時(shí)間：2023-06-21 09:14:35
序論：在您撰寫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
本文詳細(xì)闡述了白城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并探討了今后發(fā)展的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：
白城市；蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；建議
蔬菜產(chǎn)業(yè)作為白城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效都起到了非常重要的作用。目前，經(jīng)過多年的努力，白城市蔬菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，基本形成了三大生產(chǎn)格局：一是以保護(hù)地生產(chǎn)精細(xì)菜和雪寒韭菜、羊角蔥等特色菜為主的生產(chǎn)基地；二是以保護(hù)地生產(chǎn)大路品種以及露地生產(chǎn)夏、秋菜為主的生產(chǎn)基地；三是以生產(chǎn)薯類、大蔥、紅干椒等為主的專業(yè)化生產(chǎn)基地。但是按照白城市提出的“到2020年，溫室、大棚面積發(fā)展到10萬畝，把白城市打造成‘吉西蒙東’蔬菜生產(chǎn)基地”的奮斗目標(biāo)，還需要做出更大的努力，采取更積極的措施。
1現(xiàn)狀與問題
自吉林省蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程實(shí)施以來，白城市蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截至2015年底，全市蔬菜總種植面積達(dá)到23.55萬畝，較2014年增加2.95萬畝，其中保護(hù)地蔬菜面積由6.7萬畝增加到8.12萬畝，增加了1.42萬畝，溫室、大棚數(shù)量由8.51萬棟增加到9.54萬棟，增加了1.03萬棟；產(chǎn)量達(dá)到了55萬噸，較2014年增加5萬噸；產(chǎn)值達(dá)到13億元，較2014年增加1.21億元；面積在50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園區(qū)達(dá)到77個(gè)，而且規(guī)模逐漸擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化程度逐年提高，蔬菜產(chǎn)量及菜農(nóng)的收入也在逐年增加。2015年，全市棚膜經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.52億元，純收入4.58億元。從全市整體看，1畝溫室平均純收入4.5萬元左右，1畝大棚平均純收入1.5萬元左右，而種植玉米每畝平均純收入0.07萬元左右，種植水稻每畝地平均純收入0.12萬元左右。棚膜經(jīng)濟(jì)作物的效益與種植其他作物相比，優(yōu)勢明顯。當(dāng)前，白城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)氤掷m(xù)健康發(fā)展的快車道，總體形勢向好，但在生產(chǎn)實(shí)踐中仍然存在一些不容忽視的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。一是個(gè)別縣對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的重視不夠。距離把白城市建設(shè)成為“吉西蒙東”重要蔬菜生產(chǎn)基地還有很大差距；二是有些已建成的園區(qū)以及一些合作社或協(xié)會(huì)的作用沒有得到完全發(fā)揮；三是蔬菜及食品安全問題沒有真正提到正式日程上來，沒有落到實(shí)處；四是品牌意識(shí)淡薄，沒有拿得出手的名牌。
2建議與對(duì)策
2.1要堅(jiān)定不移地實(shí)施全市蔬菜工作會(huì)議上提出的發(fā)展規(guī)劃
各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展蔬菜園區(qū)建設(shè)，借著省農(nóng)委提出的“蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程”的契機(jī)，充分利用上級(jí)政策發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，完善白城市蔬菜園區(qū)建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。2.2要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社的作用要借鑒平臺(tái)鎮(zhèn)紅塔村的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，快速推進(jìn)發(fā)展步伐。紅塔村的雪寒韭菜從2004年開始引進(jìn)種植，2008年開始規(guī)劃建設(shè)雪寒韭菜園區(qū)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社。該村的農(nóng)民經(jīng)過多年的生產(chǎn)實(shí)踐，總結(jié)出一套完整的種植技術(shù)，也積累了豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營的致富模式。合作社組織農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)實(shí)施“五統(tǒng)一”管理模式，即“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格和統(tǒng)一銷售”。在2009年10月份申請(qǐng)了“雪寒牌”商標(biāo)，從此，紅塔村成了遠(yuǎn)近聞名的韭菜屯，其種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場影響力也不斷提升，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到烏蘭浩特、齊齊哈爾、沈陽等外?。▍^(qū)）市場。雪寒韭菜不但成為洮北區(qū)棚膜蔬菜生產(chǎn)的一道靚麗的風(fēng)景線，在全省享有盛名，并且在全省的棚膜經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
2.3要建立健全產(chǎn)地?zé)o公害監(jiān)督體系，完善檢測手段
無公害蔬菜的宣傳和產(chǎn)地?zé)o公害監(jiān)督是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，絕不能掉以輕心，相關(guān)部門要真正把這項(xiàng)工作提到正式日程上來。目前，長青批發(fā)市場已成為滿足本市居民購買蔬菜的零售點(diǎn)，而保勝市場是市內(nèi)唯一一家大型蔬菜批發(fā)市場，具有優(yōu)越的地理?xiàng)l件，交通四通八達(dá)。據(jù)調(diào)查，每年市場內(nèi)的物流量達(dá)50萬噸，其中淡季外進(jìn)蔬菜達(dá)20萬噸，地產(chǎn)菜在市場內(nèi)的交易量達(dá)30萬噸（包括部分外銷量和本地批發(fā)、零售量）。所以，建議在市場內(nèi)建立無公害蔬菜檢測站，設(shè)置監(jiān)督崗，隨時(shí)對(duì)進(jìn)出產(chǎn)品進(jìn)行檢測，作為蔬菜進(jìn)出的把關(guān)口，把監(jiān)督和檢測工作真正落到實(shí)處。
2.4各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜村要依靠各自獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，打造自己的品牌
1.扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略———籃球職業(yè)化發(fā)展的前提
改革開放以前，在人們的意識(shí)中,興辦體育事業(yè)是政府行為，主要靠國家撥款和依靠行政手段辦體育。因而，造成了社會(huì)參與體育的積極性、創(chuàng)造性不夠，體育工作的效率、效益不高，體育事業(yè)發(fā)展的后勁和活力不夠，從而影響了體育事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢，而籃球產(chǎn)業(yè)的開展更無從談起。這一時(shí)期的戰(zhàn)略選擇應(yīng)主要以扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為主，主要是政治體制改革及完善體育管理體制。以大力普及群眾性體育運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)、以增加體育人口比例為運(yùn)行手段、以發(fā)展相關(guān)體育配套設(shè)施為依托、以滿足人們對(duì)體育物質(zhì)文化和精神文化的需求為終點(diǎn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)、籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.增長型戰(zhàn)略———籃球職業(yè)化發(fā)展的必然選擇
籃球運(yùn)動(dòng)的大力普及和籃球人口比例的不斷增大，再加上體育物質(zhì)條件的不斷改善，導(dǎo)致人們參與或觀看籃球運(yùn)動(dòng)的熱情不斷增強(qiáng)。同時(shí)，隨著新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛性和產(chǎn)業(yè)化，愈來愈多的商家把發(fā)展眼光聚集到籃球運(yùn)動(dòng)上。媒體與籃球的結(jié)合、廣告效應(yīng)的增加，致使有些商家與籃球組織結(jié)盟，或者直接創(chuàng)辦籃球運(yùn)動(dòng)實(shí)體，再加上西方發(fā)達(dá)國家籃球職業(yè)聯(lián)盟的成功運(yùn)行，迫使人們重新審視當(dāng)前籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。于是職業(yè)化———這一西方舶來品便涌向了前臺(tái)，1995年，拉開了我國籃球產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化的序幕。1999年，中國籃球管理中心的成立，標(biāo)志著我國籃球產(chǎn)業(yè)增長型戰(zhàn)略的開始。通過籃球管理中心和各個(gè)俱樂部的不懈努力，籃球市場初見雛形，成績令人矚目。
3.防御型戰(zhàn)略———籃球職業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力
以1995年開始的CBA職業(yè)籃球聯(lián)賽為突破口，我國籃球產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展快車道，與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)也呈幾何級(jí)的發(fā)展速度遞增。但是受制于我國競技體育體制的制約，雖然籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框架已日漸清晰，但很多自身存在的問題并沒有完全解決。比如，CBA聯(lián)賽的管理仍然是政府壟斷下自上而下強(qiáng)制性的垂直管理模式；與CBA產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)聯(lián)盟和體育中介缺乏；與CBA發(fā)展相適應(yīng)的賽事經(jīng)營（轉(zhuǎn)播權(quán)、標(biāo)志產(chǎn)品、贊助商、廣告商的開發(fā)）還存在產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不力的問題；高水平外援和外教的引進(jìn)和管理還不完善。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我國籃球產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，而防御型戰(zhàn)略的實(shí)施，可以解決我國籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。
4.多種經(jīng)營型戰(zhàn)略———籃球產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化和社會(huì)化的必然趨勢
以2004年取消籃球聯(lián)賽升降級(jí)制，實(shí)行南北分區(qū)的主客場比賽和“北極星”計(jì)劃的實(shí)施，標(biāo)志著我國籃球聯(lián)賽提升為真正的職業(yè)聯(lián)賽。具體表現(xiàn)在：新聯(lián)賽為中國籃協(xié)和各俱樂部共同擁有，聯(lián)賽由過去籃協(xié)一家辦變?yōu)榇蠹肄k；追求籃球、文化和娛樂的有機(jī)融合；商務(wù)開發(fā)采用專業(yè)化的運(yùn)作方式，聯(lián)賽和各俱樂部的品牌價(jià)值、盈利能力和財(cái)政實(shí)力顯著提高；沒有升降級(jí)，參賽俱樂部數(shù)量和賽程逐步擴(kuò)大；各俱樂部擁有功能齊備、環(huán)境舒適的體育館和相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施；后備力量培養(yǎng)體系完善，后備人才的數(shù)量和質(zhì)量都有顯著提高；競技運(yùn)動(dòng)水平穩(wěn)步提高，明星球員不斷涌現(xiàn)。這些措施的實(shí)施，為我國籃球職業(yè)聯(lián)賽的不斷完善提供了條件，也為籃球產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營提供了契機(jī)，我國籃球產(chǎn)業(yè)開始邁入了多種經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略軌道。
二、促進(jìn)我國籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略與建議
1.策略
（1）S類策略。
我國籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境為依托，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，并服從和服務(wù)于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。以穩(wěn)步提升的綜合國力和體育產(chǎn)業(yè)增加值的提高為發(fā)展根本；修建高規(guī)格、多用途、數(shù)量巨大的籃球體育場館為平臺(tái)，發(fā)揮我國傳統(tǒng)文化的后發(fā)優(yōu)勢；堅(jiān)決貫徹科技興體的發(fā)展理念，努力提供高質(zhì)量的籃球產(chǎn)品，繼續(xù)提高籃球后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量；加大國際間的籃球交流，不斷整合國際、國內(nèi)籃球資源，完善具有我國特色的籃球發(fā)展模式；結(jié)合現(xiàn)有條件，提高籃球產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)籃球產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
（2）W類策略。
不斷完善以中國特色政治管理體制為主導(dǎo)的職業(yè)籃球管理模式，理順管理體制，健全籃球俱樂部制度；改善和提高籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本多元化，為籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障；積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與籃球產(chǎn)業(yè)的積極性，聘用專業(yè)的市場營銷和市場開發(fā)公司，加快籃球產(chǎn)品輸出的多元化，提高資源利用率；積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)其他競技體育職業(yè)化發(fā)展方式的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大居民的籃球消費(fèi)市場份額；加強(qiáng)籃球產(chǎn)業(yè)法制化建設(shè)進(jìn)程，努力提高籃球產(chǎn)業(yè)管理者和經(jīng)營者的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，充分研究和解決籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)踐問題，不斷增強(qiáng)依法治體、依法管體的執(zhí)行力度。
（3）O類策略。
確立科學(xué)發(fā)展的理念，依托體育強(qiáng)國的建設(shè)機(jī)遇，認(rèn)清形勢，正視挑戰(zhàn)。通過提高籃球競技運(yùn)動(dòng)水平和立足本土、走市場化發(fā)展道路，進(jìn)一步推動(dòng)CBA聯(lián)賽的職業(yè)化進(jìn)程；在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，大力提升我國籃球競賽表演市場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，充分利用優(yōu)良的社會(huì)人文環(huán)境和CBA職業(yè)聯(lián)賽的世界知名度，引進(jìn)技術(shù)過硬、素質(zhì)能力高和專業(yè)性強(qiáng)的國際專門人才；以信息技術(shù)的飛躍發(fā)展為契機(jī)，不斷更新產(chǎn)業(yè)效能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，讓高新技術(shù)的運(yùn)用為籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
（4）T類策略。
大力加強(qiáng)依法治體、依法管體的法制化進(jìn)程，并結(jié)合籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開展積極有效的立法工作。以國內(nèi)籃球消費(fèi)市場為主體，不斷增強(qiáng)民族企業(yè)的產(chǎn)品競爭力；制定相關(guān)的籃球產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，把籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入依法治理范疇；不斷增強(qiáng)籃球競賽表演市場和制造業(yè)的競爭力，滿足人民群眾對(duì)于高品質(zhì)體育精神的追求；積極引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)附加值小的先進(jìn)技術(shù)，不斷加大科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度，為我國籃球產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展提供保障。
2.建議
（1）我國籃球產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展路徑的選擇，必須依托現(xiàn)階段良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以國家體育產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)為根本，切實(shí)發(fā)展適合自身特點(diǎn)、具有中國特色可持續(xù)發(fā)展的籃球產(chǎn)業(yè)。
（2）加快體育體制改革的步伐，進(jìn)一步完善籃球產(chǎn)業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮政府管理部門的宏觀指導(dǎo)作用，突出籃球產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的自我市場行為，增強(qiáng)CBA職業(yè)聯(lián)賽的品牌意識(shí)，實(shí)行多元化經(jīng)營模式。
（3）增強(qiáng)籃球產(chǎn)業(yè)的法制化建設(shè)進(jìn)程，加大依法管體、依法治體的力度，切實(shí)滿足人們對(duì)于高質(zhì)量籃球產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)需求和精神需求。增強(qiáng)民族企業(yè)的國際競爭力，加大高新技術(shù)和科技成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化力度，使科技興體的理念貫徹籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。
為此，建議：
（一）從戰(zhàn)略高度謀劃人參產(chǎn)業(yè)定位與布局。人參產(chǎn)業(yè)是支撐北方特產(chǎn)大省建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，人參藥食同源產(chǎn)品有望成為百億元量級(jí)的大宗出口商品。建議省委、省政府高起點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉全省之力做大做強(qiáng)人參產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持高端定位。把吉林人參定位在國寶、國粹、真正的人參宗主國，培育具有國際競爭力的中國人參民族品牌，制訂人參科技開發(fā)總體規(guī)劃，包裝人參大項(xiàng)目，爭取國家資金扶持。二是實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)方略。把目光緊緊鎖定在招大引強(qiáng)上，借助大企業(yè)和大集團(tuán)的實(shí)力，整合人參產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，全力打造人參產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航旗艦。三是強(qiáng)化科技支撐。以“國字號(hào)”旗艦醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，整合全省的科研資源，建立國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，集中力量開展人參科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)的“科技突圍”。四是提升人參產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。人參源于中國，有4000多年的應(yīng)用歷史，具有豐富的文化內(nèi)涵。應(yīng)下大力氣發(fā)掘人參文化，進(jìn)行全方位、多角度、深層次地宣傳弘揚(yáng)中國人參文化，從文化力層面演變?yōu)閺?qiáng)大的市場競爭力。
（二）從扶持本土產(chǎn)業(yè)出發(fā)加大扶持力度。做大做強(qiáng)人參產(chǎn)業(yè)，首先要加大資金保障力度，構(gòu)建多元化的投融資體系。希望省政府設(shè)立人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人參資源整合、規(guī)范種植、產(chǎn)品開發(fā)、扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及人參專項(xiàng)收儲(chǔ)。借鑒國家種糧補(bǔ)貼政策，探索建立對(duì)參農(nóng)的補(bǔ)貼政策。參照國家振興東北老工業(yè)基地和扶持中小企業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)人參產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)給予扶持，加快企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)的步伐。積極強(qiáng)化稅收政策扶持，對(duì)人參出口實(shí)行稅收減免返還。
何施魏香梅曹國
（湖北省科技信息研究院湖北武漢430071）
摘要：半導(dǎo)體照明技術(shù)發(fā)展迅速、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)能潛力大，符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，被各國公認(rèn)為最有發(fā)展前景的高效照明產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)湖北城市圈“兩型”社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞 ：LED產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；建議
中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.36／j.issn.1665－2272.2015.16.001
0引言
LED是LightEmittingDiode（發(fā)光二極管）的簡稱，屬于一種化學(xué)物半導(dǎo)體元件，是可將電能轉(zhuǎn)換為光能的新型固態(tài)冷光源。LED具有發(fā)光效率高、環(huán)保、壽命長、體積小等優(yōu)點(diǎn)，是目前世界上最先進(jìn)的照明技術(shù)，成為人類照明史上繼白熾燈、熒光燈之后的又一次新的光源革命。20世紀(jì)0年代以來，LED技術(shù)取得了長足進(jìn)步。除了廣泛應(yīng)用于手機(jī)背光、顯示、信號(hào)、建筑景觀、指示、特殊照明等領(lǐng)域外，正日益向普通照明、LCD背光、汽車照明等領(lǐng)域拓展。
為進(jìn)一步了解和掌握全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科學(xué)制定全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們組織了為期一個(gè)月的全省調(diào)研，對(duì)26家LED企業(yè)進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，全省的LED企業(yè)基本覆蓋了上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，但問題也比較集中，主要表現(xiàn)在上游外延芯片企業(yè)勢頭強(qiáng)勁，中游企業(yè)數(shù)量極少、實(shí)力偏弱，下游應(yīng)用企業(yè)比較分散，總的來講，產(chǎn)業(yè)上中下游相互獨(dú)立，產(chǎn)業(yè)鏈不夠緊密，缺乏合作帶動(dòng)，普遍在給其他沿海省份做服務(wù)輸出，未對(duì)全省經(jīng)濟(jì)帶來明顯效益，未來發(fā)展空間仍很巨大。
1湖北省LED產(chǎn)業(yè)基本情況
200年3月，武漢市制定出臺(tái)了《武漢市實(shí)施“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工作方案》、《武漢市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工作方案》、《東湖高新區(qū)“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用行動(dòng)方案》等工作方案。為積極配合LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成立了“中國光谷半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，共有成員單位20多家，聚集了華燦光電、元茂光電、迪源光電、光谷電子、富士康等知名企業(yè)。武漢是科技部“十城萬盞”示范工程遴選的21個(gè)試點(diǎn)城市之一。
統(tǒng)計(jì)表明，參與調(diào)查的26家LED企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型以私營及股份制為主，占被調(diào)查企業(yè)80％以上，其中55.6％的企業(yè)是經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)主營產(chǎn)品范圍廣泛，其突出優(yōu)勢表現(xiàn)在“LED外延、芯片、背光源、景觀照明、特種照明”等領(lǐng)域；LED芯片主要來源于國外品牌，本土的優(yōu)勢品牌未建立廣泛合作；半數(shù)企業(yè)擁有出口業(yè)務(wù)，但出口總量偏??；企業(yè)當(dāng)前的主要技術(shù)需求集中在“新產(chǎn)品開發(fā)”、“節(jié)能降耗導(dǎo)致的技術(shù)改造改進(jìn)”、“產(chǎn)品（生產(chǎn)工藝）提高導(dǎo)致的技術(shù)需求”；產(chǎn)學(xué)研合作流于形式，未能切入實(shí)體（見表1）。
2湖北省發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
2.1“十城萬盞”和“國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”等政策優(yōu)勢
湖北省擁有深厚的LED產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備優(yōu)先發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的諸多先決條件，因此也受到國家各相關(guān)部門的高度重視，給予大力的政策支持。200年，武漢市相繼正式獲批成為國家21個(gè)半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)城市之一和第8個(gè)國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地。
2.2大功率LED技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先和世界先進(jìn)水平
目前，國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)大部分集中在封裝和下游應(yīng)用環(huán)節(jié)，少有企業(yè)掌握核心芯片技術(shù)，大多數(shù)廠商只能從國外進(jìn)口LED芯片，而LED芯片大多會(huì)占到LED產(chǎn)品成本的一半以上。湖北則不然，在外延和芯片領(lǐng)域極具優(yōu)勢，主要以武漢迪源光電科技有限公司和武漢華燦光電科技有限公司為主，元茂光電科技（武漢）有限公司也具備一定芯片生產(chǎn)能力和規(guī)模。迪源光電是國內(nèi)規(guī)模最大的大功率LED照明芯片廠商，占據(jù)全國大功率芯片市場的20％，居國內(nèi)芯片廠商首位。華燦光電主要定位為小功率芯片，是國內(nèi)第二大顯示屏LED芯片生產(chǎn)商。
2.3區(qū)位優(yōu)勢明顯，投資成本低
經(jīng)測算分析，目前，湖北與周邊省會(huì)城市相比，在水、電、土地、勞動(dòng)力等這些基本生產(chǎn)要素方面具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢。企業(yè)落戶國家高新區(qū)等地，綜合投資成本非常低廉，辦事規(guī)范、政策透明，可在較短時(shí)間內(nèi)開始運(yùn)作并得到回報(bào)。隨著武漢城市圈輻射半徑的日益擴(kuò)大，武廣高鐵等的相繼通車，使這個(gè)孕育著廣闊的市場前景，至少具有12萬億元的工業(yè)品消費(fèi)潛力的地區(qū)，為國內(nèi)外投資者提供了潛力巨大的市場空間（見表2）。
3湖北省發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的劣勢
3.1產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力弱
湖北LED企業(yè)雖然覆蓋了上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)，但相互間沒有緊密的配套合作關(guān)系，尚未形成了完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。在上游外延芯片制造方面有較強(qiáng)實(shí)力，但在LED應(yīng)用產(chǎn)品特別是LED照明光源、燈具等方面的技術(shù)力量和企業(yè)規(guī)模還相當(dāng)薄弱，尚未形成大規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的能力，下游產(chǎn)品檔次和附加值低，高端產(chǎn)品少。受湖北及周邊城市工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的影響，產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，和其他國家半導(dǎo)體照明基地相比有一定的差距，導(dǎo)致不能有效形成同類企業(yè)的集聚效應(yīng)，綜合競爭優(yōu)勢還未形成。
3.2產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展依賴于有效的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，目前湖北省LED中小企業(yè)上下游合作不夠緊密，企業(yè)間的橫向合作及與服務(wù)中介的合作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；各類創(chuàng)新資源還未有效整合，LED產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還不夠完善，這種現(xiàn)狀制約了湖北省LED產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展。
3.3龍頭企業(yè)尚未形成，大企業(yè)的帶動(dòng)作用不夠
湖北LED產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上均缺少有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有大企業(yè)的帶動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使湖北LED產(chǎn)業(yè)的總體競爭力還比較弱，專業(yè)分工所帶來的集群效應(yīng)遠(yuǎn)未得到體現(xiàn)。
3.4LED產(chǎn)業(yè)化專門人才缺乏，人才培養(yǎng)體系尚未建立
湖北省雖然是我國最早從事LED研發(fā)和生產(chǎn)的地區(qū)，但仍然缺乏一批LED產(chǎn)業(yè)化專門人才，即深諳LED生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理人才和高級(jí)技術(shù)人才，在瞬息萬變的市場競爭中，企業(yè)亟需可以即刻發(fā)揮效力的優(yōu)秀人力資源，而目前這類人才的引進(jìn)比較緩慢。多數(shù)企業(yè)和科研單位也尚未形成系統(tǒng)的LED高、中、初級(jí)各類人才培養(yǎng)體系。
3.5LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場開拓不夠
LED產(chǎn)品升級(jí)換代快，市場競爭導(dǎo)致價(jià)格下降，企業(yè)的利潤減少，從而影響對(duì)新產(chǎn)品的投資研發(fā)。與此同時(shí)設(shè)計(jì)及研發(fā)成本急速上升，而應(yīng)用產(chǎn)品又還沒有進(jìn)入千家萬戶，使得LED照明產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)投入大產(chǎn)出小現(xiàn)象。此外招商引資重點(diǎn)不明確，也給市場的開拓帶來不利影響。
3.6政府支持LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入相對(duì)不足
與其他地方的投入相比，與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)對(duì)全省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位相比，從LED產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際來看，政府投入相對(duì)不足。
3.7宣傳和示范引導(dǎo)不夠
湖北LED產(chǎn)業(yè)上游在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但由于宣傳和示范不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到其應(yīng)有的影響力。在實(shí)施政府采購、建設(shè)示范項(xiàng)目、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宣傳、開展科普活動(dòng)、吸引社會(huì)關(guān)注等方面有待盡快加強(qiáng)，以加快市場形成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4LED產(chǎn)業(yè)面臨的形勢
4.1全球LED產(chǎn)業(yè)正處于高速增長階段
全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于成長期，LED照明技術(shù)的突破、應(yīng)用的推廣和投資的加快，帶動(dòng)了LED產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，世界主要的LED廠商尚未完全形成壟斷格局，為湖北LED產(chǎn)業(yè)在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。
4.2全球產(chǎn)業(yè)加速向新興國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移
從國際上看，技術(shù)發(fā)展的步伐加快，LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的趨勢。處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的日本、美國、歐洲等逐步將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向中國轉(zhuǎn)移，為湖北LED產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來契機(jī)。
4.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為競爭熱點(diǎn)
全球LED主要廠商利用核心專利，采取橫向和縱向擴(kuò)展方式，在世界范圍內(nèi)布置專利網(wǎng)，并通過專利授權(quán)，搶占國際市場。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也將成為全球LED產(chǎn)業(yè)新的競爭焦點(diǎn)，眾多廠家已經(jīng)聯(lián)合并在本國政府的支持下進(jìn)行LED標(biāo)準(zhǔn)的制定，企圖通過上升為世界通用標(biāo)準(zhǔn)來控制市場。湖北LED產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，面臨著專利和標(biāo)準(zhǔn)的極大挑戰(zhàn)。
4.4國家對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的支持力度加大
國家高度重視節(jié)能和環(huán)保，LED作為節(jié)能減排的朝陽產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注?！皣抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”將LED列入第一重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)了“國家半導(dǎo)體照明工程”，將其列入國家“863”計(jì)劃及“十二五”重點(diǎn)攻關(guān)課題，大力扶持LED產(chǎn)業(yè)。湖北可以抓住這一有利時(shí)機(jī)，把LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排推進(jìn)相結(jié)合，將獲得更多的支持政策和資源。
4.5湖北正在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新一輪發(fā)展期
隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，資源的剛性約束使得湖北迫切需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。同時(shí)，在全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響下，需要培育與扶持新興產(chǎn)業(yè)。
LED產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長，通過向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，能帶動(dòng)平面顯示、數(shù)字家電、汽車電子和新興照明等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北應(yīng)將LED產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。
4.6國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)競爭激烈
我國LED產(chǎn)業(yè)初步形成了珠三角、長三角、福建江西地區(qū)、北方地區(qū)等四大集聚區(qū)域，其所提出的發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)之構(gòu)想，普遍關(guān)注點(diǎn)集中在LED產(chǎn)業(yè)上、中游環(huán)節(jié)。目前，湖北LED產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未表現(xiàn)出顯著的差異性，存在同構(gòu)現(xiàn)象，競爭日趨激烈。
5發(fā)展湖北省LED產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議
5.1將LED產(chǎn)業(yè)作為湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育
（1）著力進(jìn)行LED產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造。大力引進(jìn)優(yōu)秀的LED中下游企業(yè)，以本土優(yōu)勢上游品牌帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和提升，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平走在中西部前列。
（2）促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。半導(dǎo)體照明是潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)政府節(jié)能減排、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
（3）將LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢，促進(jìn)各類要素資源向產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬發(fā)展領(lǐng)域、提升競爭水平，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
5.2加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，大力扶持優(yōu)勢企業(yè)
（1）建立LED產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在全省統(tǒng)籌規(guī)劃LED產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，以LED產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合LED產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)狀，統(tǒng)籌LED產(chǎn)業(yè)的空間布局，形成一個(gè)核心區(qū)和若干功能擴(kuò)展區(qū)。努力在湖北打造出一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、整體競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化LED產(chǎn)業(yè)集群。
（2）加強(qiáng)對(duì)LED優(yōu)勢企業(yè)的培育力度。選擇一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心競爭力、在國內(nèi)外有一定知名度和品牌的優(yōu)勢企業(yè)培育上市，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。
（3）加強(qiáng)對(duì)LED中小企業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體多元化。進(jìn)一步降低LED中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻，鼓勵(lì)更多的科技人員創(chuàng)業(yè)；為中小企業(yè)提供融資服務(wù)、信息服務(wù)、科技創(chuàng)新公共平臺(tái)服務(wù)等；加快LED產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器建設(shè)。
5.3健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)創(chuàng)新能力
（1）支持LED關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合工業(yè)界普遍存在的共性問題，分別對(duì)“封裝材料設(shè)計(jì)”、“燈具光學(xué)設(shè)計(jì)”、“燈具散熱設(shè)計(jì)”以及“燈具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”等四個(gè)方向組織技術(shù)攻關(guān)，提升LED封裝技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）建立湖北省LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。強(qiáng)化聯(lián)盟職能，形成推進(jìn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（3）建立湖北省LED產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。依托有條件的企業(yè)建立省級(jí)工程技術(shù)中心和中試基地。支持高等學(xué)校提升人才培養(yǎng)與創(chuàng)新服務(wù)能力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)辦好特色專業(yè)。
（4）培養(yǎng)和引進(jìn)LED專業(yè)人才。有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)LED人才梯隊(duì)，造就LED高端研發(fā)人才、工程技術(shù)人才及高級(jí)技工人員；通過完善現(xiàn)在的人才引進(jìn)政策，引進(jìn)具有LED產(chǎn)業(yè)的高層次人才。
5.4制定相關(guān)配套政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
（1）擴(kuò)大政府綠色采購。將經(jīng)過示范工程檢驗(yàn)，節(jié)能效果顯著的本地上、中、下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品列入政府綠色采購目錄。
（2）加大示范工程的推動(dòng)力度。選擇一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠、見效快的高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品和企業(yè)，實(shí)施LED照明產(chǎn)品示范工程。
（3）設(shè)立專項(xiàng)資金支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托省級(jí)重大科技專項(xiàng)，突破核心和關(guān)鍵技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。依托示范工程，扶持LED產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、示范應(yīng)用的補(bǔ)助等。
（4）建設(shè)完善的創(chuàng)業(yè)投融資渠道。支持與鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，提高創(chuàng)業(yè)資本對(duì)我省LED企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)的推動(dòng)力。完善現(xiàn)有的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，降低LED產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資門檻。
（5）建立政府與企業(yè)定期對(duì)話溝通機(jī)制。通過定期調(diào)研、召開座談會(huì)、在政府網(wǎng)站上設(shè)立專門信箱等手段，建立政府與LED企業(yè)對(duì)話與溝通機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，提供相關(guān)服務(wù)。
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政府層面的政策建議
要將數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長，中國需要營造物聯(lián)網(wǎng)拉動(dòng)增長的必要條件，并將這些技術(shù)整合到各個(gè)行業(yè)中去。然而，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到我國具體國情的影響和限制，在其發(fā)展的不同層面上出現(xiàn)了各種制約因素，為此，下文針對(duì)中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，從政府層面提出以下建議：
一、厘清政府和市場的角色，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，形成物聯(lián)網(wǎng)自循環(huán)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
首先，針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)缺位，各地各自為戰(zhàn)的局面，相關(guān)部門應(yīng)推出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加快制定出各省市《物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其相關(guān)子規(guī)劃，避免盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)；其次要縮小物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展地區(qū)差距。通過比對(duì)發(fā)達(dá)國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重中之重仍是物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)全力在最短時(shí)間內(nèi)使物聯(lián)網(wǎng)達(dá)到全國范圍內(nèi)平衡發(fā)展，解決因地區(qū)差距過大導(dǎo)致的物聯(lián)網(wǎng)無法穩(wěn)定發(fā)展問題。中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大發(fā)展，必須破除行業(yè)壁壘，使區(qū)域內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)加快整合，促使區(qū)域間物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局逐步建立起來。最后，在政府的政策方面，要明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，制定出相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和措施，進(jìn)一步健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)的政策支持，建立物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)中心和交流平臺(tái)，提供資金扶持和研發(fā)成本。對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)予以資金支持。
在厘清政府定位的同時(shí)，要充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，形成物聯(lián)網(wǎng)自循環(huán)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。依托科技創(chuàng)新體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多方協(xié)作，推動(dòng)商業(yè)模式和服務(wù)模式等方面的創(chuàng)新，形成互利共贏的局面。商業(yè)模式的發(fā)展應(yīng)顧全到產(chǎn)業(yè)鏈中的多方需求，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備商、集成商等積極性的充分挖掘，與此同時(shí)還應(yīng)考慮到客戶的潛在互動(dòng)價(jià)值。
二、建立與我國國情相吻合的、開放性的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。
標(biāo)準(zhǔn)化將是物聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)下一個(gè)階段的重要議題。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)將是一個(gè)涵蓋面很廣的標(biāo)準(zhǔn)體系，將隨著市場的逐漸發(fā)展而發(fā)展和成熟。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，單一技術(shù)的先進(jìn)性并不一定保證其標(biāo)準(zhǔn)一定具有活力和生命力，標(biāo)準(zhǔn)的開放性和所面對(duì)的市場的大小是其持續(xù)下去的關(guān)鍵和核心問題。隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步擴(kuò)展和市場的成熟，哪一個(gè)應(yīng)用占有的市場份額更大，該應(yīng)用所衍生出來的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將更有可能成為被廣泛接受的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
隨著物聯(lián)網(wǎng)信息的推進(jìn)，我國要不斷認(rèn)識(shí)到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要性，最大限度地調(diào)動(dòng)相關(guān)的力量，建立起與我國國情相吻合的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起具有開放性的物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在國際上的發(fā)展中，要不斷呈現(xiàn)自身的競爭力，重視核心技術(shù)的開發(fā)，積極擴(kuò)大國際領(lǐng)域，讓我國融入到其他國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中。還需要主導(dǎo)制定物聯(lián)網(wǎng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，把握住物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，以不斷提高我國在國際科技領(lǐng)域的話語權(quán)和在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭力。
三、建立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)框架，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。
在中國，制定新興領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)是相對(duì)滯后的，這就在一定程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展并帶來不確定性因素，將會(huì)造成相應(yīng)的外部成本。在應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)過程中，如保障個(gè)人的隱私權(quán)、信息采集的合法性等問題，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)推行的通暢設(shè)置了障礙。因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)系統(tǒng)將會(huì)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)爆炸，可能會(huì)引起隱私以及數(shù)據(jù)使用方式方面的擔(dān)憂。有許多采集數(shù)據(jù)的形式，如車牌掃描儀捕捉超速者，無需征得同意就可直接運(yùn)行，那么誰有權(quán)訪問和控制數(shù)據(jù)將成為一個(gè)重要的問題。因此，安全性的問題不僅要在技術(shù)上提供保障，同時(shí)也需要政府及時(shí)制定相關(guān)的法律、法規(guī)，去約束信息的使用權(quán)限，讓用戶的隱私得到保障，從而在不同方面保證和維護(hù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、重視“產(chǎn)學(xué)研”體系建設(shè)，加快核心技術(shù)的研發(fā)。
對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來說最大的競爭就是高新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力，掌握了核心技術(shù)就具備了市場上的重要競爭力。這需要政府把握國際物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，研發(fā)出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，不斷引進(jìn)或者借鑒國際上物聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)，并根據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。
首先是要積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)加大合作，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，提升安全性能，參與標(biāo)準(zhǔn)制定；其次要進(jìn)一步加大物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)短距離無線通信技術(shù)、無線傳感節(jié)點(diǎn)操作系統(tǒng)、產(chǎn)品的第三方測試認(rèn)證以及傳感器共性技術(shù)等方面的研究；最后，需要通過實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的投入力度，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。
隨著人口紅利的逐漸消失，我國人口老齡化的速度明顯加快。近年來，縣委、縣政府高度重視人口老齡化問題，相繼出臺(tái)了一些政策和措施，在推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制方面取得了一定成效，但我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、服務(wù)水平低、服務(wù)產(chǎn)品短缺的問題仍然存在，迫切需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界的力量廣泛參與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為全縣老年人特別是六十歲以上、生活不能自理的失智老人，提供康復(fù)調(diào)理、生活照護(hù)、營養(yǎng)配餐、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)人文照護(hù)服務(wù)，為老年人安享晚年創(chuàng)造條件。
一、XX縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的問題
（一）觀念落后。受傳統(tǒng)觀念影響，XX縣大部分老人對(duì)新型養(yǎng)老方式抱有偏見，認(rèn)為只有居家養(yǎng)老才是最符合其內(nèi)心愿望以及現(xiàn)實(shí)需求的養(yǎng)老選擇，被送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是子女不孝順的表現(xiàn)，有些老人愿意到養(yǎng)老院養(yǎng)老，但是子女怕外人說三道四。相對(duì)于大城市如火如荼的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，我縣的“夕陽紅”產(chǎn)業(yè)略微顯得舉步維艱。
（二）整體水平有限，服務(wù)質(zhì)量不均衡。我縣很多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，尤其是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在設(shè)施簡陋陳舊、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)不規(guī)范、管理不健全等問題，且發(fā)展水平并不均衡，好的養(yǎng)老院床位難求，條件一般的則入住率不高。不均衡的發(fā)展也制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（三）未建立起專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。目前，XX縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)工占護(hù)工總數(shù)的20%甚至更低，剩余護(hù)工以普通務(wù)工人員為主。這些人員并沒有接受過專門的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)和護(hù)理技能，且護(hù)工工資沒有保障。工作的不穩(wěn)定加上觀念上的排斥，使專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重缺乏，專業(yè)化服務(wù)的供求極度不平衡。
（三）政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策覆蓋面有限。目前我縣很多的養(yǎng)老院尚支付不起需要看護(hù)老人的最低成本開支，極易出現(xiàn)虧本經(jīng)營，總體營業(yè)狀況并不理想，進(jìn)而影響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。
（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自購?fù)恋?、房屋困難。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所的建立標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，包括相對(duì)獨(dú)立、居住寬敞、設(shè)施齊全、有活動(dòng)場所等條件，租用場地不僅通常達(dá)不到這些要求，而且不利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的長期發(fā)展。但是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資者在自購?fù)恋貢r(shí)又往往會(huì)有資金不足、購地手續(xù)繁瑣、無相關(guān)扶助政策等困難。
二、關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）加強(qiáng)政策支持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)民營資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。建議政府給予政策支持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)，盡可能為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供土地和稅收上的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。如，如對(duì)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征、對(duì)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，新建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開業(yè)并正常運(yùn)營一年以上，按其投資總額，給予床位建設(shè)補(bǔ)助，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣等都應(yīng)有優(yōu)惠措施等。
關(guān)鍵詞：太陽能；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；寧夏
中圖分類號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2009）07-0114-02
當(dāng)前，全球性的能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題日益嚴(yán)峻，在此形勢下，太陽能作為一種取之不盡、用之不竭的可再生新能源，開發(fā)與利用越來越引起人們的重視[1]。寧夏具有豐富的太陽能資源和較好的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快太陽能開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
一、寧夏加快發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的必要性與可能性
1.是實(shí)現(xiàn)寧夏可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，到本世紀(jì)后期，太陽能發(fā)電將占世界總發(fā)電量的60%以上[2]。從2001年開始，寧夏由電力輸出省區(qū)變?yōu)殡娏斎胧^(qū)，到2003年，成為了因電力供應(yīng)緊張而采取拉閘限電的省區(qū)之一。雖然到2006年寧夏通過電網(wǎng)改造和加大電力開發(fā)投入已基本解決了電力供應(yīng)緊張問題，但隨著寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源需求壓力將不斷增大。為此，除大力提高非可再生能源效率外，加快開發(fā)利用太陽能等可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇。太陽能產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)必將成為寧夏產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方向選擇，將能有效拉動(dòng)寧夏裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)寧夏調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有重大的意義。
2.寧夏發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
寧夏太陽能資源豐富，大部分地區(qū)屬于太陽輻射一類區(qū)。在全國31個(gè)省會(huì)城市太陽能可利用狀況綜合排序中，銀川市排序占第三位，僅次于拉薩和呼和浩特，區(qū)內(nèi)其他城市也都具有一定的太陽能開發(fā)利用條件。寧夏太陽能應(yīng)用始于20世紀(jì)70年代末期，目前已基本形成了原材料生產(chǎn)―太陽能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)―工程設(shè)計(jì)、施工與應(yīng)用的較為完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，約有太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30多家，其中部分企業(yè)在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，有50多家產(chǎn)品營銷企業(yè)，近3000名較為穩(wěn)定的從業(yè)人員，為寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了良好的基礎(chǔ)[3]。
3.有效的促進(jìn)政策為寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境
2007年國家的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出要力爭到2010年使中國可再生能源消費(fèi)量占到能源消費(fèi)總量的10％，到2020年新增太陽能發(fā)電約173萬千瓦，建成太陽能熱水器面積3億平方米。國家《節(jié)能減排綜合工作方案》的目標(biāo)任務(wù)和總體要求也為增加太陽能資源開發(fā)利用市場份額提供了可能性。近期，總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行了專門部署，明確提出要把節(jié)能減排提到國家科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以重視，而開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、水能等新能源是節(jié)能減排中的重要內(nèi)容。以上這些政策的頒布和實(shí)施為寧夏加快太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
二、影響寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
目前，寧夏太陽能生產(chǎn)企業(yè)不足50家，數(shù)量不到全區(qū)工業(yè)企業(yè)的6%，產(chǎn)值更是不到1%。雖已基本形成從“原材料生產(chǎn)組件開發(fā)生產(chǎn)、太陽能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工程設(shè)計(jì)、施工與應(yīng)用”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)還非常薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題還較多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性不夠
從全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局來看，太陽能產(chǎn)業(yè)還沒有成為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平的影響，太陽能市場的需求大多停留在太陽能光熱產(chǎn)品，如太陽能熱水器、被動(dòng)式太陽房、太陽灶等低端產(chǎn)品領(lǐng)域。
2.相關(guān)激勵(lì)政策的制定明顯滯后
與國內(nèi)其他省區(qū)相比，寧夏支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還不夠完整，政府決策尚停留在宏觀層面上，缺乏統(tǒng)一、具體的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)方針，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)且穩(wěn)定性和可操作性差，沒有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。激勵(lì)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策明顯滯后，特別是缺乏完善的對(duì)投資者、用戶及相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策，缺乏系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠或強(qiáng)制性稅收政策，缺乏優(yōu)惠的價(jià)格政策，缺乏低息（貼息）貸款政策等，且已有經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)力度弱。
3.宏觀管理和投入保障水平低
一是沒有權(quán)威統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)。多年來，寧夏太陽能等新能源與可再生能源的管理工作分散在多個(gè)部門，職能交叉、資金分散、重復(fù)建設(shè)。二是市場監(jiān)管不力，標(biāo)準(zhǔn)不完善，行業(yè)門檻低，致使市場產(chǎn)品和服務(wù)良莠不齊，不僅阻礙了行業(yè)發(fā)展，也使消費(fèi)者利益受到損害。三是對(duì)太陽能等新能源與可再生能源的開發(fā)利用投入太少。太陽能等新能源與可再生能源建設(shè)項(xiàng)目目前還沒有規(guī)范地納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃。四是缺乏項(xiàng)目支持。國家財(cái)政部、發(fā)改委都有扶持太陽能開發(fā)的相應(yīng)項(xiàng)目和資金，但寧夏企業(yè)至今未能爭取到一次機(jī)會(huì)。
4.自主創(chuàng)新能力差，研發(fā)人才極其匱乏
寧夏太陽能企業(yè)的研發(fā)能力普遍較弱，多數(shù)企業(yè)重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新，沒有形成產(chǎn)學(xué)研一體化的自主創(chuàng)新體系。太陽能光電、光熱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)人才屈指可數(shù)，在該領(lǐng)域全區(qū)還沒有形成一支高素質(zhì)、國際化的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。隨著太陽能開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，太陽能企業(yè)缺少自主創(chuàng)新帶頭人的矛盾日益突出。幾家重點(diǎn)原材料生產(chǎn)企業(yè)的主要技術(shù)人員都是從外省高薪挖來的，這些人才帶來的僅僅是經(jīng)驗(yàn)，其滿足程度和穩(wěn)定性令人擔(dān)憂。
三、加快寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一高效的組織管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立寧夏可再生能源開發(fā)利用辦公室，統(tǒng)籌發(fā)改委、經(jīng)委、科技廳、建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、環(huán)保局等部門的相關(guān)職能，建立支持可再生能源發(fā)展的長效機(jī)制，全面強(qiáng)化政府對(duì)太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理和應(yīng)用推廣力度。
2.盡快建立完善的太陽能產(chǎn)業(yè)政策支持體系
（1）抓緊制定科學(xué)的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專家，匯集區(qū)內(nèi)精英，共商寧夏太陽能發(fā)展大計(jì)，謀劃符合區(qū)情的太陽能開發(fā)利用戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)方針，研究制定寧夏太陽能開發(fā)利用總體戰(zhàn)略布局及中、長期發(fā)展規(guī)劃，提出戰(zhàn)略措施，部署戰(zhàn)略任務(wù)[5]。
（2）抓緊制定加快太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅激勵(lì)政策。要從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和低息貸款等方面，建立系統(tǒng)、完善、可操作性強(qiáng)的財(cái)稅激勵(lì)政策，要明確享受國家優(yōu)惠政策的對(duì)象應(yīng)具備的條件及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)等。借鑒外省區(qū)的做法，對(duì)新建體育館、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公樓等政府資金投資的建筑項(xiàng)目，采取強(qiáng)制推行太陽能技術(shù)的政策。對(duì)酒店、商業(yè)大廈等商業(yè)性建筑，則給予稅收、貸款等激勵(lì)政策，提高其自覺應(yīng)用太陽能技術(shù)的積極性。
3.全力組織實(shí)施一批太陽能開發(fā)利用的示范工程
（1）在城市亮化工程中，組織實(shí)施光伏路燈照明、光伏交通燈指示及光伏景觀燈示范項(xiàng)目。
（2）選擇部分使用財(cái)政資金新建的大型公用公益性建筑作為使用太陽能光伏系統(tǒng)的示范工程。
（3）支持一些用電量較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)作為應(yīng)用示范點(diǎn)，建設(shè)20千瓦～100千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，作為企業(yè)辦公等用電的補(bǔ)充電源。
（4）配合新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣應(yīng)用太陽能熱水器、太陽能溫室、太陽能暖房、太陽能灶、太陽能殺蟲燈、太陽能草坪燈等，建設(shè)太陽能利用示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范縣（市）。
4.加強(qiáng)寧夏太陽能開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)的研究與引進(jìn)
（1）選擇具備一定研發(fā)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，邀請(qǐng)國內(nèi)外有關(guān)知名專家或企業(yè)參與，組建競爭、流動(dòng)、開放的以太陽能為主的寧夏新能源研究所，有關(guān)方面在資金、項(xiàng)目、政策方面給予一定的傾斜，使其盡快發(fā)展壯大。
（2）推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持3～5家重點(diǎn)企業(yè)籌建寧夏自治區(qū)級(jí)太陽能技術(shù)創(chuàng)新工程中心，有效提升太陽能開發(fā)利用企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（3）支持大專院校、科研單位進(jìn)行光熱、光伏技術(shù)基礎(chǔ)研究工作，在寧夏科技攻關(guān)和自然科學(xué)基金中設(shè)立專項(xiàng)基金予以支持。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研單位實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快科研成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。
（4）盡早建立寧夏太陽能開發(fā)項(xiàng)目庫。選擇符合寧夏發(fā)展的太陽能技術(shù)，組織項(xiàng)目計(jì)劃，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)工作，積極爭取國家項(xiàng)目支持。
5.建立完善的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場體系
（1）建設(shè)以園區(qū)為載體的專業(yè)化太陽能生產(chǎn)基地。結(jié)合寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，依托骨干企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以工業(yè)園區(qū)為載體建設(shè)專業(yè)化的生產(chǎn)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。
（2）盡快規(guī)劃在銀川市或石嘴山市建設(shè)西北地區(qū)或國內(nèi)最大的太陽能產(chǎn)品專營市場。選擇大企業(yè)、名品牌建立大型太陽能產(chǎn)品專營市場，將會(huì)大大提升寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力。
（3）盡快成立寧夏太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)。由寧夏工商聯(lián)牽頭，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、建設(shè)廳、農(nóng)牧廳等部門支持，通過聯(lián)合寧夏太陽能企業(yè)、外地太陽能廠商和有關(guān)單位成立寧夏太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，負(fù)責(zé)企業(yè)與有關(guān)部門的聯(lián)系，參與制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核。
（4）盡快成立寧夏太陽能產(chǎn)品檢測中心。加快太陽能產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，嚴(yán)格太陽能產(chǎn)品檢測，保障用戶利益，促使太陽能利用健康發(fā)展，杜絕“三無”產(chǎn)品進(jìn)入市場。
6.重視人才培養(yǎng)，為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持
支持寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)等高等院校與區(qū)內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)太陽能開發(fā)利用人才。支持太陽能開發(fā)利用企業(yè)通過委培、定向等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)急需的專業(yè)技術(shù)人才。
參考文獻(xiàn)：
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[2]朱浩珉，石慧.太陽能光伏發(fā)電將成世界能源供應(yīng)主體[EB/OL]..
[3]牛國元，等.寧夏太陽能開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向研究[R].寧夏2007年軟科學(xué)研究項(xiàng)目，2008，6:57.
