時(shí)間：2023-06-15 17:11:18
序論：在您撰寫科研項(xiàng)目的管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目；管理；企業(yè)
1 引言
作者在航空企業(yè)從事項(xiàng)目管理多年，參與和主持多個(gè)科研項(xiàng)目管理任務(wù)，根據(jù)多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)科研項(xiàng)目管理的實(shí)際，本文系統(tǒng)地闡述了科研項(xiàng)目從選題、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題乃至科研成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等不同階段管理工作的內(nèi)容、要求與方法，適用于多項(xiàng)目環(huán)境下科研項(xiàng)目管理，可供同行參考借鑒。
2 科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)流程分析
科研項(xiàng)目管理，就是分析、識(shí)別項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程的組成階段及不同階段的工作內(nèi)容，運(yùn)用管理知識(shí)、工具和技術(shù)，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管控，實(shí)現(xiàn)或超越各方對(duì)項(xiàng)目的要求與期望。
從管理學(xué)原理來(lái)說(shuō)，識(shí)別項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)流程可以避免出現(xiàn)監(jiān)控盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行過(guò)程全面控制，從而最終達(dá)到有效的項(xiàng)目管理。一般來(lái)說(shuō)，完整的科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)流程包括以下活動(dòng)節(jié)點(diǎn)：科研立項(xiàng)、項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化。
3 立項(xiàng)管理
3.1 立項(xiàng)流程
立項(xiàng)是科研項(xiàng)目誕生的基礎(chǔ)，也是科研項(xiàng)目管理的第一步?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)的流程是：選題、編制立項(xiàng)建議書、申報(bào)立項(xiàng)、初步篩選、專家評(píng)審、行政審批。
3.2 選題要求
科研項(xiàng)目選題應(yīng)立足企業(yè)專業(yè)特長(zhǎng)，圍繞企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向或針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性水平開展。企業(yè)科研項(xiàng)目選題的一般要求是：（1）具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性，符合專業(yè)發(fā)展方向；（2）經(jīng)過(guò)充分市場(chǎng)調(diào)研，具有一定市場(chǎng)應(yīng)用前景；（3）選題難度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)條件與企業(yè)能力相適應(yīng)；（4）能提高產(chǎn)品技術(shù)性能、可靠性的專題研究；（5）能夠提高生產(chǎn)效率。
3.3 立項(xiàng)評(píng)審
由于科研項(xiàng)目面向的是高、新、尖、難課題，潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率必然要高一些，因此必須進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，即深入分析項(xiàng)目收益與成本，全面論證必要性與可行性，在科學(xué)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上決策是否立項(xiàng)。一般按規(guī)定在一定時(shí)間組織申報(bào)，由主管部門進(jìn)行初步篩選，然后組織評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性與創(chuàng)新性、應(yīng)用前景、技術(shù)途徑、經(jīng)費(fèi)概算、能力條件等。
3.4 可行性論證
項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)抓緊組織編制可行性論證報(bào)告，這既是項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù)，也是項(xiàng)目驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)?？尚行匝芯繄?bào)告是在項(xiàng)目立項(xiàng)建議書的基礎(chǔ)之上，依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行編制的，其主要內(nèi)容包括技術(shù)方案及系統(tǒng)組成、關(guān)鍵技術(shù)及實(shí)現(xiàn)途徑分析、技術(shù)考核指標(biāo)、項(xiàng)目成果形式、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目組主要成員情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等?？蒲兄鞴懿块T應(yīng)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，之后項(xiàng)目組編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，正式啟動(dòng)項(xiàng)目研究工作。
4 項(xiàng)目管理
4.1 項(xiàng)目分級(jí)
科研項(xiàng)目分為公司級(jí)和部門級(jí)（經(jīng)費(fèi)大于1000萬(wàn)元的為公司級(jí)，單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理；經(jīng)費(fèi)小于1000萬(wàn)元的為部門級(jí)，依托部門指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。對(duì)各級(jí)科研項(xiàng)目，其計(jì)劃、預(yù)算、技術(shù)狀態(tài)管理，由科研項(xiàng)目主管部門統(tǒng)一歸口管理；質(zhì)量工作由質(zhì)量管理部門歸口管理，科研經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
4.2 計(jì)劃管理
4.2.1 科研任務(wù)工作令
新項(xiàng)目立項(xiàng)一周內(nèi)或每年一月，主管部門編制科研任務(wù)工作令，提出項(xiàng)目里程碑任務(wù)安排，明確交付成果形式、完工標(biāo)準(zhǔn)、文件審查與歸檔要求，同時(shí)注明經(jīng)費(fèi)額度?？蒲腥蝿?wù)工作令是科研項(xiàng)目主管部門指揮、調(diào)度項(xiàng)目組的統(tǒng)一指令，是編制項(xiàng)目計(jì)劃的輸入條件，同時(shí)也是考核項(xiàng)目任務(wù)績(jī)效的基本依據(jù)。
當(dāng)企業(yè)科研項(xiàng)目較多時(shí)，主管部門應(yīng)編制企業(yè)年度項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)展概覽表，匯集各科研項(xiàng)目年度里程碑任務(wù)節(jié)點(diǎn)，并實(shí)時(shí)監(jiān)督其進(jìn)程。
4.2.2 計(jì)劃控制
科研主管部門應(yīng)定期檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問(wèn)題和困難，促進(jìn)項(xiàng)目有序開展。一般以日常、月度、季度、半年度為周期，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、會(huì)議匯報(bào)等形式。檢查結(jié)果應(yīng)形成紀(jì)錄，并予以公布。各類計(jì)劃?rùn)z查的對(duì)象、依據(jù)與方式是：日常管理、月度檢查、季度總結(jié)和年度考核。
4.3 技術(shù)狀態(tài)管理
4.3.1 技術(shù)評(píng)審
科研項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)技術(shù)研究課題的研究方案評(píng)審，負(fù)責(zé)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)評(píng)審以及工藝評(píng)審，組織產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格書審查。按照企業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)和開發(fā)控制、技術(shù)狀態(tài)管理方面的要求，編制評(píng)審報(bào)告，記錄評(píng)審結(jié)果和專家意見，并跟蹤閉環(huán)。對(duì)企業(yè)承擔(dān)的各類政府基金課題，在申報(bào)結(jié)題或階段檢查前，應(yīng)事先內(nèi)部評(píng)審，以保證上報(bào)文件完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合規(guī)定。
4.3.2 技術(shù)狀態(tài)管理
有些重大的新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，要求實(shí)行技術(shù)狀態(tài)管理，以保證產(chǎn)品的功能特性和物理特性全過(guò)程受控、可追溯、能實(shí)現(xiàn)?？蒲许?xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)狀態(tài)歸口管理。組織制定技術(shù)狀態(tài)管理制度，規(guī)定技術(shù)狀態(tài)管理的內(nèi)容、要求和方法，明確技術(shù)狀態(tài)識(shí)別、技術(shù)狀態(tài)控制、技術(shù)狀態(tài)紀(jì)實(shí)、技術(shù)狀態(tài)審核的組織分工，組織制訂技術(shù)管理計(jì)劃，保證技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目在研制、生產(chǎn)中受控。
4.4 成本管理
企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源于利潤(rùn)，因此要求：一要保證資金預(yù)算的合理性；二要保證資金使用的合法性。從科研項(xiàng)目管理角度講，還要求保證資金使用的計(jì)劃性，做到經(jīng)費(fèi)支出與計(jì)劃任務(wù)相協(xié)調(diào)，開支名目與數(shù)額經(jīng)得起審計(jì)。具體表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、成本控制、經(jīng)費(fèi)審計(jì)等方面。
4.5 質(zhì)量管理
科研項(xiàng)目質(zhì)量管理歸口質(zhì)量管理部門。通常重大新產(chǎn)品科研項(xiàng)目納入質(zhì)量管理體系，設(shè)置質(zhì)量工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成員質(zhì)量培訓(xùn)，會(huì)簽項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收和處理質(zhì)量問(wèn)題，協(xié)助項(xiàng)目改進(jìn)和建立質(zhì)量檔案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量業(yè)績(jī)考評(píng)。參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審、技術(shù)狀態(tài)審核、供方能力考評(píng)、采購(gòu)合同審查。
4.6 產(chǎn)權(quán)保護(hù)與專利成果管理
知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利成果是科研項(xiàng)目管理的內(nèi)容之一，通常由企業(yè)專職崗位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)總結(jié)、申報(bào)形成的專利、軟件著作權(quán)、技術(shù)秘密、集成電路圖、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。需要注意的是，參加科技交流活動(dòng)或公開發(fā)表的科技論文應(yīng)進(jìn)行保密審查，以防泄漏企業(yè)技術(shù)秘密與商業(yè)秘密。
4.7 項(xiàng)目結(jié)題
當(dāng)項(xiàng)目計(jì)劃全部完成、輸出成果符合要求、科技文檔整理完整，可申請(qǐng)結(jié)題。結(jié)題驗(yàn)收由科研主管部門負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本公司科研項(xiàng)目管理辦法制定科研項(xiàng)目結(jié)題流程，明確結(jié)題條件、步驟、要求。5 科技成果轉(zhuǎn)化
科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中難度較大的一項(xiàng)工作。企業(yè)必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切技術(shù)、營(yíng)銷跨部門合作，建立市場(chǎng)與技術(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用前，科研主管部門應(yīng)組織做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)驗(yàn)證工作，加快技術(shù)成熟度。新技術(shù)的轉(zhuǎn)化對(duì)象是新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和老產(chǎn)品升級(jí)改造，充分開展試驗(yàn)驗(yàn)證并通過(guò)技術(shù)鑒定。對(duì)新研制產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，除應(yīng)經(jīng)過(guò)充分的試驗(yàn)驗(yàn)證，還要開展必要的實(shí)用確認(rèn)，確定產(chǎn)品可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性、安全性、環(huán)境適應(yīng)性滿足要求后，方可投放市場(chǎng)。
6 結(jié)語(yǔ)
科技管理是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的部分。如何實(shí)施多項(xiàng)目環(huán)境下科研項(xiàng)目的有效管理，不同企業(yè)有不同的方法與模式。本文基于崗位工作實(shí)踐，以企業(yè)科研項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)流程為主線，論述了科研項(xiàng)目全生命周期內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的管理，覆蓋了項(xiàng)目縱向和橫向工作面。既帶有經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)，也貫穿著管理學(xué)思想，有助于企業(yè)科研項(xiàng)目活動(dòng)的開展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費(fèi) 財(cái)務(wù)管理
近幾年來(lái)，隨著教育體制改革與創(chuàng)新，我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，高校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的優(yōu)秀專業(yè)人才。同時(shí)，我國(guó)高等院校科研技術(shù)水平不斷提高，高等院校在科學(xué)技術(shù)研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新方面優(yōu)勢(shì)不斷提升，全國(guó)各類高等院校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。自我國(guó)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)以來(lái)，我國(guó)高校共獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)數(shù)量489項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的50%以上，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)幾千項(xiàng)，充分顯示了我國(guó)高?？蒲屑夹g(shù)水平和實(shí)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展提供了有力支持。然而，我國(guó)高校研究技術(shù)水平顯著提升的同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也受到了人們的普遍關(guān)注。目前我國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)缺口嚴(yán)重，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)賬目混亂，暗箱操作猖獗，許多學(xué)術(shù)研究?jī)叭怀蔀闄?quán)錢交易，嚴(yán)重影響了校園風(fēng)氣，并給社會(huì)帶來(lái)非常惡劣的影響。
一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
（一）重立項(xiàng)，輕預(yù)算
我國(guó)高?？蒲许?xiàng)目運(yùn)作首先需要高校內(nèi)部以及政府部門的審核，在審核通過(guò)之后予以立項(xiàng)，才可以正式運(yùn)作，并提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。目前，我國(guó)高校在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)方面管理較為嚴(yán)格，對(duì)科研項(xiàng)目的審核流程比較復(fù)雜，從項(xiàng)目的可實(shí)施性、價(jià)值性等方面進(jìn)行全面地考核及評(píng)估，符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)之后才能夠獲得通過(guò)。但是，在預(yù)算管理方面，卻缺乏必要的管理手段和方法，經(jīng)費(fèi)支出沒(méi)有嚴(yán)格限制，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以得到有效控制。
（二）支出結(jié)構(gòu)不合理
支出結(jié)構(gòu)不合理，也是當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理所存在的主要問(wèn)題。高校科研經(jīng)費(fèi)是高?？蒲许?xiàng)目的重要資金來(lái)源，不同科研項(xiàng)目由不同部門或者團(tuán)體進(jìn)行支持，如政府財(cái)政撥款、學(xué)校自籌以及社會(huì)捐贈(zèng)等等。目前，我國(guó)多數(shù)高?？蒲许?xiàng)目實(shí)施之初有著非常詳細(xì)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，并且能夠按照預(yù)算開展研究，但是部分科研項(xiàng)目卻缺乏科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，支出結(jié)構(gòu)非常不合理，許多必要環(huán)節(jié)資金匱乏，而其他環(huán)節(jié)資金消耗嚴(yán)重，而這也是導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)超標(biāo)的重要原因。
（三）缺乏監(jiān)督及考核機(jī)制
高?？蒲许?xiàng)目的開展和實(shí)施對(duì)于促進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力提升有著非常積極的作用，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)該由專業(yè)的部門予以監(jiān)督和管理，才能夠保證科研項(xiàng)目的有序進(jìn)行，確?？蒲许?xiàng)目的順利落實(shí)。但是，目前我國(guó)并沒(méi)有專門部門和組織對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督，沒(méi)有起到應(yīng)用的約束作用，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理缺乏，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)居高不下。同時(shí)，高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有得到高校的普遍重視，高校內(nèi)部也沒(méi)有形成良好的考核機(jī)制，強(qiáng)調(diào)研究結(jié)果卻忽略了對(duì)研究過(guò)程的管理，致使經(jīng)費(fèi)賬目混亂，科研經(jīng)費(fèi)超標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。
二、高校科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題原因分析
（一）立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)
目前，我國(guó)各高等院校針對(duì)高校科研項(xiàng)目成立了專門的科研管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目管理和費(fèi)用的控制，并定期協(xié)同財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目賬目進(jìn)行核對(duì)。但各部門之間缺乏必要的交流和溝通，出現(xiàn)了項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí)高?？蒲许?xiàng)目是高校提升自身影響力和經(jīng)濟(jì)效益的重要依靠，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的核對(duì)并不嚴(yán)格，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)核對(duì)往往流于形式，導(dǎo)致許多科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用完后項(xiàng)目研究卻并沒(méi)有結(jié)束，以及經(jīng)費(fèi)超出預(yù)期等各種問(wèn)題的出現(xiàn)。
（二）各部委的制度與高校管理脫節(jié)
隨著近年來(lái)我國(guó)高?？蒲心芰椭匾缘耐癸@，我國(guó)政府各部門逐漸加強(qiáng)了對(duì)高?？蒲许?xiàng)目管理的重視程度，各部委都針對(duì)高校科研項(xiàng)目管理制定和出臺(tái)了一系列的制度和指導(dǎo)意見，以規(guī)范高?？蒲许?xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理，控制高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出，維持高?？蒲许?xiàng)目產(chǎn)出和投入的平衡性。但是，高校在實(shí)際的管理過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照部委所提供的指導(dǎo)意見和管理制度實(shí)施，許多高校為提升自身知名度和經(jīng)濟(jì)效益，不斷加大對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，輕視經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)審核，由科研項(xiàng)目小組自行分配經(jīng)費(fèi)，使得部委制度與高校管理相脫節(jié)，高校科研經(jīng)費(fèi)難以得到有效控制。
（三）預(yù)算與實(shí)際需求脫節(jié)
高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥出的重要依據(jù)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算直接反映出高?？蒲许?xiàng)目的開支水平，是保證科研項(xiàng)目順利開展的關(guān)鍵。目前，我國(guó)高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算往往和實(shí)際的經(jīng)費(fèi)支出存在非常大的差距，許多內(nèi)容都存在超標(biāo)的問(wèn)題，并且跟實(shí)際的科研工作無(wú)關(guān)，如服裝采購(gòu)、辦公用品采購(gòu)等等，都與實(shí)際需求相脫節(jié)，造成資金浪費(fèi)的同時(shí)，還出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)流入個(gè)人腰包的現(xiàn)象。
三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略
（一）對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理
首先，高?？蒲泄芾聿块T必須要制定一套詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)管理制度和辦法，并成立專門的經(jīng)費(fèi)管理小組，由財(cái)務(wù)部門、科研部門人員共同組成，保證部門間的溝通和交流，定期開展經(jīng)費(fèi)管理與審查工作。其次，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理和審核，將業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)以及協(xié)作費(fèi)等進(jìn)行等級(jí)劃分，并嚴(yán)格按照制度和辦法進(jìn)行規(guī)范，如某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超標(biāo)，則必須進(jìn)行重新核算和修改，保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算靈活性的同時(shí)，盡可能地滿足高校科研項(xiàng)目的順利落實(shí)。
（二）對(duì)縱向科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理
在實(shí)際管理過(guò)程中，高?？蒲泄芾聿块T必須要依照各部委制度和指導(dǎo)意見對(duì)研究小組下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，在規(guī)定期限內(nèi)由科研小組提交經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告。之后，科研管理小組結(jié)合研究實(shí)際情況提出修改意見，并發(fā)回科研小組進(jìn)行整改。高校必須要做好縱向科研經(jīng)費(fèi)支出的全程監(jiān)督和管理，定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審查，如存在和預(yù)算不符的問(wèn)題，必須要予以嚴(yán)格追查，杜絕不正之風(fēng)的出現(xiàn)。
（三）建立信息平臺(tái)加強(qiáng)溝通和交流
為確保高?？蒲薪?jīng)費(fèi)信息能夠及時(shí)獲取及分析，高校必須要加大信息平臺(tái)建設(shè)力度，完善信息管理流程。高?？梢詫?duì)其他優(yōu)秀高校信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，完善信息平臺(tái)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的開支情況、經(jīng)費(fèi)余額等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和收集，并做好實(shí)時(shí)的監(jiān)控，檢查開支是否合理和準(zhǔn)確。同時(shí)，高校可以通過(guò)信息平臺(tái)與高校多部門進(jìn)行及時(shí)地溝通和交流，針對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行討論和意見征集，并對(duì)經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化和解決，提升整體管理質(zhì)量和水平。
（四）加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督
政府方面應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理部門的組建，對(duì)高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施外部管理，堅(jiān)決打擊中飽私囊等現(xiàn)象，并追究其法律責(zé)任。高校內(nèi)部也應(yīng)該積極加強(qiáng)和政府方面的溝通，共同組建科學(xué)的管理機(jī)制，利用專業(yè)知識(shí)對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)實(shí)施管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決相關(guān)問(wèn)題，提升高校科研管理水平，使科研經(jīng)費(fèi)支出得到真正有效的控制。
四、結(jié)束語(yǔ)
高等院校是高?？蒲许?xiàng)目的重要基地，也是技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重要依靠。高?？蒲许?xiàng)目為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好支持，技術(shù)創(chuàng)新為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了長(zhǎng)足動(dòng)力。針對(duì)當(dāng)前高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)問(wèn)題，必須要從各個(gè)方面予以嚴(yán)格、系統(tǒng)、科學(xué)地管理，結(jié)合政府、社會(huì)組織控制科研經(jīng)費(fèi)支出，杜絕不良風(fēng)氣，保證高?？蒲谢顒?dòng)的權(quán)威性和合理性。
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關(guān)鍵詞：水利建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)算資金管理 項(xiàng)目質(zhì)量管理
Abstract: according to the water resources research projects for many years experience in the practice of research, from the water conservancy project application, project implementation of scientific research stage management, project funds management perspective, etc, this paper briefly describes the water conservancy project implementation of scientific research units internal management.
Keywords: water conservancy application of construction project in the budget management project quality management
中圖分類號(hào)：TV213.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的重視，對(duì)水利科研的投入也逐年加大，來(lái)自部委、省、市的水利科研項(xiàng)目大幅增多，水利行業(yè)研究院所、高校等眾多單位參與其中，推動(dòng)了中國(guó)水利科研事業(yè)的快速發(fā)展。但根據(jù)2009年水利部組織的專項(xiàng)檢查情況，目前水利科研項(xiàng)目存在預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)、濫用結(jié)余資金、研究任務(wù)違規(guī)外包、項(xiàng)目經(jīng)常延期結(jié)題等問(wèn)題，說(shuō)明當(dāng)前水利科研項(xiàng)目管理尚有較多問(wèn)題。
本文根據(jù)多年來(lái)開展水利科研項(xiàng)目研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從水利科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施階段管理、項(xiàng)目資金管理等角度，簡(jiǎn)要闡述水利科研項(xiàng)目實(shí)施單位的內(nèi)部管理。
1 科研項(xiàng)目的申報(bào)
1.1 科研項(xiàng)目選題
選題是水利科研項(xiàng)目申報(bào)的第一步，一個(gè)好的課題需要同時(shí)具備實(shí)用性和可行性兩個(gè)條件，即不但要確實(shí)能夠解決當(dāng)前水利建設(shè)中存在的技術(shù)難題，而且要能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利用有限的資金完成課題所有的研究?jī)?nèi)容。由于科研項(xiàng)目研究直接影響一個(gè)單位相關(guān)部門的績(jī)效考核，因此，近年來(lái)很多單位為了上項(xiàng)目，申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)課題往往貪大求全或脫離實(shí)際，結(jié)果項(xiàng)目批下來(lái)后完成難度很大，不能按時(shí)結(jié)題或最終不得不半途而廢。因此，項(xiàng)目選題一定要做到實(shí)事求是、量力而行，使項(xiàng)目既能爭(zhēng)取到，也能按計(jì)劃完成。
此外，在初步確定科研項(xiàng)目的課題后，應(yīng)對(duì)課題研究的內(nèi)容進(jìn)行分解，詳細(xì)分析完成課題研究?jī)?nèi)容需要投入的人員、試驗(yàn)研究條件以及課題的難點(diǎn)、不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)。在深入評(píng)價(jià)上述因素后，進(jìn)一步界定課題的研究范圍，并審核課題的名稱是否合適，若不合適應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
1.2 項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)算編制
水利科研項(xiàng)目資金預(yù)算集中反映了項(xiàng)目的各支出款項(xiàng)及收入款項(xiàng)，其中收入款項(xiàng)一般包括財(cái)政劃撥資金和單位自籌資金兩個(gè)部分。項(xiàng)目預(yù)算是水利科研項(xiàng)目報(bào)批時(shí)上級(jí)主管部門核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，也是項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行項(xiàng)目資金管理的基礎(chǔ)。原則上，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)根據(jù)指定的支出款項(xiàng)類型及課題實(shí)際需要實(shí)事求地編制項(xiàng)目預(yù)算，但由于水利科研項(xiàng)目目前尚缺乏規(guī)范、合理的支出定額標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)隨意性較大，受自身利益驅(qū)使，多報(bào)、虛報(bào)的情況經(jīng)常出現(xiàn)。
編制項(xiàng)目的資金預(yù)算時(shí)，以下問(wèn)題經(jīng)常會(huì)被忽視，需要多加注意：
（1）應(yīng)說(shuō)明各支出款項(xiàng)的計(jì)算依據(jù)；項(xiàng)目課題研究若需購(gòu)置儀器設(shè)備，應(yīng)在附表中說(shuō)明需購(gòu)置儀器設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地等參數(shù)，以利于預(yù)算的審核和批準(zhǔn)；
（2）項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)不能忽視申報(bào)單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)和外協(xié)測(cè)試等方面的費(fèi)用，因?yàn)檫@些費(fèi)用多為各項(xiàng)目的公用費(fèi)用，在做預(yù)算時(shí)往往會(huì)被忽視；
（3）對(duì)于列入國(guó)際合作計(jì)劃或必須進(jìn)行國(guó)際合作研究與交流的水利科研項(xiàng)目，可開支國(guó)際合作與交流費(fèi)，其金額在其他直接費(fèi)用下單獨(dú)預(yù)算；
（4）當(dāng)項(xiàng)目是多單位協(xié)作申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)應(yīng)填列協(xié)作研究支出費(fèi)用，即合作研究課題時(shí)支付給合作單位的經(jīng)費(fèi)。
2項(xiàng)目的實(shí)施階段管理
2.1 項(xiàng)目人力資源管理
水利科研項(xiàng)目需投入的人力資源規(guī)模較小，一般項(xiàng)目十幾人甚至幾人便可，大的水利科研項(xiàng)目一般也僅幾十人，因此，相比較建設(shè)工程項(xiàng)目，水利科研項(xiàng)目人員本身的管理相對(duì)容易。但水利科研項(xiàng)目對(duì)人員的整體技術(shù)素質(zhì)要求較高，尤其是項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人，其技術(shù)實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、對(duì)研究方向的把握能力、資源調(diào)動(dòng)能力直接關(guān)系到項(xiàng)目能否如期結(jié)題；同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還需具備一定的權(quán)威性和抗干擾能力，保證項(xiàng)目研究成果的客觀公正，不偏離正確的方向。
可見，水利科研項(xiàng)目人力資源管理重點(diǎn)，一是要組建一支高素質(zhì)的研究隊(duì)伍，二是課題負(fù)責(zé)人要有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、控制能力及資源調(diào)動(dòng)能力。此外，當(dāng)項(xiàng)目較大時(shí)，選擇合適的分項(xiàng)研究專題的負(fù)責(zé)人也是十分重要的。在水利科研項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，按規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不能更換。
2.2 項(xiàng)目進(jìn)度管理
水利科研項(xiàng)目研究的一般程序?yàn)椋嘿Y料收集與整理、試驗(yàn)研究、成果分析、提交研究報(bào)告，其核心是試驗(yàn)研究和成果分析。水利科研項(xiàng)目的進(jìn)度控制與其他項(xiàng)目類似，一般要做到以下幾點(diǎn)：①對(duì)項(xiàng)目申報(bào)階段的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)和細(xì)化，進(jìn)一步明確項(xiàng)目各部分工作開展的時(shí)間，作為進(jìn)度控制的基本依據(jù)；并為每項(xiàng)工作分配合適的人員及試驗(yàn)條件；②找出項(xiàng)目開展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)度控制進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注；③若項(xiàng)目某部分工作進(jìn)度出現(xiàn)延期，則應(yīng)對(duì)其后的其他部分的工作進(jìn)度進(jìn)行壓縮調(diào)整，并資源分配進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；④項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不能偏離合同約束的研究?jī)?nèi)容和方向，避免出現(xiàn)因此導(dǎo)致的項(xiàng)目進(jìn)度延誤；⑤項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目研究中難以解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通過(guò)專家咨詢或其他手段加以解決，保證項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
根據(jù)規(guī)定，水利科研項(xiàng)目一般應(yīng)按期完成并提交研究報(bào)告，如果項(xiàng)目最終無(wú)法按時(shí)完成，則應(yīng)提前向上級(jí)主管部門提交延期申請(qǐng)，等待主管部門的處理意見。
2.3 項(xiàng)目質(zhì)量管理
水利建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量由項(xiàng)目業(yè)主方、監(jiān)理方及質(zhì)量監(jiān)督單位共同管理，并有嚴(yán)格的單位工程驗(yàn)收制度，因此項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量一般都能得到很好的控制。水利科研項(xiàng)目與及建設(shè)工程項(xiàng)目不同，目前尚無(wú)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和中間成果審查制度，項(xiàng)目成果的質(zhì)量管理主要依靠合同及末次驗(yàn)收會(huì)的約束，除此之外，很大程度上就依賴于科研項(xiàng)目實(shí)施者自行控制了。因此，水利科研項(xiàng)目成果質(zhì)量控制的一種有效方式是：項(xiàng)目組在項(xiàng)目開展的每個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程質(zhì)量管理。
要做好項(xiàng)目過(guò)程質(zhì)量管理，主要要做好以下方面的工作：①對(duì)資料收集整理、試驗(yàn)研究及成果分析等環(huán)節(jié)均實(shí)行二次審核，確保原始資料及試驗(yàn)研究數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確，成果分析及相關(guān)推理嚴(yán)密可靠；②嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定的研究?jī)?nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃開展研究工作，不能隨意變更研究?jī)?nèi)容，避免出現(xiàn)實(shí)際研究成果與合同要求不相符或合同要求的研究?jī)?nèi)容完成不徹底的情況；③對(duì)于科研項(xiàng)目的研究技術(shù)路線、試驗(yàn)手段及階段成果，應(yīng)多咨詢相關(guān)專家的意見，避免出現(xiàn)大的偏差；④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理進(jìn)行總體把握，隨時(shí)糾正可能影響項(xiàng)目成果質(zhì)量的行為。
3項(xiàng)目的資金管理
水利科研項(xiàng)目資金管理分為資金預(yù)算、資金使用控制、資金使用決算三方面的管理內(nèi)容，管理的主要目的是保證科研項(xiàng)目資金來(lái)源明確、充足，使用有序。
3.1資金預(yù)算管理
水利科研項(xiàng)目資金預(yù)算管理分為預(yù)算的編制、審核及調(diào)整等三個(gè)方面的內(nèi)容。由于很多科研項(xiàng)目申報(bào)人員對(duì)預(yù)算編制本身并不十分在行，預(yù)算編制時(shí)往往隨意性較大，經(jīng)常存在這樣或那樣的問(wèn)題。因此，項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目申報(bào)人員編制后，應(yīng)經(jīng)過(guò)申報(bào)單位的科研主管部門、財(cái)務(wù)部門共同審核，若否存在問(wèn)題，應(yīng)會(huì)同編制人員對(duì)預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，同時(shí)落實(shí)自籌資金的來(lái)源。最后，將審核過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算呈單位負(fù)責(zé)人簽字后方可對(duì)外報(bào)出。
水利科研項(xiàng)目資金預(yù)算經(jīng)過(guò)上述共同審核及二次調(diào)整后，可以較大程度地提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程研究經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)大的虧空；同時(shí)，上報(bào)后的項(xiàng)目預(yù)算一旦經(jīng)過(guò)主管部門核定后，項(xiàng)目預(yù)算總額一般不能再次調(diào)整；即使能調(diào)整，也需按原來(lái)的預(yù)算編制程序重報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，程序較為復(fù)雜。
3.2項(xiàng)目資金的使用管理
科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)給項(xiàng)目設(shè)置核算編號(hào)，并設(shè)置外部撥人科研經(jīng)費(fèi)專戶，外部資金到賬后統(tǒng)一納入該專戶內(nèi)；同時(shí)，財(cái)務(wù)部門依據(jù)項(xiàng)目合同、撥款通知書將外部資金從專戶中劃入科研項(xiàng)目的核算編號(hào)內(nèi)，并將單位自籌資金也轉(zhuǎn)入該項(xiàng)目的核算編號(hào)內(nèi)。轉(zhuǎn)入后的資金為科研項(xiàng)目組可使用的項(xiàng)目資金。
在項(xiàng)目資金的使用過(guò)程中，為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，應(yīng)做到以下方面：①按預(yù)算內(nèi)容使用資金。脫離預(yù)算使用資金，不僅不利于資金的管理，同時(shí)易造成項(xiàng)目資金虧空；②項(xiàng)目資金使用應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?。一般?xiàng)目資金的使用必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，當(dāng)資金使用額度超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算額度時(shí)，應(yīng)視作項(xiàng)目申請(qǐng)人增加配套資金，并需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；未經(jīng)上述規(guī)定程序批準(zhǔn)的，財(cái)務(wù)應(yīng)拒絕支付；③及時(shí)做好項(xiàng)目各項(xiàng)成本支出的報(bào)銷和結(jié)賬，使整個(gè)項(xiàng)目資金使用得到準(zhǔn)確和完整地控制；④建立資金使用信息反饋制度，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按月將項(xiàng)目資金使用情況反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；同時(shí)，應(yīng)會(huì)同單位紀(jì)檢部門對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行不定期的檢查。
3.3項(xiàng)目資金的決算和銷項(xiàng)
水利科研項(xiàng)目完成后，原則上應(yīng)編制項(xiàng)目的資金決算，同時(shí)做好科研項(xiàng)目的銷項(xiàng)。科研項(xiàng)目資金初步?jīng)Q算由項(xiàng)目組在會(huì)計(jì)的配合下編制，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后送財(cái)務(wù)部門和科研管理部門審核；審核通過(guò)后的正式?jīng)Q算的口徑、內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目預(yù)算一致，正式?jīng)Q算經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即可報(bào)送科研項(xiàng)目的上級(jí)主管單位進(jìn)行審批。科研項(xiàng)目決算經(jīng)主管部門審批且項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門便可進(jìn)行項(xiàng)目資金銷項(xiàng)，全部或部分撥付剩余資金，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和核算號(hào)。
4 小結(jié)
雖然當(dāng)前水利科研項(xiàng)目管理尚存在較多的問(wèn)題，但不可否認(rèn)的是，無(wú)論科研項(xiàng)目實(shí)施單位的內(nèi)部管理，還是國(guó)家項(xiàng)目主管部門的外部管理，都正在逐步地完善中。要推動(dòng)中國(guó)水利科研事業(yè)朝更加規(guī)范的方向發(fā)展，從制度層面加強(qiáng)外部管理也是十分有必要的，如建立完善的預(yù)算定額體系、建立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度、完善項(xiàng)目結(jié)余資金管理制度等等，限于篇幅，本文不再贅述。
關(guān)鍵詞 科研管理 信息化 高?？蒲许?xiàng)目 企業(yè)科研項(xiàng)目
中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
科研項(xiàng)目管理信息化是隨著社會(huì)發(fā)展的必然發(fā)展趨勢(shì)，依托于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，信息化管理以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)贏得了使用市場(chǎng)，現(xiàn)在絕大部分高校和科研單位都已經(jīng)建設(shè)了科研項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)?？蒲泄芾硎菍?duì)進(jìn)行科研工作中所涉及的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、人員和其他具體操作問(wèn)題的管理，在前期準(zhǔn)備工作中和科研過(guò)程中都具有重要的作用，因此，需要保證科研管理的順利有效進(jìn)行，才能使具體研究工作順利開展。
而使用信息化方法管理科研項(xiàng)目可以有效地提高科研項(xiàng)目管理的效率。通過(guò)開發(fā)和共享科研信息資源，能不斷提高科學(xué)研究之間的學(xué)術(shù)交流、信息交流，從而達(dá)到共同進(jìn)步。而相連的信息系統(tǒng)之間也能實(shí)現(xiàn)信息共享，在科研進(jìn)行時(shí)搜集資料和科研成果時(shí)能達(dá)到事半功倍的效果。
一、科研項(xiàng)目信息化管理的現(xiàn)狀
在我國(guó)的高校管理中，借助“211工程”和整個(gè)社會(huì)信息化發(fā)展的契機(jī)，高校信息化建設(shè)進(jìn)程加快，包括教務(wù)管理、科研管理等都隨著高校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的建立而得到完善。各高校對(duì)信息技術(shù)有不同利用度，而在科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)中一般有三種模式，即聯(lián)合開發(fā)、自主開發(fā)和引進(jìn)吸收結(jié)合。自主開發(fā)是高校根據(jù)實(shí)際情況，基于對(duì)科研項(xiàng)目管理信息業(yè)務(wù)的需求來(lái)使用自身的資源和技術(shù)力量開發(fā)有側(cè)重點(diǎn)的科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。代表高校是浙江師范大學(xué)；聯(lián)合開發(fā)則是高?；谧陨淼男枨蠛蛯?shí)際情況與軟件公司共同開發(fā)的有側(cè)重點(diǎn)的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)，代表院校是四川師范大學(xué)；最后是引進(jìn)吸收相結(jié)合的模式，即不參與系統(tǒng)開發(fā)，基于實(shí)際情況和科研管理的需求引進(jìn)其他院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)成熟的可以項(xiàng)目管理系統(tǒng)，必要時(shí)進(jìn)行二次開發(fā)來(lái)適應(yīng)院校環(huán)境。
二、科研項(xiàng)目信息化管理的內(nèi)容和流程
科研項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括科研準(zhǔn)備工作階段的管理、科研過(guò)程中的管理和監(jiān)督、科研完成后的總結(jié)、評(píng)估和內(nèi)容儲(chǔ)存。具體流程可分為四個(gè)階段：
第一階段，項(xiàng)目申報(bào)管理。處理對(duì)其他項(xiàng)目申報(bào)的統(tǒng)計(jì)以外，還有其他的管理工作包括制定詳細(xì)的科研計(jì)劃，制定和管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，計(jì)劃大概框架和分階段研究進(jìn)度，對(duì)科研過(guò)程中會(huì)遇到的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避進(jìn)行管理等等項(xiàng)目前期的各種瑣碎的準(zhǔn)備工作。
第二階段，研究過(guò)程項(xiàng)目管理。首先是對(duì)研究項(xiàng)目批準(zhǔn)后進(jìn)行建檔和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的錄入，而在科研活動(dòng)中的不同過(guò)程如資料搜集、實(shí)驗(yàn)分析、整理總結(jié)等都需要金牛星階段性成果的總結(jié)，因此，這些階段性總結(jié)報(bào)告和情況匯總包括需要以文字的形式也一起儲(chǔ)存在管理系統(tǒng)中。另外，還要對(duì)參與研究的人員進(jìn)行管理，匯總個(gè)人的基本資料，在科研過(guò)程中出現(xiàn)意外情況時(shí)也能用于有效地調(diào)度人員。
第三階段，項(xiàng)目終結(jié)管理。一項(xiàng)科研項(xiàng)目完成后需要對(duì)各種情況進(jìn)行總結(jié)，因此管理系統(tǒng)除了收入完整的科研成果和報(bào)告以外，還有項(xiàng)目的評(píng)估和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、整個(gè)科研進(jìn)度情況、最終所用的全部經(jīng)費(fèi)結(jié)算和審核文件等等。
第四階段，完成項(xiàng)目跟蹤管理。有的科研項(xiàng)目需要記錄可行性和實(shí)踐情況，因此需要將反饋信息輸入管理系統(tǒng)。
科研項(xiàng)目的信息化管理就是負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的整個(gè)流程，有效快速地完成每個(gè)階段的管理任務(wù)，保證科研工作的順利進(jìn)行。
三、企業(yè)科研項(xiàng)目信息化管理
企業(yè)中的科研項(xiàng)目管理與高校的科研項(xiàng)目管理有所不同，前者是以盈利為目的的，后者是以學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流為目的的。在企業(yè)中，科研項(xiàng)目的管理方法與其他項(xiàng)目管理性質(zhì)有所差異，因科研項(xiàng)目具有多變性和不確定性，風(fēng)險(xiǎn)較高，因此很多研發(fā)型企業(yè)一般都是同時(shí)進(jìn)行多個(gè)研究項(xiàng)目來(lái)相對(duì)地降低所承受的風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，企業(yè)中科研項(xiàng)目信息化的管理是在高校中單個(gè)科研項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，但并不是幾個(gè)管理項(xiàng)目的簡(jiǎn)單疊加，項(xiàng)目管理者需要通過(guò)信息技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目之間的資源配置（包括人員配置、資金配置和材料配置等）。因此，在實(shí)際信息管理過(guò)程中需要明確哪些信息可以得到共享和交流，需要高效地處理各個(gè)環(huán)節(jié)的信息反饋問(wèn)題，最終使科研項(xiàng)目信息正確地收入到各自的數(shù)據(jù)庫(kù)中。
另外，與高?？蒲许?xiàng)目管理不同的是，在企業(yè)中項(xiàng)目管理還要涉及到績(jī)效問(wèn)題，因此，企業(yè)科研項(xiàng)目管理還包括有對(duì)參與科研人員在不同階段的投入情況匯總來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。
四、結(jié)語(yǔ)
科研項(xiàng)目的信息化管理能對(duì)科研過(guò)程中不同階段的資料和信息進(jìn)行高效管理，因此在高校、科研單位和部分企業(yè)中都得到了推廣，本文通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀和內(nèi)容分析畫出一個(gè)大致的信息化管理研究框架。在了解其具體的管理內(nèi)容和流程之后能更好地應(yīng)用科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行科研信息的管理。
（作者單位：山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司）
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 高校 科研項(xiàng)目 精細(xì)化管理
1.引言
教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)是當(dāng)代大學(xué)的三大基本職能。科研是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、綜合實(shí)力的提升有重要的推動(dòng)作用。科學(xué)、高效、規(guī)范的科研管理是促進(jìn)高?？蒲泄ぷ骺沙掷m(xù)發(fā)展、科研實(shí)力穩(wěn)步提升的重要保障?？蒲许?xiàng)目管理作為高校科研管理的重要組成部分，主要包括從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、中期評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果產(chǎn)出到檔案入卷的全過(guò)程管理。隨著國(guó)家對(duì)科研投入力度的逐年加大，各級(jí)各類項(xiàng)目的資助體量和資助經(jīng)費(fèi)的不斷增加，高校傳統(tǒng)的粗放型的科研項(xiàng)目管理模式已經(jīng)不能確保項(xiàng)目的申報(bào)和完成質(zhì)量。為了提高項(xiàng)目的管理效益，保證科研計(jì)劃的圓滿完成，有必要引入精細(xì)化管理模式，以解決目前項(xiàng)目管理中存在的重申報(bào)輕過(guò)程、管理制度不完善、經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)等問(wèn)題。從精細(xì)化的視角完善項(xiàng)目管理機(jī)制，細(xì)化、優(yōu)化管理流程，將精細(xì)化管理理念融入項(xiàng)目管理工作中，這對(duì)提升高校科研項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)高校科研管理的高效化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高高?？蒲械恼w競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何將精細(xì)化管理具體應(yīng)用到科研項(xiàng)目管理中？筆者談?wù)勛约旱目捶ê退伎肌?/p>
2.高校科研項(xiàng)目管理問(wèn)題分析
2.1現(xiàn)行管理體系不完善。隨著國(guó)家對(duì)科研投入的不斷增加，各級(jí)各類地方政府及科技部門紛紛設(shè)立如省自然科學(xué)基金、省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)等為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)的各類項(xiàng)目。項(xiàng)目種類繁多，項(xiàng)目管理要求不盡相同，這就要求高校在科研項(xiàng)目管理上要按照不同的管理辦法進(jìn)行分類管理，不能一概而論，而應(yīng)從粗放管理轉(zhuǎn)向分類的精細(xì)管理。目前高?？蒲刑幨强蒲许?xiàng)目管理的主要執(zhí)行部門，科研項(xiàng)目基本由科研處進(jìn)行集中管理，但科研人員的科研工作均在院系完成，導(dǎo)致二級(jí)院系的管理職能未能得到充分發(fā)揮，且科研處往往不能及時(shí)地了解科研人員的動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目的進(jìn)展。另外，項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，涉及科研設(shè)備采購(gòu)及管理、經(jīng)費(fèi)使用、國(guó)際交流、項(xiàng)目不定期審計(jì)等事宜，因科研處與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)、國(guó)際交流、監(jiān)察等部門系統(tǒng)的溝通不及時(shí)和信息不通暢，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、設(shè)備冗余、國(guó)際交流手續(xù)辦理不通暢等問(wèn)題。二級(jí)院系的管理職能未能有效履行、高校的各個(gè)管理部門之間未能形成良性的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是現(xiàn)行管理體系不完善的表現(xiàn)。
2.2有效的中期管理薄弱，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督力度不夠。目前國(guó)家級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)、國(guó)家基金項(xiàng)目數(shù)、SCI論文數(shù)、國(guó)家級(jí)省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等往往成為衡量高?？蒲兴降闹匾笜?biāo)。項(xiàng)目申報(bào)數(shù)、立項(xiàng)數(shù)及項(xiàng)目產(chǎn)出的高質(zhì)量論文數(shù)成為高?？蒲刑幍年P(guān)注重點(diǎn)，很多高校都是“重申報(bào)、輕管理;重產(chǎn)出、輕過(guò)程”。在項(xiàng)目的過(guò)程管理中，科研處僅注重定期收集各類年度或中期檢查報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書等，卻很少組織專家檢查評(píng)估和審核紙質(zhì)材料的真實(shí)性，使得項(xiàng)目的中期管理流于形式[1]，直接導(dǎo)致的問(wèn)題是項(xiàng)目的成果質(zhì)量不高，項(xiàng)目結(jié)題率偏低。各高校制定的校內(nèi)項(xiàng)目管理辦法中，很少針對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理提出明確的要求和具體、可行的操作方法，而且在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)科研人員的科研誠(chéng)信、科研道德缺乏有力的監(jiān)督。
2.3經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行不夠規(guī)范?？蒲薪?jīng)費(fèi)是高校科研項(xiàng)目正常執(zhí)行、順利完成并取得項(xiàng)目成果的重要保障。科研經(jīng)費(fèi)渠道眾多，不同來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)管理要求不一樣，但目前高校往往缺乏專門從事科研經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)人員，難以為科研項(xiàng)目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)決算等全過(guò)程提供專業(yè)的管理和服務(wù)。科研人員在編制預(yù)算時(shí)，更多是憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致預(yù)算編制不精細(xì)，測(cè)算依據(jù)籠統(tǒng)，以至于到項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，才發(fā)現(xiàn)有些預(yù)算設(shè)置不合理，又得申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算，帶來(lái)諸多不便。而在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，雖然有些高?？蒲泄芾聿块T有預(yù)審，但經(jīng)費(fèi)報(bào)銷更多由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門在報(bào)銷時(shí)只是簡(jiǎn)單審查報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性，一般不予核實(shí)經(jīng)費(fèi)支出與批復(fù)預(yù)算的匹配性，造成預(yù)算執(zhí)行的不規(guī)范。
2.4科研管理隊(duì)伍水平有待提高?？蒲许?xiàng)目管理是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性、政策性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要求項(xiàng)目管理人員不僅要具備專業(yè)的管理素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，還必須具備高度的政策敏感性、較強(qiáng)的科研活動(dòng)組織協(xié)調(diào)能力、較高的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、一定的學(xué)科知識(shí)和創(chuàng)新性。目前由于高?，F(xiàn)行的人才考核體系和職稱評(píng)審制度的缺陷，各高校擁有管理學(xué)學(xué)位的項(xiàng)目管理人員很少，管理人員的綜合能力需進(jìn)一步提升。
3.高校科研項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理的必要性
所謂精細(xì)化管理是指基于科學(xué)規(guī)范的制度體系，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的一種管理理念和管理技術(shù)[2]。精細(xì)化管理要求注重系統(tǒng)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和細(xì)節(jié)意識(shí)。推行精細(xì)化管理要靠規(guī)章制度，通過(guò)精細(xì)化管理方法，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理的規(guī)范化、專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化[3]。
早在“十一五”期間，精細(xì)化思想已逐步應(yīng)用在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)的基金項(xiàng)目管理中，為國(guó)家自然科學(xué)基金高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要的保障，這是促進(jìn)高?？蒲许?xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理的外因?！笆濉币詠?lái)，國(guó)務(wù)院和教育部相繼頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)2012[6]號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》等文件，針對(duì)現(xiàn)在科研項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題，提出“規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)”，要求按照科研活動(dòng)規(guī)律，充分發(fā)揮高校在科研管理中的主體作用，建立健全項(xiàng)目全過(guò)程管理制度，優(yōu)化管理流程，改進(jìn)管理方式，以適應(yīng)科研活動(dòng)的實(shí)際需要。這對(duì)高?？蒲许?xiàng)目精細(xì)化管理提出內(nèi)在要求。隨著國(guó)家科技體制改革和各級(jí)各類項(xiàng)目的整合合并，項(xiàng)目的精細(xì)化管理更有助于高水平成果的產(chǎn)生，有助于項(xiàng)目組科研實(shí)力的提升，有助于學(xué)校整體科研競(jìng)爭(zhēng)力和重大項(xiàng)目爭(zhēng)取能力的提升。
4.高?？蒲许?xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理舉措
4.1建立科學(xué)的管理模式、制定個(gè)性化的管理方案。在科研項(xiàng)目管理中，將傳統(tǒng)的由科技處直接面對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的粗放型項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)向科技處-院系-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的三級(jí)精細(xì)化管理模式;建立財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等多部門聯(lián)動(dòng)的管理體系，明確各部門的職責(zé)與任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效對(duì)接。在科學(xué)的管理模式和體系下，制定符合校情的科研項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施系統(tǒng)管理，在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范操作，及時(shí)有序地完成每個(gè)工作步驟，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
目前各高校自身的發(fā)展定位和承接項(xiàng)目特點(diǎn)不盡相同，如師范類高?；A(chǔ)研究項(xiàng)目偏多，部隊(duì)院校以軍口項(xiàng)目為主，工科院校以應(yīng)用類和橫向項(xiàng)目居多。高?？蒲刑帒?yīng)把握精細(xì)化管理的深刻內(nèi)涵，結(jié)合高校自身發(fā)展特點(diǎn)，制定個(gè)性化的項(xiàng)目管理方案，形成為本?？蒲许?xiàng)目服務(wù)的精細(xì)化管理體系。
4.2加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程的精細(xì)化管理。2016年是國(guó)家“十三五”的開局之年，大部分項(xiàng)目主管部門都明確“十三五”期間的重點(diǎn)支持方向。高校科研管理部門應(yīng)具備全局、系統(tǒng)意識(shí)，在全面了解各類項(xiàng)目的重點(diǎn)支持領(lǐng)域的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地梳理高校自身的學(xué)科發(fā)展方向，整合優(yōu)勢(shì)資源，提前布局規(guī)劃，做好申報(bào)準(zhǔn)備。在項(xiàng)目申報(bào)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解讀國(guó)家政策，仔細(xì)理解項(xiàng)目申報(bào)指南，充分調(diào)動(dòng)院系及項(xiàng)目申報(bào)人的申報(bào)積極性，并以精細(xì)化的思維關(guān)注申報(bào)形式、申報(bào)要求等細(xì)節(jié)，制定精細(xì)化的工作流程，聯(lián)合財(cái)務(wù)人員配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人精細(xì)合理地編制財(cái)務(wù)預(yù)算，確保項(xiàng)目申報(bào)工作高效、有序地完成。對(duì)于限項(xiàng)上報(bào)的項(xiàng)目，校內(nèi)要先形成規(guī)范化的初篩標(biāo)準(zhǔn)，以篩選出更有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目申報(bào)書。
4.3強(qiáng)化項(xiàng)目中期和結(jié)題階段的精細(xì)化管理。項(xiàng)目中期和結(jié)題階段的精細(xì)化管理是項(xiàng)目能否高質(zhì)量完成的重要保障。為避免項(xiàng)目的中期管理流于形式，高校應(yīng)組織專家檢查評(píng)估，深入了解項(xiàng)目的研究進(jìn)展和遇到的問(wèn)題，并對(duì)研究遇到困難的項(xiàng)目及時(shí)給予技術(shù)上、經(jīng)費(fèi)上的幫助;建立健全項(xiàng)目過(guò)程檔案，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)撰寫能翔實(shí)記載項(xiàng)目研究工作全過(guò)程的科技報(bào)告;進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，明確各方的監(jiān)管責(zé)任，確保項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量。
同時(shí)，高校應(yīng)將精細(xì)化的思想充分應(yīng)用到結(jié)題管理中，在確保結(jié)題工作規(guī)范有序進(jìn)行的同時(shí)，加強(qiáng)專家驗(yàn)收環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考核，將項(xiàng)目的完成情況與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職稱評(píng)定和崗位聘任掛鉤;規(guī)范項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用，確保其繼續(xù)用于科學(xué)研究的直接支出;重視科研項(xiàng)目完成后的歸檔工作，將已結(jié)題項(xiàng)目分類分期存檔，加強(qiáng)項(xiàng)目成果的后期管理，最大限度地挖掘成果的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
4.4以信息化帶動(dòng)管理的科學(xué)化與精細(xì)化。在優(yōu)化管理流程的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)升級(jí)現(xiàn)有的科研信息管理系統(tǒng)，增加項(xiàng)目信息資源共享模塊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息和資源在校內(nèi)管理部門之間的共享，以及項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理、科研設(shè)備管理、國(guó)際交流等的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、一鍵推送、在線審批的模式，真正形成為科研人員服務(wù)的集成化工作模式，大幅提高科研管理工作的效率。在新的科研信息管理系統(tǒng)中，要細(xì)化項(xiàng)目周期內(nèi)的過(guò)程管理，即包括申請(qǐng)、立項(xiàng)、年度或中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、成果歸檔等全過(guò)程，以信息化帶動(dòng)管理的科學(xué)化和精細(xì)化。另外，在新的科研信息管理系統(tǒng)中，還應(yīng)增加深入統(tǒng)計(jì)和大數(shù)據(jù)分析功能，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目中人員、類別、職稱分布等信息的深入挖掘和分析，為學(xué)?？萍颊咧贫ê皖I(lǐng)導(dǎo)層的管理決策提供支持。
5.結(jié)語(yǔ)
科研項(xiàng)目的精細(xì)化管理是高?？蒲辛夹园l(fā)展的重要保障。高校的科研管理人員在平時(shí)的管理工作中應(yīng)堅(jiān)持精細(xì)化管理的理念，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，積極進(jìn)行探索嘗試，通過(guò)項(xiàng)目的精細(xì)化管理實(shí)踐，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研人員、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果等的全方位、精細(xì)化管理，形成具有自身特色的科研項(xiàng)目精細(xì)化管理體系，促進(jìn)高校整體科研實(shí)力的提升。
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關(guān)鍵詞 科研項(xiàng)目 柔性化 管理
柔性管理強(qiáng)調(diào)以人文本，是建立在人們心理和行為規(guī)律基礎(chǔ)上，使用非強(qiáng)制的方法讓人們對(duì)管理理念產(chǎn)生信服，并通過(guò)自覺行為來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理理念?？蒲许?xiàng)目實(shí)行柔性化管理其實(shí)質(zhì)是一種轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的支配管理模式過(guò)渡到服務(wù)性的激勵(lì)管理模式，最終激發(fā)科研人員的潛力和創(chuàng)造力。
一、科研管理柔性化的必要性
（一）建立完整的科研管理體系，需要柔性管理
針對(duì)科研項(xiàng)目，開展制度化管理工作，在科研秩序的規(guī)范以及科研工作發(fā)展方面，都起到了極為積極的作用，然而過(guò)分強(qiáng)調(diào)服從和遵循方面，人的創(chuàng)造性、能動(dòng)性等方面有所忽視，人性化的部分有所缺失。要想實(shí)現(xiàn)完善的科研管理體系的構(gòu)建，就必須將柔性管理引入其中，突出人性管理、以人為本的原則，對(duì)當(dāng)前科研管理進(jìn)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行彌補(bǔ)，將一個(gè)更加輕松的科研環(huán)境提供給工作者。
（二）科研人員主體意識(shí)的突出，需要柔性管理
科研人員這一群體，其具有高素質(zhì)，同時(shí)也具有高學(xué)歷，因此他們具備了更強(qiáng)的主體、自我意識(shí)、自尊心，在自我實(shí)現(xiàn)、追求等方面，擁有更加迫切的愿望。科研人員的意識(shí)是管理者必須要尊重的，并積極鼓勵(lì)他們對(duì)不同的發(fā)展道路進(jìn)行選擇，結(jié)合激勵(lì)等在內(nèi)的各種方式，實(shí)現(xiàn)科研人員自控意識(shí)的產(chǎn)生，達(dá)成自我管理的目標(biāo)，由此實(shí)現(xiàn)其個(gè)性的發(fā)展，產(chǎn)生獨(dú)特的見解。
（三）營(yíng)造寬松的科研環(huán)境和氛圍，需要柔性管理
創(chuàng)造是科研的最終目標(biāo)，結(jié)合已知的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)新知識(shí)的探索和發(fā)展。要在自由、民主的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)造性活動(dòng)。西方學(xué)者們?cè)?jīng)表示，民主的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)生了科學(xué)，同時(shí)也是自由的最終結(jié)果。因此，就柔性管理而言，必須要具備人文關(guān)懷氛圍，在此之中要實(shí)現(xiàn)科研工作者和管理者的互相理解、尊重，構(gòu)建起自由、民主的工作氛圍，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造能力的提升和發(fā)揮。
（四）柔性管理促使科研管理部門樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)
結(jié)合柔性管理，管理人員需要實(shí)現(xiàn)工作方式的改變，要做到以人為本，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的樹立，以對(duì)相關(guān)工作者的尊重和理解為基礎(chǔ)，開展管理活動(dòng)，要積極服務(wù)于相應(yīng)的科研工作。此外，對(duì)于管理者而言，要深入相關(guān)單位開展調(diào)研活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)和科研人員的交流、溝通。并征求相關(guān)的建議，合理地實(shí)現(xiàn)科研資源的配置，以及積極因素的調(diào)動(dòng)，幫助科研人員實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)的順利完成。
（五）柔性管理促進(jìn)科研項(xiàng)目健康、持續(xù)發(fā)展
就科研活動(dòng)自身而言，其并不確定，也極為復(fù)雜，因此強(qiáng)制監(jiān)控并不適用于這一過(guò)程。在評(píng)價(jià)時(shí)，要做到個(gè)性化、人性化，不能以一概全。例如，農(nóng)林項(xiàng)目的育種團(tuán)隊(duì)，需要對(duì)出國(guó)審品種進(jìn)行考察，實(shí)現(xiàn)推廣面積的擴(kuò)大，短期考核則為次要事情。柔性管理以及科研活動(dòng)的文化背景、價(jià)值目標(biāo)之間的耦合程度更高。因此，管理者必須要把對(duì)科研人員的尊重放在首位，讓他們?cè)趯捤傻姆諊峦瓿煽蒲腥蝿?wù)，推動(dòng)科研項(xiàng)目的健康發(fā)展。
二、實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目柔性化管理的途徑
（一）樹立科研管理柔性化的新觀念
目前科研項(xiàng)目管理中剛性管理的理念根深蒂固，柔性管理的理念還比較淡薄，“以人為本”尚處于表面化。要想讓柔性管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，作為管理者而言，必須要具備溫情關(guān)懷、柔性化管理的觀念，在科研管理活動(dòng)中，以發(fā)揚(yáng)民主等思想為主。以一般的眼光去看待科研人員，傾聽他們的心聲，對(duì)他們所處的困境有所認(rèn)識(shí)，讓他們感受到來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的關(guān)懷，進(jìn)而完成工作。此外，上述關(guān)懷的存在，也會(huì)實(shí)現(xiàn)該團(tuán)隊(duì)凝聚力的提升，由此實(shí)現(xiàn)工作效率的提升。
（二）提高科研管理人員的管理水平
目前我國(guó)很多農(nóng)林科研項(xiàng)目管理人員很少能從管理學(xué)的角度進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，對(duì)科研人員和科研項(xiàng)目管理缺乏人本觀念，在日常工作中只是簡(jiǎn)單地發(fā)通知、收材料、報(bào)材料，在提高管理素養(yǎng)和管理藝術(shù)、提供主動(dòng)有效的服務(wù)方面，還有較大的提升空間。在科研管理方面，通過(guò)對(duì)管理學(xué)等各方面知識(shí)的融合運(yùn)用，就構(gòu)成了柔性管理。作為科研管理人員來(lái)說(shuō)，有必要通過(guò)學(xué)習(xí)的加強(qiáng)，對(duì)柔性管理的本質(zhì)特征有所了解，結(jié)合各類學(xué)科的知識(shí)，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)科研人員的創(chuàng)造性、積極性方面的提升，最終實(shí)現(xiàn)科研管理工作藝術(shù)性的提升。
（三）柔性管理需要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈
柔性管理表現(xiàn)為滯后性。它要求科研人員把外在的規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自覺行動(dòng)，不僅主動(dòng)執(zhí)行，而且自覺維護(hù)。上述過(guò)程的完成，需要以一定的時(shí)間為基礎(chǔ)，不能要求一蹴而就。就柔性管理而言，要想實(shí)現(xiàn)立竿見影的目的，必然不現(xiàn)實(shí)，但是也不能因?yàn)闊o(wú)法做到立竿見影，就放棄這一活動(dòng)。作為管理人員而言，有必要做到放眼未來(lái)，在相應(yīng)的時(shí)間周期之后，最終實(shí)現(xiàn)柔性管理模式的構(gòu)建。
（四）構(gòu)筑柔性化的科研管理運(yùn)行機(jī)制
首先，要做到科研項(xiàng)目申報(bào)的公平與公正，使每個(gè)教師得到均等的實(shí)力展現(xiàn)機(jī)會(huì)。其次，規(guī)范科研項(xiàng)目的過(guò)程管理。通過(guò)人性化管理在項(xiàng)目管理過(guò)程內(nèi)的運(yùn)用，推動(dòng)科研人員形成自覺科研的意識(shí)，讓科研活動(dòng)的開展變得更加順利。三要實(shí)現(xiàn)柔性化科研評(píng)價(jià)體系的完善。在管理學(xué)內(nèi)，項(xiàng)目?jī)H僅是其中的一個(gè)過(guò)程，并不是所有的過(guò)程都能夠達(dá)成一定的目標(biāo)。通過(guò)對(duì)完善的科研體系的構(gòu)建，最終實(shí)現(xiàn)柔性管理的內(nèi)在需求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)科技體制改革的內(nèi)在動(dòng)力。
（五）運(yùn)用合同化管理實(shí)現(xiàn)柔性管理
合同化的管理蘊(yùn)含著寬松、非權(quán)力的色彩，表現(xiàn)出了更大的靈活性，體現(xiàn)了管理的民主性和公平性，更易被管理者所接受。在合同管理中，管理者以協(xié)商的方式提出要求和義務(wù)，并聽取被管理者的意見，在不違背根本原則的基礎(chǔ)上，做出修改，達(dá)成一致，減少因雙方利益和目的的差異而帶來(lái)的對(duì)立性。由此，在簽訂和履行合同方面，管理者的地位不再高高在上，不再以對(duì)他人的管制為主，而是全心全意地實(shí)現(xiàn)服務(wù)的提供；作為研究人員來(lái)說(shuō)，也不再需要消極地承擔(dān)起自己的義務(wù)，而是積極行使自身權(quán)利。在柔性管理當(dāng)中，合同管理是極為關(guān)鍵的一個(gè)方式，能夠讓當(dāng)前管理體系內(nèi)的缺陷得以彌補(bǔ)，在體制的創(chuàng)新方面，意義也極為重大。
三、結(jié)束語(yǔ)
作為一個(gè)全新的策略和理念，在現(xiàn)代管理方面，柔性管理已經(jīng)成為全新的取向和趨勢(shì)。通過(guò)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)這一管理理念的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)管理科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也能夠提升社會(huì)的文明程度。將柔性化管理理念引入科研管理活動(dòng)中，把以人為本的思想作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)和諧的科研氛圍的營(yíng)銷，激發(fā)科研人員的巨大潛力，在實(shí)現(xiàn)科研健康發(fā)展，以及核心競(jìng)爭(zhēng)力、科研實(shí)力的提升方面，都能夠發(fā)揮極為關(guān)鍵的作用。
（何斌單位為東華計(jì)量測(cè)試研究院；湯昊單位為江西省林業(yè)科學(xué)院）
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[關(guān)鍵詞]科研項(xiàng)目； 落選原因； 細(xì)節(jié)管理
[中圖分類號(hào)] R197.32[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1005-0515（2010）-11-241-01
醫(yī)學(xué)科研是醫(yī)院發(fā)展的基石，科技創(chuàng)新是醫(yī)院工作的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展的基本組成部分，一個(gè)單位承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量和層次是衡量其科技實(shí)力和學(xué)科建設(shè)水平的重要指標(biāo)[1]。由此可見，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高科研項(xiàng)目的中標(biāo)率，是提升醫(yī)院科研水平行之有效的方法。
1落選的原因分析
1.1前期研究工作基礎(chǔ)薄弱前期研究工作基礎(chǔ)是課題立項(xiàng)的基石，是體現(xiàn)立項(xiàng)所提出理論和設(shè)想的前提條件。部分落選項(xiàng)目中未能體現(xiàn)出申請(qǐng)人有與該申請(qǐng)課題相關(guān)的研究經(jīng)歷和有關(guān)的預(yù)實(shí)驗(yàn)及前期工作基礎(chǔ)，特別是相關(guān)的SCI論文，導(dǎo)致專家對(duì)所提出的設(shè)想產(chǎn)生懷疑。
1.2缺乏對(duì)國(guó)際醫(yī)學(xué)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的全面了解，立題創(chuàng)新性不強(qiáng)創(chuàng)新性是一個(gè)科研項(xiàng)目的靈魂，是其能否中標(biāo)的關(guān)鍵[2]。很多項(xiàng)目申請(qǐng)人沒(méi)有針對(duì)所申報(bào)的研究進(jìn)行創(chuàng)新性和前瞻性調(diào)研，題目總是跟著前人走，雖然在技術(shù)、方法上具有一定的新穎性，但缺乏原始創(chuàng)新性，在研究?jī)?nèi)容上有一定重復(fù)。
1.3立論依據(jù)不夠充分、研究目標(biāo)不明確其主要表現(xiàn)在申請(qǐng)者對(duì)國(guó)內(nèi)外該研究現(xiàn)狀缺乏全面、系統(tǒng)的了解，對(duì)當(dāng)前該研究領(lǐng)域存在的問(wèn)題和關(guān)鍵難題沒(méi)有很好地把握，研究重點(diǎn)不突出，內(nèi)容空泛，存在概念不清、思路不暢、分析混亂、表達(dá)含糊等狀況，無(wú)法令專家信服所立項(xiàng)目為目前研究之所需，研究意義也無(wú)法被接受。
1.4經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理課題經(jīng)費(fèi)主要包括兩部分：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他區(qū)渠道來(lái)源的配套經(jīng)費(fèi)。由于在研究過(guò)程中存在著一些不可預(yù)見的不確定因素，申請(qǐng)者很難把握經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精確度，在預(yù)算中就出現(xiàn)了較多的、含糊的、不確定的數(shù)據(jù)；預(yù)算說(shuō)明書中的數(shù)據(jù)與預(yù)算表中的數(shù)據(jù)存在偏差；合作單位在經(jīng)費(fèi)分配上未做說(shuō)明等。經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理將直接影響項(xiàng)目的獲資情況。
1.5人員配備不合理合理的人員配置是課題能夠高質(zhì)量順利完成的前提。有些課題研究力量薄弱，老、中、青搭配不合理，指導(dǎo)課題的人多，能夠?qū)嵤┱n題的人少；或是缺乏高級(jí)職稱人員的指導(dǎo)；或是課題組成員全為一般醫(yī)務(wù)人員，沒(méi)有技術(shù)骨干，這些都是令課題不能完成的潛在因素。
1.6形式有誤[3]錯(cuò)誤多表現(xiàn)在：電子申請(qǐng)書和紙質(zhì)申請(qǐng)書的內(nèi)容不完全一致；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算與各項(xiàng)預(yù)算的合計(jì)不相符，這個(gè)錯(cuò)誤盡管聽起來(lái)不可思議，但在以往的審核中仍時(shí)常出現(xiàn)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要參加者申報(bào)的項(xiàng)目超項(xiàng)；項(xiàng)目主要參加者在不同項(xiàng)目中的年工作時(shí)間合計(jì)超過(guò)12個(gè)月，課題申請(qǐng)者在邀請(qǐng)相關(guān)研究人員參加所申報(bào)的課題時(shí)，沒(méi)有特別注意合作者已經(jīng)參與的其他項(xiàng)目，在計(jì)算機(jī)審核時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)研究人員所參加的不同項(xiàng)目年累計(jì)工作時(shí)間超過(guò)12個(gè)月等。這些失誤看似簡(jiǎn)單，一旦出現(xiàn)，就會(huì)因?yàn)樾问綄彶椴缓细瘢荒苓M(jìn)入下一輪的評(píng)審。
2相應(yīng)對(duì)策
隨著科技的發(fā)展，縱向課題逐年增多，大到國(guó)家863計(jì)劃課題，小到地方部門計(jì)劃項(xiàng)目，不論是哪一級(jí)的課題，要想提高申報(bào)課題的中標(biāo)率，都要注重每個(gè)細(xì)節(jié)的管理，從細(xì)微處做好、做強(qiáng)、做大。
2.1有針對(duì)性地扶持重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)于一些瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿、創(chuàng)新性強(qiáng)、專家評(píng)審意見較好、有發(fā)展前景，但前期工作基礎(chǔ)較薄弱的項(xiàng)目，醫(yī)院給予重點(diǎn)扶持。在經(jīng)費(fèi)上全力支持，用于前期探索性研究；在技術(shù)上提供幫助，邀請(qǐng)知名專家傳授經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，指導(dǎo)課題組注重對(duì)已有研究的總結(jié)，及時(shí)，充分做好預(yù)實(shí)驗(yàn)，提煉出前期研究結(jié)果，充分展示已有的相關(guān)研究工作經(jīng)歷、優(yōu)秀成果，充實(shí)自己的觀點(diǎn)和設(shè)想，提高后期研究的可信度，提高項(xiàng)目的申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)力，為獲得資金資助創(chuàng)造有利條件。
2.2緊扣指南 瞄準(zhǔn)前沿 準(zhǔn)確選題[4]一方面加強(qiáng)醫(yī)院的信息資源建設(shè)，建立醫(yī)學(xué)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為科研人員提供信息資源保障，幫助科研人員及時(shí)了解本學(xué)科的國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，尋找相關(guān)領(lǐng)域存在的問(wèn)題和空白點(diǎn)，確定課題主攻的方向。另一方面科研部門協(xié)助科研人員理解吃透各類基金項(xiàng)目《指南》的精髓，明確資助方向，有意識(shí)地將研究方向向《指南》靠攏，為中標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
2.3經(jīng)費(fèi)預(yù)算詳盡準(zhǔn)確、匹配合理經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性及與科研任務(wù)的相關(guān)性是評(píng)審的主要內(nèi)容，是能否獲得資助的關(guān)鍵性因素。預(yù)算說(shuō)明書要與預(yù)算表中的數(shù)據(jù)保持一致，針對(duì)各科目經(jīng)費(fèi)支出途徑、與課題研究的相關(guān)性、測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)逐一進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。當(dāng)多個(gè)單位聯(lián)合申請(qǐng)時(shí)，對(duì)于各承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)使用安排要做詳細(xì)說(shuō)明。
2.4聯(lián)合其他院校，組成合理的研究小組一個(gè)科研項(xiàng)目常涉及多個(gè)領(lǐng)域，單個(gè)醫(yī)院的科研力量，往往達(dá)不到科研要求，此時(shí)我們要看清自己的弱項(xiàng)，與其他院校聯(lián)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，借助外院的技術(shù)力量，組成合理的課題組，既要有專家、教授指導(dǎo)，又要有足以完成研究的中青年技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。為該研究提供技術(shù)保障。
2.5注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真填寫申請(qǐng)書申請(qǐng)書是專家評(píng)審的主要依據(jù)，如何在眾多的項(xiàng)目中脫穎而出，申請(qǐng)書撰寫的好壞起著決定性的作用。一方面組織院內(nèi)專家組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行初審，就研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、隊(duì)伍組織等方面提出可行性意見和建議，幫助申請(qǐng)者不斷完善申請(qǐng)書內(nèi)容。另一方面將申請(qǐng)書中細(xì)節(jié)方面容易出現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)歸類，集中組織課題組人員進(jìn)行自查，減少非技術(shù)性錯(cuò)誤?？傊谏暾?qǐng)書最終提交前，決不能忽略與項(xiàng)目申請(qǐng)手續(xù)有關(guān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)[5]。
2.6嚴(yán)把形式審查，杜絕因小失大做好各類課題的形式審查是科研管理人員的職責(zé)?？乒苋藛T樹立高度的責(zé)任心，和管理就是服務(wù)的意識(shí)，嚴(yán)防標(biāo)書中的書寫錯(cuò)誤、規(guī)范格式錯(cuò)誤，嚴(yán)把項(xiàng)目申請(qǐng)的第一關(guān)。同時(shí)要求項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)書撰寫給予足夠重視，仔細(xì)審閱，將失誤降到最低，避免因小小的失誤導(dǎo)致課題標(biāo)書形式審查未通過(guò)而落選現(xiàn)象。
3結(jié)語(yǔ)
科技基金申報(bào)管理任務(wù)要滲透到全年的科技工作中，在非申報(bào)期，要抓大放小，注重創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，學(xué)術(shù)水平的提高。在申報(bào)期，要注重申請(qǐng)書中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，細(xì)化管理，減少由于細(xì)節(jié)問(wèn)題而導(dǎo)致的失敗，短期內(nèi)提高基金項(xiàng)目申報(bào)的中標(biāo)率。
參考文獻(xiàn)
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[2] 閆雪冬，陳瑛，張煥萍. 國(guó)家自然科學(xué)基金未獲資助原因分析及對(duì)策探討. 中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2010，4（23）：235-237.
[3] 邵雪梅，安魁，王晶，等. 基金申報(bào)中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題. 中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2009，6（22）：341-342.
