時(shí)間：2023-06-15 17:11:28
序論：在您撰寫(xiě)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、關(guān)于鞏義文化資源環(huán)境問(wèn)題
鞏義市的文化資源環(huán)境可概括為:源遠(yuǎn)流長(zhǎng),深厚豐富。主要體現(xiàn)在以下方面:
1. 鞏義的地理位置正處于中國(guó)中部古今文明的大通道上。鞏義南依嵩山,北望太行,中有黃河穿流而過(guò)。陸路、水路皆通,古絲綢之路也從此而過(guò),近代的隴海鐵路、連霍高速、歐亞大陸橋從此穿過(guò)。交通的發(fā)達(dá)帶來(lái)了物流、人流、信息流、財(cái)富流,自然包含了文明、文化的交流和遺存。
2. 古都文明對(duì)鞏義文化有較大的輻射和傳遞。鞏義周邊古都較多,東有古都開(kāi)封,西有古都洛陽(yáng),北有安陽(yáng),加之河南省會(huì)鄭州的崛起,都為鞏義帶來(lái)了較強(qiáng)的文化傳遞和輻射,文化交流日益活躍。目前,鞏義市場(chǎng)上的工藝品,大都來(lái)自古都開(kāi)封和洛陽(yáng);鞏義在春節(jié)舉行的大型燈會(huì),也引進(jìn)了開(kāi)封和洛陽(yáng)的工藝技術(shù),鞏義的文化藝術(shù)名家也到周邊市地交流、創(chuàng)業(yè),比如書(shū)畫(huà)交流展覽,鞏義人李公濤在開(kāi)封創(chuàng)造的翰園碑林等。
3. 鞏義本身歷史文化底蘊(yùn)豐厚,歷史遺存很多,歷史名人眾多,歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)很有價(jià)值。鞏義最有影響力的是河洛文化。境內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)文保單位4處,省級(jí)文保單位11處,鄭州市級(jí)文保單位59處,鞏義市級(jí)文保單位100多處,庫(kù)存文物3萬(wàn)多件,地下文物不斷出土。歷史名人如世界歷史文化名人杜甫,人民藝術(shù)大師常香玉等不勝枚舉。還有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目小相舞獅,省市級(jí)非遺項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí),鞏義又是中華民族文明的發(fā)祥地之一,不僅有傳說(shuō)中的伏羲八卦臺(tái),還有河圖洛書(shū)的歷史傳奇。
4. 鞏義傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大,現(xiàn)代文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。傳統(tǒng)文化在鞏義有不盡的生產(chǎn)力,雕刻、雕塑藝術(shù),有涉村的石獅石碑雕刻、魯莊的人相泥塑、木刻等;說(shuō)唱藝術(shù),有河洛大鼓;演唱藝術(shù),有豫劇、曲劇、越劇等。全市農(nóng)村劇團(tuán)已從2002年的兩家發(fā)展到2010年的50多家,參演人員數(shù)千人,全市性劇團(tuán)調(diào)演已舉辦了8屆,累計(jì)觀(guān)眾數(shù)十萬(wàn)人次,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。
全市文化市場(chǎng)門(mén)類(lèi)齊全,遍布城鄉(xiāng)。截至2009年底,共有有證網(wǎng)吧58家,歌廳、舞廳、戲曲茶社51家,圖書(shū)銷(xiāo)售76家,印刷企業(yè)41家,復(fù)印打字61家,音像銷(xiāo)售14家,基本上可以為社會(huì)提供較為全面的文化服務(wù)。
二、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。制定好文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃十分重要。
1. 制定新規(guī)劃的原則:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以人為本為核心,把發(fā)展作為主線(xiàn),把改革作為動(dòng)力,把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為基本方法。同時(shí),要處理好幾個(gè)關(guān)系,即文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、加強(qiáng)管理與促進(jìn)繁榮的關(guān)系。
2. 主要目標(biāo)任務(wù):科學(xué)發(fā)展,以人為本,關(guān)注民生,健全體系,整合資源,優(yōu)化配置,培養(yǎng)人才,推進(jìn)創(chuàng)新,勇于改革,擴(kuò)大開(kāi)放,提升文化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和比重,以文化的大發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定。具體到鞏義來(lái)說(shuō),就是要打好基礎(chǔ),優(yōu)化環(huán)境,提高素質(zhì),推進(jìn)發(fā)展。提高人均文化資源占有比例,提高人均文化消費(fèi)和投入,提高文化增長(zhǎng)的效益占GDP增長(zhǎng)的比重。
3. 確定文化發(fā)展的重點(diǎn):以文化項(xiàng)目帶動(dòng)文化投資,以文化設(shè)施帶動(dòng)文化環(huán)境的改善,以文化創(chuàng)作和人才培養(yǎng)帶動(dòng)文化精品產(chǎn)出,以文化活動(dòng)帶動(dòng)人民群眾的廣泛參與,以文化交流提高地區(qū)文化互動(dòng)和開(kāi)放兼容。
三、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)措施和方法
1. 在領(lǐng)導(dǎo)決策層牢固確立先進(jìn)文化重在建設(shè)的思想。在發(fā)展思路上,要確立文化先行思想。先進(jìn)文化可以解放人們的思想,思想的大解放可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
2. 編制切實(shí)可行并具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。
3. 加大投入。鞏義市委、市政府歷年來(lái)高度重視文化的投入,先后建起文化館、博物館,建成了全省少見(jiàn)的文化中心大樓,徹底改變了文化管理的條件,特別是投資近2億元的市民文化藝術(shù)中心主體大樓已經(jīng)建成,目前進(jìn)入裝修階段,不久將投入使用。自2007年以來(lái),國(guó)家和河南省投資的鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目鞏義有6個(gè),已累計(jì)投資142萬(wàn)元。鄭州市政府投資的街道辦文化站5個(gè),已累計(jì)投資106萬(wàn)元。鄭州市政府投資村文化大院和社區(qū)文化活動(dòng)中心185個(gè),已累計(jì)投資778萬(wàn)元。
基層投入文化設(shè)施建設(shè)也有許多先進(jìn)典型,魯莊鎮(zhèn)投資近百萬(wàn)元建成了鎮(zhèn)文化中心,舉辦了兩屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié),已申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目,2個(gè)省級(jí)非遺項(xiàng)目,被命名為河南省文化先進(jìn)鎮(zhèn)、藝術(shù)之鄉(xiāng);新中鎮(zhèn)文化站總投資170多萬(wàn)元,常年活動(dòng)不斷。村級(jí)先進(jìn)典型更多,石灰務(wù)村文化中心投資160多萬(wàn)元,涉村鎮(zhèn)西溝村文化大院先后兩次被中央電視臺(tái)報(bào)道,還有涉村鎮(zhèn)涌泉村、新中鎮(zhèn)楊樹(shù)溝村、回郭鎮(zhèn)李邵村、米河鎮(zhèn)小里河村的文化大院都設(shè)備齊全,文化活動(dòng)不斷,深受群眾歡迎。
4. 抓文化活動(dòng),促文化交流。通過(guò)群眾性節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化等文化活動(dòng)形式,提高人民群眾的參與意識(shí),提高群眾文化藝術(shù)修養(yǎng),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,促進(jìn)文化交流,不斷把群眾性文化活動(dòng)推向新的。
5. 創(chuàng)新機(jī)制,培養(yǎng)文化干部和文藝人才隊(duì)伍,鞏固壯大文藝團(tuán)體,培植新的文化增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在創(chuàng)新機(jī)制上,目前實(shí)行的文廣新管理體制形成了一定的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮起到了一定的作用。
6. 打造文化精品品牌,形成品牌優(yōu)勢(shì),提高品牌知名度,以品牌出形象,以形象出效益,以效益促發(fā)展。依托國(guó)家級(jí)文保單位和非遺項(xiàng)目,打造精品景區(qū)和節(jié)目;以歷年來(lái)卓有成效的文化活動(dòng)形成品牌,多年春節(jié)投資200多萬(wàn)元展出50盞左右的“光耀中原”大型燈會(huì),吸引了上萬(wàn)名來(lái)自省內(nèi)外的觀(guān)光者;多年堅(jiān)持的宋陵文化廣場(chǎng)劇團(tuán)調(diào)演,不僅有鞏義境內(nèi)的劇團(tuán)參加,洛陽(yáng)、登封等地市的劇團(tuán)也參加,真正體現(xiàn)了廣泛參與,廣泛交流,互相學(xué)習(xí),共同提高。
[關(guān)鍵詞] 馬鈴薯 現(xiàn)狀 規(guī)劃
[中圖分類(lèi)號(hào)] [S532] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0188-02
為進(jìn)一步加強(qiáng)我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定此發(fā)展規(guī)劃。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1.基本情況：我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以扶持種薯繁育企業(yè)發(fā)展為核心，以調(diào)查品種結(jié)構(gòu)及加快良種推廣為重點(diǎn)，以中、小型初級(jí)淀粉加工企業(yè)為依托，在“增加面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、注重效益”原則的指導(dǎo)下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全旗馬鈴薯種植面積已達(dá)30萬(wàn)畝，占實(shí)有耕地面積135萬(wàn)畝的22.2%，總產(chǎn)量45萬(wàn)噸以上，平均畝產(chǎn)穩(wěn)定在1500千克/畝。主要種植品種有：克新一號(hào)、夏波蒂、費(fèi)烏瑞特、紫花白、旱大白。馬鈴薯繁育體系建設(shè)快速發(fā)展，2010年，扶持籌建了以服務(wù)克旗為主的馬鈴薯繁育企業(yè)“民悅君豐農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司”，基地建設(shè)規(guī)模已達(dá)1萬(wàn)畝； 2011年引進(jìn)河北雪川公司，基地規(guī)模達(dá)2萬(wàn)畝。中小型淀粉加工企業(yè)初具規(guī)模，已發(fā)展到76家?；亟ㄔO(shè)水平不斷提高，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，效益也明顯增加?；夭扇〖羞B片、配備大型指針式噴灌設(shè)備和機(jī)械化作業(yè)，在種植上采用高壟栽培、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)措施。目前民悅君豐農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司已建噴灌圈11個(gè)，雪川公司已建21個(gè)，總面積達(dá)3萬(wàn)畝，馬鈴薯種植專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到4家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人200余人，已成為馬鈴薯銷(xiāo)售的橋梁和紐帶。
2.自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及政策支持：克旗種植馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì) 。1、克旗地處東經(jīng)116°21′至118°26′，北緯42°23′至44°15′，是典型的大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫達(dá)2～4℃，氣候冷涼，晝夜溫差大，日照充足，降雨充沛，年平均降雨量達(dá)250～500毫米，雨熱同季，≥10℃的有效積溫1500～2900℃，無(wú)霜期90～150天。耕地資源豐富，實(shí)有耕地面積135萬(wàn)畝，土壤以黑鈣土和栗鈣土類(lèi)型為主，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，平均含量達(dá)18.9克/千克，所生產(chǎn)的馬鈴薯表面光滑，薯型整齊，干物質(zhì)含量高，深受廣大消費(fèi)者和種植戶(hù)歡迎。2、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東西大通道、306國(guó)道、303國(guó)道、集通鐵路貫穿全境。鄉(xiāng)村公路及旅游公路四通八達(dá)，城控電話(huà)覆蓋全境，信息網(wǎng)絡(luò)基本普及。3、近年來(lái)，旗委、政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，突出抓好落實(shí)，出臺(tái)一系列優(yōu)惠扶持政策，引進(jìn)了具有一定實(shí)力的大型馬鈴薯繁育加工企業(yè)，并不斷加大資金投入力度，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和政策支持。
3.存在問(wèn)題
近年來(lái)，盡管我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐步、品質(zhì)不斷提高、效益明顯增加，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
3.1良種推廣率低。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民的收入水平相對(duì)較低，優(yōu)質(zhì)種薯價(jià)格居高不下，導(dǎo)致投入不足。二是良種繁育企業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)。三是政策支持力度小，每年全旗優(yōu)質(zhì)種薯推廣補(bǔ)貼在40萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)民的種植需求，從而導(dǎo)致產(chǎn)量相對(duì)較低、效益不高。
3.2種薯繁育體系不健全。目前種薯繁育處于引種擴(kuò)繁階段，沒(méi)有自己的組培室，在品種選擇上有局限性，從而導(dǎo)種薯價(jià)格偏高，質(zhì)量難以保證。
3.3農(nóng)民的社會(huì)組織化程度較低，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣難度大，產(chǎn)品的質(zhì)量沒(méi)有保證。新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)示范、推廣工作滯后，品牌意識(shí)滯后，沒(méi)有品牌產(chǎn)品。
3.4馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在很大程度上起不到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，其橋梁和紐帶作用不夠明顯。
3.5銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)擁堵，由于沒(méi)有現(xiàn)代儲(chǔ)藏設(shè)備，農(nóng)民所生產(chǎn)的馬鈴薯90%在短期內(nèi)集中涌入市場(chǎng)，導(dǎo)致秋季馬鈴薯銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)格低，甚至出現(xiàn)滯銷(xiāo)現(xiàn)象，不能形成四季平衡銷(xiāo)售，某種程度上動(dòng)搖了部分農(nóng)民種植的信心，也導(dǎo)致農(nóng)民收入相對(duì)下降。
3.6交易市場(chǎng)少而且功能不完善，特別是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不配套，種植戶(hù)難以掌握市場(chǎng)行情變化，相當(dāng)一部分利潤(rùn)流失在流通環(huán)節(jié)。
3.7科技投入不足，全旗135萬(wàn)畝耕地，旗、鄉(xiāng)兩級(jí)僅有的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足30人，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)技人員?？萍际痉顿Y金投入不足，功能較弱，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足種植戶(hù)的需求，從而導(dǎo)致示范、帶動(dòng)能力較差，是制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟致命點(diǎn)。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)定面積、創(chuàng)新體制、革新技術(shù)、提高產(chǎn)量、增加效益、改善品質(zhì)的原則。積極與全國(guó)知名的大型馬鈴薯加工企業(yè)掛靠、聯(lián)合，與高等農(nóng)業(yè)科研院校建立科研聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，逐步使全旗的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)形成集科研、繁育、生產(chǎn)、推廣、加工、銷(xiāo)售系列配套的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，打造出具有地方特色品牌的產(chǎn)品，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。
1.發(fā)展目標(biāo)
全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：2011-2015年期間將把克旗建設(shè)成為赤峰市主要的種薯基地，全區(qū)重要的專(zhuān)業(yè)薯生產(chǎn)基地，種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，畝產(chǎn)達(dá)1750千克/畝。夏波蒂種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到3000千克/畝，費(fèi)烏瑞特種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2500千克/畝，大西洋種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2100千克/畝，專(zhuān)業(yè)薯種植面積達(dá)總播種面積的25-30%，紫花白、早大白等高抗品種種植面積達(dá)25萬(wàn)畝。同時(shí)，積極引進(jìn)試驗(yàn)2-3個(gè)符合我旗氣候條件特點(diǎn)的新品種。
2.加快龍頭企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力，特別是要抓好民悅君豐和雪川兩個(gè)龍頭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，給予一定的資金、政策支持，盡快完善繁育體系建設(shè)。抓緊規(guī)劃，建設(shè)馬鈴薯深加工生產(chǎn)線(xiàn)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.注重儲(chǔ)窖建設(shè)，保證馬鈴薯四季平衡銷(xiāo)售。政府加大在種薯繁育區(qū)、主要種植區(qū)、經(jīng)棚中心城市銷(xiāo)售區(qū)儲(chǔ)窖建設(shè)資金的投入力度。建設(shè)現(xiàn)代化的規(guī)模在3000噸以上儲(chǔ)窖5處，并進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及體系建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)功能，保證信息暢通，逐步實(shí)現(xiàn)種植戶(hù)網(wǎng)上交易和四季平衡銷(xiāo)售。
4.突出強(qiáng)化種薯繁育體系建設(shè)。政府及農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，以民悅君豐和雪川為依托，2015年前建立組培室兩處，年生產(chǎn)微型薯達(dá)1000萬(wàn)粒。
5.強(qiáng)化品牌意識(shí)。鼓勵(lì)支持專(zhuān)業(yè)化合作組織、馬鈴薯生產(chǎn)企業(yè)打造出有地方特色的馬鈴薯品牌，積極申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)的綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。
6.區(qū)域布局
6.1種薯生產(chǎn)基地以達(dá)來(lái)諾日鎮(zhèn)、經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、浩來(lái)呼熱辦事處、樺木溝林場(chǎng)為主，逐步建立穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)村、組。這些地區(qū)氣候冷涼、晝夜溫差大、光照充足、繁育種薯感病輕、品種好、耐儲(chǔ)存，便于種薯擴(kuò)繁及管理。
6.2加工專(zhuān)用薯生產(chǎn)基地。以經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、萬(wàn)合永鎮(zhèn)、宇宙地鎮(zhèn)具有水源條件村組為主，重點(diǎn)推廣種植夏波蒂、大西洋、費(fèi)烏瑞它等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)薯。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力得到了較大的提高，經(jīng)濟(jì)正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，為了適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要注重城市規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文從不同的視角對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的解析，目的就是為了做好城市建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。
1.城市規(guī)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響
1.1城市規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)
要想帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要注重該地區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。尤其是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)劃，采取區(qū)域合作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的模式。與此同時(shí)，還要與城市規(guī)劃結(jié)合在一起，充分的利用科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一過(guò)程中，城市規(guī)劃范圍的擴(kuò)大，會(huì)為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)充足的物質(zhì)保障，提供相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，對(duì)該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著一定的促進(jìn)作用。一般城市規(guī)劃都要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展起到了指引、引導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響城市規(guī)劃的總體方。其次，它影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
1.2城市規(guī)劃增加了客戶(hù)群體
改革開(kāi)放后，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著一片生機(jī)勃勃的景象。很多地區(qū)，城市的發(fā)展都在一定程度上帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也會(huì)反作用于城市的發(fā)展，使城市化的范圍不斷擴(kuò)大。因此，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到一定的推動(dòng)作用，提高人們的生活水平，增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)力，促進(jìn)消費(fèi)，為該區(qū)域內(nèi)的一些服務(wù)性產(chǎn)業(yè)提供更大的客戶(hù)群體，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平得到普遍性的提高。城市規(guī)劃工程的建設(shè)，會(huì)促進(jìn)該區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)客戶(hù)消費(fèi)群體數(shù)量和消費(fèi)額度的增長(zhǎng)，也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民增收提供了信息和渠道支持。
1.3城市規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了商機(jī)
城市化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。主要的表現(xiàn)就是在城市化進(jìn)程加快的過(guò)程中，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完備，一些交通、通訊越發(fā)便捷，會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)，與此同時(shí)，由于城市各方面功能的加強(qiáng)，會(huì)吸引大量的投資者，來(lái)開(kāi)發(fā)本地市場(chǎng)，這樣就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展，所以說(shuō)城市規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了商機(jī)。除此之外，在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的過(guò)程中，信息量也會(huì)逐漸增加，尤其是信息化時(shí)代的到來(lái)，信息量的快速更新和積累就意味著市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的有效掌控，有利于決策的制定。
2.城市規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1居民居住環(huán)境改變，城鄉(xiāng)戶(hù)籍變更困難較大
在現(xiàn)實(shí)生活中，城市居民的戶(hù)籍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的戶(hù)籍所受到國(guó)家給予的待遇是有差異的，面對(duì)就業(yè)、升學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面存在的不同之處，為政府相關(guān)部門(mén)帶來(lái)了一定的工作難度。根據(jù)地域（地理位置）和家庭成員關(guān)系（血緣繼承關(guān)系），我國(guó)將戶(hù)籍屬性劃分為農(nóng)業(yè)戶(hù)口（農(nóng)村戶(hù)口）和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口（城鎮(zhèn)戶(hù)口）。隨著城市規(guī)劃工作的進(jìn)行，農(nóng)業(yè)戶(hù)口都要更改為城鎮(zhèn)戶(hù)口，這就需要政府在相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福利和服務(wù)等方面來(lái)加大投入，才能保證基本的生活需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市相融合的過(guò)程中，戶(hù)籍變更過(guò)程中所引發(fā)的問(wèn)題較為常見(jiàn)，這一過(guò)程，工作量較大，且情況復(fù)雜，容易出現(xiàn)問(wèn)題，除此以外，戶(hù)籍變更后的居民在某些方面會(huì)發(fā)生一定的變化，為當(dāng)?shù)卣畮?lái)一定的壓力。比如說(shuō)養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題、教育問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等等，很多問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，需要政府根據(jù)實(shí)際情況來(lái)逐漸完善。
2.2城市規(guī)劃所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題與耕地減少問(wèn)題
隨著城市化進(jìn)程的加快，相關(guān)的生活垃圾和生產(chǎn)污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展理念提出了生態(tài)、環(huán)保、綠色、健康、集約的發(fā)展要求，所以要求城市規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程要以此為導(dǎo)向，但在實(shí)際過(guò)程中，環(huán)境問(wèn)題較為明顯。與此同時(shí)，為了城市建設(shè)，耕地占用量的不斷增加，嚴(yán)重地破壞了原有的自然生態(tài)格局，且影響了農(nóng)民的利益，與此同時(shí)，還對(duì)農(nóng)民的生活環(huán)境帶來(lái)了較大的影響，比如說(shuō)大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪音污染、電磁場(chǎng)輻射污染等。除此之外，城市環(huán)境的污染，會(huì)降低生物多樣性，影響生態(tài)平衡。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分，也是人類(lèi)賴(lài)以生存和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必要基礎(chǔ)，而我國(guó)則是物種多樣性最為豐富的國(guó)家之一。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏合理規(guī)劃，加之管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，亂砍樹(shù)木、亂占耕地、隨意改造河塘等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，破壞了生物的固有棲息地，致使城鎮(zhèn)周?chē)纳锒鄻有允艿酵{，進(jìn)而制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；旅游規(guī)劃
Abstract: Xinjiang tourism seasonality, transportation distance is long, tourism planning in the design of the tourist routes, fully tap the stay of tourists. It relates to deal with the relationship between urban and scenic spots. In this article, we need to build a Xinjiang tourism town system, play the role of cities in the tourism industry.
Keywords: tourism industry; tourism planning
中圖分類(lèi)號(hào)：F590.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
一、在新疆，旅游規(guī)劃的核心是處理好“旅”與“游”的關(guān)系。
新疆的旅游季節(jié)性強(qiáng)，交通線(xiàn)距長(zhǎng)，游客花在路上的時(shí)間多，花在景點(diǎn)上的時(shí)間短。距離遠(yuǎn)是很自然的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這就意味著新疆旅游總體發(fā)展模式和內(nèi)地就不能一樣，所以在旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)上，要充分地挖掘游客在某地停留的時(shí)間。停留不僅在景區(qū)內(nèi)，也包括在游客集散中心，即縣城或城市內(nèi)，這就涉及到處理好城鎮(zhèn)與景區(qū)的關(guān)系。以此出發(fā)，需要我們構(gòu)筑一個(gè)新疆旅游城鎮(zhèn)體系，發(fā)揮城鎮(zhèn)在旅游產(chǎn)業(yè)中的作用，即中轉(zhuǎn)集散、住宿等服務(wù)和旅游消費(fèi)。目前，由于城鎮(zhèn)無(wú)法提供較多的旅游消費(fèi)，所以留不住游客。城鎮(zhèn)應(yīng)該在旅游業(yè)中發(fā)揮更大的作用，增加游客的旅游消費(fèi)，在特色旅游商品、餐飲美食、主題酒店、主題游樂(lè)活動(dòng)體驗(yàn)、文化活動(dòng)等方面增加投入。城市要參與到旅游中，城市自身也需要特色，專(zhuān)業(yè)性的旅游小城鎮(zhèn)更能發(fā)揮作用。如可可托海鎮(zhèn)、喀納斯景區(qū)的布爾津縣城、沖乎爾鎮(zhèn)等。對(duì)于北疆地區(qū)，游客集散中心不一定要放置到景區(qū)內(nèi)，可以放到縣城里。
現(xiàn)今的旅游規(guī)劃要在規(guī)劃方向上進(jìn)行轉(zhuǎn)化
轉(zhuǎn)化背景是：“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大管理”，這就要求轉(zhuǎn)化思路，從大的思路著眼，突破新疆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)狀，把新疆的區(qū)域旅游規(guī)劃做好。
轉(zhuǎn)化要點(diǎn)是：一要強(qiáng)化城市研究；二要強(qiáng)化需求導(dǎo)向；三是要注重休閑度假方面研究。
二、要注重做好旅游資源評(píng)價(jià)，這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。
當(dāng)我們?cè)O(shè)定一個(gè)地區(qū)為旅游目的地的時(shí)候，一定是這個(gè)地區(qū)有旅游吸引物，但是不能把擁有旅游吸引物就作為開(kāi)發(fā)旅游的全部條件，而應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格地旅游資源評(píng)價(jià)。進(jìn)行旅游資源評(píng)價(jià)，除了要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卮蚍终撟C之外，還要注重對(duì)先期進(jìn)入景區(qū)的游客的游記的挖掘，重視個(gè)人感受體會(huì)，挖掘出景區(qū)異質(zhì)性特點(diǎn)和“游”的魂魄。旅游的本質(zhì)是一種異地生活的體驗(yàn)，旅游增加了一種生活體驗(yàn)。大眾旅游產(chǎn)品和先期旅游愛(ài)好者是有差異的，先期進(jìn)入景區(qū)游覽的是真正的旅游者，他們往往能夠感知更為深入、精準(zhǔn)的東西，很多景區(qū)知名度的提高就是因?yàn)槁糜握邆兊陌l(fā)現(xiàn)，才慢慢地演化為大眾旅游目的地的。大眾游客需要的是基本的服務(wù)，消費(fèi)的是經(jīng)過(guò)包裝、加工的旅游產(chǎn)品，但是這種消費(fèi)需要引導(dǎo)，最終往往回歸到最初先期進(jìn)入景區(qū)的這一批游客對(duì)景點(diǎn)的定位。因此要處理好旅游資源原真性與旅游產(chǎn)品大眾口味之間的關(guān)系，也就是“陽(yáng)春白雪”和“下里巴人”的關(guān)系，當(dāng)然，對(duì)于旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不是完全基于游記的，旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)是將游覽方式與景區(qū)各類(lèi)旅游資源有機(jī)疊加，但一定要依托于核心景觀(guān)資源，在服務(wù)上要“面”狀展開(kāi)，即在區(qū)域范圍內(nèi)配置游覽服務(wù)設(shè)施。如果只是注重將景點(diǎn)打造成一次性消費(fèi)目的地，顯然是一種以追求經(jīng)濟(jì)效益為核心價(jià)值觀(guān)念。人們通過(guò)旅游產(chǎn)生了對(duì)一個(gè)區(qū)域的總體印象，這種印象的形成必須花費(fèi)一定的時(shí)間、精力和金錢(qián)，我們不能寄希望于將這種印象“畢其功于一役”，在一兩個(gè)景點(diǎn)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，過(guò)于注重將景區(qū)開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品，反而會(huì)達(dá)不到目標(biāo)。反之，如果自始自終將保護(hù)景區(qū)的自然環(huán)境與文化價(jià)值，那么才能真正煥發(fā)景區(qū)的長(zhǎng)久生命力。
三、要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
旅游資源從原真狀態(tài)演變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，需要追加較多的投入，并且這種投入一定是階段性、持續(xù)性的?？傮w來(lái)說(shuō)，政府要做的事情包括旅游城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游管理培訓(xùn)、旅游行業(yè)法律法規(guī)制定等方面的工作。在初期，最為重要的工作是對(duì)景區(qū)的推廣，對(duì)于特別優(yōu)質(zhì)的旅游資源，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到價(jià)值。旅游資源不同于礦產(chǎn)資源，其價(jià)值是可測(cè)算的，旅游資源的價(jià)值取決于開(kāi)發(fā)方式。地方政府在前期的投入會(huì)在景區(qū)的旅游產(chǎn)品完全成熟時(shí)得到回報(bào)，這種回報(bào)不僅僅是游客數(shù)量增長(zhǎng)，更多的是地區(qū)知名度上升之后，對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用。自然經(jīng)濟(jì)資源、人文資源都完全依賴(lài)于開(kāi)發(fā)、包裝、加工以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。政府介入市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)可信度比較高，并且這部分屬于公共產(chǎn)品，如果交給企業(yè)去做會(huì)產(chǎn)生其它企業(yè)搭便車(chē)的現(xiàn)象。
真正交給市場(chǎng)去做的，反而是旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和策劃，這個(gè)是具有競(jìng)爭(zhēng)性的，旅游企業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的程度與其自身收益密切相關(guān)，他們以追求游客數(shù)量最大化、效益最大化為目標(biāo)，并且存在競(jìng)爭(zhēng)性，旅游企業(yè)肯定關(guān)注旅游產(chǎn)品。但是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中產(chǎn)生了負(fù)的外部效應(yīng)，這才是真正應(yīng)有政府負(fù)責(zé)的方面。因此旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)該是給旅游企業(yè)做的，不應(yīng)該是給政府部門(mén)做的，給政府部門(mén)做的是景區(qū)具有價(jià)值的資源環(huán)境的保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、游客數(shù)量限制等。
要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)還要注重對(duì)旅游企業(yè)的扶持，健康的旅游企業(yè)發(fā)展應(yīng)該是數(shù)量多、規(guī)模小、覆蓋面廣（旅行社、旅游住宿、旅游購(gòu)物、餐飲等），但是對(duì)于旅游的規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)建立、執(zhí)法、職業(yè)培訓(xùn)等，是培育旅游業(yè)的基礎(chǔ)，這也是政府部門(mén)的責(zé)任。
四、處理好旅游開(kāi)發(fā)模式與旅游市場(chǎng)培育的關(guān)系。
在旅游規(guī)劃中我們?cè)O(shè)計(jì)各式各樣的旅游產(chǎn)品，恨不得全部填滿(mǎn)，但是旅游市場(chǎng)的培育卻具有規(guī)律性，游客的旅游消費(fèi)偏好也是隨著時(shí)間而不同的。在初期由于旅游資源價(jià)值尚未顯現(xiàn)，因此從各個(gè)角度來(lái)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品。但是市場(chǎng)卻是具有選擇性的，因此要研究市場(chǎng)的規(guī)律。對(duì)旅游市場(chǎng)的分析應(yīng)從區(qū)域旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析入手，疆內(nèi)游客和區(qū)域游客的構(gòu)成分析和變動(dòng)情況，特別是要加強(qiáng)對(duì)游客的調(diào)查。不能僅僅從烏魯木齊等旅游中轉(zhuǎn)地做問(wèn)卷調(diào)查，而應(yīng)向在景區(qū)內(nèi)的游客做調(diào)查。區(qū)域旅游市場(chǎng)的培育是處理好“點(diǎn)、線(xiàn)、面”的關(guān)系，“點(diǎn)”不僅是旅游景點(diǎn)，也包括旅游城鎮(zhèn)，“線(xiàn)”是旅游線(xiàn)路，諸多的游覽“線(xiàn)”又織成了“面”，因此市場(chǎng)培育要充分利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，例如對(duì)于阿勒泰地區(qū)，已經(jīng)有了兩個(gè)5A級(jí)的景區(qū)，圍繞“千里旅游畫(huà)廊”戰(zhàn)略打造沿線(xiàn)景區(qū)，就比較相對(duì)比較容易。
旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)要對(duì)文化資源和文化價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確、深刻地把握。新疆做旅游規(guī)劃的通病是對(duì)新疆的歷史背景、民族文化背景認(rèn)識(shí)不足，文化的挖掘太過(guò)于淺層，凡是碰到草原就是游牧文化、打造世界草原旅游；碰到古戰(zhàn)場(chǎng)就是蒙古人西征，這種隨意設(shè)定文化定位的趨勢(shì)不僅缺乏信服力，也容易造成產(chǎn)品定位雷同，旅游景點(diǎn)低質(zhì)量開(kāi)發(fā)的后果。新疆的歷史悠久、民族眾多，在歷史長(zhǎng)河中各民族不斷地融合、變遷才形成了今天的民族，例如元代的蒙古人其實(shí)是突厥等民族與其他民族的混合體。同時(shí)歷史上西域的地域遼闊，遠(yuǎn)非今天新疆的疆域可比，不搞清楚歷史上西域各民族的源流變遷，是難以定位民族文化的。如果就今日新疆而言，特別是結(jié)合旅游發(fā)展，則應(yīng)突出阿爾泰山西、天山山西和昆侖山系三大文化，這本身反應(yīng)了新疆的疆域特點(diǎn)，也是新疆綠洲城鎮(zhèn)的依托。
五、處理好景區(qū)內(nèi)文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系。
文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系是文物保護(hù)是首要的任務(wù)，不能為了開(kāi)發(fā)而忽略了保護(hù)，將保護(hù)就降到了一個(gè)次要的位置。在做旅游規(guī)劃之前，需要先摸查、鑒定景區(qū)的各類(lèi)文物、歷史遺存、自然與人文景觀(guān)的價(jià)值，先要確定保護(hù)的要求。但現(xiàn)實(shí)是，越是具有較高的文物價(jià)值的資源，其開(kāi)發(fā)價(jià)值也越高，這就形成了一個(gè)二難局面。在短期內(nèi)，這種二難是無(wú)法解決的，因?yàn)槟壳霸谂e區(qū)唯GDP的大環(huán)境下，沒(méi)有哪一級(jí)政府愿意只承擔(dān)保護(hù)的責(zé)任而不享發(fā)展的權(quán)利的。在景區(qū)環(huán)境保護(hù)方面，游客進(jìn)入景區(qū)的方式以及活動(dòng)內(nèi)容對(duì)于景區(qū)環(huán)境影響較大，機(jī)動(dòng)車(chē)輛游覽對(duì)環(huán)境影響的程度要大于電瓶車(chē)和步行；在景區(qū)食宿對(duì)環(huán)境的影響要大于不停留，但現(xiàn)在測(cè)算景區(qū)環(huán)境容量卻不考慮游客進(jìn)入景區(qū)的方式和活動(dòng)強(qiáng)度，應(yīng)該根據(jù)景區(qū)規(guī)劃測(cè)算游客容量。
六、旅游發(fā)展與脫貧致富之間的關(guān)系
新疆優(yōu)異的旅游資源，大部分都分布于社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)。旅游是最大的扶貧工程，要解決老百姓實(shí)實(shí)在在的一些事情就得靠旅游，而且旅游扶貧立竿見(jiàn)影，實(shí)實(shí)在在，一直到老百姓的實(shí)際生活，這跟其他行業(yè)都不一樣。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；住宅設(shè)計(jì)；園林規(guī)劃；生態(tài)產(chǎn)業(yè)
一、新農(nóng)村住宅特點(diǎn)及設(shè)計(jì)規(guī)劃原則
1.1 新農(nóng)村住宅特點(diǎn)
要做好新農(nóng)村住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須深入地研究新農(nóng)村住宅的特點(diǎn)。新農(nóng)村住宅使用功能較為復(fù)雜，所處的環(huán)境貼近自然，具有獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化。
在我國(guó)，農(nóng)村住宅不僅僅有確保農(nóng)民生活和居住的功能空間，很多功能空間還兼具生活和生產(chǎn)的雙重要求，除此之外，還配置了供農(nóng)機(jī)具、谷物等的貯藏空間以及室外的晾曬場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所。
改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生活質(zhì)量不改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷提高，這就要求農(nóng)村住宅的建設(shè)應(yīng)具有適用性、靈活性和可改性，要滿(mǎn)足當(dāng)前的需要，又要適應(yīng)可持續(xù)友展的要求，盡可能避免反復(fù)建設(shè)勞民傷財(cái)。
不同的地域、不同的村莊、不同的民族也都有著不同的風(fēng)俗民情，即便在同一個(gè)地區(qū)，對(duì)于生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系和生活習(xí)俗、鄰里交往都有著不同的理解、認(rèn)識(shí)和要求，其宗族、鄰里關(guān)系極為密切，十分重視代際關(guān)系。因此，在農(nóng)村住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須要根據(jù)具體的服務(wù)對(duì)象采取有針對(duì)性的措施以適應(yīng)各自不同的要求。
農(nóng)村住宅通常受到歷史文化、地域文化和鄉(xiāng)土文化的影響，同時(shí)也受到使用對(duì)象對(duì)生產(chǎn)、生活的具體要求的影響，即使在同一個(gè)村落，有時(shí)也會(huì)有所不同，因此，必須注重保留原有地方風(fēng)貌，創(chuàng)造富有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)村住宅。
1.2 設(shè)計(jì)規(guī)劃原則
首先，要充分結(jié)合現(xiàn)有當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及自然景觀(guān)，積極保護(hù)生態(tài)，改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量，與此同時(shí)，要注重村莊的空間型式和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造具有地域特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。其次，優(yōu)化村莊布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展建設(shè)的發(fā)展空間，從而適應(yīng)村莊的可持續(xù)發(fā)展，此外，要盡可能節(jié)約土地。再次，必須堅(jiān)持“以人為本”，切實(shí)尊重農(nóng)村居民的生活習(xí)慣，強(qiáng)化鄰里交往。滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村多樣化的需要，規(guī)劃多樣性的戶(hù)型。最后，要建設(shè)完善的、具有農(nóng)村特色的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高居住質(zhì)量。
二、新農(nóng)村建設(shè)園林規(guī)劃的必要性
2.1 從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)角度談必要性
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的所謂新是指“創(chuàng)新”、“先進(jìn)”、“現(xiàn)代”，新農(nóng)村包括創(chuàng)新的建設(shè)思路、先進(jìn)農(nóng)村科技和文化思想及現(xiàn)代的致富理念，建設(shè)新農(nóng)村就是指建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的具有可持續(xù)發(fā)展的和諧農(nóng)村。在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中總是沿用“建設(shè)―破壞―恢復(fù)”的發(fā)展模式，這樣是不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)的。因此，必須突破傳統(tǒng)的建設(shè)模式，以創(chuàng)新的手法和思想，應(yīng)用園林建設(shè)的思想和手段來(lái)解決農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境改造的問(wèn)題，使得其創(chuàng)造出人與自然、人與人和諧的具有地方特色和風(fēng)格的適宜居住的新農(nóng)村。在農(nóng)村建設(shè)上勇于創(chuàng)新，將園林規(guī)劃思想融入新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)創(chuàng)造性的提出，它的意義在于它可以從根本上遏制農(nóng)村環(huán)境的惡化，徹底改變了傳統(tǒng)的“建設(shè)―破壞―恢復(fù)”的建設(shè)模式，保持了生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。相貫于現(xiàn)代建設(shè)理念的核心便是和諧，所以將園林規(guī)劃的思想融入農(nóng)村建設(shè)是和諧發(fā)展的體現(xiàn)。
2.2 從農(nóng)村文化發(fā)展角度談必要性
傳統(tǒng)思想即為相傳成統(tǒng)的思想，而農(nóng)村文化又是最能體現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)思想的民俗文化。我國(guó)農(nóng)村文化正是繼承并發(fā)展了華夏的傳統(tǒng)思想，農(nóng)民對(duì)土地、山水、動(dòng)植物等天地自然的情意是難以言表的。他們珍愛(ài)自然，創(chuàng)造自然。中國(guó)的園林正是起源于人民的生產(chǎn)斗爭(zhēng)（開(kāi)山、治水）。中國(guó)的造園史也體現(xiàn)出中國(guó)的傳統(tǒng)理念，即人為自然一員，人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一，講究天人合一，并提出以人為大、以大為天及自然為君、人則為臣等天人共容的哲學(xué)思想。他們每日的耕作也從側(cè)面映射出傳統(tǒng)造園的理法即為雖由人作，宛自天開(kāi)。人的自然化，自然的人化等種種理念，在他們身上表現(xiàn)的是那么渾然一體那么的交融相洽。山水園林城市的建設(shè)思想正好繼承和發(fā)展了這一思想，將其應(yīng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將給農(nóng)村的特色文化提供更大的展示機(jī)會(huì)，使農(nóng)村文化得到充分發(fā)展。
2.3 從園林美感角度談必要性
園林美感是指人在園林建設(shè)基礎(chǔ)上獲得的在視覺(jué)、心靈等感官上的享受，這也正是人居環(huán)境的基本要求，符合我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思想。
園林景觀(guān)既然是科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合，那么，體現(xiàn)美學(xué)規(guī)律的普遍的藝術(shù)創(chuàng)作原理，必然成為其致關(guān)重要的組成部份。如對(duì)比襯托、均衡勻稱(chēng)、色調(diào)色差、節(jié)奏韻律、景物造型、空間關(guān)系、比例尺度、“底、圖”轉(zhuǎn)化、視差錯(cuò)覺(jué)、感受認(rèn)知、審美情趣、意念意境等。園林景觀(guān)設(shè)計(jì)，充分利用這些藝術(shù)原理，融匯貫通，創(chuàng)作出賞心悅目的、富有審美特征，又具精神內(nèi)涵的人居環(huán)境和人化的自然。
三、關(guān)于農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
3.1 開(kāi)發(fā)農(nóng)村特色生態(tài)旅游業(yè)
農(nóng)村生態(tài)旅游是以廣大農(nóng)村地區(qū)資源為特色，以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)業(yè)旅游資源為依托，以旅游活動(dòng)為內(nèi)容，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為目的的社會(huì)活動(dòng)[8]，對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等諸方面的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)，是加快農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措。農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施特色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。包括： 特色休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，河南省農(nóng)村存在著多種特色農(nóng)業(yè)，比如焦作的懷山藥、開(kāi)封的西瓜、中牟大蒜等；特色自然與人文旅游資源開(kāi)發(fā)，一方面以自然風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)為依托開(kāi)展以農(nóng)家樂(lè)、家庭式旅游為主的景區(qū)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，另一方面，以歷史文化名鎮(zhèn)、名村與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源開(kāi)發(fā)為主開(kāi)展農(nóng)村文化之旅。
3.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)
首先，要探索適地發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程模式與技術(shù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)工程是有效地運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)合理利用自然資源、保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和高效、高生產(chǎn)力功能的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所涉及的工程理論、工程技術(shù)與工程管理。為減少農(nóng)業(yè)廢棄物的環(huán)境負(fù)面影響以及提高其利用效率，可以采取農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再循環(huán)和物質(zhì)能量多層分級(jí)利用的生態(tài)工程模式。其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的配套硬件，必須注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)是建設(shè)一批大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，抓好小型抗旱水源建設(shè)、小型灌區(qū)續(xù)建配套和面上除澇工程建設(shè)，合理布局，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，形成田園化生產(chǎn)格局。
3.3 環(huán)境生態(tài)建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合治理與建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與污染治理不能僅僅局限于村鎮(zhèn)的環(huán)境整治，應(yīng)從源頭上在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)與污染治理，主要體現(xiàn)在：加強(qiáng)農(nóng)村水資源保護(hù)；強(qiáng)污染治理，禁止污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活、養(yǎng)殖為主的生活垃圾的收集，然后集中進(jìn)行資源化、能源化生態(tài)處理，同時(shí)，可適當(dāng)發(fā)展適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集點(diǎn)的能源生態(tài)工程、農(nóng)村給排水工程，減少和防止村鎮(zhèn)面源污染，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建立清潔的、可持續(xù)的生活消費(fèi)方式；保護(hù)瀕危生物資源和生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 高建明.論生態(tài)文化與文化生態(tài)[J].系統(tǒng)辯證學(xué)學(xué)報(bào)，2005，13
一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)業(yè)特色分析
1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)以“鋁電聯(lián)營(yíng)”為核心，重點(diǎn)發(fā)展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金和建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高載能、高技術(shù)、低污染、環(huán)境優(yōu)美、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的循環(huán)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
2 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模。在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中，緊緊圍繞“鋁電聯(lián)營(yíng)”和循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一中心指導(dǎo)思想，積極引人補(bǔ)鏈項(xiàng)目和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。園區(qū)核心企業(yè)包鋁集團(tuán)原鋁年產(chǎn)能30萬(wàn)噸，年用電量達(dá)45億千瓦時(shí)左右，園區(qū)內(nèi)的東華熱電有限公司投資25.6億建設(shè)的2×300MW機(jī)組項(xiàng)目工程在投產(chǎn)后，2007年已經(jīng)開(kāi)始為東河區(qū)城區(qū)提供集中供熱，同時(shí)為包鋁集團(tuán)和整個(gè)園區(qū)提供充足低價(jià)的電力供應(yīng)，為緩解包頭地區(qū)用電緊張和蒙西電網(wǎng)用電起到重要作用。在鋁深加工企業(yè)方面，目前包括成基電子、凱普松電子、東聯(lián)盛電子、三鑫電子、一陽(yáng)輪轂、富誠(chéng)鋁業(yè)、上海匯眾等一大批發(fā)展前景好、產(chǎn)品附加值高的鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)紛紛人駐園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
3 對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力大。一是改造了現(xiàn)有的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活包頭市傳統(tǒng)的冶金、電力、稀土工業(yè)，為包頭市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。同時(shí)也為我國(guó)其他城市改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式起到積極的示范作用。二是實(shí)施鋁電聯(lián)營(yíng)戰(zhàn)略后，解決電價(jià)過(guò)高制約包鋁集團(tuán)電解鋁發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，而且還在更新設(shè)備、改造工藝，延伸鋁的產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品，全面提升包鋁集團(tuán)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，做大做強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)將包鋁集團(tuán)建成國(guó)內(nèi)最大的合金鋁生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是將東河區(qū)城區(qū)內(nèi)的企業(yè)引入園區(qū)，實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，合理調(diào)整東河區(qū)城區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，既減少了城中的污染，發(fā)展了三產(chǎn)，同時(shí)為二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái)。
(二)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
園區(qū)內(nèi)有包頭到北京、蘭州、太原、西安4條高等級(jí)公路，有鐵路專(zhuān)線(xiàn)與京包鐵路連接。園區(qū)核心區(qū)內(nèi)已建成白銀路和東西主干道兩條道路，道路鋪設(shè)給排水、安裝路燈等配套工程已經(jīng)完工，使道路兩側(cè)實(shí)現(xiàn)硬化、亮化。這兩條道路的建成連接，將使園區(qū)核心區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路貫通。園區(qū)距離包頭東站和包頭機(jī)場(chǎng)10公里，現(xiàn)已開(kāi)通至東北、西北、華南、西南方向客貨運(yùn)輸，并已經(jīng)開(kāi)辦天津至包頭乃至西北地區(qū)國(guó)際集裝箱聯(lián)運(yùn)。園區(qū)內(nèi)電力資源豐富，電價(jià)低廉。包頭東華熱電有限公司2×300MW機(jī)組可為園區(qū)企業(yè)提供充足電力。園區(qū)水力資源充沛。南臨黃河，附近的磴口水廠(chǎng)距離園區(qū)2公里，日供水能力5萬(wàn)噸，取水口、管道設(shè)施、凈水裝置齊全，可供給園區(qū)工業(yè)用水和生活用水。園區(qū)內(nèi)熱力充足。包頭東華熱電有限公司可為各入園企業(yè)提供充足熱力。園區(qū)周邊天然氣資源豐富。目前從長(zhǎng)慶至呼和浩特途經(jīng)園區(qū)的天然氣管道已進(jìn)園區(qū)。并建設(shè)了天然氣液化站。園區(qū)通訊設(shè)施完善。已建有網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開(kāi)通，可方便接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。
入園企業(yè)除享受西部大開(kāi)發(fā)和環(huán)保型企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策以外，同時(shí)還享受園區(qū)特殊優(yōu)惠政策。園區(qū)服務(wù)中心為人園企業(yè)提供項(xiàng)目審批過(guò)程的“一條龍”服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)，項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常。
配套服務(wù)：園區(qū)現(xiàn)具備學(xué)校、醫(yī)院、商住、酒店、商貿(mào)、金融機(jī)構(gòu)等生活服務(wù)配套設(shè)施。包頭市輕工業(yè)技術(shù)學(xué)院在園區(qū)范圍內(nèi)可為企業(yè)提供人才保障。
二、園區(qū)建設(shè)的總體思路
“十一五”期間園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的，以?xún)?yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)資源節(jié)約型園區(qū)。主要的工業(yè)生態(tài)鏈有：
煤發(fā)電電解鍋鋁的深加工鋁的再生鋁的深加工
煤發(fā)電高附加值建材生產(chǎn)
煤發(fā)電供暖供熱
煤發(fā)電稀土鋁合金生產(chǎn)
煤發(fā)電稀土鋁合金鑄件生產(chǎn)鋁的再生鋁的深加工
按照上述生態(tài)鏈，園區(qū)將劃分為電廠(chǎng)、鋁廠(chǎng)區(qū)、合金鑄造區(qū)、鋁深加工區(qū)、建材區(qū)、稀土高新產(chǎn)業(yè)區(qū)等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以下工業(yè)和產(chǎn)業(yè)：
電力工業(yè)：火力發(fā)電廠(chǎng)以及與電廠(chǎng)建設(shè)相關(guān)的設(shè)備制造業(yè)等。
電解鋁工業(yè)：電解鋁廠(chǎng)、炭素制品制造企業(yè)等。
鋁加工業(yè)：鋁鑄造、板、帶、箔、管、棒、型等加工企業(yè)。
建材業(yè)：水泥、粉煤灰制品等。
高新產(chǎn)業(yè)：稀土應(yīng)用鋁合金等。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、道路、廣場(chǎng)、綠化等。
其它周邊產(chǎn)業(yè)：餐飲服務(wù)、旅游開(kāi)發(fā)、投資咨詢(xún)等。
預(yù)計(jì)到2010年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上，工業(yè)增加值60億元以上。
(一)鋁加工產(chǎn)業(yè)
發(fā)展思路：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為紐帶，引入市場(chǎng)機(jī)制。采取多元投資方式，吸引社會(huì)資源向鋁業(yè)集聚，按發(fā)展產(chǎn)業(yè)簇群，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則建設(shè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈明顯、有特色的鋁加工工業(yè)區(qū)，通過(guò)搭建平臺(tái)，引入鋁加工大項(xiàng)目，并通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)下游中小項(xiàng)目，打造出煤電生產(chǎn)到氧化鋁、電解鋁、再到高精度輕合金和高強(qiáng)度鋁材的一條完整的鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展高精度鋁板帶箔及下游涂層板材，電子、家電鋁箔，工業(yè)、建筑型材，中高檔鋁門(mén)窗，同時(shí)向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展電解鋁，以利于招商引資和降低鋁加工成本，實(shí)現(xiàn)連鑄連軋。技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)：稀土合金鋁、電工圓鋁桿、高精鋁、鋁鈦硼絲、鋁板、汽車(chē)輪轂、汽車(chē)摩托車(chē)電機(jī)用壓鑄件等。
要做大做強(qiáng)鋁業(yè)深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)構(gòu)筑和實(shí)施一批下游加工項(xiàng)目，如積極引導(dǎo)企業(yè)和投資商開(kāi)發(fā)鋁彩板加工、鋁制品的深加工，實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)由原料型向深加工轉(zhuǎn)型。同時(shí)加快稀土在鋁中的應(yīng)用，稀土應(yīng)用可以使鋁及鋁材增值100～3000元／噸，可極大的增加產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。鋁的產(chǎn)業(yè)鏈將主要實(shí)施的項(xiàng)目有：3000萬(wàn)平方米電解化成箔項(xiàng)目；3萬(wàn)噸鋁型材項(xiàng)目；鋁業(yè)壓鑄工業(yè)園(5萬(wàn)噸熱連軋、鑄軋鋁板帶、箔項(xiàng)且、20萬(wàn)噸鑄造用鋁合金項(xiàng)目、鋁鑄件、鋁合金錠、精鋁錠、精鋁合金、精鋁箔PS、CTP版鋁基板材)；鋁鎂工業(yè)園；稀土鋁電纜、稀土鑄造鋁合金、稀土建筑鋁型材等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2010年，鋁業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到150億元以上。
(二)建材業(yè)
發(fā)展思路：按照生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，加快粉煤灰的利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
建材系統(tǒng)實(shí)施的主要項(xiàng)目有：粉煤灰加氣混凝土砌塊和板材、粉煤灰磚、硅酸鹽水泥、粉煤灰陶粒、隔熱耐火磚、粉煤灰礦棉、粉煤灰防火涂料等，以上項(xiàng)目的建設(shè)，可解決電廠(chǎng)產(chǎn)生粉煤灰的利用問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
三、加快園區(qū)發(fā)展的對(duì)策措施
(一)合理利用資源，延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條
合理利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，是能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要盡力實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換產(chǎn)品的深度加工利用，提高資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。形成煤－電－電解鋁－鋁的深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。
(二)推廣新技術(shù)，切實(shí)降耗節(jié)支
要大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)污染綜合治理技術(shù)等，切實(shí)降耗節(jié)支，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善水利、能源、交通及公共設(shè)施各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(三)走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化
加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。同時(shí)通過(guò)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合，吸納外來(lái)資本，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工向精細(xì)化方向發(fā)展。
(四)運(yùn)用工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，采用生態(tài)化布局和規(guī)劃
生態(tài)工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在工業(yè)體系中的應(yīng)用形態(tài)之一。工業(yè)生態(tài)學(xué)把工業(yè)生產(chǎn)視為一種類(lèi)似于自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的“廢物”或副產(chǎn)品，變成了另一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中的“營(yíng)養(yǎng)物”和投入原料。這樣，區(qū)域內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)就可以形成一個(gè)相互依存、類(lèi)似于生態(tài)食物鏈過(guò)程的“工業(yè)生態(tài)共生系統(tǒng)”。我們對(duì)生態(tài)工業(yè)園的設(shè)計(jì)和規(guī)劃就要依據(jù)這種原理，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈與共生性。
(五)鼓勵(lì)在園區(qū)內(nèi)資源的梯次循環(huán)流動(dòng)
要提高對(duì)資源的綜合利用，使廢棄物資源化、減量化和無(wú)害化，使區(qū)內(nèi)資源得到梯次開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)流動(dòng)。生態(tài)工業(yè)的理想目標(biāo)就是使所有物質(zhì)都能循環(huán)利用，而向環(huán)境中排放的污染物極小。
(六)運(yùn)用智力資源，開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)支持體系
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)園區(qū)就要實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。資源及其廢棄物的循環(huán)使用和再生利用，靠的是智力投入和科技進(jìn)步。智力是園區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)，科技是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的手段。因此，要借助現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)一些關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)、生態(tài)無(wú)害化技術(shù)、循環(huán)物質(zhì)性能穩(wěn)定技術(shù)以及閉路循環(huán)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高這些生態(tài)技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。
(七)利用政策手段，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)發(fā)展的激勵(lì)體系
政府要發(fā)揮對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)發(fā)展的政策導(dǎo)向機(jī)制，如價(jià)格、稅收和財(cái)政政策等，激勵(lì)和刺激循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)更加注意應(yīng)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段和措施，以及其它激發(fā)民間自愿行動(dòng)的手段和措施，來(lái)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)的順利發(fā)展。
(八)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)信息系統(tǒng)
通過(guò)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)信息系統(tǒng)，可以為相關(guān)領(lǐng)域工作人員進(jìn)行資源共享、信息查詢(xún)和獲得網(wǎng)上幫助，包括相關(guān)政策、人園項(xiàng)目指南、園區(qū)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、物質(zhì)流集成設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、各主要行業(yè)關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)、園區(qū)環(huán)境管理手段、專(zhuān)家名錄、主要參考著作等主要內(nèi)容。特別是其中的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中的相關(guān)信息，給出某種行業(yè)可以和哪些行業(yè)因?yàn)槲镔|(zhì)流動(dòng)關(guān)系建立起配對(duì)關(guān)系，物質(zhì)流集成設(shè)計(jì)可以為某種行業(yè)能源、水、資源或廢物查詢(xún)到最佳的流動(dòng)渠道和最佳利用技術(shù)，為園區(qū)設(shè)計(jì)人員和管理人員提供豐富、可靠的信息來(lái)源。
海南省位于中國(guó)最南端，地處熱帶，年均氣溫23～26℃，年均降水量1 600 mm以上，長(zhǎng)夏無(wú)冬，屬熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光溫充足，素有“天然大溫室”的美稱(chēng)，是全國(guó)人民冬季的“菜籃子”。然而，夏季海南蔬菜供應(yīng)卻嚴(yán)重依賴(lài)島外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南每年從島外調(diào)進(jìn)蔬菜超過(guò)100 萬(wàn)t[1]，長(zhǎng)途運(yùn)輸使得海南夏季菜價(jià)居高不下[2]，一旦遇上災(zāi)害性天氣，價(jià)格更是無(wú)法預(yù)測(cè)，且品質(zhì)與數(shù)量都難以保證。隨著人民生活水平的提高和海南省國(guó)際旅游島建設(shè)的啟動(dòng)，在海南生活或旅游的人們對(duì)高品質(zhì)蔬菜均衡穩(wěn)定供應(yīng)的要求日益提高。為了解決夏季海南本地菜缺位的難題，五指山地區(qū)適時(shí)在山區(qū)試種高山蔬菜。
所謂高山蔬菜生產(chǎn)，即是選擇海拔600～2 200 m的山區(qū)進(jìn)行規(guī)?；?、商品化蔬菜生產(chǎn)的一種方式[3]，是一種反季節(jié)、綠色無(wú)公害的蔬菜生產(chǎn)模式，具有技術(shù)簡(jiǎn)單、資源豐富、設(shè)施簡(jiǎn)易、投資少、見(jiàn)效快、產(chǎn)量高和品質(zhì)好等特點(diǎn)。實(shí)踐證明，高山蔬菜已經(jīng)成為反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)不可或缺的重要組成部分，是一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)效益、能夠帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)[4～6]。
推動(dòng)以海南五指山為中心的中部山區(qū)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可充分利用五指山高山地區(qū)夏秋涼爽、便于排水、污染少、晝夜溫差大等有利條件，進(jìn)行海南地區(qū)夏秋淡季無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)，在緩解海南本地夏秋季節(jié)因臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然因素而造成的蔬菜供應(yīng)難問(wèn)題方面，能起到重要的補(bǔ)充作用。其市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著，同時(shí)可促進(jìn)海南中部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。
1 五指山發(fā)展高山蔬菜的優(yōu)勢(shì)條件
1.1 自然優(yōu)勢(shì)
五指山位于海南島中部，主峰在五指山市境內(nèi)，是海南省的最高山脈，素有“海南屋脊”之稱(chēng)。五指山主峰海拔1 867 m，山脈延伸及五指山、瓊中、保亭、陵水4個(gè)中部山區(qū)市縣，地理位置優(yōu)越，隨著“中線(xiàn)高速”的開(kāi)通，其交通將更加便利。
五指山屬熱帶山區(qū)氣候，冬暖夏涼，夏季最熱月平均溫度為26℃，較周邊的萬(wàn)寧、三亞等地低2.5～2.8℃，且不受寒潮侵襲，受臺(tái)風(fēng)影響較小。土地組成以中酸性噴出巖為主，加上歷年植被的枯枝落葉腐爛，土地較肥沃，適于蔬菜等農(nóng)作物生長(zhǎng)。海拔高，緯度低，森林密布，光、熱、水資源豐富，因此，對(duì)海南本島而言，五指山地區(qū)發(fā)展高山蔬菜具有較好的自然條件優(yōu)勢(shì)。
1.2 社會(huì)優(yōu)勢(shì)
五指山市相關(guān)部門(mén)高度重視高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼制訂出臺(tái)了《五指山農(nóng)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》，相關(guān)的扶持力度也較大。目前，五指山已在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了高山蔬菜生產(chǎn)示范點(diǎn)。2012年5月，五指山市人民政府實(shí)施了《2012年五指山市常年高山蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案》，提出當(dāng)年為全市新增高山蔬菜基地面積33.4 hm2，力爭(zhēng)高山蔬菜基地面積達(dá)到205 hm2，總產(chǎn)量超過(guò)3 萬(wàn)t。
2 發(fā)展規(guī)劃
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
目前，五指山高山蔬菜生產(chǎn)已取得初步成效，并得到了一定的推廣，在南圣、水滿(mǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成以“公司+農(nóng)戶(hù)”為模式的規(guī)?；a(chǎn)基地，但是，發(fā)展的過(guò)程中也面臨著一些問(wèn)題。
①經(jīng)營(yíng)模式分散，規(guī)?；潭鹊?五指山高山蔬菜目前主要分布在南圣、水滿(mǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受技術(shù)和市場(chǎng)等多方面因素影響，高山蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化程度低，發(fā)展遇到瓶頸，特別是生產(chǎn)技術(shù)方面的缺乏，使得高山蔬菜的品質(zhì)不均衡、上市時(shí)間不能精確控制，供求關(guān)系失衡，公司以及農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性受到一定的打擊。長(zhǎng)此以往，必將影響高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
②設(shè)施栽培應(yīng)用少，科技含量不高 在五指山高山蔬菜生產(chǎn)基地中，露天或簡(jiǎn)易的設(shè)施種植依然是主要的生產(chǎn)模式；設(shè)施栽培面積比例低，噴灌、滴灌等措施很少應(yīng)用；傳統(tǒng)的管理、灌溉模式使得工人的勞動(dòng)強(qiáng)度大，這些都使得五指山高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化程度低、科技含量不高，品質(zhì)難以進(jìn)一步提升。
③市場(chǎng)、物流等銷(xiāo)售體系不健全 由于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，規(guī)模不大，難以形成市場(chǎng)與品牌優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)與品牌的認(rèn)同度尚需建立。同時(shí)，包裝、保鮮、冷藏和加工能力更是因標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭鹊投y以形成。
2.2 發(fā)展目標(biāo)
①初期階段 充分整合五指山地區(qū)現(xiàn)有高山蔬菜生產(chǎn)基地，通過(guò)資金和技術(shù)的投入，探索出高效、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基本模式；通過(guò)引入有技術(shù)和資金實(shí)力的龍頭企業(yè)，建立高山蔬菜生產(chǎn)的示范基地，帶動(dòng)其他企業(yè)的高山蔬菜生產(chǎn)，使得“公司+農(nóng)戶(hù)”等多種生產(chǎn)模式得到快速發(fā)展，初步樹(shù)立“五指山高山蔬菜”品牌，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
②發(fā)展階段 進(jìn)一步擴(kuò)大高山蔬菜種植面積，同時(shí)要更加注重高山蔬菜單位面積的產(chǎn)量和品質(zhì)的提高，以期在有限的土地面積上實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)值。通過(guò)5年左右的發(fā)展，把五指山建成全省高山蔬菜的核心產(chǎn)地，在全省乃至全國(guó)打造出“五指山高山蔬菜”品牌，并結(jié)合五指山豐富的旅游資源，打造以展示高山蔬菜生產(chǎn)過(guò)程與熱帶特色農(nóng)業(yè)，以體驗(yàn)、休閑為宗旨的觀(guān)光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。
