使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公管理
目前，我國(guó)大部分的施工企業(yè)都使用了計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公管理，包括日常文件管理、財(cái)務(wù)管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)書的制作等，有的企業(yè)還建立有人員、材料等數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行信息的采集和統(tǒng)計(jì)。通過計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，節(jié)約了管理成本，提高了管理效率，促進(jìn)了企業(yè)管理的科學(xué)化、正規(guī)化。但這里僅僅是將計(jì)算機(jī)作為工具在使用，并沒有體現(xiàn)出管理的功能。
4.2 在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用
隨著信息科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，其在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用越來越廣泛，出現(xiàn)了以下的趨勢(shì)：
（1）工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMIS）應(yīng)用，主要包括費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理4 個(gè)子系統(tǒng)，這是計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中最基礎(chǔ)的應(yīng)用。
（2）基于局域網(wǎng)（LAN）的工程項(xiàng)目管理。利用局域網(wǎng)和計(jì)算機(jī)，各個(gè)部門之間通過局域網(wǎng)進(jìn)行信息交換，使項(xiàng)目管理者可以隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，調(diào)配資源和人力，實(shí)現(xiàn)資源共享；各部門之間的信息傳遞是可以自動(dòng)流動(dòng)，效率得以提高。
Abstract： The safe and civilized construction is one of the important objectives of the construction project， and also an important symbol of the construction management level. We should strengthen safety management and the safety training of field operators in order to reduce the occurrence of safety accidents. It includes three aspects of the safety protection and temporary fire safety， civilized construction， environmental protection which are independent and inseparable， and each has its own emphasis and system， but interacts and influences each other， the three are indispensable. If construction enterprises want to prevent the safety accidents， and to achieve the safety and civilized construction management， they must establish and perfect the security management system， improve the level of safety management requirements， and rigid system is a basis of a comprehensive enterprise management and a key of ensuring the sustainable development.
關(guān)鍵詞：安全防護(hù)；文明施工；措施計(jì)劃；環(huán)境保護(hù)；健全企業(yè)安全管理體系
Key words： safety protection；civilized construction；measures plan；environmental protection；improvement of enterprises' safety management system
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0048-02
0 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也在飛速的發(fā)展中，現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)建筑的需求也越來越大，要求也越來越高，建筑市場(chǎng)的開放性造成監(jiān)督體制不完善，施工單位產(chǎn)生問題十分嚴(yán)重，工人安全事故頻發(fā)，施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂不堪，安全隱患眾多，所以做好安全文明施工刻不容緩。
安全文明施工意義：建筑企業(yè)管理包括質(zhì)量管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理等許多方面，但安全管理是其中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，它是其他各項(xiàng)管理工作開展的前提條件，安全無小事，HSE管理是一種成本，而不是為了謀取眼前的利益，縮減開銷，忽略對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，不僅會(huì)造成施工人員的傷亡，而且會(huì)大大降低企業(yè)的整體形象，況且加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文明施工工作，打造良好的工作秩序和施工環(huán)境，勢(shì)必會(huì)提升企業(yè)給外人的安全感和責(zé)任感，對(duì)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)的提高也有很大幫助，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1 企業(yè)在安全文明施工自身存在的問題
1.1 企業(yè)安全管理體系不健全
企業(yè)安全管理缺陷主要包括管理責(zé)任不明確、防范措施不當(dāng)、勞動(dòng)組織不合理、技術(shù)缺陷等。造成企業(yè)安全管理缺陷的原因主要是施工企業(yè)未真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，未建立相應(yīng)的安全管理制度，或者安全管理制度不夠完善，采取的安全管理方式都是粗放的“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”，不能對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過程進(jìn)行全面細(xì)致的安全管理，使得安全事故屢禁不止。
1.2 安全投入不足，安全生產(chǎn)缺乏保障
很多企業(yè)并不十分重安全生產(chǎn)，總是以各種各樣的理由為借口壓縮安全支出，導(dǎo)致每年投入到施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的資金投入越來越少，無法保障安全生產(chǎn)，且相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度也流于形式，形同虛設(shè)，沒有真正落實(shí)到位，使得安全防護(hù)無法真正發(fā)揮作用。
2 安全文明施工的三個(gè)層面（規(guī)范及要求）
2.1 安全防護(hù)與臨時(shí)消防
安全防護(hù)與臨時(shí)消防在施工中往往是重中之重，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，火災(zāi)發(fā)生的頻率最大，后果也最為嚴(yán)重，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防火，必須遵循國(guó)家有關(guān)方針、政策，針對(duì)不同施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)特點(diǎn)，立足自防自救，采取可靠防火措施，做到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便使用，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要做到建立安全教育制度、培訓(xùn)制度和考核制度，持證上崗、安全技術(shù)交底，成立應(yīng)急救援小組，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，制定災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送監(jiān)理人。
2.2 文明施工
如何真正理解文明施工的含x，大多數(shù)建設(shè)施工單位往往存在錯(cuò)誤理解，認(rèn)為文明施工會(huì)導(dǎo)致工期延誤，一些多余的條條框框會(huì)增加企業(yè)的施工成本，所以往往在文明施工方面的投入少之又少，但其實(shí)文明施工將大大縮小安全事故發(fā)生的概率，提升企業(yè)的整體形象，所帶來的收益往往大于實(shí)際的投入。施工單位在建設(shè)中，工程建設(shè)區(qū)域，即一個(gè)大的工程項(xiàng)目所劃定的建設(shè)區(qū)域，包括竣工區(qū)域、在施工區(qū)域、待建區(qū)域、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和企業(yè)生活區(qū)域等，文明施工要維護(hù)所屬城市或地方的地域環(huán)境、城市市容、交通條件、安全文明等要求，我們首先要控制的是一些不文明的行為，從一點(diǎn)一滴做起，事無巨細(xì)，可以成立一些糾察小組，進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)于一些文明的行為，通過標(biāo)牌加以宣傳提倡，對(duì)于一些不文明的行為，列出具體條文規(guī)定，明令禁止，提高人們文明施工意識(shí)。建筑不再是以往的胡干蠻干，我們真正要做到的是創(chuàng)造品牌工程，樹立良好的企業(yè)形象，才能在中國(guó)乃至世界的施工承包組織中，有屬于自己獨(dú)特的一面旗幟。
2.3 環(huán)境保護(hù)
施工過程中引起的環(huán)境問題有時(shí)是不可避免的，但是我們可以盡最大的努力將破壞降低到最小，施工過程中為了防止對(duì)周邊環(huán)境造成破壞，同時(shí)為了保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊居民和工地內(nèi)施工人員的身體健康，施工單位完全可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)，降低對(duì)周邊環(huán)境造成的破壞，投入和產(chǎn)出往往成正比，在自我升上找原因，提升施工企業(yè)的硬實(shí)力，才是解決問題的最佳途徑。
3 建立健全企業(yè)安全管理體系具體措施
3.1 提高員工的思想認(rèn)識(shí)，建立完善的思想保證體系
加強(qiáng)員工的安全文明施工的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)于HSE管理來說，往往是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的事情，但是，不能因?yàn)槔щy，施工企業(yè)就放棄在本質(zhì)上對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)安全健康教育，在現(xiàn)場(chǎng)具體施工人員隊(duì)伍中，文化水平往往參差不齊，HSE經(jīng)理要有針對(duì)性地開展工作，循序漸進(jìn)，將教育落實(shí)到實(shí)處，將安全文明施工貫穿到整個(gè)施工過程中，不僅僅是逢場(chǎng)作秀的儀式，改變對(duì)安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的重經(jīng)營(yíng)、輕文化的觀念，做好上下級(jí)之間的縱向溝通，在施工集體中做好橫向溝通，大家互相督促，互相監(jiān)督，系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化貫徹思想保證體系，全方位一體，多管齊下，共同營(yíng)造安全文明施工的良好環(huán)境。
3.2 將被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，建立完善的剛性制度體系
具體的制度，是衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)人都嚴(yán)格的遵守，才能真正發(fā)揮制度的作用，才能真正實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，從制度上升到文化，從默默遵守轉(zhuǎn)變成一種習(xí)慣。建設(shè)工程要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，主要負(fù)責(zé)人要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，做到思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任制度、宣傳教育、工作部署、安全措施“五到位”，強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)，在制度上將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)個(gè)人，明確項(xiàng)目成員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定詳盡的單位責(zé)任制，確保在安全的條件下進(jìn)行施工生產(chǎn)，并要求工人對(duì)本工種的安全技術(shù)操作期程熟知，制度是衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的剛性制度是實(shí)現(xiàn)安全文明施工的基石。
3.3 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰分明，生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，是落實(shí)制度中必不可少的一項(xiàng)工作，有獎(jiǎng)有罰，才能體現(xiàn)公平公正，才能督促大家積極遵守，沒有規(guī)矩不成方圓，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)是督促大家積極配合工作的最好方式，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神獎(jiǎng)勵(lì)為輔，對(duì)于不遵守安全建設(shè)制度的員工，劃分等級(jí)，處以罰金，有必要時(shí)，做到警示作用，讓大家以此為戒，樹立施工人員中良好榜樣，才能慢慢培養(yǎng)員工的自覺意識(shí)。
由于建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在很多安全隱患，危險(xiǎn)源無處不在，施工企業(yè)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的事故，事先做好計(jì)劃和應(yīng)急措施，在事故發(fā)生后，及時(shí)響應(yīng)和開展事故救援，從而將事故的危害降到最低程度，預(yù)案編制要保證組織機(jī)構(gòu)完善，人員配備齊全，職責(zé)分工明確，報(bào)警通訊聯(lián)絡(luò)方式清楚，救援設(shè)施準(zhǔn)備充分，并且適合組織評(píng)審和演練，確保應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性和有效性。
3.4 企業(yè)安全管理體系具體措施可行性
益陽電廠工程嚴(yán)格建立安全管理體系，秉承以安全文明施工為龍頭來確保精品目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的思路，在管理中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，采用PDCA循環(huán)機(jī)制，嚴(yán)格遵守5W1H管理方法，即為什么制定該措施（Why），達(dá)到什么目標(biāo)（What），在何處執(zhí)行（Where），由誰負(fù)責(zé)完成（Who），什么時(shí)間完成（When），如何完成（How）。措施和計(jì)劃是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，盡可能使其具有可操性，不斷更新完善設(shè)備，將建立安全保障措施切實(shí)貫穿于各項(xiàng)工作中，收到了良好的效果。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，建立、健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，采取有效的安全管理體系模型圖，狠抓制度和措施的完善，狠抓安全文明施工過程，采取有力舉措，確保安全文明施工良好局面，塑造企業(yè)良好的外部形象，領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，確保了安全文明施工的有效進(jìn)行。在工程建設(shè)開工以來，無人身重傷及以上事故的發(fā)生，無機(jī)械設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故、重大交通事故的發(fā)生，形成了一個(gè)良好的現(xiàn)場(chǎng)文明施工氛圍，保持了安全文明施工的良好局面。
4 結(jié)論
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故涉及面廣突發(fā)性強(qiáng)，因此在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)各階段，都必須加強(qiáng)安全文明施工的管理。努力健全完善安全防護(hù)與臨時(shí)消防、文明施工和環(huán)境保護(hù)這三個(gè)獨(dú)立而又密不可分的層面，做好一天安全文明施工，是很容易的事情，但是要保證施工企業(yè)永遠(yuǎn)不出現(xiàn)安全責(zé)任事故，就是我們始終要堅(jiān)持和不斷探索的難題。施工單位要達(dá)到文明施工常態(tài)化這一目標(biāo)，就必須健全并遵守各種制度，最終演變上升到一種企業(yè)文化，做到人人都遵守，人人都注意，最終達(dá)到安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理的宏偉目標(biāo)。
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任何時(shí)期市政工程中文明施工都是一個(gè)必需的要求，只有做好市政工程的文明施工，才能保證城市的清潔煤化和生產(chǎn)環(huán)境的安全良好，這不僅是城市文明建設(shè)的要求，同時(shí)也是項(xiàng)目工程施工的要求。通過觀察一個(gè)施工企業(yè)的文明施工情況，就可以知道這個(gè)施工企業(yè)的管理水平和職工隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。筆者所在單位華強(qiáng)北片區(qū)項(xiàng)目在管理中至始至終堅(jiān)定不移地貫徹這種管理理念，不斷加大文明施工的管理力度，完善文明施工措施，把華強(qiáng)北建設(shè)成國(guó)家AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地。由于市政工程一般是在市內(nèi)進(jìn)行施工，場(chǎng)地狹窄，干擾大，在施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾，也增加了對(duì)市政工程施工進(jìn)行安全文明施工管理的難度。
1市政工程安全文明施工的重要性
安全文明施工管理是市政施工企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部分，體現(xiàn)著企業(yè)的綜合管理水平，文明的施工環(huán)境是實(shí)現(xiàn)職工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)市政工程施企業(yè)來說，工程經(jīng)濟(jì)效益最大化是施工企業(yè)追求的最終目標(biāo)，然而工程安全生產(chǎn)和文明施工又是工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)保障，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。安全文明施工是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在過去的很長(zhǎng)時(shí)間里，市政工程行業(yè)的安全事故一直屢見不鮮，可以說市政工程行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。面對(duì)這種形勢(shì)，更應(yīng)該充分重視市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度應(yīng)隨著社會(huì)文明的不斷發(fā)展而逐漸增高，這就對(duì)人們的安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)提出了很高的要求，只有人們意識(shí)到市政工程安全文明施工的重要性，才能與時(shí)俱進(jìn)地制定適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的施工安全管理理念，建立現(xiàn)代化的安全管理體制，進(jìn)而保證施工安全和社會(huì)穩(wěn)定。
市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要體現(xiàn)。當(dāng)前眾多的市政工程施工項(xiàng)目將城市變成了一個(gè)大工地。城市是人和物的高度聚集區(qū)，工程施工對(duì)正常的城市運(yùn)行秩序造成了不可避免的影響。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其對(duì)周邊環(huán)境和市民生活的影響，不僅有利于確保受影響群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更直接影響著所在城市的形象。安全文明施工對(duì)于市政工程施工的順利開展有著重要的作用。由于項(xiàng)目施工的安全文明程度很大程度上可以代表該企業(yè)的管理水平，意義重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)工程施工的安全文明管理。通過在市政工程中加強(qiáng)安全文明施工管理，一邊發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，一邊解決存在的問題，如此良性循環(huán)，有利于安全管理水平的提高。
2市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題
在實(shí)際的施工中發(fā)現(xiàn)很多施工現(xiàn)場(chǎng)都存在各式各樣的安全管理問題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是雖然已經(jīng)意識(shí)到了文明施工的重要性，但是為了獲取更多的利益，只顧著趕工期、搶進(jìn)度，將安全文明施工拋在腦后；二是認(rèn)為安全文明施工存在很多客觀上很難完成的挑戰(zhàn)，不從自身上找原因，導(dǎo)致文明施工成為一句口號(hào)；三是形式主義，表面上注重文明施工，但都是花架子，無管痛癢；四是市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理都是表面功夫，是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門的檢查，平時(shí)不注意文明施工，只在上級(jí)部門檢查的特定時(shí)期進(jìn)行文明施工，無法真正發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)文明施工的作用；五是沒有科學(xué)合理的制定文明施工階段性目標(biāo)，認(rèn)為文明施工只體現(xiàn)在工程的基礎(chǔ)階段和結(jié)構(gòu)階段，其實(shí)文明施工應(yīng)該體現(xiàn)在整個(gè)施工過程中，任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該注重文明施工；六是雖然意識(shí)到了文明施工的重要性和必要性，但是有心無力，究其原因是對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)識(shí)不清，掌握不透。上述都是市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題，其本質(zhì)都是由于對(duì)文明施工認(rèn)識(shí)不足，文明施工意識(shí)不到位，觀念虧損。
3做好市政工程安全文明施工管理的措施與要求
3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)是創(chuàng)建安全文明工地的前提和基礎(chǔ)
要想做好文明施工工作，必須重視人為因素的影響，因?yàn)槭欠衲軌蚋愫梦拿魇┕とQ于相關(guān)人員對(duì)安全文明施工的認(rèn)識(shí)高低，因此創(chuàng)建安全文明工地的前提和基礎(chǔ)是轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。首先企業(yè)員工應(yīng)該意識(shí)到文明工地時(shí)樹立企業(yè)形象、企業(yè)精神、爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)安全效益的需要，對(duì)文明工地和文明施工予以充分的重視。眾所周知，企業(yè)要想取得發(fā)展，必須注重企業(yè)無形資本的原始積累，從市場(chǎng)反映來看，通常在市場(chǎng)上能夠取得一席之地的企業(yè)都是無形資產(chǎn)大的企業(yè)。企業(yè)搞文明工地正是無形資產(chǎn)的原始積累過程，施工現(xiàn)場(chǎng)直接代表著企業(yè)的形象，是企業(yè)的“窗口”，企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)充分重視施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工，這不僅能保證企業(yè)的安全施工，也能夠有效促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而施工現(xiàn)場(chǎng)反映了一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平的高低，對(duì)于業(yè)主和公眾來說，一個(gè)是文明施工的現(xiàn)場(chǎng)，一切施工環(huán)節(jié)井然有序，安全文明，另一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，業(yè)主和公眾一定會(huì)選擇信任前者，客觀上提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
要重視企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的潛在效益。近幾年的工作實(shí)踐證明，創(chuàng)建安全文明工地所帶來的名牌效應(yīng)，比起花錢做廣告更直接、更經(jīng)濟(jì)，它是以較小的投入換得最佳產(chǎn)出的有效途徑。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿見影的效果。創(chuàng)建文明工地規(guī)范了施工管理，“一遵兩反”得到充分體現(xiàn)。開展安全生產(chǎn)、文明施工，使許多安全隱患在施工過程中得到消除，特別是重大安全隱患得到有效的遏制。施工企業(yè)開展文明工地創(chuàng)建工作，有利于建筑施工安全強(qiáng)制性規(guī)范的貫徹落實(shí)，使施工企業(yè)安全管理程序化、規(guī)范化。創(chuàng)建文明工地可以帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理，改變工作作風(fēng)和精神面貌；創(chuàng)建文明工地可以徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期以來“臟、亂、差”的現(xiàn)象，使廣大施工人員置身于舒適、安全的環(huán)境中生產(chǎn)作業(yè)。文明施工是以人為本的需要。各級(jí)施工管理人員，對(duì)安全要有全面的認(rèn)識(shí)，它包括四個(gè)方面：一是勞動(dòng)保護(hù)，保護(hù)勞動(dòng)者的安全；二是施工安全；三是從業(yè)人員的健康；四是環(huán)境，好的環(huán)境可以提高人的工作效率，使人上進(jìn)。這是以人為本的體現(xiàn)。
3.2健全安全文明施工管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查力度
市政工程項(xiàng)目部要建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和各施工小組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，形成較為嚴(yán)密的管理體系。對(duì)于承包施工的單位來說，對(duì)其市政工程施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。根據(jù)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工過程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
3.3做好施工人員安全文明施工培訓(xùn)，加強(qiáng)安全文明施工的現(xiàn)場(chǎng)管理
要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人員的安全文明素質(zhì)，而這又依賴于施工企業(yè)開展的教育培訓(xùn)。只有通過加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，才能夠真正讓工作人員意識(shí)到安全文明施工管理的重要性，從安全做起，認(rèn)真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工過程中，需要特別注意加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要針對(duì)周邊的交通等因素進(jìn)行考慮，對(duì)工程施工的場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，繪制出最佳的施工現(xiàn)場(chǎng)平面分布圖，從而確保現(xiàn)場(chǎng)道路暢通可以避免不必要事故的發(fā)生。在劃分工程施工現(xiàn)場(chǎng)的功能區(qū)域的過程中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況劃分出一個(gè)相對(duì)安全的距離，可以確保工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。①設(shè)門禁。為杜絕閑雜人員進(jìn)入施工區(qū)域，在施工區(qū)需設(shè)立了門禁系統(tǒng)，安排安保人員進(jìn)行管理，施工人員通過刷“平安卡”進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，既能預(yù)防閑雜人員進(jìn)入施工區(qū)域，又可避免未經(jīng)培訓(xùn)的施工人員進(jìn)入施工區(qū)域作業(yè)，保證了施工作業(yè)安全。②立牌圖。施工區(qū)域內(nèi)除按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置七牌一圖外，各種溫馨提示、施工告知、公示牌、質(zhì)量控制牌等按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。③分道行。為保證施工人員在施工區(qū)域的安全，在施工區(qū)域內(nèi)需設(shè)立了人行區(qū)、車行區(qū)，分道行走，既保證了安全，又便于車輛的清洗。④壓噪音。為降低和減少施工作業(yè)過程中的生產(chǎn)噪音，選用隔音較好的材料，編制噪音預(yù)防措施；安排專人對(duì)施工噪音進(jìn)行檢測(cè)，以便及時(shí)調(diào)整、配置相應(yīng)的設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）和《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88），確保施工噪音符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。其次，依據(jù)施工情況合理的調(diào)配施工時(shí)段，避開考試、休息、節(jié)假日等特殊時(shí)段進(jìn)行施工。⑤抑揚(yáng)塵。為降低施工作業(yè)區(qū)的粉塵、煙塵，需采取灑水、鋪設(shè)鋼板、制作遮陽棚、改良加工工藝等措施來降低粉塵、煙塵的產(chǎn)生；同時(shí)，給員工配發(fā)相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，既保證了員工的身心健康，又達(dá)到了降低揚(yáng)塵的目的。（圖4）
4結(jié)論
