時(shí)間：2023-06-18 10:36:15
序論：在您撰寫稅務(wù)系統(tǒng)管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】稅務(wù)；管理會計(jì)；人才培養(yǎng)；對策建議
一、稅務(wù)管理會計(jì)人才培養(yǎng)的重要性
財(cái)政部部長樓繼偉在中國總會計(jì)師協(xié)會的動員大會上說，打造中國會計(jì)工作“升級版”重點(diǎn)在于大力培育和發(fā)展管理會計(jì)。管理會計(jì)主要服務(wù)于企業(yè)和單位的內(nèi)部經(jīng)營管理，區(qū)別于傳統(tǒng)會計(jì)的會計(jì)核算功能，著重于通過分析財(cái)務(wù)會計(jì)及其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)和行政事業(yè)單位提供決策支持，提高預(yù)算決策科學(xué)性和預(yù)算透明度，增強(qiáng)其預(yù)算管理能力，提高財(cái)政資源配置效率，實(shí)現(xiàn)會計(jì)人員從記賬員向決策參與者身份的轉(zhuǎn)變。稅務(wù)系統(tǒng)管理會計(jì)人才的培養(yǎng)對創(chuàng)新稅務(wù)財(cái)務(wù)管理的方式方法和工作機(jī)制，提高資金分配的科學(xué)性、預(yù)見性，規(guī)范、有效使用資金，落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)算管理制度改革有著十分重要的意義。
二、當(dāng)前稅務(wù)管理會計(jì)人才培養(yǎng)面臨的問題分析
1.管理會計(jì)人才培養(yǎng)重視程度不足
管理會計(jì)人才是一個全方面的綜合性人才，它涉及了成本管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等各個方面。然而當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)普遍存在以財(cái)務(wù)會計(jì)為核心，重會計(jì)核算、輕會計(jì)管理的現(xiàn)象，沒有意識到會計(jì)與管理之間的關(guān)系，會計(jì)人員僅僅簡單地掌握記賬、對賬、編制報(bào)表等常規(guī)性工作，財(cái)務(wù)管理能力較弱，與稅收業(yè)務(wù)相脫節(jié)，難以為稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及各業(yè)務(wù)部門提供決策支持，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理制度的改革。同時(shí)稅務(wù)系統(tǒng)尚未建立完善的管理會計(jì)人才培養(yǎng)框架，會計(jì)人才評價(jià)體系不夠健全，最終影響到稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理成效。
2.稅務(wù)系統(tǒng)管理會計(jì)內(nèi)部教育滯后
由于高校管理會計(jì)教育體系本身不夠完善，教學(xué)模式偏理論教學(xué)，過于重視“知識型”人才培養(yǎng)，忽略了實(shí)際操作解決問題的應(yīng)用能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致高校雖然培養(yǎng)了大批的會計(jì)人才，在管理會計(jì)方面的復(fù)合型專業(yè)人才卻依然是個大缺口。這些會計(jì)人員從高校投入到稅務(wù)系統(tǒng)后迫切需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)更新和提升管理會計(jì)理論素質(zhì)和水平。但是，目前稅務(wù)系統(tǒng)管理會計(jì)教育機(jī)制不夠完善，每年稅務(wù)系統(tǒng)組織了很多中、青年業(yè)務(wù)骨干班業(yè)務(wù)綜合型培訓(xùn)，如稅務(wù)稽查、反避稅、涉外稅收管理、納稅評估等，與此相比，財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)較少，教學(xué)方式單一，沒有建立相應(yīng)地學(xué)習(xí)考核體系，且業(yè)務(wù)培訓(xùn)大部分僅限于會計(jì)制度、會計(jì)核算軟件等日常會計(jì)核算工作，嚴(yán)重制約了管理會計(jì)人才培養(yǎng)的步伐。
3.缺乏內(nèi)部激勵機(jī)制，財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)主動性偏低
財(cái)務(wù)部門在稅務(wù)機(jī)關(guān)中作為后勤保障部門，缺乏相應(yīng)的人才激勵制度，財(cái)務(wù)系統(tǒng)面臨著青黃不接、不愿不愛做財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀，一些會計(jì)人員抱著“一入財(cái)務(wù)深似?！钡乃枷耄瑢W(xué)習(xí)主動性較低，與其他部門業(yè)務(wù)相脫節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的思想觀念和能力素質(zhì)與當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的新形勢和任務(wù)存在差距，如預(yù)算編報(bào)不盡科學(xué)，在后期預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行上也有所偏差，缺乏宏觀財(cái)務(wù)管控能力，大大降低了資金的利用率。
三、加強(qiáng)管理會計(jì)人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)建議
1.轉(zhuǎn)變理念，重視管理會計(jì)
首先，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)高度注視，強(qiáng)化管理會計(jì)在稅收、財(cái)務(wù)工作中的重要作用，大力做好管理會計(jì)的理論研究、宣傳倡導(dǎo)、人才培養(yǎng)等工作，做到不僅要重財(cái)務(wù)會計(jì)核算，也要重管理會計(jì)運(yùn)用。其次，完善稅務(wù)機(jī)關(guān)會計(jì)人才培養(yǎng)框架和相適宜的人才評價(jià)體系，將管理會計(jì)納入會計(jì)人才培養(yǎng)范疇，同時(shí)注重政策的有效性、長效性，及時(shí)制定管理會計(jì)人員培養(yǎng)計(jì)劃，管理制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
2.注重管理會計(jì)知識的繼續(xù)教育
對于管理會計(jì)人員來說，會計(jì)知識的持續(xù)更新是必不可少的。就目前的形勢而言，行政事業(yè)單位在這一方面尤為薄弱。為轉(zhuǎn)變這一局面，除前文所提及的思想上重視之外，還應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)人員的考核管理、繼續(xù)教育，鼓勵、督促會計(jì)人員在不影響日常工作的情況下，定期參加培訓(xùn)，進(jìn)行知識上的系統(tǒng)梳理及實(shí)時(shí)更新。在培訓(xùn)課程方面不僅要加強(qiáng)管理會計(jì)知識的應(yīng)用，也應(yīng)創(chuàng)新教育形式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，可以建立系統(tǒng)內(nèi)部的在線網(wǎng)絡(luò)課程，定期由業(yè)務(wù)骨干或聘請專業(yè)老師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課，形成共同學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。同時(shí)利用社會教育資源，積極開展學(xué)術(shù)和文化交流，進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)著名高校合作，委托開展與管理會計(jì)在稅收工作中的運(yùn)用相關(guān)培訓(xùn)。
3.健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部崗位交流
從稅務(wù)人才的需要、動機(jī)、期望和公平等因素出發(fā)，建立多元化的激勵機(jī)制，達(dá)到激勵和保障稅務(wù)人才隊(duì)伍的效果。因此，對在財(cái)務(wù)會計(jì)工作中取得顯著成績和做出過重大貢獻(xiàn)的各類人才應(yīng)該給予相應(yīng)的獎勵，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)管理會計(jì)的積極性。同時(shí)做好管理會計(jì)人才儲備工作，充分利用輪崗制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員在其他業(yè)務(wù)部門的交流學(xué)習(xí)，了解不同部門中的業(yè)務(wù)運(yùn)作，綜合把握運(yùn)行規(guī)律，提升本單位的管理會計(jì)水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng)；信息化；網(wǎng)絡(luò)安全；互聯(lián)網(wǎng)
中圖分類號：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 07-0000-02
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，稅務(wù)系統(tǒng)開始探索實(shí)現(xiàn)信息化，建立自己的局域網(wǎng)系統(tǒng)，這不但提高了工作效率，而且減輕了勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了資源共享。不過，伴隨著方便快捷的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也開始出現(xiàn)，阻礙了稅務(wù)系統(tǒng)信息化進(jìn)程。為了保證稅務(wù)系統(tǒng)的信息安全，應(yīng)該重點(diǎn)分析網(wǎng)絡(luò)安全問題出現(xiàn)的成因，并采用有效的措施進(jìn)行防范，確保稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。
一、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵
網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)上就是指網(wǎng)絡(luò)上的信息安全，是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的固有硬件、軟件及其相關(guān)數(shù)據(jù)受到一定的保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，避免網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中斷。
對于網(wǎng)絡(luò)中的不同接入者，其所要求的安全權(quán)限并不相同。對于用戶來說，他們不希望個人信息被不合法用戶利用，個人信息屬于機(jī)密信息，在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)該受到保護(hù)，防止合法利益受到損害和侵犯。對于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和管理者而言，他們希望網(wǎng)絡(luò)信息收到嚴(yán)格的控制和保護(hù)，以免出現(xiàn)病毒、拒絕服務(wù)等的威脅，保證網(wǎng)絡(luò)的安全性。
二、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的特征
網(wǎng)絡(luò)安全是在信息化過程中，逐漸凸顯出來的，它的特征不可避免的和信息化有所關(guān)聯(lián)。根據(jù)我們對網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)涵的理解，其應(yīng)該具有以下特征。
（一）保密性
網(wǎng)絡(luò)安全的保密性是指信息不泄露給非授權(quán)的個人、實(shí)體和過程，或供其利用的特性。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不同層次因機(jī)密性程度不同而防范措施不同，特別是系統(tǒng)運(yùn)行層面，要保障系統(tǒng)不管在任何條件下都不能被非授權(quán)用戶使用，使授權(quán)用戶的個人信息受到保密性的保護(hù)，能夠拒絕任何非法權(quán)限，真正保障用戶的合法權(quán)益。
（二）完整性
網(wǎng)絡(luò)安全的完整性是指數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)不能進(jìn)行改變的特性，即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。對于用戶來說，我們都不想信息在傳輸過程中發(fā)生改變，導(dǎo)致信息傳輸出現(xiàn)障礙，阻礙我們在網(wǎng)絡(luò)中的交流。我們使用網(wǎng)絡(luò)就是為了方便的傳輸信息，如果信息在傳輸過程中出現(xiàn)改變，就背離了我們交流的目的。而且某些未授權(quán)用戶為了自己的利益，經(jīng)常會非法獲得某些信息，使用戶得到很大的麻煩，這都是我們應(yīng)該避免的。
（三）可用性
網(wǎng)絡(luò)安全的可用性是指可被授權(quán)實(shí)體訪問并按需求使用的特性，即當(dāng)需要時(shí)應(yīng)能存取所需的信息。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下拒絕服務(wù)、破壞網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)系統(tǒng)的正常運(yùn)行等都屬于對可用性的攻擊。網(wǎng)絡(luò)的便利性就是讓我們可以隨時(shí)隨地的獲取網(wǎng)絡(luò)信息，實(shí)現(xiàn)信息的共享交流，這就要求網(wǎng)絡(luò)安全必須提高網(wǎng)絡(luò)的可用性，使授權(quán)用戶能夠獲得所需信息。并且阻止非法用戶攻擊網(wǎng)絡(luò)，造成網(wǎng)絡(luò)的不可用，甚至癱瘓，影響用戶的合法使用。
（四）可控性
網(wǎng)絡(luò)安全的可控性是指對信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力。這樣可以限制某些非法信息的傳播，控制不良信息造成更大的影響，保證授權(quán)用戶可以獲得健康有益的信息，促進(jìn)社會更加的和諧。
（五）可審查性
網(wǎng)絡(luò)安全的可審查性是指在網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)安全問題時(shí)能夠提供依據(jù)與手段。不論是稅務(wù)系統(tǒng)，還是其它的系統(tǒng)，雖然我們在硬件以及軟件方面都設(shè)置了一定的安全手段，限制某些非授權(quán)用戶的入侵，不過由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和系統(tǒng)的不完善性，總有很多的漏洞會不斷出現(xiàn)，仍然會造成不少非授權(quán)用戶去攻擊系統(tǒng)獲得相關(guān)信息。對于網(wǎng)絡(luò)的安全性來說，這是很不利的。這就要求當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)問題時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全措施能夠記錄非法用戶的操作，保證授權(quán)用戶在必要時(shí)利用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀以及問題
隨著信息社會的不斷推進(jìn)，通信技術(shù)深入發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息的安全成了最為關(guān)鍵的問題，要求急需解決信息的保密性。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以其開放性、共享性等特征才得以廣泛發(fā)展，使其規(guī)模日益擴(kuò)大，人們選擇網(wǎng)絡(luò)的最初原因無不是方便快捷高效，不過這些優(yōu)點(diǎn)恰恰成為了網(wǎng)絡(luò)的致命缺陷。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)暴露出的安全漏洞使網(wǎng)絡(luò)飽受攻擊，造成信息被非授權(quán)用戶獲得，使授權(quán)用戶的合法權(quán)益受到侵害。稅務(wù)系統(tǒng)作為特殊的系統(tǒng)，更不能讓其受到非授權(quán)用戶的攻擊，否則會給國家造成很大的損失，為了保證稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性，應(yīng)該從各個方面采取措施保證稅務(wù)系統(tǒng)不能受到威脅，從而使稅務(wù)系統(tǒng)能夠保證信息的安全性。不過由于稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的不完善性，在運(yùn)行管理和稅務(wù)系統(tǒng)等的很多方面，都暴露出了一些問題，必須引起我們的重視。
（一）稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全人才配備不足
由于網(wǎng)絡(luò)通信的發(fā)展較快，新的客戶服務(wù)器不斷升級并投入到新的系統(tǒng)中，而且由于種類不同，配置也各不相同，技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展很快，不過相應(yīng)的技術(shù)管理并沒有增加，系統(tǒng)管理人員的技能達(dá)不到要求，致使系統(tǒng)在運(yùn)行期間，管理維護(hù)都不到位，增加了系統(tǒng)被攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，使系統(tǒng)的危險(xiǎn)系數(shù)增加，不能適應(yīng)信息安全形勢的發(fā)展。
（二）稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全措施落實(shí)不到位
網(wǎng)絡(luò)安全的開放性使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展迅速，不過也造成了網(wǎng)絡(luò)的不安全因素存在。對于稅務(wù)系統(tǒng)的某些授權(quán)用戶，并沒有對其清醒認(rèn)識，沒有采取相應(yīng)的安全措施，使敏感數(shù)據(jù)暴露于網(wǎng)絡(luò)中，增加了系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，留下了被某些非授權(quán)用戶利用的隱患。雖然系統(tǒng)會經(jīng)常升級來保障其安全性，不過有些用戶并沒有意識到這個問題，及時(shí)給系統(tǒng)打補(bǔ)丁，使系統(tǒng)的問題沒有得到解決，加大了網(wǎng)絡(luò)的不安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合方案不完善
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展太快，而且技術(shù)復(fù)雜，大部分的用戶無法跟上技術(shù)的發(fā)展，只能依賴硬件防護(hù)和軟件加密等技術(shù)，并且認(rèn)為這些措施可以保障系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全，使他們產(chǎn)生了安全感?？墒沁@種防范措施雖然起到一定的防范作用，并不能真正的保障系統(tǒng)的絕對安全，網(wǎng)絡(luò)安全問題也并不是這么就能簡單解決，這也暴露出了目前系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全方案的不完善，應(yīng)該采取多種措施綜合防范才能有效解決目前的困境。
四、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理
稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理是對系統(tǒng)中的設(shè)備和安全技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和系統(tǒng)，從而全面的保證系統(tǒng)的安全，提高網(wǎng)絡(luò)的防御能力，增加網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)，保證稅務(wù)系統(tǒng)的安全性，使國家的利益不遭受到侵犯。
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的防御已經(jīng)從分散的單點(diǎn)式管理向集中的綜合性發(fā)展，這是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的需要，也是對于網(wǎng)絡(luò)安全的綜合考慮后提出的一種更加安全的防范方法?，F(xiàn)在的設(shè)備繁多，造成系統(tǒng)的復(fù)雜性，而且缺乏互通性的管理工具，造成了管理的難度，為了從全局綜合考慮網(wǎng)絡(luò)安全的安全策略，管理員應(yīng)該從整體考慮，對設(shè)備進(jìn)行綜合管理，從各個層面保證系統(tǒng)的安全性。
（一）加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理
對于稅務(wù)人員，應(yīng)該對其加強(qiáng)安全教育，使其認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)安全的不穩(wěn)定性，提高他們在日常管理工作中的保密性措施，能夠不斷提高業(yè)務(wù)操作技能，從管理層面保證網(wǎng)絡(luò)安全性能。而且，對于網(wǎng)絡(luò)的各種硬件，應(yīng)該保證其物理安全性能，最好能夠定期檢測，防止出現(xiàn)破壞行為。
（二）加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)終端管理
稅務(wù)系統(tǒng)的終端管理包括對終端系統(tǒng)的運(yùn)行檢測、軟件使用等方面的使用管理，維護(hù)好系統(tǒng)，保證終端系統(tǒng)的使用，并能對終端系統(tǒng)的信息進(jìn)行保護(hù)，出現(xiàn)問題時(shí)，能夠起到監(jiān)管作用。
（三）加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)防火墻技術(shù)
防火墻技術(shù)是解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的最主要手段之一，為了應(yīng)對現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全問題，防火墻技術(shù)最早應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，并得到廣泛使用。防火墻能夠檢測、限制通過的信息，并組織一定的攻擊行為。同時(shí)，可以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的任何活動，保證稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。
（四）加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制
為了防止非授權(quán)用戶的非法接入，對于稅務(wù)系統(tǒng)而言，網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)υL問進(jìn)行一定的控制，保證資源的合理應(yīng)用，防止遭受非法使用和非法訪問。主要通過限制網(wǎng)絡(luò)權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行控制網(wǎng)絡(luò)訪問，設(shè)置訪問控制的權(quán)限，從而有效防護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全問題。
五、結(jié)束語
由于網(wǎng)絡(luò)本身的弱點(diǎn)，不管技術(shù)如何發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全威脅依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，信息化的不斷發(fā)展，信息時(shí)代的信息安全問題涉及到人們生活的各個方面。對于稅務(wù)管理系統(tǒng)來說，更是涉及到納稅用戶和國家的利益，我們必須不斷加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)采用多種綜合性措施，保障稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全，推動我國信息化安全的進(jìn)程。
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[1]吳鈺鋒,劉泉,李方敏.網(wǎng)絡(luò)安全中的密碼技術(shù)研究及其應(yīng)用[J].真空電子技術(shù),2004
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力系統(tǒng)；稅務(wù)管理；發(fā)展模式
電力系統(tǒng)與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)屬于有著極大相關(guān)性的兩個整體，屬于相關(guān)影響的關(guān)系，如果受到外界環(huán)境因素等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)一定會做出最初的調(diào)整，之后，作為電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的一個組成元素，電力系統(tǒng)也一定會改變，整體的線路安排，輸電線路的作業(yè)高度，作業(yè)強(qiáng)度等，線路的材質(zhì)等等，都要整體性的進(jìn)行考慮，成本不能超過預(yù)算的同時(shí)要將電網(wǎng)企業(yè)的利益擴(kuò)大到最大化，之后，在電網(wǎng)企業(yè)中一定要存在資深的市場調(diào)研人員，能夠從最根本處了解企業(yè)的發(fā)展模式，然后按照市場的動向發(fā)展企業(yè)，選擇適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電路結(jié)構(gòu)等等。另外，因?yàn)橐恍┫嚓P(guān)政策的提出，使得很多的電網(wǎng)企業(yè)存在了新的經(jīng)營管理模式和業(yè)務(wù)形式，比如說合并和產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但是，針對現(xiàn)在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統(tǒng)稅務(wù)管理中，一般，企業(yè)只能夠做到固定的計(jì)算稅務(wù)和足額納稅，因此從根本上并不能將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的真正意義和作用表現(xiàn)和體現(xiàn)出來，所以，會給企業(yè)帶來的發(fā)展利益很小，甚至電網(wǎng)企業(yè)因?yàn)槟爻梢?guī)而產(chǎn)生盈利小于成本的情況。所以，將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的作用真正表現(xiàn)體現(xiàn)出來，才能發(fā)揮電力系統(tǒng)帶給電網(wǎng)企業(yè)的最大利益，同時(shí)能夠方便消費(fèi)者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。
1電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀
經(jīng)過一定的調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，如今，由于沒有一些相關(guān)的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的稅務(wù)管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)收益沒有一個準(zhǔn)確的定位，所以，在稅收和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上電網(wǎng)企業(yè)都會存在一定的混亂。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，所經(jīng)手的稅收來自于很多不同的領(lǐng)域，因?yàn)閲邑?cái)政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規(guī)定都和現(xiàn)實(shí)情況有一定的出入，使得稅收過程不認(rèn)真的記錄所屬方向，就會造成稅收情況和實(shí)際情況有矛盾的地方，賬本對不上，公司財(cái)務(wù)記錄也和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)報(bào)表上有出入，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的稅收障礙和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，雖然我國根據(jù)部分的稅務(wù)管理規(guī)劃，但是沒有一個針對性的稅務(wù)記錄，所以，在稅務(wù)調(diào)查或者是抽查過程中就會出現(xiàn)對不上賬的情況，而且，給電網(wǎng)企業(yè)帶來了很大的麻煩，稅務(wù)管理不僅僅是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域，而且，稅務(wù)管理如果有條理，電網(wǎng)企業(yè)供電系統(tǒng)才不會出現(xiàn)問題，才能夠更好的為消費(fèi)者服務(wù)。除此以外，有很多的電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)活動沒有受到上級部門的認(rèn)可，普通的輸變電資產(chǎn)劃分，東西幫扶等，需要從電網(wǎng)企業(yè)中另外扣除其稅務(wù)費(fèi)用。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以將征收費(fèi)用統(tǒng)一上報(bào)，不用額外繳納，這樣會產(chǎn)生步驟上的麻煩。其次，對于整個稅務(wù)管理來說，必要的就是有一個現(xiàn)金的稅務(wù)管理理念，不能過于固定，雖然稅務(wù)管理有一定的局限性，電網(wǎng)企業(yè)需要征收稅務(wù)的領(lǐng)域只有幾個，但是在稅款記錄調(diào)查過程中要準(zhǔn)確，一旦該領(lǐng)域有創(chuàng)新性的新項(xiàng)目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對于電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理來說，要有創(chuàng)新性，電網(wǎng)企業(yè)得電力系統(tǒng)由幾個大方面組成，分別是，安全防護(hù)體系，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，管理調(diào)控體系，評價(jià)考核體系，技術(shù)研究體系，人才隊(duì)伍體系，這幾個體系都與稅收管理有一定的關(guān)系，安全防護(hù)上，電網(wǎng)企業(yè)需要向上級部門請示建立一系列的防護(hù)措施，不固定的建筑材料甚至是工費(fèi)都需要電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行繳納稅務(wù)，如果遇到人身危險(xiǎn)，對于醫(yī)療上的費(fèi)用也需要按照百分比確定稅務(wù)，其次，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系，該體系沒有過多的聯(lián)系，但是針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)的規(guī)劃假設(shè)都和設(shè)施的置備都需要向相關(guān)財(cái)務(wù)部門或者是上級部門請示，所需要的規(guī)劃設(shè)施或者是設(shè)備也要按照相關(guān)的百分比進(jìn)行征收稅務(wù)，另外，相關(guān)的稅收都要在電子信息網(wǎng)站平臺上有記錄，如果針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能針對發(fā)電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)，三個系統(tǒng)都可能有結(jié)構(gòu)變化，或者輸電配電系統(tǒng)要根據(jù)消費(fèi)者或者用電人數(shù)來做出相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。管理調(diào)控體系，這個體系和稅收管理其實(shí)屬于包含關(guān)系，稅收管理的內(nèi)容和條件等都要詳細(xì)且完整的公布在電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上，一般電網(wǎng)企業(yè)的管理調(diào)控體系都有相關(guān)的規(guī)定。技術(shù)研究體系和人才考核體系，對于稅收管理來說，也要有一定的技術(shù)研究，稅收管理人員應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上有一個信息分析歸納能力，所以，稅務(wù)管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對市場的現(xiàn)狀有一個很好的洞察力，按照市場的實(shí)際情況限定該階段的稅務(wù)。另外，還有電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理，現(xiàn)在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的同時(shí)保證電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范性。
2電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)出現(xiàn)的具體問題
2.1沒有一定的政策支持
在整個電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)中，每一個部門或者項(xiàng)目都需要一定的政策支持，在電網(wǎng)企業(yè)中，主要起作用的是電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要是由三個方面組成的，分別是發(fā)電系統(tǒng)，輸電系統(tǒng)，和供電系統(tǒng)，針對三個不同的方向，政府應(yīng)該先進(jìn)行工程項(xiàng)目步驟的核實(shí)，如果項(xiàng)目或者設(shè)施等安全就可以進(jìn)行電力系統(tǒng)開啟，另外，政府應(yīng)該明確公布一些稅收的條文，使得企業(yè)稅收的過程中有憑據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)，不會有胡亂稅收的情況出現(xiàn)。所以，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關(guān)工程項(xiàng)目一般都比較大，比如說遠(yuǎn)距離輸電，輸電線路的材質(zhì)，輸電線路的股數(shù)，或者是發(fā)電過程中的方式，風(fēng)力發(fā)電，火力發(fā)電，水力發(fā)電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務(wù)也不同。因?yàn)闆]有一個明確規(guī)定的稅務(wù)征收標(biāo)準(zhǔn)，所以近年來電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電過程中稅收逐漸增加，原因在于價(jià)格機(jī)制起了主導(dǎo)作用，作為原燃料的電煤價(jià)格不斷上漲，運(yùn)輸成本增加，電煤價(jià)格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價(jià)卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價(jià)”和用戶的“銷售價(jià)”之間的差價(jià)，成就了電網(wǎng)的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設(shè)困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設(shè)施進(jìn)行輸電線路高架，對于資金等方面，政府可以作為工程作業(yè)給予撥款減少了很多不必要的準(zhǔn)備步驟。
2.2管理層次混亂，沒有一定的模式
現(xiàn)在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對于電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)來說，企業(yè)沒有將整個系統(tǒng)按照一定的層次來管理，比如說整個電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)有好多的部門，每一個部門負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目步驟也不相同，最大的分為三個部門分別是發(fā)電系統(tǒng)部門，輸電系統(tǒng)部門，供電系統(tǒng)部門，相關(guān)的稅收也不一樣，因?yàn)椴煌牟僮鞑襟E，另外有進(jìn)出海外的關(guān)稅等都需要詳細(xì)的記錄，然后按照規(guī)格比例進(jìn)行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業(yè)網(wǎng)站上，一定要有記錄保存。
2.3稅務(wù)管理觀念落后，沒有重視性
稅務(wù)管理觀念比較落后，雖然電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)逐漸改善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但是仍然有很多的企業(yè)稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時(shí)間進(jìn)行比例征稅，固定的方式金額進(jìn)行納稅，不能體現(xiàn)稅收對于電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的重要性和意義，所以，這種情況下可能會增加稅收成本費(fèi)用。對企業(yè)來說，成本輸出比較大，造成的對應(yīng)結(jié)果就是利潤率比較低，而且，電網(wǎng)企業(yè)的電力項(xiàng)目發(fā)展和橫向的銜接就會有相對的松懈，這對企業(yè)的集約互動開展也不會有好的影響，所以對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業(yè)會減少對原材料的費(fèi)用供給，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全性，穩(wěn)定性都會有大的影響。
3針對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中稅務(wù)管理的問題解決方法
針對文上所說的三種主要問題，研究人員和技術(shù)人員專門做出了市場調(diào)查，提出了比較有針對性的意見和建議。首先，對于政策支持，根據(jù)市場需要和消費(fèi)者的意見，已經(jīng)向政府遞送了相關(guān)的稅收比例詳情，并且企業(yè)在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關(guān)部分的稅收過高的實(shí)情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會在相應(yīng)的地方給予政策支持，給電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)改善和發(fā)展指出一條明路，也方便了企業(yè)更好的發(fā)展。另外，管理層次混亂，沒有規(guī)范性，可以將稅收詳情在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，電力系統(tǒng)主要分為三個方面，輸電，發(fā)電，供電，設(shè)計(jì)三個相關(guān)鏈接，相對應(yīng)的三種征稅方式，可以不在同一時(shí)間進(jìn)行征稅，減少征稅負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的發(fā)展范圍和發(fā)展能力。第三，就是稅務(wù)管理觀念落后，可以將市場的需求和發(fā)展前景展現(xiàn)給企業(yè)內(nèi)部，按照市場的發(fā)展前景進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時(shí)間進(jìn)行固定的稅務(wù)繳納，按照實(shí)際情況進(jìn)行征稅，體現(xiàn)征稅對于電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際意義。其次，提高財(cái)務(wù)核算方面的技能以適應(yīng)稅制改革的進(jìn)程，在改制以后，會計(jì)核算的范圍和內(nèi)容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級分包計(jì)價(jià)等內(nèi)容。
4電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理日后發(fā)展前景
根據(jù)目前看來，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)按照不同的情況進(jìn)行不同的改善和發(fā)展，其中，針對性的做好企業(yè)會計(jì)處理，配合企業(yè)長期戰(zhàn)略，先了解試點(diǎn)企業(yè)在營改增后帶來的環(huán)境影響，并采集試點(diǎn)企業(yè)的改制程序和模式以及對將來的趨勢和對資金變動的影響。明確了解市場的動向，這是電企業(yè)日后和其他領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的關(guān)鍵。電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理要有一定的層次性和規(guī)范性，從財(cái)務(wù)管理上做到有條不紊，另外，對于實(shí)際情況和市場的現(xiàn)狀更是要清楚了解，以應(yīng)對不同的問題。目前，我國增加了企業(yè)的營業(yè)增值稅，對于電網(wǎng)企業(yè)來說屬于一把雙刃劍，供電企業(yè)應(yīng)利用稅收政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)謀取更大的利益，但是同時(shí)，實(shí)行營業(yè)稅改增值稅后，電網(wǎng)企業(yè)需要對整體的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一個明確的調(diào)整，以應(yīng)對稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩(wěn)定電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，能夠在給消費(fèi)者，電網(wǎng)企業(yè)帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網(wǎng)企業(yè)要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個良好的征稅條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀。
作者:楊麗 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力系統(tǒng)；稅務(wù)管理；發(fā)展模式
電力系統(tǒng)與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)屬于有著極大相關(guān)性的兩個整體，屬于相關(guān)影響的關(guān)系，如果受到外界環(huán)境因素等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)一定會做出最初的調(diào)整，之后，作為電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的一個組成元素，電力系統(tǒng)也一定會改變，整體的線路安排，輸電線路的作業(yè)高度，作業(yè)強(qiáng)度等，線路的材質(zhì)等等，都要整體性的進(jìn)行考慮，成本不能超過預(yù)算的同時(shí)要將電網(wǎng)企業(yè)的利益擴(kuò)大到最大化，之后，在電網(wǎng)企業(yè)中一定要存在資深的市場調(diào)研人員，能夠從最根本處了解企業(yè)的發(fā)展模式，然后按照市場的動向發(fā)展企業(yè)，選擇適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電路結(jié)構(gòu)等等。另外，因?yàn)橐恍┫嚓P(guān)政策的提出，使得很多的電網(wǎng)企業(yè)存在了新的經(jīng)營管理模式和業(yè)務(wù)形式，比如說合并和產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但是，針對現(xiàn)在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統(tǒng)稅務(wù)管理中，一般，企業(yè)只能夠做到固定的計(jì)算稅務(wù)和足額納稅，因此從根本上并不能將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的真正意義和作用表現(xiàn)和體現(xiàn)出來，所以，會給企業(yè)帶來的發(fā)展利益很小，甚至電網(wǎng)企業(yè)因?yàn)槟爻梢?guī)而產(chǎn)生盈利小于成本的情況。所以，將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的作用真正表現(xiàn)體現(xiàn)出來，才能發(fā)揮電力系統(tǒng)帶給電網(wǎng)企業(yè)的最大利益，同時(shí)能夠方便消費(fèi)者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。
1電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀
經(jīng)過一定的調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，如今，由于沒有一些相關(guān)的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的稅務(wù)管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)收益沒有一個準(zhǔn)確的定位，所以，在稅收和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上電網(wǎng)企業(yè)都會存在一定的混亂。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，所經(jīng)手的稅收來自于很多不同的領(lǐng)域，因?yàn)閲邑?cái)政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規(guī)定都和現(xiàn)實(shí)情況有一定的出入，使得稅收過程不認(rèn)真的記錄所屬方向，就會造成稅收情況和實(shí)際情況有矛盾的地方，賬本對不上，公司財(cái)務(wù)記錄也和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)報(bào)表上有出入，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的稅收障礙和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，雖然我國根據(jù)部分的稅務(wù)管理規(guī)劃，但是沒有一個針對性的稅務(wù)記錄，所以，在稅務(wù)調(diào)查或者是抽查過程中就會出現(xiàn)對不上賬的情況，而且，給電網(wǎng)企業(yè)帶來了很大的麻煩，稅務(wù)管理不僅僅是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域，而且，稅務(wù)管理如果有條理，電網(wǎng)企業(yè)供電系統(tǒng)才不會出現(xiàn)問題，才能夠更好的為消費(fèi)者服務(wù)。除此以外，有很多的電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)活動沒有受到上級部門的認(rèn)可，普通的輸變電資產(chǎn)劃分，東西幫扶等，需要從電網(wǎng)企業(yè)中另外扣除其稅務(wù)費(fèi)用。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以將征收費(fèi)用統(tǒng)一上報(bào)，不用額外繳納，這樣會產(chǎn)生步驟上的麻煩。其次，對于整個稅務(wù)管理來說，必要的就是有一個現(xiàn)金的稅務(wù)管理理念，不能過于固定，雖然稅務(wù)管理有一定的局限性，電網(wǎng)企業(yè)需要征收稅務(wù)的領(lǐng)域只有幾個，但是在稅款記錄調(diào)查過程中要準(zhǔn)確，一旦該領(lǐng)域有創(chuàng)新性的新項(xiàng)目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對于電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理來說，要有創(chuàng)新性，電網(wǎng)企業(yè)得電力系統(tǒng)由幾個大方面組成，分別是，安全防護(hù)體系，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，管理調(diào)控體系，評價(jià)考核體系，技術(shù)研究體系，人才隊(duì)伍體系，這幾個體系都與稅收管理有一定的關(guān)系，安全防護(hù)上，電網(wǎng)企業(yè)需要向上級部門請示建立一系列的防護(hù)措施，不固定的建筑材料甚至是工費(fèi)都需要電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行繳納稅務(wù)，如果遇到人身危險(xiǎn)，對于醫(yī)療上的費(fèi)用也需要按照百分比確定稅務(wù)，其次，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系，該體系沒有過多的聯(lián)系，但是針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)的規(guī)劃假設(shè)都和設(shè)施的置備都需要向相關(guān)財(cái)務(wù)部門或者是上級部門請示，所需要的規(guī)劃設(shè)施或者是設(shè)備也要按照相關(guān)的百分比進(jìn)行征收稅務(wù)，另外，相關(guān)的稅收都要在電子信息網(wǎng)站平臺上有記錄，如果針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能針對發(fā)電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)，三個系統(tǒng)都可能有結(jié)構(gòu)變化，或者輸電配電系統(tǒng)要根據(jù)消費(fèi)者或者用電人數(shù)來做出相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。管理調(diào)控體系，這個體系和稅收管理其實(shí)屬于包含關(guān)系，稅收管理的內(nèi)容和條件等都要詳細(xì)且完整的公布在電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上，一般電網(wǎng)企業(yè)的管理調(diào)控體系都有相關(guān)的規(guī)定。技術(shù)研究體系和人才考核體系，對于稅收管理來說，也要有一定的技術(shù)研究，稅收管理人員應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上有一個信息分析歸納能力，所以，稅務(wù)管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對市場的現(xiàn)狀有一個很好的洞察力，按照市場的實(shí)際情況限定該階段的稅務(wù)。另外，還有電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理，現(xiàn)在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的同時(shí)保證電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范性。
2電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)出現(xiàn)的具體問題
2.1沒有一定的政策支持
在整個電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)中，每一個部門或者項(xiàng)目都需要一定的政策支持，在電網(wǎng)企業(yè)中，主要起作用的是電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要是由三個方面組成的，分別是發(fā)電系統(tǒng)，輸電系統(tǒng)，和供電系統(tǒng)，針對三個不同的方向，政府應(yīng)該先進(jìn)行工程項(xiàng)目步驟的核實(shí)，如果項(xiàng)目或者設(shè)施等安全就可以進(jìn)行電力系統(tǒng)開啟，另外，政府應(yīng)該明確公布一些稅收的條文，使得企業(yè)稅收的過程中有憑據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)，不會有胡亂稅收的情況出現(xiàn)。所以，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關(guān)工程項(xiàng)目一般都比較大，比如說遠(yuǎn)距離輸電，輸電線路的材質(zhì)，輸電線路的股數(shù)，或者是發(fā)電過程中的方式，風(fēng)力發(fā)電，火力發(fā)電，水力發(fā)電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務(wù)也不同。因?yàn)闆]有一個明確規(guī)定的稅務(wù)征收標(biāo)準(zhǔn)，所以近年來電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電過程中稅收逐漸增加，原因在于價(jià)格機(jī)制起了主導(dǎo)作用，作為原燃料的電煤價(jià)格不斷上漲，運(yùn)輸成本增加，電煤價(jià)格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價(jià)卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價(jià)”和用戶的“銷售價(jià)”之間的差價(jià)，成就了電網(wǎng)的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設(shè)困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設(shè)施進(jìn)行輸電線路高架，對于資金等方面，政府可以作為工程作業(yè)給予撥款減少了很多不必要的準(zhǔn)備步驟。
2.2管理層次混亂，沒有一定的模式
現(xiàn)在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對于電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)來說，企業(yè)沒有將整個系統(tǒng)按照一定的層次來管理，比如說整個電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)有好多的部門，每一個部門負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目步驟也不相同，最大的分為三個部門分別是發(fā)電系統(tǒng)部門，輸電系統(tǒng)部門，供電系統(tǒng)部門，相關(guān)的稅收也不一樣，因?yàn)椴煌牟僮鞑襟E，另外有進(jìn)出海外的關(guān)稅等都需要詳細(xì)的記錄，然后按照規(guī)格比例進(jìn)行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業(yè)網(wǎng)站上，一定要有記錄保存。
2.3稅務(wù)管理觀念落后，沒有重視性
稅務(wù)管理觀念比較落后，雖然電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)逐漸改善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但是仍然有很多的企業(yè)稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時(shí)間進(jìn)行比例征稅，固定的方式金額進(jìn)行納稅，不能體現(xiàn)稅收對于電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的重要性和意義，所以，這種情況下可能會增加稅收成本費(fèi)用。對企業(yè)來說，成本輸出比較大，造成的對應(yīng)結(jié)果就是利潤率比較低，而且，電網(wǎng)企業(yè)的電力項(xiàng)目發(fā)展和橫向的銜接就會有相對的松懈，這對企業(yè)的集約互動開展也不會有好的影響，所以對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業(yè)會減少對原材料的費(fèi)用供給，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全性，穩(wěn)定性都會有大的影響。
3針對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中稅務(wù)管理的問題解決方法
針對文上所說的三種主要問題，研究人員和技術(shù)人員專門做出了市場調(diào)查，提出了比較有針對性的意見和建議。首先，對于政策支持，根據(jù)市場需要和消費(fèi)者的意見，已經(jīng)向政府遞送了相關(guān)的稅收比例詳情，并且企業(yè)在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關(guān)部分的稅收過高的實(shí)情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會在相應(yīng)的地方給予政策支持，給電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)改善和發(fā)展指出一條明路，也方便了企業(yè)更好的發(fā)展。另外，管理層次混亂，沒有規(guī)范性，可以將稅收詳情在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，電力系統(tǒng)主要分為三個方面，輸電，發(fā)電，供電，設(shè)計(jì)三個相關(guān)鏈接，相對應(yīng)的三種征稅方式，可以不在同一時(shí)間進(jìn)行征稅，減少征稅負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的發(fā)展范圍和發(fā)展能力。第三，就是稅務(wù)管理觀念落后，可以將市場的需求和發(fā)展前景展現(xiàn)給企業(yè)內(nèi)部，按照市場的發(fā)展前景進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時(shí)間進(jìn)行固定的稅務(wù)繳納，按照實(shí)際情況進(jìn)行征稅，體現(xiàn)征稅對于電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際意義。其次，提高財(cái)務(wù)核算方面的技能以適應(yīng)稅制改革的進(jìn)程，在改制以后，會計(jì)核算的范圍和內(nèi)容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級分包計(jì)價(jià)等內(nèi)容。
4電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理日后發(fā)展前景
根據(jù)目前看來，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)按照不同的情況進(jìn)行不同的改善和發(fā)展，其中，針對性的做好企業(yè)會計(jì)處理，配合企業(yè)長期戰(zhàn)略，先了解試點(diǎn)企業(yè)在營改增后帶來的環(huán)境影響，并采集試點(diǎn)企業(yè)的改制程序和模式以及對將來的趨勢和對資金變動的影響。明確了解市場的動向，這是電企業(yè)日后和其他領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的關(guān)鍵。電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理要有一定的層次性和規(guī)范性，從財(cái)務(wù)管理上做到有條不紊，另外，對于實(shí)際情況和市場的現(xiàn)狀更是要清楚了解，以應(yīng)對不同的問題。目前，我國增加了企業(yè)的營業(yè)增值稅，對于電網(wǎng)企業(yè)來說屬于一把雙刃劍，供電企業(yè)應(yīng)利用稅收政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)謀取更大的利益，但是同時(shí)，實(shí)行營業(yè)稅改增值稅后，電網(wǎng)企業(yè)需要對整體的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一個明確的調(diào)整，以應(yīng)對稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩(wěn)定電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，能夠在給消費(fèi)者，電網(wǎng)企業(yè)帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網(wǎng)企業(yè)要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個良好的征稅條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀。
作者:楊麗 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司
參考文獻(xiàn):
一是無任何經(jīng)營資料、場所卻要求辦理稅務(wù)登記證；二是起征點(diǎn)以下個體戶不愿辦證；三是來辦證稅務(wù)登記時(shí)間滯后，在稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門作廢或變更，以逃避稅務(wù)部門的依法處罰（變更工商執(zhí)照后稅務(wù)部門無法進(jìn)行處罰）；四是相同登記地點(diǎn)卻要求辦理幾戶稅務(wù)登記證（同一房號竟然能夠辦理幾個營業(yè)執(zhí)照）。
為了改變當(dāng)前被動、不利的局面，筆者建議：
一是加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。利用社會有關(guān)的資源，為稅法宣傳注入新的生機(jī)和活力，切實(shí)提高經(jīng)營戶依法辦證的責(zé)任意識。
二是加強(qiáng)對稅務(wù)部門內(nèi)部人員的培訓(xùn)、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認(rèn)識。堅(jiān)持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務(wù)部門應(yīng)積極主動地與工商部門聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責(zé)內(nèi)容，以便適應(yīng)新形勢稅務(wù)登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務(wù)登記信息資料的溝通、比對，使得國、地稅兩單位資料互補(bǔ)，相互借鑒，互為完善。
四是加快推進(jìn)政府相關(guān)部門信息化建設(shè)。尤其是工商、國稅、地稅三單位相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達(dá)到事半功倍的效果，以便提高行政效能。
關(guān)鍵詞：污水管網(wǎng)；管理；養(yǎng)護(hù)
中圖分類號：U664.9+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的進(jìn)一步加快和擴(kuò)大，城市水污染問題也日趨突出。污水管網(wǎng)系統(tǒng)的不斷完善投入使用，管網(wǎng)管理及養(yǎng)護(hù)便成了一個現(xiàn)實(shí)的問題，只有及時(shí)的養(yǎng)護(hù)，才能保證管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，否則會導(dǎo)致其系統(tǒng)功能的喪失，甚至?xí)a(chǎn)生局部管網(wǎng)系統(tǒng)的癱瘓，影響人民的正常生活以及生產(chǎn)的正常進(jìn)行，導(dǎo)致江河水質(zhì)變差，因此我們必須要對管網(wǎng)的管理及養(yǎng)護(hù)進(jìn)行研究，形成一套完整的管理養(yǎng)護(hù)方案，保證管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
1、檢查井和管道施工、閉水試驗(yàn)及竣工驗(yàn)收
檢查井是污水管網(wǎng)工程中的構(gòu)筑物，按圖集要求施工保證檢查井收口位置和方向正確，砌筑前應(yīng)清理基底，砌筑過程中，砌筑砂漿應(yīng)飽滿，按要求滲入適量的防水劑，內(nèi)外粉刷兩遍成活，井內(nèi)溜槽、上下游管斷面砌實(shí)吻合，上下井時(shí)不應(yīng)攀踩爬梯，注意井根部的處理；污水管道閉水試驗(yàn)應(yīng)符合要求。在符合閉水試驗(yàn)的基本條件及自檢合格后，進(jìn)行閉水試驗(yàn)，觀察各檢查井、管段接頭、管段有無滲水現(xiàn)象，以無明顯滲漏為合格，計(jì)算實(shí)測滲水量，小于等于規(guī)范允許值為合格。
工程移交時(shí)，需著重細(xì)致了解管道設(shè)計(jì)走向，平面位置，管道材質(zhì)及管徑等情況，檢查管道施工封堵墻是否已全部清除。在核對圖紙與現(xiàn)場情況后，工程達(dá)到設(shè)計(jì)使用功能，竣工資料完整等條件均達(dá)到要求，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織工程移交工作，簽訂工程移交書，由管養(yǎng)單位正式接管養(yǎng)護(hù)。
2、污水管道檢測
管道運(yùn)行狀是影響管道運(yùn)行是否處于最佳狀態(tài)的檢查，對于已處于運(yùn)行狀態(tài)管網(wǎng)系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)管道檢測的目的不同．通過相應(yīng)的檢測手段，對管道內(nèi)部情況進(jìn)行檢測。污水管道檢測的目的主要是檢查污水管道的健康狀況。
2.1傳統(tǒng)檢測方法
（1）目測法：觀察同條管道窨井內(nèi)的水位是否一致，還可以觀察窨井內(nèi)的水質(zhì)，如上游窨井中的雨、污水水質(zhì)正常，而下游窨井內(nèi)流出的水比較混濁，則說明管道中間可能有堵塞、穿孔、斷裂或塌坍。
（2）潛水員下管道檢查：在一些無檢測設(shè)備的地方，對大口徑管道可采用該方法，但要采取相應(yīng)的安全預(yù)防措施，例如檢測管道內(nèi)有無有毒有害氣體，還應(yīng)暫停管道的服務(wù)，確保個人安全。
（3）量泥斗檢測：主要用于管道和檢查井內(nèi)的積泥厚度。此檢測方法雖然簡單、方便，但有很多局限性，已不適應(yīng)現(xiàn)代化排水管網(wǎng)管理的要求。
2.2聲納檢測
它是利用聲納系統(tǒng)對管道內(nèi)側(cè)進(jìn)行聲納掃描，由聲納探頭不斷向外發(fā)射聲納信號，信號遇到管壁或管中物體時(shí)反射回來，經(jīng)計(jì)算機(jī)處理后便形成管道的橫斷面圖，以判斷管線斷面的管徑、沉積物形狀等情況。采用聲納檢測的最大優(yōu)點(diǎn)是無需抽空管道中的水，就可以檢測和鑒定管道內(nèi)部的破損和堵塞情況，這樣能大大減小工程量。
此外，還有紅外線溫度記錄分析技術(shù)、CCTV檢測技術(shù)、潛望鏡，透地雷達(dá)等先進(jìn)檢測儀器和技術(shù)。
3、管道缺陷修復(fù)方法
對于管遒內(nèi)部出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破壞進(jìn)，應(yīng)通過各種的方法，選取最為經(jīng)濟(jì)、最方便的手段，完成管道修復(fù)，以使管道運(yùn)行處于最佳狀態(tài)。以下簡單介紹管道修復(fù)的幾種方法：
3.1塑料管線變形、沉陷、斷裂，脫節(jié)等管道缺陷情況
塑料管的接口為柔性接口，易產(chǎn)生波動。土質(zhì)偏差，地下水位偏高的情況，會使塑料管采用的砂基礎(chǔ)不斷受到破壞，導(dǎo)致管材受力不均勻，再加上地下塑料管(UPVC)長期受到靜力荷載和動力荷載的作用，因此會使管線及管材本身產(chǎn)生變形、沉陷，甚至脫節(jié)、斷裂。
3.1.1管線變形，沉陷則會破壞坡度，因此一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須積極采用措施，對變形管線的地基可采用全面注水灌砂加強(qiáng)管基法或?qū)植繃?yán)重變形的部位進(jìn)行開挖，然后用砼加固。
3.1.2管道脫節(jié)、斷裂輕則會導(dǎo)致污水大量滲漏，污染環(huán)境：嚴(yán)重時(shí)則會隔斷污水的排放路徑，使上游污水外溢，因此對管道脫節(jié)現(xiàn)象的處理必須要及時(shí)，應(yīng)對上游井進(jìn)行堵閉，采用污水泵將上游污水抽入下游井或臨時(shí)引入到雨井系統(tǒng)，進(jìn)行開挖并檢查其破壞的嚴(yán)重程度。
3.2鋼筋砼管、玻璃鋼夾砂管開裂的缺陷情況
3.2.1可采用內(nèi)襯法修補(bǔ)，即用HDPE內(nèi)襯于脫節(jié)或斷裂的管中，進(jìn)行加熱內(nèi)襯。此種方法會減小管徑，因此采用前必須對流量進(jìn)行計(jì)算，在保證最大流量滴足的前提下采用。
3.2.2采用加檢查井法，即在斷裂處或脫節(jié)處增加一只檢查井。
3.3跨越鐵路、軌道交通有重要建構(gòu)筑物管道出現(xiàn)缺陷情況
對于污水量較大，無法斷水或破壞的管線在建筑物內(nèi)時(shí)，可采用修建跨越井段的辦法，待跨越井段竣工后放水，再將原井段堵死，廢棄。這種方法，往往涉及到管位的變動，所以事先要對附近管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，選擇最佳方案。
4、管道養(yǎng)護(hù)方法及技術(shù)措施
4.1人工清掏檢查井的施工方法。
清掏檢查井和雨水口的技術(shù)，大部分城市還在沿用人工清掏的方法，此方法勞動強(qiáng)度大，工作效率低。但對于清疏機(jī)械不會到位的區(qū)域，該方法還很實(shí)用。
用竹桿接長挖泥斗，人員在井口地面上進(jìn)行作業(yè)，清理時(shí)，先把井口、井壁上的垃圾、泥沙刮干凈，再用泥鉤清撈井內(nèi)污泥、垃圾，注意清理井底陰角部位及管口的積泥。
4.2高壓清洗車清疏管道的施工方法 。
污水管線埋得較深、水流急，而且會產(chǎn)生對人體有致命危害的有毒氣體，用傳統(tǒng)人工進(jìn)入管線的方法進(jìn)行檢查和維護(hù)困難而且有可能會危害操作人員的身體健康，并且施工時(shí)要做好勞動保障措施。因此管道清疏盡可能采用機(jī)械清疏的方法進(jìn)行。高壓清洗車是利用高壓水通過高壓噴頭的噴射作用，將管道中的沉積物松動，并通過高壓噴頭在管道中的運(yùn)動將松動的沉積物清除出管道。
4.3抓泥車機(jī)械清掏檢查井、沉砂井的施工方法。
采用淤泥抓斗車進(jìn)行沉砂井的淤泥清掏。施工前后采用加壓噴水對井壁進(jìn)行清洗的工作。檢查井的邊角位置機(jī)械抓斗不能清挖的地方采用人工用小型挖鏟進(jìn)行輔助清除。
4.4吸污車清掏檢查井、沉砂井、集水池的施工方法。
操作人員首先將吸物管插入池中，然后拉動操縱閥使泵旋轉(zhuǎn)，罐體內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓，所吸物便通過吸管自動進(jìn)入罐內(nèi)。
5、結(jié)語
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，污水管網(wǎng)系統(tǒng)對于整個城市環(huán)境、發(fā)展越來越重要。管道老化和破損的現(xiàn)象也會越來越多，管網(wǎng)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位，才能保證污水設(shè)施的正常運(yùn)行，因此必須要在原有的養(yǎng)護(hù)管理手段上進(jìn)一步完善，利用科學(xué)技術(shù)不斷改進(jìn)養(yǎng)護(hù)手段、手法，做到科學(xué)化，系統(tǒng)化管理，確保污水設(shè)施正常運(yùn)行。其中最重要的是加強(qiáng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，改變原有的排水管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護(hù)理念，讓養(yǎng)護(hù)維修和管理手段逐步向機(jī)械化過渡，不斷采用新工藝和新技術(shù)，有效提高排水管網(wǎng)的工作效率，創(chuàng)造更大的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，這也是整個排水行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng)；行政執(zhí)法類公務(wù)員；管理
國家稅務(wù)總局在《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)方案》中指出，“要根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定和稅務(wù)部門的自身職責(zé)，將稅務(wù)部門納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理范圍?！蓖瑫r(shí)，國家稅務(wù)總局又在《稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)方案》中對稅務(wù)部門行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)稱謂由高至低分為七個職務(wù)層次，即為：“一級稅務(wù)官、二級稅務(wù)官、三級稅務(wù)官、四級稅務(wù)官、一級稅務(wù)員、二級稅務(wù)員、三級稅務(wù)員?！?/p>
一、稅務(wù)部門行政執(zhí)法類公務(wù)員的范圍界定及職務(wù)設(shè)置
（一）《公務(wù)員法》根據(jù)公務(wù)員分類制度設(shè)計(jì)的立法思想，劃分類別的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)職位的性質(zhì)、特點(diǎn)，及有利于管理的需要，把公務(wù)員分為三個主要類別。
一是綜合管理類職位。是指機(jī)關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。其特征是這類職位數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體。綜合管理類職位具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。
二是專門技術(shù)類職位。是指機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。其特征是純技術(shù)性、與其他職位相比具有不可替代性、技術(shù)權(quán)威性。
三是行政執(zhí)法類職位。是指行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。其特征：一是純粹的執(zhí)行性。只有對法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)，而無解釋權(quán)，不具有研究、制定法律、法規(guī)、政策的職責(zé)。
（二）從基層稅務(wù)部門公務(wù)員按從事崗位工作通?？煞譃樗膫€類別。
一是從事稅收征收與稅收管理的稅收征管類。這個類別包含占稅務(wù)部門人數(shù)最多的稅收管理員和辦稅服務(wù)廳人員；二是從事稅務(wù)稽查的稅務(wù)稽查類。主要指稅務(wù)稽查局從事稅務(wù)稽查、稅收處罰工作的人員；三是從事行政管理、人事、教育、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、文秘和后勤等工作的行政綜合類；四是從事信息技術(shù)工作的信息管理類。從行政執(zhí)法類公務(wù)員的定義和特征來看，稅務(wù)部門行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)該包括稅收征管、稅務(wù)稽查和信息管理類人員，行政綜合類人員不屬于行政執(zhí)法類公務(wù)員。
（三）結(jié)合地市級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地區(qū)級別的不同特點(diǎn)以及國家人力資源與社會保障部與國家公務(wù)員局對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的理解，考慮到激勵層次和激勵需求的不同，我們認(rèn)為，稅務(wù)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理可以分為兩個類別進(jìn)行管理探索：
一是地市級國稅機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬和派出機(jī)構(gòu)，如副省級城市城區(qū)局，這類機(jī)構(gòu)納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的人員范圍可概括為：除辦公室、人事、教育、離退休、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)部門外，其他部門中除副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外的職位均可納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。在這類機(jī)構(gòu)中直接從事行政執(zhí)法的職位可以設(shè)置一級稅務(wù)官、二級稅務(wù)官、三級稅務(wù)官、四級稅務(wù)官、一級稅務(wù)員、二級稅務(wù)員、三級稅務(wù)員。
二是縣（區(qū)、市）級國稅機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬和派出機(jī)構(gòu)，如地市級城區(qū)局國稅局或副省級城市縣局，這類機(jī)構(gòu)納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的人員范圍可概括為：除副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外的所有職位均可納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。在這類機(jī)構(gòu)中直接從事行政執(zhí)法的職位可以設(shè)置三級稅務(wù)官、四級稅務(wù)官，一級稅務(wù)員、二級稅務(wù)員、三級稅務(wù)員。
二、探索建立稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的現(xiàn)實(shí)意義
在稅務(wù)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作，就是要通過試點(diǎn)研究探索行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的具體制度，為國家制定出臺相應(yīng)的管理制度提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。目前，我們稅務(wù)系統(tǒng)有公務(wù)員人數(shù)，占全國公務(wù)員總數(shù)的十分之一左右，其中百分之八十從事稅收執(zhí)法活動，在行政執(zhí)法部門中很有代表性。
（一）開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作是以人為本的必然要求。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。一方面，要通過建立健全各項(xiàng)管理制度，促使廣大公務(wù)員提高社會管理效率，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，要通過建立健全各項(xiàng)管理制度，保障廣大公務(wù)員的合法權(quán)益，充分調(diào)動廣大公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的全面發(fā)展。
（二）開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員科學(xué)管理的重要舉措。
分類是管理的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)的分類就沒有科學(xué)的管理。公務(wù)員由于所處工作職位不同，對其工作內(nèi)容、職責(zé)以及資格條件都有不同要求。對公務(wù)員進(jìn)行分類，根據(jù)不同類型公務(wù)員成長和發(fā)展的規(guī)律實(shí)行不同的管理制度，有助于建立各自獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展空間，滿足其職業(yè)發(fā)展的需要；有助于合理配置人才資源，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；有助于提高管理的科學(xué)化水平，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。
（三）開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)公務(wù)員隊(duì)伍的迫切需要。
稅收管理是一項(xiàng)責(zé)任重大、專業(yè)性很強(qiáng)的執(zhí)法活動。稅收工作需要法律、稅收、會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外語等專業(yè)知識。稅務(wù)系統(tǒng)基層一線公務(wù)員直接與廣大納稅人打交道，他們的政治業(yè)務(wù)文化素質(zhì)和執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系政府的形象。我們說公務(wù)員創(chuàng)造環(huán)境，就是說公務(wù)員代表國家的形象。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高基層稅務(wù)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)水平，是稅務(wù)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。在稅務(wù)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作，就是要通過錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、定職定級、交流等系統(tǒng)的制度安排，探索建立具有稅務(wù)工作特點(diǎn)的行政執(zhí)法類公務(wù)員發(fā)展的新機(jī)制，逐步建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務(wù)公務(wù)員隊(duì)伍。
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