時間：2023-06-19 16:21:44
序論：在您撰寫對水利水電工程的認識時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統(tǒng)
一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設，規(guī)范建筑市場，掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構，國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網
目前國內許多地區(qū)建立了當?shù)氐墓こ淘靸r信息網站，一般都是按照當?shù)氐牧晳T來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的應用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標準，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內容，統(tǒng)一數(shù)據庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物，也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺，在網上建立虛擬的建材市場，網絡管理，開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看，推動建筑業(yè)管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現(xiàn)網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序實行摘要：招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標，合同管理。這樣不但做好了招投標工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領域的健康發(fā)展。
4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網絡系統(tǒng)
工程造價管理網絡系統(tǒng)的功效，不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算，還應開發(fā)后臺對各類信包進行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應利用wed 服務器、路由器連接到互聯(lián)網上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統(tǒng)是以實現(xiàn)建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理網絡系統(tǒng)的建立，應遵守統(tǒng)一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強，工程造價管理網絡系統(tǒng)應由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進行開發(fā)、掩護、信息更新，制定網絡章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學分工，減少重復，施展整體優(yōu)勢，建立健全網絡服務機構。
關鍵詞：水利水電工程；造價管理；項目管理
目前我國施工企業(yè)眾多，市場競爭形勢日益嚴峻，施工企業(yè)如果想在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢，就需要抓好施工成本控制，強化施工技術，要根據市場發(fā)展規(guī)律制定完善的施工造價管理制度，運用先進地科學技術手段和法律手段進行管理，同時還要貫穿于整個工程項目之中，無論是工程項目的設計、施工、竣工、驗收等眾多環(huán)節(jié)都要十分關注，每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對水利水電工程造價產生影響，所以要密切關注每個環(huán)節(jié)，確保水利水電工程項目的順利實施。
1當前水利水電建設工程造價存在的問題
水利水電工程項目的建設不是單一的，需要涉及到許多方面的內容，同時水利水電工程項目的施工周期長、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響，而且當?shù)氐慕洕l(fā)展水平和交通情況也對水利水電工程項目的造價成本管理有很大影響。水利水電工程項目的承建基本都是政府單位，因為個人單位在經濟實力方面比較有限，尤其是工程施工建設設備的安裝費用、工程施工建設貸款、工程其他費用等都是大規(guī)模的資金，私人往往無力承擔，如果項目資金出現(xiàn)差錯就會導致后期施工中出現(xiàn)資金難以周轉的情況。而且在計價方面，水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征，如果在水利水電工程項目造價管理過程中沒有一套完善的造價體系，就會對施工過程中的各項環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，那就將會造成不可估量的經濟損失。
目前我國在水利水電工程項目造價方面還沒有形成完善的管理體系，大多數(shù)工程項目基本都實行“分單位、分階段”的管理模式，也就是項目決策階段、設計階段和承包階段是分開的，前期主要是由設計單位的造價人員完成的，而到項目承包階段就變成了自行招標，這樣就對水利水電工程項目帶來了許多外在因素，而且水利水電工程項目施工在竣工后就必須要進行驗收階段，要由專業(yè)的驗收單位來執(zhí)行，但是我國在水利水電工程驗收方面的專業(yè)單位較少，很多驗收人員都沒有豐富的驗收經驗，真正做到整個施工全過程的咨詢單位更是少之又少，大多數(shù)咨詢公司規(guī)模較小，人員素質較差，根本不能滿足國內水利水電工程項目造價需求，所以我國對于水利水電工程造價管理人員的素質有待提高，必須要形成完整的造價管理體系，編制工程造價的方法還需要改革和完善。
2水利水電工程造價的成本控制分析
在水利水電工程項目的每個環(huán)節(jié)對于造價控制的要求也是不一樣的，主要分為建議書階段、可行性研究階段、設計階段、招投標階段、項目施工階段、竣工驗收階段等，這些階段都有各自的需求，想要做好造價控制，就必須要了解這些階段內的特征，然后制定相對應的造價標準，從而實現(xiàn)整個工程項目的成本造價控制。
3做好水利水電工程項目的造價管理的措施
3.1做好成本預算
在水利水電工程項目前期加強對成本控制的預算至關重要，要對工程項目中涉及到的各個方面都考慮全面，對一切費用進行有計劃、有組織的控制，尤其是施工周期要有明確的規(guī)定，然后按照施工設計方案有序地進行，要對施工過程中的每筆費用進行監(jiān)督。很多施工企業(yè)為了節(jié)省工程造價成本，往往都會在施工建筑材料中下功夫，用一些劣質材料代替優(yōu)質材料，其實這是錯誤的，應該加強施工過程中的材料管理，在確保工程質量的同時加快工程進度，減少不必要的浪費，這樣就可以在很大程度上節(jié)約施工成本費用。
3.2提高施工技術
一套完善的水利水電項目施工技術方案對于施工成本的控制至關重要，施工人員必須要具備較高的專業(yè)技能，對水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面，要綜合各方面的因素，然后根據工程項目的實際情況進行施工方案的制定，從而實現(xiàn)水利水電工程項目的成本控制。
水利水電工程項目施工過程中所出現(xiàn)的所有費用都必須要記錄清楚，其中包括建筑材料費、人工費、現(xiàn)場管理費用等，可以按月或者季度進行審查，掌握資金的流向，這樣就可以在日后項目竣工后更好地對成本進行動態(tài)管理。
施工方不能一味地相信施工方案，要根據現(xiàn)場實際情況而定，要有效地組織施工人員進行施工，同時要在施工過程中盡量避免建筑材料和人工的浪費，要避免建筑設備的閑置，在最大限度內有效利用起所有資源，同時要盡量一次性完工，嚴格避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.3工程竣工階段的結算
施工承包商在水利水電工程項目竣工后，必須要嚴格按照合同執(zhí)行，要配合驗收單位的造價人員進行驗收，要把施工圖紙和相關文件提前準備好，在施工過程中要做好施工記錄，要對施工過程中的每筆款項都記錄清晰，這樣就可以避免與建設業(yè)主發(fā)生經濟糾紛，要制定完善的施工造價成本管理制度，各單位人員都要認真執(zhí)行，這樣也可以為企業(yè)今后的造價管理和控制提供成功經驗。
4結語
眾所周知，水利水電工程的建設對于我國國民經濟的發(fā)展至關重要，但是水利水電工程項目在施工造價管理中存在著許多問題，本文就針對這些問題進行了詳細的分析，提出了一些改進措施，通過合理的科學技術手段加強施工成本的控制，同時也為我國工程項目造價管理提供了豐富的經驗。
參考文獻：
[1]李麗.論述水利水電工程造價管理與控制[J]，黑龍江科技信息，2014（08）.
[關鍵詞] 水電工程；造價認識；管理體系；思考
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
水利水電工程造價管理工作，是水利水電工程基建程序中的重要組成部分，貫穿于基本建設過程的始終。工程造價能否真正反映工程建設的實際情況，對國家基本建設、計劃管理及財政政策具有重要的指導意義。本文提到的水利水電工程造價相關認識及管理體系。
一、水利水電工程造價確定及控制
1. 水利水電工程建設項目工程造價的確定，應按照基本建設程序，在項目建議書、可行性研究、初步設計、招投標及建設實施、竣工驗收等不同階段，按不同的精度要求，根據相應的計價依據來計算和確定工程造價。
1.1 建筑安裝工程造價確定的基本方法一般有兩種，即實物量法和定額法。
實物量法是基于某一特定設計階段下的技術經濟條件，是在特定條件下以人工、材料、機械消耗量為基礎確定工程造價的稱謂。定額法是將按建安工程性質、部位，劃分為若干分部分項工程，完成各分部分項工程所需的人工、材料、機械消耗量預先進行規(guī)定，作為各建安工程造價確定的依據的方法。
1.2 在采用定額法確定建安工程造價時，又可分兩種方法，即單價分析法和基價法。
單價分析法是根據工程定額確定的每一單價，均應根據規(guī)定的人工、材料、機械消耗量及其價格，并考慮有關的費率計算其單價?；鶅r法是指某一城市或某一區(qū)域，根據地方有關規(guī)定編制的在該地區(qū)統(tǒng)一使用的工程單價表
2. 隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，水利工程建設全面推行項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制，作為工程控制管理的進度、質量、投資三要素之一的工程投資控制管理工作逐步完善。水利水電工程造價管理也隨之在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革，使工程造價管理專業(yè)從事后算賬發(fā)展到事先算賬，從被動地反映設計和施工發(fā)展到能主動地影響設計和施工。根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價，在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制，以節(jié)約投資，降低造價。
3. 充分做好水利水電工程建設項目前期準備工作，在初步設計之前的投資決策階段，對生態(tài)效益、社會效益、經濟效益進行客觀的、科學的投資控制，通過技術經濟比較、優(yōu)化設計方案等方法，對工程造價進行前期預控制，在項目建設前期為合理確定工程造價打下基礎，為投資決策者提供可行的參考。
4. 初步設計概算階段，按照國家關于水利水電工程初步設計報告編制的要求和現(xiàn)行有關費用標準、定額提出總概算。初步設計概算是編制工程投資計劃，投資人確定投資規(guī)模的依據。概算投資額在建設期間不能任意突破。初步設計概算編制的準確程度，直接影響著工程建設的進度。概算編制得準確，建設投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項目的順利進行。如果總概算偏低，在實施中一再突破，就會導致建設規(guī)模失控，資金籌措困難，進而影響工期和工程質量。反之，高估冒算，將對國家的基本建設整體投資計劃和建設規(guī)模帶來不良影響和損失。在此階段通過“限額設計”和“優(yōu)化方案”的方式，科學合理地解決價格波動、利率變化等市場因素造成的工程造價波動，及時掌握造價情況，做好投資控制，以解決投資失控問題。在可行性研究階段，綜合考慮可能發(fā)生的因素，盡可能減少由于設計深度不夠、考慮欠缺造成投資估算包不住概算的現(xiàn)象，以及對其后各階段的投資控制管理造成麻煩。
二、提高工程造價管理水平的方法研究
1. 建立健全造價管理機構，充分履行造價管理職能
首先，應建立健全工程造價主管部門機構及職能，充實人員，落實經費，做好造價日常管理及基礎性工作，包括信息收集及，定額測定、編制、管理及解釋，造價糾紛的仲裁及解決，造價體系的改革，工程造價人員的資質管理等。另外，施工企業(yè)也應建立健全其內部造價管理機構及職能。近年來，由于招投標制的全面實行，施工企業(yè)大多集中力量忙于工程的招投標，中標后又集中精力搞建設，而忽視了企業(yè)定額的管理，這對提高企業(yè)勞動生產率，有組織有計劃施工十分不利，同時由于缺乏企業(yè)定額作為基礎資料，也給造價主管部門編制符合本地區(qū)施工水平的定額帶來很大影響，難以提高本地區(qū)的造價管理水平。
2. 加強人才培養(yǎng)。提高人員素質
加強造價人員的培養(yǎng)也是規(guī)范造價管理的重要內容之一。由于造價專業(yè)涉及工程、政策、法律法規(guī)、計算機等多種專業(yè)，因而對從業(yè)人員的要求相當高。當前，造價專業(yè)人員的專業(yè)素質總體上還比較低，應大力加強人才培養(yǎng)，通過加大培訓力度、提高準入門檻、嚴格資質管理等手段，使造價專業(yè)隊伍能夠真正提高素質，造價管理水平才能夠真正達到一個新的水平。
3. 完善工程定額及編制規(guī)定
首先，工程造價主管部門要做大量的基礎性工作，完成定額編制所需資料及數(shù)據的測定、收集，經過整理加工，并綜合考慮社會經濟發(fā)展水平，最后還要經過一定數(shù)量的實際工程的測試，才能得出切合實際的科學定額。在實際工作中，當遇到大型工程，或者工程中某些主要項目投資所占比例非常大，對整個工程投資影響舉足輕重時，還應針對該具體工程進行該項目專門定額的測定，才能使造價真正反映實際，合理可行。
4．改進工程造價管理手段，提高管理水平
主要是指憑借計算機及網絡這種先進的管理手段，構建一個造價管理平臺，這是未來造價管理發(fā)展的方向。
4.1 首先，工程造價計算所需的基礎材料、設備價格均可從網上多方詢價，經過匯總并加工整理，形成工程基礎材料及設備預算價格；
4.2 通過與工程設計人員計算機成果聯(lián)網，形成工程量清單；
4.3 通過計算機、網絡和系統(tǒng)模塊化，可以完成多用戶同時異地協(xié)同工作，完成工程造價文件編制；
4.4 通過網絡，可以實現(xiàn)造價的審查、審核等一系列工作。
三、我國水利水電工程施工項目管理的特點
水利水電工程施工項目具有一次性和單件性的特點，因而既要承擔風險又必須發(fā)揮創(chuàng)造性。項目的創(chuàng)造性依賴于科學技術的發(fā)展和支持。水利水電工程施工項目周期長，在各個階段都有特定的任務和目標，為了保證項目目標的實現(xiàn)，在項目的實施過程中采用動態(tài)控制方法，階段性地檢查實際值與計劃目標值的差異，采取措施糾正偏差，制定的新的計劃目標值，使項目的實施結果逐步向最終目標逼近。
結語
本文通過對水利水電工程造價體系的初步探索，指出了當前造價體系各方面的優(yōu)點并有針對性地做出分析，為今后造價體系的改革提供了一種思路，以期水利水電工程造價管理工作能早日走向規(guī)范化，這對國家基本建設、對國家的投資決策都具有十分重要的意義。
參考文獻：
關鍵詞 水務工程檔案 管理工作 認識
目前的水務工程檔案管理是水務新時代構建的一項根本任務，在推動水務事業(yè)完善可持續(xù)發(fā)展目標，起到了舉足輕重的作用。
l、創(chuàng)新管理模式，以檔案管理工作為核心
檔案的管理工作是否做好，主要在于上級部門是不是有足夠的重視。目前，一些水務系統(tǒng)各個工程構建處都將檔案管理任務作為一項主要工作去開展，明確相應的責任，抓住根本問題。第一點，強化相應的保障模式。為強化對水務工程檔案管理的相關領導，各工程構建處組織了檔案管理工作領導部門，且構建了責任落實人頭制度，且匹配相關的檔案管理人員，階段性的進行任務，對所有參建部門檔案管理進行目標控制，完善檔案管理工作的規(guī)范化及模式化。第二點，要緊抓住責任落實。每一個工程構建處高度關注檔案管理責任制的分配情況，將提升檔案管理工作程度納入到常規(guī)的日程上來，把檔案管理工作及工程構建一并進行部署、分析、測檢落實。有規(guī)劃的召開相應會議，主要查找工程檔案管理工作里的一些欠缺之處，總結原因，擬定完善措施，分析下一步做好檔案管理工作的措施，還要形成檔案管理工作，全面重視、整體規(guī)范，分層落實的工作理念。第三點，加強物質保障工作。為滿足水務工程檔案管理工作的相應需求，各工程構建處從經濟的幫助、設備匹配等方面提供大力支持。保障檔案管理工作能夠順利的進行。還要撥出專款進行配置專用電腦及辦公自動化等相應設施，用以提高檔案管理模式與新時代進行接軌。
2、完善運行機制，保障檔案管理規(guī)范進行
總的來說，水務工程檔案也是水務構建階段的實際寫照。在全新的態(tài)勢下要持續(xù)更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相關文件，綜合工程構建階段出現(xiàn)的實際狀況，加快水務工程構建檔案全面信息化管理，完善水務工程檔案資源儲備以及網絡化、管理模式合理化。
強化水務工程檔案規(guī)范統(tǒng)一、且對所有檔案進行統(tǒng)一的標準、模式化的管理，找到核心點、分層次、分階段的加以實施，要做到水務工程檔案完整、無誤，推動水務工程檔案管理的全面進程。
3、強化業(yè)務培訓，提升檔案管理能力
要推動水務工程檔案團隊的構建，這樣才可以做好檔案管理工作。一般來說水務工程檔案管理波及的范圍較寬，且具有一定的專業(yè)性，對技術的需求也很高。檔案管理工作人員的素質的好壞，從根本影響著檔案管理層次水平，同時也影響了工程檔案全面的質量，以及一系列管理效益。想要做好檔案管理工作，核心問題就是要有一支業(yè)務水平極強、且工作氛圍極佳、團結向上，有凝聚力的檔案專業(yè)管理隊伍。為達到完成工程檔案全面規(guī)范化的需要，要對檔案工作人員實施業(yè)務知識深造，不但要學習檔案管理的相關知識，更要學習檔案管理的相關法規(guī)、深入的學習檔案全面信息化、水務工程構建等一系列技術，掌握在水務工程構建階段會出現(xiàn)哪些種類的文件資料，哪一種類型屬于有保存及使用價值的，要輔助檔案工作人員全面了解文件資料的整理、分配以及保管的措施。
4、重視開發(fā)利用，提升檔案使用價值
完善水務工程檔案管理，終極目標就是要全面利用檔案為宿遷水務領域的進程所服務。對檔案要進行有效地管理，針對水務工程構建有一定的實際概念及使用意義。水務工程檔案材料是在工程構建過階段形成的，明確的記錄了工程進行的各一個階段的狀態(tài)。工程資料一經的完成，就會為工程建設以及管理做好鋪墊，尤其是在工程建設階段起到舉足輕重的作用。
結論
經過對檔案管理分析及實踐中，深刻的感受到收集有價值的材料是完善檔案管理的核心內容，是拓展檔案資源信息、完善信息服務的一個途徑。還要讓水務工程檔案管理工作的順利開展，提升服務能力及服務品質，水務工程檔案管理模式化、系統(tǒng)化是不可缺少的環(huán)節(jié)。檔案管理工作程度是評定水務工程管理能力的一項硬指標。在一線工作的檔案工作人員還要抱有高度的敬業(yè)精神以及過硬的業(yè)務素養(yǎng)，為做好本職工作打下堅實的基礎。
參考文獻：
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[3]詹卡.水務工程檔案庫存管理問題初探[J].檔案時空，2012，21（04）：18-22.
[4]王英.淺談信息化時代下的水利工程檔案管理[J].河南科技，2011，19（01）：101-103.
關鍵詞：水電；工程檔案；管理
作者簡介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開發(fā)有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開發(fā)有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）
中圖分類號：G27?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0122-02
我國水電資源豐富，理論蘊藏量居世界首位。近年來，水電開發(fā)迅猛，2010年8月，全國投產裝機容量超過了2億kW。隨著水電項目投資的加快，對水電項目工程檔案的科學、規(guī)范管理也需要及時跟進。水電工程檔案作為基本建設工程檔案的重要組成，是企業(yè)檔案的工作主要內容，是工程管理的重要部分。完整、準確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案，實現(xiàn)檔案能夠對水電項目真實有效記載，不僅是檔案服務于整個項目建設周期、規(guī)避諸多風險的要求，也是工程投產后安全經濟運行、維護各方權益的需要，更是積累社會發(fā)展成果財富的需要。
一、工程檔案的概念及水電項目工程檔案的特點
工程檔案是指建設項目從醞釀、決策到建成投產及項目后評價整個活動過程中形成的，具有保存利用價值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實歷史記錄，又稱基建工程檔案或項目檔案。
水電項目工程檔案是基建工程檔案的重要構成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設的長周期性、嚴格的建設程序性、多學科跨專業(yè)性，決定了水電工程檔案內容豐富、數(shù)量龐大等特性，具有綜合性強、形成周期差異大、形成時機性強、文書與科技檔案相互滲透等特點。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項目管理的重要內容，也是水電項目竣工驗收前必須完成的單項驗收工作之一。
二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內容
水電項目工程檔案基本上分為項目專項評價檔案、設計成果檔案、招標投標及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設備儀器檔案、工程財務檔案、往來文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構成內容是管好水電工程檔案的前提。
1.項目專項評價檔案
按照國家有關建設項目管理規(guī)定，項目前期和后期主要進行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質災害、占壓礦藏、并網審查、取水、地震、安全評估及部分項目竣工單項驗收，按照項目屬地原則逐級上報和下批文件。上述專項報告和審批文件是項目合法性資料，須完整歸檔。
2.設計成果檔案
項目總體規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計報告及按項目規(guī)模審批權限的報批文件；施工圖、設計變更、專業(yè)模型試驗、地質、地形和地貌測繪報告等設計基礎成果資料。
3.招投標、合同檔案
招投標檔案是對從招標公告開始到中標通知發(fā)出整個招標活動過程的反映，主要由招標文件、投標文件、招評標組織機構、評標辦法、會議制度、會議記錄、澄清函、評標報告等組成。按照規(guī)定，投標文件一般只歸檔已中標單位的投標文件，對于未中標者的投標文件在項目竣工三年后自行銷毀。為全面反映招投標過程，應將未中標單位的投標報價附于開標記錄后進行永久歸檔。
合同檔案包括合同會簽單、談判紀要，補充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權書。
4.移民征地檔案
移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測、勘驗報告、報批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補償費發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補償費發(fā)放表需寫明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機構分別造冊，三者應相互對應，形成有效閉環(huán)，便于檔案檢索利用。
移民檔案記錄了移民工作的全過程，是移民工作驗收的基礎和憑據[3]，是水電工程檔案管理的難點。
5.建筑安裝工程檔案
建筑安裝工程是水電工程檔案的重點，直接反映工程質量、進度、造價、安全、監(jiān)理、階段驗收、竣工圖等內容。
（1）質量管理文件。工程質量文件是基本建設項目檔案的主體，案卷數(shù)量約占項目檔案的80%左右，歸檔需經施工、質量監(jiān)督、監(jiān)理三方對文件齊全、完整、準確情況和案卷質量進行會審。主要有三部分：
基礎部分——質量控制體系建設，包括技術負責人、三檢人員名單及資質的質量控制機構；測量成果；施工技術要求；施工組織設計、施工方案及其監(jiān)理人批復等資料。
原材料、建筑成果檢測檢驗——原材料（構配件）進場報驗（包括出廠試驗報告、合格證，工地復檢材料并報監(jiān)理人審批后使用）、成品（半成品）現(xiàn)場檢測檢驗及其橫向檢驗；取芯試驗報告。
過程控制部分——分項質量驗收、單元工程、分部工程、單位工程、單項工程質量評定，單位（單項）工程移交申請及鑒定書。分項驗收是質量控制最底層環(huán)節(jié)，以土建砼工程為例，主要由基礎面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過程控制資料按照從高到低的層次順序關系依次為：過程控制資料—單項工程評定資料—單位工程評定資料—分部工程評定資料—分項工程評定資料。
（2）進度控制文件。項目開工申請及開工令、依據合同文件編制的總進度計劃、階段進度計劃、進度分析資料及計劃調整資料，計劃在執(zhí)行過程中的專題會議紀要。以上資料均需監(jiān)理人審查批準。
【關鍵詞】水利水電工程；管理；存在問題；對策
前言：在水利水電工程施工中，如何加強工程質量是水利水電工程的關鍵。但是，由于水利水電技術存在高低，直接影響著質量。所以，在施工中，如何加強水利水電工程管理，對提高施工質量有著重要的作用。
1 水利水電工程管理中存在的問題
1.1 沒有明確管理目標
水利水電工程管理目標不明確主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是部分水利工程建設單位的設計施工工作與監(jiān)理工作為同一部門完成，使得水利工程建設職責不明，甚至會因地方保護主義而影響到其管理。另一方面，水利工程項目建設管理關系較為混亂，各部門負責的管理工作非常煩瑣，無法對水利工程質量進行深入管理。
1.2 沒有執(zhí)行建設程序
水利水電工程建設對社會民眾生活有著直接的影響，投入資金也較大。但是由于水利工程的性質為公益性，資金的來源主要依靠國家的撥款，建設單位工作的中心主要集中在投入資金的合理應用上，而忽視對水利工程質量的管理。
1.3 施工過程缺乏有效控制
在水利水電工程施工的過程中，很多施工單位對工程施工的過程缺乏嚴格控制，沒有依據施工計劃選擇正確的施工工藝，使得工程施工工藝無法滿足工程質量的標準和要求。同時，在水利工程的施工過程中，很多施工單位沒有認真準備工程施工資料，以及進行生產性的試驗。
2 改變水利水電工程管理現(xiàn)狀的對策
2.1 統(tǒng)一思想認識，轉變管理觀念
由于水利水電工程建設項目主要由國家投資，因此工程建設項目質量管理的關鍵是領導對管理工作的思想認識和管理觀念，這直接影響到水利水電工程項目建設工作的開展情況。首先，領導需要認識到水利水電工程質量管理的重要性，將水利水電工程管理工作的重點轉移到質量管理中，堅持以質量管理求發(fā)展的思想觀念，保障水利水電工程管理工作的順利開展。其次，施工單位在水利水電工程建設中，需要在保障水利水電工程施工質量的基礎上，追求經濟效益的最大化，將質量管理作為管理工作的重心所在，使質量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個過程。
2.2加大宣傳力度，拓寬宣傳途徑
由于我國的水利水電工程項目建設起步較晚，社會民眾對水利水電工程的管理沒有全面認識，因此加大對水利水電工程管理的宣傳力度對提高水利水電工程管理水平有著積極的作用。首先，水利水電工程管理的宣傳需要抓住合適的時機，以加強宣傳的效果。例如水利水電工程管理部門可以借助“中國水周”和“世界水日”等節(jié)日的影響力和號召力，加大對水利水電工程管理重要性的宣傳，使社會民眾對水利水電工程管理有清晰的認識和了解，從而使水利水電工程管理觀念深入人心。其次，水利水電工程管理的宣傳需要采取多種方式，拓寬宣傳的途徑，使更多群眾加入到水利水電工程管理工作中。例如水利水電工程管理部門可以組織開展水法規(guī)咨詢、水利水電成果展、水利水電知識競賽、萬人簽名關注水利水電、散發(fā)水利水電工程管理宣傳資料等方式，將水利水電工程管理滲透到人們的日常生活中，從而提高人們的水利水電工程管理意識。最后，水利水電工程管理的宣傳需要選擇合適的宣傳地區(qū)，擴大宣傳范圍。城市地區(qū)對與水利水電工程管理的認識較多，管理觀念也較強，而基層鄉(xiāng)村對水利水電工程管理的認識較為薄弱。
2.3完善監(jiān)督制度，落實管理責任
水利水電工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障，需要對管理制度的執(zhí)行進行嚴格的監(jiān)督，落實各項管理責任。水利水電工程管理部門可以采取如下管理措施：①完善獎懲制度，對水利水電工程管理人員的工作業(yè)績進行全面考核，恪盡職守、表現(xiàn)突出者給予適當?shù)莫剟睿?、表現(xiàn)較差者給予必要的懲處。②完善監(jiān)督機構，注重對水政監(jiān)察與工程監(jiān)督機構的建設，使其擔負起轄區(qū)內水利水電工程項目的日常管理工作，保障水利水電工程管理機制正常運轉。③完善管理工作規(guī)章制度，例如《水政監(jiān)察巡查制度》《水政監(jiān)察大隊考核辦法》和《水利水電工程管理暫行規(guī)定》等，確保水利水電工程管理工作有章可循。④建立舉報制度。水利水電工程管理工作需要各級管理部門的協(xié)調和彼此監(jiān)督，以形成管理權力的制約與平衡。同時，為了避免因管理真空而出現(xiàn)違法事件，提高工程管理質量和水平，水利水電工程管理部門需要建立舉報制度，鼓勵社會民眾積極反應水利水電工程管理中存在的違法亂紀情況，使更多人參與到水利水電工程管理和監(jiān)督工作中。
2.4 注重施工管理，提高管理者素質
首先，施工單位需要提高施工人員的素質，強化施工人員的專業(yè)技能，使其可以按照施工工藝和操作標準進行施工，正確操作施工設備和施工機械，利用先進的施工技術和現(xiàn)代化的管理制度，以保證水利水電工程施工的質量，為水利水電工程建設管理奠定堅實的基礎。其次，水利水電工程管理單位需要培養(yǎng)和引進管理人才，借鑒先進的管理經驗和管理模式，提高管理人員的責任意識和質量意識，加強對管理人員業(yè)務能力和管理能力的培訓，確保管理人員的綜合素質經過考試考核合格后，才能參加管理工作。最后，水利水電工程管理部門需要與水利水電專業(yè)高校加強合作，聘請水利水電工作人員給管理人員進行專業(yè)培訓，與高校的專業(yè)水利水電人員進行管理問題和水利水電問題的溝通交流，咨詢專業(yè)的水利水電管理問題，從而全面提高水利水電工程管理的水平。
2.5實行“市場形成價格”制度
首先，企業(yè)在工程施工之前必須做出合理有效科學的工程造價，可以采取“實物量法”進行制定工程造價，結合市場實際價格水平與企業(yè)自身實際，制定出符合工程項目與企業(yè)實際具體情況的合理可行的工程造價。其次企業(yè)要完善制度管理，建立企業(yè)定額制度。企業(yè)要根據國家有關工程項目的規(guī)定，結合企業(yè)本身的設備條件、技術水平、人員素質、管理機構、組織形式等方面制定出完善的內部管理制度，提高工程管理水平。最后，企業(yè)在工程材料采購方面，要建立有效的詢價、采購體系，這樣企業(yè)就可以掌握市場價格信息，能夠了解工程短期甚至中期的材料價格走勢，對價格進行有效的預測分析，使得企業(yè)能夠減少在報價方面出現(xiàn)的風險。
2.6加強工程全面質量管理
對于一項工程來說，一般會有工程的建設方、設計方、監(jiān)理方和施工方，這四方必須緊密配合，有效協(xié)調，共同加強質量管理工作，以求提高工程質量，實現(xiàn)工程效益最大化。要在企業(yè)全體員工中普及工程質量管理的重要性與必要性，使得全體員工具備質量意識與風險意識，以自己的實際行動做好質量管理工作，保障工程的質量，創(chuàng)造出優(yōu)質的工程項目。
3 結語
總之，水利水電工程建設關系到社會民眾的安居樂業(yè)和水利水電工程覆蓋區(qū)域的經濟發(fā)展，其管理的重要性不容忽視。只有政府部門制定完善的法律法規(guī)作為保障，領導轉變管理意識，管理部門完善管理制度和注重水利水電工程管理宣傳，才能切實保障水利水電工程管理的思想深入人心，使更多的社會力量投入到水利水電工程管理工作中，從而發(fā)揮水利水電工程建設的作用和價值。
參考文獻：
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[2]谷雅敏.建筑施工企業(yè)項目成本管理分析與研究[J].鐵路工程造價管理，2010（2）.
關鍵詞： 水利水電工程; 施工質量; 質量控制; 重要性; 要點;
Abstract： With the rapid development of water conservancy and hydropower career in China, the number of water conservancy and hydropower projects is increasing. For how to ensure the construction quality of water conservancy and hydropower projects, it is very important to do a good job in quality control. From the current overall situation of the construction quality control of water conservancy and hydropower projects, although it has made progress compared with the past, it still has shortcomings. This paper studies and discusses it. Based on the brief analysis of the importance of construction quality control of water conservancy and hydropower projects, this paper mainly analyzes the existing problems, and puts forward the working points on how to do a good job in the construction quality control of water conservancy and hydropower projects.
Keyword： water conservancy and hydropower projects; construction quality; quality control; importance; key points;
1、 引言
隨著我國經濟的快速發(fā)展，我國對水利水電事業(yè)給予了高度重視，特別是在我國更加高度重視水利水電工程建設的今天，對水利水電工程施工質量提出了新的更高的要求，需要大力加強質量控制體系建設，并且要提高質量控制的整體水平。從當前水利水電工程施工質量控制的整體情況來看，盡管與過去相比有了一定的進步和提高，而且也取得了一定的成效，但由于種種原因，水利水電工程施工質量控制仍然存在很多問題和矛盾，特別是在開展施工的過程中還存在對質量控制重視不足的問題，在很大程度上制約了水利水電工程施工的有效推進。因此，在開展水利水電工程施工的過程中，要對施工質量控制的重要性有清醒的理解和認識，并且堅持問題導向和系統(tǒng)思維，著眼于解決水利水電工程施工質量控制存在的問題，采取切實有效的方法加強水利水電工程施工質量控制，努力提升水利水電工程施工的整體水平。
2 水利水電工程施工質量控制的重要性
水利水電工程普遍規(guī)模較大，而且很多水利水電工程施工難度較大，只有大力加強施工質量控制，才能使水利水電工程取得更好的成效。這就需要在開展水利水電工程施工的過程中，深刻認識到優(yōu)化和完善水利水電工程施工質量控制的重要性，從而在開展水利水電工程施工的過程中更加重視施工質量控制并取得突破。通過大力加強水利水電工程施工質量控制工作，能夠使水利水電工程更具有科學性，如在檢查的過程中切實加強對“人”的控制，進一步健全和完善檢查人員培訓機制，提高其專業(yè)能力，進而使水利水電工程施工取得更好的成效；通過大力加強水利水電工程施工質量控制工作，還有利于提高水利水電工程施工的整體水平，如通過有效的方法和措施解決施工技術自身存在的缺陷，使施工技術得到優(yōu)化和提升；通過大力加強水利水電工程施工質量控制工作，有利于更有效地解決施工過程中存在的問題，并采取有效的措施進行優(yōu)化，進而能夠更有針對性地加以整改和落實，最終更有效地保障水利水電工程的施工質量。總之，在開展水利水電工程施工的過程中，只有大力加強施工質量控制工作，才能使水利水電工程取得更好的成效，既有利于保障質量，也有利于確保進度，更能夠強化安全。
3、 水利水電工程施工質量控制存在的問題
從水利水電工程施工質量控制的整體情況來看，盡管絕大多數(shù)企業(yè)對此都給予了一定的重視，但在具體的實施過程中仍然存在一些不足之處，導致水利水電工程施工質量控制受到了影響。有的單位在開展水利水電工程施工質量控制方面缺乏理念創(chuàng)新，不注重落實“以人為本”理念，在施工質量控制方面缺乏系統(tǒng)的設計和科學的安排，特別是不注重“人”這個關鍵因素，在對施工人員進行質量方面的教育培訓不到位，導致出現(xiàn)了很多質量問題；有的單位在開展水利水電工程施工質量控制方面缺乏體系建設，對施工質量控制工作的全面性、全員性、全程性建設缺乏科學設計和系統(tǒng)安排，同時，也沒有建立比較完善的水利水電工程施工質量控制制度，制度的執(zhí)行力也相對薄弱，這必然會導致水利水電工程施工質量控制無法取得實實在在的成效；有的單位在開展水利水電工程施工質量控制方面缺乏模式創(chuàng)新，仍主要采取傳統(tǒng)的控制模式，在應用信息技術等諸多方面不夠到位，而且也沒有建立水利水電工程施工“風險點”監(jiān)測機制，直接導致水利水電工程施工質量控制的針對性不強，進而制約了水利水電工程施工質量控制工作向縱深開展。
4 、水利水電工程施工質量控制的工作要點
4.1、 創(chuàng)新水利水電工程施工質量控制理念
創(chuàng)新是進步的靈魂，理念是行動的先導。在開展水利水電工程施工的過程中，經常會出現(xiàn)質量問題，深入分析其原因，主要包括施工人員自身水平所限、缺少有效的質量管理工作、施工設備自身存在技術缺陷，等等。這就需要進一步創(chuàng)新水利水電工程施工質量控制理論，只有這樣，才能使水利水電工程施工質量得到保障。因而，應當深刻認識到加強和改進水利水電工程施工質量控制重要性的認識，并采取切實有效的措施加以優(yōu)化。在具體的實施過程中，應當把水利水電工程施工質量控制上升到戰(zhàn)略層面，著眼于提升水利水電工程整體水平，進一步優(yōu)化和完善施工質量控制機制，切實抓好“人”這個重要因素，在保證施工技術、施工材料、施工設備質量的基礎上，切實加強對水利水電工程施工人員的教育和培訓，最大限度提高其專業(yè)素質、職業(yè)精神和道德水準，進而使其在開展水利水電工程施工的過程中更加重視質量。
4.2 、完善水利水電工程施工質量控制體系
對于開展水利水電工程施工質量控制來說，要在健全和完善施工質量控制體系方面狠下功夫，努力使施工質量控制更具有系統(tǒng)性、全面性和效能性。在具體的實施過程中，應當大力加強組織體系建設，加強對水利水電工程施工質量控制的組織和領導，強化水利水電工程施工資源的有效融合，確保水利水電工程施工設備等的安全性和可靠性。完善水利水電工程施工質量控制體系，還要進一步健全和完善水利水電工程施工質量控制制度，并且牢固樹立“三全原則”，即在全面控制、全員控制、全程控制方面狠下功夫，同時，要進一步強化水利水電工程施工質量控制制度的執(zhí)行力建設，努力使施工質量控制制度發(fā)揮更加積極有效的功能和作用。在完善水利水電工程施工質量控制體系的過程中，要構建多元化的資源綜合利用體系，如施工單位應當加強與監(jiān)理單位的戰(zhàn)略合作，彌補自身在水利水電工程施工質量控制方面的不足。
4.3、 優(yōu)化水利水電工程施工質量控制模式
對于開展水利水電工程來說，要想更加有效地做好施工質量控制工作，要進一步優(yōu)化水利水電工程施工質量控制模式，最大限度提升有效性。在具體的實施過程中，應當大力推行“互聯(lián)網+水利水電工程”模式，將信息技術、網絡技術、智能技術等應用于水利水電工程當中，如運用計算機系統(tǒng)特別是大數(shù)據技術對水利水電工程施工進行全過程跟蹤，進而對如何更有效地開展水利水電工程施工質量控制作出科學安排，通過“可追溯性”建設，強化管理人員、施工人員等方方面面人員的責任意識。優(yōu)化水利水電工程施工質量控制模式，也要進一步強化風險控制，如建立水利水電工程施工質量“風險點”監(jiān)測機制，加強監(jiān)督檢查，強化風險管理工作。要進一步優(yōu)化和完善水利水電工程施工質量控制方法，除了要建立專門的“項目部”之外，也要在水利水電工程施工質量控制方面進行科學設計與謀劃，如建立目標責任制、加強水利水電工程施工質量管理的激勵和約束等，從而使其發(fā)揮較好的質量控制作用。
5 、結語
綜上所述，加強水利水電工程施工質量控制具有十分重要的意義，既有利于進一步提升水利水電工程單位的施工能力，同時，也能夠為水利水電工程施工取得更好的成效創(chuàng)造良好的條件。這就需要在開展水利水電工程施工的過程中，一定要深刻認識到施工質量控制的重要性，采取切實有效的措施提升施工質量控制水平，重點在創(chuàng)新水利水電工程施工質量控制理念、完善水利水電工程施工質量控制體系、優(yōu)化水利水電工程施工質量控制模式等諸多方面努力，推動水利水電工程施工質量控制取得更好成效。
參考文獻
[1]王龍.水利水電工程管理及施工質量控制問題分析[J].農業(yè)科技與信息,2020(16):118-119.
