時間：2023-06-21 09:14:42
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【關(guān)鍵詞】概念性規(guī)劃；城市主題文化；規(guī)劃
盡管概念性規(guī)劃是一種新引進的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系，
但在近年來的城市實踐中，它暴露出來的問題也越來越多。
為什么概念性規(guī)劃從根本上解決不了城市特色危機問題
呢?就是沒有把概念性規(guī)劃上升到主題規(guī)劃，概念性
規(guī)劃應(yīng)有之意就應(yīng)該是主題規(guī)劃，可是因為我們的概
念性規(guī)劃沒有主題，所以我們的概念性規(guī)劃還是一個
泛泛的城市規(guī)劃，只是在僵硬的城市總體規(guī)劃上多了
點空間發(fā)展內(nèi)容而已。自2001年中國引進概念性規(guī)
劃后，我們每個城市基本上都搞了概念性規(guī)劃。而名
為概念性規(guī)劃，實際上并沒有一個準確的概念，結(jié)果
每個城市都搞了概念性規(guī)劃，但城市的特色并沒有規(guī)
劃出來，城市特色沒有規(guī)劃出來，城市特色危機就自
然出來了，豈不知概念性規(guī)劃還缺少一個主題，沒有
一個主題貫穿于概念性規(guī)劃之中，概念性規(guī)劃就是城市
發(fā)展戰(zhàn)略報告的一個翻版報告而已。概念性規(guī)劃如何
突破，那么就應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上建立起一種新的規(guī)劃理念，
那就是城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城市主題文化發(fā)展
戰(zhàn)略規(guī)劃是建立在概念性規(guī)劃之上的一種具有創(chuàng)新性的
全新規(guī)劃體系。城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃彌補了
概念性規(guī)劃幾個方面的不足和缺失。
一、城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃縮小
了城市總體規(guī)劃和概念性規(guī)劃兩極
分化的問題
概念性規(guī)劃是一種超空間、超時空、超地域不受
約束的一種規(guī)劃，它是針對城市總體規(guī)劃僵硬體系而
應(yīng)對的一種規(guī)劃，而目前這種概念性規(guī)劃和城市總體
規(guī)劃造成了一種兩個極端的問題。一個是城市總體規(guī)
劃體系僵死過硬，一個是概念性規(guī)劃“天馬行空、異
想天開”。而城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，
不是“天馬行空、異想天開”的規(guī)劃，而是在城市
總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提供一個有主題依據(jù)的，有主題
空間布局，有主題前瞻性戰(zhàn)略思想的一種空間發(fā)展戰(zhàn)
略規(guī)劃體系，它賦予了城市總體規(guī)劃新的主題空間內(nèi)
容，新的主題空間時空，新的主題空間地域，新的主
題空間發(fā)展目標。也就是說，把城市總體規(guī)劃僵死和
概念規(guī)劃泛泛的內(nèi)容，通過一種城市主題文化融入到
城市發(fā)展戰(zhàn)略之中，既打破了城市總體規(guī)劃的僵硬狀
態(tài)，又調(diào)節(jié)了概念性規(guī)劃的泛泛不足，使城市總體規(guī)
劃更具特色性和主題性，使概念性規(guī)劃更具超前性和
前瞻性。
二、城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃著重
強調(diào)城市主題在城市規(guī)劃中的作用
造成城市目標趨同，功能重復，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，形象
單一問題的結(jié)癥，就是我們在概念性規(guī)劃中沒有把主
題定位在首位，而是把城市主題定位在了次位的位置
上，這樣的概念性規(guī)劃，城市怎能不產(chǎn)生特色危機?
我們現(xiàn)在概念性規(guī)劃的四個核心是： (1)、以人為
本；(2)、可持續(xù)發(fā)展；(3)、和諧共處；(4)、城市
的可達性。而唯獨沒有城市主題定位，這樣的城市規(guī)
劃城市怎能不產(chǎn)生特色危機問題呢?
在從概念性規(guī)劃的目標看：(1)、創(chuàng)建完美的社
區(qū)；(2)、建設(shè)一個公園及室外休閑系統(tǒng)；(3)、為
居民提供更多的住房選擇； (4)、改善居民就業(yè)狀
態(tài)；(5)、綠色空間的界定與保護；(6)、環(huán)境保護
與改良；(7)、城市廢棄物的無害循環(huán)處理；(8)、
保護城市歷史文化遺產(chǎn)與塑造城市特色；(9)、都市
中心區(qū)的發(fā)展趨勢與發(fā)展管理；(10)、都市區(qū)高新技
術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；(11)、都市區(qū)內(nèi)交通與區(qū)
級交通。
從以上目標內(nèi)容看，把塑造城市特色放在了第八
位上。而城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最重要的就是文化主題規(guī)
劃，如果文化主題都沒有界定出來，另十項內(nèi)容就顯
得空泛和缺少主題統(tǒng)領(lǐng)能力，這樣的概念性規(guī)劃正是
造成城市特色危機的根源所在。
而城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃強調(diào)的是主題的標
志性和統(tǒng)領(lǐng)性，主題是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的綱，綱舉
才能目張，沒有主題，城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就等于沒有
綱，沒有綱就不能做到綱舉目張，所以城市主題文化
發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃強調(diào)的是城市發(fā)展主題，而城市主題文
化就是城市發(fā)展的綱。
三、城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
的出現(xiàn)將使概念性規(guī)劃成為歷史
英國把概念性規(guī)劃叫做(結(jié)構(gòu)規(guī)劃)，波蘭把概
念性規(guī)劃叫做(城市與區(qū)域規(guī)劃)，香港把概念性規(guī)
劃叫做(發(fā)展策略)，美國、新加坡叫做(概念性規(guī)
劃)?？梢姼拍钚砸?guī)劃的內(nèi)容繁雜和相互不統(tǒng)一，有
這么多概念性規(guī)劃模式，我們的城市究竟采用哪一
種，這首先就帶來了概念性規(guī)劃的混亂性，因為這種
概念性規(guī)劃的混亂性，甲城市用英國的，乙城市用美
國的，丙城市用波蘭的，丁城市用香港的。這種魚目
混雜的城市概念性規(guī)劃，怎能不讓城市概念性規(guī)劃亂
成一團。這說明概念性規(guī)劃還不是一個嚴謹?shù)膶W科，
至今還沒有形成一套完整的理論，由于理論的不成
熟，也導致了城市概念性規(guī)劃設(shè)計理論的不成熟。如
何把這些不規(guī)范的概念性規(guī)劃，提升到一種科學規(guī)范
的規(guī)劃理念，那就需要創(chuàng)新，那就要在此基礎(chǔ)上進行
突破，沒有創(chuàng)新和突破，這種不規(guī)范的概念性規(guī)劃，
就會給城市發(fā)展帶來無法克服的弊端和問題。城市特
色危機越演越烈，就是概念性規(guī)劃自身體系不科學性
所造成的。而城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，是在各種
概念性規(guī)劃基礎(chǔ)上創(chuàng)新出來的一種全新主題規(guī)劃概念，
它的出現(xiàn)將使概念性規(guī)劃成為歷史，城市主題文化發(fā)展
戰(zhàn)略規(guī)劃，是當今世界最前沿和最創(chuàng)新的科學規(guī)劃體系。
城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是在城市總體規(guī)
劃，區(qū)域規(guī)劃，詳情規(guī)劃的靜態(tài)規(guī)劃基礎(chǔ)上，和城市
發(fā)展戰(zhàn)略編制性規(guī)劃的動態(tài)規(guī)劃基礎(chǔ)上，既有靜態(tài)規(guī)
劃的各種功能內(nèi)容，又有動態(tài)發(fā)展規(guī)劃理念，把城市
總體規(guī)劃靜態(tài)內(nèi)容賦予動態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，以
一種城市主題文化發(fā)展為指向的一種全新規(guī)劃理念。
它強調(diào)的是一種靜態(tài)和動態(tài)的統(tǒng)一，靜態(tài)和動態(tài)的和
諧，靜態(tài)和動態(tài)的完美，為城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展
戰(zhàn)略編制性規(guī)劃二者之間找到了一條契機和結(jié)合點。
另外，城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種集大成的
發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，它把城市總體規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃，詳情
規(guī)劃，城市發(fā)展編制性規(guī)劃，城市旅游規(guī)劃，城市文
化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，城市雕塑規(guī)劃，城市色彩規(guī)劃，城市形
象規(guī)劃，城市品牌規(guī)劃，融合成一個大規(guī)劃內(nèi)容的發(fā)
展戰(zhàn)略規(guī)劃。它是以俯瞰全局的視角進行城市
空間布局，從而為城市提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略方略，
提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指向，提供城市主題文
化發(fā)展戰(zhàn)略實施步驟，提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
行動綱領(lǐng)，提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃運作模式，
提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略品牌，從而把城市提升到
一種城市主題文化發(fā)展方向。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；設(shè)計；政策
1.概念性的研究、規(guī)劃與設(shè)計
概念與規(guī)劃、研究屬于不同的范疇，但結(jié)合起來卻能夠較清楚的分析日前城市規(guī)劃體系。
1.1 概念性規(guī)劃
概念性規(guī)劃也即概念規(guī)劃，由于許多城市編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，概念規(guī)劃的概念已為規(guī)劃界所熟知，但也因為如此，對概念規(guī)劃理解在一定程度上固定在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的層次上。從上面的分析中，概念與規(guī)劃的結(jié)合應(yīng)該是多層次的，實際上，概念規(guī)劃是城市規(guī)劃的戰(zhàn)略性、目標性的規(guī)劃，由于城市規(guī)劃是多層次的，概念性規(guī)劃也應(yīng)該是多層次的。廣州城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃深化方案是一種宏觀層面上的概念規(guī)劃，工業(yè)區(qū)、居住區(qū)規(guī)劃也存在概念性規(guī)劃內(nèi)容，只是由于問題簡單，概念的確定較為容易而簡化。如房地產(chǎn)策劃中某開發(fā)地段的基本定位，發(fā)展策略就是概念性規(guī)劃的基本內(nèi)容，也是具體規(guī)劃的依據(jù)。
1.2 概念性研究
既然存在概念性規(guī)劃，也應(yīng)該有概念性研究。實際上，概念性研究是概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)，單獨以研究為目的的概念性工作還是很多的。城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，由多家參與，編制不同的規(guī)劃方案，準確的說應(yīng)該是戰(zhàn)略規(guī)劃研究，至少是戰(zhàn)略規(guī)劃研究階段，也即概念性規(guī)劃研究階段。如果從法定的城市規(guī)劃體系上來看，目前國內(nèi)所開展的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃均應(yīng)該是概念性研究。
1.3 城市設(shè)計的概念性
城市設(shè)計是以城市的形體環(huán)境為研究對象，通過對城市環(huán)境三維的空間設(shè)計，來貫徹城市規(guī)劃思想，指導城市環(huán)境元素的進一步設(shè)計。城市設(shè)計是規(guī)劃與建筑設(shè)計的橋梁。由于城市環(huán)境元素的不確定性，城市設(shè)計在很大程度上是城市空間的概要性設(shè)計，也就是說，城市設(shè)計包含著空間概念性設(shè)計的內(nèi)涵。
1.4 概念性研究與規(guī)劃的重要性
概念性的規(guī)劃、研究將在各層次的城市規(guī)劃中占著越來越重要的作用。
從宏觀層面上說，城市發(fā)展所涉及到的問題復雜，影響城市長遠發(fā)展的因素涉及到城市的社會、經(jīng)濟、環(huán)境、文化等幾乎各個方面，僅按“藍圖規(guī)劃”的方式難以實現(xiàn)對城市長遠發(fā)展的控制引導。
從微觀層面看，城市建設(shè)不僅僅是功能的劃分和用地的安排，城市空間、社區(qū)環(huán)境等均需要在功能安排之前給予一個基本定位。城市設(shè)計帶有很強的空間概念性設(shè)計，該學科的快速發(fā)展，已說明微觀規(guī)劃中對概念性規(guī)劃、設(shè)計的需要。
從我國城市發(fā)展過程來看，快速的城市化以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設(shè)的主體、投資主體多元化，城市的發(fā)展通過計劃式的具體控制已不能滿足社會的需要。
2.現(xiàn)行規(guī)劃體系及其發(fā)展
我國法定規(guī)劃體系主要包括五個層次。其一是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。《城市規(guī)劃法》中將城市行政區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容之一，區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃多年未有法定的編制審批程序。近二年來，認識到區(qū)域性規(guī)劃的重要性，已開始將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為獨立的規(guī)劃進行編制、審批，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也開始由國務(wù)院審批，“安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”是我國批準實施的第二個省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。與此同時，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容及編制思路也有大大更新，珠江三角洲地區(qū)編制了城鎮(zhèn)群規(guī)劃，江蘇、安徽等地著手編制了都市圈規(guī)劃。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)得到越來越深入的研究。
其二是城市總體規(guī)劃。城市規(guī)劃編制辦法中將城市總體規(guī)劃的年限定為15―20年，城市總體規(guī)劃主要是城市在一定時期內(nèi)城市用地、功能布局等的藍圖規(guī)劃。隨著對城市發(fā)展規(guī)律認識的加深，城市總體規(guī)劃越來越重視城市發(fā)展的宏觀問題，如城市的發(fā)展方向、城市性質(zhì)、城市規(guī)模等。但由于總體規(guī)劃時限、相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范等方面的制約，法定的總體規(guī)劃模式已與城市發(fā)展的需要產(chǎn)生大量的矛盾，導致城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等模式的產(chǎn)生。
其三是分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的深化，主要針對大城市總體規(guī)劃深度難以與詳細規(guī)劃結(jié)合而設(shè)立，是總體規(guī)劃的補充。
其四是控制性詳細規(guī)劃，該層次規(guī)劃是規(guī)劃管理中最便于操作的內(nèi)容，深圳市為強化控制性規(guī)劃的管理作用，在控制性規(guī)劃(技術(shù)文件)的基礎(chǔ)上建立了法定圖則制度。
其五是修建性詳細規(guī)劃。該層次規(guī)劃是與建設(shè)結(jié)合最緊密的規(guī)劃形式，但由于只有建設(shè)項目落實后，規(guī)劃才真正具有實際的建設(shè)指導作用，而許多城市的重要地段的建設(shè)有多元的建設(shè)主體，建設(shè)意圖、建設(shè)時期存在很大差異，通過修建性詳細規(guī)劃很難進行有效的控制。在這種情況下，城市設(shè)計以其空間概要性設(shè)計的突出表現(xiàn)而得到了迅速發(fā)展。
3.新的規(guī)劃體系
隨著我國改革的不斷深入，城市規(guī)劃理論不斷更新，現(xiàn)行法定城市規(guī)劃體系已越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要。一方面，由于現(xiàn)行規(guī)劃體系主要是在上世紀90年代初以前制定的，計劃經(jīng)濟的色彩較為濃厚，在市場經(jīng)濟發(fā)育不斷完善的今天，難以對不斷變化的城市綜合發(fā)展起到很好的引導控制作用。另一方面，由于城市規(guī)劃理論的不斷更新，城市發(fā)展理念的變化，也要求城市規(guī)劃體系應(yīng)該進行適當?shù)母隆?/p>
關(guān)鍵詞：概念規(guī)劃；城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計運用
一、前言
概念性是一種思維方式，是在整體上、結(jié)構(gòu)上提出概要性謀劃的方案，能夠使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性文件。概念性規(guī)劃是一種超空間、超時空、超地域不受約束的一種規(guī)劃，它是針對城市總體規(guī)劃僵硬體系而應(yīng)對的一種規(guī)劃。它具有哲學意義，同時它又涵蓋了城市規(guī)劃學、地理學、美學、藝術(shù)學、建筑學、景觀學、人類心理學等多門學科。所以它的力量龐大、內(nèi)容豐富，在城市規(guī)劃設(shè)計中起著重要作用。
概念設(shè)計通常不需要精準運算、精確分析，反而主要通過聯(lián)想、組合、意志、歸納等方法進行思考。同時將設(shè)計者的理性思維和創(chuàng)造性思維上升到專業(yè)設(shè)計領(lǐng)域，再通過宏觀調(diào)控來進行控制。
我國90年代概念設(shè)計才漸漸興起，現(xiàn)在在國外已經(jīng)比較常見，英國把概念性規(guī)劃叫做結(jié)構(gòu)規(guī)劃，波蘭把概念性規(guī)劃叫做城市與區(qū)域規(guī)劃，美國、新加坡叫做概念性規(guī)劃。我國城市規(guī)劃學術(shù)界把概念性規(guī)劃分為兩種：一種是概念設(shè)計在某種程度上就是城市總體規(guī)劃設(shè)計；另一種是概念設(shè)計獨立于城市規(guī)劃體系，指導著總體規(guī)劃或者是總體規(guī)劃前期研究概念規(guī)劃。
二、概念性規(guī)劃原則與城市規(guī)劃設(shè)計
概念設(shè)計的原則是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，過度片面強調(diào)某一原則會脫離實際。在具體設(shè)計中應(yīng)該根據(jù)城市條件來綜合考慮、重點把握、統(tǒng)籌規(guī)劃。更不能為了原則讓設(shè)計思路受限，應(yīng)該平衡原則之間的關(guān)系，把每一個原則都充分發(fā)揮出來。
1、前瞻性原則
跟總體規(guī)劃相比它更注重城市的長遠效益和整體效益，所以它通常從城市規(guī)劃的長遠計劃出發(fā)，以發(fā)展的眼光去考察對象。它在設(shè)計的時候充分挖掘環(huán)境條件和經(jīng)濟條件的競爭潛力，綜合多種因素形成設(shè)計綱要和設(shè)計框架，對未來有一定的描述和整體認識。
2、整體性原則
概念設(shè)計不是規(guī)劃設(shè)計的某一領(lǐng)域或者某一方面，不會做出詳細的規(guī)劃設(shè)計，而是在把設(shè)計的主導方向和各學科內(nèi)容結(jié)合在一起，提升至一個綜合綱要。它提供的全局性的發(fā)展政策和設(shè)想。
3、包容性原則
以系統(tǒng)論為知道，包含了規(guī)劃大綱階段的很多工作內(nèi)容，對與用地相關(guān)的問題做通盤研究，繼而在全面分析的基礎(chǔ)上提供設(shè)計意向。
4、主導性原則
概念設(shè)計在城市規(guī)劃中一個重要的原則是主導型原則。它能夠把整個設(shè)計看做一個整體，從整體的高度探析設(shè)計的主要矛盾，同時提出解決辦法。它注重的是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，所以能夠?qū)σ?guī)劃做全局性把握，進而對空間、經(jīng)濟、環(huán)境等規(guī)劃作出指導。
5、可操作性原則
概念設(shè)計不應(yīng)該是紙上談兵，而是要落實到實處。在設(shè)計的時候就要考慮到城市開發(fā)現(xiàn)狀、開發(fā)技術(shù)、經(jīng)濟情況、環(huán)境因子等多方面的實際情況，一切從實際出發(fā)。還要對施工條件和施工環(huán)境做預估，使方案更加簡便。
三、概念性特點在規(guī)劃設(shè)計中的運用
1、具有空間思維和創(chuàng)造性思維
概念規(guī)劃是思維反映客觀事物的一種基本形式，通常會對規(guī)劃主題喲整體性和指導性意識。具有宏觀觀念的思維方式能夠不受具體事項的束縛，從而產(chǎn)生思想上和思維上的飛躍和突破。同時它從人的角度出發(fā)，這種方法得出的結(jié)論常常概念清晰、定性爭取，在規(guī)劃過程中能夠提出讓人們比較直觀接受的理念。
2、能夠抓住重點，從繁雜的規(guī)劃設(shè)計中提出主要矛盾
開發(fā)概念是概念性設(shè)計的內(nèi)容之一，在土地的開發(fā)過程中概念設(shè)計常常能夠抓住開發(fā)條件和開發(fā)能力的重點。比如黑龍江伊春某景區(qū)是以現(xiàn)代旅游產(chǎn)品作為核心競爭力，所以在現(xiàn)有的旅游設(shè)施基礎(chǔ)上進行主題設(shè)計。而森林山地是景區(qū)的主要特色，在設(shè)計的過程中對設(shè)施和服務(wù)進行了充分的調(diào)研和分析，借鑒森林山地旅游區(qū)開發(fā)案例打造經(jīng)典特色。同時平衡景區(qū)和生態(tài)之間的關(guān)系，依山建城、依山建景，最大限度降低規(guī)劃對環(huán)境的破壞，對地勢的改造。抓住重點，解決主要矛盾是概念規(guī)劃的特點，規(guī)劃方案既要表達傳統(tǒng)地方文化特色，又要迎合現(xiàn)在城建要求，最終采取相互協(xié)調(diào)和相互融合的辦法。
3、避免微觀規(guī)劃上的精細，用模糊辯證預估整體效果
模糊規(guī)劃即不受任何條件的限定，只需設(shè)定個目標滿意區(qū)間的邊界值，決策者在決策時不需要給出各個設(shè)計目標的具體權(quán)重，通過偏好函數(shù)和決策型選出最優(yōu)方案。這種概念性規(guī)劃很充分地展示了決策者的想法。
4、有科學的分工和合理的組織協(xié)調(diào)
概念規(guī)劃強調(diào)輕重緩急，具有全局性思維，在交通系統(tǒng)規(guī)劃、建筑空間布局、綠地景觀規(guī)劃布局、工程管線規(guī)劃、經(jīng)濟技術(shù)指標等都能設(shè)計全面、科學布局。
而且是按照客觀事物的發(fā)展來進行規(guī)劃，所以在組織分工時常常具有科學性和合理性。
2）速度快、方式靈活、工作效率高、應(yīng)用廣泛
因為較少受到具體實施條件的束縛，并不追求體系的完整，所以概念規(guī)劃的方式多種多樣，并且靈活多變。這種思維方法應(yīng)用于規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)中。
6、規(guī)劃具有特殊性、唯一性
概念設(shè)計通常不會依靠設(shè)計者的經(jīng)驗，它是通過抓住城市發(fā)展的方向和目標，提出創(chuàng)造性的思維模式。所以它具有特殊性和唯一性。
比如臺灣的平潭就是運用的概念性規(guī)劃。因為平潭具有一定的政治意義色彩，所以傳統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)不太適應(yīng)，必須創(chuàng)立新的模式來突出海峽幸福宜居島的特色。平潭是兩岸之間產(chǎn)業(yè)、城市、文化之間的交流之地，不僅使打造臺灣特，還建立了良好的生態(tài)洗系統(tǒng)，配備了完善的工業(yè)、物流配套設(shè)施。平潭這種不可復制的規(guī)劃設(shè)計說明了概念規(guī)劃的特殊性、唯一性。
7、具有可持續(xù)發(fā)展觀念
《澳門城市概念性規(guī)劃》是澳門未來十年的發(fā)展策劃，這份長遠計劃書充分說明了概念規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在一定的周期內(nèi)對方案策略或者具體措施根據(jù)具體發(fā)展形勢做一些調(diào)整以便更好地應(yīng)對多變的世界局勢。
總結(jié)
概念性城市規(guī)劃設(shè)計，目前在城市建設(shè)中還是一個新的視角，它在城市的整體開發(fā)、區(qū)域建設(shè)中的重要性已日漸明確。它的前瞻性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃思想及設(shè)計原則是下一階段規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)及出發(fā)點。
城市系統(tǒng)是一個復雜系統(tǒng)，單獨靠技術(shù)性理論和經(jīng)驗進行設(shè)計缺乏整個城市規(guī)劃的高度視角。中國講究天人合一，在城市規(guī)劃中也一樣，在符合城市經(jīng)濟增長的同時符合生態(tài)系統(tǒng)和人文系統(tǒng)的規(guī)律與要求。概念規(guī)劃對未來的建設(shè)意圖和建設(shè)策略有預期和引導作用上，所以在未來城市規(guī)劃中注重概念規(guī)劃的作用，把概念規(guī)劃的優(yōu)勢充分利用起來為城市建設(shè)提供方向性、戰(zhàn)略性的宏觀方法。
參考文獻：
[1]畢曉平，淺談概念設(shè)計[J]安徽建筑，2003（2）.
關(guān)鍵詞：精細化；城市設(shè)計；道鎮(zhèn)
Abstract: the dongguan double transition period, and pay more and more attention to the city of fine construction and management requirements. The way the system of the urban design of beijiao exploration research, so as to urban planning management services company.
Keywords: fine; Urban design; Way of beijiao town
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
引言
東莞市進入經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略時期，對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出新的思路和要求，城市發(fā)展越來越注重城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)關(guān)系，城市建設(shè)從外延擴張轉(zhuǎn)為內(nèi)部挖潛，注重城市內(nèi)涵發(fā)展、功能區(qū)完善和品質(zhì)提升。現(xiàn)有的法定規(guī)劃體系不能滿足精細化城市規(guī)劃管理要求，有必要進一步探討適應(yīng)精細化建設(shè)與管理的城市規(guī)劃體系。近年來中心區(qū)城市設(shè)計、三舊改造、成熟社區(qū)、地塊包裝等規(guī)劃設(shè)計的逐步推行體現(xiàn)了規(guī)劃思路的轉(zhuǎn)變。然而，如何搭建和完善精細化規(guī)劃體系，如何協(xié)調(diào)與法定的規(guī)劃體系的關(guān)系，是值得探索研究的。
1國家法定規(guī)劃體系與特點
國家法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃從宏觀層面解決城市（鎮(zhèn)）與周邊城市（鎮(zhèn)）的區(qū)域協(xié)調(diào)，確定城市（鎮(zhèn)）的性質(zhì)、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、用地布局和道路交通框架等；控制性詳細規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進一步明確各片區(qū)的功能定位，細化各項用地功能布局、交通組織、市政管網(wǎng)，著重確定各地塊的控制指標，以便實施土地開發(fā)強度管理；修建性詳細規(guī)劃以控規(guī)確定的地塊指標為依據(jù)，對房屋建筑、市政工程、園林綠地和其他公共設(shè)施作出具體布置，為各項建筑、工程設(shè)計提供依據(jù)。
在法定城市規(guī)劃管理體系中，主要以控規(guī)作為具體項目審批管理依據(jù)。但是控規(guī)指標體系具有普遍性與一般性，沒有就地塊與城市之間在空間、建筑形態(tài)、環(huán)境和人文活動等方面提出控制和引導，政府難以把握、統(tǒng)籌城市空間品質(zhì)的建設(shè)，公眾難以理解城市未來的發(fā)展形態(tài)，造成下一層次詳細設(shè)計方案審批依據(jù)不足，難以滿足城市精細化管理要求。
2構(gòu)建適應(yīng)精細化建設(shè)與管理的規(guī)劃體系
2.1東莞市現(xiàn)有的規(guī)劃體系衍生
東莞現(xiàn)有的規(guī)劃體系是由國家法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系衍生而來，衍生的規(guī)劃類型包括“三舊”改造規(guī)劃和“地塊包裝”?！叭f”改造規(guī)劃是結(jié)合省、市“三舊”改造政策衍生而來的，包括“三舊”改造專項規(guī)劃和“三舊”改造單元規(guī)劃，分別對應(yīng)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。三舊改造專項規(guī)劃以土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等為依據(jù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市更新的需求，在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)對“三舊”改造進行統(tǒng)一部署和整體安排?！叭f”改造單元規(guī)劃是以“三舊”改造專項規(guī)劃為依據(jù)，以控制性詳細規(guī)劃為指導，制定近期改造片區(qū)的詳細規(guī)劃，提出具體的改造要求和實施安排，達到城市設(shè)計的深度?！暗貕K包裝”是為適應(yīng)精細化城市管理要求在控制性詳細規(guī)劃基礎(chǔ)上衍生出來的?！暗貕K包裝”也叫地塊規(guī)劃設(shè)計條件咨詢，是在控規(guī)之后、土地出讓前，由規(guī)劃局組織，土地出讓方委托規(guī)劃設(shè)計單位根據(jù)擬出讓地塊的現(xiàn)狀環(huán)境特征、上位規(guī)劃要求，通過意向性方案比較驗證，綜合提煉形成地塊的規(guī)劃控制要素，經(jīng)規(guī)劃局審議通過后，作為核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃批準書》或《建設(shè)項目選址意見書》、出具規(guī)劃設(shè)計條件的重要參考依據(jù)。規(guī)劃控制要素包括用地性質(zhì)、功能、強度、空間、形態(tài)、環(huán)境、交通、市政等方面。
2.2東莞市現(xiàn)有的規(guī)劃體系補充建議
在衍生的規(guī)劃類型中，“三舊”改造單元規(guī)劃和“地塊包裝”都強調(diào)了城市設(shè)計的內(nèi)容和要求，其控制要素在地塊控制指標基礎(chǔ)上增加對城市空間、建筑與環(huán)境的控制與引導要求，在一定程度上彌補了控規(guī)的不足，體現(xiàn)了精細化管理要求。然而，無論是地塊包裝還是三舊改造單元規(guī)劃主要是針對局部街坊或地塊展開的，在缺乏片區(qū)城市設(shè)計指導的情況下，其城市空間研究存在較多的不確定性，尤其是周邊為非建成區(qū)時。因此，有必要在現(xiàn)有規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上進一步搭建和完善精細化的城市規(guī)劃框架，為精細化的城市規(guī)劃管理服務(wù)。主要是對應(yīng)國家法定規(guī)劃體系，在宏觀層面編制總體城市設(shè)計研究，在中觀層面編制重點地段概念性城市設(shè)計，在微觀層面編制地塊包裝或三舊改造單元規(guī)劃。
總體城市設(shè)計研究對應(yīng)總體規(guī)劃，從總體上提出城市空間形象的發(fā)展目標，確定城市空間形態(tài)的總體格局和人文環(huán)境景觀的總體框架，并提出城市設(shè)計重點地段?？傮w城市設(shè)計研究可與總體規(guī)劃編制同時展開，其研究成果以專題形式納入總體規(guī)劃，使其成為總體規(guī)劃的一部分而發(fā)揮其作用。重點地段概念性城市設(shè)計依據(jù)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計研究，針對特定地區(qū)，進一步策劃城市功能，深化完善片區(qū)的空間景觀、形態(tài)結(jié)構(gòu)，組織公共空間系統(tǒng)等，其土地功能、地塊的強度和高度要求、環(huán)境景觀要素和公共空間系統(tǒng)等經(jīng)過提煉后納入控制性詳細規(guī)劃而達到管理控制目標。地塊包裝、三舊改造單元等依據(jù)控規(guī)和重點地段概念性城市設(shè)計，對城市局部街坊或地塊的空間組合、建筑群體、環(huán)境小品、人文活動場所和交通市政設(shè)施等進行詳細設(shè)計與安排，提煉出控制要素，形成控制管理圖則，作為核發(fā)用地批準書的依據(jù)，從而實現(xiàn)精細化城市規(guī)劃管理目標。
圖3 東莞規(guī)劃體系補充建議框圖
3城市設(shè)計體系在道鎮(zhèn)的實踐
隨著東莞主城區(qū)的進一步輻射擴散及東莞大道延長線、西部干道建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的影響，道鎮(zhèn)的發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。道鎮(zhèn)適時提出城市發(fā)展要以城市規(guī)劃為綱，通過完善規(guī)劃體系、優(yōu)化城市管理、強化建設(shè)力度，提升城市魅力、打造城市品牌，最終實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代和諧水鄉(xiāng)新城的目標。由此，道提出在現(xiàn)有城市規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上進一步構(gòu)建城市設(shè)計體系，在二維城市規(guī)劃管理基礎(chǔ)上引入三維城市規(guī)劃管理。
2010年，東莞市城建規(guī)劃設(shè)計院與華中科技大學合作，在道鎮(zhèn)初步實踐與精細化規(guī)劃管理相對接的城市設(shè)計體系研究，包括道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計研究、道鎮(zhèn)重點地段概念性城市設(shè)計、結(jié)合項目建設(shè)需求的地塊包裝和三舊改造單元規(guī)劃，并與道鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行了有效對接。
3.1道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計研究
從與總體規(guī)劃對接出發(fā)，確立總體城市設(shè)計的研究內(nèi)容和重點，如下圖：
圖4 總體城市設(shè)計研究與總規(guī)的關(guān)系圖
規(guī)劃通過現(xiàn)狀城市核心風貌資源分析，確立了“嶺南古鎮(zhèn)，河島綠城”的總體定位，提出“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”的總體城市設(shè)計體系（即城市空間結(jié)構(gòu)、城市景觀系統(tǒng)、城市開敞空間系統(tǒng)、城市立體空間系統(tǒng)、城市體驗系統(tǒng)和城市色彩系統(tǒng)），通過“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”具體設(shè)計要素的控制與引導實現(xiàn)總體設(shè)計構(gòu)想。
道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計是在總體規(guī)劃完成初步成果后開展的，在充分解讀總規(guī)初步成果的基礎(chǔ)上，從城市特色、城市空間美學、人文活動和觀賞體現(xiàn)的角度補充完善了總體規(guī)劃的定位，優(yōu)化了用地功能、空間結(jié)構(gòu)、景觀系統(tǒng)、公共空間及綠地系統(tǒng)等，其研究成果反饋到總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃深化編制中予以落實。
3.2道鎮(zhèn)重點地段概念性城市設(shè)計
總體城市設(shè)計根據(jù)道資源特點、發(fā)展趨勢以及建設(shè)重點，提出5個重點控制地段，并對其開展了概念性城市設(shè)計。概念性城市設(shè)計是在總體城市設(shè)計“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”的指引下，細化重點地段的功能、空間和特色策劃，對土地使用、綠地開敞空間、用地強度分區(qū)、建筑高度分區(qū)、建筑風貌與特色、建筑界面和重要節(jié)點等進行了普適性的控制和引導，為控規(guī)編制或調(diào)整、地塊包裝或三舊改造提供依據(jù)和指導。重點地段概念性城市設(shè)計與控制性詳細規(guī)劃的關(guān)系如下圖：
圖5 重點地段概念性城市設(shè)計與控制性詳細規(guī)劃關(guān)系框圖
3.3地塊包裝
【關(guān)鍵詞】：城市規(guī)劃；概念性規(guī)劃；作用；共同點；不足
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
概念規(guī)劃簡稱“概規(guī)”是介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種規(guī)劃，它強調(diào)的是思路的前瞻性、指導性和創(chuàng)新性。概念性規(guī)劃是一種超地域、超空間、超時空不受約束的規(guī)劃，也是應(yīng)對城市總體規(guī)劃僵硬體系的一種規(guī)劃。它備受地方政府和規(guī)劃界的重視。其一方面希望對目前的總規(guī)到詳規(guī)在戰(zhàn)略性、靈活性和宏觀性等方面的不足給予修正，它也對目前城市規(guī)劃體制的實效性、時效性和科學性進行挑戰(zhàn)。
一、概念性規(guī)劃簡介
概念性規(guī)劃接近于建筑設(shè)計的方案設(shè)計，反應(yīng)一定的理念和構(gòu)思?？梢宰屓藗儽容^直觀的接受你的理念。是一種表達規(guī)劃理論的方式，也常用于宏觀層面的規(guī)劃。多用文字和簡單的意示圖來表示一定的想法和戰(zhàn)略性的東西。概念規(guī)劃——概念是思維的基本形式之一，反映客觀事物的一般的、本質(zhì)的特征。概念規(guī)劃既非法定規(guī)劃，既可以在宏觀層面又可在微觀層面編制概念規(guī)劃。概念規(guī)劃涵蓋范圍廣，是對未來遠景的一個描述和整體性認識，帶有一定指導性。概念性規(guī)劃是在規(guī)劃編制早期的一種研討性規(guī)劃手段，是在理想狀態(tài)上對土地利用發(fā)展具有一定前瞻性和創(chuàng)造性的構(gòu)思，內(nèi)容以結(jié)構(gòu)上、整體上的概要性謀劃為主。概念性規(guī)劃較少地受到規(guī)劃具體實施的主觀條件（如本位原則、即定方針、習慣意識等）及客觀條件（如交通條件、資金條件、技術(shù)條件、時間條件等）的限制，它僅包含規(guī)劃所應(yīng)用的主要結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵性規(guī)劃內(nèi)容，僅要求從整體上把握核心項目的創(chuàng)意規(guī)劃以及這些項目實施的時空布局與景觀環(huán)境的統(tǒng)一和整合過程，只是一些概要說明，沒有細節(jié)。
二、概念規(guī)劃的作用
1、城市與時俱進的體現(xiàn)
概念規(guī)劃對規(guī)劃師而言，是城市發(fā)展現(xiàn)實與城市規(guī)劃思想的碰撞。在過去有很多規(guī)劃師，終其一生都很少能遇到這樣龐大且充滿挑戰(zhàn)的系統(tǒng)工程。而且概念規(guī)劃融入了許多規(guī)劃師和學者的規(guī)劃哲學思想，它是實踐與理論碰撞的戰(zhàn)場，許多與城市規(guī)劃有關(guān)的經(jīng)驗在此聚匯，城市的發(fā)展宏圖也在此展現(xiàn)。它表明城市規(guī)劃不僅是一種嚴謹?shù)目茖W技術(shù)，也是一種描繪美好家園的一門藝術(shù)。概念規(guī)劃成功的調(diào)動了一大批規(guī)劃師的創(chuàng)作熱情，也使他們對城市規(guī)劃問題進行深入研究；它培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的城市規(guī)劃者，他們對我國城市規(guī)劃領(lǐng)域的發(fā)展有著重要的意義；概念規(guī)劃還為城市及其規(guī)劃研究提供了機遇和空間，這大大的推動了我國城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。
2、最高層面的控制性規(guī)劃
概念規(guī)劃有兩種空間概念——建設(shè)區(qū)和非建設(shè)區(qū)。而這都是為了城市空間拓展的控制量度，兩個區(qū)域的控制策略相反，建設(shè)區(qū)是控制向哪發(fā)展，發(fā)展什么以及采取什么策略；非建設(shè)區(qū)是控制不能向哪發(fā)展，不宜發(fā)展什么，延續(xù)什么，保留什么，保護什么以及采取什么策略。對此，城市的發(fā)展框架對于城市發(fā)展結(jié)構(gòu)及其與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展都有瞻前性和戰(zhàn)略性的重大意義。同時，概念規(guī)劃還包括社會、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等的發(fā)展研究，也是明確定性和定向的研究。并且概念規(guī)劃是政府決策城市發(fā)展方向的有力控制依據(jù)，也是城市發(fā)展的最高層面的控制性規(guī)劃。
3、是制定城市規(guī)劃的決策手段
概念規(guī)劃是運用哲學規(guī)劃觀完成的一種規(guī)劃，在辯證思維中規(guī)劃一個城市的發(fā)展趨勢。概念規(guī)劃能夠從容應(yīng)時，源于其包容性、戰(zhàn)略性、針對性和及時性：包容性體現(xiàn)在它對相關(guān)學科的吸納和對城市各個相關(guān)層面的探討上；戰(zhàn)略性體現(xiàn)在它對城市時空發(fā)展的計劃和預測上；針對性體現(xiàn)在它對發(fā)展策略的選擇和對城市問題的診斷上；及時性體現(xiàn)在它能在短時間內(nèi)提出綱領(lǐng)性的咨詢文件上。它是規(guī)劃師在較短的時間里從對城市印象的了解、客觀分析到產(chǎn)生主觀判斷，發(fā)現(xiàn)城市各層面的問題，提出城市發(fā)展的策略和觀點的規(guī)劃，是理想和現(xiàn)實斗爭的結(jié)果。規(guī)劃師從一般性與針對性兩個層面對城市的建設(shè)進行分析研究，為政府提供城市發(fā)展定向、定性的選擇。
三、概念規(guī)劃的共同點
1、以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，圍繞社會發(fā)展、環(huán)境保護、人口增長、空間發(fā)展方向、土地需求、布局形態(tài)、交通運輸?shù)葐栴}進行研究，落實到空間結(jié)構(gòu)的形式與資源、要素的優(yōu)化配置等。從這些內(nèi)容看來，概念規(guī)劃比較適合當前一些大城市的需要。
2、專項戰(zhàn)略與全面戰(zhàn)略。近年來進行的概念規(guī)劃多是為城市的全面戰(zhàn)略。而事實上，在參考國外的做法后，得出城市發(fā)展中的許多專題都應(yīng)進行專門的戰(zhàn)略研究。與我國大城市的實際情況相結(jié)合，尤其是交通、生態(tài)、環(huán)境，以至形象、特色等均可以作為專題戰(zhàn)略研究的課題。
3、目標、時序和時限。目標是概念規(guī)劃的前提，同時也是概念規(guī)劃研究的結(jié)果，并不是預置的空洞口號，在這點上我們在目前的概念規(guī)劃中做得還不夠。同時，概念規(guī)劃應(yīng)該明確時序，時序的劃分利于分階段地實施概念規(guī)劃，對其過程進行有效監(jiān)控。時序的劃分也便于在進入下一階段前作必要的調(diào)試，使運行良性正常。同時，概念規(guī)劃還需要時限，沒有時限就容易過分“超現(xiàn)實”，缺乏相應(yīng)的約束，而誤把“未來”當作“當前”。時限可長可短，依據(jù)目標、任務(wù)而定。
四、概念規(guī)劃的不足
1、夸大了概念規(guī)劃的作用。把概念規(guī)劃當作是包治百病的良方或法定規(guī)劃的實施依據(jù)都是冒險的行為。
2、概念規(guī)劃理論上缺少充分的論證。概念規(guī)劃雖有“大膽設(shè)想”，但是由于缺少充分、具體的論證，故在對城市的結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的把握上，容易帶有濃厚的主觀色彩，也易造成決策上的重大失誤。
3、理想和現(xiàn)實容易脫節(jié)。由于概念規(guī)劃的大尺度規(guī)劃操作和理想化的空間模式，可能使城市建設(shè)出現(xiàn)“狂妄之作”，造成規(guī)劃看起來“滿懷信心”，實施起來“喪失信心”的尷尬局面。
4、城市規(guī)模盲目擴大。我國城市概念規(guī)劃普遍帶有外延拓展性，當?shù)卣晃兜匾髷U張城市建設(shè)用地，使得城市規(guī)模成倍增長，好像城市規(guī)劃成了政府爭取土地的契約。
5、跨越式發(fā)展和盲目崇洋。由于概念規(guī)劃具有目標導向性和問題導向性，故其所產(chǎn)生的結(jié)果的依據(jù)也不同，對此，概念規(guī)劃對一個城市發(fā)展階段的判斷要非常謹慎，對城市發(fā)展?jié)摿兔媾R問題的判斷也要非常慎重。許多參與制定中國城市概念規(guī)劃的外國學者，由于對中國國情了解不足，往往形成目標導向型的結(jié)論，我國個別城市也曾有盲目崇拜的價值取向。很多城市在概念規(guī)劃中提出跨越式發(fā)展的概念，主要跨越的是城市規(guī)模和城市地理門檻，這種跨越可以理解為城市的質(zhì)變過程，但是也有可能成為“超現(xiàn)實主義”的借口。
結(jié)束語
概念規(guī)劃研究作為一種規(guī)劃的工作方法，對它的開展不宜有太多的限制，讓其中好的思路和理念，成為推動城市高效率發(fā)展的智力資源。概念規(guī)劃應(yīng)當是一個過程，是一個政治過程、社會過程和技術(shù)過程的結(jié)合，其最終的成果必定是基于技術(shù)和經(jīng)濟、社會現(xiàn)實的政治決策，且伴有相應(yīng)的保障制度。概念規(guī)劃有可能和有必要成為大城市的一級規(guī)劃層次，應(yīng)該擁有有完善的程序和法定效力。目前概念規(guī)劃研究正在全面迅速的展開，表現(xiàn)出了實效、創(chuàng)新、快速、宏觀的特點，使得人們對概念規(guī)劃的未來滿懷期望。
參考文獻：
【1】韓樹偉.論城市規(guī)劃設(shè)計中的概念性規(guī)劃應(yīng)用[J].黑龍江科技信息.2011
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，強化規(guī)劃立市理念，遵循“政府主導，專家領(lǐng)銜，公眾參與，民主決策”的原則，依據(jù)《省全線整治規(guī)劃》，按照“四個結(jié)合”，即防洪防汛與綜合開發(fā)相結(jié)合，環(huán)境保護與景觀建設(shè)相結(jié)合，河道治理與堤路建設(shè)相結(jié)合，專項規(guī)劃與城市既有規(guī)劃相結(jié)合的要求，高水平、高效率編制規(guī)劃，為實施段環(huán)境景觀綜合治理，打造國際化大都市亮麗風景線，實現(xiàn)“安瀾惠民、健康和諧、環(huán)境改善、持續(xù)發(fā)展”的治理目標，提供先進的理念指導和科學的規(guī)劃依據(jù)。
二、規(guī)劃編制原則
1、生態(tài)性原則：充分體現(xiàn)生態(tài)保護第一的要求，以豐富多彩的植物群落，營造良好的生態(tài)環(huán)境。
2、先進性原則：規(guī)劃的內(nèi)容與項目設(shè)置應(yīng)突出時代特征，代表國際一流的園林綠地規(guī)劃理念和方向。
3、可操作性原則：緊密結(jié)合沿線發(fā)展現(xiàn)狀，滿足未來開發(fā)建設(shè)需要，利于規(guī)劃的組織實施。
4、發(fā)展性原則：與主城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等規(guī)劃和興平市、武功縣縣城總體規(guī)劃相銜接，為段的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
5、經(jīng)濟性原則：規(guī)劃的各類設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟性，為今后良性發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三、規(guī)劃范圍
西起上游武功與寶雞交界處，東至下游包茂高速與西安交界處，防洪指導線以外，南北各控制200—500米，東西總長約75公里。
四、領(lǐng)導機構(gòu)
1、專家顧問組：負責指導規(guī)劃編制中政策性、宏觀性問題，為規(guī)劃競賽、評審、實施提供技術(shù)支持。
2、協(xié)調(diào)保障組：負責協(xié)調(diào)規(guī)劃編制過程中各單位銜接問題，保障規(guī)劃競賽、評審后勤工作，落實規(guī)劃編制費用。
3、技術(shù)服務(wù)組：協(xié)助設(shè)計單位進行資料收集工作，提供規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)項目審批實施情況，組織規(guī)劃競賽及規(guī)劃評審會議。
五、規(guī)劃編制形式
本次規(guī)劃編制以邀請招標形式，委托國內(nèi)具有國家甲級規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)及豐富的河湖景觀改造設(shè)計經(jīng)驗的單位進行概念性規(guī)劃編制。
六、方案評選
本次方案評選以競賽的方式進行，選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎2名，分別給予獎勵，并對所有作品予以購買。
七、規(guī)劃編制安排
本次規(guī)劃編制分前期準備與考察、概念性規(guī)劃編制與方案競選、詳細規(guī)劃編制與評審、施工圖設(shè)計等四個階段組織實施。階段安排如下：
第一階段：前期準備與考察階段。
（1）做前期準備。主要任務(wù)是前期資料收集，邀請設(shè)計單位。擬邀請6家設(shè)計單位參與規(guī)劃編制。
（2）考察學習。主要任務(wù)是與設(shè)計單位一起，前往長沙、武漢、湖州、杭州、福州、洛陽等國內(nèi)河道綜合治理較好的城市考察學習。
同時，規(guī)劃范圍內(nèi)千分之一基礎(chǔ)地形圖測繪工作也于該階段展開，并于年4月20日前結(jié)束。
第二階段：概念性規(guī)劃編制與方案競選階段。
（1）進行方案編制。主要工作是設(shè)計單位現(xiàn)場踏勘，資料整理，規(guī)劃編制。
（2）進行方案評標。主要任務(wù)是邀請專家，對7家設(shè)計單位編制的概念性規(guī)劃進行評選，并向社會公布評選結(jié)果。同時確定詳細規(guī)劃編制單位。
（3）進行方案修改。主要任務(wù)是中標單位根據(jù)評標會專家意見并結(jié)合其他方案優(yōu)點，對概念性規(guī)劃進一步修改完善。
第三階段：詳細規(guī)劃編制與評審階段。
（1）進行詳細規(guī)劃編制。主要任務(wù)是設(shè)計單位在概念性規(guī)劃的指導下，按照相關(guān)要求進行詳細設(shè)計。
（2）進行詳細規(guī)劃評審。邀請規(guī)劃、水利、景觀、經(jīng)濟等方面專家對詳細規(guī)劃進行評審。
（3）進行詳細規(guī)劃修改。主要任務(wù)是設(shè)計單位根據(jù)評審會專家意見對詳細規(guī)劃進行修改完善。
第四階段：施工圖設(shè)計階段。
確定設(shè)計單位，結(jié)合水利工程設(shè)計，進行施工圖設(shè)計。
八、資金安排
規(guī)劃編制涉及概念性方案競選、詳細規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場考察、方案競選、規(guī)劃評審，以及規(guī)劃范圍內(nèi)千分之一基礎(chǔ)地形圖測繪等相關(guān)費用，根據(jù)有關(guān)標準和工程量計算，列入今年城建資金計劃統(tǒng)籌安排。
九、幾點要求
一是要加強組織領(lǐng)導。市政府各有關(guān)部門和各相關(guān)縣市區(qū)政府要高度重視本次規(guī)劃編制工作，成立領(lǐng)導機構(gòu)，建立分管領(lǐng)導包抓協(xié)調(diào)的工作體系。
【關(guān)鍵詞】小建筑設(shè)計；概念性設(shè)計思維；課堂教學
小型建筑設(shè)計是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)其中一個重要方向，也是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計學中的重要課程，小型建筑設(shè)計又包括小型建筑外觀設(shè)計及對舊建筑的改造，是目前社會實際項目中的重要部分。在小型建筑設(shè)計中，要考慮很多實際問題。比如要考慮周圍環(huán)境的條件、把握功能分區(qū)的合理性，使空間動靜有別，排列有序、要具備方案實施的必要條件等。
創(chuàng)新的小建筑課程融入了概念性設(shè)計思維。概念設(shè)計的產(chǎn)生的背景隨著21世紀社會經(jīng)濟、科學技術(shù)的飛速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提高，對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計也提出了更高、更新的要求。發(fā)展先進的建筑思維理論，加強概念性設(shè)計思維等新理論在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中的應(yīng)用，加快新形式、輕材質(zhì)、環(huán)保材質(zhì)在實際項目中的運用，成為當代建筑設(shè)計的重點。
概念性設(shè)計思維是一種比較新型的設(shè)計方式，它的創(chuàng)意設(shè)計往往能夠使建筑物充滿活力，成為獨樹一幟的標志性建筑。概念性設(shè)計思維不用以往的小型建筑設(shè)計模式，它將設(shè)計者的感性和瞬間思維上升到統(tǒng)一的理性思維，再經(jīng)過縝密的計算測量，最終完成建筑的設(shè)計。概念性設(shè)計思維是個別性認識上升為普遍性認識的思維活動。以實踐提供的個別經(jīng)驗作為人們思維的基礎(chǔ)。概念性設(shè)計思維具有綜合性、創(chuàng)新性、預見性等特點，是研究、提煉、形成科學的概念、規(guī)律及其理論體系的主要思維方法，在科學認識領(lǐng)域里具有顯著的作用。
⑴概念設(shè)計是由分析設(shè)計需求到生成概念作品的一系列有序的、可組織的、有目標的設(shè)計活動，它表現(xiàn)為一個由粗到精、由模糊到清晰、由具體到抽象的不斷進化的過程。概念設(shè)計即是利用設(shè)計概念并以其為主線貫穿全部設(shè)計過程的設(shè)計方法。概念設(shè)計是完整而全面的設(shè)計過程，它通過設(shè)計概念將設(shè)計者繁復的感性和瞬間思維上升到統(tǒng)一的理性思維從而完成整個設(shè)計。⑵概念設(shè)計的宗旨是在特定的建筑空間及環(huán)境條件下，用整體概念來考慮結(jié)構(gòu)的總體方案，并能有意識地發(fā)揮和利用結(jié)構(gòu)總體系和各基本分體系之間的力學特性與關(guān)系。建筑物是一個整體空間結(jié)構(gòu)，各種構(gòu)件以相當復雜的方式共同工作，并不是脫離總的結(jié)構(gòu)體系的單獨構(gòu)件。
概念性設(shè)計思維方法以建構(gòu)主義的科學教育范式為指導,以學生和學生的“學”為關(guān)注原點,在方法上突出廓清設(shè)計知識的結(jié)構(gòu)與關(guān)聯(lián),在策略上強調(diào)搭建自主建構(gòu)設(shè)計知識的平臺,有利于培養(yǎng)和引導學生進行有效、科學的自主學習。
隨著概念性思維設(shè)計被越來越多的設(shè)計師所接受，并將在設(shè)計中發(fā)揮越來越大的作用。在實際課程學習中，往往概念性設(shè)計思維只重視單獨構(gòu)件和孤立的分體系的存在，沒有考慮到實際運用、實際空間的規(guī)劃、尺度問題。往往形式大過內(nèi)容，導致綜合運用能力下降，整體結(jié)構(gòu)體系概念模糊。這些對于培養(yǎng)具有創(chuàng)作力的未來設(shè)計師是相當不利的。
針對概念性思維設(shè)計的重點難點，進行分析案例。以“寧波天一廣場某商業(yè)建筑外立面改造項目”進行舉例。要改造該建筑，首先要對實際項目進行現(xiàn)場勘測，繪制圖紙。由于概念性思維設(shè)計是不經(jīng)數(shù)值計算，尤其是在一些難以作出精確理性分析或在規(guī)范中難以規(guī)定的問題，依據(jù)整體結(jié)構(gòu)體系與分體系之間的力學關(guān)系、工程經(jīng)驗所獲得的基本設(shè)計原則和設(shè)計思想，所以，這就加大了對該建筑改造的難度。為了更好的解決這些難題，我們首先應(yīng)研究舊建筑的框架結(jié)構(gòu)，使得外立面改造后更好的為室內(nèi)功能空間服務(wù)，使得實用性和藝術(shù)性相結(jié)合，然后再分析周邊狀況，比如：道路停車規(guī)劃、日照、采光、通風的合理性等。然后考察建筑外部的環(huán)境和內(nèi)部的結(jié)構(gòu)有詳細的了解，掌握空間的關(guān)系和尺度。實際操作過程中，可能空間的尺度會比較難把握，感性認識與實際效果存在差異，但設(shè)計完再重新回去檢查一遍各個分區(qū)功能，優(yōu)化功能分區(qū)，從總體出發(fā)，分析個體。這樣嚴格計算，細心處理，可以解決這些問題。由于舊建筑改造方案的設(shè)計中，原始建筑框架是不變動的，所以在建筑學方面影響的因素比較少，更加容易把舊建筑外觀進行創(chuàng)意設(shè)計。同時在學習的過程中，還可以同時分析借鑒一些國外的經(jīng)典案例進行學習。
要把概念性思維發(fā)揮的恰到好處，不但要考慮建筑的外觀形式風格。還要考慮外觀與大自然的結(jié)合，和與周圍環(huán)境的結(jié)合。設(shè)計的材料也尤為重要。可選用一些成品材料，便于安裝，確保低碳環(huán)保設(shè)計。不浪費空間，不浪費材料。創(chuàng)造一個全方面相對完整的空間。比如英國劍橋大學就設(shè)計出一種“海藻房屋”：把含有海藻的玻璃管嵌入建筑中，在光合作用下，海藻產(chǎn)生氫氣，為建筑提供所需能源。氫氣的燃燒不會產(chǎn)生污染，屬于清潔能源。
舊的教學模式將逐漸退出社會的舞臺，而概念性設(shè)計思維這種比較抽象的思維方式，會越來越被人們認可，接受。在課堂教學中，推陳出新，在不打算原本教學秩序的基礎(chǔ)上，推出理論與實踐相結(jié)合的教學方式，更容易讓學生接受，并學到想學的東西。所以要讓學生們了解體驗新改革課程的樂趣，必須與實際方案相結(jié)合，將概念性設(shè)計思維轉(zhuǎn)變成能夠?qū)嵤┑姆桨福寣W生們更好的學以致用，更好的參與實踐，為以后的設(shè)計之路打下堅實的基礎(chǔ)。探究出學習環(huán)境藝術(shù)設(shè)計更有效、更具有實際意義的教學方法。
參考文獻：
