時間：2023-06-16 16:27:18
序論：在您撰寫企業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟環(huán)境；電氣企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言
當前隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)越來越受到大家的關(guān)注，這不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，同時也是維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，特別是對于電氣企業(yè)來講，優(yōu)秀服務(wù)是其自身生存和發(fā)展的關(guān)鍵。當前電氣市場的不斷完善，電氣企業(yè)的工作重點也開始向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這就需要在當前激烈的市場競爭中，電氣企業(yè)在加強自身改革的基礎(chǔ)上，需要不斷強化服務(wù)，以優(yōu)秀服務(wù)為企業(yè)管理的宗旨，從而樹立全新的企業(yè)形象，在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，占領(lǐng)市場。
1、概述
中國電氣企業(yè)最大的問題是新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)資金投入嚴重缺乏，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)效果和自主設(shè)計的產(chǎn)品數(shù)量少，電氣工業(yè)的許多裝備在國際競爭中仍然處于弱勢地位。這導(dǎo)致入口市場接受范圍窄，內(nèi)需市場被排斥的尷尬局面。尤其是某些企業(yè)把有限的科研資金投入到地產(chǎn)、股市之中，這更加限制了產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、裝備的水平。
對于電氣企業(yè)而言，技術(shù)是由為重要的例如：1992至1993年，經(jīng)濟疲軟曾導(dǎo)致歐盟電工行業(yè)的危機。作為知識密集型產(chǎn)業(yè)，電工行業(yè)需要大批工程師和技術(shù)工人，然而在歐盟經(jīng)濟不景氣時大量工程師和技術(shù)人員離開了電工企業(yè)，這對電工行業(yè)的恢復(fù)帶來極大的困難，這一問題臨時影響著歐盟電工行業(yè)的發(fā)展。由于受1992、1993年的影響，1995-2008年歐盟電工行業(yè)的年增長速度始終徘徊在3%左右。
2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理中存在的主要問題
2.1管理思想落后
電氣企業(yè)有著壟斷性的特征，幾乎不存在競爭對象，在這種因素的影響下，電氣企業(yè)的管理模式也一直停滯不前，企業(yè)的管理效率也受到了一定的影響，在這種傳統(tǒng)管理模式的影響下，電氣企業(yè)始終站在自己的角度上來開展管理工作，并未制定出完善的管理制度，現(xiàn)行的管理制度也存在一些漏洞，這就無法起到應(yīng)有的約束性效果。此外，由于企業(yè)缺乏自我管理意識，久而久之，員工工作的積極性與主動性越來越差，這對于電氣企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。
經(jīng)營模式單一電氣企業(yè)有著壟斷性的特征，企業(yè)不需要對電能進行加工就可以獲取到相應(yīng)的經(jīng)濟效益，這就在一定程度上影響了企業(yè)改革工作的開展。在現(xiàn)實經(jīng)營活動之中，電氣企業(yè)也不需要進行經(jīng)營，只需要保障電能輸出質(zhì)量就可以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標，這就導(dǎo)致電氣企業(yè)失去了改革的動力。但是，必須清醒的認識到，該種傳統(tǒng)壟斷性經(jīng)營模式是不利于電氣企業(yè)的發(fā)展的，還會導(dǎo)致資源出現(xiàn)浪費，影響能源利用率。在市場經(jīng)濟的發(fā)展下，電氣企業(yè)也會面臨著嚴峻的市場競爭，如果電氣企業(yè)不進行改革，必然會影響其長久發(fā)展。
2.2戰(zhàn)略管理并沒有制定完善的長效機制
我國企業(yè)普遍存在過于強調(diào)戰(zhàn)略管理形式，忽略管理機制的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)資料顯示，很多上市公司在第一次進行公開募股時都會嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)定真實披露自己的戰(zhàn)略發(fā)展機會，但是實際上很多企業(yè)后期并沒有嚴格按照當時描述的戰(zhàn)略計劃一步步去實施。企業(yè)在這方面的問題表現(xiàn)得更顯著。首先，很多企業(yè)是為了應(yīng)付上級主管的例行審查，或者爭取銀行貸款，從而制定戰(zhàn)略規(guī)劃。這些戰(zhàn)略規(guī)劃一般也是企業(yè)家花錢專門聘請一些“學者”或者“專家”花幾天時間來完成，這顯然是一種敷衍性的應(yīng)付態(tài)度。同時，企業(yè)并沒有制定一套完善、系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理制度，戰(zhàn)略管理的非制度化、人治化現(xiàn)象比較嚴重。這主要體現(xiàn)在，基本上都是由企業(yè)家獨自負責企業(yè)決策，因此并沒有制度可言，企業(yè)家的價值觀、工作態(tài)度變化，都會影響企業(yè)決策。其次，戰(zhàn)略管理計劃的執(zhí)行力度低下，也沒有制定相應(yīng)的績效評估體系。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定戰(zhàn)略目標后，很多員工并不當回事，執(zhí)行力度較差。加上，企業(yè)尚未制定合理的激勵制度，并不能充分調(diào)動員工的主動性和積極性。
3、如何提高電氣企業(yè)的發(fā)展
3.1當前全球經(jīng)濟漩渦迸發(fā)的大環(huán)境下，中國電氣企業(yè)保證技術(shù)能力是首要的選擇，其次應(yīng)當下大力氣尋求技術(shù)升級。而經(jīng)濟漩渦的迸發(fā)事實上為中國電氣企業(yè)制造了一個千載難逢的機遇。企業(yè)間的資金和技術(shù)控制壁壘因危機的來被打破，技術(shù)并購式重組“與以技術(shù)為引導(dǎo)的合作式重組”將頻頻發(fā)生。中國電氣企業(yè)如果掌握得當，將系統(tǒng)改善技術(shù)、工藝、裝備的綜合水平。尤其是國“加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動內(nèi)需”政策環(huán)境下，較大型的電氣企業(yè)利用外鄉(xiāng)優(yōu)勢結(jié)合具體項目開展“重點技術(shù)”合作具有非?，F(xiàn)實的意義。
3.2明確企業(yè)戰(zhàn)略體系之間的層級關(guān)系
企業(yè)戰(zhàn)略管理以及實施現(xiàn)已成為動態(tài)提高電建企業(yè)管理水平的有效措施。電建企業(yè)的戰(zhàn)略體系一般涵蓋公司定位、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略綱要、職能戰(zhàn)略和子戰(zhàn)略。如某電建單位職能戰(zhàn)略就是總部各職能部門根據(jù)該企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略制定，包括：經(jīng)營、人力、財務(wù)、常規(guī)火電、科技等8個職能戰(zhàn)略。子戰(zhàn)略指各專業(yè)子公司根據(jù)總公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，結(jié)合本單位實際，制訂的自身發(fā)展規(guī)劃。該企業(yè)據(jù)此形成了由基本職能戰(zhàn)略和子戰(zhàn)略有機組成的獨特的金字塔形戰(zhàn)略層級關(guān)系。
3.3內(nèi)求生存外發(fā)展
國內(nèi)，國家制定了諸多行業(yè)的振興計劃，組織一些如：西氣東輸、智能電網(wǎng)、新能源、裝備制造、大型水面艦只等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，更積極制造如：電腦下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等廣闊的市場消費機會。這些國家項目、社會工程將對“電氣企業(yè)”起到積極的拉動作用。大到成套設(shè)備，小到電器開關(guān)，只要電氣企業(yè)積極參與，生存與發(fā)展都不存在問題。
3.4制定出科技發(fā)展管理制度
科技是企業(yè)的創(chuàng)新動力，電氣企業(yè)需要在科學技術(shù)水平上進行不斷的創(chuàng)新與突破，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身經(jīng)營效益的提升。在這一過程中，企業(yè)需要充分利用其科技人員，促進內(nèi)部科技創(chuàng)新工作的創(chuàng)新，將科技人員的收益水平與企業(yè)收益掛鉤。打造出一支優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新團隊，建立起成效機制，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供專門的資金，促進科技成果的推廣。
3.5提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
中國中小企業(yè)要在世界經(jīng)濟的浪潮中，站穩(wěn)腳跟，就必須提高企業(yè)的競爭力，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，加大科技資金投入，通過科技創(chuàng)新來增強企業(yè)實力，以市場為主導(dǎo)，積極研發(fā)符合市場需求產(chǎn)品，形成企業(yè)自身的品牌文化，提高企業(yè)的知名度和影響力。此外，中小企業(yè)受自身條件的限制，有些機構(gòu)沒有能力設(shè)置，企業(yè)可以在政府的幫助和引導(dǎo)下和有關(guān)部門、企業(yè)、科研機構(gòu)、大學等組織形成合作關(guān)系。共同創(chuàng)新，形成資源共享，既可以減少資源浪費節(jié)約成本，又可以降低創(chuàng)新風險，同時，要注意創(chuàng)新人才的引進，建立創(chuàng)新培訓(xùn)學習的長效機制，使企業(yè)始終走在自主創(chuàng)新的前沿。
3、電氣企業(yè)戰(zhàn)略體系搭建的重點
企業(yè)戰(zhàn)略體系搭建的重點應(yīng)為戰(zhàn)略的貫徹實施工作，即戰(zhàn)略的執(zhí)行。尤其針對電建企業(yè)項目部點多面廣，組織層級多的特點，對戰(zhàn)略的執(zhí)行影響較大，因此要尤其注重在執(zhí)行以及執(zhí)行中的方式、方法：（1）清楚地認識到企業(yè)戰(zhàn)略的實施工作是一項困難的工作，它不能簡單地通過道聽途說的管理要點加以解釋；（2）要清晰地理解戰(zhàn)略實施工作的過程，必須要建立一種邏輯模式和有章可循的方法。（3）決定企業(yè)戰(zhàn)略實施工作的成敗的關(guān)鍵要素包括就戰(zhàn)略、組織機構(gòu)、協(xié)調(diào)、信息分享、激勵措施和控制等問題做出的決策，并了解這些關(guān)鍵性工作決策和背景因素如何相互作用。
結(jié)束語
總而言之，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系的搭建是一項較為精細和復(fù)雜的工作，體系搭建的有效性及預(yù)見性，對于企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展具有十分重要的意義。電氣企業(yè)的戰(zhàn)略體系由于其行業(yè)的獨特性，對企業(yè)戰(zhàn)略體系搭建的要求縱向?qū)哟胃?，?zhàn)略分析及實施要求更為精準。因此，在搭建戰(zhàn)略體系時要精準把握企業(yè)特點，才能更契合企業(yè)發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：跨國企業(yè)；技術(shù)預(yù)見；目的；啟示
0 前 言
20世紀90年代以來，世界各國相繼開展了各種層次和形式的技術(shù)預(yù)見活動，技術(shù)預(yù)見活動在世界各國迅速蔓延，形成了全球技術(shù)預(yù)見大趨勢。但是人們普遍比較關(guān)注國家或政府的技術(shù)預(yù)見活動，而對企業(yè)的技術(shù)預(yù)見關(guān)注比較少，缺乏系統(tǒng)和深入研究，形成了技術(shù)預(yù)見研究的“空白點”。
嚴格來講，企業(yè)技術(shù)預(yù)見包含了兩方面的含義，其一是指企業(yè)自身直接開展和參與的技術(shù)預(yù)見活動，稱之為企業(yè)內(nèi)的技術(shù)預(yù)見(foresight in busi-ness)；其二是指：不是由企業(yè)進行和開展的技術(shù)預(yù)見活動，但企業(yè)可以利用預(yù)見活動的成果，稱之為面向或針對企業(yè)的技術(shù)預(yù)見活動(foresight for busi-ness)。本文的論述僅限于第一種情況。
1 歷 史
從20世紀60年代起，隨著戰(zhàn)略規(guī)劃過程的實施和擴展，一些大型公司由于其經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍存在特殊的外部風險(如石油、保險等行業(yè))，或在創(chuàng)新和研究方面的高投入(如汽車、通訊等行業(yè))；這些企業(yè)開始對長期規(guī)劃和預(yù)見感興趣，率先開展類似技術(shù)預(yù)見的活動。少量企業(yè)已經(jīng)在60年代建立預(yù)見機構(gòu)。
1967年，荷蘭的殼牌石油公司啟動了"2000年”的研究項目，以確定和預(yù)見未來石油能源的發(fā)展趨勢。研究指出。石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有可能中斷，石油產(chǎn)業(yè)年年擴展的歷史軌跡不會持續(xù)到1985年。
20世紀70年代到80年代早期，企業(yè)的預(yù)見活動有明顯增加，美國1981年進行的調(diào)查表明：在1974年的石油危機之前，企業(yè)開展的預(yù)見活動有限，危機之后，預(yù)見活動激增，到1980年，在財富1000強的美國工業(yè)企業(yè)中，近一半的企業(yè)在其規(guī)劃過程中使用了預(yù)見技術(shù)。歐洲的情況類似，預(yù)見活動在1976年到1978年激增，同樣為大型和資金密集型企業(yè)，分布于石油、汽車和電力供應(yīng)等行業(yè)。戴姆勒一克萊斯勒公司的社會和技術(shù)研究組織就是這樣的企業(yè)預(yù)見研究機構(gòu)，從1979年起，該機構(gòu)與其客戶密切合作，對影響未來市場、技術(shù)和產(chǎn)品的因素進行了深入系統(tǒng)研究。
20世紀90年代，許多跨國公司在技術(shù)預(yù)見方面非?；钴S，一些大型公司紛紛建立了自己的未來研究機構(gòu)，并將研究的成果用于戰(zhàn)略規(guī)劃。
20世紀90年代中期，管理咨詢機構(gòu)開始對預(yù)見予以關(guān)注。之前，管理咨詢公司也進行有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃的咨詢，但規(guī)劃的年限多為1～3年?，F(xiàn)在企業(yè)需要對更長期的未來有所把握，以保持長期的競爭優(yōu)勢。因此，提供預(yù)見服務(wù)的咨詢公司的數(shù)量在急劇增長。
2 企業(yè)開展技術(shù)預(yù)見活動的目的
一般來講，大多數(shù)企業(yè)開展預(yù)見活動主要有兩個中心目的：一是內(nèi)部目的，即預(yù)見活動是企業(yè)運作的一部分，企業(yè)需要面向未來的長期發(fā)展戰(zhàn)略；二是外部目的，即預(yù)見活動是企業(yè)為更好應(yīng)對未來商業(yè)環(huán)境的不確定性而采取的預(yù)先步驟。內(nèi)部目的包括方向和戰(zhàn)略、研發(fā)和創(chuàng)新、組織與管理等具體目的，外部目的也可細分為早期預(yù)警、背景信息和市場需求等具體目的。
2．1 方向和戰(zhàn)略：確定企業(yè)發(fā)展方向，制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)在相關(guān)技術(shù)預(yù)見活動的基礎(chǔ)上，利用預(yù)見活動中獲得的知識、信息和經(jīng)驗，對企業(yè)和技術(shù)發(fā)展的未來可能方向做出判斷，以確定企業(yè)未來發(fā)展的大致方向。在明確企業(yè)發(fā)展方向的前提下，以企業(yè)的發(fā)展方向為指導(dǎo)，制定企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。目的是確定發(fā)展方向和形成發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)通常是具有自己的戰(zhàn)略(或規(guī)劃)部門的大型企業(yè)。這些企業(yè)開展技術(shù)預(yù)見活動的主要目的在于企業(yè)發(fā)展方向的確定和戰(zhàn)略遠景(或規(guī)劃)的形成。
2．2 研發(fā)和創(chuàng)新：確定研發(fā)的優(yōu)先領(lǐng)域，促進企業(yè)的創(chuàng)新活動
一方面，企業(yè)在技術(shù)預(yù)見活動的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)的未來發(fā)展方向和長遠發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，利用已有的技術(shù)手段和知識對技術(shù)預(yù)見成果進行深入、系統(tǒng)的具體分析，確定最需要的研發(fā)領(lǐng)域和最可能的研發(fā)路線。另一方面，通過開展技術(shù)預(yù)見活動，可以刺激和改善企業(yè)的創(chuàng)新活動和過程。
對于長產(chǎn)品周期和高開發(fā)／投資成本的行業(yè)(如汽車、化工和制藥)，長期預(yù)見和監(jiān)測技術(shù)的未來發(fā)展是進行任何研發(fā)和創(chuàng)新戰(zhàn)略決策的必要前提。由于產(chǎn)品開發(fā)和相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)的重組需要很長的時間，因此，任何創(chuàng)新要獲得成功，在有潛力的新領(lǐng)域建立企業(yè)的競爭優(yōu)勢，就需要長遠的洞察力。需要及早預(yù)見市場和技術(shù)的變化。例如：對于汽車產(chǎn)業(yè)來講，個人用車的發(fā)展需要5～7年的時間，商務(wù)用車的發(fā)展需要7～12年。如果技術(shù)預(yù)見的目標是整個企業(yè)的發(fā)展周期，創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的周期需要更長(10～20年)。
2．3 組織與管理：優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理水平
在有些情況下。企業(yè)開展預(yù)見活動是為了提高和改善企業(yè)的組織和管理水平，以迎接未來社會、經(jīng)濟、政治和科技變化引起的機遇和挑戰(zhàn)。為了確保企業(yè)的長久發(fā)展，保持企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和市場地位，企業(yè)需要在技術(shù)預(yù)見的基礎(chǔ)上，參照對未來社會、政治、經(jīng)濟和科技發(fā)展的預(yù)期。按照企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略，對企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行重組，改革企業(yè)的管理方式和管理機制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理水平。
2．4 早期預(yù)警：發(fā)現(xiàn)弱信號，應(yīng)對突發(fā)事件
企業(yè)可以將技術(shù)預(yù)見作為早期預(yù)警系統(tǒng)的一部分，以便及早發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)發(fā)展的弱信號，及時判斷影響企業(yè)未來發(fā)展的突發(fā)事件。盡早制定應(yīng)對未來各種變化的不同預(yù)案，真正作到有備無患。
政治、經(jīng)濟和社會領(lǐng)域可能發(fā)生的突發(fā)事件(如911恐怖襲擊、1997年亞洲金融危機、1973年的石油危機等)對企業(yè)的發(fā)展同樣有巨大的影響和沖擊。因此，企業(yè)需要意識到未來商業(yè)環(huán)境的巨大變化和出人意料的發(fā)展，需要認識到企業(yè)未來發(fā)展的動態(tài)和不確定，研究未來突發(fā)事件的潛在性、可能性以及對企業(yè)業(yè)務(wù)的影響，避免突發(fā)事件對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。
企業(yè)的技術(shù)預(yù)見活動有助于發(fā)現(xiàn)弱信號和應(yīng)對突發(fā)事件，通過技術(shù)預(yù)見活動的信息過濾、分析，就有可能發(fā)現(xiàn)混雜或隱藏在許多信息中的弱信號，而技術(shù)預(yù)見聯(lián)系現(xiàn)在與未來的機制能夠幫助人們追蹤
弱信號的未來發(fā)展趨勢：技術(shù)預(yù)見活動能夠幫助人們尋找突發(fā)事件的征兆，探究突發(fā)事件背后的因果關(guān)系，制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案。
2．5 背景信息：理解企業(yè)環(huán)境，建立企業(yè)形象
許多企業(yè)開展預(yù)見活動是為了獲得未來企業(yè)經(jīng)營條件和環(huán)境的背景信息和知識。面向社會信息的企業(yè)預(yù)見活動一方面是了解未來企業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟和文化背景等信息，使企業(yè)主動適應(yīng)未來發(fā)展的外部大環(huán)境；這樣，對企業(yè)商業(yè)環(huán)境的預(yù)見分析就成為發(fā)展相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的起點。另一方面。面向社會信息的企業(yè)預(yù)見活動提出人們普遍關(guān)注的一般社會議題，以彰顯企業(yè)作為“負責任的社會角色”的良好形象。如楊森制藥公司關(guān)于健康方面的預(yù)見活動，西門子關(guān)于未來景象的預(yù)見活動等屬于此類。
2．6 市場需求：研究未來市場趨勢，分析未來顧客需求
研究未來市場趨勢，分析未來顧客需求是企業(yè)技術(shù)預(yù)見的重要內(nèi)容。在成熟、飽和和競爭激烈的市場中。不僅需要及時關(guān)注市場的目前狀況和顧客的當前需求，更需要研究未來市場的發(fā)展趨勢，分析未來顧客的需求。面向未來市場需求的預(yù)見活動通常在企業(yè)的市場部門進行，幾乎所有大型市場部門都會開展類似的活動，對有關(guān)消費者的內(nèi)部和外部資料進行分析，以獲得關(guān)于未來市場需求的信息。有些企業(yè)從更長遠的角度對這些資料做進一步分析，為企業(yè)的長遠發(fā)展服務(wù)，開發(fā)適合未來市場需要的新產(chǎn)品。
3 跨國企業(yè)技術(shù)預(yù)見活動對我們的啟示
3．1 對我國企業(yè)發(fā)展的啟示
中國加入WTO和經(jīng)濟全球化，使許多中國企業(yè)開始走㈩國門進入國際市場，與全球范圍的企業(yè)進行全面競爭。但是，與許多跨國企業(yè)相比，我國企業(yè)在很多方面存在不足，其中之一是缺乏長遠戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略規(guī)劃。使我國許多很有前途的企業(yè)因?qū)ξ磥戆l(fā)展的判斷失誤而蒙受重大損失，甚至失去進一步發(fā)展的良好機遇。
技術(shù)預(yù)見不僅是政府科技決策、科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要工具和手段，也是企業(yè)制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略、促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開拓企業(yè)未來市場和客戶、提升企業(yè)品牌的重要手段和方法?？鐕髽I(yè)的技術(shù)預(yù)見實踐和活動已經(jīng)為我們提供了樣板，我國企業(yè)應(yīng)當學習和借鑒跨國企業(yè)在開展技術(shù)預(yù)見活動方面的經(jīng)驗，將技術(shù)預(yù)見活動融入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的水平，提高應(yīng)對未來發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)的能力。
3．2 對我國咨詢業(yè)的啟示
企業(yè)對技術(shù)預(yù)見需求的增加使以企業(yè)為客戶的咨詢業(yè)獲得了新的機遇，大多數(shù)企業(yè)無力獨自開展技術(shù)預(yù)見活動，需要將企業(yè)的技術(shù)預(yù)見活動委托專門的咨詢機構(gòu)，這就為提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的咨詢機構(gòu)的發(fā)展提供了條件，國外已經(jīng)出現(xiàn)了許多這樣的咨詢機構(gòu)。
隨著我國企業(yè)對戰(zhàn)略規(guī)劃的重視，加上預(yù)見文化的普及，企業(yè)技術(shù)預(yù)見的引入等，國內(nèi)企業(yè)對技術(shù)預(yù)見的興趣和需求會逐漸增加；而且，許多國外企業(yè)為進入中國市場也需要了解中國未來市場、經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢。諸多因素表明：國內(nèi)企業(yè)技術(shù)預(yù)見的需求將會越來越興旺，為我國戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)的發(fā)展提供了機遇。
3．3 對我國技術(shù)預(yù)見研究的啟示
國內(nèi)外的技術(shù)預(yù)見研究和學者普遍對國家和政府的技術(shù)預(yù)見活動比較關(guān)注，而對企業(yè)的技術(shù)預(yù)見活動關(guān)注不夠。這固然有企業(yè)自身的原因(如企業(yè)的技術(shù)預(yù)見活動有可能涉及其商業(yè)機密而不便公開等)，也與技術(shù)預(yù)見學者或多或少對企業(yè)的技術(shù)預(yù)見有所忽視，或?qū)夹g(shù)預(yù)見在企業(yè)中的作用認識不足有關(guān)。
為了確保企業(yè)能夠在更加激烈的市場競爭中獲得更多的優(yōu)勢，就必須創(chuàng)新以往的管理方式。人力資源管理是指企業(yè)從戰(zhàn)略的角度將人力資源管理和企業(yè)未來發(fā)展目標進行有機結(jié)合，使用這種新型的管理方式，對于企業(yè)的績效具有非常重要的意義，同時也決定了企業(yè)的未來發(fā)展。從人力資源角度分析績效管理，看待績效管理問題，能夠有效提高企業(yè)的績效水平，所以在新時期，企業(yè)要想在市場競爭中獲得更多的優(yōu)勢和長遠的發(fā)展，就必須將績效管理和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行有機結(jié)合。
2人力資源管理模式概述
國內(nèi)外很多學者從不同的視角對人力資源概念進行了定義，本文認為，在現(xiàn)代化經(jīng)濟中，人力資源是最具可塑性的資源，其主要特點為范圍廣、價值高、生產(chǎn)力強，致使人力資源具備很強的主觀性。這也就是指，在人力資源管理中尊重人力資源的規(guī)律，充分發(fā)揮人力資源的主觀能動性，才能夠切實提高人力資源管理的配置，充分利用人力資源。進行人力資源管理是指對各種人力資源的獲得、開發(fā)、測評以及使用，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)績效，轉(zhuǎn)變以往的管理制度。進行人力資源管理是指企業(yè)從組織層面，對人力資源的實施和應(yīng)用結(jié)果進行分析和研究，同時也能夠?qū)ζ髽I(yè)的基層員工進行優(yōu)化管理，使用兩者的共同作用，促進企業(yè)績效水平的極大提升。對于人力資源管理，國內(nèi)外的研究者還從不同的角度探討了多種管理方式的不同發(fā)展階段，其模式和階段都有著共性和特性。人力資源這一概念首次在哈佛商業(yè)評論中提出是指人力資源管理的一種方式，這種方式就是管理人員對人事關(guān)系進行的管理。
3人力資源管理對企業(yè)績效的影響
3.1企業(yè)規(guī)劃對人員績效的影響
企業(yè)進行人力資源管理主要是針對企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略以及預(yù)測未來人才的工作需求，從而制定切實有效的人力資源管理規(guī)劃。所以進行人力資源管理工作，需要盡量與企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，以此來促進企業(yè)的未來發(fā)展。進行人力資源管理規(guī)劃，可以使企業(yè)的管理人員充分了解基層員工的素質(zhì)水平和專業(yè)能力，更好地在未來發(fā)展過程中做出科學的安排，充分發(fā)揮每一位工作人員的自身價值，確保工作人員能夠在自身的崗位上貢獻更多的力量。另外，人力資源管理規(guī)劃也能夠幫助企業(yè)員工更好地了解職位現(xiàn)狀，根據(jù)自身的能力明確未來的發(fā)展目標，確保企業(yè)員工能夠更加積極主動地投入到工作中，端正自己的工作態(tài)度，以此來提高員工的工作效率，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的真正實現(xiàn)。
3.2從招聘方面看企業(yè)績效的影響
進行人力資源管理，除人員流動和職位安排以外，還包括招聘方面的內(nèi)容，新進員工的工作能力在一定程度上影響了企業(yè)在短期內(nèi)的工作質(zhì)量和效率，所以，企業(yè)進行人力資源管理也應(yīng)該在招聘方面加大力度。企業(yè)進行人才招聘時，主要包括前期工作以及對各個崗位所招聘人員能力測評的前期準備，主要就是針對人力資源規(guī)劃和工作設(shè)計等完成招聘工作，在一定程度上影響了企業(yè)的業(yè)績，為企業(yè)吸引更高水平、更高素質(zhì)的人才。企業(yè)的招聘管理者還應(yīng)該對前來應(yīng)聘的人員簡歷進行了解，明確其潛在發(fā)展空間以及大致的工作能力，在實際招聘過程中，面試官使用較短的時間來掌握候選人員的專業(yè)能力，分析其能否適應(yīng)當前的崗位，然后再對候選人進行能力測試，以此為基礎(chǔ)進行人員的招聘。通過以上環(huán)節(jié)就能夠為企業(yè)招聘專業(yè)能力強的員工，以此來提高企業(yè)的績效水平，促進企業(yè)的未來發(fā)展。
4現(xiàn)階段企業(yè)績效管理中的困境
4.1老員工不易接受績效管理新模式
很多企業(yè)經(jīng)營過程中，都有一部分工作時間比較長的人員，我們將這一類員工稱為老員工。這些工作人員由于在企業(yè)的時間相對較長，對于企業(yè)內(nèi)部實施的管理制度和體系已經(jīng)非常熟悉，認為實行新的管理方式會損害他們的直接利益，出于保護自我的心態(tài)，并不愿意接受企業(yè)實行的新的管理模式，甚至還會有抵觸情緒，受到這些員工的阻礙，企業(yè)新的績效管理方式也很難順利推進。但是在實際管理過程中，績效管理是一個首尾呼應(yīng)的系統(tǒng)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整個管理活動的推進。而老員工是企業(yè)發(fā)展過程中的重要力量，如果在管理過程中起到阻礙作用，很有可能會影響其他的員工，最終導(dǎo)致企業(yè)的管理活動很難順利開展，與此同時也會阻礙企業(yè)的未來發(fā)展。
4.2績效管理過程中溝通不暢
有一些企業(yè)在制定人力資源考核制度時，并沒有和企業(yè)員工進行提前交流，也并不會主動告知員工，致使企業(yè)和員工之間了解的信息并不對稱。在績效管理過程中，考核方案的實施也出現(xiàn)了很大的偏差，甚至還會有一些企業(yè)的管理人員不夠了解績效考核的內(nèi)容，下級工作人員對于上級要考核的內(nèi)容了解不清晰，導(dǎo)致上下級之間也出現(xiàn)了不同的理解。企業(yè)進行績效管理，如果領(lǐng)導(dǎo)和員工之間信息不對稱，就會影響企業(yè)績效管理的實際效果，甚至也會影響工作人員對自身工作的理解，最終致使上下級理解的考核標準并不一致。此外，還有一部分企業(yè)對員工進行考核以后，并不會將考核的結(jié)果反饋給工作人員，導(dǎo)致員工在考核結(jié)束以后，仍然不知道上次工作中出現(xiàn)的問題，以致于在下次工作中仍然出現(xiàn)與之前相同的問題，這也會極大地削減工作人員的工作熱情。
4.3績效管理過程脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標
隨著國民經(jīng)濟水平的不斷增長，企業(yè)所面臨的競爭越來越大，很多企業(yè)進行員工管理時，仍然使用傳統(tǒng)的管理方式，在這樣的管理方式下，績效管理所包含的內(nèi)容比較片面，一般是根據(jù)工作人員的出勤狀況、業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)技能進行考核而考核的內(nèi)容，也沒有與企業(yè)員工未來的職業(yè)生涯規(guī)劃進行結(jié)合，也沒有考慮到企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標，導(dǎo)致企業(yè)的考核內(nèi)容與未來發(fā)展嚴重脫離，隨著時間的推移，很多工作人員仍然按照傳統(tǒng)的考核標準進行工作。進行績效管理時，也沒有主動地創(chuàng)新，企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的市場環(huán)境存在很多的不確定性因素，市場競爭也越來越激烈，企業(yè)為了能夠獲得更加長遠的發(fā)展，就必須進行不斷的創(chuàng)新，如果仍然使用傳統(tǒng)的管理方式，導(dǎo)致員工失去了創(chuàng)新意識，對于企業(yè)的未來發(fā)展是非常不利的，最終也會導(dǎo)致企業(yè)員工的大量流失。
5改進策略研究
5.1開發(fā)整合人力資源，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績目標
人力資源管理，從本質(zhì)上說就是對人才進行管理，通過對人才的管理，確保其能夠在各自的崗位上充分發(fā)揮自己的作用，整合人力資源，確保能夠在更加適合的崗位上發(fā)揮自己的主觀性和能動性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，從而真正實現(xiàn)企業(yè)的業(yè)績目標。舉例來說，通過招聘的員工進入到企業(yè)內(nèi)部，人力資源管理部門是第一時間和企業(yè)員工接觸的人員，在進入企業(yè)之前就已經(jīng)對員工有了一定的了解和認識，所以對于員工的綜合狀況也比較清晰，人力資源管理人員應(yīng)將簡歷推送給相關(guān)的部門。通常情況下，都會將求職信息更新給各個部門的領(lǐng)導(dǎo)，這樣在面試時面試官就能夠更加有針對性地提出相關(guān)的問題，及時了解面試人員的專業(yè)能力，判斷面試者能否適應(yīng)應(yīng)聘的崗位。通常情況下，企業(yè)都會將這些面試信息過渡給人力資源部門進行統(tǒng)籌管理，確定面試人員能否適應(yīng)相應(yīng)的部門進行人力資源的整合，盡量減少企業(yè)的成本支出，幫助企業(yè)業(yè)績目標的順利實現(xiàn)。
5.2構(gòu)建公平的管理機制
企業(yè)進行人力資源管理時，應(yīng)保證內(nèi)部公平機制的順利落實，創(chuàng)造更加公平公正的晉升渠道，為企業(yè)的未來發(fā)展建立切實有效的考核機制和反饋制度，同時還應(yīng)該對企業(yè)員工的薪酬待遇等方面進行不斷地調(diào)整和完善，企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)自身未來發(fā)展目標以及管理方式進行有效的管理，完善內(nèi)部輸入輸出的關(guān)鍵指標，必要的時候還可以使用取樣的方式進行分析，確保能夠?qū)ζ髽I(yè)的運行流程進行科學的管理完善業(yè)績指標，從而切實提高企業(yè)的績效水平。另外，企業(yè)在實際發(fā)展過程中還應(yīng)該進行定期的培訓(xùn)，這也是提高企業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)員工職業(yè)發(fā)展的重要途徑。隨著社會的不斷進步，各個行業(yè)都在不斷地創(chuàng)新和升級，企業(yè)進行員工培訓(xùn)時，也應(yīng)該更具針對性，這樣才能夠保證員工更好地適應(yīng)自身的崗位需求。
5.3進行績效管理目標的合理設(shè)置
企業(yè)實際運行過程中，為了能夠從根本上提高企業(yè)的總體績效管理效率，應(yīng)將人力資源管理和績效管理目標進行有機結(jié)合，并且保證與企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致，對相應(yīng)的績效目標進行科學合理的設(shè)定。在這一過程中，企業(yè)需要結(jié)合市場的相關(guān)數(shù)據(jù)進行認真的分析和總結(jié)，借鑒國內(nèi)外先進的績效管理方式，再根據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營狀況，建立完善的人力資源管理和績效管理系統(tǒng)，確保企業(yè)的績效管理水平能夠得到極大的提升，從而不斷完善企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部無論是管理人員還是員工，都應(yīng)該加大對績效考核的認識程度，企業(yè)應(yīng)鼓勵員工積極參與到績效考核中，以此來提高員工薪資待遇，這樣就能夠有效提高員工的價值感和歸屬感，確保員工能夠更加積極主動地投入到工作中。另外，績效管理人員還應(yīng)該不斷培養(yǎng)員工自身的績效意識，充分調(diào)動工作人員的工作熱情，對于績效管理和人力資源管理進行嚴格的監(jiān)督，確保在管理過程中能夠做到公平公正。
5.4應(yīng)構(gòu)建合適的績效目標和考核方案
企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的競爭越來越激烈，面對如此激烈競爭的企業(yè)，第一，應(yīng)明確自身的戰(zhàn)略目標，各個部門根據(jù)自身的狀況，為員工和部門設(shè)置相應(yīng)的考核目標，這樣員工就能夠充分認識到自己的工作內(nèi)容以及崗位的重要性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際狀況以及市場份額等相關(guān)信息制定戰(zhàn)略目標，各個部門都應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標制定本部門的目標，然后再為工作人員設(shè)置符合其未來發(fā)展的績效目標。第二，為工作人員和部門制定好目標以后，還應(yīng)該制定有效的考核方案，結(jié)合工作人員自身的狀況以及所設(shè)置的目標，制定切實有效的考核標準進行細化，將各種考核指標量化，確?？己四軌蚋涌陀^，盡量減少主觀因素對考核結(jié)果產(chǎn)生的影響，確?？冃Э己斯ぷ髂軌蚋庸?，更加公正。只有保證企業(yè)制定的考核目標和考核方案，更加有針對性，才能夠切實提高企業(yè)的績效管理水平，保證在激烈的市場競爭中企業(yè)獲得更大的優(yōu)勢。
5.5做好人力資源需求預(yù)測
企業(yè)要想切實提高人力資源管理水平，促進企業(yè)績效的不斷提升，需要做到以下幾點：第一，對人力資源需求進行預(yù)測，根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略目標進行評判，尤其是對企業(yè)目前經(jīng)營過程中的具體狀況進行深入的了解，然后分析企業(yè)目前的人力資源結(jié)構(gòu)，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的崗位配置和人員配置進行判斷和評價；第二，針對人才崗位的勝任情況進行判斷，及時了解崗位人員能否適應(yīng)崗位的發(fā)展需求；第三，判斷企業(yè)內(nèi)部是否存在人力資源管理缺編超編的問題，對于企業(yè)未來發(fā)展過程中的人才需求進行合理的預(yù)測，時刻以發(fā)展的眼光看待企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略目標，對企業(yè)的經(jīng)營布局進行綜合考慮，深入了解企業(yè)各個崗位的數(shù)量、產(chǎn)出狀況以及崗位需求。此外，還應(yīng)該對于企業(yè)發(fā)展過程中有可能出現(xiàn)的離職、休長假、退休等人才流失狀況進行分析，提前做好預(yù)測，這樣就能夠隨時做好人員的更替和補缺。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè) 全面預(yù)算管理 財務(wù)戰(zhàn)略
我國房地產(chǎn)企業(yè)在不斷地發(fā)展過程中，跟隨國家改革開放的大潮迎來了蓬勃發(fā)展的機遇?，F(xiàn)今隨著房地產(chǎn)業(yè)市場的逐步飽和，以及國家對土地出讓的限制加強，使房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)成本逐步提升，給企業(yè)的運營和未來戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生強大的阻力。這些問題促使我國房地產(chǎn)企業(yè)必須審時度勢，用精細化的財務(wù)運作管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的粗放管理模式，使企業(yè)可以在房地產(chǎn)業(yè)競爭的大潮中站穩(wěn)腳跟。基于此，全面預(yù)算的財務(wù)管理模式被很多房地產(chǎn)公司應(yīng)用到日常的財務(wù)管理過程中。全面預(yù)算管理是房地產(chǎn)企業(yè)未來長期戰(zhàn)略規(guī)劃的重要支撐，是將企業(yè)當前績效管理和未來戰(zhàn)略經(jīng)營有效結(jié)合的管理工具。有效的探討全面預(yù)算管理的應(yīng)用問題，可以進一步促進房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理的戰(zhàn)略發(fā)展。
一、全面預(yù)算管理概述
（一）全面預(yù)算管理界定
企業(yè)預(yù)算實際是一種系統(tǒng)的財務(wù)管理方法，可以對企業(yè)的財務(wù)、人力資源、物力資源等進行有效分配，從而可以更好地實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)也可以利用預(yù)算有效地對戰(zhàn)略目標的實施過程和進度進行實時監(jiān)控，有利于控制企業(yè)的財務(wù)收支平衡，并進一步對企業(yè)未來的現(xiàn)金流量以及經(jīng)營效益進行預(yù)測。全面預(yù)算管理則是對企業(yè)未來的某一特定時間內(nèi)的經(jīng)營狀況（通常在一年以內(nèi)或者企業(yè)一個季度內(nèi)的所有生產(chǎn)和經(jīng)營活動的財務(wù)收支狀況）進行合理反映。從而有效地實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，以進一步為企業(yè)未來的發(fā)展提供戰(zhàn)略奮斗目標，進而可以為企業(yè)的目標利潤制定合理的作業(yè)指標，以一個時期的銷售預(yù)測為起點，進一步對企業(yè)的現(xiàn)金收支情況和生產(chǎn)成本狀況等信息制定預(yù)計損益表、預(yù)計的資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表等，以正確的反映企業(yè)未來發(fā)展的財務(wù)狀況和經(jīng)營效益[1]。
（二）全面預(yù)算管理的特點
1.全面化
全面預(yù)算管理涵蓋了企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務(wù)運用狀況、未來投資效益等企業(yè)幾乎所涉及的全部內(nèi)容，并涉及企業(yè)運營的多個部門，從業(yè)務(wù)發(fā)展部門到財務(wù)部門再到投資管理部門等幾乎包含了整個企業(yè)的管理系統(tǒng)。因此從系統(tǒng)性的發(fā)展特征來說，全面預(yù)算管理中每一項預(yù)算的構(gòu)成都有著千絲萬縷的關(guān)系，通過環(huán)環(huán)相扣的特征，按照一定順序在編制預(yù)算的基礎(chǔ)上連成一體。包括業(yè)務(wù)、財務(wù)和專項預(yù)算，它們相互促進、相互影響，并形成一個全面性的統(tǒng)一的整體。
2.全員化
全員性的特征主要是指在企業(yè)實施全面預(yù)算管理時需要所有管理人員的共同參與。全面預(yù)算管理的實施不再把財務(wù)管理歸結(jié)到單一財務(wù)部門的身上，而是需要企業(yè)對多個預(yù)算的目標進行分層，讓每一個公司成員都樹立起財務(wù)管理意識，這需要企業(yè)各個部門同財務(wù)部門一起對企業(yè)各項資源進行合理分配。這也有利于企業(yè)財務(wù)運作的透明化和程序化。
3.全程化
全面預(yù)算管理的全程化特征主要是指，企業(yè)在實施全面預(yù)算管理時所需要工作的項目不再只是停留在預(yù)算編制和預(yù)算目標的下達上，而是增加了企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行力度的監(jiān)控，對預(yù)算運行合理的分析以及對預(yù)算實施的考核和評價上。因此全面預(yù)算管理可以有效引導(dǎo)企業(yè)未來的戰(zhàn)略經(jīng)營活動，通過預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)控可以迅速地查找執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生的問題，并利用預(yù)算考核的形式，確保企業(yè)的經(jīng)營計劃可以順利進行。
二、全面預(yù)算管理與房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略通常是指企業(yè)對未來發(fā)展的總目標和總?cè)蝿?wù)的制定，是企業(yè)為了可持續(xù)化的運營和發(fā)展，對當前的經(jīng)營狀況和企業(yè)的資源占有實際等各種影響企業(yè)未來發(fā)展的要素進行充分的估計，并根據(jù)預(yù)算的數(shù)據(jù)，所確定的一系列的行動目標和未來發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容包括企業(yè)未來經(jīng)營領(lǐng)域變化、市場發(fā)展狀況、自身競爭優(yōu)勢、發(fā)展成果和未來行動的戰(zhàn)略等。而企業(yè)財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略則是企業(yè)各項發(fā)展目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)，有利于全面的掌握企業(yè)資金流動的過程，確保戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性、可實施性和長期性。因此企業(yè)為了適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，就不得不對起到基礎(chǔ)性的財務(wù)管理進行預(yù)算規(guī)劃。所以說財務(wù)預(yù)算的實施對企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定具有非常重大的影響作用。
（一）財務(wù)戰(zhàn)略目標是全面預(yù)算的出發(fā)點
全面預(yù)算管理要以企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，為企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略提供合理的財務(wù)預(yù)算計劃，以保障企業(yè)擁有足夠的資金支持戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。企業(yè)的戰(zhàn)略管理始終占據(jù)企業(yè)發(fā)展的核心地位，企業(yè)內(nèi)部任何運營系統(tǒng)都要在戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)之上合理的運行，并且內(nèi)部的各個系統(tǒng)都要盡可能的服從和服務(wù)于戰(zhàn)略發(fā)展的需要。對于全面預(yù)算管理來說也不例外，缺乏戰(zhàn)略引導(dǎo)性的財務(wù)預(yù)算就好比失去靈魂，不能從根本上提升企業(yè)的核心競爭力。
（二）全面預(yù)算管理是實現(xiàn)戰(zhàn)略計劃的手段
全面的預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理中所運用的一項科學性的財務(wù)控制模式，是實現(xiàn)企業(yè)未來發(fā)展目標的重要手段，尤其對企業(yè)短期發(fā)展目標的實現(xiàn)更具有現(xiàn)實的促進作用。全面預(yù)算管理是一種具有科學性、系統(tǒng)性、程序性的財務(wù)管理手段，可以有效地對企業(yè)的經(jīng)營目標進行事先安排和計劃，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，最大限度的實現(xiàn)企業(yè)的未來戰(zhàn)略發(fā)展的意圖。
（三）全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的保障
全面預(yù)算管理是一個統(tǒng)一的財務(wù)管理系統(tǒng)，與整個企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況、資金流向和信息發(fā)展等基本要素的構(gòu)成保持一致。房地產(chǎn)企業(yè)在制定未來發(fā)展戰(zhàn)略時，必須要以房地產(chǎn)業(yè)的市場需求為目標導(dǎo)向，通過全員的有效參與，將企業(yè)內(nèi)部的全部經(jīng)營活動劃分到一個統(tǒng)一的財務(wù)管理體系中。通過預(yù)算編制行動來確定企業(yè)未來的發(fā)展目標和行動計劃。所以企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定必須要以合理的預(yù)算作為支撐，并通過全面預(yù)算的發(fā)展，保障房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的合理運行和實現(xiàn)。
三、全面預(yù)算管理在房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略中的運用
（一）財務(wù)戰(zhàn)略實施前的準備工作運用
房地產(chǎn)企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標時，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的各項發(fā)展數(shù)據(jù)合理地制定未來戰(zhàn)略發(fā)展策略。在戰(zhàn)略目標實施之前也要做好充足的事前準備工作。房地產(chǎn)企業(yè)的管理者應(yīng)該堅持企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略，通過合理的內(nèi)部咨詢策略的運用，為企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理的體系建設(shè)制定階段性的發(fā)展目標和實施流程，努力地將全面預(yù)算管理的工作提升到企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施的全局性發(fā)展的高度，并積極做好以下幾個方面的工作：合理的分析當前企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的財務(wù)預(yù)算管理的缺陷，并根據(jù)存在的問題，提出有效解決的對策；根據(jù)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃制定全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行框架；科學的、細致的對全面預(yù)算管理的實施流程進行規(guī)劃，并通過企業(yè)制度的完善保障全面預(yù)算管理的有效實施；充分認識到財務(wù)預(yù)算管理實施過程中可能出現(xiàn)的問題和阻力，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的一切積極力量實施全面的預(yù)算管理體系；房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)未來財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展目標，制定以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)財務(wù)管理體系，通過財務(wù)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，保障全面預(yù)算的合理運行。
（二）房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施的流程
房地產(chǎn)企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的目標可以有效地保障企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展。而全面預(yù)算管理模式的運用則是企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施的重要保證。財務(wù)戰(zhàn)略的實施是企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，需要企業(yè)各個部門共同支撐的統(tǒng)一體系，具體的實施流程如下所示：
1.財務(wù)戰(zhàn)略目標的確定
財務(wù)戰(zhàn)略目標是房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理目標的細致化的體現(xiàn)，是企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)戰(zhàn)略制定以及財務(wù)戰(zhàn)略運行的首要前提。合理的財務(wù)戰(zhàn)略目標制定可以為企業(yè)財務(wù)管理指明未來發(fā)展的方向，并有效地對企業(yè)未來財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐力量。
2.財務(wù)中期計劃制定
財務(wù)的中期戰(zhàn)略計劃制定，通常是指在企業(yè)未來發(fā)展的長期計劃和總體計劃實施之間的計劃。在時間上，企業(yè)短期財務(wù)發(fā)展計劃通常在1-3年之間；在內(nèi)容上，比短期計劃的行動方案更具有全面性，如果財務(wù)戰(zhàn)略實施的跨度不是很長，那么所指的企業(yè)財務(wù)中期計劃就是指企業(yè)發(fā)展的年度計劃。
3.行動方案的制定和全面預(yù)算的編制
制定行動方案的過程就是對企業(yè)財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略不斷細化的過程，是企業(yè)某一項財務(wù)計劃實施的具體安排。全面預(yù)算編制的實施主要是指企業(yè)通過貨幣和資金的數(shù)量的構(gòu)成對企業(yè)一定時期內(nèi)的經(jīng)營和生產(chǎn)活動的成果所進行的預(yù)算，全面預(yù)算主要包括企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、戰(zhàn)略預(yù)算等多方面的內(nèi)容，涉及企業(yè)發(fā)展的各個部門。財務(wù)預(yù)算通常由現(xiàn)金預(yù)算和預(yù)計利潤表、現(xiàn)金流量表、負債表等方面組成。全面預(yù)算使企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略實施更具可行化、具體化和定量化。
4.程序確定和戰(zhàn)略宣傳控制
財務(wù)戰(zhàn)略實施工作的程序確定是指對某一財務(wù)戰(zhàn)略行動所做出的具體的流程安排，企業(yè)在實施財務(wù)戰(zhàn)略程序時，要根據(jù)戰(zhàn)略目標的制定，合理的配置內(nèi)部的人力、物力和財力等資源。同時要積極地做好財務(wù)戰(zhàn)略宣傳工作，將財務(wù)戰(zhàn)略目標真正的付諸實踐，將財務(wù)戰(zhàn)略進行層層分解真正地落實到內(nèi)部各個管理部門和全體工作人員的工作中。并在財務(wù)戰(zhàn)略的實施過程中對財務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行狀況進行合理監(jiān)控，利用全面財務(wù)預(yù)算的編制的控制分析策略，讓企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略始終沿著正確的軌道運行。
全面預(yù)算管理對企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的實施具有強大的推動作用，能對企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展進行全方面地控制。因此房地產(chǎn)企業(yè)要以全面預(yù)算管理為企業(yè)財務(wù)管理的核心，建立科學高效的財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和未來經(jīng)營戰(zhàn)略，從而全面提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水平和房地產(chǎn)市場競爭力水平，真正的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻：
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摘 要 本文針對政府及相關(guān)部門十二五規(guī)劃中涉及電信運營商的內(nèi)容，從規(guī)劃內(nèi)容和編制方法兩方面進行分析，提出了對上海電信運營商“十二五”規(guī)劃的提升設(shè)想。
關(guān)鍵詞 十二五 上海 電信運營商
在上海電信運營商歷年的發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容中，對外部發(fā)展環(huán)境的分析都是重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容，而環(huán)境的變化在很大程度上受到政府及相關(guān)部門產(chǎn)業(yè)政策的影響，同時，公司的整體和業(yè)務(wù)發(fā)展也在一定程度上受到政府及相關(guān)部門、行業(yè)發(fā)展方向的影響，由此來看，各級政府及部門的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無疑具有很大的可借鑒和參考性。
一、政府及相關(guān)部門“十二五”規(guī)劃前期內(nèi)容的發(fā)現(xiàn)點
國家“十二五”規(guī)劃和上海市“十二五”規(guī)劃主要關(guān)注的是宏觀的經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，規(guī)劃內(nèi)容的執(zhí)行和推進會影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃里電信業(yè)“十二五”規(guī)劃是針對電信行業(yè)發(fā)展制定的規(guī)劃，是在政府整體規(guī)劃指導(dǎo)下的分行業(yè)整體規(guī)劃。除了關(guān)注政府整體規(guī)劃里的宏觀問題外，電信業(yè)“十二五”規(guī)劃更側(cè)重于關(guān)注電信行業(yè)自身的健康和持續(xù)發(fā)展。從前期政府和行業(yè)“十二五”規(guī)劃相關(guān)工作和內(nèi)容的公開情況來看，對上海電信運營商而言，有以下幾點需要特別關(guān)注：
1．政府“十二五”規(guī)劃工作啟動之初正值金融危機對我國經(jīng)濟和上海經(jīng)濟產(chǎn)生重大負面影響之時，編制之時則是金融危機影響趨減、國家和地方宏觀調(diào)控政策效果顯現(xiàn)之際，應(yīng)把政府對宏觀經(jīng)濟走向的判斷和調(diào)控方向及對行業(yè)未來發(fā)展的設(shè)計作為判斷行業(yè)所處發(fā)展環(huán)境的重要依據(jù)，順應(yīng)時勢，借勢發(fā)展。
2．在政府層面“十一五”規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃期內(nèi)的歷次政府工作報告中，創(chuàng)新都占據(jù)重要位置。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的前期進展情況來看，“以增強自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”將是“十二五”規(guī)劃期內(nèi)的戰(zhàn)略性任務(wù)。TD-SCDMA和TD-LTE作為國家自主創(chuàng)新技術(shù)的典范，在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)將繼續(xù)受到政府和相關(guān)部門的極大重視并得到政策傾斜，這對建設(shè)和運營TD網(wǎng)絡(luò)的中國移動來說繼續(xù)是一種政策優(yōu)勢。
3．黨的“十七大”提出“五化并舉”、“兩化融合”?！笆濉币?guī)劃期將成為“兩化融合”推進的重要時期，政府規(guī)劃中必然有所體現(xiàn)，工業(yè)和信息化部的規(guī)劃中也會有所側(cè)重，城市信息化、農(nóng)村信息化將會有新的發(fā)展。
4．三網(wǎng)融合將是通信信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點，也是國務(wù)院再次申明的重點。三網(wǎng)融合的主要工作都落在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，必然會成為工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。上海電信運營商在編制“十二五”規(guī)劃時，要緊跟工業(yè)和信息化部的相關(guān)內(nèi)容，做出合理判斷并及早地思考應(yīng)對方案。
5．在2009年7月工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于公布中國電信業(yè)“十二五”規(guī)劃前期預(yù)研重點研究課題的通告》，首次列入了“現(xiàn)階段我國對外開放政策及若干重點增值業(yè)務(wù)開放可行性分析”課題，這意味著在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，我國電信業(yè)有著對外開放的可能性。上海電信運營商的“十二五”規(guī)劃中必須考慮這種開放的可能性及開放后對上海電信運營商可能造成的影響并進行提前布局，促進增值業(yè)務(wù)持續(xù)成長。
二、政府及相關(guān)部門“十二五”規(guī)劃內(nèi)容和編制方法的借鑒
從全國各種類型規(guī)劃的層級來看，從宏觀到中觀到微觀主要包括三方面的規(guī)劃：一是國家規(guī)劃和地方發(fā)展規(guī)劃；二是行業(yè)規(guī)劃，主要是國家各部委及地方行業(yè)管理機構(gòu)針對行業(yè)未來發(fā)展制定的規(guī)劃；三是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是企業(yè)就自身未來發(fā)展制定的規(guī)劃。
從各層級規(guī)劃內(nèi)容之間的指導(dǎo)和影響來看，國家發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)地方發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并影響企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，地方發(fā)展規(guī)劃影響企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國家和地方發(fā)展規(guī)劃會影響企業(yè)經(jīng)營所處的宏觀經(jīng)濟和社會環(huán)境，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃會影響企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)在進行規(guī)劃時，必須充分考慮宏觀經(jīng)濟和社會環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步在未來的變化與發(fā)展。
在規(guī)劃的方法上，國家發(fā)展規(guī)劃、地方發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃也有一些做法值得企業(yè)借鑒：
1．規(guī)劃編制要有準備。規(guī)劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好相應(yīng)的準備工作，包括制定詳細而完備的編制計劃、對規(guī)劃中重大問題的前期調(diào)研和研究。
2．規(guī)劃內(nèi)容要具前瞻。要加強規(guī)劃內(nèi)容的前瞻性，立足企業(yè)當前發(fā)展情況，把握環(huán)境未來發(fā)展趨勢，制定企業(yè)未來的發(fā)展之道。
3．規(guī)劃成果要可操作。規(guī)劃的目的在于指導(dǎo)未來發(fā)展，關(guān)鍵是可以實施、能夠操作，因此在規(guī)劃過程中要摸清楚企業(yè)各方面的能力與潛力，以制定出確實有效的措施，同時也要充分聽取和融入各方面的意見，以形成對規(guī)劃的共識，共同推動規(guī)劃成果的落地和執(zhí)行。
4．規(guī)劃實施要重評估。在規(guī)劃實施的過程中，需要對規(guī)劃的實際執(zhí)行情況進行定期評估，適時根據(jù)環(huán)境的變化和公司發(fā)展的情況調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容，確保公司的可持續(xù)發(fā)展。
三、對上海電信運營商“十二五”規(guī)劃的提升設(shè)想
目前，國家的宏觀經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長期轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，中國的電信行業(yè)整體也由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，上海電信運營商應(yīng)該適時思考與調(diào)整未來“十二五”規(guī)劃的目標導(dǎo)向和結(jié)構(gòu)體系，以提升規(guī)劃的質(zhì)量，更好地適應(yīng)和引領(lǐng)公司未來的發(fā)展。
1．規(guī)劃目標從收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)向收入、利潤雙導(dǎo)向。在電信行業(yè)新的發(fā)展階段，相比于收入來講，利潤具有更為重要的意義。因此，上海電信運營商在編制“十二五”規(guī)劃時，要從原來單純的收入目標導(dǎo)向轉(zhuǎn)向收入、利潤雙目標導(dǎo)向，重構(gòu)發(fā)展模型和發(fā)展路徑，才能確保企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2．規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系從全面的結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)向重點突出的結(jié)構(gòu)體系。在行業(yè)進入穩(wěn)定發(fā)展時期后，企業(yè)的發(fā)展更需要重點突出、任務(wù)明確。因此，“十二五”規(guī)劃需要調(diào)整原先“大而全”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系，在明確未來的發(fā)展目標和方向后，突出公司未來幾年持續(xù)發(fā)展所需完成的各項重點工作內(nèi)容，并進行有側(cè)重和針對性的資源保障，確保發(fā)展目標的實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]詹姆斯.肖.電信業(yè)戰(zhàn)略管理.人民郵電出版社.2003.3.
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各種競爭歸根結(jié)底是科學技術(shù)的競爭?？萍家?guī)劃是政府直接參與，對科技未來發(fā)展進行分析和判斷，確定科技工作重點，把握科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的重要途徑;是促進科技發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有效保證;是優(yōu)化科技資源配置，發(fā)揮有限力量解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題的有效措施。為準確把握科技未來發(fā)展趨勢，識別科技創(chuàng)新機遇，加快科技規(guī)劃理論相關(guān)研究顯得非常重要。
1技術(shù)預(yù)見與科技規(guī)劃
1. 1技術(shù)預(yù)見的產(chǎn)生背景和內(nèi)涵
1. 1. 1技術(shù)預(yù)見產(chǎn)生的背景技術(shù)預(yù)見由技術(shù)預(yù)測演進而來，但技術(shù)預(yù)測與技術(shù)預(yù)見是兩個既聯(lián)系又區(qū)別的概念。技術(shù)預(yù)見與技術(shù)預(yù)測最大的區(qū)別在于技術(shù)預(yù)測是簡單地對科技未來的發(fā)展趨勢進行預(yù)測，而技術(shù)預(yù)見是從技術(shù)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展等多因素著手。
迄今為比，技術(shù)預(yù)見活動的發(fā)展經(jīng)歷了三次高峰。第一次高峰，二戰(zhàn)期間，美國軍方首次將技術(shù)預(yù)見技術(shù)，當時主要是技術(shù)預(yù)測技術(shù)運用到軍事科技政策過程中。第二次高峰，20世紀50-60年代，美蘇爭霸冷戰(zhàn)時期的技術(shù)預(yù)測研究應(yīng)用推廣，促進了航天、電子、通訊等新興學科和交叉學科的涌現(xiàn)。第三次高峰，90年代以后，科技發(fā)展日新月異，科技、經(jīng)濟和社會一體化發(fā)展趨勢不斷增強，科技成為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，許多國家加強技術(shù)預(yù)見實踐應(yīng)用研究。
1. 1. 2技術(shù)預(yù)見的內(nèi)涵技術(shù)預(yù)見，最早由John Irvine和Ben Martin兩位預(yù)測專家在1984年出版的《科學中的預(yù)見:挑選勝利者》中提出，但當時并沒有對其進行概念界定。在隨后的研究中，Ben Martin提出技術(shù)預(yù)見的概念:對科學、技術(shù)、經(jīng)濟和社會的遠期未來進行有步驟的探索過程，其目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟與社會效益的戰(zhàn)略研究領(lǐng)域和通用新技術(shù)。
世界經(jīng)濟合作組織(DECD)給出的技術(shù)預(yù)見定義為技術(shù)預(yù)見是對科學技術(shù)、經(jīng)濟和社會的遠期未來進行系統(tǒng)的探索過程，目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟或社會效益的通用新技術(shù)。 以上定義大同小異，可以總結(jié)出其內(nèi)涵，即技術(shù)預(yù)見是一項進行戰(zhàn)略前瞻性研究的社會系統(tǒng)工程，把握科學技術(shù)、經(jīng)濟和社會的未來發(fā)展趨勢，選定能給經(jīng)濟社會和環(huán)境帶來最大效益的重大專項和關(guān)鍵技術(shù)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會利益和環(huán)境效益的最大化。
1.2科技規(guī)劃及其重要性
科技規(guī)劃是一個國家(或地區(qū))有關(guān)科技發(fā)展的戰(zhàn)略性決策，是為實現(xiàn)科技長遠發(fā)展目標而制定的方案體系，對科技未來發(fā)展實現(xiàn)的時間、途徑、措施、步驟做出全局設(shè)計和規(guī)定，是政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對科技發(fā)展做出具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)、政策性和指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件。
現(xiàn)代社會是科學技術(shù)占主導(dǎo)的社會，科學技術(shù)己經(jīng)滲入到經(jīng)濟社會的各個方而，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。無論是從科技的可持續(xù)發(fā)展角度考慮，還是從滿足我國日益增長的經(jīng)濟社會發(fā)展需求出發(fā)，或從應(yīng)對國際競爭形勢來看，開展科技規(guī)劃工作不容忽視?？萍家?guī)劃是政府把握科技未來發(fā)展趨勢和確定投資規(guī)模、方向等政策的重要依據(jù)，是社會對科技未來發(fā)展預(yù)期的系統(tǒng)選擇?？萍家?guī)劃也是企業(yè)戰(zhàn)略決策，進行資源配置的重要參考。所以科技規(guī)劃必須建立在對科技發(fā)展和經(jīng)濟社會環(huán)境需求深入研究基礎(chǔ)上，廣泛開展政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界的溝通合作，形成科技發(fā)展的共識。
2基于技術(shù)預(yù)見的科技規(guī)劃模式
2. 1技術(shù)預(yù)見對科技規(guī)劃的支撐作用
技術(shù)預(yù)見作為一種對科學技術(shù)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略研究的社會系統(tǒng)工程，通過經(jīng)濟社會需求調(diào)研分析，把握在一定時期和有限資源分配下，科學技術(shù)在經(jīng)濟、社會和環(huán)境綜合作用下的未來發(fā)展趨勢，并充分運用市場這一資源最優(yōu)化配置手段，選定能給經(jīng)濟和社會帶來最大收益的重大科技專項，為政府、行業(yè)和企業(yè)的科技決策提供依據(jù)和支撐，最終實現(xiàn)效益的最大化。 技術(shù)預(yù)見對科技規(guī)劃的支撐作用，主要有以下兩個方而:①技術(shù)預(yù)見是基于經(jīng)濟、社會和環(huán)境需求而開展的，需要社會主體充分參與，才能形成科技發(fā)展的社會共識，技術(shù)預(yù)見結(jié)果是科技規(guī)劃重大專項確定的依據(jù)，是科技規(guī)劃中科技資源配置的重要參考;②技術(shù)預(yù)見的主要方法:德爾菲法和專家咨詢法，實質(zhì)就是一種社會大眾思維的集中、碰撞和集成方法。其實施過程促進了政府部門、企業(yè)、研究機構(gòu)和高等院校的交流，促進專家與社會公眾對科技未來發(fā)展預(yù)期的協(xié)調(diào)一致。這種著眼于科技未來發(fā)展趨勢的溝通、協(xié)商、合作與承諾過程是科技規(guī)劃實施的重要保證。
2.2以技術(shù)預(yù)見為基礎(chǔ)的科技規(guī)劃模式
科技規(guī)劃是為實現(xiàn)科技長遠發(fā)展目標而制定的系統(tǒng)方案體系，對科技發(fā)展思路、總體目標、重大專項等做出系統(tǒng)設(shè)計，是政府或行業(yè)根據(jù)經(jīng)濟社會環(huán)境需求，對科技未來發(fā)展進行指導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。科技規(guī)劃依托經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)，對科技現(xiàn)狀和需求體系進行調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上提出重大科技專項的備選清單，然后進行市場德爾菲調(diào)查和專家咨詢，根據(jù)市場德爾菲和專家咨詢的結(jié)果對各備選項目進行評估、遴選，對有必要的備選項目進行專題調(diào)研和論證，并做出補充調(diào)整，為科技規(guī)劃提供核心主體.
3科技規(guī)劃的技術(shù)預(yù)見指標體系
科技規(guī)劃指標體系是指能夠反映科技規(guī)劃目標、內(nèi)容等屬性特征的指標，按一定層次和隸屬關(guān)系組成的有序集合，這些指標便于在科技規(guī)劃中對科技發(fā)展現(xiàn)狀描述、結(jié)果評價和未來發(fā)展的預(yù)測。目前，無論國內(nèi)還是國外，科技發(fā)展規(guī)劃技術(shù)預(yù)見評價都沒有具體統(tǒng)一的指標體系。本文建立的科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見FRROC指標體系如下，該體系包括5大類20個指標，分別為研發(fā)基礎(chǔ)類指標，經(jīng)濟和社會需求類指標(Requirement)，科技實現(xiàn)類指標(Realization)，機遇與挑戰(zhàn)類指標，科技特征類指標。
4科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見指標的評價
4.1評價過程
在科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見時，對技術(shù)預(yù)見指標的選擇相當重要，因為技術(shù)預(yù)見指標選擇的科學性影響到技術(shù)評價結(jié)果的有效性，從而影響到科技規(guī)劃重大專項選擇的準確性。從科技規(guī)劃指標體系可以看出科技規(guī)劃指標繁多，在技術(shù)評價中各指標的重要程度也不相同，有必要對各指標進行篩選、評價、分類。下而運用綜合評價方法對指標逐項評估，確定各指標的等級，將指標定性選擇定量化，降低科技規(guī)劃重大專項和優(yōu)先課題選擇的風險。
在科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見過程中，技術(shù)評價的標準有技術(shù)需求度、技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力。現(xiàn)以技術(shù)轉(zhuǎn)化能力標準為例運用模糊綜合評價方法篩選技術(shù)預(yù)見的指標。技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的評價因素可以分為勞動生產(chǎn)率、技術(shù)費效比、技術(shù)貢獻率、市場環(huán)境。對研發(fā)基礎(chǔ)類一級指標下的4個二級指標與技術(shù)轉(zhuǎn)化能力之間的相關(guān)性大小研究，確定技術(shù)相關(guān)性大的指標，其他各類指標的篩選與之相同。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞：石油經(jīng)濟；未來發(fā)展；研究
中圖分類號：TE1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01
借助石油能源有很大發(fā)展的交通運輸行業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)，為我國創(chuàng)造了較多的經(jīng)濟效益。石油成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素之一。因為石油資源有限，一旦資源枯竭，將會給我國經(jīng)濟帶來很大影響[1]。所以，加強石油經(jīng)濟未來發(fā)展規(guī)劃是非常重要的，從而實現(xiàn)石油能源的合理利用、優(yōu)化配置，能夠大大提高石油資源的利用率。
一、石油經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
綜合當前我國石油經(jīng)濟發(fā)展情況，可以說石油經(jīng)濟整體發(fā)展尚可，但同時也存在諸多問題，阻礙石油經(jīng)濟的發(fā)展。要想科學、合理、優(yōu)化發(fā)展石油經(jīng)濟，明確當前石油經(jīng)濟發(fā)展問題，才能為科學規(guī)劃石油經(jīng)濟未來發(fā)展提供依據(jù)。目前石油經(jīng)濟發(fā)展存在的問題有：
（一）有限的石油開采
據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，國民經(jīng)濟增長的百分之二十來自于石油的貢獻。由此可以充分說明，石油在國名經(jīng)濟中扮演重要角色。但是，石油經(jīng)濟需求與日益枯竭的石油資源之間是非常矛盾的，這個在一定程度上限制了石油經(jīng)濟的發(fā)展。在人們生產(chǎn)生活中機械化設(shè)施應(yīng)用不斷增多，使得我國每年對石油的需求不斷增多，而在石油開采方面，石油開采量有限，加之石油資源的日益匱乏，所以所開采的石油量難以滿足多領(lǐng)域石油需求的情況，這必然會制約石油經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）石油利用率較低
除了石油開采對石油經(jīng)濟發(fā)展有一定限制之外，石油利用率低也阻礙石油經(jīng)濟的發(fā)展。在石油資源日益匱乏的情況下，我國并沒有真正意義上意識到這一點，在石油資源應(yīng)用上比較浪費。目前我國國民經(jīng)濟高速發(fā)展，與高能源消耗帶動脫不開關(guān)系。當然，石油資源利用率是很多因素造成的，如人們節(jié)約資源意識不強、科學技術(shù)有限、粗放型經(jīng)濟模式等。在這些因素的作用下，形成了高投入、高耗能、高排放、低效率的現(xiàn)狀[2]。
（三）石油資源市場風險高
隨著各個國家將能源資源確認為自己的安全戰(zhàn)略目標，因此世界各國對于石油的爭奪異常激烈。此種情況下，我國實施“兩個市場，兩種資源”的方式來進行石油市場經(jīng)營，解決我國石油需求問題。但是，大型油田基本被發(fā)達國家所控制，相對來說我國在石油市場處于劣勢地位，受發(fā)達國家所牽制，加劇我國石油資源交易風險。因此，我國石油市場面臨較大的壓力。
二、石油經(jīng)濟未來發(fā)展研究
針對當前我國石油經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多問題的情況，應(yīng)當科學規(guī)劃石油經(jīng)濟未來發(fā)展道路。筆者參考相關(guān)文獻研究確定采取以下策略：
（一）加大我國石油資源勘探力度
綜合近些年我國石油應(yīng)用情況來看，確定東部油田的開采，為我國石油資源應(yīng)用提供了巨大的能源資源。而相關(guān)研究人員基于相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果預(yù)測，東部石油開采還有很大空間。為了促進我國石油經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，我國應(yīng)當加強石油勘探技術(shù)的研究，也就是利用先進技術(shù)來創(chuàng)新石油勘探技術(shù)，并加大我國石油資源勘探力度，以東部石油勘探為準，同時進行其他地位的勘探，為我國石油資源開采奠定基礎(chǔ)，相信我國石油資源開采量可以大大提高，支撐我國石油經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展[3]。所以，在我國經(jīng)濟及科技蓬勃發(fā)展的今天，加大我國石油資源勘探技術(shù)創(chuàng)新及勘探力度，對于發(fā)展我國石油經(jīng)濟起到有一定的輔助作用。
（二）建立健全的石油產(chǎn)業(yè)體系
在推進石油經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一定要注意規(guī)避石油經(jīng)濟風險。為了達到此目的，應(yīng)當注意構(gòu)建完善的、健全的石油產(chǎn)業(yè)體系，對整個石油市場予以規(guī)范和約束，才能保障我國石油經(jīng)濟安全、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。那么，如何構(gòu)建健全石油產(chǎn)業(yè)體系呢？其一，合理調(diào)控石油市場，針對當前我國石油市場形勢，對石油市場存在的缺陷予以合理調(diào)整、調(diào)控，使得石油市場穩(wěn)定，規(guī)避風險。其二，制定完善的市場機制，也就是基于我國石油經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)及我國石油經(jīng)濟發(fā)展存在的不足，合理制定市場機制[4]。
（三）“突破海上”，擴大石油開采范圍
目前，國內(nèi)百分之八十的石油資源都是在海上完成開采的。海上石油開采，不僅消耗的成本較多，還容易污染環(huán)境，為了使石油資源應(yīng)用可以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，在未來發(fā)展石油經(jīng)濟的過程中應(yīng)當努力突破海上石油開采方式。當然，要想實現(xiàn)這一目的，需要我國相關(guān)研究人員積極進行石油開采技術(shù)的研究及石油開采工藝的創(chuàng)新，使突破海上石油開采變得可能，并且逐步實現(xiàn)，為我國石油經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。其實，我國在海洋石油開采幾乎是空白狀態(tài)，這使得海洋領(lǐng)地的石油資源無法得到有效的應(yīng)用。為了突破此種情況，我國在未來進行石油經(jīng)濟發(fā)展中，還要將海洋石油開采作為重要工作，努力克服困難，逐步實現(xiàn)海洋石油開采。
三、結(jié)束語
石油成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素之一。因為石油資源有限，一旦資源枯竭，將會給我國經(jīng)濟帶來很大影響。出于加強石油經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的考慮，對石油經(jīng)濟未來發(fā)展予以預(yù)測與規(guī)劃很是必要，筆者的建議是加大我國汽油資源勘探力度、建立健全的石油產(chǎn)業(yè)體系等對石油市場及石油經(jīng)濟予以調(diào)整，從而實現(xiàn)石油能源的合理利用、優(yōu)化配置，能夠大大提高石油資源的利用率。
參考文獻
[1]趙振中.論石油能源的未來發(fā)展[J].科技傳播，2011（8）：82，73.
[2]張姝慧.我國石油行業(yè)供求狀況與發(fā)展趨勢研究[D].哈爾濱工程大學，2010.
