時間：2023-06-14 16:32:09
序論：在您撰寫高新技術企業(yè)調研時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來，我市的高新技術產業(yè)取得了顯著的成效，高新技術企業(yè)得到長足發(fā)展，已經成為全市經濟新的增長點。為及時把握全市高新技術企業(yè)發(fā)展狀況，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術產業(yè)提供參考，我們對全市高新技術企業(yè)進行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。
一、我市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀
1、全市高新技術企業(yè)發(fā)展概況。
目前，我市共有省級以上高新技術企業(yè)29家（具體名單附后），其中國家級高新技術企業(yè)10家。從事的技術領域涵蓋了光機電一體化、精細化工、新型紡織品、科學儀器儀表、環(huán)保設備、生物技術與新藥、新能源與新材料等7大領域。從各個領域的企業(yè)數量看，光機電一體化、精細化工分占前兩位，分別為13家和4家；從地域分布看，市屬企業(yè)6家，姜堰鎮(zhèn)屬企業(yè)6家，白米鎮(zhèn)3家，蔣垛鎮(zhèn)2家，梁徐鎮(zhèn)2家，婁莊鎮(zhèn)2家，俞垛鎮(zhèn)2家，罡楊鎮(zhèn)2家，溱潼鎮(zhèn)1家，大倫鎮(zhèn)1家，沈高鎮(zhèn)1家，華港鎮(zhèn)1家；從企業(yè)規(guī)模看，大部分高新技術企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入加快發(fā)展階段，年銷售收入超3億元的4家，超億元的5家。周邊地區(qū)相比，整體規(guī)模不大，缺少銷售收入超10億的大企業(yè)、大集團。
2、研發(fā)機構及技術研況。
我市高新技術企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機構，主要從事企業(yè)的技術管理、自主研發(fā)以及引進技術的消化吸收。其中，省級工程技術研究中心3家，博士后工作站2個，雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設立了研究院。相對于市內其它企業(yè)來說，高新技術企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數的比例為32%，高于全市10%的平均值。2004年開發(fā)泰州市級以上新產品195項，占全市的50%以上，其中，新增銷售3000萬元以上的新產品13項，占全市的85%，申請專利124項，占全市的44%。
3、與高等院校、科研院所合作情況。
高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個企業(yè)都與幾家院校建立了長期的合作關系，借助院校的科研力量研制出一批高技術含量、高附加值的技術和產品。2004年，泰州組織的“企業(yè)院校行”活動中，高新技術企業(yè)與相關院校的會上簽約項目5個，占全市的42%，全年與相關院校合作的項目有10個，占全市的38%。
二、我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
近年來，我市高新技術企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進地區(qū)相比，差距比較明顯，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面：
一是企業(yè)規(guī)模較小。我市還沒有銷售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術企業(yè)，缺少像春蘭、揚子江和興達鋼簾線那樣的大企業(yè)大集團。有些企業(yè)在全國整個行業(yè)中也許是老大，其產品的市場占有率在全國也是最高，但由于這個行業(yè)本身的盤子較小，容量不大，因此，企業(yè)的規(guī)模也上不去。
二是沒有形成產業(yè)鏈。我市的高新技術企業(yè)雖然涵蓋了7大領域，但并沒有真正形成帶動一方經濟的優(yōu)勢產業(yè)集群。我市的汽車關鍵零部件產業(yè)是優(yōu)勢產業(yè)，國家火炬計劃汽車關鍵零部件產業(yè)基地內聚集了9家高新技術企業(yè)，但其產品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒有能形成一個完整的，可以帶動上下游產品的產業(yè)鏈。
三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個泰州地區(qū)都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經濟發(fā)展狀況等諸多條件所限，人才問題依然是制約高新技術產業(yè)發(fā)展的大問題。
四是資金投入不足。由于企業(yè)的規(guī)模不大，基礎薄弱，融資困難等原因，有些企業(yè)對研發(fā)經費的投入不足，使新品開發(fā)速度不快，也使研發(fā)出來的項目不能及時形成產品，不能及時形成規(guī)模，導致企業(yè)競爭力下降，后勁不強。
五是企業(yè)內部管理存在問題。我市高新技術企業(yè)管理人員的組織結構比較復雜，管理知識和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術企業(yè)的系統(tǒng)訓練。重眼前，輕長遠的現象還普遍存在，對企業(yè)的技術進步、技術創(chuàng)新的遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應有的發(fā)展。
三、進一步推進我市高新技術企業(yè)發(fā)展的對策和建議
扶持和促進高新技術企業(yè)的發(fā)展是我市經濟、社會發(fā)展的一個長期戰(zhàn)略，要以沿江大開發(fā)、長三角大融合、國際產業(yè)大轉移為契機，以實施科技“五大工程”為撐竿，實現我市高新技術企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。
1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產業(yè)集群。
進一步做大做強現有的規(guī)模企業(yè)，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等，使之成為拉動產業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車關鍵零部件基地建設，將配套領域向中重型卡車、中高檔轎車轉移。各企業(yè)要大力引進先進技術和裝備，提高附加值。充分發(fā)揮產業(yè)配套優(yōu)勢，把相關項目的引進作為科技招商的重要內容，增強集聚效應，拉長產業(yè)鏈，形成規(guī)模較大的汽車關鍵零部件產業(yè)集群。
2、加強人才建設，構筑技術高地。必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動高新技術企業(yè)發(fā)展的首位。
一是為科研人員從事技術開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開發(fā)過程中的配套服務，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。
二是加強企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術研究中心建設，發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨特優(yōu)勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專家組閣制”、“技術崗位薪金制”等形式，構筑企業(yè)的專業(yè)性人才高地。
三是通過高技術研究、課題攻關、項目轉化、學術交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術、善經營、會管理、通曉國際慣例的復合型高科技人才。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策。
針對高新技術產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，全面落實各級政府制定的扶持高新技術企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術企業(yè)的技術開發(fā)費用可按照實際發(fā)生額計入成本，在稅前扣除；其中盈利企業(yè)該項費用年增長幅度在10%以上的，經稅務部門審核，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。加大對高新技術企業(yè)的包裝上爭力度，爭取更多科技項目進入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項資金扶持。
4、建立風險投資，拓寬融資渠道。
切實加大政府科技投入，合理調整投資結構，改進投資方式，提高科技經費的使用效率，發(fā)揮其引導作用；采取積極措施，吸引銀行資金，激活民間資金，引進國外資金，推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機制和激勵機制，特別是適合高新技術產業(yè)發(fā)展的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制，使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐。大力發(fā)展風險投資，加快風險投資體系建設，盡快設立科技創(chuàng)業(yè)基金，進一步健全中小型科技企業(yè)貸款擔保機制，建立融資擔保機構，并逐步建立以創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)孵化資金和擔保資金為重要內容的創(chuàng)業(yè)資本市場。
關鍵詞：青年員工；精神文明；企業(yè)文化；隊伍建設
1 引言
隨著信息通信技術的快速發(fā)展，青年員工已成為高新技術企業(yè)的重要力量。高新技術企業(yè)的技術更新快，競爭激烈，人員流動率高，這些都使青年員工容易產生浮躁心態(tài)、逆反心理，因此加強高新技術企業(yè)青年員工的思想工作尤為突出和重要。
安徽信通公司是典型的高新技術企業(yè)，如何圍繞中心工作做好青年員工思想教育，一直是安徽信通公司研究的重要課題。近年來，安徽信通公司不斷更新教育理念，創(chuàng)新教育方法，青年員工的思想工作取得了突出成績，為公司發(fā)展提供了有力支撐，
2 青年員工思想狀態(tài)分析
安徽信通公司主要從事信息管理、信息安全、信息咨詢等高新技術業(yè)務。近年來，安徽信通公司快速發(fā)展，產值超過20億元，員工超過700人，30歲以下青年員工占80%以上。他們大多具有高學歷，視野寬廣，思維活躍，對未來充滿激情和幻想，但同時又有社會發(fā)展所帶來的種種缺失，如職業(yè)規(guī)劃不長遠、團隊合作意識淡薄、敬業(yè)精神及企業(yè)忠誠度欠缺等。部分青年員工剛進入企業(yè)時充滿熱情，一旦遇到挫折打擊，或者個人期望沒有達到，容易產生消極情緒。
3 青年員工思想工作方法與舉措
安徽信通公司根據青年員工構成現狀，進行全面調研，了解員工思想動態(tài)，并仔細分析和研究，認為青年員工思想問題根源在于以下三個方面，一是社會大環(huán)境不良風氣的影響；二是青年員工人生觀、世界觀、價值觀尚未成型，起伏較大；三是公司企業(yè)文化建設沒有充分發(fā)揮應有的作用。為此公司結合中心工作，從以下四個方面積極開展思想教育工作。
（一）加企業(yè)文化建設，提升青年員工隊伍凝聚力
公司大力加強企業(yè)文化宣傳教育。一是寓教于樂，全面開展青年員工企業(yè)文化創(chuàng)建活動，先后舉辦“模范職工之家”、“我看公司十三五發(fā)展”、籃球賽等活動。通過一系列豐富活潑的文體活動，將企業(yè)文化落到實處。二是以人為本，將青年員工引入企業(yè)文化戰(zhàn)略的長期規(guī)劃中。在企業(yè)文化建設過程中，做到每一環(huán)節(jié)都有青年員工參與，每一項政策出臺都得到廣大青年員工認可。三是旗幟鮮明，積極在青年員工中弘揚“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀，大力推進企業(yè)文化落地。
（二）強化技術水平發(fā)展，提高青年員工隊伍戰(zhàn)力斗
公司大力開展技術型、復合型青年人才培養(yǎng)，使青年員工迅速成為企業(yè)發(fā)展的骨干力量。一是實行導師制，公司內部老員工發(fā)揮自身的先進技能經驗，幫助青年員工提高業(yè)務技能，盡快融入企業(yè)中來。二是大范圍開展勞動競賽，表彰一批先進個人，使一批精業(yè)務、懂技術、一專多能的高技能青年員工脫穎而出。三是針對不同部門、崗位職業(yè)需求，采用高端培訓、專題學習、論壇、學習成果交流會等有效方法，激發(fā)學習興趣，提高技能水平。
（三）推進精神文明教育，增強青年員工隊伍生命力
針對性的開展青年員工思想工作，引導他們將理想、前途與企業(yè)發(fā)展遠景結合起來。一是針對青年員工中存在的拜金主義，開展理想信念教育，使他們自覺抵制利益誘惑、腐朽思想侵蝕，形成正確的價值觀、人生觀、世界觀。二是加強集體主義教育，使青年員工意識到只有在“真正的共同體”中才能實現個人的發(fā)展和自由。三是針對青年員工群體中存在的自由主義，加強職業(yè)觀教育，使青年員工樹立克已奉公、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀、待遇觀。
（四）注重人才梯隊培養(yǎng)，擴大青年員工隊伍輻射力
公司建立了系統(tǒng)的人才考察、選拔、培養(yǎng)、淘汰機制。一是建立青年人才儲備庫，大力鼓勵青年員工參加各類資質培訓和考試，加強員工職稱評定輔導工作，完善任職資格體系和績效管理體系。二是樹立典型，以點帶面，使榜樣、先進變得看得見、摸得著、追得上，在模仿榜樣的過程中完善自己的綜合素質。三是挖掘潛力，培養(yǎng)后備。挑選基本素質好、文化程度高、責任感和進取心較強的年輕員工到關鍵崗位鍛煉，凝聚了人心，積聚了力量。
4 效果分析
在安徽信通公司的統(tǒng)一組織下，各部門切實落實上文所述工作措施，成效顯著。廣大青年員工思想穩(wěn)定、進步迅速，主要表現在：在思想上，青年員工的思想境界得到升華，超過30%的青年團員提交了入黨申請書；在專業(yè)技能上，青年員工快速提升，多人取得高級職稱，并成長為領域內的專家；在個人職業(yè)通道上，青年員工快速提升，多人進入了部門管理崗位。廣大青年員工的進步和成長，也為安徽信通公司的快速發(fā)展提供了堅強的保障。
經過近幾年的努力，我市的高新技術產業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，高新技術企業(yè)從無到有，從小到大，已經成為全市經濟新的增長點。目前，全市共有高新技術企業(yè)30家，其中省級高新技術企業(yè)14家。為及時把握全市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術產業(yè)提供參考，我們于年初對全市的高新技術企業(yè)進行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。
一、我市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀
從XX年我市開展市級高新技術企業(yè)認定工作以來，全市共認定市級高新技術企業(yè)33家，由于復審不合格、企業(yè)轉制等原因，現存30家。其中，省級高新技術企業(yè)14家。
1、全市高新技術企業(yè)發(fā)展概況
我市高新技術企業(yè)所從事的技術領域涵蓋了電子信息、先進制造精細化工、新材料、生物工程與制藥、節(jié)能與環(huán)保、現代農業(yè)等7大領域。從各個領域的企業(yè)數量上看，先進制造、精細化工和電子信息分占前三位，分別為9家、7家和5家（見圖1）。從企業(yè)性質看，民營企業(yè)已逐漸成為高新技術企業(yè)的主體，共有28家，其余2家為國有企業(yè)。從地域分布看，市直企業(yè)15家、興隆臺區(qū)屬企業(yè)11家、雙臺子區(qū)1家、盤山縣2家、大洼縣3家（這里需要說明的是，由于盤錦經濟開發(fā)區(qū)的成立，原興隆臺經濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)均視為市直企業(yè)）。從企業(yè)規(guī)?？?，大部分高新技術企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入了快速發(fā)展階段，XX年產值超千萬元的21家，其中超5000萬元的10家，超億元的4家。
2、科技人員及技術研況
我市高新技術企業(yè)絕大部分都擁有自己的研發(fā)機構，主要從事企業(yè)的技術管理、自主研發(fā)以及引進技術的消化吸收。只是名稱還不是十分規(guī)范，有技術部、科技處、研究所等等不一而足。相對市內其它企業(yè)來說，企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數的比例均在30%以上，平均值達到39.2%，有4家企業(yè)在50%以上。從事研發(fā)的科技人員絕大部分都在10%以上，平均值達到27.2%，最高比例達到75%。高新技術企業(yè)在科技開發(fā)上舍得投入，從研究開發(fā)費用占總收入的比例看，平均值為9.6%。
3、產學研聯(lián)合情況
一、我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的現狀
1、企業(yè)技術裝備水平低。我國的中小型企業(yè)，大都是耗能高、浪費大的企業(yè)。其設備大部分很陳舊，全國中小企業(yè)1/4以上的設備超過了折舊期。目前，我國中小型企業(yè)的生產技術比國際水平落后5-10年，單位產品能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產品可靠性和壽命低20%。
2、技術開發(fā)與吸收能力不強。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識產權的技術體系。從技術創(chuàng)新的技術源來看，我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的一個顯著特點是企業(yè)技術創(chuàng)新方法主要來源于外部（約占70%），而不是內部（約占30%）的研究與開發(fā)，表明我國企業(yè)自主技術發(fā)展能力較弱，對外部技術依賴性強，這就使得企業(yè)缺乏具有自主知識產權的產品、技術和技術儲備，在市場競爭中難形成技術優(yōu)勢和技術特色。多數行業(yè)的關鍵技術與裝備基本依賴國外，在引進的過程中，將主要資金用于生產設備的進口而忽視技術專利、專有技術的引進，缺乏對引進技術的集成、創(chuàng)新。
3、我國科技競爭力下降。自1979年起，總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇每年都要一份全球競爭力報告。其中能夠表明一個國家技術創(chuàng)新能力的指標是技術指數。
已公布的《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的75個國家和地區(qū)排名第53位；《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的80個國家和地區(qū)排名第63位；《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的102個國家和地區(qū)排名第65位。以上是近三年的數據表明，我國的科技競爭力還比較弱，并且落后于同為發(fā)展中大國的巴西和印度。
二、中小企業(yè)技術創(chuàng)新的制約因素分析
1、企業(yè)制度落后，現代企業(yè)制度尚未真正建立起來?，F代企業(yè)制度的核心是公司治理結構，由于真正意義上的公司治理結構還沒有建立或運作的不規(guī)范，致使企業(yè)仍然是產權不清，企業(yè)缺乏一套相對科學有效的激勵--約束機制。其后果是使企業(yè)難以成為自主型的市場主體，也就難以成為技術創(chuàng)新的主體。
2、不健全的融資制度使技術創(chuàng)新資金不足。20__年由中國企業(yè)家系統(tǒng)進行的中國經營者成長與發(fā)展專題，對企業(yè)創(chuàng)新的調查顯示技術創(chuàng)新資金主要來源于企業(yè)自有資金的投入和銀行貸款，其次是政府專項資金的投入，同時針對妨礙企業(yè)技術創(chuàng)新的因素的調查結果顯示，42.5%的經營者認為“創(chuàng)新資金引進渠道不暢”是妨礙中小企業(yè)技術創(chuàng)新的比較關鍵因素，該因素排在第二位?？梢娢覈娜谫Y制度仍存在一些問題，具體表現在：國有商業(yè)銀行存在某種程度上的“貸款歧視”，如對中小企業(yè)及民營企業(yè)的投資偏好較弱，程序繁瑣的審批制度也不利于推進創(chuàng)新；資本市場發(fā)育滯后，限制了創(chuàng)新資金來源；風險投資機制尚未建立健全制約高技術產業(yè)的發(fā)展；諸因素共同作用使創(chuàng)新資金源渠道單一，很多中小企業(yè)難以從資本市場或金融機構獲得技術創(chuàng)新所需要的資金，無法很快進入技術創(chuàng)新領域。
3、技術創(chuàng)新市場信息匾乏。新技術的研究與開發(fā)投資大、周期長，具有很大的風險。而企業(yè)作為向社會提品的部門，其生產活動必然要受到市場等外部環(huán)境的制約，要化解技術和產品蘊含著的風險因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準確地分析和預見企業(yè)外部環(huán)境的變化動態(tài)。但是我國企業(yè)在技術信息、市場信息、政策信息、制度信息等方面反應緩慢，缺乏足夠的信息支持。據調查，缺乏信息或技術和市場信息不足是阻礙我國技術創(chuàng)新的三個最主要的因素之一。這造成企業(yè)在信息調查、收集、處理、預測、決策、反饋等方面的滯后。企業(yè)得不到相應的信息服務，而陷入“被動創(chuàng)新”，即“不創(chuàng)新死，創(chuàng)新找死”。究其原因在于企業(yè)既不知創(chuàng)新進展，也不知競爭對手的創(chuàng)新謀略，而處于盲目創(chuàng)新狀態(tài)。
4、技術創(chuàng)新市場中介組織不完善。技術創(chuàng)新過程是一種高度社會化的活動，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。這些均需要發(fā)揮中介機構綜合、互動和集成的優(yōu)勢。
我國中介機構數量少、中介組織運作不規(guī)范、人員素質低、機構設置不合理、技術設備落后等使市場中介組織不能充分發(fā)揮在技術創(chuàng)新供給和需求方面的“橋梁”、“助手”作用。此外，中小企業(yè)之間協(xié)作聯(lián)系薄弱，在發(fā)展過程中缺乏應有的技術、信息等方面的交流，沒有建立起相應的專業(yè)化分工協(xié)作、技術與營銷網絡，中小企業(yè)間的交易費用高，增加了技術創(chuàng)新的成本。
三、提高中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的對策
（一）創(chuàng)造有利于企業(yè)技術創(chuàng)新的外部環(huán)境
1、建立促進技術創(chuàng)新的良好的政策體系。進一步建立健全科技開發(fā)貸款政策、技術開發(fā)經費成本化政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策、產業(yè)政策以及融資等政策。金融機構要充分發(fā)揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進對中小企業(yè)的信貸品種，拓展擔保方式，擴大科技信貸投入。解決企業(yè)技術創(chuàng)新的后顧之憂。
2、建立和完善技術市場、中介服務體系。國家應加快科技創(chuàng)新成果轉化市場的培育、建設和規(guī)范，形成全國統(tǒng)一的科技市場，實現科技創(chuàng)新資源、成果的全國共享與轉化，用現代科技手段促進技術創(chuàng)新成果的快速轉化。同時，我國的中小企業(yè)中介服務機構也有待完善。在美國，政府就建立了小企業(yè)管理署專門為中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動提供一系列全方位、優(yōu)質的服務。我們應學習國外先進經驗為中小企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展提供切實有效的條件。
3、運用政府采購等政策行為，形成政府或國家層面的技術創(chuàng)新需求，或者運用“購買行為”來影響技術創(chuàng)新。根據國際經驗，政府采購和出口是促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的強大動力。政府部門的需求構成了一個大市場，通過政府購買自然有利于中小企業(yè)創(chuàng)新成果的問世。美國硅谷的許多高新技術中小企業(yè)成長壯大，都依賴于政府采購合同的支持。
（二）建立健全企業(yè)的技術創(chuàng)新機制和技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為能開發(fā)并擁有自主知識產權的主體
1、建立真正意義上的公司治理結構，構建科學有效的激勵約束機制，使企業(yè)成為自主型的市場主體，增強創(chuàng)新的動力和壓力。
2、加強企業(yè) 人力資源管理，建立起科學的人才創(chuàng)新激勵機制，提高員工的創(chuàng)造性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家，企業(yè)家是技術創(chuàng)新機會的發(fā)現者和技術創(chuàng)新的發(fā)動者。實踐表明，高速成長的企業(yè)無不是在創(chuàng)新型企業(yè)家的推動下發(fā)展的。
3、完善企業(yè)的管理基礎工作，從創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新決策上為企業(yè)技術創(chuàng)新提供良好的微觀環(huán)境。
(三)要加強企業(yè)與高校、科研機構的產學研合作
積極推進企業(yè)與科研機構和高校的合作，科研機構、高校與企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中，各有所長，不可替代?？蒲袡C構與高校偏重于基礎理論與應用理論的研究，在涉及技術原理方面的創(chuàng)新具有明顯優(yōu)勢，擁有更多科技發(fā)展動態(tài)信息，高校又是人才培養(yǎng)的重要基地。企業(yè)擅長工程制造、工藝、生產管理、市場營銷。它們之間的優(yōu)勢互補有助于加速技術創(chuàng)新，提高技術創(chuàng)新水平。
（四）加強技術創(chuàng)新市場信息的建設
市場信息不足是阻礙我國技術創(chuàng)新的最主要的因素之一。增強技術創(chuàng)新市場信息使得企業(yè)知道進行哪方面的技術創(chuàng)新，以及競爭對手的創(chuàng)新策略，不至于處于盲目的創(chuàng)新狀態(tài)。中小企業(yè)要面向市場，建立完善的技術創(chuàng)新信息系統(tǒng)。
（五）大力培養(yǎng)技術創(chuàng)新人員
我國從事r&&d的人員的比重與發(fā)達國家相比要低許多，而且我國科技人才流失、人才斷層、科學家健康狀況不佳等使得企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏相應的人力資源供給。因此要加快培養(yǎng)我國的技術創(chuàng)新人才。
（六）要增加技術創(chuàng)新的投入
一、一個困難的企業(yè)為什么花錢運用計算機信息技術來加強管理
煙臺汽車制造廠是一個擁有2600名職工、3．2億元資產的中型企業(yè)，主要生產輕型汽車、農用運輸車和拖拉機。1993年以來，該廠產品銷售收入雖然逐年增加，但經濟效益卻大幅下滑，生產經營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環(huán)境，企業(yè)感到原有經驗式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機制已非常不適應新的形勢，迫切需要應用現代計算機網絡和統(tǒng)一的財務軟件進行管理創(chuàng)新。
一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計算機進行管理。由于汽車產品結構復雜、零部件繁多，在產品開發(fā)過程中，以往靠會計人員手工勞動，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時準確地制定出有市場競爭力的產品價格。企業(yè)曾多次出現新產品投產后，才發(fā)現新產品的設計成本過高，價格無法為市場接受而被迫停產的情況。
二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計算機進行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國各地的430多個經銷商處，企業(yè)難以及時、準確掌握各銷售點上的存貨變動情況，賬物不符、賬賬不符的問題時有發(fā)生，應收賬款居高不下，壞賬風險難以防范。1995年該廠曾組織十多名會計人員歷時一年，與各經銷商核對發(fā)出商品和應收賬款，發(fā)現企業(yè)本身的賬簿記錄差錯1100多筆，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達數百萬元之多。在儲備資金的管理中，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價值總量，但具體材料、備件的存放時間、庫存數量卻不掌握，致使存貨超儲、積壓、損壞等情況非常嚴重。企業(yè)盤點時曾發(fā)現倉庫中的三角帶可滿足企業(yè)10余年的生產需要。
三是薄弱的基礎管理迫切要求企業(yè)利用計算機技術來強化。從企業(yè)內部看，基礎數據缺乏，材料消耗定額、工時消耗定額不準，談不上實施精細生產，挖潛降耗，也無法對生產車間、銷售部門、采購部門和倉儲部門實施科學的考核。特別是財務信息滯后于物流信息和市場變化信息，再加上數據常常失真，決策者難以及時了解掌握企業(yè)財務狀況的變動情況和內部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應。
四是企業(yè)各項規(guī)章制度迫切需要利用計算機手段進行硬化。過去規(guī)章制度只是掛在墻上，寫在本中，缺乏強有力的手段來保證制度的有效執(zhí)行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風險無法控制，科學規(guī)范的管理程序難以硬化。
二、如何運用計算機網絡和軟件對企業(yè)管理進行深化、細化
1996年以來，該廠針對采購、倉儲、生產、銷售等環(huán)節(jié)信息不明、賬目不清等突出問題，以財務管理為中心，以成本控制為重點，聯(lián)合山東浪潮國強軟件公司，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬元開發(fā)了煙臺汽車制造廠現代企業(yè)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于一臺主服務器，在各個車間、倉庫及生產、供應、銷售、財務等各有關處室設立了46個工作站，將各子系統(tǒng)通過財務管理子系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起，做到了信息集成、過程集成、功能集成，實現了財務系統(tǒng)與銷售、供應、生產等系統(tǒng)的數據共享，為企業(yè)提高財務資金管理水平提供了強有力的手段。
財務管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計算機平臺，變多級核算為一級核算，一張原始憑證（銷貨發(fā)票、購貨發(fā)票、入庫單、領料單等）一次錄入，倉庫、車間、廠部的業(yè)務核算、統(tǒng)計核算、會計核算、憑證的制作、打印、各明細賬、總賬的登記全部由計算機一次自動完成，可以靈活地查詢、統(tǒng)計和打印賬表。
銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后，自動轉入銷售管理子系統(tǒng)，自動編制銷售憑證，自動登記財務的產品銷售、發(fā)出商品、應收賬款、應交稅金等賬簿。同時可進行賬齡分析和壞賬估計，實現了銷售業(yè)務管理與核算一體化。
采購管理子系統(tǒng)對采購訂單、采購到貨以及入庫狀況進行全過程管理，為采購部門和財務部門提供準確及時的信息；自動完成對各種應付賬款的登記、沖銷以及應付賬款動態(tài)變化狀況。另外，該子系統(tǒng)還可以進行材料采購成本的考核與監(jiān)督，非合同供應商、超過合同的采購價，軟件系統(tǒng)可以自動警告，要求審核。
一、一個困難的企業(yè)為什么花錢運用計算機信息技術來加強管理
煙臺汽車制造廠是一個擁有2600名職工、3．2億元資產的中型企業(yè)，主要生產輕型汽車、農用運輸車和拖拉機。1993年以來，該廠產品銷售收入雖然逐年增加，但經濟效益卻大幅下滑，生產經營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環(huán)境，企業(yè)感到原有經驗式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機制已非常不適應新的形勢，迫切需要應用現代計算機網絡和統(tǒng)一的財務軟件進行管理創(chuàng)新。
一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計算機進行管理。由于汽車產品結構復雜、零部件繁多，在產品開發(fā)過程中，以往靠會計人員手工勞動，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時準確地制定出有市場競爭力的產品價格。企業(yè)曾多次出現新產品投產后，才發(fā)現新產品的設計成本過高，價格無法為市場接受而被迫停產的情況。
二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計算機進行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國各地的430多個經銷商處，企業(yè)難以及時、準確掌握各銷售點上的存貨變動情況，賬物不符、賬賬不符的問題時有發(fā)生，應收賬款居高不下，壞賬風險難以防范。1995年該廠曾組織十多名會計人員歷時一年，與各經銷商核對發(fā)出商品和應收賬款，發(fā)現企業(yè)本身的賬簿記錄差錯1100多筆，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達數百萬元之多。在儲備資金的管理中，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價值總量，但具體材料、備件的存放時間、庫存數量卻不掌握，致使存貨超儲、積壓、損壞等情況非常嚴重。企業(yè)盤點時曾發(fā)現倉庫中的三角帶可滿足企業(yè)10余年的生產需要。
三是薄弱的基礎管理迫切要求企業(yè)利用計算機技術來強化。從企業(yè)內部看，基礎數據缺乏，材料消耗定額、工時消耗定額不準，談不上實施精細生產，挖潛降耗，也無法對生產車間、銷售部門、采購部門和倉儲部門實施科學的考核。特別是財務信息滯后于物流信息和市場變化信息，再加上數據常常失真，決策者難以及時了解掌握企業(yè)財務狀況的變動情況和內部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應。
四是企業(yè)各項規(guī)章制度迫切需要利用計算機手段進行硬化。過去規(guī)章制度只是掛在墻上，寫在本中，缺乏強有力的手段來保證制度的有效執(zhí)行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風險無法控制，科學規(guī)范的管理程序難以硬化。
二、如何運用計算機網絡和軟件對企業(yè)管理進行深化、細化
1996年以來，該廠針對采購、倉儲、生產、銷售等環(huán)節(jié)信息不明、賬目不清等突出問題，以財務管理為中心，以成本控制為重點，聯(lián)合山東浪潮國強軟件公司，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬元開發(fā)了煙臺汽車制造廠現代企業(yè)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于一臺主服務器，在各個車間、倉庫及生產、供應、銷售、財務等各有關處室設立了46個工作站，將各子系統(tǒng)通過財務管理子系統(tǒng)緊密地在一起，做到了信息集成、過程集成、功能集成，實現了財務系統(tǒng)與銷售、供應、生產等系統(tǒng)的數據共享，為企業(yè)提高財務資金管理水平提供了強有力的手段。財務管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計算機平臺，變多級核算為一級核算，一張原始憑證（銷貨發(fā)票、購貨發(fā)票、入庫單、領料單等）一次錄入，倉庫、車間、廠部的業(yè)務核算、統(tǒng)計核算、會計核算、憑證的制作、打印、各明細賬、總賬的登記全部由計算機一次自動完成，可以靈活地查詢、統(tǒng)計和打印賬表。
銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后，自動轉入銷售管理子系統(tǒng)，自動編制銷售憑證，自動登記財務的產品銷售、發(fā)出商品、應收賬款、應交稅金等賬簿。同時可進行賬齡分析和壞賬估計，實現了銷售業(yè)務管理與核算一體化。
采購管理子系統(tǒng)對采購訂單、采購到貨以及入庫狀況進行全過程管理，為采購部門和財務部門提供準確及時的信息；自動完成對各種應付賬款的登記、沖銷以及應付賬款動態(tài)變化狀況。另外，該子系統(tǒng)還可以進行材料采購成本的考核與監(jiān)督，非合同供應商、超過合同的采購價，軟件系統(tǒng)可以自動警告，要求審核。
倉儲管理子系統(tǒng)通過對各種存貨的收、發(fā)、存業(yè)務進行核算，及時準確地掌握每件存貨的耗用情況，把各類存貨成本歸集到各成本項目和成本對象上，為企業(yè)的成本核算提供基礎數據，并動態(tài)反映存貨資金的增減變動情況。
生產計劃子系統(tǒng)根據生產計劃和上月末實際庫存情況，軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計算物料的毛需求和凈需求，自動運算出零部件采購計劃、自制件的生產計劃，將設計、工藝、生產制造并行交叉進行管理，實現了各種物流、業(yè)務流自始至終連貫起來的全過程管理。
成本核算子系統(tǒng)能夠完成產品或零部件標準成本的制定，計算入庫產成品或自制半成品的標準成本和標準成本差異，能夠從價格成本差異和用量成本差異方面進行控制，為企業(yè)分析生產成本變動的原因提供了詳細資料，為實施標準成本法和責任成本法提供了可能。
基礎數據子系統(tǒng)可為生產計劃系統(tǒng)提供工藝過程信息、產品結構信息，為成本控制提供工時定額和材料消耗定額標準信息，并能夠通過裝配物料清單自動讀取采購發(fā)票的最新單價，瞬間計算出產品的材料成本，為產品投產決策提供第一手數據資料。產品開發(fā)人員能夠隨時計算出新產品的設計成本，為企業(yè)開發(fā)適銷對路的產品提供了有力的支持手段。
三、取得的成效
1．提高了對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理能力
[關鍵詞]北京；高新技術企業(yè)；發(fā)展
[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）28-0016-03
1北京高新技術企業(yè)發(fā)展現狀
根據統(tǒng)計數據顯示數據來源：《中國火炬統(tǒng)計年鑒》，下同。，2011年北京6088家高新技術企業(yè)占全國高新技術企業(yè)總數的155%，企業(yè)數量位列全國第一；年末從業(yè)人員總數達到1157萬人，占全國高新技術企業(yè)從業(yè)人員總數的77%，年末從業(yè)人員總數位列第四；總收入達到132794億元，占全國高新技術企業(yè)總收入的85%，總收入位列第三；凈利潤實現11128億元，占全國高新技術企業(yè)凈利潤總額的101%，全國高新技術企業(yè)中排在第三位；上繳稅費6755億元，占全國高新技術企業(yè)實際上繳稅費的92%，上繳稅費位列第三；科技活動人員在全國排序中列第三位，達到310萬人，占全國高新技術企業(yè)科技活動人員總數的95%；科技活動經費方面，北京高新技術企業(yè)在全國排序中列第五位，達到6895億元，占全國高新技術企業(yè)科技活動經費內部支出總額的87%（見表1）。
近幾年，北京高新技術企業(yè)經濟總量實現平穩(wěn)增長，企業(yè)的產品和勞務以及技術咨詢、技術承包等技術活動形式已成為企業(yè)收入的主要來源。從2011年企業(yè)收入結構來看，產品銷售收入產品銷售收入：指企業(yè)全年銷售全部產成品、自制半成品和提供勞務等所取得的收入。為主要來源，全年實現68046億元，占比517%；商品銷售收入商品銷售收入：指企業(yè)銷售以出售為目的而購入的非本企業(yè)生產產品的銷售收入。和技術收入技術收入：指企業(yè)全年用于技術轉讓、技術承包、技術咨詢與服務、技術入股、中試產品收入以及接受外單位委托的科研收入等。均達兩成左右，分別為27349億元和26519億元，占比為208%和202%；其他收入為9643億元，占比73%（見圖1）。
圖12011年北京高新技術企業(yè)收入情況
企業(yè)的產品銷售收入和技術收入代表了企業(yè)通過生產的產品或提供服務以及相關科技活動而帶來的收入，是企業(yè)自身通過提高生產效率和技術進步而創(chuàng)造價值的重要體現。2011年統(tǒng)計數據顯示，高新技術企業(yè)的產品銷售收入和技術收入合計94565億元，合計占比719%。由此可見，高新技術企業(yè)生產的產品和提供的服務以及技術活動成為企業(yè)收入的主要來源；企業(yè)的科技活動所帶來的技術性收益超兩成，已成為了企業(yè)收入的重要來源之一。
企業(yè)科技人員和科技經費支出穩(wěn)步增長。2011年，北京高新技術企業(yè)科技活動人員達到310萬人，同比增長46%；科技活動經費支出達到6895億元，同比增長354%；R&D經費支出3321億元，同比增長326%（見圖2）。
2企業(yè)調研中發(fā)現的一些問題
在調研過程中，企業(yè)反映在發(fā)展中有如下一些問題，如企業(yè)不能及時獲取并有效利用政策信息、高新技術企業(yè)認定標準單一、小微企業(yè)較難獲得政府幫助和政府部門間溝通不充分等。
21充分利用科技政策尚有一定難度
部分企業(yè)反映，對于及時獲取科技政策信息，并有效運用科技政策工具幫助企業(yè)發(fā)展尚有一定困難。例如，對于新出臺的科技政策，企業(yè)不能及時獲取政策信息，政策的變化和重點內容把握不夠準確，有效利用新出臺的科技政策助力企業(yè)發(fā)展有一定難度。另外，目前各項科技政策種類繁多，企業(yè)很難全面了解各項現行政策的重點內容。對于各項政策有何種程度的優(yōu)惠，企業(yè)是否符合享受優(yōu)惠的條件，需要如何申請并不很清楚。
22高新技術企業(yè)認定的標準單一
另據企業(yè)反映，高新技術企業(yè)在認定過程中，存在 “一刀切”的形式，可能不利于當前形勢下科技企業(yè)的發(fā)展。例如，對于某些領域內的企業(yè)，科技項目研發(fā)周期較長，經濟利益回報時期相對滯后，而高新技術企業(yè)認定管理辦法對于經濟成長性指標的要求可能限制了一些科研發(fā)投入經費高、投入時間長的企業(yè)獲得高新技術企業(yè)認定以及享受相關優(yōu)惠科技政策。
23小微企業(yè)較難獲得政府支持
由于小微科技企業(yè)尚處于初期發(fā)展階段，在企業(yè)贏利能力及研發(fā)投入方面不如大中型科技企業(yè)的實力強大。企業(yè)每年開展的科技活動經費均由企業(yè)獨立承擔，很難獲得政府科技資金或科技項目的支持，企業(yè)創(chuàng)新的動力主要來自于市場需求的拉動和行業(yè)競爭的壓力。因此，對于小微高新技術企業(yè)來講，能夠獲得政府科技政策的支持，能夠幫助企業(yè)在一定程度上降低經營的成本及風險，促進企業(yè)更好發(fā)展。
24政府部門間溝通不充分
在調研中還了解到，目前存在政府部門間溝通不充分、相關政策執(zhí)行標準存在不一致的現象。例如，《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，經認定的高新技術企業(yè)可依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。而《國家稅務總局關于實施高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關問題的通知》（國稅函〔2009〕203號）規(guī)定，納稅人除提供“高新技術企業(yè)證書”外，還需提供企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表、企業(yè)當年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)總收入的比例說明等材料到主管稅務機關備案。《國家稅務總局關于實施高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關問題的通知》中的規(guī)定與《高新技術企業(yè)認定管理辦法》在執(zhí)行中存在標準不一致的現象，增加了高新技術企業(yè)的負擔和基層稅務機關的執(zhí)法難度。
3對策建議
基于以上對北京高新技術企業(yè)發(fā)展現狀的總結和分析，以及在企業(yè)調研中發(fā)現的問題，提出如下四條促進北京高新技術企業(yè)未來發(fā)展的建議，僅供參考：
31加大政策宣傳力度
繼續(xù)擴大政策宣傳渠道范圍，可結合電視、網絡、宣講會等多種信息傳播方式提升科技政策的宣傳力度。對于政策的變化，政策的關注重點，政策指引未來發(fā)展的方向等企業(yè)關注的重點問題進行深層次解讀。
對于現有政策進行全面梳理，并編制企業(yè)申報指南。幫助企業(yè)了解現行科技政策重點，指導企業(yè)有效利用各項優(yōu)惠政策，以此促進企業(yè)提升獲取政策信息、有效把握并利用政策的能力。
32不斷完善高新技術企業(yè)認定標準
可以針對不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的采用不同的認定標準。企業(yè)經濟發(fā)展周期及科技研發(fā)投入均有不同程度呈現。如某行業(yè)研發(fā)投入資金需求大，研發(fā)投入時間周期長，經濟效益顯現慢，則不利于企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定。
對于高新技術企業(yè)的認定標準，建議在大量調研的基礎上，結合不同行業(yè)企業(yè)發(fā)展特點，以及行業(yè)企業(yè)所處的發(fā)展階段進行細化，并隨著高新技術企業(yè)的發(fā)展對認定辦法進行完善。
33加大對小微企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度
由于大型高新技術企業(yè)在擁有經濟及科技資源稟賦方面具有較強優(yōu)勢，在發(fā)展過程中往往處于行業(yè)領先甚至壟斷地位。而小微企業(yè)在發(fā)展過程中獲得科技資源優(yōu)勢不明顯，在發(fā)展過程中更需要政府的科技政策支持。建議政府在制定科技政策過程中，應更傾向于對小微企業(yè)的支持，采取如稅收減免和立項補貼等資金支持方式，并加大支持力度，擴大支持范圍，使更多的小微高新技術企業(yè)能更方便獲得科技創(chuàng)新支持，以此推動小微企業(yè)快速健康發(fā)展。
34加強政府部門間有效溝通
