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［關(guān)鍵詞］出租車 檔案管理 數(shù)字化
［中圖分類號］F570.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）07－0051－01
一、出租車管理中的問題
我們國家大部分城市出租車經(jīng)營一般采取“兩權(quán)分離”模式進(jìn)行管理，也就是出租車經(jīng)營權(quán)歸政府所有，由出租車經(jīng)營公司以租賃的方式取得經(jīng)營權(quán)，出租車車主自有出租車車輛的所有權(quán)，再向出租車經(jīng)營公司租賃取得出租車經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)，即出租車經(jīng)營權(quán)與車輛所有權(quán)分離的模式。這種經(jīng)營管理方式雖然一定程度上增強(qiáng)了出租車車主的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，解決了一部分管理方面的矛盾，但是仍然存在著出租車產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以明確，責(zé)、權(quán)、利難以劃分，出租車經(jīng)營企業(yè)重效益輕管理、重名利輕服務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，出租車駕駛員只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧服務(wù)質(zhì)量，只顧個人利益，不顧乘客利益，重視經(jīng)濟(jì)成本，不重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出，表現(xiàn)在行業(yè)管理方面則出現(xiàn)政令難以暢通，管理不到位，管理者、經(jīng)營者、運(yùn)營者嚴(yán)重脫節(jié)，政府管理部門、出租車經(jīng)營公司、駕駛員各自為政，出現(xiàn)問題互相扯皮的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這種經(jīng)營模式造成的政府巨額投入，經(jīng)營公司坐收漁利，車主、營運(yùn)者叫苦連天的現(xiàn)象比較突出，容易造成車主、營運(yùn)者與經(jīng)營公司之間產(chǎn)生對立情緒。由于出租車車輛所有權(quán)實(shí)際為個人，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)一般情況下由車輛所有人承擔(dān)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，常常因?yàn)槌鲎廛嚱?jīng)營公司與車主的責(zé)任之分、利益之爭，使經(jīng)營者與管理公司、經(jīng)營者與管理部門之間產(chǎn)生對立情緒。
中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國公安部令第63號《城市出租汽車管理辦法》對出租車經(jīng)營資質(zhì)管理、客運(yùn)服務(wù)管理、檢查和投訴都作出了具體規(guī)定，落實(shí)這些具體規(guī)定就要求管理部門從加強(qiáng)出租車檔案管理入手，做好出租車管理的基礎(chǔ)工作，隨著黨和國家一系列惠農(nóng)政策的出臺和實(shí)施，日益富裕起來的農(nóng)民出資購買車輛參與出租車運(yùn)營者日益增多，這給出租車檔案管理帶來了新的問題。
二、出租車檔案管理的主要內(nèi)容
（一）車輛檔案
主要包括出租車基本情況登記，其中登記項(xiàng)目記錄為車牌號碼、變更記錄、駕駛員信息等；車輛技術(shù)參數(shù)；車輛維修記錄；車輛主要總成部件更換信息；車輛等級評定信息；車輛使用信息；車輛交通事故登記信息；車輛保養(yǎng)記錄等等。
（二）出租車駕駛員從業(yè)資格管理檔案
包括的內(nèi)容為從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證申請、注冊及補(bǔ)（換）發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。
（三）出租車駕駛員營運(yùn)檔案
記載出租車運(yùn)營信息，出租車司機(jī)一年內(nèi)出現(xiàn)拒載、故意繞道行駛、不正確使用計(jì)價器等違章現(xiàn)象。
（四）建立駕駛員誠信檔案
針對出租車駕駛員在運(yùn)營過程中的種種不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)推廣誠信檔案制度。駕駛員在工作中的表現(xiàn)，如做好人好事以及違紀(jì)行為都一一記錄在案，從而起到警示和規(guī)范服務(wù)的作用。除了誠信檔案外，目前出租車行業(yè)每年還舉行星級駕駛員的考評，通過對出租車駕駛員的從業(yè)年限、遵紀(jì)守法記錄、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣等方面的評價，再經(jīng)過應(yīng)知、應(yīng)會、外語、排故等一系列內(nèi)容的嚴(yán)格考試，篩選出一、二星（低星級）；三星（中星級）；四、五星（高星級）駕駛員，授予星級標(biāo)志牌、服務(wù)卡，甚至優(yōu)質(zhì)車紅頂燈的榮譽(yù)稱號。駕駛員個人誠信檔案推開后，將形成機(jī)制，鼓勵駕駛員多做、樂做好人好事，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（五）證件管理檔案
核對道路運(yùn)輸證、司機(jī)服務(wù)監(jiān)督卡、車架號、發(fā)動機(jī)號、計(jì)價器打印機(jī)號是否與檔案相符，頂燈完好，打印發(fā)票清楚、數(shù)據(jù)相符，計(jì)價器鉛封完好、租價正確。車容車貌方面：出租汽車車內(nèi)外衛(wèi)生，不得張貼未經(jīng)許可的廣告，統(tǒng)一使用白色星期座套，座套干凈，將舊年審標(biāo)志清除干凈，服務(wù)監(jiān)督卡位置擺放正確、固定良好。
（六）建立出租車電子檔案
為了貫徹中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定，做好市級黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)營性企業(yè)的脫鉤工作，經(jīng)北京市黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)對我市市級黨政機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障工作提出以下實(shí)施意見。
一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍
移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用，并與企業(yè)建立了勞動關(guān)系的在冊人員。
二、移交企業(yè)人員的安置和社會保障
（一）移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員，原則上隨企業(yè)去向安置，并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系；離休人員由市級黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置，不隨企業(yè)移交；對于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業(yè)移交。
（二）移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的，應(yīng)變更勞動合同的企業(yè)名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)商不一致的，企業(yè)可依法解除勞動合同，并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；職工提出解除勞動合同的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動合同。
（三）移交企業(yè)尚未參加社會保險(xiǎn)的，應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1998年第2號）、《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1999年第38號）、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會統(tǒng)籌的規(guī)定》（市政府令1995年第6號）、《北京市企業(yè)勞動者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1999年第48號）及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等手續(xù)，并補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)用。若企業(yè)無力補(bǔ)繳，2000年12月31日前所需社會保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會保險(xiǎn)的企業(yè)，移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員，在首次辦理個人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時，其按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，可視同職工個人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限。
三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障
（一）撤銷企業(yè)的職工，由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。
（二）撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動合同的約定處理勞動關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的，原企業(yè)與職工解除勞動合同，同時職工與新企業(yè)簽訂勞動合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時間視同現(xiàn)企業(yè)工作時間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的，原企業(yè)可以解除勞動合同，同時比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
（三）撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的，企業(yè)可以按照每人一萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi)，安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
（四）撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級的，由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè)，由企業(yè)按照市政府令1999年第48號的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
（五）已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的撤銷企業(yè)，職工分流安置到其他企業(yè)的，社會保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；自謀職業(yè)的職工，可將其檔案委托存放到勞動和社會保障部門或人事部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔，繼續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的，與存檔前繳費(fèi)年限合并計(jì)算；終止、解除勞動合同失業(yè)的職工，可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動和社會保障部門，失業(yè)人員進(jìn)行求職登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
——東勝區(qū)交警大隊(duì)車管所工作事跡紀(jì)實(shí)
車管所是基層交警大隊(duì)接觸群眾最多的窗口單位。東勝區(qū)交警大隊(duì)車管所全體民警以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，秉承“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”工作思想，同時以創(chuàng)先爭優(yōu)樹立“平和內(nèi)蒙古交警”形象活動為契機(jī)，全面樹立為民理念，努力打造為民車管所。
一、練就過硬素質(zhì)，提供內(nèi)在保障。在制度的約束與督促下，每位民警都把公安部91號令、102號令和111號令熟記于心，每個窗口在辦理業(yè)務(wù)能夠做到心里有數(shù)，忙中不亂?！笆炷苌伞?，每位民警對自己所辦理的業(yè)務(wù)非常熟悉，能夠迅速、快捷的為群眾辦理好每一筆業(yè)務(wù)，少出現(xiàn)錯誤，保證業(yè)務(wù)辦理的質(zhì)量，最終體現(xiàn)出便民利民、群眾滿意。面對群眾的咨詢，大部分的問題能夠做到“一口清”，讓群眾在一個民警面前就能知道需要什么手續(xù)，先去哪后去哪，避免讓群眾來回跑好幾趟。
此外民警有良好的素質(zhì)。每個車管民警每天要接觸幾十甚至上百個群眾，每個群眾辦理的業(yè)務(wù)基本一樣，而且他們咨詢的問題也基本一樣。這樣讓窗口民警容易產(chǎn)生煩躁、急躁的心態(tài)，群眾的態(tài)度不太好就容易與群眾發(fā)生口角。車管所要求民警提高素質(zhì)，面對同樣的問題，即使數(shù)次的重復(fù)，也能夠以良好的態(tài)度對待每一位群眾。
二、加強(qiáng)檔案管理，方便業(yè)務(wù)辦理。檔案管理是車管所業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性工作，檔案管理水平的高低直接影響到車管所規(guī)范執(zhí)法以及服務(wù)群眾的能力。2008年3月之前，由于臺帳混亂，很多來辦理農(nóng)用車、摩托車駕駛證業(yè)務(wù)，從駕駛證臺帳上查詢駕駛?cè)说臋n案編號需要花很長時間?；靵y的檔案管理讓查詢和提出檔案成為一件最為頭疼的業(yè)務(wù)。于是閆美芹所長下定決心要把所有檔案重新建立臺帳。在不影響正常辦公的情況下，在接下來的一個多月里，所里的每一位民警在下班之后規(guī)整檔案。民警把每一份檔案都按照檔案號建立了新臺帳。臺帳建好了，辦業(yè)務(wù)時間簡短了，文明服務(wù)跟上了，查詢和提出檔案變得非常輕松。每一位到車管所辦事的群眾都在民警的微笑服務(wù)中感覺到車管所的變化。
2010年3月，借車管所搬遷的有利時機(jī)，在一樓新建兩個大型檔案室，新檔案室規(guī)劃科學(xué)、布局合理、寬敞、明亮，裝飾一新。各種防火、防盜、防蟲、防鼠設(shè)備俱全，還具有防塵、防潮功能。新檔案室的落成為實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化提供了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
同時嚴(yán)格加強(qiáng)檔案的入庫、出庫管理。對入庫的機(jī)動車檔案逐一復(fù)核、審查，發(fā)現(xiàn)問題后及時與登記受理崗聯(lián)系解決，確保入庫檔案資料的齊全、規(guī)范、有效；對轉(zhuǎn)出的機(jī)動車檔案仔細(xì)比對其車架號碼拓印摸，對照微機(jī)信息核對檔案資料，并將每一檔案認(rèn)真做好登記臺帳，請車主留存姓名、聯(lián)系方式備查。為機(jī)動車和駕駛員業(yè)務(wù)的辦理提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。
三、開辟交通安全宣傳陣地
東勝區(qū)交警大隊(duì)車管所2010年5月18日購置了交通安全宣傳電子屏。在工作期間宣傳《交通安全法》、公安部111號令、公安部102號令以及交通安全常識。大屏幕采用文字和圖片的形式循環(huán)播放《交通安全法》和交通安全常識，讓群眾來辦理業(yè)務(wù)的時候能夠進(jìn)一步了解交通法、公安部111號令等業(yè)務(wù)知識。群眾對交通方面疑惑的，可以在大屏幕上了解，或許在大屏幕的提示下，提醒了群眾在交通某方面的疑惑，從而能夠積極向業(yè)務(wù)民警詢問，增強(qiáng)了群眾學(xué)習(xí)的積極性。
同時組織滿分駕駛員進(jìn)行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)了各種交通標(biāo)志、標(biāo)牌的功能及含義，演示了新的交通指揮手勢。滿分駕駛員觀看了交通事故現(xiàn)場錄像和圖片，交通事故慘烈的現(xiàn)場畫面也讓滿分駕駛員們受到了強(qiáng)烈震撼。民警向滿分駕駛?cè)私榻B2009年發(fā)生的典型交通事故，講述了事故發(fā)生的時間、路段、財(cái)產(chǎn)及人員傷亡情況。以提問和研討的方式與滿分駕駛?cè)艘黄鸱治鲈撌鹿蚀嬖诘慕煌ㄟ`法行為，該交通違法行為在交通事故中起到什么作用？該負(fù)何種責(zé)任？有的駕駛?cè)苏f：看了交通宣傳片，聽了你們的講解，事故與我沒關(guān)系錯誤思想消除了，以后要加倍小心駕駛車輛。民警也不失時機(jī)地用通俗易懂的語言講解了超員、超速違法停車、酒后駕駛、疲勞駕駛、違反交通信號等交通違法行為的危害以及車輛車況不符合安全技術(shù)要求等情況的嚴(yán)重后果，倡導(dǎo)所有駕駛?cè)藛T安全駕駛、文明駕駛、謹(jǐn)慎駕駛，珍愛生命，平安出行。促進(jìn)了駕駛?cè)藢煌ň靾?zhí)勤執(zhí)法理解，推進(jìn)了和諧警民關(guān)系建設(shè)，把交通安全教育推向。
四、樹立親民理念，踐行為民思想。自交警支隊(duì)下發(fā)《便民利民十項(xiàng)措施》后，東勝區(qū)交警大隊(duì)車管所積極響應(yīng)，層層落實(shí)。其中很重要一項(xiàng)就是積極努力開始辦理農(nóng)用車駕駛證。自2006年交警大隊(duì)接收農(nóng)機(jī)駕駛證，鄂爾多斯所有基層交警大隊(duì)車管所都不辦理農(nóng)用車駕駛證，農(nóng)用車駕駛證一直處于停辦狀態(tài)，這就難住了想辦理農(nóng)用車駕駛證的群眾。隨著各地交警對于“涉牌涉證”行動的不斷深入，很多群眾因?yàn)闊o證駕駛被行政拘留。想辦理農(nóng)用車駕駛證的群眾越來越多，但是卻沒有地方能夠辦理。日益增長的需求與不能提供業(yè)務(wù)服務(wù)的矛盾逐漸凸顯出來。
2009年11月，交警支隊(duì)下發(fā)了《便民利民十項(xiàng)措施》，其中有一項(xiàng)就是開展農(nóng)用車駕駛證辦理業(yè)務(wù)，群眾終于聽到了福音。但是沒有科目二和科目三考試場地，申領(lǐng)C3、C4駕駛證的學(xué)員很久之前就通過了科目一，但是由于科目二和科目三考試場地的問題，他們一直都未能進(jìn)行場地考試。東勝區(qū)交警大隊(duì)車管所為了能讓這些學(xué)員盡快、順利的拿到駕駛證，先后購買了低速載貨汽車和三輪汽車等考試用車并和幾家駕校商談五小車輛科目二和科目三的考試問題，最后終于和鄂爾多斯市祥源駕校達(dá)成協(xié)議，決定在祥源駕校進(jìn)行場地考試。
解決了考試場地的問題，方便了群眾辦理農(nóng)用車駕駛證。之前很多群眾想辦理農(nóng)用車駕駛證，但是沒有地方可以辦理。大部分群眾都有多年的駕駛農(nóng)用車的經(jīng)歷，他們都是無證駕駛，雖然他們的技術(shù)可能是過關(guān)的，但是他們的行為卻是違法的。萬一發(fā)生交通事故，他們就處于很被動的境地。東勝區(qū)交警大隊(duì)車管所順利解決辦理農(nóng)用車駕駛證問題，是急群眾所急，想群眾所想。 2010年9月28日，第一批辦理農(nóng)用車駕駛證的學(xué)員終于拿到了駕駛證，他們個個喜上眉梢，樂得合不上嘴，這個駕駛證對于他們來說，重要性不言而喻。
此外，東勝區(qū)交警大隊(duì)積極開展“大走訪”愛民實(shí)踐活動。自開展“走進(jìn)村居（企業(yè)）、深入群眾、服務(wù)民生”大走訪活動以來，車管所高度重視，迅速行動，精心組織，周密安排，多措并舉，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，組織民警深入群眾和基層，傾聽民生、體察民情、排解民憂，得到社會各界人士和廣大市民的一致贊譽(yù)。為確?；顒訉?shí)效，閆美芹所長帶頭深入基層、深入一線進(jìn)行走訪和慰問，自上而下形成了良好的帶動氛圍，促進(jìn)了愛民實(shí)踐活動的深入開展。2010年6月20日，東勝區(qū)交警大隊(duì)車管所為深入推進(jìn)大走訪愛民實(shí)踐活動，車管所所長閆美芹、指導(dǎo)員奇忠東、民警李曉華一行三人赴東勝區(qū)碾盤梁喬家村楊文寶家進(jìn)行慰問。走訪時，閆美芹所長一行三人詳細(xì)了解了楊文寶一家的困難情況，并給其送去了慰問品。像這樣的走訪，2009年和2010年共走訪了10多次。
在進(jìn)行客運(yùn)車輛季度檢時，為方便客運(yùn)公司，車管所每次都是派民警深入到客運(yùn)公司，在客運(yùn)公司進(jìn)行季度檢，這樣避免影響客運(yùn)公司的正常運(yùn)作。尤其是公交公司，如果公交車到交警大隊(duì)車管所進(jìn)行季度檢，勢必影響到公交車的正常運(yùn)行，也會影響到市民的出行，所以辦理季度檢時都是赴客運(yùn)公司，這樣雖然民警苦、累，但是能給公司、社會帶來效益，這點(diǎn)苦、累算不了什么。車管所的親民理念與親民行動拉近了民警與群眾的心，為建立和諧警民關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前，重慶車管部門實(shí)行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式，區(qū)縣車管所系屬地公安機(jī)關(guān)交巡警支（大）隊(duì)管轄，業(yè)務(wù)工作由片區(qū)車管分所指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。車管所堅(jiān)持個人找、互相查、科室審、班子定，突出重點(diǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為、責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理出十一個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（一）機(jī)動車查驗(yàn)崗為不符合規(guī)定的機(jī)動車通過查驗(yàn)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（二）機(jī)動車登記審核崗違規(guī)發(fā)放機(jī)動車牌證違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（三）機(jī)動車檔案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（四）駕駛?cè)耸芾韻忂`規(guī)核發(fā)駕駛證或錄入體檢信息違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（五）駕駛?cè)丝荚噸徔荚嚸窬杂刹昧繖?quán)大違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（六）駕駛?cè)藱n案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（七）系統(tǒng)管理崗違規(guī)授權(quán)或篡改系統(tǒng)參數(shù)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（八）機(jī)動車遠(yuǎn)程查驗(yàn)監(jiān)督崗違規(guī)遠(yuǎn)程審驗(yàn)機(jī)動車違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（九）資質(zhì)備案審批崗私設(shè)門檻、權(quán)力尋租違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（十）科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗以職務(wù)便利謀私違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（十一）輔助考試員崗權(quán)錢交易違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、風(fēng)險(xiǎn)防控對策
（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進(jìn)警營、進(jìn)民警家庭活動，定期召開民警家屬懇談會，通過家人規(guī)勸、期盼等溫情措施強(qiáng)化對民警8小時外監(jiān)督。二是堅(jiān)持對初任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)民警和重點(diǎn)崗位民警輪崗交流進(jìn)行集體或個別廉政談話制度，對重點(diǎn)崗位民警進(jìn)行常態(tài)化提醒談話，針對特殊事項(xiàng)一事一談，及時發(fā)現(xiàn)、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學(xué)習(xí)、每季度一次隊(duì)伍狀況分析、每半年一次隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流、每年一次隊(duì)伍建設(shè)專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓(xùn)，將法紀(jì)教育作為培訓(xùn)必備內(nèi)容，增強(qiáng)廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式，采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區(qū)或周邊監(jiān)獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》（全國車管系統(tǒng)及本部門車管民警違法違紀(jì)典型案例匯編）等措施，警醒民警堅(jiān)守法律底線。六是堅(jiān)持節(jié)假日向廣大車管民警發(fā)送廉政短信和向社會車駕管行業(yè)發(fā)放廉政倡議書，在各級車管部門和社會車駕管行業(yè)倡導(dǎo)廉政新風(fēng)。
（二）狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。一是開展查驗(yàn)員、輔助查驗(yàn)員、考試員、輔助考試員的車駕管業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和服務(wù)禮儀等專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化部令規(guī)定規(guī)范和業(yè)務(wù)辦理知識培訓(xùn)，提升車管民警和工作人員車駕管業(yè)務(wù)專業(yè)技能和服務(wù)群眾能力。二是完善車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，每季度對全市車管民警網(wǎng)上學(xué)習(xí)進(jìn)行抽考，每年組織一次集中考試。三是建立內(nèi)網(wǎng)溝通平臺，互動交流；在車管所主頁建立“基層答疑”欄目，及時解決基層疑問；開辟學(xué)習(xí)專欄，車駕管業(yè)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度。四是修訂完善車管所各業(yè)務(wù)崗位操作手冊，固化崗位工作辦理程序，明示可能產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督滲透到業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)之中。
（三）狠抓制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是充實(shí)配齊科所領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理、監(jiān)督指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察等崗位民警，制訂《車管所科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和民警交流暫行規(guī)定》，分期分批輪換科室、主城分所、遠(yuǎn)近郊分所領(lǐng)導(dǎo)干部和民警，堅(jiān)持考試崗民警每季度、查驗(yàn)崗每半年、普通崗每年輪崗一次，提前預(yù)防和化解因長期處于同一崗位可能導(dǎo)致權(quán)力失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)月分析研判制度、機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囌`判管理規(guī)定、汽車類科目三人工評判考試規(guī)程及紀(jì)律規(guī)定、上門服務(wù)規(guī)定、機(jī)動車查驗(yàn)規(guī)范、業(yè)務(wù)受理規(guī)范和檔案管理規(guī)范等，切實(shí)從制度上預(yù)防、遏制違法違紀(jì)問題。三是進(jìn)一步簡政放權(quán)，放開考試名額限制，全面推行網(wǎng)上自主預(yù)約考試；試點(diǎn)下放進(jìn)口車、?；愤\(yùn)輸車等登記業(yè)務(wù)，將汽車駕駛?cè)丝颇恳弧⒍?、三考試業(yè)務(wù)分級下放到區(qū)縣等級車管所。四是建立網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴分析研判機(jī)制，采取短信、電話、評價器、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行回訪，建立市所、分所、區(qū)縣所各有側(cè)重的分析研判機(jī)制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業(yè)務(wù)大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業(yè)主管部門監(jiān)督舉報(bào)電話；通過968888電話服務(wù)平臺、網(wǎng)上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在社行單位、服務(wù)對象、普通群眾中布建兼職紀(jì)檢員，對各級車管部門和車管民警依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督。六是建立廉政問責(zé)追究機(jī)制，對不認(rèn)真履行廉政風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任和防控責(zé)任落實(shí)不力的，嚴(yán)格追究發(fā)生違法違紀(jì)行為的單位和個人；同時，建立重特大道路交通事故責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制，全面倒查三年以內(nèi)駕齡發(fā)生道路交通死亡事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛?cè)嗽诎l(fā)證、考試環(huán)節(jié)和考試質(zhì)量等方面是否存在違法違紀(jì)問題。
（四）狠抓科技應(yīng)用，提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監(jiān)管分中心和考試監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)全市社會車駕管行業(yè)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的改建升級，最大限度實(shí)現(xiàn)對每一筆業(yè)務(wù)、每一個環(huán)節(jié)的辦理情況和經(jīng)辦人實(shí)施全程監(jiān)督，著力減少人為因素。二是建立機(jī)動車紙質(zhì)檔案電子影像和電子檔案數(shù)據(jù)庫，可以隨時查詢、核對，解決對違規(guī)落戶走私車、盜搶車、無手續(xù)車、偷稅漏稅車等問題無法監(jiān)管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗(yàn)區(qū)、配備便攜式智能查驗(yàn)終端（PDA）、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，直接比對實(shí)車的參數(shù)、特征、圖片等信息，全方位反映、記錄查驗(yàn)區(qū)工作情況，確保查驗(yàn)公正透明。四是重點(diǎn)崗位民警全部使用執(zhí)法記錄儀，全程記錄業(yè)務(wù)辦理、查驗(yàn)、考試的過程，確定專人抽查執(zhí)法記錄儀使用情況和聲像資料，每月通報(bào)抽查結(jié)果，每季度開展一次執(zhí)法質(zhì)量分析研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警提示、立整立改。五是取消全市駕駛?cè)梭w檢站聯(lián)網(wǎng)備案審批制度，只要具備部令規(guī)定條件的體檢站都可聯(lián)網(wǎng)，在偏遠(yuǎn)無縣級及以上醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摩托車駕駛?cè)丝蓱{鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院體檢報(bào)告辦理駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。六是強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)和異常業(yè)務(wù)監(jiān)控、分析、研判，每筆異常業(yè)務(wù)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施，倒查在查驗(yàn)、受理、檔案等崗位存在的違規(guī)行為，對異常數(shù)據(jù)做到“三不放過”（異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數(shù)據(jù)的人或設(shè)備不處置不放過）。
車管所上班時間
2022臺北車管所周末不上班，辦證及預(yù)約考試的時間都只有在周一到周一工作時間內(nèi)。如果需要預(yù)約考試，您可以在車管所安排的考試時間里，選擇您較為方便的時間。
臺灣同胞辦理大陸駕照及違章處理全攻略
1、要將臺灣駕照換成大陸的，辦理流程是怎么樣的
以上海的要求為例，您需要攜帶以下證件材料：
臺胞證正本及影印本
臺灣駕照及影印本
境外人員暫住證證件，或居住證
您需要前往當(dāng)?shù)氐能囕v管理所(相當(dāng)于臺灣的提供考照的監(jiān)理所)來進(jìn)行換照作業(yè)。當(dāng)您帶好以上證件材料后，綜合其它臺灣朋友的辦理經(jīng)驗(yàn)，辦理基本流程為：拍照——體檢——預(yù)約筆試——通過考試——領(lǐng)證。
建議您可以前往當(dāng)?shù)氐能嚬芩k理!
2、已經(jīng)有了臺灣駕照，換證還需要再考試嗎?
臺灣人換駕照是仍然需要筆試。在帶齊全證件材料，辦好拍照、體檢等相關(guān)流程后，就可以筆試。不過，各個地方受到辦證人數(shù)多寡等因素影響，有的地方可以隨到隨考，有的地方比如上海，就需要預(yù)約排隊(duì)考試。建議您向當(dāng)?shù)氐能嚬芩M(jìn)一步咨詢。
車管所職責(zé)
車輛管理所(簡稱車管所)是全轄區(qū)車輛管理工作的具體實(shí)施部門，根據(jù)國家和公安部、公安廳的統(tǒng)一規(guī)定∶具體
負(fù)責(zé)全轄區(qū)各項(xiàng)車管業(yè)務(wù)的開展，行使各項(xiàng)車輛管理職權(quán)，接受省公安廳交警總隊(duì)車輛管理處的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對全轄區(qū)各大隊(duì)車管業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，及對全轄區(qū)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)和考試，負(fù)責(zé)對全轄區(qū)機(jī)動車輛進(jìn)行技術(shù)安全檢測。車輛管理所是一個公安系統(tǒng)的直屬機(jī)構(gòu)。一般縣級或縣級以上行政區(qū)域才有。
它負(fù)責(zé)辦理機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)、駕駛員檔案管理，還負(fù)責(zé)辦理機(jī)動車入戶、過戶、異動、檢驗(yàn)與機(jī)動車號牌的發(fā)放以及機(jī)動車檔案管理等工作。車管所主要負(fù)責(zé)承辦機(jī)動車注冊、變更、轉(zhuǎn)移、抵押、注銷登記，機(jī)動車駕駛證申請、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗(yàn)及受理機(jī)動車和駕駛員相關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
車管所常用業(yè)務(wù)說明
駕駛證受理崗崗位職責(zé)
1、受理駕駛證業(yè)務(wù)申請，審核申請人身份證件、身體檢查結(jié)果和準(zhǔn)駕車型資格( 消除體檢差錯記錄)。
2、查詢?nèi)珖步煌ü芾硇畔⑾到y(tǒng)，確認(rèn)申請人是否有已申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、被吊銷機(jī)動車駕駛證未滿兩年、駕駛許可依法被撤銷未滿三年、造成交通事故后逃逸被吊銷機(jī)動車駕駛證的情形和申請人累積積分情況。
3、對手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，將申請人的有關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)。
4、出具申請人考試預(yù)約憑證。
5、核發(fā)《駕駛技能準(zhǔn)考證明》。
6、核發(fā)機(jī)動車駕駛證。
以抓隊(duì)伍建設(shè)為根本，力保安全暢通的交通環(huán)境
在車管工作中，“服務(wù)”是車管工作的內(nèi)涵和生命線。提高為民服務(wù)質(zhì)量的根本應(yīng)是提高工作人員的服務(wù)意識。思想問題解決了，才能做到從內(nèi)心深處為老百姓做實(shí)事，才能提高車管民警在老百姓心中的聲譽(yù)。為此車管所先后開展了“如何正確運(yùn)用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，對法律負(fù)責(zé)”為主題的大討論和“奉獻(xiàn)在車管、服務(wù)為人民”的活動，了解“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，把工作的指導(dǎo)思想定位在“我們的工作就是讓群眾滿意”上來。為打造一支業(yè)精技強(qiáng)、團(tuán)結(jié)向上的車管服務(wù)團(tuán)隊(duì)，阜新車管所結(jié)合實(shí)際工作情況，建立雷打不動的每周五下午立會制，經(jīng)常教育民警正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，樹立管理就是服務(wù)的思想。通過觀看警示教育片，請黨校教授、駐軍部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講課等方式，開展職業(yè)道德和文明服務(wù)的思想教育，積極開展愛崗敬業(yè)、警風(fēng)警紀(jì)、換位思考的教育活動。在此基礎(chǔ)上，車管所騁請來自社會各界人士組成的警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，每半年召開一次監(jiān)督員座談會，自覺接受人民群眾的監(jiān)督與評判。在劉耀中所長的帶領(lǐng)下，車管所全體人員經(jīng)常深入到中國人民銀行阜新分行、房地產(chǎn)開發(fā)公司、五龍煤礦及四合監(jiān)獄等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，甚至遠(yuǎn)赴外省市優(yōu)秀車管所學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使全體車管民警、職工認(rèn)清當(dāng)前公安工作的新形勢，了解社會各階層勞動人民生活疾苦，使每名同志從內(nèi)心深處增強(qiáng)為民服務(wù)意識、責(zé)任意識、大局意識、憂患意識。兌現(xiàn)服務(wù)承諾，堅(jiān)持執(zhí)法為民，創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
阜新車管所為打造良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，從車管工作實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，全面提升辦事效率和服務(wù)水平，在公安部提出的十六項(xiàng)便民措施基礎(chǔ)上，結(jié)合阜新車管所實(shí)際，又向廣大群眾和社會各界作出二十三項(xiàng)服務(wù)承諾。
優(yōu)化服務(wù)場所，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的氛圍
阜新車管所在抓隊(duì)伍建設(shè)的同時，加強(qiáng)硬件建設(shè)的投入力度，使車管所服務(wù)場所實(shí)行“貴賓化”。車管所綜合業(yè)務(wù)大廳投入使用以來實(shí)現(xiàn)了“低柜臺、開放式”辦公模式，安裝了自動排隊(duì)叫號系統(tǒng)、LED大屏幕顯示裝置、大型白鋼底座亞格力字咨詢臺，大廳設(shè)置了多排座椅、飲水機(jī)、多功能擦鞋機(jī)、多功能手機(jī)充電儀、公用電話、自動提款機(jī)、可樂機(jī)、辦公文具等，兩臺等離子電視循環(huán)放映警示教育片。設(shè)置車管、駕管業(yè)務(wù)咨詢臺，為辦事群眾提供業(yè)務(wù)咨詢和導(dǎo)辦服務(wù)，切實(shí)為群眾提供便民服務(wù)?？荚噲鲈O(shè)備齊全，各科目考場內(nèi)安裝攝像監(jiān)控設(shè)備，同時在候考區(qū)進(jìn)行實(shí)時播放，供群眾監(jiān)督。
實(shí)現(xiàn)車管工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，主動服務(wù)于招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局
車管所上班時間
2022上海車管所周六會上班，周日不上班，且周六全天不辦理進(jìn)口車注冊登記。其上海車管所具體上班時間為：周一至周五9:00-17:00 ，周六9:00-17:00，受理地點(diǎn)：滬南公路2638號北門2號樓、1號樓。咨詢電話：58123456。
上海各區(qū)車輛管理所地址和聯(lián)系方式一覽
上海港公安局交警支隊(duì)上海市黃浦路112號021-33878515周一至周五9:00-11:0013:00-16:30；
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分局交警支隊(duì)上海市浦東區(qū)愛都路73號021-22047395周一至周六9:30-11:3013:30-16:30；
國際機(jī)場公安分局交警支隊(duì)駕駛員管理窗口上海市長寧區(qū)虹橋空港一路201號021-28952290周一至周五9:00-11:0013:00-16:00；
崇明區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動管理窗口上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)鼓浪嶼路901號021-69620708周一至周六8:30-16:30；
奉賢區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車管理窗口上海市奉賢區(qū)滬杭公路2142號021-24069431周—至周六8:30-16:30；
閔行區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車管理窗口上海市閔行區(qū)莘建東路201號021-34120769周一至周六8:30-16:30；
寶山區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車管理窗口上海市寶山區(qū)湄浦路331號西輔樓021-28959136周一至周六8:30-17:00；
虹口區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車業(yè)務(wù)管理窗口上海市虹口區(qū)水電路1888號021-23031650周一至周六8:30-17:00；
閘北區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車業(yè)務(wù)管理窗口上海市匣北區(qū)天目中路578號021-63537984周一至周六8:30-17:00；
普陀區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車業(yè)務(wù)管理窗口上海市普陀區(qū)禮泉路29號021-31207086周一至周六8:30-17:00；
長寧區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車業(yè)務(wù)管理窗口上海市長寧區(qū)金鐘路251號021-62906290周一至周六8:30-17:00；
青浦區(qū)交警支隊(duì)業(yè)務(wù)管理窗口上海市青浦區(qū)外青松公路6189號021-69714229周—至周六8:30-17:00；
松江區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車管理窗口上海市松江區(qū)樂都西路871號(松江區(qū)行政服務(wù)中心)021-57729224周一至周六8:30-16:30；
金山區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車管理窗口上海市金山區(qū)衛(wèi)五北路98號021-57942100周一至周六8:30-16:30；
嘉定區(qū)交警支隊(duì)機(jī)動車管理窗口上海市嘉定區(qū)嘉安公路2599號021-69160732周一至周六8:30-16:30。
車管所職責(zé)
車輛管理所(簡稱車管所)是全轄區(qū)車輛管理工作的具體實(shí)施部門，根據(jù)國家和公安部、公安廳的統(tǒng)一規(guī)定：具體負(fù)責(zé)全轄區(qū)各項(xiàng)車管業(yè)務(wù)的開展，行使各項(xiàng)車輛管理職權(quán)，接受省公安廳交警總隊(duì)車輛管理處的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對全轄區(qū)各大隊(duì)車管業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，及對全轄區(qū)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)和考試，負(fù)責(zé)對全轄區(qū)機(jī)動車輛進(jìn)行技術(shù)安全檢測。
車輛管理所是一個公安系統(tǒng)的直屬機(jī)構(gòu)。一般縣級或縣級以上行政區(qū)域才有。
它負(fù)責(zé)辦理機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)、駕駛員檔案管理，還負(fù)責(zé)辦理機(jī)動車入戶、過戶、異動、檢驗(yàn)與機(jī)動車號牌的發(fā)放以及機(jī)動車檔案管理等工作。
