時(shí)間:2023-06-18 10:35:47
序論:在您撰寫公正原則的具體內(nèi)容時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),擇優(yōu)聘用、培訓(xùn)、晉升,并給予合理的待遇,最大限度地調(diào)動職工的積極性,形成平等競爭的機(jī)制,每年定期對職工進(jìn)行全面的考核評比工作,考核成績與年底醫(yī)院評選先進(jìn)掛鉤,考核成績優(yōu)秀者評為醫(yī)院優(yōu)秀,科室給予一定獎勵;考核成績差者次年度獎金降級處理。
一、考核內(nèi)容:
1)考德。具體內(nèi)容包括:
(1)政治態(tài)度:忠于人民、熱愛祖國;擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策;能正確處理國家、集體、個人三者間的利益關(guān)系。
(2)遵紀(jì)守法:自覺遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī),維護(hù)國家和人民的利益,遵守社會主義公德。
(3)工作作風(fēng):實(shí)事求是,不弄虛作假;聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,謙潔奉公,不貪污受賄;處理問題公正,堅(jiān)持原則,敢于同不良傾向作斗爭。
2)考績。具體內(nèi)容包括:
(1)工作質(zhì)量:對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、無差錯、無事故、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn);工作令人放心,經(jīng)得起檢查。
(2)工作效率:工作速度快,效率高,數(shù)量多,能完成或超額完成規(guī)定指標(biāo)和工作任務(wù)。
(3)工作成績:工作出色,成績突出,成果多,論文多;服務(wù)質(zhì)量高。
3)考勤。具體內(nèi)容包括:
(1)事業(yè)心和勤奮精神:有事業(yè)心,熱愛醫(yī)院,熱愛本職工作;平時(shí)能抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù);工作勤奮;有上進(jìn)心
(2)服務(wù)態(tài)度:全心全意積極主動為病人服務(wù),態(tài)度和藹;不同病人發(fā)生爭吵。
(3)勞動紀(jì)律:自覺遵守醫(yī)院的規(guī)章制度;不違反勞動紀(jì)律;上班時(shí)間不做私活,不看與工作無關(guān)的書籍報(bào)刊;不遲到、早退。
(4)團(tuán)結(jié)協(xié)作:服從組織分配;新生上級;團(tuán)結(jié)同志;能顧全大局,主動幫助上級和同志做好各項(xiàng)工作;敢于挑重?fù)?dān)。
(5)出勤率高:能出滿勤或病事假不超過全年的工作天數(shù)的3%
四)考能。具體內(nèi)容包括:技術(shù)操作水平程度;工作經(jīng)驗(yàn)是否豐富;能否帶教新同志;管理能力和計(jì)劃性如何,能否解決工作中的難題;專業(yè)理論基礎(chǔ)水平、知識面如何;判斷力和
處理問題能力;能否主動提出合理化建議和改進(jìn)措施等等。
一)考核對象:檢驗(yàn)科全體職工(科主任由院部組織考評)
1.1實(shí)事求是的原則實(shí)事求是原則是工程預(yù)決算審查所有工作的根本出發(fā)點(diǎn),也是保證預(yù)決算審查的嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性,確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性的關(guān)鍵性原則。工程預(yù)決算審查工作當(dāng)中的實(shí)事求是原則要求審查人員必須要將施工圖紙和實(shí)際工作中的內(nèi)容作為審查工作的基礎(chǔ),既不能無中生有、高估冒算,也不把能合理的項(xiàng)目不予確認(rèn)計(jì)定,人為壓低造價(jià),要確保工程整體與各環(huán)節(jié)中的造價(jià)核算準(zhǔn)確合理,保障工程造價(jià)合算的真實(shí)性、有效性。
1.2客觀公正的原則客觀公正原則也是工程預(yù)決算審查工作中所要遵守的重要原則,審查預(yù)決算編制是否合理的基礎(chǔ)和依據(jù)是工程的建設(shè)定額,定額的制定要遵循客觀的原則進(jìn)行,在具有較強(qiáng)權(quán)威性的同時(shí)也具有一定的相對性。客觀公正原則要求在審查工作當(dāng)中,審查工作人員要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額項(xiàng)目的組成內(nèi)容依據(jù)套用規(guī)定,要以客觀為原則,以公正為態(tài)度,確保預(yù)決算審查的合理性。
1.3遵紀(jì)守法的原則遵紀(jì)守法原則是工程預(yù)決算審查工作中的最基本原則,也是規(guī)范和保障工程預(yù)決算審查工作的有效性與合法性的關(guān)鍵所在,對于防止工程造價(jià)核算造假,減少非法牟利行為,提高工程造價(jià)控制的有效性有著保障性的作用。遵紀(jì)守法原則要求審查工作人員既要懂法、也要守法,用法律的約束端正自己的思想、規(guī)范自己的行為,在實(shí)際審查工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于定額、價(jià)格、費(fèi)用等方面方針政策,并且要具備良好的思想品德和一定的政策、業(yè)務(wù)水平,即能維護(hù)國家利益,又能以公正的態(tài)度維護(hù)各方面合理的經(jīng)濟(jì)利益。
2明確工程預(yù)決算審查的具體內(nèi)容
工程預(yù)決算審查工作人員是否明確工程預(yù)決算審查的各項(xiàng)具體內(nèi)容直接關(guān)系著工程預(yù)決算審查工作能否有效地進(jìn)行,明晰審查內(nèi)容是保障審查工作順利有效進(jìn)行的關(guān)鍵也是審查工作開展的基礎(chǔ)。工程預(yù)決算審查工作涉及到很多的內(nèi)容,由于這是工程造價(jià)控制收尾關(guān)口,也是工程造價(jià)控制能否完美收官的關(guān)鍵一步,因此預(yù)決算審查工作必須嚴(yán)格細(xì)致。預(yù)決算審查工作的具體內(nèi)容包括以下幾個方面:
2.1對工程量的審核工程量的審核中要重點(diǎn)注意兩方面內(nèi)容,一方面是審查施工圖列出的工程細(xì)目與預(yù)算定額中相應(yīng)工程細(xì)目在口徑上能否一致,要注意是否存在因口徑不一致導(dǎo)致的同一項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算,影響工程造價(jià)的核算準(zhǔn)確性。另一方面要注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)算單位,能否與預(yù)算定額相應(yīng)工程細(xì)目的計(jì)算單位相一致。在實(shí)際工程量計(jì)算與工程預(yù)算定額中計(jì)量單位可能不只一種,如工程常用重量計(jì)量單位包括“t”和“Kg”,而在一些管道安裝中的計(jì)量有的以“10m”為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),有的以“100m”為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算單位不一致就容易產(chǎn)生混淆,使核算結(jié)果出現(xiàn)較大偏差,在工程預(yù)決算審查中要作為重點(diǎn)審查內(nèi)容來進(jìn)行。
2.2對字目套用的審核對字目套用的審核工作主要應(yīng)注意經(jīng)常換算的單價(jià)審查,避免單價(jià)核算出現(xiàn)錯誤,工程預(yù)決算中的字目套用經(jīng)常出現(xiàn)的問題包括套價(jià)就高不就低、錯套以及重套等,導(dǎo)致單價(jià)失準(zhǔn),影響總體的工程造價(jià)核算準(zhǔn)確性。如按照定額標(biāo)準(zhǔn),普硬土100m3單價(jià)813.6元,堅(jiān)硬土100m3單價(jià)l178.82元,此時(shí)如果就高套用,人為或失誤將普通土套用堅(jiān)硬土的定額,就會導(dǎo)致普通土100m3單價(jià)要比實(shí)際高出365.76元,以這樣的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程施工總造價(jià)的核算,將會出現(xiàn)十分嚴(yán)重的偏差,工程造價(jià)核算結(jié)果缺乏真實(shí)性,使工程造價(jià)的控制嚴(yán)重失效。因此在進(jìn)行套用定額字目的審核工作時(shí),要從兩方面重點(diǎn)掌控,一是注意定額字目所包含的工作內(nèi)容;二要注意各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額中同類工程的字目套用的界限,從而確保工程預(yù)決算審查的合理性、真實(shí)性與公正性。
2.3材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核材料價(jià)格與價(jià)差調(diào)整的審核對于提高工程造價(jià)控制的有效性也有著重要的影響。其重點(diǎn)審查的內(nèi)容包括以下幾個方面:(1)安裝工程材料規(guī)格與型號、數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定,建筑工程材料數(shù)量是否按定額工料分析出來的數(shù)量記取。(2)審查材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定記取,以及在審查某工程時(shí)是否存在人為提高預(yù)算單價(jià)或只調(diào)正材差不調(diào)負(fù)材差來加大工程結(jié)算款的情況。(3)審查材料市場價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場行情。在對材料價(jià)格與價(jià)差調(diào)整的審核工作中,審查工作人員要結(jié)合定額站所公布的材料市場信息價(jià)格的取定范圍,以及市場的供求變化與價(jià)格走勢,對一些工程量大、工期長、項(xiàng)目復(fù)雜、項(xiàng)目材料價(jià)格的波動性較大的工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。
2.4取費(fèi)與執(zhí)行文件的審核對取費(fèi)與執(zhí)行文件的審核,主要是審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的正確性與合法性,這對工程預(yù)決算造價(jià)有著直觀的影響,通過審核確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的正確性、規(guī)范性與合法性,對于實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)有著重要的意義。對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查應(yīng)著重注意以下幾個方面:(1)用定額是否與采用的預(yù)算定額相配套;(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;(3)取費(fèi)基數(shù)是否正確;(4)有無不該取的費(fèi)率;(5)費(fèi)用計(jì)列是否漏項(xiàng);(6)預(yù)結(jié)算中是否準(zhǔn)確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。
2.5審查施工合同和招標(biāo)文件施工合同與招標(biāo)文件對于工程造價(jià)具有法律約束的重要意義,也是工程施工合法性的基本保障,在對其進(jìn)行審查時(shí)工作人員應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)閱讀合同,以合同簽訂的各項(xiàng)條款作為基礎(chǔ),調(diào)整相應(yīng)的工程結(jié)算金額,從而保障預(yù)決算的有效性,確保工程造價(jià)核算的合法性。
3總結(jié)
時(shí)間: 月上旬
內(nèi)容:
1、借鑒他人一些先進(jìn)有效的工作模式結(jié)合本系該部門的實(shí)際情況擬定招收成員的大概人數(shù)及大致分工。
2、在招聘新干事前,由各個部長分別收集本校或其他高校關(guān)于該本部門的相關(guān)信息。
二、招新干事
1、時(shí)間: 月中下旬
2、具體內(nèi)容:a、深入開展宿管部宣傳工作,讓新生充分了解宿管部,吸引更多的人才加入宿管部;b、本著公平公開公正的原則進(jìn)行面試招新,以挑選適合我部門人才為重點(diǎn),招收合格的新成員。
三、做好各項(xiàng)后勤工作
如:校運(yùn)會、三人籃球、校籃球賽等各種比賽
要求:主要做好這幾項(xiàng)活動的后勤工作,及配合和協(xié)助學(xué)生會其他各部門做好我系學(xué)生會舉辦的活動的后勤工作。
四、消防知識競賽
時(shí)間: 月份
具體內(nèi)容:宣傳消防知識,通過筆試的形式在知識競賽的過程使同學(xué)們獲得一定的自救安全能力。
五、參加“冬韻杯”及舉辦娛樂活動。
1、在宿管成員中選出優(yōu)秀選手參加比賽,以鍛煉我部門成員的膽量及發(fā)掘其潛能。
2、適當(dāng)舉辦類似于集體外游玩或夜晚聚會的活動,旨在增進(jìn)成員們之間的感情,擴(kuò)展他們的人際交往,豐富成員們的校園生活。
六、宿舍檢查
認(rèn)真做好系的宿室檢查工作及積極配合院宿管宿舍工作。
1、要求: 加大宿舍管理力度,主要是宿舍的用電安全及環(huán)境衛(wèi)生。
2、內(nèi)容:采取特定檢查和突擊檢查兩種方式。
七、實(shí)行熄燈制度,維持晚休的正常秩序,讓同學(xué)們有一個良好的休息環(huán)境。加強(qiáng)對宿舍區(qū)的管理檢查,給同學(xué)們營造一個良好的生活環(huán)境。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 貿(mào)易爭端 政府采購協(xié)定 貿(mào)易救濟(jì)制度 爭端解決機(jī)制 非歧視原則
WTO《政府采購協(xié)定》( GPA)的制定緣自于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對新型貿(mào)易壁壘釣遠(yuǎn)見卓識,確定于世界貿(mào)易組織體制鞏固之后,是WTO及其前身GATT體制對貿(mào)易自由化程度要求不斷提高的必然結(jié)果。WTO《政府采購協(xié)定》的變遷軌跡始終與WTO擴(kuò)大自由貿(mào)易范圍、實(shí)現(xiàn)非歧視的不懈努力息息相關(guān),其中GPA救濟(jì)制度的設(shè)計(jì)與完善正是捍衛(wèi)“非歧視”這一核心原則,并實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化這一價(jià)值目標(biāo)的根本保障。
一、WTO《政府采購協(xié)定》救濟(jì)制度的價(jià)值取向
救濟(jì)制度是法律制度中不可或缺的內(nèi)容,其目的是保障權(quán)利的完滿實(shí)現(xiàn)。因此,創(chuàng)設(shè)權(quán)利的具體法律制度所追求的價(jià)值目標(biāo),已然決定了其救濟(jì)制度的價(jià)值取向。價(jià)值目標(biāo)是“可能對立法、政策適用和司法判決等行為產(chǎn)生影響的超法律因素”,是法律規(guī)制的核心和靈魂。任何一項(xiàng)具體法律制度的構(gòu)建都離不開一定價(jià)值目標(biāo)的選擇,法律規(guī)范正是人們?yōu)樽非蠛捅Wo(hù)一定的社會價(jià)值而創(chuàng)設(shè)的。這在國際法規(guī)制上體現(xiàn)得尤為突出,原因是國際法制的規(guī)則創(chuàng)設(shè)者是具有不同法律背景的多個利益主體,這些不同的利益主體要創(chuàng)制某一領(lǐng)域的國際社會共同行為準(zhǔn)則,而這些行為準(zhǔn)則能夠得到有效踐行還有賴于不同利益主體的國內(nèi)法規(guī)制。可見,在如此龐雜的協(xié)調(diào)過程中,如果這些利益主體沒有對價(jià)值目標(biāo)達(dá)成共識,那么其所創(chuàng)設(shè)的國際規(guī)則必定繁雜混亂,不能夠得到有效的踐行。世界貿(mào)易組織在其成長過程中是有過慘痛經(jīng)歷的,有鑒于此,GPA在其序言中首先指出了促進(jìn)貿(mào)易自由化的價(jià)值目標(biāo)。
但是,價(jià)值目標(biāo)作為法律制度的核心精神,不能僅僅作為追求者們仰望的空中樓閣,它必須通過某種媒介轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則的創(chuàng)制基礎(chǔ),才有可能成為可以被真切感知與欣賞的經(jīng)典建筑。而法律原則正是法律規(guī)則創(chuàng)制中價(jià)值目標(biāo)現(xiàn)實(shí)化、具體化的中介,是價(jià)值目標(biāo)與法律規(guī)則之間的過渡和橋梁,它既是價(jià)值目標(biāo)的落實(shí),也是構(gòu)建具體法律制度的指導(dǎo)。GPA促進(jìn)貿(mào)易自由化的價(jià)值目標(biāo)可落實(shí)為3個基本原則,即非歧視原則、透明度原則及發(fā)展中國家特殊和差別待遇原則。非歧視原則占據(jù)非常重要的地位,它是GPA的核心原則,要求成員方不得基于國別或者所有權(quán)等因素而對國內(nèi)和國外供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。透明度原則與對發(fā)展中國家特殊和差別待遇原則“是非歧視原則的體現(xiàn)和保障。同時(shí),非歧視原則亦是WTO體制的核心原則。《WTO設(shè)立協(xié)定》在其前言中規(guī)定,成員締結(jié)該協(xié)定的目的在于消除國際貿(mào)易關(guān)系中的歧視性待遇。
GPA的價(jià)值目標(biāo)和基本原則是GPA法律規(guī)制的價(jià)值原點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)”,因此,GPA救濟(jì)制度的設(shè)計(jì)必然要反映GPA創(chuàng)制和實(shí)施的宗旨,并集中體現(xiàn)GPA的根本目的和基本使命。換言之,GPA救濟(jì)制度的內(nèi)容必須體現(xiàn)GPA的核心原則“非歧視”,在發(fā)揮救濟(jì)實(shí)效的過程中維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)交往的公平與秩序,以利于“促進(jìn)貿(mào)易自由”這一價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、WTO《政府采購協(xié)定》救濟(jì)制度的設(shè)計(jì)要素
既然GPA救濟(jì)制度的使命是要捍衛(wèi)GPA的核心原則“非歧視”,那么,其制度設(shè)計(jì)必然要以排除政府采購過程中的“歧視”因素為重心。
政府采購以合同授予為界分為前契約階段和契約階段。在契約階段,政府采購實(shí)體和被授予合同的供應(yīng)商依據(jù)雙方簽訂的書面合同行使權(quán)利和履行義務(wù),其中并不涉及“歧視”問題;又由于世界各國在源遠(yuǎn)流長的契約理念影響下已經(jīng)建立起較為完善的合同法律制度,所以其救濟(jì)制度自然不需要GPA的特別關(guān)注。而在前契約階段,從采購信息到授予合同,政府采購實(shí)體一方始終占據(jù)主導(dǎo)地位,眾多國內(nèi)外的供應(yīng)商因掌握的信息有限而只能被動地接受采購實(shí)體的挑選。那么采購實(shí)體挑選的標(biāo)準(zhǔn)是否客觀、公正,是否帶有“歧視”就成為供應(yīng)商所關(guān)注的焦點(diǎn),同時(shí)也是追求貿(mào)易自由化的GPA最需要解決的問題。
消除政府采購過程中的“歧視”因素需要兩方面的努力:一方面要堅(jiān)決貫徹透明度原則,通過不斷增強(qiáng)透明度來降低采購實(shí)體與供應(yīng)商之間不對稱信息的比重,壓縮“歧視”因素滲透的空間;另一方面就是要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的救濟(jì)制度,使可能因“歧視”而導(dǎo)致期待利益受損的供應(yīng)商得到及時(shí)有效的補(bǔ)救,更好地解決因無法補(bǔ)救而惡化造成的貿(mào)易爭端。
依據(jù)上文的分析,筆者認(rèn)為,GPA救濟(jì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)以如下3個要素為支撐:一是救濟(jì)的階段為政府采購的前契約階段,這一階段都是采購實(shí)體一方為主導(dǎo),供應(yīng)商處于被動地位,采購實(shí)體的一切行為都有可能因沾染“歧視”而使采購最終結(jié)果的公正性受損;二是救濟(jì)的對象側(cè)重于未與采購實(shí)體簽訂采購合同的供應(yīng)商,需要賦予供應(yīng)商對采購實(shí)體的行為提出異議的權(quán)利,否則本來有可能被授予合同的供應(yīng)商就會成為合同關(guān)系之外的第三人;三是救濟(jì)的層次要體現(xiàn)與WTO爭端解決機(jī)制的對接。正因?yàn)镚PA各締約方認(rèn)識到了這3個要素的重要性,才使得GPA創(chuàng)設(shè)了以質(zhì)疑程序?yàn)楹诵牡碾p層救濟(jì)體制。
三、WTO《政府采購協(xié)定》救濟(jì)制度的具體內(nèi)容
GPA救濟(jì)制度的具體內(nèi)容主要規(guī)定在2006年12月8日修改本[f}l(下稱GPA修改本)的第18條“供應(yīng)商質(zhì)疑的國內(nèi)審議程序”和第20條“磋商和爭端解決”之中,體現(xiàn)了質(zhì)疑程序與WTO爭端解決機(jī)制所共同構(gòu)建的雙層救濟(jì)體制。
(一)質(zhì)疑程序
1.磋商—質(zhì)疑程序的前置形態(tài)
關(guān)鍵詞:預(yù)決算;審核;工程造價(jià);控制
前言
建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核指的是,利用系統(tǒng)的審核方法,按照建筑工程實(shí)際的設(shè)計(jì)和施工需要,對投資預(yù)算進(jìn)行審理核實(shí)和估算,從而確保工程實(shí)際施工過程與造價(jià)預(yù)決算之間無明顯差異,從而確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和建筑效率。
一、建筑工程預(yù)決算審核的基本原則
工程預(yù)決算審核基本原則的明確與否也是關(guān)系到能否有效強(qiáng)化工程預(yù)決算審核工作、有效控制工程造價(jià)的重要問題。工程預(yù)決算審核工作的運(yùn)行要靠一系列原則予以規(guī)范,明確工程預(yù)決算審核的基本原則,并遵循各項(xiàng)基本原則開展審核工作,這是有效規(guī)范預(yù)決算審核工作人員行為的標(biāo)準(zhǔn),提高工程預(yù)決算審核工作的質(zhì)量、真實(shí)性、公正性以及合法性的必要條件,也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的準(zhǔn)確有效控制的必然要求,對于工程的造價(jià)控制與管理有著重要的意義。在工程預(yù)決算審核工作中所要遵守的原則主要有三點(diǎn),包括實(shí)事求是原則、客觀公正原則以及遵紀(jì)守大原則。
1.1實(shí)事求是的原則
實(shí)事求是原則是工程預(yù)決算審核所有工作的根本出發(fā)點(diǎn),也是保證預(yù)決算審核的嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性,確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性的關(guān)鍵性原則。工程預(yù)決算審核工作當(dāng)中的實(shí)事求是原則要求審核人員必須要將施工圖紙和實(shí)際工作中的內(nèi)容作為審核工作的基礎(chǔ),既不能無中生有、高估冒算,也不把能合理的項(xiàng)目不予確認(rèn)計(jì)定,人為壓低造價(jià),要確保工程整體與各環(huán)節(jié)中的造價(jià)核算準(zhǔn)確合理,保障工程造價(jià)合算的真實(shí)性、有效性。
1.2客觀公正的原則
客觀公正原則也是工程預(yù)決算審核工作中所要遵守的重要原則,審核預(yù)決算編制是否合理的基礎(chǔ)和依據(jù)是工程的建設(shè)定額,定額的制定要遵循客觀的原則進(jìn)行,在具有較強(qiáng)權(quán)威性的同時(shí)也具有一定的相對性??陀^公正原則要求在審核工作當(dāng)中,審核工作人員要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額項(xiàng)目的組成內(nèi)容依據(jù)套用規(guī)定,要以客觀為原則,以公正為態(tài)度,確保預(yù)決算審核的合理性。
1.3遵紀(jì)守法的原則
遵紀(jì)守法原則是工程預(yù)決算審核工作中的最基本原則,也是規(guī)范和保障工程預(yù)決算審核工作的有效性與合法性的關(guān)鍵所在,對于防止工程造價(jià)核算造假,減少非法牟利行為,提高工程造價(jià)控制的有效性有著保障性的作用。遵紀(jì)守法原則要求審核工作人員既要懂法、也要守法,用法律的約束端正自己的思想、規(guī)范自己的行為,在實(shí)際審核工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于定額、價(jià)格、費(fèi)用等方面方針政策。
二、建筑工程預(yù)決算審核的具體內(nèi)容
工程預(yù)決算審核工作人員是否明確工程預(yù)決算審核的各項(xiàng)具體內(nèi)容直接關(guān)系著工程預(yù)決算審核工作能否有效地進(jìn)行,明晰審核內(nèi)容是保障審核工作順利有效進(jìn)行的關(guān)鍵也是審核工作開展的基礎(chǔ)。預(yù)決算審核工作的具體內(nèi)容包括以下幾個方面:
2.1對工程量的審核
工程量的審核中要重點(diǎn)注意兩方面內(nèi)容,一方面是審核施工圖列出的工程細(xì)目與預(yù)算定額中相應(yīng)工程細(xì)目在口徑上能否一致,要注意是否存在因口徑不一致導(dǎo)致的同一項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算,影響工程造價(jià)的核算準(zhǔn)確性。另一方面要注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)算單位,能否與預(yù)算定額相應(yīng)工程細(xì)目的計(jì)算單位相一致。
2.2對字目套用的審核
對字目套用的審核工作主要應(yīng)注意經(jīng)常換算的單價(jià)審核,避免單價(jià)核算出現(xiàn)錯誤,工程預(yù)決算中的字目套用經(jīng)常出現(xiàn)的問題包括套價(jià)就高不就低、錯套以及重套等,導(dǎo)致單價(jià)失準(zhǔn),影響總體的工程造價(jià)核算準(zhǔn)確性。如按照定額標(biāo)準(zhǔn),普硬土 100m3單價(jià) 813. 6 元,堅(jiān)硬土100m3單價(jià) l178. 82 元,此時(shí)如果就高套用,人為或失誤將普通土套用堅(jiān)硬土的定額,就會導(dǎo)致普通土 100m3單價(jià)要比實(shí)際高出 365. 76 元,以這樣的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程施工總造價(jià)的核算,將會出現(xiàn)十分嚴(yán)重的偏差,工程造價(jià)核算結(jié)果缺乏真實(shí)性,使工程造價(jià)的控制嚴(yán)重失效。
2.3材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核
材料價(jià)格與價(jià)差調(diào)整的審核對于提高工程造價(jià)控制的有效性也有著重要的影響。其重點(diǎn)審核的內(nèi)容包括以下幾個方面: (1) 安裝工程材料規(guī)格與型號、數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定,建筑工程材料數(shù)量是否按定額工料分析出來的數(shù)量記取。(2) 審核材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定記取,以及在審核某工程時(shí)是否存在人為提高預(yù)算單價(jià)或只調(diào)正材差不調(diào)負(fù)材差來加大工程結(jié)算款的情況。(3) 審核材料市場價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場行情。
2.4取費(fèi)與執(zhí)行文件的審核
對取費(fèi)與執(zhí)行文件的審核,主要是審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的正確性與合法性,這對工程預(yù)決算造價(jià)有著直觀的影響,通過審核確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的正確性、規(guī)范性與合法性,對于實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)有著重要的意義。對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核應(yīng)著重注意以下幾個方面: (1) 費(fèi)用定額是否與采用的預(yù)算定額相配套; (2) 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符; (3) 取費(fèi)基數(shù)是否正確; (4)有無不該取的費(fèi)率; (5) 預(yù)結(jié)算中是否準(zhǔn)確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。
三、建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的建議
3.1完善審核機(jī)制和規(guī)章制度
為了使工程造價(jià)預(yù)決算的審核得到加強(qiáng),我們應(yīng)對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行建立和健全,通過對個人崗位責(zé)任的明確,使管理人員的執(zhí)行力得到提升。因此我們必定要將各級管理人員的意識培訓(xùn)進(jìn)行增強(qiáng),使施工記錄和現(xiàn)場照片等整體工作做好,為日后索賠和反索賠工作的開展提供依據(jù)。
3.2加強(qiáng)各個部門溝通
建設(shè)工程有較長的施工周期,且需要多個部門之間進(jìn)行通力協(xié)作。因此應(yīng)對各個部門、單位的溝通、交流進(jìn)行加強(qiáng),特別是設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等。
3.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)單位的工作重點(diǎn)為建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì),但由于大多數(shù)建設(shè)單位都不注重該環(huán)節(jié),導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位在不具備限制和管理的情況下,對經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施過分追求,設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品差強(qiáng)人意。所以,還就要求設(shè)計(jì)單位合理估算初步計(jì)算,根據(jù)批準(zhǔn)的總概算對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行控制,使批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額,通過該措施使處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到有效控制,將設(shè)計(jì)質(zhì)量扭轉(zhuǎn)投資失控的現(xiàn)象得到提升,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高投資效益,使工程造價(jià)降到最低。
結(jié)語
要加強(qiáng)工程預(yù)決算的審核工作,工作人員必須要明確工程預(yù)決算審核的原則以及審核的具體內(nèi)容,此外還要不斷提高自身預(yù)決算審核相關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)知識的掌握,樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷霊B(tài)度,提升自身的職業(yè)操守與思想道德水平,確保審核工作的真實(shí)合法、公平公正,以此來保障工程造價(jià)核算的真實(shí)性、有效性,通過審核工作的不斷強(qiáng)化,提高工程造價(jià)管理的水平,最終實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)
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2019年安徽宿州自主招生中考錄取分?jǐn)?shù)線公布,具體內(nèi)容如下所示:
【中考志愿填報(bào)常見問題】
1、如果不把本?;蚰承L钤诘谝恢驹?,是否影響錄取?
不影響。中招錄取的原則是:德、智、體全面衡量,從高分到低分,按考生填報(bào)的志愿順序擇優(yōu)錄取。誤導(dǎo)考生必須把本?;蚰承L顖?bào)在第一志愿的做法是沒有政策依據(jù)的,也是侵害考生權(quán)益的。(必須填報(bào)為第一志愿的學(xué)校和專業(yè)除外。)
2019年江蘇無錫宜興中考錄取分?jǐn)?shù)線公布,具體內(nèi)容如下所示:
【中考志愿填報(bào)須知】
1、如果不把本?;蚰承L钤诘谝恢驹?,是否影響錄取?
不影響。中招錄取的原則是:德、智、體全面衡量,從高分到低分,按考生填報(bào)的志愿順序擇優(yōu)錄取。誤導(dǎo)考生必須把本?;蚰承L顖?bào)在第一志愿的做法是沒有政策依據(jù)的,也是侵害考生權(quán)益的。(必須填報(bào)為第一志愿的學(xué)校和專業(yè)除外。)